Sunteți pe pagina 1din 342

CONSTANTIN HLIHOR

GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA
N ANALIZA
RELAIILOR INTERNAIONALE
CONTEMPORANE
CONSIDERAII TEORETICE I METODOLOGICE

EDITURA UNIVERSITII
NATIONALE DE APRARE
CAROL I
BUCURETI,
2005

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I


CENTRUL DE STUDII EURO-ATLANTICE
UNIVERSITATEA BUCURETI

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


HLIHOR, CONSTANTIN
Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane : consideraii teoretice
i metodologice / Constantin Hlihor. Bucureti : Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005
ISBN 973-663-304-7
32.01:913:327(100)+355(100)(091)(075.8)
1 Toate

drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate


Universitii Naionale de Aprare Carol I.
1 Responsabilitatea

privind coninutul lucrrii revine


n totalitate autorului.
ISBN 973-663304-7

CUPRINS
O carte necesar ..................................................................
5
Geopolitica, instrument de cunoatere a relaiilor internaionale
sau parte a fenomenului politic internaional contemporan? ....
9
Prefa ................................................................................ 13
Capitolul I
MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE
N MEDIUL INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE PN
N PREZENT .................................................................. 19
1.1. Atitudini i aciuni geopolitice i geostrategice
n antichitatea greco-roman .................................. 20
1.2. Geopolitic i geostrategie n evul mediu
i epoca modern.................................................... 27
Capitolul II
GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N PRIMA JUMTATE
A SECOLULUI XX ................................................................... 40
2.1. Dezbateri teoretice i scheme geopolitice de interpretare
a evoluiilor n relaiile internaionale ............................... 40
2.2. Utilizarea geopoliticii n propaganda politic
i apariia mitului geopolitic .................................. 59
Capitolul III
TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE
N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX .........................
3.1. Aciuni geopolitice i scenarii ale marilor puteri
n timpul rzboiului rece ..........................................
3.2. Evoluii geopolitice n lume
dup ncheierea rzboiului rece ..............................
3.3. Dezbateri i dispute n definirea locului i rolului
geopoliticii i geostrategiei n analiza relaiilor
internaionale n a doua parte a secolului XX........
3

69
69
89

105

Capitolul IV
GEOPOLITICA N RELAIILE INTERNAIONALE
CONTEMPORANE
127
4.1. Geopolitica n analiza mediului internaional
contemporan 127
4.2. Comportamentul actorilor n cmpul geopolitic
contemporan 151
Capitolul V
PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I
GEOSTRATEGICE
196
5.1. Puterea i rolul ei n geopolitica postmodern
201
5.2. Interesul i comportamentul actorilor n cmpul
geopolitic 216
5.3. Percepia n teoria i fenomenul geopolitic
contemporan 228
Capitolul VI
GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC
N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN
246
6.1. Geostrategia i disputa de paradigme .246
6.2. Metode i tehnici de analiz geopolitic.
Elaborarea scenariilor geostrategice
.289
NCHEIERE

325

O CARTE NECESAR

internaional
intrat,
n acestinceput
de secolca
iurmare
mileniu,a
Vntr-oiaaperioad
extrema de
complex
contradictorie
mutaiilor intervenite n lume, n ultimele decenii.

Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a disprut, dar nu


urmnd calea clasic, prin rzboi sau revoluie, ci prin uzur i
implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist.
Schimbrile produse dup 11 septembrie 2001 s-au accelerat i n
acest context a sporit preocuparea pentru a controla "agenii" care
pot provoca, la nivel regional sau global, mari crize n plan politic,
economic sau social-spiritual. Manifestarea lor asimetric n planul
relaiilor internaionale a condus la creterea gradului de dificultate
n ceea ce privete nelegerea actualului mediu de securitate.

Tradiional, problemele de insecuritate crize, conflicte,


dar i de securitate cooperare i stabilitate, erau indisolubil
legate de actorul clasic statul i de puterea/capacitatea sa de a
le gestiona.
Astzi, puterea actorilor nu mai este exprimat n termeni
clasici-militari dect parial, pentru c la dimensiunea militar a
potenialului de putere se adaug cel puin alte dou dimensiuni:
economic i tehnico-informaional. Interdependena crescnd
va impune actorilor mari sau mici din sistemul relaiilor
internaionale cutarea de soluii nonclasice, n vederea gsirii
unei formule optime pentru securitate i stabilitate n lume.
O evaluare a evoluiilor de pn acum ale protagonitilor,
n planul relaiilor internaionale, a mplinirilor i mai ales a
5

nemplinirilor, cunoaterea exact a surselor generatoare de crize


politice, economice sau militare, a cauzelor care determin
participanii s adopte un comportament bazat pe for n relaiile bi
sau multilaterale sunt doar cteva din subiectele de mare interes nu
numai pentru analiti, dar i pentru omul obinuit, preocupat de
"mersul" politicii n lume. Rspunsurile la aceste ntrebri/probleme
pot fi aflate investignd realitatea cu instrumente tiinifice i metode
de analiz performante. Volumul pe care profesorul Constantin
Hlihor l ofer cititorilor, se integreaz eforturilor de cutare pe care
specialitii le fac pentru a perfeciona instrumentele i metodele de
analiz n domeniul relaiilor internaionale.
n esen, autorul ne propune o nou viziune asupra
geopoliticii, care prin paradigme i metod de analiz se ncadreaz
n ceea ce reputai specialiti ai relaiilor internaionale numesc
Critical Geopolitics. Ca realitate obiectiv n cmpul relaiilor
internaionale, geopolitica, afirm dl. Constantin Hlihor, s-a
manifestat n evoluia umanitii cel puin de cnd un stat/actor a avut
fora i capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul n alte
spaii dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine
stttoare. Ca teorie, ea apare n cmpul disciplinelor tiinifice din
momentul n care analitii i cei interesai de cunoaterea sistemului
relaiilor internaionale au nceput s observe i s studieze
comportamentul i interesele actorilor pe anumite spaii geografice.
Atunci cnd un stat/actor a "mobilizat" geopolitica, alturi de alte
discipline, pentru a-i justifica aciunea politic i interesul ntr-un
anume spaiu, ea devine un instrument de propagand/cartografie de
propagand care n-are nimic comun cu teoria i analiza tiinific.
Convins de eficiena instrumentelor i metodelor de analiz
geopolitic, autorul propune o metodologie de analiz care,
folosit alturi de metodele proprii altor discipline socio-umane
istoria, sociologia, psihologia, politologia etc., s conduc la o mai
bun cunoatere i nelegere a fenomenului politic contemporan.
6

Contient de temeritatea investigaiei i asumndu-i riscul


ca propunerile avansate s nu ntruneasc asentimentul tuturor
cititorilor, autorul ne avertizeaz c scopul crii este "s
ndemne la reflecie i cutri i nu s aduc justificri; s
urmreasc tendinele i s atrag atenia asupra mutaiilor din
viaa internaional, s ofere cititorului indicatori i metode de
analiz cu care acesta s poat ptrunde ct mai mult n esena
realitii relaiilor internaionale i nu scenarii/modele optime
de a fi aplicate oriunde i oricum".
Parcurgnd lucrarea, se nate ntrebarea: este mult sau
este prea puin ceea ce i-a propus autorul? Rspunsul, evident,
va fi la ndemna fiecruia dintre dumneavoastr dup ce vei
fi citit lucrarea de fa. Este o ncercare meritorie de
conceptualizare ntr-o disciplin tiinific pe cale de a se
cristaliza i de a-i gsi locul n rndul tiinelor socio-umane,
o invitaie adresat tuturor celor preocupai de relaiile
internaionale de a reflecta asupra posibilelor evoluii ale
acestora n viitorul apropiat sau mai ndeprtat.

Noiembrie, 2005
CONSTANTIN BUE
Directorul Centrului de Studii Euro-Atlantice
al Universitii din Bucureti

GEOPOLITICA, INSTRUMENT DE CUNOATERE


A RELAIILOR INTERNAIONALE SAU PARTE
A FENOMENULUI POLITIC INTERNAIONAL
CONTEMPORAN ?

U ltimiii tehnicile
ani au adus schimbri i mutaii n modul de gndire
de analiz a fenomenului politic contemporan,

indiferent dac ne referim la ceea ce se petrece n interiorul unei


colectiviti umane/stat sau la relaiile dintre acestea. Astzi sunt
la fel de actuale cele observate de Marc Bloch, cu aproape o
jumtate de veac n urm, care constata c, pentru a nelege
complexitatea societii contemporane i relaiile dintre acestea,
"nu exist alt remediu dect s substituim multiplicitatea
competenelor unui singur om cu o alian de tehnici practicate
n studiile unor erudii diferii care s tind spre elucidarea
aceleiai teme".
Prezenta lucrare se dorete a se integra eforturilor de studiere
a fenomenului politic contemporan din perspectiv inter i
transdisciplinar. Ea i propune s dea rspuns la o serie de
ntrebri care s-au pus nc de la apariia geopoliticii n dezbaterile
tiinifice pe marginea politicii statelor n relaiile internaionale.
Argumentele pe care se sprijin autorul n ncercarea sa de a defini
obiectul geopoliticii i de a fundamenta paradigmele proprii acestei
discipline sunt consistente i coerente. Distincia care apare, n
lucrarea de fa, ntre teoria/analiza geopolitic i propaganda pe
suport geopolitic, pe de o parte, i ntre studiile clasice de
geopolitic apropiate de determinismul geografic i cele
nonclasice ncadrate n teoria relaiilor internaionale, pe de alt
parte, este benefic i necesar. Necesar pentru c
9

doar nelegerea contextului n care discursul i analiza geopolitic


se transform n vector de propagand pentru promovarea
intereselor unui actor face posibil nlturarea confuziei i
suspiciunilor ce planeaz uneori asupra teoriei i studiilor de
geopolitic. Benefic pentru c n acest mod se pot urmri
evoluiile care au avut loc n cadrul acestei discipline tiinifice.
Geopolitica nu este un caz particular n domeniul tiinelor socioumane atunci cnd se iau n calcul schimb rile produse n obiectul
de studiu sau n metodologie i tehnici de analiz.
Volumul Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane este totodat conceput nu numai ca
un demers teoretic, ci i ca un instrument de lucru deoarece
propune cititorului o metodologie de analiz care se
fundamenteaz pe explicarea paradigmelor de baz ale teoriei
geopolitice: actorii, raportul de putere, interesul i percepia.
Dei, n general, paradigmele sunt rar acceptate de toat lumea
chiar n interiorul unei specialiti anume, s-a considerat c este
necesar definirea termenilor, conceptelor i descriptorilor cu
care se realizeaz analiza geopolitic. Cu o paradigm foarte
bun se pot evita anomaliile i erorile n aprecierea fenomenelor
i faptelor ce se produc n sistemul relaiilor internaionale.
Geopolitica fiind o disciplin/tiin social relativ nou,
paradigmele cu care se opereaz n acest volum sunt mprumutate
din sfera disciplinelor de grani, dar transced nu numai coninutul,
ci i semnificaia pe care acestea le au n istorie, politologie,
sociologie, psihologie etc. Cred c Matei Dogan i Robert Pahre
au mare dreptate considernd c acest proces este nu numai
posibil, dar i benefic. "Cnd cercettorii nu mai sunt satisfcui
de paradigmele n curs afirm reputaii teoreticieni menionai
anterior alte tiine sociale pot furniza idei noi cu care se vor
construi soluii alternative. Aceste subdiscipline constituie
zcmntul teoriilor, dintre care multe au fost testate i
10

a cror utilitate a fost probat. Noile perspective, noile abordri


1
vor veni probabil de dincolo de frontierele disciplinare" .
Analiza istoric i analiza de situaie sunt i ele mprumutate
din alte discipline, dar, aa cum cititorul se va putea convinge,
parcurgnd paginile prezentei lucrri, acestea sunt adaptabile
observrii i cercetrii cmpului geopolitic contemporan.
Fr a se avea pretenia c doar aceste dou metode de
analiz sunt adecvate analizei geopolitice i c doar parcurgerea
etapelor, aa cum ele sunt prezentate n finalul acestui volum, va
permite elaborarea unui scenariu geopolitic util i eficient pentru
descifrarea sensurilor n evoluia raporturilor dintre actorii
sistemului relaiilor internaionale, autorul ofer cititorului o
posibil cale pentru cunoaterea fenomenului geopolitic actual.

Noiembrie, 2005
Gl.prof.univ.dr. MIRCEA MUREAN
Rectorul Universit ii Naionale de Aprare Carol I

Matei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale. Interpenetrarea disciplinelor.


Traducere din lb. francez de N. Lotreanu, Ediia a II-a, Bucureti, 1997, p. 192.

11

12

PREFA

evoia
unei reflecii se
teoretice
metodologice
geopoliticii
i geostrategiei
impuneiastzi
cu tot maiasupra
mare
acuitate din mai multe motive. n primul rnd, creterea
n complexitate i dinamism a vieii internaionale
contemporane a determinat i multiplicarea perspectivelor de
analiz. Nu de puine ori s-a apelat la paradigmele geopolitice
pentru a se mri plaja de explicaii a cauzelor care au condus la
apariia unor fenomene i procese care au complicat mediul
internaional. Nu mai surprinde astzi faptul c numrul de
studii, analize, lucrri i alteproduse specifice geopoliticii i
geostrategiei a ajuns la cifre de ordinul milioanelor. O simpl
operaie de cutare pe Google a cuvntului geopolitic ne
arat c pentru limba englez sunt 2.900.000 de referine,
2.050.000 pentru limba francez, 124.000 pentru limba rus i
peste 35.000 pentru limba romn.
n al doilea rnd, aceste dou discipline, cu toate sincopele i
poticnelile inerente unei dezvoltri teoretice i practic-aplicative,
au cunoscut o permanent acumulare att la nivel conceptual, ct
i al paradigmelor. Dac n deceniile apte i opt geopolitica i
geostrategia erau vzute, cu puine nuanri, la fel ca n perioada
lor de maxim afirmare, ca discipline care studiaz impactul
mediului fizico-geografic asupra politicii statelor,
13

astzi, o abordare att de simpl i determinist mecanicist nu


mai este posibil. Anii 80 i 90 ai veacului trecut au marcat o
perioad de autoreflecie a acestor discipline i geopolitica a
fcut saltul ctre neoclasic (Critical geopolitics), devenind,
prin noile sale paradigme, una dintre disciplinele care studiaz
i analizeaz relaiile internaionale contemporane.
Analiza studiilor i lucrrilor de geopolitic i geostrategie
care au aprut n ultimii ani arat c perspectiva clasic n-a
disprut. Explicaiile determinist geografice ale mutaiilor care au
aprut n mediul internaional sau n politica marilor puteri dup
ncheierea rzboiului rece n-au fost abandonate i chiar au fcut
carier, dac ne-am referi doar la lucrrile semnate de Zbigniew
Brzezinski i Alexandr Dugin. Din acest motiv am pstrat
dimensiunea istoric a primelor dou ediii ale prezentei lucrri.
n primele capitole am artat c geopolitica a avut o
evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul
dezvoltrii cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane,
ct i de concepiile filozofice i politice care au dominat la un
moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic
i, nu n ultimul rnd, opinia public. Am ncercat s fac o
deosebire net i clar ntre realitatea geopolitic, parte a
fenomenului i proceselor din interiorul politicii internaionale i
o urmare a unui anume tip de comportament al statelor sau al
altor actori n mediul internaional, i teoria/analiza geopolitic
ca produs al reflectrii critice a realitii geopolitice. Geopolitica
este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al
actorilor n mediul internaional i apoi o reprezentare a acelei
realiti care prin operaionalizare poate s devin i
metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale.
Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii
acesteia de ctre specialitii i analitii fenomenului politic
contemporan s-a men inut datorit atractivitii i succesului de
care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relaiilor
14

de putere i interes dintre state (Heartland; Rimland; World


Island etc.), dar i din interes politic. Diplomaia unor mari
puteri, i nu numai, a fcut din teoriile determinist-geografice ale
geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n
slujba justificrii politicii lor externe. Acest fapt a generat dup
cel de-al doilea rzboi mondial un curent, nejustificat, de
respingere n bloc a geopoliticii i etichetarea nedreapt a tuturor
cercetrilor i analizelor geopolitice ca fiind propagand i
manipulare prin reprezentri cartografice.
Perspectivele din care este abordat geopolitica n aceast
lucrare i propun s depeasc i acest cadru. Ideea de la care
am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att
de complex i de diversificat nct a o nelege doar din
perspectiva unei singure discipline este insuficient. Prin urmare,
la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic,
economic, antropologic trebuie adugat i dimensiunea
geopolitic. De pe aceast poziie trebuie redefinit geopolitica
n corpusul de discipline academice care studiaz relaiile
internaionale i clarificate paradigmele cu care ea opereaz.
Scopul fundamental al cercetrii care st la baza acestei
lucrri a fost de a arta c geopolitica, dei nu este o tiin, are
propriile paradigme care pot furniza instrumente valide pentru a
cunoate evoluiile de putere i interes din lumea contemporan.
Cred c orict de ademenitoare sunt formulele ablon folosite de
adepii geopoliticii clasice, acestea nu pot s ajute la descifrarea
posibilelor evoluii dintr-un cmp geopolitic, ci cel mult s
conving opinia public n legtur cu un comportament sau altul
al actorilor angajai n acel spaiu. Eroarea fundamental a tuturor
acestor geopoliticieni care au mbriat determinismul geografic
n explicarea evoluiilor din relaiile internaionale, de la Mackinder
la Dugin i de la Spykman la Brzezinski, a constat n faptul c nu
au luat n calcul faptul c spaiul-int n formula propus de ei
este locuit! Toi vorbesc de necesitatea
15

ca un anume spaiu s fie controlat/dominat fr s ia n calcul


voina i interesul populaiei care fiineaz pe acel spaiu.
Aceast lucrare propune i o alt viziune asupra geostrategiei
precum i a raporturilor n care aceast disciplin se gsete cu
geopolitica. Geopolitica prin metodele sale de analiz poate s dea
rspuns la ntrebarea de ce un actor intr n raporturi de rivalitate ntrun spaiu geografic/virtual i de ce i manifest dezinteresul pentru un
altul. Geostrategia va rspunde ntotdeauna la ntrebarea prin ce
mijloace (strategii) actorul i poate realiza interesul n acel spaiu.

Astzi, confruntrile de interese dintre actorii clasici


(statele) nu se mai manifest, n principal, prin violen a armat
ca n a doua jumtate a secolului trecut. Strategiile militare sunt
tot mai des nlocuite de strategii diplomatice, financiare, politice,
imagologice i de PR. Prin urmare, un actor pentru a-i impune
interesul ntr-un spaiu poate desfura o aciune geostrategic
de mare amploare, n care dimensiunea militar este foarte
redus sau lipsete n totalitate. Dac geopolitica are un caracter
interdisciplinar, geostrategia are un caracter integrat.
Prezentul studiu mai urmrete realizarea a nc dou
obiective: mai nti s ofere un punct de sprijin unei introduceri
mai generale n dezbaterile teoretice din cadrul confruntrilor de
idei pe probleme ale geopoliticii contemporane; n al doilea rnd
i propune s atrag atenia asupra faptului c studiile teoretice
i metodologice sunt mai mult dect necesare n condiiile n care
majoritatea disciplinelor din domeniul relaiilor internaionale i
modernizeaz att aparatul conceptual i categorial, ct i
tehnicile de analiz pentru a putea face fa provocrilor din
mediul internaional.
Majoritatea specialitilor n geopolitic sunt atrai de analiza
operaional a cmpului geopolitic. Este provocatoare i spectaculoas
ca exerciiu intelectual i, mai ales, cu mare priz n opinia public,
astzi, cnd oamenii doresc explicaii ct mai concrete i plauzibile
pentru ceea ce se ntmpl n mediul internaional.
16

Trebuie ns s nu uitm faptul c datele i evenimentele


dintr-un cmp geopolitic nu vorbesc prin ele nsele. Avem
nevoie de concepte, categorii i scheme perceptive pentru a da
sens lumii n care trim. n fluxul nentrerupt de date i
evenimente, teoriile furnizeaz scheme selective pentru a
distinge esenialul de banal, particularul de general i a putea
astfel s ne facem o reprezentare ct mai adecvat asupra
realitilor geopoliticii nceputului de secol XXI. Aa cum
sublinia Stefano Guzzini nelegnd teoriile chiar n logica lor
intern, putem vedea modul n care ele dau form percepiilor
empirice, prin urmare i explicaiilor.
Un alt scop al c rii este de a atrage atenia asupra faptului
c i geopolitica i geostrategia trebuie s-i contureze propriile
instrumente i tehnici de analiz n sistemul disciplinelor care
studiaz relaiile internaionale. Teoriile au valoare instrumental.
Prin operaionalizare ele ne ofer instrumente de analiz care fac
posibile explicaiile cu privire la rivaliti i disputa de interese
geopolitice ntr-un spaiu. Teoriile geostrategice furnizeaz, la
rndul lor, instrumentele necesare pentru ca respectivul actor s
descopere calea cea mai potrivit de realizare a interesului. Din
acest punct de vedere studiul propune celor interesai de
cunoaterea mediului internaional prin intermediul geopoliticii i
al geostrategiei o metod specific de analiz i o variant de
elaborare a scenariilor geostrategice i geopolitice. n fine, cartea
nu se constituie dect ntr-o invitaie la dialog pentru modernizarea
i dezvoltarea unei discipline care poate s conduc la o mai bun
nelegere a relaiilor internaionale contemporane.

Bucureti, octombrie 2005


CONSTANTIN HLIHOR

17

18

Capitolul I

MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE


N MEDIUL INTERNAIONAL
DIN ANTICHITATE PN N PREZENT
i preocuprile teoretice privind influena mediului
S tudiile
geografic asupra politicii statelor sunt de dat recent.

nsi termenul ca atare nu este folosit pn n anul 1890.


Geopolitica a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care
studiaz raporturile dintre state sub toate formele i aspectele
2

la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor .


Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale,
geopolitica s-a manifestat cel puin de cnd un stat (un actor al
relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i
capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu
dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.

Vezi, pe larg, Gerard Dussouy, Quelle geopolitique au XXIe siecle?, Editions


Complexe, Paris, 2001; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica, Editura
Comunicare.ro, Bucureti,2001; Sergiu Tma, Geopolitica, Noua Alternativ,
1995; E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Institutul European
Iai, 1994; Karl Haushofer, De la gopolitique, Ed. Fayard, 1986; N. Anghel,
Geopolitica de la ideologie la strategie politico-militar, Editura Politic,
Bucureti, 1985; Contraamiral Pierre Clrier, Gopolitique et geostrategie,
P.U.F, Paris, 1961; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica
frontierei, Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995; Claude Raffestin,
Gopolitique et histoire, Ed. Payot, Laussanne, 1995 etc.

19

1.1. ATITUDINI I ACIUNI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N


ANTICHITATEA GRECO-ROMAN

Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului cum


i-au rezolvat interesele n diferite regiuni bogate n surse de
hran sau metale pre ioase ne ofer suficiente exemple care pot
fi ncadrate n ceea ce numim astzi fenomen geopolitic.
Sheldone Wolin subliniaz c o relaie direct dintre spaiu i
politic a existat nc de la apariia civilizaiei statului, din
momentul n care grupurile umane organizate capt contiina
3
propriei identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali .
Cobornd pe cursul ei, nu ne vom opri la ndeprtatul i
frmntatul timp al rzboaielor hitito-egiptene pentru
4
stpnirea cmpurilor mnoase i a unor orae nfloritoare
sau la disputa pentru supremaia n Mediterana oriental dintre
5
greci i fenicieni , dei nc din aceste vremuri ntlnim
fenomene i realiti politice foarte comune astzi.
Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe malul
Mrii Mediterane, care ntreinea prospere legturi comerciale cu
Creta, Egiptul i o serie de orae de pe coasta mediteran, a rmas
definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la Qade
dintre faraonul Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit
6
Muwattal (aprox.1293). Tratatul de pace cu Egiptul i asigura
statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de
rsrit. Acest lucru era poate cel mai important pentru statul hitit.
3

Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western


Political Thought, Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp.
4
16-17. Vojtech Zamarovsky, Din tainele imperiului hitit, n romnete de
Gabriel Istrate, Editura Junimea, Iai, 1980, pp. 204-208; J.F.C. Fuller, Les
batailles decisives du monde Occidental 1, De la Grece antique la chute de
Constantinopole. Traduit de langlais par Michelle Herpe-Voslinsky,
Biblioteque Berger-Levrault, 1980, Paris, p. 21.
5
Constantin Daniel. Civilizaia fenician, Editura Sport-Turism, 1979, pp.
27-41; J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 19-20.
6
Ibidem, pp. 34-35.
20

La limita secolelor al XIV-lea i al XIII-lea .Chr. puterea


Asiriei a crescut foarte mult, rupnd echilibrul de fore care
asigurase pacea n zon. Regele asirian Adad Mari I a distrus
regatul Mitanni, cu care hitiii ntreineau legturi de prietenie,
a ocupat Babilonul, apoi a unit sub un singur sceptru ntreaga
Mesopotamie. Avea deci destule fore pentru a-i ataca pe hitii
7
i chiar inteniona s o fac , dar, dup ncheierea tratatului de
ajutor reciproc dintre Hattusili i Ramses al II-lea, a trebuit s
renune la aceast intenie.
Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz
geopolitic , dou realiti politice: una efemer, Imperiul lui
Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai durabil,
Imperiul Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat
numeroase explicaii n legtur cu evenimentele care au
condus la apari ia, ascensiunea i decderea acestor imperii,
mai puin cele de ordin geopolitic.
n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia
geopolitic este mai mult dect relevant. Posesiunilor
motenite de la tatl su, Filip al II-lea, regatul Macedoniei i
hegemonia ligii elenice, Alexandru le-a adugat un teritoriu tot
att sau poate chiar mai mare dect imperiul ahmenid din epoca
maximei sale expansiuni, sub Darius I. Nici un cuceritor n-a
reunit sub sceptrul s u attea provincii i nici nu i-a purtat
8
armatele, n antichitate, att de departe de patrie .
Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s
invocm doar fora militar a tnrului stat macedonian i bravura
soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut Alexandru la
dispoziia sa, pentru cuceriri, au fost modice. Chiar i n acea
vreme, pentru o astfel de ntreprindere, 38.000 sau 40.000 de
7

Vojtech Zamarovsky, op.cit., p. 208.


8
Vezi, pe larg, Franois Chamous, Civilizaia greac, traducere i cuvinte
nainte de Mihai Gramatopol, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, pp. 129142; Pierre Lvque, Aventura greac, vol.II, traducere de Constana
Tnsescu, Editura Meridiane, Bucureti, 1987, pp. 35-46.
21

oameni la nceputul expediiei i aproximativ 80.000 de soldai


n momentul dispariiei lui n-au fost cifre ieite din comun.
Indiscutabil, Alexandru cel Mare a fost un strlucit strateg, poate
cel mai mare al ntregii antichiti, ns a fost i un foarte bun
cunosctor al realitilor politice din spaiile pentru care i-a
manifestat interesul i pe care apoi le-a cucerit. A neles c
raportul de putere i este favorabil i a exploatat acest lucru
fulgertor, cu ajutorul instrumentului militar. De remarcat faptul
c, n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai n
calitate de nvingtor, ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul
idealului pan elenic. El n-a dorit "supunerea i umilirea
barbarului, ci contopirea acestuia cu grecul ntr-un ansamblu
10

armonios n care fiecare i-ar avea partea lui".


Alexandru i-a dat seama c armonizarea intereselor
economice dintre diferite entiti statale intrate sub autoritatea sa
i schimburile comerciale sunt cei mai siguri garani ai dinuirii
imperiului su. O genial intuiie l-a fcut s impun imperiului
o moned unic. Se poate afirma c Alexandru cel Mare a
ntrupat perfect cele dou personaje diplomatul i soldatul
care n concepia geopolitic a lui Raymond Aron simbolizau
raporturile dintre state, care pot fi aadar reduse la negocieri i
11
la rzboi .
Aadar, n spatele cuceririlor fulminante ale lui Alexandru
cel Mare, putem identifica un clar proiect geopolitic realizat prin
mijloace geostrategice, i anume de a reuni sub o singur
autoritate toate popoarele care, fcnd parte dintr-o civilizaie
deja avansat, sunt destul de mature, din acest punct de vedere,
pentru a crea un stat i pentru a fi cuprinse, conform unei logici
9

Marenches, Atlas gopolitique. Stock, f.a., p.48; Pierre Lvque, op. cit., p.
42; J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 67-83.
10
Pierre Lvque, op.cit., p. 43.
11
Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations, Paris, Calman-Levy,
1962, p. 14.
22

12

federale, n jurul Orientului Apropiat . Moartea fulgertoare a


pus capt nu numai vieii unui mare strateg i comandant de
oti, dar i unui altfel de imperiu n lumea antic.
Roma i-a datorat ascensiunea i "mrirea" de la ora-stat la
imperiu universal nelegerii perfecte a rolului pe care l avea
armata n ecuaia de putere i n disputa cu rivalii si pentru
supremaia pe uscat i mare. Pentru a-i impune supremaia n
ntreaga Peninsul Italic timp de aproape dou secole i
jumtate (509-269 .Chr.), Roma n-a ncetat s se afle sub arme.
Ameninarea intereselor vitale ale Romei securitatea cilor
13
comerciale care asigurau aprovizion rile venea din partea
14
celui mai puternic imperiu maritim, Cartagina . Aezat n golful
Tunis, aceasta stpnea trecerea dintre cele dou bazine ale
Mediteranei i controla ntregul comer din zon. Domina ia
Cartaginei n spaiul mediteranean a fost nlturat numai dup ce
15
Roma i-a construit o flot i a devenit i ea o putere maritim .
Confruntarea dintre romani i cartaginezi a fost una
decisiv , deoarece Mediterana nsemna pentru puterile care-i
disputau acest spaiu ceea ce avea s nsemne Heartland-ul pentru
16
Mackinder n teoria geopolitic . Interesant de remarcat faptul c
acest lucru a fost con tientizat de protagoniti. Titus-Livius,
referindu-se la importana btliei de la Zama (201 .Chr.), scria:

"Pentru cartaginezi este vorba de o lupt pentru propria lor


via i suveranitate n Libia; pentru romani ceea ce era n joc
17
era supremaia universal" . ntr-adevr, n antichitate, cine a
stpnit Mediterana, a stpnit lumea. Imperiul ce avea s fie
12

Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i


teritoriul n secolul al XX-lea, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 12.
13
Raymond Bloch, Jean Cusin, Roma i destinul ei, traducere i note de
Barbu i Dan Sluanschi, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, p. 84.
14
J.F.C. Fuller, op. cit., p. 89.
15
Horia C. Matei, O istorie a Romei antice, Editura Albatros, Bucureti,
16
1979. Apud E.A. Pozdneakov, Geopolitica, Grupul Editorial Progres,
Moscova, 1995, p. 24.
17
Apud J.F.C. Fuller, op. cit., p. 111.
23

ntemeiat de Octavianus i care a atins apogeul sub Traian, se


ntindea de la Atlantic la Eufrat i de la Marea Nordului la
deertul Sahara.
Una dintre cauzele prbuirii Imperiului Roman a fost i
scderea eficacitii instrumentului militar. Roma n-a mai
putut s in raportul de putere n favoarea sa nici pe uscat i
nici pe mare. Pe continentul european, valurile de
*
Vlkerwanderung au mpins treptat limes-ul vastului imperiu
ctre interior pn s-a prbuit nsi Roma (476 .Chr.), iar
Marea Mediteran avea s devin n urmtoarele secole un
18
spaiu de disput dintre cretini i musulmani .
nelegerea faptului c viaa statelor i a popoarelor n
toat diversitatea ei este n mare msur condiionat de
mediul geografic i clim, de capacitatea lor de a stpni sau
controla anumite spaii nu reprezint, dup cum s-a putut
observa, o descoperire a zilelor noastre.
Grecii antici au fost primii care au avut i preocupri
teoretice asupra influenei mediului geografic n viaa social a
19

omenirii . Aceste abordri izolate i nesistematizate erau dictate


de un interes practic.Teritoriul pe care locuiau grecii nu era att de
fertil nct s le asigure cantitatea de hran n condiiile unei
creteri demografice accelerate. Odat cu evoluia civilizaiei, cu
creterea numrului de orae-state i a populaiei acestora au
aprut i problemele pur geopolitice necesitatea extinderii
spaiului de suveranitate sau aprovizionare, pe care grecii s-l
poat controla n vederea colonizrii surplusului de populaie.
Pentru a putea cuceri sau lua n stpnire teritoriile care erau
necesare, trebuia s cunoti caracteristicile geografice, economice
i chiar politice ale acestora. Milesienii sunt cei care realizeaz
primele hri ale spaiilor populate, iar Clistene este primul
*

Valuri migratoare.
Vezi, pe larg, Horia C. Matei, op. cit., J.F.C.Fuller, op. cit., pp. 132-155.
19
E. A. Pozdneakov, op. cit., pp. 9-13.
24
18

20

care, n Atena, a gndit spaiul n termeni politici . Ulterior apar


preocupri asemntoare i la ali oameni politici sau filozofi.
Herodot (n.cca. 485 m.cca. 420 .Chr.), supranumit i
"printele istoriei", a lsat posteritii nu numai nsemnri
despre istoria popoarelor din epoca sa, ci i referiri la raporturile
mediului geografic cu activitatea politic a comunitilor umane.
A considerat c centrul lumii este Marea Mediteran i a
consemnat, uneori cu lux de amnunte, evenimentele politicomilitare, economice i cultural-religioase din statele ce se
21
manifestau n aceast zon . Cltoriile pe care a fost nevoit
s le fac n Egipt, Siria, Babilon, nordul Mrii Negre i ulterior
Atena i -au permis s cunoasc bine regiunile prin care a trecut
i s intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i
populaiile care triau n acel spaiu.
Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m. cca.
377 .Chr.), a ncercat s dea o explicaie diversitii indivizilor
din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena mediului
asupra omului. n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat
c "nf iarea i felul de gndire al oamenilor corespund n
22
cele mai multe cazuri naturii inutului".
Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea
lui Platon (428 348 .Chr.), teoretiznd legturile dintre
organizarea politico-statal i mediul geografic. n opera sa
Politica, el considera c exist o mrime determinat a cetii
sau statului, n func ie de ntinderea spaiului, bunurile i
23
numrul locuitorilor . Observa, n mod concret, c geografia
trebuie s fie favorabil aprrii unei aezri. Relieful trebuie
20

Gerard Dussouy, op. cit., p. 19.


21
Vasile Cristian, Istoriografie general, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1979, p. 33 i urm; Herodot, Istorii, vol.I-II, Studiu introductiv de
A. Piatkowski, Editura tiinific, Bucureti, 1961, 1964.
22
Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic,
Bucureti, 1960, pp. 16-17.
23
Ibidem.
25

s fie obstacol pentru invadatori i favorabil celor care se ap


r. Teoreticienii i analitii geopolitici consider c Aristotel
ar putea fi aezat la originea analizelor geopolitice, n sensul
admis astzi. "Insula Creta afirma Aristotel pare c este
predestinat de la natur s domine Grecia, iar pozi ia sa
geografic este minunat: se nvecineaz cu marea, n jurul
c reia i au aezrile aproape toi grecii; pe de-o parte se
afl la mic distan de Peloponezia, pe de alta de Asia,
chiar de regiunea Triupia i de Rhodos. Iat de ce Minos i-a
consolidat puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele
24
insule le-a supus, altele le-a populat".
Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a
controlului unor spaii de interes stategic i comercial pentru a obine
supremaia n ecuaia de putere a fost remarcat de Titus Livius,
Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care fr mari
dificulti am putea s o considerm geopolitic n sensul actual al
25

acestei discipline . Ca geograf, el a mprit spaiul planetar n


dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite, artnd c
numai acestea prezentau interes pentru geograf.

"Nu servete nici un scop politic considera Strabon o


bun cunoatere a trmurilor ndeprtate i a oamenilor ce le
populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule ale cror locuitori
26
nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".
ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale
pentru analiza actual geopolitic: evaluarea spaiului geografic vizat
i aprecierea interesului care s determine implicarea unei ceti n acel
spaiu. Se poate lesne observa c modul de gndire la Strabon este
consonant, de exemplu, cu opiniile unor reputai reprezentani de azi ai
colii franceze de geografie politic. Jean Gottman
24
Apud
25

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 12.


Ibidem, p. 13.
26
Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 13.
26

afirm c "spaiul geografic este spaiul accesibil omului, cel


27

utilizat de umanitate pentru existena sa" i c "locurile n


care omul nu are acces nu prezint nici o nsemntate politic i
nu constituie o problem. Suveranitatea asupra Lunii nu
prezint astzi nici un fel de importan politic deoarece
oamenii nici nu o pot atinge, nu pot ajunge pn la ea i nici nu
pot lua ceva de acolo. Antarctica nu a avut nici o nsemntate
politic pn nu a nceput s fie cucerit, n schimb, de cnd a
devenit accesibil, Antarctica, continentul de ghea, a fost
mprit n felii ca o plcint cu mere, iar toate aceste porii
reprezint azi celule politice perfect determinate, care au
28

generat deja o serie de incidente politice".

1.2. GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE N EVUL MEDIU I EPOCA


MODERN

Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la


Renatere, societatea european a stat sub semnul frmirii
29
politico-statale . Locul Imperiului Roman n lupta pentru
supremaia i controlul cilor comerciale din Marea Mediteran
este luat n evul mediu de Imperiul Arab, care atinge apogeul
extinderii teritoriale la jumtatea secolului al VIII-lea.
Omul politic de pe continentul european, trind ntr-o
economie autarhic, a avut o experien politic limitat, pe care
rzboaiele, n marea lor majoritate locale, nu o puteau spori dect
n msur redus. Interesul pentru controlul sau ocuparea de noi
spaii era redus. Consecinele unei asemenea situaii pentru
nelegerea relaiilor sociale i politice n raport cu influena
mediului asupra societii au fost ct se poate de grave pentru
27

Apud Oliver Dollfus, Lespace gographique, deuxime dition, Presses


Universitaires de France, Paris, 1973, p. 5.
28
Apud E.A.Pozdneakov, op. cit., p. 13.
29
J. F. C. Fuller, op. cit., pp. 133-154.
27

30

spa iul european . Nu numai c statele europene erau excluse


din ecuaia de putere pentru controlul cilor comerciale, dar
nsi spaiul european a fost int i teritoriu de disput
pentru marile puteri militare ale Orientului Extrem i Mijlociu.

Perioada de tranziie ctre civilizaia industrial n Europa s31

a caracterizat prin puternice nnoiri petrecute n societate . Esena


a constituit-o apariia negustorului i a cmtarului care a
32

subminat modelul feudal i a creat economia de schimb . Are loc,


pentru omul politic european, cea mai spectaculoas redescoperire
a valorii spaiilor din punct de vedere economic sau strategic, att
pe uscat ct i pe mare, sub impactul nevoii de schimb dintre ora
i sat sau dintre diferite comuniti umane. Pe acest fond s-a
desfurat micarea de centralizare politic, care a dus la formarea
statelor naionale moderne. A crescut interdependena dintre state,
iar conflictele pentru controlul spaiilor strategice i al rutelor
comerciale s-a amplificat. Statele italiene Genova i Veneia devin
n secolele XIII-XV nu numai mari puteri comerciale, ci i
33

maritime . Din anul 1204, Veneia dispune de un imperiu colonial


i intr n lupta pentru supremaia Mrii Mediterane i a Mrii
Negre cu lumea islamic, deoarece folosirea rutelor sale
comerciale tradiionale devine incert.
Mult timp cruciadele au fost considerate conflicte de ordin
34

religios . Indiscutabil, ele au avut i cauze de ordin religios,


30

Sergiu Tma, op. cit., p. 15.

31

A se vedea, pe larg, Joseph Calmette, Llaboration du monde moderne, Presses


Universitaires de France, Paris, 1940; Radu Manolescu, Societatea feudal n
Europa apusean, Editura tiinific, Bucureti, 1974; Regine Permond,

Pour en finir avec la Moyen ge, Ed.du Seuil, Paris, 1977.


32
Ilie Bdescu, Timp i cultur, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1988, p. 129.
33
Fernand Braudel, Timpul lumii, I, trad. i postfa de Adrian Rizea, Editura
Meridian, Bucureti, 1989, pp. 31-32; 159-166.
34

Vezi, pe larg, R. Manolescu, V. Costchel, St. Brezeanu, Fl. Cazan, M. Maxim,


Istoria medie universal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1980;

28

economic, dar n special ele au fost de ordin geopolitic. n primul


rnd lumea european mercantil avea imperioas nevoie de a
menine deschise cile de comunica ie cu Orientul Mijlociu i
Asia. n al doilea rnd, sub aspect spiritual, prin cretinism,
Imperiul Roman nu dispruse din contiina europenilor. "Imperiul
latin", cum numete Iosif Constantin Drgan Europa secolelor X35
XV, era ameninat de un alt imperiu, musulman . Din punct de
vedere geopolitic, cele dou "imperii" afirmau aspiraii de
dominaie universal, fiecare din ele avnd drept scop suprem i
final cucerirea sau controlul ntregului spaiu advers.
Dei din punct de vedere militar cruciadele s-au ncheiat cu un
eec pentru cretini, din punct de vedere geopolitic ele pot fi
considerate un succes pentru europeni, n special pentru puterile
maritime: Mediterana va rmne un "lac cretin" impunnd
36
dominaia oraelor italiene . Europa lua astfel sub control alte ci
comerciale, pe lng cele cunoscute Sicilia Spania spre Orientul
Apropiat, Marea Nordului i Marea Neagr spre Orientul Extrem.
Apariia n zona de interes a "Imperiului latin" a unui alt
imperiu, cel al otomanilor, care pn n secolul al XV-lea
substituise deja dou imperii: bizantin i arab, au obligat pe
europeni s se gndeasc la gsirea altor rute comerciale. ncepea,
la sfritul secolului al XV-lea, marea aventur atlantic i
pacific a europeanului i expansiunea geografic a Europei. Rolul
de deschiztor a revenit pentru nceput Portugaliei. Este
descoperit aa-zisa Lume Nou i economia tinde ctre
37
globalizare . Mediterana i va pierde poziia de centru al
continentului i de epicentru al activitilor economice. Centrul de
greutate al economiei se va deplasa treptat spre Atlantic.
Ccile Morrisson, Les croisades, Presses Universitaires de France, Paris,
1977; Rgine Pernoud, Les croisades, Juilliard, Paris, 1960.
35
Iosif Constantin Drgan, Idealuri i destine. Eseu asupra evoluiei
contiinei europene, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1977, p. 133.
36
Fernand Braudel, op. cit., p. 133.
37
Sergiu Tma, op. cit., p.18; Fernand Braudel, op. cit., p. 175.
29

Descoperirile geografice i luarea n stpnire sau sub


control a lumii noi de ctre unele state europene Spania i
Portugalia, la care se vor aduga ulterior rile de Jos i Anglia
au creat i terenul pentru declanarea confruntrii la nivel planetar.
Eforturile pentru reglementarea divergenelor au condus la
prima mprire politico-economic a lumii ntre Spania i
38

Portugalia , sub directa mediere a papalitii. Dup negocieri


repetate i dificile se semneaz Tratatul de la Tordesillas (1494),
prin care harta politic a lumii a fost mprit n sfere de influen
ntre cele dou puteri maritime ale timpului, trasndu-se o linie de
desprire prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 370 mile vest de
Capul Verde. S-a stabilit, cu acest prilej, ca toate rile descoperite
la vest de linia de demarcaie s aparin Spaniei, iar cele de la est,
Portugaliei. Prin Tratatul de la Zaragoza, Spania i Portugalia i
delimiteaz sferele de interese din Oceanul Pacific.

Ulterior, alte dou mari puteri, Anglia i Frana, nu vor


recunoate acest tratat i vor trimite misiuni militare n
expediie pentru descoperirea i cucerirea de noi teritorii. n
1607 englezii s-au instalat n Virginia, iar francezii, n 1688, n
Canada (Noua Fran). n anul 1682 francezii au ocupat o parte
39
din teritoriul actual al Statelor Unite, denumindu-l Louisiana .
n est, ruii avanseaz rapid, ptrund n Siberia i ajung treptat
n bazinele fluviilor Ienisei, Lena i Baikal, pentru ca n 1661 s
ating Irkuk. Kamciatka va fi ocupat ntre 1695 i 1700. ncepnd
de prin 1740, ajung dincolo de strmtoarea Behring. n Alaska,
40

descoperit n 1728, au fost nfiinate primele aezri ruseti .

38

Ibidem.
39
Istoria lumii n date, coordonator academician prof. Andrei Oetea, Editura
Enciclopedic Romn, Bucureti, 1969, pp. 66-167; Fernand Braudel, op.
cit., vol. II, p. 11; pp. 108-109.
40
Ibidem.
30

Navigatorul James Cook debarc, n anul 1770, pe coasta de est a


41
continentului australian, declarnd-o posesiune a Coroanei Angliei .
Aceste evoluii vor conduce la apariia conceptului modern de
suveranitate, dar i la nflorirea aseriunilor teoretice care s
fundamenteze tiinific mijloacele de ntrire a puterii statului pentru
a-i apra teritoriul sau, de ce nu, pentru a-l spori n detrimentul altor
state. Prezena specialitilor este necesar pentru ca statul s ctige
rzboiul i pentru a administra teritoriile cucerite, ns nu putem
decela totui o gndire sau o reflecie geopolitic pentru acest
42

moment. Oamenii au, n continuare, ncredere n leciile istoriei .


Dezvoltarea flotelor ca i perfecionarea rapid a armelor de
43
foc au fcut posibil globalizarea confruntrilor dintre marile
puteri maritime i terestre din Europa. Fenomenul geopolitic se
manifest cu intensitate n aa-zisa Spanie Nou, care devine un
aprig spaiu de concuren comercial i de confruntri politicomilitare pentru supremaie ntr-o zon sau alta.

Schimbrile n raportul de fore pe continentul european au


repercusiuni imediate n zonele pe care marile puteri europene
Frana, Anglia, Olanda, Spania le controlau. Tratatul de la
Utrecht (11 aprilie 1713) a pus capt hegemoniei franceze n
44
Europa, care dura de mai bine de o jumtate de secol , Frana
fiind obligat s cedeze unele stpniri n America de Nord
Acadia, Terra Nova i St.Kitts. Anglia a preluat i monopolul
45
comerului cu sclavi din stpnirile spaniole .
Rzboiul de 7 ani dintre principalele puteri europene
(1752-1763) s-a desfurat cu aceeai intensitate i n colonii. n
urma mai multor nfruntri anglo-franceze, n posesiunile din
41

Ibidem.
Paul Claval, op. cit., p. 14.
43
Fernand Braudel, Structurile cotidianului: posibilul i imposibilul, vol. II,
Traducere i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, 1984, pp. 147-154;
165-178.
44
Istoria lumii n date, pp. 178-179.
45
Ibidem.
42

31

46

India, Compania francez a Indiilor este nevoit s se dizolve .


n luptele dintre protagonitii rzboiului de 7 ani n special
Anglia i Frana este cuprins i vastul teritoriu american i
canadian. n urma Tratatului de Pace de la Paris, din 10 februarie
1763, Acadia, Canada, insula Cap Breton i partea din Louisiana
situat la est de Mississippi, cu excepia insulei Orleans, au intrat
n stpnirea Angliei. Frana, la rndul ei, a primit de la englezi
insulele Guadelupa, Martinica, Maria Golante i Santa Lucia.
47
Spania a cptat de la Anglia Havana n schimbul Floridei .
Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a devenit
din acest moment o realitate i se va manifesta mult timp.
ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt supremaiei
48

engleze pe mare vor eua , deoarece blocada continental


instituit mpotriva Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va atinge
inta. Naiunile continentale nu admit supremaia Franei n Europa.
Disputa dintre aceste dou mari puteri navale va continua i n
secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i geostrategic,
dei nimnui nu i-a dat prin minte s o califice n acest mod.
Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria
i Prusia, evideniaz nu numai schimbrile petrecute n raportul
de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a Europei
postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia de
putere. Indiferent de scderile i crizele interne prin care acest
imens stat va trece, nimic nu se va mai ntmpla, de acum ncolo, n
Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie prezent.
Geopolitica depete disputa pentru controlul unor spaii de
interes de nivel continental. Interesele politice i comerciale se
gndesc, n cancelariile marilor puteri, n termeni globali.
46

Ibidem, p. 201.
Ibidem, p. 206.
48
A se vedea, pe larg, colonel Caron, La guerre napolonienne. Les batailles,
Librarie militaire R. Chapelot, Paris, 1910, pp. 528-560.
47

32

Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului al


XIX-lea, dar i a recunoaterii reciproce a sferelor de interese, la
18 iunie 1815 se constituie Sfnta Alian, din care fceau parte
iniial Rusia, Austria, Prusia i ulterior Frana. Linitea i
securitatea pe continent i n lume vor fi strict determinate de
evoluiile din raportul de putere i interesele pe care marile naiuni
le-au avut ntr-un moment sau altul, ntr-o zon sau alta a lumii.
Disputa pentru controlul sau suveranitatea unor spaii de
interes economic ori geostrategic va conduce, la sfritul secolului al
XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, la apariia unor noi realiti
49

n sfera relaiilor internaionale: blocurile politico-militare .


n acest context, cunotinele de geografie au trecut din aula
universitilor n cabinetele minitrilor i au acaparat interesul
oamenilor de stat. Consecina imediat a fost declanarea cursei
pentru constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica a
devenit un fenomen care se va manifesta la scar planetar.
Toate aceste schimbri n rela iile internaionale au avut un
impact deosebit asupra teoriilor i a cunotinelor care doreau a
explica lumea i istoria. Determinismul geografic cucerete lumea
tiinific cu toate consecinele sale. Titani ai Renaterii, dac ar fi
s ne referim doar la Jean Bodin (1530-1596) i Las Casas (14701566), au studiat mediul geografic i influena acestuia n
activitatea politic , mai ales asupra formelor statului i guvern rii
50

societii. Jean Bodin susinea c mediul geografic exercit o


dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage. Natura impune
fiziologia, starea de spirit i organizarea social a diferitelor
51
populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile .
49

A se vedea, pe larg, Gheorghe Nicolae Cazan, erban Rdulescu-Zoner,


Romnia i Tripla Alian, Bucureti, 1979; Ema Nastovici, Romnia i
Puterile Centrale n anii 1914-1916, Bucureti, 1981.
50
Vasile Cristian, op.cit., pp. 133-134; E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 1.
51
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 20.
33

O contribuie major la impunerea determinismului


geografic n tiinele societii a avut-o, n Frana, Charles Louis
de Secondat, baron de la Brede et de Montesquieu (1689-1755) i
Anne Robert Jaques Turgot (1727-1781). Moravurile, instituiile i
trsturile specifice ale popoarelor au fost explicate de ilustrul
Montesquieu prin factorii geografici, dintre care clima era
52
considerat hot rtoare . Astfel, dup filosoful francez, cldura
excesiv din zonele tropicale determin n mod necesar un regim
despotic, n timp ce formele de organizare politic mai avansate
din Europa erau explicate prin clima temperat. Teoria cuprinde o
doz de naivitate asupra creia nu insistm, ns trebuie artat c
53
aceasta s-a vrut s devin un suport al istoriei politice . Turgot l-a
continuat pe Montesquieu n schia de lucrare Geografia politic,
n care dorea s teoretizeze principiile de guvernare a societii
prin prisma influenei factorilor geografici.

Determinismul geografic a avut adepi de marc n


Anglia i Germania. n lucrarea Istoria civilizaiei engleze,
Henry Th. Buckle (1821-1862) a sus inut c nfiarea
54
general a naturii explic evoluia inegal a civilizaiilor .
Germanul Friedrich Ratzel a pus bazele geografiei politice, n
care a ncercat s demonstreze c "spaiul" ocupat de un popor
55
este determinant pentru evoluia sa politic i cultural .

Acesta era convins c spaiul nu este numai teritoriul pe care


l ocup un stat, ci este nsi puterea acestuia. Fiecare stat i
fiecare popor, afirma F.Ratzel, i au propria concepie a spaiului.
Concepiile i ideile lui F.Ratzel din principala sa lucrare
Geografia Politic au fost puternic influenate de teoria evoluionist
52

A se vedea, pe larg, Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol. I-III, Editura


tiinific, Bucureti, 1964-1973.
53
Franz Mehering, Despre materialismul istoric, Bucureti, 1957, p. 81.
54
Vasile Cristian, op. cit., p. 24.
55
A se vedea, pe larg: Claude Raffestin, op.cit., pp. 29-75; E.A. Pozdneakov,
op. cit., pp. 18-19; F. Ratzel, La gographie politique, Choix de textes,
Fayard, Paris, 1987.
34

56

a lui Ch.Darwin . Ratzel considera statul un "organism viu",


57
identificnd i o serie de legi ale creterii spaiului unui stat ,
cum ar fi:
spaiul unui stat crete odat cu dezvoltarea culturii acestuia;

creterea statului este nsoit de alte simptome:


dezvoltarea ideilor, a comerului etc.;
creterea unui stat se realizeaz prin alipirea i
nghiirea statelor mai mici;
frontiera constituie organul periferic al statului i n
aceast calitate servete drept martor al creterii t
riei sau slbiciunii sale i al schimbrilor survenite n
organismul acestuia;
n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele
cele mai valoroase ale mediului fizic nconjurtor:
linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane
bogate n diverse resurse;
primul impuls de cretere teritorial este primit de statele
subdezvoltate din exterior, de la civilizaiile mai avansate;
tendina general de contopire, ramificndu-se n cursul
dezvoltrii, trece de la un stat la altul i pe msura

acestui transfer se intensific.


O evoluie aparte a avut determinismul geografic n
Germania ncepnd cu sfritul secolului al XVIII-lea i pe
parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei
frmiri teritoriale excesive, situaie perceput negativ de
oamenii de cultur din spaiul german. n sprijinul ideii creerii unui
stat naional modern german au fost adui, nu o dat, i factorii de
ordin geografic. Michel Korinman apreciaz c n cei 40 de ani
care au precedat Primul rzboi mondial, geografii germani s-au

56

Claude Raffestin, op. cit., pp. 37-38.


Apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 63-75.
35

57

artat dornici de a apra cauza patriei lor, ns contribuia


58
lor a fost dezamgitoare .

Treptat, personalitile politice i culturale din spaiul


german se vor racorda la teoriile care justificau imperiile coloniale,
fiind elaborat doctrina pangermanismului. Considernd
"ntinderea" drept fundamentul unui stat, Friedrich List (17891846) solicita, n scrierile sale pentru Germania, "dreptul la
dimensiune". El vedea expansiunea Germaniei n toate direciile. n
acest tablou de geografie politic, graniele statelor balcanice erau
considerate obstacole artificiale care urmau a fi depite
59
succesiv . n ceea ce privete raporturile dintre marile puteri, el
propunea o nelegere germano-britanic pentru a ine n echilibru
60
Rusia i SUA F. List a avut o nelegere corect asupra
fenomenului geopolitic, deoarece, n urm toarea sut de ani,
tocmai aceste dou mari puteri au controlat lumea. Acest lucru l-a
observat i F. Rotzel: "Idealul pentru o mare politic, ce revendic
puterea mondial, const n combinarea factorilor continentali i
61
maritimi" . Acesta era convins c numai un spaiu imens menine
viaa. Din aceast perspectiv, a acordat o importan deosebit
controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel "ocean al
viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri ale
lumii. Pentru c a folosit datele geografice n fundamentarea
politicii externe a statului german i pentru nelegerea realitilor
internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel a fost considerat, pe
62
bun dreptate, un precursor al geopoliticii . Pe aceeai linie s-au
nscris n lucrrile lor i americanii Ellen C. Semple, E. G. Dexter
i Ellsworth Huntigton.
58

Michel Korinman, Quand lAllemagne pensait le monde. Grandeur et decandence

dune
geopolitique, Edition Fayard, Paris, 1990, p. 413.
59
Sergiu Tma., p. 28.
60
Pierre Gallois, , op. cit., 1990, p. 35.
61
Paul Buckholtz, Political geography, New York, 1966, p. 135.
62
Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n "Sociologia Romneasc", nr. 910/1937, pp. 3-36.
36

Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare


la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor prin
63
lucrrile lui K. Ber i L.I. Mecinikov . Acetia au artat locul
i rolul fluviilor mari n rspndirea civilizaiei, Mecinikov
fiind i autorul lucrrii Civilizaia i marile fluvii ale istoriei.
Teoria geografic a dezvoltrii societilor moderne.
La nceputul secolului al XX-lea, istoricii B. N. Cicerin,
S. M. Soloviev, V. O. Klincevskii, A. P. Sceapov etc. au
analizat influena factorilor naturali asupra evolu iei statului
64
rus . Cicerin, de exemplu, considera c pentru rui o
autoritate central foarte puternic a fost necesar din cauza
imensitii spaiului rus, a unei populri sczute a acestui
teritoriu i ameninrii permanente a unor nvliri externe.
Foarte interesante sunt ideile determinismului geografic prezente
n opera lui V. O. Klincevskii i I. L. Solonevici. "Cnd ncepem s
studiem istoria unui popor, - afirma V. O. Klincevski - ntlnim o for
65

care susine leagnul fiecrui popor, natura rii sale" .

I. L. Solonevici considera c libertile individuale sunt


dependente de factorul geografic. Comparnd libertile cet
eanului din Anglia, SUA i Rusia, acesta ajunge la concluzia c
poporul rus nu va beneficia niciodat de libert ile existente n
Anglia i Statele Unite, deoarece securitatea acestora din urm
este garantat de oceane i strmtori, iar a celor din Rusia doar
de serviciul militar obligatoriu. Serviciul militar obligatoriu este
considerat de Solonevici una dintre principalele nonliberti.
Supremaia determinismului geografic n teoriile despre
societate i istorie a fost treptat eliminat de progresele nregistrate
n domeniul tiinelor pozitive. Dictatura naturii asupra omului a
fost pus sub semnul ntreb rii de Johan Gottfried Herder (17441803), care n lucrarea Idei asupra filosofiei istoriei umanitii
constat c "istoria este geografie n micare i
63
E. A.
64

Pozdneakov, op. cit., p. 15.


Ibidem.
65
Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 17.
37

66

climatul nu ne silete, ci ne ndeamn" . n fapt, ntreaga


Renatere a demolat tabloul static al societii i l-a nlocuit cu
unul mobil, dinamic, n evoluie, rezultat dintr -o nelegere
echilibrat a raporturilor dintre societate i natur.
Edificatoare n acest sens este concepia lui Alexis de
Tocqueville (1805-1859), care afirma c "Providena a creat
genul uman nici n ntregime independent, nici cu totul n
67
sclavie" . Democraia american, n forma n care i se nfia
n urma cltoriei ntreprinse n Statele Unite, nu era rezultatul
exclusiv al factorilor geografici, ci o mpletire a mai multor
68
cauze de ordin istoric, social i spiritual-religios .
Istoricul francez Jules Michelet (1789-1874), dei insista
asupra rolului mediului geografic n viaa popoarelor i afirma
c "n ultim instan, istoria este nainte de toate
69
geografie" , a considerat c societatea are un rol activ n
raport cu acesta. Mediul geografic, prin el nsui, n-a
determinat n mod absolut cursul evenimentelor n istorie.
coala francez de geografie politic i ulterior de geopolitic
s-a afirmat ca o expresie a rivalitilor de mare putere care s-au
manifestat ntre Frana i Germania ncepnd cu a doua jumtate a
secolului al XIX-lea. Geografia capt din acest moment un rol
important n nelegerea politicii n Frana, ca o reacie la teoriile
germane. Adversitatea fa de justificarea politicii de mare putere
prin termenii geografici i-a determinat pe teoreticienii francezi s
70

evite utilizarea termenului de geopolitic .

Geografia politic francez, prin Andr Chradame i


Paul Vidal de la Blanche (1843-1916), a dat o ripost teoriei

66

Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 23.


67
Alexis de Tocqueville, De la democratie en Amerique, Paris, 1874, p. 140.
68
Ibidem, p. 141.
69
Sergiu Tma, op. cit., pp. 3670
37. Ibidem.
38

"spaiului vital" i concepiei biologice a statului, opunnd


principiul naionalitilor, propriu revoluiei franceze.
n lucrarea sa Tableau gographique de la France, Vidal
de la Blanche remarca faptul c specificitatea unui spaiu nu
rezult din considerente geografice sau climaterice, ci depinde
71
de oamenii care l populeaz .
Creterea interdependenelor din viaa internaional,
frecventele rsturnri n raportul de putere la scar planetar, ca
i eforturile oamenilor politici de a gsi soluii la problemele
extrem de complexe care s-au manifestat n Europa i n lume la
nceputul secolului al XX-lea, au impus definitiv geopolitica n
societatea contemporan ca un fenomen permanent. Studiul
acestui fenomen s-a impus de la sine, din raiuni practice.
Oamenii de cultur care s-au aplecat asupra studiului
societ ilor n interconexiune i intercondiionare nu aveau cum
s nu observe c un fenomen se impune n viaa internaional,
iar pentru cunoaterea i studierea lui, instrumentele i metoda
cu care operau geografia politic, strategia militar, istoria,
filosofia sau politologia nu mai erau suficiente. Pornind de la
aceste considerente, Rudolf Kjellen a completat sectorul su de
analiz politic i a introdus un element nou geopolitica, pe
care l-a definit n raport de apropierile, dar i de distanrile
necesare fa de geografia politic, politologie sau diplomaie.
Noutatea ca i valoarea incontestabil a descoperirilor
fcute de Rudolf Kjellen au creat n mod inevitabil un cerc de
susintori i, ulterior, continuatori ai domeniului, dar i unul
de adversari. Disputa nu s-a ncheiat nici astzi, ns acest
lucru n-a mpiedicat apariia colilor naionale de geopolitic.

71

Paul Vidal de la Blanche, Tableau gographique de la France, Paris, 1903,


p. 67.
39

Capitolul II

GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA
N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI
XX
2.1

DEZBATERI TEORETICE I SCHEME GEOPOLITICE DE


INTERPRETARE
A
EVOLUIILOR
N
RELAIILE
INTERNAIONALE

uedezul Rudolf
a fost
primulncare
a folosit
de geopolitic
ntr-o Kjellen
conferin
public,
aprilie
1890. termenul
Ulterior,
el a dezvoltat conceptul n lucrrile sale

Introducere la geografia Suediei i Marile Puteri. Consacrarea


termenului de geopolitic n analiza relaiilor politice internaionale a
fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins pentru a
descifra cauzele i a analiza forele care s-au confruntat n primul
72

rzboi mondial . n literatura tiinific german, termenul


ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o adevrat
dezbatere privind utilizarea noului concept (geopolitica) cnd
lucrarea lui Rudolf Kjellen, Statul ca form de via, este tradus n
73

german de J. Sandmeier . Dup semnarea armistiiului care a


urmat ncheierii primului rzboi mondial, n Germania
72

A se vedea, pe larg, Gerard Dussouy, op. cit., pp. 14-19; Sergiu Tma, op.
cit., pp. 41-92; Claude Raffestin, op. cit., pp.77-108; L. A. Pozdneakov, op.
cit., pp. 23-25; Hrve Coutau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose
n "La Gostrategie", II, nr. 58, 1995, pp. 7-11; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu,
op. cit., p. 17 i urm; Alexandr Dugin, Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe
Budushchee Rossii, Arktogeia, Moskva, 1997, pp. 16-19; Ilie B descu, Tratat de
geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, pp. 26-29 etc.

73

Claude Raffestin, op. cit., nota 1, p. 77; Yves Lacoste, Preambule, n


"Dictionnaire geopolitique", Flammarion, 1993, p. 11.
40

au loc ample dezbateri n legtur cu unele clauze ale


viitorului tratat de pace, mai ales cele referitoare la teritoriu i
frontiere. Se poate afirma c spaiul german s-a dovedit a fi nu
numai prielnic apariiei i proliferrii ideilor geopoliticii, ci i
un mediu care a favorizat disputa geopolitic asupra unor
realiti din sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi.
Relund ideile lui Fr. Ratzel despre stat ca fiin vie, R.
Kjellen afirma c "Statul nu este un conglomerat ntmpltor sau
artificial al laturilor diverse ale vieii umane, meninute n acelai
trunchi doar de formulele legiuitoare, el este nrdcinat n
realitile istorice i aspectele concrete. Statului i este proprie o
cretere organic, el este expresia aceluiai tip fundamental ca i
omul. ntr-un cuvnt, el constituie o formaiune biologic sau un
74
organism viu" . Statele, ca i organismele vii, duc o "lupt pentru
existen " n care nving cei mari, care au for. "Statele care
dispun de vitalitate, dar al cror spaiu este restrns afirma
Kjellen sunt subordonate imperativului politic categoric de a-i
lrgi spa iul prin colonizare, unire cu alte state sau prin diferite
cuceriri. n aceast situaie s-a aflat cndva Anglia, iar acum
75
Germania i Japonia" . De remarcat faptul c teoria lui R.
Kjellen despre stat n -a stat doar sub semnul descoperirilor din
biologie. El i-a dezvoltat sistemul sub nrurirea gnditorilor
76
Leopold von Ranke, G. W. Friederich Hegel i Carl Ritter , dar i
ca urmare a propriilor observaii pe care i le-a prilejuit
desfurarea primei conflagraii mondiale.

La doi ani dup ncheierea primului rzboi mondial ap


rea sub semntura lui R. Kjellen lucrarea Probleme politice ale
rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc limitele
geografiei politice n analiza statelor antrenate n conflict,
deoarece aceast disciplin nu putea s rspund, n concepia
74

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 22.


Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic,
Bucureti, 1960, p. 108.
76
Claude Raffestin, op. cit., pp. 85-89.
75

41

lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n care apar sau dispar


marile puteri, i nu putea s explice determinrile politicii
77
externe, mai ales cele legate de latura subiectiv a acesteia .
Geopolitica trebuia, prin urmare, n opinia lui Kjellen, s ofere
oamenilor putina "de a judeca mprejurrile i de a folosi
78
prilejurile prielnice" n conformitate cu propriile interese.
Rudolf Kjellen n-a considerat geopolitica o nou disciplin
sau tiin care s se adauge geografiei, istoriei sau diplomaiei, ci
79
doar o latur din "tiina care studia statul" . Aceast tiin era
format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic,
sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu
(aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica
l privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere
al guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica.
Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat,
Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de
coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n
inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor
internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul, "se ofer
aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale
pentru situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o varietate
simpl sau complicat, din vecintatea cu statele mari sau mici,
din distanele mai mari sau mai mici ce le despart de centrele de
for i de cultur ale timpului, din situaia punctelor de
friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru,
80

intermediar sau la margini i multe altele de felul acesta".


n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n
care geopolitica i cuta locul n cadrul disciplinelor socio77

Ibidem, pp. 93-97.


Apud Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh.
Buzatu, V. S. Cucu, "Geopolitica", Iai, 1994, p. 37.
79
Ibidem, p. 29; Ilie Bdescu, op. cit. p. 28.
80
Ibidem, p. 31.
42
78

umane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai


curnd de analize i studii care, dei autorii lor nu le definesc
ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate de
81
82
Halford J. Mackinder i Alfred T. Mahan , care au fost
preocupai n scrierile lor de gsirea fundamentelor teoretice
care s justifice meninerea i consolidarea poziiei de mare
putere pentru rile lor.
Momentul care l-a lansat pe Halford J. Mackinder ca figur
central a gndirii geopolitice s-a produs n ianuarie 1904, cnd

a prezentat la Societatea Geografic expunerea Pivotul


83
geografic al istoriei .

Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa, trei


faze, Halford J. Mackinder a analizat n comunicarea prezentat
deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele
continentale, ajungnd la concluzia c rolul de regiune pivot n
politica i istoria universal l constituie centralitatea. Un stat
trebuie s fie capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina
n ecuaia de putere. n opinia sa, la nceputul secolului XX, acest
84
rol l-a deinut imensul spa iu din interiorul Eurasiei . Cine
domin acest spaiu se poate considera stpnul ntregii lumi.
"Aruncnd o scurt privire asupra sensului larg al apelor
istoriei afirma Halford J.Mackinder nu putem nltura gndul
despre o anumit presiune a realitilor geografice asupra
acesteia. Spaiile vaste ale Eurasiei, inaccesibile navelor maritime,
dar deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite astzi de o
reea de ci ferate, nu constituie oare tocmai astzi regiunea pivot
a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe condiii
pentru crearea unei puteri militare i economice mobile...
81

Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The


Royal Geographical Society, London, 1969.
82
Alfred Tayer Mahon, Influence of Sea Power upon French Revolution and
Empire, 1793-1812, Boston, 1895; Ibidem, The Interest of America in Sea
Power, present and future, Boston, 1897.
83
Sergiu Tma, op. cit., p. 112.
84
Halford J. Mackinder, op. cit., p. 31.
43

Rusia a luat locul Imperiului Mongol. Raidurile centrifugale


ale clreilor stepei au fost substituite de presiunile acesteia
asupra Finlandei, Scandinaviei, Poloniei, Turciei, Persiei i
Chinei. La scar global ea ocup o poziie strategic
central, comparabil cu poziia Germaniei n Europa. Poate
85
executa lovituri n toate direciile."
Dincolo de aceast zon axial se gsesc dispuse n dou
arcuri de cerc: Germania, Austro-Ungaria, Imperiul Otoman,
India i China, pe de o parte, i Marea Britanie, Japonia, Canada,
86
Statele Unite, Africa de Sud i Australia, pe de alt parte .
Mackinder considera c orice mare putere continental
care ar cuceri o poziie dominant n zona "pivotului
geografic", poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n
acest sens, el avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane
sau chiar a uneia chino-japoneze care s nlocuiasc Rusia i
zona pivot, deoarece s-ar "produce o ruptur a echilibrului de
87
putere n favoarea statului pivot."
Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea n
opinia lui Halford J. Mackinder ncheierea unei aliane ntre
88
Anglia, Frana i SUA . Considera c ntretierea spaiului
maritim cu cel terestru este factorul-cheie al istoriei popoarelor
i statelor. nsui mersul istoriei a fost influenat de
confruntarea centru-periferie. Din centrul Hearthland-ului s-a
exercitat n permanen o presiune asupra periferiei sau ceea ce
el numea centura insular.

Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i


completat cu o nou idee, "Insula mondial" (World Island) n studiul
89

Idealurile democratice i realitatea . Insula mondial este o


mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar
85

Ibidem, pp. 42-43.


86
Ibidem.
87
Ibidem, p. 44.
88
Ibidem.
89
Claude Raffestin, op. cit., pp. 112-113.
44

90

zona Europa Asia Africa . nconjurat de Oceanul


mondial, aceast insul trebuia s devin, n mod inevitabil,
datorit poziiei geografice i strategice, locul principal de
dispunere a omenirii pe planeta noastr. Foarte important era,
n concepia lui Halford J. Mackinder, cine stpnea inima
("Hertland-ul") Insulei mondiale. Numai acel stat are o baz
suficient de solid pentru a concentra forele care s amenine
libertatea lumii din interiorul citadelei continentale a Eurasiei.
Concluzia demersului su a fost expus sintetic n formula:
"Cine stpnete Europa de Est domin <<Heartland-ul>>.
Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin <<Insula
Lumii>> (World Island). Cine stpnete Insula mondial
91
domin ntreaga lume" . Evoluia Europei n secolul al XXlea demonstreaz clar c formula lui Mackinder n-a fcut o
excelent carier teoretic, ns faptele arat c oamenii
politici care au conceput arhitectura relaiilor internaionale i
a granielor dup cele dou rzboaie mondiale, dup cum vom
vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost puternic
influenai de concepia sa.
Contemporan cu Halford J. Mackinder, amiralul Alfred T.
Mahan i-a construit modelul su de analiz geopolitic pe
baza unor postulate care nici ele nu pot fi demonstrate. Pentru
A. T. Mahan instrumentul politicii este comerul. Aciunea
militar trebuia s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea
unei civilizaii comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost
92
preluate, n general, din teoria darwinismului social , cu o
oarecare influen i circula ie n epoc: lumea este o lupt,
lupta este esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii;
civilizaia european i sora sa american sunt superioare

90
Halford
91

J. Mackinder, op. cit., p. 62.


Ibidem, p. 150.
92
Claude Raffestin, op. cit., pp. 103-107.
45

altora, ceea ce le d dreptul la expansiune i au datoria de a


93
converti popoarele inferioare etc.
n lucrrile sale, Alfred T. Mahan a analizat istoria
Europei i a SUA n funcie de anumii factori geografici. Pe
aceast baz a avansat o serie de teze care s explice condiiile
ob inerii suprema iei pe mare, n raport cu puterile
continentale. El a subliniat faptul c un stat poate s exercite o
influen politic pe arii ntinse dac are baze navale cu care
s poat exercita un control eficace asupra principalelor ci
maritime. Din aceast perspectiv, el considera ca principal
criteriu al ierarhizrii statelor n ecuaia de putere, gradul n
care este stpnit marea. Noiunea de putere maritim se baza
pe libertatea comerului maritim, iar flota militar maritim
este doar un garant de asigurare al acestui comer.
Alfred T. Mahan a luat ca ipotez de lucru ideea potrivit
creia emisfera nordic a globului n raport cu cea sudic este
cheia n politica mondial i n lupta pentru supremaie. Din
aceast perspectiv, el a considerat c Rusia are o pozi ie
privilegiat n ceea ce studiile de geopolitic defineau ca fiind
94
Eurasia . O eventual alian ntre Rusia i Germania, la care sar fi adugat i Japonia, era considerat de A. T. Mahan o mare
primejdie pentru puterile maritime ale SUA i Marii Britanii. De
altfel, el era convins c zona continentului asiatic, cuprins ntre
0
0
paralelele 30 i 40 , era o zon de disput ntre puterea terestr
a Rusiei i cea maritim ntruchipate de SUA i Marea Britanie.
Pentru a asigura supremaia puterilor maritime, Mahan a
conceput un scenariu geopolitic cunoscut sub numele de
"politica Anaconda". Era vorba de o politic de ncercuire a
masei continentale eurasiatice printr-un "lan" de baze maritime.
Prin urmare, o flot capabil de aciuni ofensive, aprecia el, va
asigura Statelor Unite o superioritate incontestabil n bazinul
Caraibilor i n Oceanul Pacific. n lucrarea sa Interesul Americii
93

Ibidem, p. 104.
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 33.

94

46

pentru Fora Maritim, Mahan considera c SUA pot deveni o


putere mondial dac: va colabora activ cu puterea maritim
britanic; se va mpotrivi preteniilor de putere maritim ale
germanilor; va urmri cu atenie expansiunea Japoniei n
Pacific i i se va opune; va coordona aciunile europenilor de
95
mpotrivire la aciunile statelor asiatice .
Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile
geopolitice ale amiralului n-au rmas fr ecou n aciunea
politic. Relevant, n acest sens, este afirmaia secretarului de stat
al SUA, H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan profetul
96
su, iar marina SUA singura biseric adevrat..." , ca i cererea
adresat de F. D. Roosevelt americanilor de a privi harta lumii
ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american.

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, n raport cu


ameninrile ce se profilau, SUA s-au v zut nevoite s
intensifice studiile de geopolitic . Geopolitica devine
disciplin de studiu n Academia West Point, la universitile
din Georgetown i Washington.
Textele i scenariile geopolitice de referin n SUA, n
perioada celei de-a doua conflagraii mondiale, au fost cele
elaborate de Edmond Walsh, Nicolas Spykman i Robert
Strausz- Hup, acesta din urm obinnd, n anul 1941, i un
doctorat n probleme de geopolitic, cu teza The balance of
Tomorrow. A reappraise of basic trends in world politics.
n opinia unor specialiti, Nicholas Spykman a continuat
cercetrile i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de H. J.
97
98
Mackinder i amiralul A. T. Mahan . n lucrrile sale se
contureaz ideea c masa continental eurasiatic i coastele
99
nordice ale Africii i Australiei formeaz trei zone concentrice :
95
Apud Alexandr Dugin, op. cit. p. 22.
96
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 72.
97

Ibidem, p. 89.
Claude Raffestin, op. cit., p. 280.
99
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 33.
98

47

Heartland-ul continentului eurasiatic n nord, zona-tampon


care-l nconjoar i mrile marginale, precum i continentele
african i australian. n jurul acestei mase continentale, din
Anglia i pn n Japonia, ntre continentul din nord i cele
100
dou din sud trece Marea Cale Maritim a lumii .
Aceast fie ce se ntinde de la limita vestic a continentului
eurasiatic pn la cea estic a fost denumit de N. Spykman
"Rimland", introducnd astfel un nou concept n teoria geopolitic.
El a mprit lumea n dou: Heartland-ul i Rimland-ul, i a propus
o nou formul geopolitic: "Cine stpnete Rimland-ul, domin
101

n Eurasia; cine stpnete Eurasia, controleaz soarta lumii" .


Din aceast schem geopolitic putem observa c de fapt N.
Spykman nu aduce nimic nou, nu modific esenial grila de
interpretare a politicii modiale propuse de Mackinder ci o nuaneaz
prin nlocuirea Heartland-ului cu Rimland-ul.
Dup prerea lui N. Spykman, Statele Unite au o pozi ie
central, avantajoas att n raport cu Heartland-ul, ct i n raport
cu Rimland-ul. Coasta Atlanticului i cea a Pacificului sunt
orientate ctre cele dou laturi ale Rimland-ului eurasiatic, iar
partea dinspre Polul Nord, ctre Heartland. Specialistul american
considera c Statele Unite trebuie s menin baze transatlantice i
transpacifice la distana optim de lovire fa de Eurasia, pentru a
controla echilibrul de fore de-a lungul ntregului Rimland.
"Obiectivul principal al Statelor Unite n timp de pace ca i pe
timp de rzboi meniona N. Spykman , trebuia s fie prevenirea
unirii centrelor de putere din Lumea Veche ntr-o coaliie ostil
102

intereselor ei" . Evoluiile politice globale din timpul rzboiului


rece par s fi validat o parte din proieciile geopolitice lansate de
acest analist. O alt idee interesant a rezultat din analiza locului i
a rolului pe care Marea Mediteran
100

Ibidem, p. 34.
101
Nicholas J. Spykman, Americas Strategy in World Politics, Archon
Books, Harcourt Brace, New York, 1942, p. 12.
102

Ibidem, The Geography of the Peace, Harcourt Brace, New York, 1945, p. 45.

48

l-a avut n catalizarea energiilor pentru creterea i dezvoltarea


Imperiului Roman, cu aspiraie universal. Paradigma de baz
n analiz s-a centrat pe conceptul de Midland Ocean. Ajunge
astfel la concluzia c, dup cel de-al doilea rzboi modial,
103
Oceanul Atlantic nu desparte ci unete Occidentul .
Cu Robert Strausz-Hup, scriitura geopolitic n SUA i
mut centrul de greutate de pe analiza spaiului n lupta pentru
supremaie mondial, pe interpretarea locului i rolului pe care un
stat l ocup n ecuaia de putere. Conceptul de "balan a puterii"
este cheia analizei geopolitice n lucrrile lui R. Strausz-Hup.
n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru ntre
marile puteri navale i continentale; un echilibru ntre diveri poli
regionali de putere din Europa i Asia, i ntre cele dou continente
n general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar
i o politic a compromisului diplomatic, un echilibru global ntre
104
cele dou superputeri SUA i Uniunea Sovietic .

Ca i predecesorii si, Robert Strausz-Hup este sedus


de ideea construirii unui scenariu geopolitic propriu, avnd n
centru realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n
fruntea creia s se gseasc, evident, SUA. Acesta credea c
"este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din
care s se exercite un control de echilibrare i stabilizare, o
for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s
105
se afle n minile Statelor Unite."
n primele decenii de dup ncheierea primului rzboi
mondial, n Germania geopolitica s -a bucurat de un interes cu totul
special. Condiiile interne, dar mai ales afirmarea statului german
n relaiile internaionale, ca o mare putere, au determinat pe unii
specialiti s vad n geopolitic o disciplin capabil s
103

Apud Alexandr Dugin, op. cit., pp. 27-27.


104
Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic
trends in world politics, University of Pennsylvania, Philadelphia, 1945, pp. 7;
17-18; 35-37; apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 282-283.
105
Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 36.
49

pun la ndemna oamenilor de stat "indicaii politice de ordin


106
practic pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei."
n foarte scurt timp apare n Germania o coal
geopolitic grupat n jurul periodicului "Zeiterschrift fr
Geopolitik", din rndurile c reia se va desprinde i se va
afirma o extrem de contestat i complex personalitate,
107
generalul Karl Haushofer. Specialitii germani au dezvoltat
i au dat o proprie interpretare conceptului de geopolitic.
n viziunea acestora, "geopolitica este teoria dependenei
evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur
n geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria
fiinelor politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica
urmrete s furnizeze indicaii pentru ac iunea politic i s
fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie
capabil s conduc politica practic pn la punctul la care
se produce avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei,
acest avnt va putea avea drept punct de plecare pentru
realizri tiina i nu netiin a. Geopolitica vrea i trebuie s
108
devin contiina geografic a statului."
Generalul Karl Haushofer dei nu s -a angajat n disputele
109

teoretice privind definirea termenului i a tiinei geopolitice ,


aprecierile sale cu privire la rolul i importana geopoliticii n analiza
fenomenului politic internaional i pstreaz i astzi prospeimea. n
primul rnd, el considera geopolitica o combinaie "dintre geografie,

106

Henning-Krholz, Einfhrung in die Geopolitik, Teubner Berlin


Leipzig, 1937, p. 7; Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 33.
107

A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, op. cit., pp. 113-156; Sergiu Tma, op.
cit., pp. 78-85; Michel Korinman, Quand lAllemagne pansait le monde. Grandeur
et dcadence dune Geopolitique, Fayard, Paris, p. 268 i urm.; Henning Heske,
Karl Haushofer: his rule in german geopolitics and nazi politics,

n
"Political Quarterly", avril, 1987, p. 136 i urm.
108
Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 34.
109
Henning Heske, op. cit., n loc. cit., p. 136.
50

110

istorie, tiin politic, economie politic i sociologie" ,


care poate s capete n evoluia sa statutul de tiin.
Convins c geopolitica trebuie s studieze problematica
relaiilor dintre state n dinamica lor, prin prisma geografiilor
lor etnice, politice, sociale, economice, Haushofer a definit-o
ca fiind "tiina despre formele de via politic n spaiile de
via naturale, ce se strduie te s neleag dependena lor de
111
pmnt i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice" .
Interesant este faptul c generalul Karl Haushofer a vzut n
geopolitic un instrument esenial pentru "a pune n ordine
112
lumea" , deoarece era convins c aceast tiin este capabil
s descifreze aceast ordine i poate s transmit oamenilor
113
"imaginea adevrat a lumii" .
n ciuda unei permanente pendulri ntre explicaia
geopolitic i nevoia de justificare a politicii externe germane,
Karl Haushofer a avut o n elegere corect a rolului pe care
trebuie s-l aib geopolitica n ac iunea politic a unui stat, n
relaiile internaionale. "Politica n accepiunea sa trebuie
s nvee s mnuiasc toate mijloacele susceptibile tiinifice
114
ce-i stau la ndemn ntr-o acerb lupt pentru existen" .
Prin urmare, geopolitica trebuie "s furnizeze argumente
115
pentru aciunile politice i s fie cluz n viaa politic" .
n acest fel, ea devine "o nvtur eficient n stare s
conduc politica practic... Numai astfel se va putea face
116
saltul de la tiin la putin."
110

Karl Haushofer, De la gopolitique, Paris, Fayard, 1986, p. 101.

111

Karl Haushoffer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul , Bausteine zur
Geopolitik, Berlin, Grnwald, 1928, pp. 52-53; apud Ionel Nicu Sava, Geopolitica.
Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german. Bucureti, 1997, p. 111.
112

Claude Raffestin, op. cit., p. 128.


Ibidem.
114
Karl
Haushofer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, op. cit., p.
115
60. Ibidem, p. 27.
116
Ibidem.
113

51

Prin geopolitic, Karl Haushofer spera s fie eliminat


arbitrariul din aciunea uman, n planul relaiilor internaionale.
Concepie utopic deoarece din observarea i analiza raporturilor
dintre state au fost eliminai unii factori care transced voin a
politic, cum ar fi, de exemplu, ntmplarea. Generalul analist
credea cu trie c geopolitica poate s conduc la cunoaterea i
aprecierea modului de repartiie a puterilor n spaiu i se poate
117
depista cauza care afecteaz sistemul relaiilor internaionale
.
Ca i alte discipline care prognozeaz i indic tendinele de
evoluie a unui fenomen sau proces social, geopolitica nu poate s
ofere soluii exacte la ntrebrile pe care i propune s le rezolve
la un moment dat. Din aceast perspectiv, Karl Haushofer aprecia
c geopolitica are un merit c reue te s depeasc arbitrariul
uman din analiza relaiilor umane, ns ea "nu poate

face declaraii foarte precise la mai mult de 25 la sut din


118
cazuri."
Direc iile principale de orientare a cercetrilor de
geopolitic au fost stabilite de generalul Karl Haushofer n
lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii publicate n
revista Zeiterschrift fr Geopolitik. Considernd c exist o
legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l ocup,
sau o na iune i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a
119
crezut c a descoperit "legea creterii indefinite a statelor" . n
virtutea acestei legi, populaia unei na iuni active se extinde
pn cnd atinge cele mai mari spa ii posibile pentru a-i
satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru
aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal
2
dac are o densitate de 100 de locuitori pe km . El a propagat
asemenea idei fiind sub influena nefast a teoriilor rasiste i
120
biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste . Evoluia
117

Karl Haushofer, De la gopolitique..., pp. 100-101.


118
Ibidem, p. 103.
119
Apud Sergiu Tma , op. cit., p. 81.
120
Karl Haushofer, op. cit., pp. 111-112.
52

societii europene dup cel de-al doilea rzboi mondial a


infirmat ipoteza i suportul matematic al afirmrii, n relaiile
internaionale, a legii creterii indefinite a statelor.
Viziunea geopolitic a generalului Karl Haushofer a fost
influenat i de concepiile i teoriile geopolitice care circulau
n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza "Heartland-ului"
elaborat de Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de
Mackinder, posibilitatea ca Germania s-i poat reocupa locul
pierdut n urma ncheierii primului rzboi mondial, n ecuaia de
putere de pe continentul european. Haushofer considera, din
acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie du manul,
ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa
121
Central Eurasia . ntr-o prim faz a celui de-al doilea
rzboi modial prea c profe iile sale au i acoperire n politica
mondial a epocii. n august 1939, Germania nazist i URSS
i-au dat mna prin semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov i i
122
mpreau sferele de influen . El privea aliana Germaniei

cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin


includerea Japoniei i Chinei. Din aceast perspectiv, n
scrierile sale, nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag
aten ia oamenilor politici japonezi asupra unei apropieri a
Japoniei de China i Uniunea Sovietic.
Constituirea blocului eurasiatic era vzut de general ca
un rspuns la scenariul "Anaconda", prin care puterile
maritime Anglia i SUA puteau s ncercuiasc Heartlandul. Era, n fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin
hegemon n cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau
oamenii de stat din cel de-al treilea Reich.
121

Karl Haushofer, De la gopolitique..., apud Ionel Nicu Sava, op. cit., pp.
128-129; Alexandr Dugin, op. cit., p. 29.
122
A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin. Romnia i
Pactul Ribbentrop-Molotov, Editura Danubius, Bucureti, 1999; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru,
Editura AISM, Bucureti, 1992.
53

De remarcat faptul c, n elaborarea acestui scenariu


geopolitic, Haushofer a pornit de la teoria Heartland-ului
elaborat de Mackinder, ns concluziile sale au fost diametral
123
opuse . El atrgea atenia, n acest context, asupra apelurilor
fcute de Mackinder, n scrierile sale, ctre puterile maritime,
de a gsi solu ii optime pentru a mpiedica o eventual alian
ruso-german, care pentru cel de-al treilea Reich era cheia n
realizarea ideii de spaiu vital (Lebensraum). Transpunerea n
practica relaiilor internaionale a scenariului geopolitic
elaborat de Karl Haushofer ar fi fcut imposibil orice
124
tentativ de blocus din partea puterilor maritime . Evoluia
istoric nu numai c a amendat asemenea aseriuni, dar a artat
c n analiza geopolitic nu pot fi aplicate concepii i scheme
logice de tip mecanicist. Interesul unui actor, fie el statal sau
nonstatal, poate s conduc la realizarea unor aliane care s
nu se ncadreze n astfel de logici.
Astfel, este de neles de ce conducerea nazist a statului
german n-a mbriat ideile i scenariul geopolitic elaborat de
generalul Haushofer i colaboratorii si. Fhrerul n-a avut
ncredere n generalul geopolitician i l -a privit cu suspiciune.
ncercrile lui Rudolf Hess de a realiza o apropiere ntre Hitler
125
i Haushofer au fost zadarnice . Ultima ntlnire dintre cei
doi, din 10 noiembrie 1938, s-a ncheiat cu un schimb violent
de cuvinte. Hitler avea alte proiecte i ideea realizrii blocului
eurasiatic n proiecia geopolitic a lui Haushofer a fost
aruncat la co prin atacarea Uniunii Sovietice n iunie 1941.
Voia s stpneasc Eurasia, dar prin cucerire nu cooperare!
n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de
care s-a bucurat n Germania i lumea anglo-saxon, geopolitica a
constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i sociologi.
Un grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de
123

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 31.


Sergiu Tma, op. cit., p. 83.
125
Ibidem, pp. 7-9.
124

54

126

specialitate "Geopolitica i Geoistoria" , prin care s-a intrat


n dialog cu reputai geopoliticieni din Europa. n studiile
publicate n aceast revist au fost abordate probleme legate de
sfera i obiectul geopoliticii, dar i ncerc ri de elaborare a
unor "reprezentri geopolitice" asupra spaiului romnesc.
Teoreticianul incontestabil al geopoliticii romneti a fost
127
profesorul de geografie istoric Ion Conea . El a considerat
geopolitica "o disciplin cu adevrat nou, cu un precis obiect
128
de cercetare propriu" , cu o sfer de cuprindere i de
cercetare distincte n cmpul relaiilor internaionale, n raport
cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu, geografia, politica,
sociologia sau istoria.
Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din
nevoia omului modern de a da rspuns la problemele cu care
este confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se
schimb de la o zi la alta. "Pmntul devine cu fiecare zi mai
mic i aproape c n-a rmas col ngheat sau minuscul
insul pierdut n larg de ocean neocupat de el. S -a dus
vremea n care afirma I. Conea statele i permiteau s
lase ntre ele, ca hotare, adevrate zone nelocuite". Prin
urmare, n lupta omului cu natura, prin reducerea continu a
dimensiunilor planetei, apar inevitabil i conflictele de interes.
De aici i nevoia de a fi elaborate studii care s prezinte
129
"zonele de friciune tot mai numeroase pe faa Terrei".
n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de studiu
130
"mediul politic planetar", adic "jocul politic dintre state" .
Aceast disciplin, n opinia specialistului romn, se difereniaz
de geografia politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice:
126

Ibidem, p. 53.
127
E.I.Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica..., Iai, 1994, p. 18. 128Ion
Conea, Geopolitica - o tiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
op. cit., p. 47.
129
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 50.
130
Ibidem, p. 18.
55

determinismul geografic al aezrii (pmntul), naturalismul


biologist i evoluionismul organic (istoria). Dezvoltnd aceast
idee, el afirma: "Astzi, n politica internaional, oamenii de stat,
ca i diplomaii, ca i regii, i, n genere, toi conductorii de state
au ajuns s lucreze cu o naiune nou, c reia noi i vom spune
*
Planetargedanke ...Crmuitorii statelor trebuie s fie ateni azi, n
orice moment, la toate scyllele i carybdele planetare printre care
131
cu greu vslesc nave politice care sunt stabilite."

Produsele cercetrii geopolitice sunt destinate, n opinia


lui Ion Conea, cunoaterii "mediului politic planetar", dar sunt
i "repere " pentru "piloii" statelor, care trebuie s scruteze
necontenit "zarea politic a planetei pentru ca dup starea ei
132
s tie adapta i orienta, fiecare, mersul statului propriu."
Interesant este faptul c Ion Conea, spre deosebire de ali
teoreticieni ai geopoliticii, a ncercat s explice de ce exista pe
acel "planetar Zustand" puncte i regiuni de maximum i puncte
i regiuni de minimum, adic "zone de friciune sau de
133
convergen a intereselor i a disputelor" . Cauza, n principal,
ar fi interesul pe care statele mari sau mici l au pentru controlul
unor zone strategice sau regiuni bogate n resurse minerale sau
energetice. Exemplificnd acest lucru, el arat c "Mediterana,
mai ales, cheam din toate punctele cardinale spre ea o
adevrat reea de ci i interese mondiale care
toate apar din
afar, cu puteri diferite, spre rmurile i
134
interiorul ei" . Regiunile bogate n aur sau petrol, cum ar fi
cazul peninsulei Alaska sau al Australiei, arunc "instantaneu
tentacule n acele direcii, adevrate rzboaie surde
135
dezlnuindu-se ntre statele mari cu aceste prilejuri."
Prezentnd ciocnirile de interese, pe diferite spaii, dintre
marile puteri ale timpului su Statele Unite, Uniunea Sovietic,
*
n lb. german - gndire planetar.
131
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 57.
132

Ibidem, p. 57.
Ibidem, p. 59.
134
Ibidem.
135
Ibidem.
133

56

Anglia, Germania etc., Ion Conea ajunge la concluzia c


geopolitica poate fi i o tiin a presiunilor dintre state. Inspirat
de teoriile lui Kjellen i Supar, profesorul romn considera c
un stat trebuie s cunoasc efectele "vecintii" unui alt stat
prin studierea coeficientului de presiune. Acest coeficient putea fi
aflat prin raportarea la aspectele "m surabile" ale unui stat, cum
ar fi mrimea populaiei, potenialul economic, dar i prin luarea
n considerare a factorilor calitativi, ca de exemplu starea de
136
spirit, tradiia politic i istoric .
Prin prisma m rimii acestui coeficient de presiune n
relaiile dintre state, Ion Conea vedea, n fapt, dimensiunea
poten ialului unui subiect, ce era important de cunoscut pentru
c el d locul pe care subiectul l ocup n ecuaia de putere.
Din aceast perspectiv, savantul romn, chiar dac nu a
afirmat-o explicit, a crezut c geopolitica este de apanajul
marilor puteri.
Spre deosebire de Ion Conea, Anton Golopenia, n studiul
nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele
de geopolitic, publicat n lucrarea Geopolitica, aprut la
Craiova n anul 1940, atrgea atenia asupra faptului c
cercetarea geopolitic ar trebui s preocupe orice stat, indiferent
137
de mrimea lui . Anton Golopenia a insistat asupra laturii
aplicative a cercet rii geopolitice. Rezultatele acestui tip de
cercetare trebuiau s ofere factorilor de decizie informaii utile,
pentru ca aciunea politic n complexul relaiilor internaionale
s fie eficient. "nfiarea situaiei de azi a Turciei i a Chinei
exemplifica Golopenia , trebuie cunoscut i nu teoria
138
despre statul turcesc, statul chinez sau despre stat n genere."
Reflecia geopolitic se ntemeiaz, n concepia lui
Anton Golopenia, pe dinamica dintre state la nivel regional,
136

Ibidem, p. 61.
Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce
poart numele de geopolitic, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op.
138
cit., p. 69. Ibidem.
57
137

continental sau planetar, i are ca punct de plecare potenialul


fiecrui stat. Potenialul era dat de mrimea teritoriului, populaiei i
economiei, de structura social, natura regimului politic, cultura unui
stat. Cercetarea geopolitic trebuia s fie, n concepia lui A.
Golopenia, neaprat interdisciplinar, dac era posibil concomitent
139
geografic, economic, demografic, social, cultural, politic .

Obiectivele cercetrii geopolitice nu pot fi aceleai pentru


toate statele, deoarece potenialul unui stat, capacitatea sa de
aciune i de susinere a diferitelor interese pe anumite spaii,
este diferit. "Produsul" geopolitic rezultat poate fi o viziune
global a raporturilor de putere sau se poate limita la o parte
anume a Planetei (geopolitica maritim sau continental, de
exemplu). "Produsul" cercetrii geopolitice este la A. Golopenia
140
unul perisabil, "fiind mereu depit de realitate" . Din acest
motiv, cercetarea i analiza trebuie s fie continu, ea nu are
cum sfri vreodat, ci e reluat mereu, aa cum e fcut zi de zi
buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s
141
realizeze un echivalent pe plan politic al acestor buletine .
Studii temeinice de geopolitic
a spaiului romnesc
au
142
143
mai publicat Vintil Mihilescu , N. Al. Rdulescu , Mihai
144
145
D. David , Simion Mehedini i alii, care s-au sincronizat
cu eforturile elitelor intelectuale din lume de a descifra legile i
principiile care guverneaz dinamica sistemului relaiilor
internaionale ntr-o perioad sau alta.
139

Ibidem.

140
Ibidem,
141

p. 70.

Ibidem.

142

Vintil Mihilescu, Unitatea pmntului i poporului romnesc, n


"Lucr rile Institutului de Geografie al Universit ii Regele Ferdinand I, din
Cluj i Timioara", vol.VII, 1942, Bucureti, pp. 3-9.
143
N. Al. Rdulescu, Poziia geopolitic a Romniei, n "Revista Geografic
Romn", vol.I, fasc.I, 1938, pp. 13-44.
144
Mihai A. David, Probleme de ordin geopolitic ale locului i ale spaiului
ocupate de statul romn, n "Consideraii geopolitice asupra statului romn",
Iai, Tipografia Al. Terek, 1939.
145
Simion Mehedini, Fruntaria Romniei spre rsrit, n "Revista
Fundaiilor Regale", an VIII, nr. 8-9, 1941, pp. 250-273.
58

2.2.

UTILIZAREA
GEOPOLITICII
N
PROPAGANDA
POLITIC I APARIIA MITULUI GEOPOLITIC

Printre multiplele cauze care au mpins geopolitica, pentru


aproximativ o jumtate de veac, n sfera "cunoaterii interzise" a
fost i considerarea ei drept instrument de pregtire i justificare
a politicii expansioniste promovate de statele totalitare, n special
de Germania i Japonia, n perioada premergtoare i n timpul
146
celui de-al doilea rzboi mondial .
Acest fapt a condus la inhibarea oricrei preocupri de
geopolitic a specialitilor i teoreticienilor care se ocupau, n mediul
universitar, cu studiul i analiza geopolitic. Oficial, geopolitica era
definit n Est, dar i n Vest, ca o pseudotiin, o emanaie malefic a
gndirii, cu consecine nefaste n planul relaiilor internaionale. Prin
urmare, studiile i cercetrile de geopolitic au ieit din aria de
preocupri a specialitilor n cunoaterea relaiilor internaionale.

Paradoxal, acest fapt n-a condus i la absena strategiilor


geopolitice din cancelariile diplomatice ale marilor puteri
angajate n confruntarea Est-Vest, pe parcursul derulrii
rzboiului rece. Iat doar un singur exemplu pentru a se ilustra
aceast stare de fapt. Strategia SUA n confruntarea cu Uniunea
Sovietic a fost elaborat avnd n centru teoria "Rimland"ului, fundamentat de N. Spykman.
Politica "containment"-ului, de "ndiguire" a Uniunii Sovietice
printr-o serie de baze militare i focare de tensiune, a stat la baza
scenariului geopolitic ce a fost concretizat n documentul N.S.C. 20/4
din martie 1947, ultrasecret la data elaborrii lui

147

, care

146

A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Yvan Pasteur, Gopolitique


et histoire, Editions Payot Lausane, 1995, pp. 304-308; Yves Lacoste, Prambule n
Dictionnaire Gopolitique, Flammarion, 1993, pp. 6-7; E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V.
S. Cucu, op. cit., pp. 10-12 ; Sergiu Tma, op. cit., pp. 7-8.
147

A se vedea, pe larg, Wilfried Loth, mprirea lumii. Istoria rzboiului rece. 19411955, traducere din lb. german de Ana-Maria Iosup, Bucureti, 1997, pp. 105-116;
Constantin Hlihor, La nceputul rzboiului rece. Percepii romneti asupra
confruntrii Est-Vest, n "Dosarele istoriei", an II, nr. 1 (6), 1997, pp. 20-24.

59

definea politica american fa de tendina de expansiune a


Uniunii Sovietice. Prin acest scenariu geopolitic au fost
contrabalansate, ntr-o prim etap , i apoi anulate ctigurile
geopolitice ale Uniunii Sovietice n anii imediat ncheierii celui
de-al doilea rzboi mondial.
Embargoul asupra geopoliticii a avut deci conotaii politice.
Opinia public nu trebuia s afle c mprirea sferelor de
influen ntre Germania i URSS, n august 1939, i apoi ntre
URSS i marile puteri occidentale, n toamna anului 1944, a fost
rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul european.
Scenariile geopolitice au fost stranic "pzite" att n Vest, ct i n
Est, pe tot parcursul rzboiului rece. Victoria Vestului asupra
Estului i ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic ntre
URSS i SUA au condus la prbuirea arhitecturii de securitate, n
care au evoluat relaiile internaionale dup ncheierea celui de-al
doilea rzboi mondial. n aceast "fractur a istoriei", geopolitica a
revenit n spaiul public ntr-o manier insistent. Din nefericire
ns n-a disprut confuzia dintre geopolitica doctrin
i instrument al justificrii unei politici externe a unui stat, la un
moment dat, i teoria geopolitic, menit s explice, nu s justifice,
evoluia unui stat/grupuri de state n viaa politic internaional.
Pericolul angajrii ideilor geopolitice n disputa sau
propaganda politic a fost sesizat de coala francez de geografie
politic. Jacques Ancel, n prefaa lucrrii Critica francez a
sistemului german de geopolitic, afirma c "coala cea nou"
german emite teoriile ei spaiale pe care le preiau "politicienii
148

rasismului i intelectualii hitlerismului" . Convins c ideile


geopolitice sunt un paravan pentru politica de expansiune a marilor
puteri, Jacques Ancel considera c "hitlerismul pangermanist

i-a mprumutat temeiurile i vocabularul de la aceast


149
Geopolitik a profesorilor germani."
148

Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 42.


Ibidem, p. 43.
60

149

Aceeai prere era exprimat n paginile revistei "Annales


de geographie" i de un alt geograf francez, Albert Demageon.
Acesta era convins c "geopolitica german renun la spiritul
su tiinific i se plaseaz n avangarda propagandei
naionalist-germane. Ea nu este altceva dect o ntreptrundere
de educaie care pregtete poporul german s dea asaltul
150
ordinii europene. Ea este un instrument de rzboi."
Observaia specialitilor francezi este n esen just, dar,
caracteriznd n bloc ntreaga teorie geopolitic drept instrument al
politicii naziste, a comis o eroare care a fost sesizat i de reputaii
profesorii romni Ion Conea i Anton Golopenia. Jacques Ancel,
Albert Demageon i ali reprezentani ai colii franceze de
geografie politic au pus semnul egal ntre teoria geopolitic i
ideologia, propaganda i doctrina nazist a spaiului vital, care s-au
fundamentat, printre altele, i pe idei geopolitice.
Statul totalitar german, ca de altfel i cel sovietic sau
italian, a "mobilizat" unele discipline din sfera cercetrii sociale
pentru a-i justifica aciunea politic. "Nici o alt disciplin prin
originea, prin obiectul i metodele ei, observa Ion Conea, nu e
151
aa de proprie pentru aceast mobilizare, ca geopolitica."
Prin "mobilizare", teoria geopolitic a fost transferat n
domeniul ideologiei, pe care generalul Haushofer o considera
foarte fragil. n faa criticilor, "ideologia geopolitic
observa acesta poate s fie comparat cu un obiect de cristal
152
prins sub focul inamicului."
Este unul dintre motivele pentru care n ri ca Germania,
Italia, Spania, n perioada interbelic, n-a existat o delimitare clar
ntre teoria geopolitic i "mitul geopolitic", cum plastic a definit
ideologia geopolitic Anton Golopenia i M. Popa-Vere.
150

Apud Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce


poart numele de geopolitic, n Geopolitic, Editura Ramuri, 1940, Craiova,
pp. 98-107.
151
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 43.
152
Apud Claude Raffestin i alii, op. cit., p. 151.

61

Savantul romn Anton Golopenia a observat c "multe din


confuziile iscate n jurul geopoliticii se datoresc faptului c aceste
distinciuni nu au fost fcute i c una dintre aceste geopolitici a
153
fost socotit, de obicei, cea adevrat i opus celorlalte" .

La rndul lui, M. Popa-Vere a fcut i el o distincie


clar ntre cercetarea i analiza geopolitic din cmpul teoriei
n care "fenomenul politic n sine, n neles larg, urmeaz deci
154
s fie explicat obiectiv, iar nu justificat"
i "geopolitica
militant care pleac de la orientarea politic a statului, de la
finalitatea politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale
155
unui popor att n interior, ct i n exterior" . n momentul
n care principiul cauzalitii n cercetarea geopolitic a fost
nlocuit de cel teleologic, un fenomen sau proces care s-a
produs n sfera relaiilor internaionale nu mai putea fi explicat,
ci doar justificat prin raiuni de ordin geografic.

A fost principala eroare pe care a svrit-o coala


geopolitic german n perioada interbelic. Generalul Karl
Haushofer i colaboratorii si au preluat teoria Lebenraum-ului de
la Ratzel i au fcut din aceasta un mijloc prin care s-a ncercat s
conving lumea c Germania are nevoie de ct mai mult spaiu
vital. Haushofer a fost convins c " spaiul de putere i puterea
156
este cea care permite o dezvoltare optimal a naiunii" . n acest
fel, generalul Haushofer, chiar dac n-a elaborat un discurs
propriu-zis nazist, aa cum se afirm de ctre tot mai muli
157
specialiti , a militat n scrierile sale pentru obinerea de ctre
153

Anton Golopenia, op. cit. n Geopolitica, Ed. E. I. Emandi, Gh.


Buzatu, V. S. Cucu, p. 70.
154
M. Popa-Vere, Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul
intereselor naionale, n "Geopolitica", Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S.
Cucu, p. 72.
155
Ibidem.
156
Apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 117.
157
A se vedea, pe larg, Jean Klein, prefa n Karl Haushofer, De la
gopolitique, Fayard, Paris, 1986; Henning Heske, Karl Haushofer - his role in
german geopolitic and Nazi politics, n Political Quaterly, anul 1987; Claude
Raffestin i alii, op. cit., pp. 151-153; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-79.
62

Germania a unui Echte Grenzen, a legitimat i a dat o acoperire


"tiiific" politicii de anexiuni teritoriale urmrite de statul
158
german n perioada celui de-al doilea rzboi mondial.
K. Haushofer a crezut c politica extern a statului
german era chemat s gseasc mijloacele pentru extinderea
"spaiului vital". Justificarea unei asemenea concep ii a fost g
sit prin descoperirea unei "legi" care punea n relaie direct
populaia i teritoriul pe care acesta triete. Tabloul geopolitic
al populaiei globului prezint, n opinia lui Haushofer, grave
dezechilibre, cu suprapopulri n zonele europene i estasiatice
i subpopulri n aproape toate celelalte regiuni ale planetei.
Comparnd repartizarea populaiei pe unitatea de suprafa
n statele care posedau colonii i n Germania nlturat de la
dominaia colonial, n urma primului rzboi mondial,
Haushofer constata c "133 de oameni sunt nevoii s se
nghesuie pe un kilometru ptrat al unei regiuni alpine nordice
cu totul incapabil s-i hrneasc", n timp ce "n toate
imperiile coloniale pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai
fertil triesc numai 7, 9, 15, 23 i 25 de oameni". Geopoliticianul
german a crezut c geopolitica poate s fie un instrument prin
care diriguitorii statelor s fie convini c este necesar o nou
mprire a spaiilor de via pe pmnt. El a gsit i un criteriu,
dar care nu inea neaprat de geopolitic, deoarece aceast
mprire trebuia s se fac n raport cu "capacitatea de munc
159
i performanele culturale ale popoarelor" .
Considerat n Italia "contiina geografic a
160
expansiunii politice i economice" , geopolitica n-a depit
nivelul unui vector pentru propaganda guvernului fascist.
Ambiia i ncercrile lui Giuseppe Botai i ale colaboratorilor
si de la revista "Geopolitica", de a da consisten teoretic
studiilor de geopolitic, n-au fost ncununate de succes.
158

Stefan Zweig, Le monde d'hier, Belfond, Paris, 1982, p. 223.


Karl Haushofer, De la Gopolitique, Paris, 1986, apud Ionel Nicu Sava,
op. cit., p. 123, nota 28.
160
Geopolitica, nr. 3, martie, 1942, p. 159.
159

63

Fascinaia Imperiului Roman i politica de "risorgimente"


practicat de regimul fascist au fcut ca inteniile declarate n
articolul program al revistei "Geopolitica" s fie abandonate.
Colaboratorii revistei menionate i-au propus s studieze
"multiplele forme de expansiune i colonizare, alianele i
161
rzboaiele dintre state"
pentru a descifra tendinele de dezvoltare
i evoluie ale vieii internaionale. n foarte scurt timp, geopolitica a
fcut saltul din cmpul teoretic al analizei interdisciplinare n cel al
162
propagandei, devenind astfel, oficial, o geopolitic musolinian .

ncetnd s mai fie o tribun a dezbaterilor tiinifice de


geopolitic, revista "Geopolitica" a devenit un instrument de
manipulare i justificare politic. A devenit, aa cum cerea
Ducele Mussolini, mai mult dect poate s fie geografia
politic n slujba regimului.
Spaii largi au fost acordate "dezbaterilor" pe marginea
definirii "spaiului vital" pentru Italia fascist. n numrul 4,
din aprilie 1941, al revistei menionate, spaiul vital era definit
ca "optimul teritorial n care un popor se poate dezvolta n
conformitate cu tradiiile istorice, nevoile prezente i viitoare, dar
163
i cu posibilitile spirituale i geopolitice de a-l valorifica" .

Un an mai trziu, aceeai revist, n numrul din luna martie,


considera "spaiul vital" pentru Italia "tot bazinul
164
mediteranean i zonele adiacente" .
Regimul de dictatur din Spania interbelic a fost i el
atras de "fascinaia mitului geopolitic". Nevoia unei extensiuni
teritoriale i a dezvoltrii coloniale pentru Spania n Africa se
regsesc n lucrrile lui Martin Echeverria, Gonzalo de
165
Reparaz i Emilia Huguet Del Vittard .
161
Apud
162

Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 176.


Ibidem, p. 178.
163
Ibidem, p. 209.
164
Ibidem, p. 192.
165
Ibidem, p. 189.
64

Parafrazndu -l pe Karl Haushofer, care afirma c Olanda


nu este dect o stnc desprins din "Stnca german", Martin
Echeverria considera c Portugalia tia Spaniei accesul la
166
Oceanul Atlantic . Prin urmare, era o necesitate de a se realiza
unitatea peninsular prin nglobarea Portugaliei la Spania.
Apreciind expansiunea teritorial spaniol ca un destin
istoric, Gonzalo de Reparaz considera c Spania s-a nelat
cnd s- a extins n America Latin, deoarece Africa este pentru
167
aceast ar o prelungire natural . Ideea a fost dezvoltat i
argumentat de Gonzalo de Reparaz ntr-o lucrare de proporii
care a aprut n anul 1924, la Madrid, sub titlul La Politica de
Espana en Africa.
Propaganda geopolitic n Spania, ca de altfel n
Germania i Italia, a fost camuflat n institute de cercetare i
reviste "tiinifice". n 1939, Franco a nfiinat Institutul
Espano ca secie a Consiliului Superior al Cercetrii tiinifice,
n frunte cu Jose Maria Albareda, i Institutul de Studii
Politice, condus de Alfonso Garcia Valdicasas. Unul dintre cei
mai cunoscui geopoliticieni spanioli din perioada interbelic a
fost istoricul Jaime Vicens Vives, care s-a impus prin lucrarea
Espana. Geopolitica del Estado y del Imperio, publicat n
anul 1940, i prin studiul Teoria del Espacio Vital, aprut n
168
iulie 1939, n revista "Destino" .
Sub nrurirea mitului geopolitic german, J. V. Vives a
definit spaiul vital ca "locul geografic unde se produce
fuziunea solului cu solul". El vede n acest spaiu i o formul
de articulare a unei noi ordini mondiale. n acest punct,
geopoliticianul spaniol s-a ntlnit cu germanul Karl Haushofer
care a avut ambiia de a realiza un "cadastru al fenomenelor
169
vitale ale Planetei."
166

Ibidem, p. 218.

167

Apud A.T. Raguera, Origines del pensamiento geopolitico en Espana. Una primera

aproximacion,
n "Documents d'analisis Geografica", nr. 17, 1990, pp. 100168
102. Ibidem, p. 94.
169
Claude Raffestin , op. cit., pp. 232-233.
65

J. V. Vives a justificat politica Spaniei franchiste de


recucerire a "spaiului vital" prin aceea c, pn la apariia
statelor totalitare, "avatariile istoriei au fcut ca acest spaiu
170
s fie sub dominaia economic sau politic a altor state."
Doctrinele geopolitice au folosit pe scar larg hrile
geopolitice pentru a convinge opinia public cu privire la juste
ea mesajului transmis. Hrile erau elaborate n aa fel nct
171
ele "s vorbeasc singure ca fiind realitatea nsi."
Desigur c se impune i n domeniul reprezentrilor
grafice geopolitice o precizare. Harta n geopolitic este un
instrument de vizualizare a ideilor i scenariilor geopolitice, i
nu are legtur cu "arsenalul iconografic" destinat
propagandei. Mitul geopolitic are nevoie de un suport
iconografic pentru a induce anumite convingeri, care, la rndul
lor, s conduc la aciuni politice prestabilite. n una dintre
paginile revistei "Zeiterschrift fr Geopolitik", aprute n 1925
era redat o hart intitulat : "ncercuirea Germaniei de ctre
172
Marea i Mica Antant" . Prin redare, s-a urmrit, nainte de
toate, inducerea sentimentului de asediai n rndul germanilor.
Ideea a fost preluat i amplificat doi ani mai trziu printr-o
173
reprezentare grafic a aa-ziselor centre ostile Germaniei .
Fr a se face aprecieri globalizante trebuie s fim de
acord cu acei specialiti care afirm c, de-a lungul existenei
sale, revista "Zeiterschrift fr Geopolitik" a publicat numeroase
hri care aveau drept obiectiv s demonstreze injusteea
174
tratatelor de pace de la Paris . Multe din aceste imagini au
avut darul s construiasc "pies cu pies" inamicii germanilor
asediai. Prin fora imaginii se creionau solidariti, dar i
adversiti care, n realitate, s-a demonstrat a fi
pseudosolidariti i pseudoadversiti.
170
J. Vicens
171

Vives, Teoria del espacio vital in "Destino", nr. 104, 1939, p.


5. Claude Raffestin, op. cit., p. 244.
172
Ibidem, p. 245.
173
Ibidem, p. 246.
174
Ibidem, p. 258.
66

Dialectica amic-inamic, vizualizat n imaginea cartografic,


este prezentat sub forma unei scheme simple. Germania nchis
ntr-un dublu cerc ostil putea s ias din aceast situaie doar prin
prietenia cu Rusia Sovietic aflat, la rndul ei, n stare de inamiciie
cu Polonia i Romnia, considerate ostile statului german.
Ca i n cazul teoriei geopolitice, i n ceea ce privete
geopolitica prin cartografie sau imagini trebuie s se opereze cu
mult atenie i precauie. Hrile care alctuiesc arsenalul
propagandei mitului geopolitic nu au falsul n tehnica alctuirii lor
din punct de vedere grafic sunt respectate regulile ortografiei din
geografia politic sau fizic, n spiritul lor ci n mesajul pe care l
175

transmite . Nu toate hrile publicate n "Zeiterschrift fr


Geopolitik" au fost alterate n spirit i mesaj. Harta care a indicat
pentru anul 1929 zonele de friciune pe continentul european, de
exemplu, exprima o realitate rezultat din analiza raporturilor de
putere i a intereselor pe care statele le manifestau cu intensitate n
anumite situaii. Discursul naionalist n Germania, dup ncheierea
pcii de la Paris-Versailles, a fost nsoit de abunden cartografic
ce prezenta pierderile teritoriale pe seama Cehoslovaciei sau
Poloniei. Aceste hri nu aveau alt rol

dect de a convinge i de a pregti opinia public german


176
pentru aciunile de for pe care Reich-ul nazist le pregtea .

Precauia ce trebuie s o aib specialistul n analiza geopolitic


vizualizat se impune cu att mai mult cu ct trim ntr-un sfrit de
secol suprasaturat de imagini. n aceste condiii, aciunea individului i
a colectivitilor umane este puternic influenat
175

Vezi, pe larg, subcapitolul Cartografie i propagand n Claude Raffestin


i colab., op. cit., pp. 261-267; Frank Debi, Este geopolitica o tiin ? Un
aspect al geografiei politice a lui Peter Taylor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu,
V. S. Cucu, op. cit., pp. 314-316.
176
M. Paulina Correa, Cartographic Propaganda in Weimar Germany, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BELpublished.pd
f+geopolitics+propaganda&hl=ro
67

de ceea ce este demonstrabil prin tehnica mass-media, dar care


nu ntotdeauna are corespondent n realitate.
Edificator n acest sens este studiul efectuat recent de ctre
John OLoughlin, de la Institutul de Studii Comportamentale al
Universitii din Colorado, asupra rolului acordat geopoliticii n
Federa ia Rus pentru a se recompune matricea identitar n
177
societatea rus dup prbuirea regimului comunist . Autorul
ajunge la concluzia c manipulndu-se o anumit cultur
geopolitic i folosindu-se de prejudeci se pot obine atitudini
i comportamente la nivelul opiniei publice n conformitate cu
interesele unor anumite cercuri de putere.
Proliferarea Internetului i extinderea lui la scar global va
permite celor interesai s promoveze mitul geopolitic sau
propaganda pe suport geopolitic. Btlia pentru controlul spaiului
178
web i al imaginilor care structureaz opinia public a nceput
i se desfoar nu dup regulile clasice ale strategiilor militare, ci
179
dup cele ale geostrategiilor InfoWar .

177

John OLoughlin, Russian Geopolitical Culture and Public Opinion: The Masks of
Proteus Revisited, n http://www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Proteus.html.
178

Blake Harris, The Geopolitics of Cyberspace, 1999, n


http://home.interlog.com/~blake/geopolitics.html.
179
A se vedea, pe larg, Gearoid OTuathail, The Frustrations of Geopolitics
and the Pleasure of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical
Culture n http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BEL
published.pdf+geopolitics+propaganda&hl=ro.
68

Capitolul III

TEORII GEOPOLITICE I SCENARII


GEOSTRATEGICE
N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX
3.1. ACIUNI GEOPOLITICE I SCENARII ALE MARILOR
PUTERI N TIMPUL RZBOIULUI RECE

S fritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus omenirii nu

numai pacea, dar i sperana c vechile practici i instrumente care


au guvernat relaiile internaionale n perioada interbelic au
180
disprut din strategia i diplomaia statelor . Acest optimism a
fost alimentat i de declaraiile liderilor marilor puteri ale Coaliiei
Naiunilor Unite. Cordell Hull declara la 18 decembrie 1943: "Pe
msur ce prevederile Declaraiilor celor patru naiuni sunt puse
n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de influen, de aliane, de
echilibru de puteri ori de alte aranjamente speciale, prin care, n
trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i salvgardeze
181
securitatea i s-i promoveze interesele" . La rndul lor,
oficialii de la Kremlin afirmau c politica sferelor de influen este
un instrument al imperialismului

i Uniunea Sovietic nu va promova o astfel de politic.


n realitate, viaa politic internaional a evoluat, dup
1945, sub semnul materializrii proiectelor geopolitice elaborate la
Moscova i Washington. Lumea a intrat n era unei confruntri pe
care n-o mai cunoscuse i care generic a fost denumit
180

Lt. col. prof. univ. dr. Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate a
Europei, n "Strategii XXI", Supliment al Buletinului A.I.S.M., nr. 2, 1997, pp. 4849. 181Apud Corneliu Bogdan, Eugen Preda, Sferele de influen, Bucureti, 1989.

69

182

"rzboi rece" . Analitii geopoliticieni au atras atenia asupra


acestui fapt imediat dup ncheierea conflagraiei mondiale. Robert
Strausz-Hup, n dizertaia pe tema The balance of tomorrow. A
reapraisal of basic trends in world politics pentru obinerea
doctoratului n filozofie, aduce n discuie ideea c este necesar ca
marile puteri s intervin n rezolvarea marilor probleme ale

lumii pentru a garanta echilibrul n raporturile de putere i a


183
obine pacea .
Pentru a putea face acest lucru era necesar ca statul
respectiv s dispun de un potenial de putere adecvat. Se
impunea, prin urmare, ca liderii politici i militarii s dispun
de instrumente performante pentru aprecierea corect a puterii.
Parametrii dup care acest potenial putea fi corect evaluat erau
n opinia lui R.S.-Hup: poziia geopolitic, resursele naturale,
populaia i gradul ei de instruire, nivelul tehnic i tiinific,
184
voina naional i instituiile politice .
Dei, n concepia sa, creterea sau declinul unei mari
puteri nu erau guvernate de principii tiinifice deoarece
considera politica extern o art cu care se intervenea n
"mainria" relaiilor de putere, R.S.-Hup n-a rezistat tentaiei
de a elabora un scenariu geopolitic care avea n prim plan tocmai
potenialul n ecuaia de putere. Proiectul su prevedea crearea
unei federaii constituit la nivel regional sau global, care s fie
185
condus, evident, de Statele Unite . Pentru realizarea acestui
scenariu trebuiau nlturai toi ceilali posibili concureni.
Convingerea lui Strausz-Hup a fost c "nu este doar n
interesul Statelor Unite, ci este n interesul ntregii omeniri s
182

A se vedea, pe larg, Dosarele istoriei, nr. 1 (6), an II, 1997; Robert S.


Litwak, Detente and the Nixon Doctrine. American Foreign Polieg and the
Pursuit of stability, 1969-1976, Cambridge University Press, 1984, pp. 11-48.
183
Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reapraisal of basic
trends in world politics, citat n Claude Raffestin, Geopolitique et Histoire,
Payot Lausonne, 1995, p. 279.
184
Ibidem, p. 283.
185
Ibidem.

70

existe un centru unic, din care s se exercite un control unic,


de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de
186
echilibrare i stabilizare s se afle n minile SUA" .
Teza ncercuirii "lagrului socialist", n principal a
imperiului sovietic, a fost reluat i dezvoltat de fostul
187
ambasador american la Moscova, George Kennan . Reputatul
diplomat american, politolog i analist de clas, este considerat
principalul arhitect al instituiilor, instrumentelor i metodologiei
rzboiului rece. Conceptul strategic i geopolitic denumit
188
generic CONTEINMENT a stat, n opinia unor specialiti , la
baza documentului N.S.C. 20/4 care, n martie 1948, definea
noua politic american fa de Uniunea Sovietic, i a celui
elaborat n septembrie 1948 sub numele de cod N.S.C. 58, care
stabilea atitudinea i comportamentul SUA fa de rile satelit
ale Moscovei. Ambele documente au fost ntocmite de Consiliul
Naional de Securitate, organ nfiinat de preedintele Truman n
vederea elaborrii obiectivelor strategice ale politicii de aprare
naional i a politicii externe a SUA. Paul Claval aprecia c n
SUA, sub denumirea de probleme de securitate, s-a dezvoltat o
geopolitic militar care a stat la baza pregtirii pentru noul tip
de confruntare ce caracteriza lumea internaional de dup cel
189
de-al doilea rzboi mondial .
La rndul lor, conduc torii comuniti de la Moscova,
dei condamnau cu vehemen teoriile geopolitice, au
reacionat geopolitic la aciunea "lagrului" capitalist.

186

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit, p. 38.

187

A se vedea, pe larg, Walter LaFaber, America, Russia and the Cold War. 19451984, fifth edition, Alfred A. Knopf, New York, pp. 29-99; Dana H. Dalin,

Cold War Illusions. America, Europe and Soviet Power,1969-1989, St.


Martins Press, New York, 1994, pp. 3-27; William G. Hyland, The Cold War
is Over, Times Book,1990, pp.11-43; Charles G. Cogan, The Security Crisis
of the Late 1940, n vol. Gustav Schmidt(eds), A History of NATO. The First
Fifty Years, Palgrave, 2001, pp. 322-329.
188
Ibidem.
189
Paul Claval, op. cit., pp. 52-53.
71

La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, n ceea ce privete


atitudinea Uniunii Sovietice n politica extern, s-au conturat, n opinia
190
lui Z. Brzezinski, dou curente : unul radical, care voia s exploateze
situaia de criz aprut n Europa Occidental i s continue revoluia
socialist, i un curent conservator, care considera c Uniunea
Sovietic a obinut teritoriile pierdute de Imperiul arist i c este
necesar consolidarea acestor cuceriri.

n prima parte a derulrii conflictului sovieto-american


(1946-1947), Stalin a acionat cu pruden evitnd un conflict
major n Europa, urm rind comunizarea sferei sale de influen
191
n trepte , pentru a nu pierde ajutorul economic din partea
Vestului. Imediat dup rzboi, Uniunea Sovietic avea nevoie
disperat de sprijinul extern occidental pentru a se reface dup
incalculabilele distrugeri suferite n timpul rzboiului.
Pe de alt parte, abilul lider de la Kremlin nu a dezminit
speculaiile aprute ntr- o serie de studii i analize geopolitice,
care puneau n eviden intenia Uniunii Sovietice de a avansa
spre Atlantic i Mediterana. A ales varianta amestecului n
Grecia i Turcia. Replica american a venit n formula
strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului prin lansarea
"Doctrinei Truman", n plan politic i a "Planului Marshall",
n cel economic. Modelul geopolitic de rspuns la
subversiunea ruseasc n Grecia i la cererile teritoriale pe
care Moscova le-a adresat Turciei, n iarna anilor 1946-1947, a
192
fost nsuit de factorii de decizie de la Casa Alb .
n dezbaterea din 27 februarie 1947, de la Casa Alb, privind
modalitile de stopare a inteniilor ofensive sovietice, subsecretarul
de stat Dean Acheson declara: "Doar dou mari puteri au rmas
190

Z. Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul


douzeci, p. 19.
191
Mihail E. Ionescu, Comunizarea Europei de Est, n "Dosarele Istoriei" an
I, nr. 4, 1996, pp. 10-11; Nicolae Baciu, Agonia Romniei, 1944-1948, ClujNapoca, 1990, pp. 295-296; Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura
Comunicare.ro, Bucureti, 2002, p. 47.
192
Vezi, pe larg, Constantin Hlihor, Confruntarea Est-Vest la nceputul
rzboiului rece, n "Dosarele istoriei", an. III, nr. 20, pp. 21-22.
72

pe planet (...) SUA i Uniunea Sovietic. Au ajuns ntr-o situaie


care i gsete asemnare doar n antichitate. O asemenea
polarizare a puterii nu a mai existat pe p mnt de cnd se
nfruntau Roma i Cartagina. Pentru SUA luarea de msuri pentru
a sprijini statele ameninate de agresiunea comunist (...)
nseamn asigurarea securitii Statelor Unite, nseamn
193
asigurarea libert ii nsi" . La rndul lui, preedintele
Truman afirma c "a venit momentul de a aeza n mod hotrt
194
Statele Unite n tabra i n fruntea lumii libere" .

Rezultatul a fost c "de la nceputul anilor '50 cum a


constatat Mihail Gorbaciov n cadrul ntlnirilor din 2-3
decembrie 1989 de la bordul vasului <<Maxim Gorki>>, lng
insula Malta suntem ncercuii de o reea de baze militare.
Peste cinci sute de mii de oameni, sute de avioane de lupt,
195
puternice fore navale staioneaz n aceste baze" .
Liderii de la Kremlin n-au neles la nceput esena,
obiectivul strategiei geopolitice a CONTEINMENT- ului i,
creznd c americanii vor s se amestece n sfera lor de
interes, au accelerat ritmul instal rii unui socialism de tip
stalinist pentru a obine controlul total n rile central i sud196
est europene . Modelul sovietic a fost impus de Moscova n
statele din sfera sa de influen cu brutalitate, fr ca Stalin s
mai in cont, n vreun fel, de opinia "blocului imperialist".
Administra ia Eisenhower, i n primul rnd secretarul de
stat John Dulles, a fcut o zgomotoas campanie de condamnare
a politicii CONTAINMENT-ului i a promovat o nou doctrin:
"ROLL-BACK AND LIBERATION" (refulare i eliberare).
Cnd evenimentele din Ungaria au oferit SUA prilejul de a
193

Apud Henry Kissinger, Diplomaia, traducere Mircea tefancu, Radu Paraschivescu,

Bucureti, 1998, p. 410.


194
Apud Andre Fontaine, op. cit., vol. 2, p. 50.
195
Mihail Gorbaciov, Memorii, Traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit,
note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 95. 196Michael
Linch, Stalin i Hruciov: URSS, 1924-1964, Bucureti, 1994, pp. 112-113.
73

pune n practic aceast strategie, administraia american s-a


dovedit surprins i a ezitat, fapt ce i-a permis URSS s
197
reprime micarea anticomunist .
Europa central i de rsrit devenit, prin fora
nelegerilor cu Marile Puteri Occidentale, sfera de interes a
Uniunii Sovietice, a urmat o traiectorie istoric n conformitate
cu scenariile elaborate de Kremlin, dar i particular, n raport
198
cu evoluia Europei Occidentale .
Analistul J. L. Gladis susine c, n anii 1947-1948, Stalin avea
anse s mute "cortina de fier" rezultat dup nelegerile de la
Teheran i Yalta fr s fac un efort deosebit. Nu a fost posibil
realizarea acestui scenariu geopolitic pentru Moscova deoarece i-au
fost contrapuse scenarii, viziuni realiste i instituii din domeniul
politic, economic i militar, respectiv: "Doctrina Truman", "Planul
Marshall" i Organizaia Atlanticului de Nord (NATO).
Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea URSS n
cmpul geopolitic. Noul conductor, N.S. Hrusciov, a elaborat o
strategie care, n esen, prevedea creterea potenialului militar al
Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice pentru a fi
atractiv ca model de dezvoltare pentru rile lumii a treia i
199

ajutorarea luptei de eliberare de sub "jugul colonial i imperialist" .


n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice i s-a asociat la
unele demersuri politico-diplomatice ale rilor occidentale, care
vizau destinderea pentru a masca scopul
197

Florin Constantiniu, Postfa n vol. 1956. Explozia. Percepii romne,


iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie
ntocmit de Corneliu Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Univers
Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 441-442.
198
A se vedea, pe larg, Z.Brzezinski, Marele eec. Na terea i moartea
comunismului n secolul douzeci, Cluj-Napoca, 1993; A. Fontaine, Istoria
rzboiului rece. De la Revoluia din Octombrie la rzboiul din Coreea,
1917-1950, vol. 2, Bucureti, 1992; M.Djilas, ntlniri cu Stalin, Craiova,
f.a.; Anatol Petrencu, Istorie Universal. Epoca contemporan, Chiinu,
1995, pp. 222-261.
199
Sergiu Tma, op. cit., p. 103.
74

strategic la scenariul prin care se urmrea impunerea


200
"sistemului mondial al socialismului" .
n 1955 Uniunea Sovietic a semnat Tratatul de Pace cu
Austria i i-a retras trupele de ocupa ie ce staionau n
aceast ar din 1945. n acelai an, Moscova a participat la
Conferina de la Geneva, prima ntrunire postbelic la vrf,
organizat ntre cei Patru Mari. Delegaia sovietic alctuit
din N. S. Hru ciov i M. Bulganin s-a ntlnit cu preedintele
D. Eisenhower i cu primii minitri francez i britanic. Cu
acest prilej, M. Bulganin a invocat dorina Uniunii Sovietice
pentru rezolvarea marilor probleme internaionale i de a se
201
ncheia rzboiul rece . Toate acestea au pregtit strategia
coexistenei panice, lansat de URSS.

n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al


PCUS din anul 1956, N.S. Hruciov a declarat c o confruntare ntre
lumea capitalist i cea socialist nu era o necesitate, aa cum a
proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste.
Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut s fie
mpiedicat de rzboiul propagandistic i cel al declaraiilor de
pres, deoarece n noile scenarii geopolitice i geostrategice
elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea
deveniser, ntre timp, elemente ale "cmpului de lupt" dintre
competitorii la supremaia mondial . Criza rachetelor sovietice din
Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic
caracteristic perioadei de nceput a rzboiului rece, dar i un element
al noului scenariu deoarece cele dou superputeri "s-au neles", n
cele din urm, n ceea ce privete respectarea zonelor de influen.

Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i


Uniunea Sovietic au acionat n aa fel din punct de vedere
geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n
spaiul unde i dispuneau interesele. Umilit n confruntarea
200

A se vedea, pe larg, Anatol Petrencu, op. cit., p. 223 i urm.


Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti,
1995, p. 73; Titu Georgescu, Romnia n istoria Europei secolului XX, 19451990, Bucureti, 1992, p. 63; Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din lb.
englez, Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura All, 1998, p. 472.
201

75

cu SUA, fosta URSS, dup nlturarea lui N.S. Hruciov, i-a


concentrat toate forele i mijloacele ntr-o curs epuizant de
narmare terestr, aerian i naval. n urmtorii 8-10 ani,
202
ruii au ajuns la paritate nuclear cu SUA .
n deceniul apte, URSS a devenit nu numai o mare putere
continental, ci i una maritim. Uniunea Sovietic a creat o
flot capabil s nfrunte marina SUA n apele planetare
considerate de cele dou superputeri ca fiind de interes pentru a203
i proteja fiecare propria zon de influen . Armata sa
terestr depea numeric forele militare occidentale. Prin flota
maritim i forele sale aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic,
URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era oferit de
vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a
elaborat un scenariu geopolitic prin care Uniunea Sovietic i-a
promovat expansiunea naval pentru a obine supremaia i pe
204
"Oceanul Planetar"
i a elimina consecinele conteinmentului. S-a rspuns astfel la scenariul geopolitic american prin care
s-a urmrit i s-a reuit s se ocupe "Rimland"-ul eurasiatic.
Concepia sovietic prevedea o "ncercuire" a "Rimland"-ului
printr-o vast reea de baze i puncte de sprijin terestre.
n esen, scenariul geopolitic sovietic avea la baz trei
elemente: creterea puterii militare n plan strategic pentru
descurajarea SUA; revigorarea economiei sovietice care s poat
face fa excesivului cost al cursei narmrii i s devin totodat un
magnet n disputa ideologic pentru rile lumii a treia; ncurajarea
"luptei de eliberare naional" din ntreaga lume pentru a se realiza
205
o alian de facto ntre lumea a treia i Moscova . S-a urmrit

astfel, i prin aceast stratagem, strpungerea ncercuirii


"Rimland"-ului eurasiatic, realizat de SUA.
202

F. Grz, op. cit., p. 50.


Paul Claval, op. cit., p. 130;Dana H. Dallin, op. cit., p. 155.
204
Sergiu Tma, op. cit., pp. 104-105; Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 221.
205
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 221-222.
76
203

Balana puterii s-a nclinat, la un moment dat, n favoarea


URSS att din punct de vedere al mrimii arsenalului militar clasic
i nuclear, ct i al controlului pe care aceasta l avea n diferite
puncte strategice de pe glob. Fore militare i "specialiti" sovietici
erau prezeni n Africa, Asia i America de Sud pe uscat, n
Oceanul Atlantic, Pacific, Indian, dar i n Marea Mediteran,
punct strategic cheie n asigurarea cilor de comunicaie ce leag
Orientul de Occident. URSS, n temeiul confirmrii zonelor de
influen, a obinut dreptul de a-i instala baze navale n

Marea Adriatic, cu ieire la Marea Mediteran, n schimbul


206
unei mai largi micri a SUA n Orientul Mijlociu .

Doctrina Nixon lansat n Congresul SUA, la 18 februarie


1970 , a permis Uniunii Sovietice o ofensiv global n plan
geopolitic la mijlocul deceniului opt. Nemaifiind descurajai de
puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n
Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Angola i
n alte puncte strategice care ameninau direct interesele americane.
n Europa, politica sovietic dus sub lozinca "Europa
pn la Urali" a ncercat s creeze premizele ndeprtrii SUA
de pe continent. n fapt, i n aceast faz de destindere n plan
geopolitic i geostrategic (sfr itul deceniului ase i deceniul
apte), Europa a continuat s se gseasc la periferia deciziei n
sfera problemelor globale. La mijlocul deceniului opt, G. Orsells
scria: "Eu cred c noi constatm cu fiecare zi c Europa nu este
participant efectiv la politica mondial , c numeroase decizii
sunt luate de alii pe deasupra capetelor statelor europene
207

care sunt, fiecare n parte, neputincioase n faa problemelor


208
pe care ar putea s le rezolve dac ele ar fi unite" .

206

Titu Georgescu, op. cit., p. 91.


Anatol Petrencu, op. cit., p. 86; Henry Kissinger, White House Years,
Litlle Brown and Company, traducere partea a II-a, fond Documentare
A.I.S.M., Bucureti, 1987, p. 21.
208
Titu Georgescu, op. cit., p. 92.
207

77

Transformarea Uniunii Sovietice n putere planetar a


atins punctul de cretere maxim n perioada Brejnev. Analitii
politici i geopoliticienii americani au cutat noi soluii pentru
a reechilibra balana geostrategic i geopolitic n raporturile
SUA URSS.
Din multitudinea de soluii, dou s-au detaat prin
originalitatea elementelor care le alctuiau, ca i prin scopurile
urmrite. Henry Kissinger, fost consilier al preedintelui R.
Nixon pentru probleme de securitate i apoi secretar de stat al
SUA, a elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baz modelul
209
Pcii din Westfalia . Potrivit acestei soluii, fiecare dintre
superputeri urma s-i pstreze sferele de interes. Situaia
urma s se stabilizeze prin ncetinirea cursei narmrii de ctre
URSS, ca urmare a unor acorduri i nelegeri bilaterale.
Din aceast perspectiv, este de neles poziia pe care a
avut-o SUA i aliaii ei occidentali fa de intervenia sovietic
210
n Cehoslovacia . Occidentul rmne n bloc-starturi la
declaraia comun a efilor de state din Organizaia Tratatului
de la Varovia cu excepia Romniei din 1 iulie 1968, prin
care se afirma c "frontiera socialismului a fost dus n timpul
celui de-al doilea rzboi mondial n centrul Europei pn la
Elba i masivul Bohemian. Noi nu vom permite niciodat ca
211
aceast cucerire istoric s fie pus n discuie" . La 21 august
1968 trupele Pactului de la Varovia, cu excepia celor romneti,
invadeaz Cehoslovacia i restabilesc "ordinea socialist".
Occidentul s-a rezumat la o campanie de pres desfurat n limite
acceptabile pentru Moscova i la a deplnge "neinspirata rezolvare a
unui conflict regional din <<familia comunist>>

212

209

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 225; Henry Kissinger, op. cit., pp. 635-662.

210

Raymond Cartier, Histoire Mondiale de L'apres guerre, Tome seconde,


1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 453-455; Mihai Retegan, 1968.
Din primvar pn n toamn, Editura RAO, pp. 40-41.
211
Apud Raymond Cartier, op. cit., p. 454.
212
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa rsritean de
la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 107.
78

Dup invazie, Moscova i ajusteaz scenariul geopolitic


prin care controla spaiul su de influen din Europa, lansnd
"Doctrina Brejnev" a suveranitii limitate. Ideile de baz ale
acestui scenariu au fost lansate de expertul n relaii internaionale
al ziarului "Pravda", Serghei Kovalev, care ntr-un articol din 26
septembrie 1968 afirma c "slbirea oricreia din verigile
sistemului mondial al socialismului afecteaz direct toate rile
socialiste, care nu pot r mne indiferente. Fiecare partid
comunist este responsabil nu numai n faa propriului popor, dar i
213
n faa tuturor rilor socialiste, a ntregii micri socialiste" . n
noiembrie 1969, Brejnev a reiterat ideile de baz ale doctrinei
suveranitii limitate ntr-un discurs inut n capitala Poloniei. n
opinia liderului sovietic, toate rile socialiste trebuiau s se
supun legilor generale ale marxism-leninismului. Orice abatere de
la dogm era considerat o trdare a principiilor marxiste i
sovieticii se considerau ndreptii de a o corecta prin toate
mijloacele, inclusiv fora. Aceast reacie dur a Moscovei fa de
ncercarea liderilor comuniti din Cehoslovacia de a reforma
regimul, ca i lansarea "Doctrinei Brejnev" care ntrea controlul
sovietic asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat
convingerea administraiei SUA c este posibil nc o politic de
destindere ntre Est i Vest.
n timpul guvernrii lui R. Nixon s-au produs unele
schimbri n relaiile dintre SUA i Uniunea Sovietic. n toamna
anului 1969 au nceput tratativele n vederea limitrii narmrilor
strategice, care n parte s-au finalizat cu ocazia vizitei preedintelui
american la Moscova (22-30 mai 1972). Au fost semnate:
Documentul-cadru privind "Bazele relaiilor dintre URSS i SUA",
"Tratatul dintre URSS i SUA, cu privire la limitarea sistemelor de
aprare antirachet" i "Acordul provizoriu cu privire la unele
msuri n domeniul limitrii armamentului strategic"

214

213

Apud Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 107.

214

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87; Raymond Cartier, Histoire Mondiale de l'apres
guerre, Tome second, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 195-196.

79

n raportul s u anual ctre Congresul SUA, preedintele Nixon


constata, n 1972, c voina sovieticilor de a ajunge la o nelegere
"indic intenii constructive n domeniul politic i strategic" i era
convins c "progresele n limitarea armamentelor ar putea

consolida ameliorarea relaiilor internaionale pe o scar mult


215
mai larg" .

Concluziile lui Nixon au influenat derularea scenariului


geopolitic care avea ca scop "ngrdirea" comunismului sovietic.
Politica de destindere a micorat "presiunea n politica de ngrdire"
i a creat iluzia analitilor americani c nt rirea dominaiei
sovietice asupra Europei Centrale i de Est este n interesul american.
Adjunctul secretarului de stat Helmut Sonnenfeldt a susinut c

"Europa de rsrit este n zona i n sfera de aciune i interes


216
a URSS" .
n iunie 1973, liderul sovietic Leonid Ilici Brejnev a vizitat
SUA, ocazie cu care au fost semnate alte importante documente
ntre cele dou superputeri: "Tratatul de prentmpinare a unui r
zboi nuclear" i "Principiile generale ale tratativelor cu privire la
limitarea n continuare a narmrilor strategice". Acestea, n
viziunea Washingtonului i a Moscovei, trebuiau s conduc la
ntrirea ncrederii reciproce i a respectrii intereselor pe care
prile le aveau n sferele de influen recunoscute.
Anul urmtor, cu prilejul celei de-a doua vizite a
preedintelui american la Moscova, a fost semnat "Acordul cu
privire la limitarea exploziilor subterane cu arma nuclear". Este
cunoscut faptul c aceste acorduri n -au modificat esena
scenariilor geopolitice dup care cele dou superputeri acionau
n viaa internaional pentru a -i atinge scopurile strategice.
Rezultatele au fost extrem de modeste n ceea ce privete
controlul armamentelor i stoparea acumulrilor n ceea ce
215

Vladimir Alexe, Cele ase glasnosturi ale Rusiei Sovietice, n Privirea,


nr. 29 (31), 24-30 iulie 1996, p. 54; Henry Kissinger, op. cit., pp. 669-676.
216
Sergiu Tma, op. cit., p. 192; Vladimir Alexe, op. cit., n loc. cit., p. 55.
80

217

privete arsenalul nuclear , deoarece s-a declanat ntre


superputeri competiia tehnologic.
ncepnd cu anii '70, att SUA ct i Uniunea Sovietic au
adaptat la mijloacele lor de lovire cu destinaie strategic
dispozitive purttoare de nc rcturi nucleare multiple,
independent dirijabile, aprndu-i astfel, fiecare, considerabilul
potenial nuclear. Dac pn la apariia acestor mijloace o
rachet balistic intercontinental putea transporta la int o
singur ncrc tur nuclear pentru a distruge un singur
obiectiv militar, ulterior aceeai rachet, dotat cu componente
nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14 obiective
situate la distane diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut
posibil nceperea negocierilor i semnarea tratatelor SALT 1 i
SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre cele dou superputeri
a numrului de rachete i avioane cu raz de aciune strategic.
O singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece
din cele vechi, imprecise i cu o singur component nuclear
218
de lupt .

Competiia
tehnologic
dintre
superputeri
privind
modernizarea armamentului nuclear, ca i lupta n planul
dezinformrii i imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra
derulrii scenariilor geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte
state cu interes de mare putere, acionau n relaiile internaionale. S-a
constatat, la mijlocul deceniului apte, c ultrasofisticarea vectorilor
de transport la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur i
simplu elementele considerate pn atunci cheie ntr-un scenariu
geopolitic: poziia pe glob terestr sau maritim; dimensiunea
219

teritoriului i mrimea populaiei . Avantajul insularitii pe care lau avut de secole unele ri, ca de exemplu Anglia, a fost anulat de
rachetele balistice intercontinentale care pot aciona
217

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87.


Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 226-227; Florian Grz, op. cit., pp. 50219
51. Sergiu Tma, op. cit., p. 106.
81
218

de oriunde fundul oceanelor, silozuri subterane, rampe


mobile terestre sau din cosmos n doar cteva minute.
Perfecionarea arsenalului militar nuclear i clasic, dar i
avantajele pe care le-a creat pentru cele dou superputeri
bipolarismul au fcut ca acestea s nu se confrunte direct. De aceea,
chiar dac se ajungea la conflicte, ele erau transferate la periferie
(Coreea, Cuba, Vietnam, Afganistan etc.) i primejdia unui rzboi
220
mondial a fost dac nu exclus, cel puin extrem de redus .

Aceste arme cu efecte apocaliptice i-au descurajat pe cei


doi protagoniti ai epocii bipolarismului s declaneze un
conflict de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe unii
analiti s afirme c "bombei atomice ar fi trebuit s i se
221
confere premiul Nobel pentru pace" .
n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au
confruntat direct n spa iile extraeuropene. Moscova a neles c
scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu poate fi "spart"
dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile politice
fost coloniale, aa-zis Lume a treia. Intrarea sovieticilor n acest
spaiu s-a fcut prin ceea ce analele diplomatice au consemnat ca
222
fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii . La 24
decembrie 1979 trupele sovietice au intervenit n Afganistan,
declannd o grav criz n relaiile Moscova-Washington, cu
implicaii i consecine mai mari dect rzboiul din Vietnam.

Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic i


geopolitic urmrit de conducerea de la Moscova, indiferent de
natura regimului politic, nc de la sfritul secolului al IX-lea.
Ruii au neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic a

220

Dr. Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p.


167. 221Apud Florian Grz, op. cit., p. 31; dr. Viorel Roman, op. cit., p. 168.
222
Mihail E. Ionescu, Punctul de cotitur al epocii postbelice, n "Dosarele
istoriei", an I, nr. 1, august 1997, p. 8; Henry Kissinger, op. cit., pp. 473-513.

82

223

spaiului "islamo-petrolic" . Controlul acestui spaiu a devenit


224
un cmp de confruntare acerb pentru supremaie n lume .
Reacia american la "sritura de broasc" a sovieticilor
peste "digul ncercuirii" n Afganistan a fost prompt i n-a mai
semnat cu cea din perioada crizelor din Ungaria (1956) sau
Cehoslovacia, aa cum s-au ateptat sovieticii. La 3 ianuarie 1980,
J. Carter s-a adresat Congresului. Au fost suspendate dezbaterile
privind acordul SALT II i de asemenea au fost anulate o serie de
acorduri sovieto-americane. La sfritul lunii ianuarie a fost
lansat "Doctrina Carter" care prevedea, n esen, intervenia
SUA n orice regiune a lumii dac interesele ei erau ameninate
225
n acel loc .
Administra ia Carter nu numai c a sprijinit rezistena
afgan mpotriva sovieticilor, dar a i lrgit "coali ia" de state
care au sprijinit direct pe mujahedini. Amploarea i calitatea
ajutorului a crescut n anii urmtori, astfel c SUA a reuit s
nfunde URSS n "mlatina" a ceea ce a fost echivalentul unui alt
226
Vietnam . Foarte important pentru deznodmntul confruntrii
Est-Vest a fost i faptul c SUA i-au convins partenerii din
Europa Occidental s accepte staionarea, ncepnd cu 1983, a
unui numr de 372 de rachete perfecionate.
Reluarea relaiilor diplomatice cu China, n ianuarie 1979,
au permis Washingtonului s amplifice colaborarea cu Pekinul.
Din 1980 cooperarea americano-chinez a atins o dimensiune
strategic mai clar, consemnnd aciuni sesizabile nu numai n
legtur cu Afganistanul, ci i cu alte probleme. n felul acesta
223

Marenches, Atlas geopolitique, Stock, f.a., p. 157; Paul Dobrescu, Alina


Brgoanu, op. cit., pp. 123-127.
224
From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S. Foreign and
Defence Policies, Editura Patrick M. Cronin, 1993, Traducere A.I.S.M.
Doina Brebeanu, 1994, Bucureti, p. 4; n continuare se va cita: From
Globalism to Regionalism.
225
Anatol Petrencu, op. cit., p. 91.
226
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 228.
83

URSS s-a vzut confruntat cu ameninarea geopolitic tot


mai serioas a unei contrancercuiri.
Deceniul opt a adus schimbri radicale n logica i
paradigma scenariilor geopolitice pe care analitii americani leau elaborat. A rezultat i un nou comportament al SUA n rela
iile internaionale, un nou mod de a vedea i a trata "lupta" cu
227
sistemul comunist . Administraia SUA a p r sit n acest
moment strategia CONTEINMENT-ului care a avut drept
paradigm ncercuirea URSS-ului.
Scenariul geopolitic care a adus Occidentului victoria n
confruntarea cu Estul i a pus capt rzboiului rece, a avut la
baz o accelerare a cursei narmrilor pentru dezechilibrarea
raportului de putere, o modificare a doctrinei militare a SUA i
228
un element nou: ofensiva n plan ideologic i imagologic . n
partea a doua a anilor '70, preedintele Carter a declanat
campania sa pentru drepturile omului. Mai nti n Europa de
229
Est i apoi n Uniunea Sovietic .
La mijlocul anilor '80, Zbigniew Brzezinski a lansat un
scenariu geopolitic care a fundamentat aciunea SUA n planul
relaiilor internaionale n conformitate cu o ierarhizare a
intereselor sale i schimbarea centrului de greutate n ceea ce
230
privete instrumentele pentru a obine controlul asupra Eurasiei.
Din punct de vedere al intereselor americane, aceste prioriti
urmresc: ntrirea economic i militar a Europei Occidentale;
promovarea unor relaii strategice n formele care s duc la o
cooperare ntre SUA, China i Japonia; ntrirea militar a statelor
din Asia de Sud-Est i n flancul sudic al URSS; provocarea i
meninerea unor "presiuni" interne n statele din
227

Anatol Petrencu, op. cit., p. 92.


228
http://www.globalissues.org/Geopolitics/WarOnTerror/USPropaganda.asp
229
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 228-229;C lin Hentea, Arme care nu ucid,
Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 89-93.
230
A se vedea, pe larg, Stanley Kober, IdeaIdlpolitik n "Foreign Policy", nr.
79, 1990, pp. 3-24; Joseph S. Nye, Bound to Lead The Changing Nature of
American Power, New York, 1990; Henry Kissinger, op. cit., pp. 689-706.
84

Europa Central i de Est, ca i n interiorul URSS n direcia


obinerii unei stri de toleran politic i realizrii unei
diversiti politice mai mari.
Administraia Reagan i Bush au neles perfect concluziile la
care au ajuns analitii i teoreticienii n domeniul relaiilor
231
internaionale i al rzboiului . ntr-o lume n care schimbrile se
succed cu viteze ameitoare, "soft power" care presupune cooperarea

este mai important i acceptat de alte state dect "hard power",


232
care presupune coerciia . Dac un stat va reui s acioneze
n aa fel nct puterea sa va aprea altora legitim, el va
ntmpina mai puin rezisten n a i-o impune. Dac
ideologia i cultura unui stat vor fi mai seductoare, atunci ele
vor fi acceptate de la sine. Sunt doar cteva din elementele care
233
ilustreaz diferena dintre "soft power i "hard power" .
Din aceast perspectiv, nici atitudinea i nici
comportamentul SUA n anii '80, n plan geopolitic, nu s-au mai
ncadrat n tipare clasice. Centrul de greutate al aciunilor a fost mutat
de pe cmpul confruntrilor militare pe cel al luptei pentru drepturile
omului i al nfptuirii democraiei pluraliste. Prin urmare, arma
principal n confruntarea capitalism-socialism a devenit imaginea i
cuvntul. La sfritul deceniului nou, remarca Z. Brzezinski, baza
puterii americane este, n cea mai mare parte, dominaia

pe piaa mondial a comunicaiilor. 80 % din cuvintele i


234
imaginile care circul n lume provin din SUA .
Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile
petrecute n scenariile geopolitice americane att din cauza
dogmatismului marxist, care i-a pus n mod evident amprenta
231

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 230-231; James Mayall, Politica Mondial.
Evoluia i limitele ei, trad. Andreea Nstase, Editura Antet, 2004, pp. 23-28.
232

Robert Kagan, Despre paradis i putere. America i Europa n noua


ordine mondial, Editura Antet, 2005, pp. 25-26; Henry Kissinger, op. cit.,
pp. 699-710.
233
A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Soft Power n "Foreign Policy", 90,
automn 1990, pp. 150-171.
234
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 114.
85

pe studiul fenomenului politic contemporan, ct i datorit unor


235
calcule eronate n politica intern . Judecnd greit situaia
internaional n deceniile opt i nou, a forat ofensiva dincolo
de limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre
occidentali. La acestea s-au adugat i erorile liderilor sovietici
n politica intern, care au condus la ncetinirea dezvoltrii
economice i la creterea excesiv a birocraiei i corupiei n
toate domeniile societii. Consumul incontrolabil al resurselor a
fcut ca URSS s intre ntr-o faz de evoluie a imperiilor, pe
236
care Paul Kenedy a numit-o supraextindere . Fostul lider
sovietic Mihail Gorbaciov aprecia, n memoriile sale, c atunci
cnd a ajuns n fruntea partidului comunist i a statului sovietic,
"ara se gsea n mod evident la captul puterilor. Mecanismele
economice funcionau din ce n ce mai ru. Randamentul
produciei era n scdere. Cuceririle gndirii tiinifice i
237
tehnice erau anulate de o economie birocratic" .
Epuizarea treptat a potenialului economic pentru a ine
pasul cu americanii n ceea ce privete cantitatea, dar mai ales
calitatea n competiia narmrilor a influenat hotrtor
raporturile de putere dintre SUA i URSS. Creterea preului
pltit de sovietici pentru a menine URSS-ul n fruntea ecua
iei de putere a dus la epuizare economic i la o alunecare a ei
238
ctre zona "lumii a treia" .
La mijlocul anilor '80, n Uniunea Sovietic a venit la
putere o nou conducere care a neles c mecanismul socialist
a dus statul, n plan intern ct i extern, la faliment politic,
235

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 227.


A se vedea, pe larg, Paul Kenedy, The Rise and Fall of the Great Powers,
Random Hanse N.Y., 1987; Sergiu Tma, op. cit., pp. 113-122; Zbigniew
Brzezinski, op. cit., pp. 227-230; Mihail Gorbaciov, Memorii. Traducere de
Radu
Pontbriant, Bucureti, 1994, pp. 8237
12. Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 6.
238
Raymond L. Garthoff, A Journey through the Cold War: A Memoir of
Containment and Coexistence, Washington, DC: Brookings Institution Press,
2001, pp. 71-74.
236

86

economic i social. Mihail Gorbaciov i echipa sa i-au propus


i au nceput s reformeze sistemul socialist pentru a obine n
plan intern o evoluie "rezonabil a organismului social
orientat ctre interesele omului, o democraie preferat n toate
privinele, iar n plan extern "o credibilitate concret" din
239
partea subiecilor n arena internaional .
Mihail Gorbaciov a declanat un amplu proces de
240
reforme i mai ales reaezri , care au vizat reorganizarea
sistemului politic prin limitarea prerogativelor partidului
comunist, diminuarea puterii aparatului represiv i apariia unui
stat de drept cu un sistem de reglri i echilibre.
Reformele interne incluse n sistemul politic din Uniunea
Sovietic n-au condus, aa cum s-au ateptat iniiatorii lor, la
241
revitalizarea, ci la o prbuire a sa .
Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera apariia
micrilor reformatoare n unele ri din blocul sovietic
Polonia, Cehoslovacia i Ungaria a condus la dispariia
sentimentului de team de pericolul interveniei "fratelui mai
mare". O jumtate de secol, teama de intervenia sovietic a fost
principalul obstacol n apariia micrilor de mase care s duc
la rsturnarea regimului. Deoarece sovieticii i-au fcut publice
noile principii care guvernau, dup 1985, relaia Moscova
242
satelii, obstacolul fricii a disprut din rile blocului sovietic .
Unda de oc a "glasnostului" i a "perestroicii" a inflamat
opoziia politic n toate rile est-europene, iar declaraia
239

Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 11; John Lewis Gaddis, We Now Know:
Rethinking Cold War History ,New York and London: Oxford University Press,
1998, p. 36.
240
Ibidem, p. 18.
241
A se vedea, pe larg, Hlne Carrre d'Encousse, Imperiul spulberat,
Bucureti, 1993; Ibidem, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului
sovietic, Bucureti, 1993; M. Tatu, Gorbatchev L'URSS va-t-elle changer?
Paris, 1987, F. Thom, Le moment Gorbatchev, Paris, 1989.
242
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa Rsritean de
la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 165.

87

liderului sovietic M. Gorbaciov fcut la Strasbourg, n vara anului


1989, prin care condamna doctrina suveranitii limitate i
intervenionismul, a dat und verde reformatorilor din Europa de
Est n eforturile lor de a ajunge la un sistem multipartidic i la o
243
economie de pia . Dogma ireversibilitii trecerii ctre
comunism se prbuise fr ca imensul arsenal militar sovietic s
poat salva sistemul. Confuntarea geopolitic i geostrategic
dintre Est i Vest se ncheia cu victoria celui din urm.

Imperiul sovietic, n profund criz politic i


economic, i retrage trupele din rile satelit deoarece
costurile bazelor militare externe au devenit o povar greu de
suportat pentru Moscova i nu mai exista nici o raiune pentru
continuarea proteciei birocraiilor comuniste mpotriva
244
micrilor social-politice care doreau schimbarea .
Speranele echipei Gorbaciov de a menine rile esteuropene n sfera de interes a Moscovei s-au nruit pe msur ce
acestea s-au desprins de URSS, care n final ea nsi a disprut.
Scenariile geopolitice i geostrategice conform crora
Occidentul a ctigat rzboiul rece n confruntarea cu Estul
comunist au fost mai realiste i eficiente dect ale Moscovei.
Scenariile i refleciile geopolitice s-au dezvoltat, aa cum
sublinia i Paul Claval,la frontierele geostrategiei nucleare, care
joac principalul rol pe scena mondial n timpul rzboiului rece.
Ele sunt mai mult rodul gndirii statelor majore militare sau a
jurnalitilor, care modeleaz mai uor opinia public, dect
245
mediile universitare . Principalul element al scenariilor
geostrategice care au fost modelate att n Est ct i n Vest pentru
246
o posibil confruntare era descurajarea militar , strategiile
militare fiind avute n vedere doar pentru o ultim eventualitate.
243

Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 106-118.


Tismneanu, op. cit., p. 171.
Paul Claval, op. cit., p. 168.
246
Donald M. Snow, National Security.Defense Policy in a Changeed
International Order,St.Martins Press, New York, 1998, pp.146-148.
244
Vladimir
245

88

3.2. EVOLUII GEOPOLITICE N LUME DUP NCHEIEREA


RZBOIULUI RECE
247

Supraevaluate de unii analiti i oameni politici ,


248
contestate de alii , consecinele pe care le-a avut asupra
fenomenului politic din spaiul euroatlantic terminarea rzboiului
rece au fost profunde i de durat. Au fost compromise total
ideologia i sistemul comunist din estul Europei. URSS a
renunat la statutul de superputere i apoi s-a prbuit prin
implozie. A disprut bipolarismul i odat cu el "echilibrul
precar" i ordinea care a rezultat din confruntarea Est-Vest.
Spaiul euroatlantic a intrat ntr- o perioad de tranziie
profund ctre o nou arhitectur de securitate generat de
mutaiile intervenite n raportul de putere.
Un personaj "cheie" n transformrile produse pe arena
vieii politice interna ionale, Mihail Gorbaciov, despre care
unii analiti afirm c poate fi considerat " omul marilor erori
249
strategice" , aprecia la sfr itul anilor '80 c "Lumea este n
pragul unor mutaii radicale" i a sesizat faptul c "este vorba
de o cotitur care privete sensul i scara istoriei " deoarece "se
250
pregtete o nou civilizaie" . ns cum va arta aceast
nou civilizaie? Care vor fi pilonii noii arhitecturi de securitate?
247

Vezi, pe larg, Andr Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol. I-II, Bucureti,
1992-1994; Robert S.Litwak, Detente and the Nixon Doctrine American
Foreign Policy and the Persuit of Stability, 1969-1976, Cambridge
University Press; Henry Kissinger, White House Years, traducere AnneMarie Codrescu, Documentare AISM, Bucureti, 1987.
248
Alvin i Heidi Toffler, Rzboi i Anti-Rzboi, Supravieuirea n zorii
secolului XXI, Traducere de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1955, p. 279;
From Globalism to Regionalism; New Perspectives on U.S. Foreign and
Defense Policies, Ed. Patrick Cronin, National Defense University Press
Washington D.C., Traducere AISM, fond documentare, 1996, p. 9.
249
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 237.
250
Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit,
note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 19.
89

Cum se va defini Europa? Care vor fi evoluiile geopolitice n


spaiul fostului imperiu sovietic i al zonei sale de influen?
Cum va influena dispariia bipolarismului geopolitica mondial,
251
avnd n vedere mutaiile care survin n zona Pacificului?
Care vor fi relaiile dintre partenerii occidentali care au ctigat
252
rzboiul rece? Cum va evolua parteneriatul euroatlantic? etc.
La aceste ntrebri i multe altele la fel de importante, n
momentul ncheierii rzboiului rece oamenii politici, dar i
analitii fenomenului politic contemporan n-au tiut s rspund
pentru c au fost surprini de amploarea i rapiditatea
253

evenimentelor . Lumea intra ntr-o nou er i trebuiau gsite


soluii. SUA, puterea ctigtoare a conflictului Est-Vest, era cea
mai preocupat. Brent Scowcroft, fost consilier pentru securitate
naional att n timpul Administraiei Ford ct i n cea a lui
George Bush senior, i amintea peste ani c cele mai frecvente
ntrebri care se puneau n acei ani la Casa Alb erau care este
viitorul NATO i ce formul este potrivit pentru securitatea
254

Europei dup dispariia ameninrii comunismului sovietic .


Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a murit, dar
nu urmnd calea clasic prin rzboi sau revoluie, ci prin uzura i
255

implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist .


Europa se gsete, prin urmare, din nou n situaia de a se modela
n conformitate cu liniile unor scenarii geopolitice,
251

Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 21.


Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern? Ctre
diplomaia secolului XXI, Editura Incitatus, Bucureti, 2002, pp. 34-36.
253
Ioan Mircea Pascu, Teorie i practic n politica extern contemporan,
n vol. "Concepte i metodologii n studiul relaiilor internaionale",
coordonator Mihai Timofte, Editura Ankarom, Iai, 1977, pp. 5-8; Mihail
254
Gorbaciov, op. cit., p. 291.
George Bush, Brent Scowcroft, A World in
Transformation, Vintage Book, New York, 1998, pp. 230-231.
255
Pierre Messmer , Le noveau contexte geopolitique, n "Defense nationale",
nr. 2, 1995, p. 10.
252

90

256

pentru a-i gsi formula optim de arhitectur a securitii .


De data aceasta polii de putere s-au multiplicat, viziunile s-au
nmulit i ansa de a se nfiripa o arhitectur unanim
acceptat, paradoxal, a sczut.
Schimbrile s-au accelerat i, n acest context, capacitatea
de a se controla "agenii" care pot provoca mari crize n plan
politic, economic sau socio-spiritual a sczut de asemenea.
Asistm nu numai la multiplicarea centrilor de putere, ci i la o
manifestare asimetric a subiecilor n ecuaia de putere. Puterea
fiecrui pol n ecuaie nu este exprimat n termeni clasici
257
militari dect n parte , pentru c la aceasta se vor aduga alte
dou dimensiuni: economic i tehnico-tiinific.
Naterea Europei unite este unul dintre cele mai revoluionare
258

evenimente ale epocii noastre . Destinul Europei i al lumii va


depinde de aptitudinea polilor de putere de a coopera eficient n
problemele globale cu care se confrunt societatea, ct i de
capacitatea de armonizare a intereselor pe diferite spaii. O eliminare
a intereselor unuia sau a mai multor centre de putere va conduce la
eecul viitoarei arhitecturi de securitate pe continent, indiferent de ct
de generos ar prea scenariul geopolitic pe care aceasta s-a
edificat

259

. Nu considerente geopolitice rezultate din teama

256

A se vedea, pe larg, Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de


securitate pentru Europa de Est n anii '90, Scripta, Bucureti, 1993; East European
Security Reconsidered. Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson, Published by
The Wilson Center Press, 1993; Restoring the Balance, The Washington Institute,
1991; Patrick M. Cronin, Transatlantic Security Cooperation after Maastricht,
Strategic Review, nr. 4, 1992; Joseph S. Nye Jr., Bound to Lead. The Changing Nature
of American Power, New York, Basic Books, 1990; Adrian Nstase,

Romnia i noua arhitectur de securitate mondial, Regia Autonom


"Monitorul Oficial", Bucureti, 1996 etc.
257
Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41.
258
Henry Kissinger, op. cit., p. 34.
259
Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate n Europa, "Strategii
XXI", Supliment al Buletinului AISM, nr. 2/1997, p. 50.
91

istoric a europenilor de posibila renatere a imperialismului


rusesc i formule de respingere a cooperrii cu SUA trebuie s
260
alctuiasc fermentul unificrii europene .
Analitii susin c, pentru Europa, cel puin trei "viziuni"
sau formule de organizare au fost lansate i sunt mai mult sau
261
mai puin n competiie .
Fostul lider comunist de la Kremlin, Mihail Gorbaciov, a
lansat la sfritul anilor '90 un proiect geopolitic al unei Case
Comune Europene.
Cu prilejul unui miting desfurat la Praga, n ziua de 10
aprilie 1987, M. Gorbaciov definea conceptul n acord cu
realitile din perioada de sfrit al rzboiului rece: "Noiunea
cas european comun nseamn n primul rnd, cunoaterea
unei anumite integraliti, cu toate c este vorba despre state ce
aparin unor sisteme sociale diferite i fac parte din blocuri
262
militar-politice opuse" . Cu toate c Mihail Gorbaciov a
revenit asupra conceptului, n -a definit n termeni clari n ce
const aceast arhitectur de securitate pentru Europa. Nu
putem ti ct de mult va fi fost influenat liderul de la Kremlin de
ideile renscutului proiect geopolitic al eurasianismului, dar
multe din ideile lansate pe piaa politic de Mihail Gorbaciov se
263
pliaz pe principalele teze ale eurasianismului .
Gorbaciov avea un imens capital de simpatie n Occident n
perioada n care a permis popoarelor din fostul imperiu sovietic
s se emancipeze i apoi s se elibereze de dominaia comunist.
260

Alexandr Dugin, op .cit., pp.54-59; Emmanuel Todd, Sfritul Imperiului.


Eseu despre descompunerea sistemului american, trad. Dan C. Mihilescu,
Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 207.
261
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 364-381; Adrian Nstase, op. cit., pp. 316-322;
Henry Kissinger, op. cit., pp. 727-756; Constantin Hlihor, Consideraii geopolitice
dup ncheierea rzboiului rece. Evoluii europene, "Strategii XXI", Supliment al
Buletinului AISM, nr. 3/1998, pp. 19-25; prof.univ.dr. Paul Dobrescu, Poligonul
rusesc. "Rusiile" aflate n competiie, Strategii XXI ..., nr. 3/1998, pp. 47-52.
262
Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 351-352; Henry Kissinger, op. cit., pp. 715263
716. Alexandr Dugin, op. cit., pp. 88-89.
92

Din aceast perspectiv nu surprinde faptul c ideea unei Case


Comune Europene din care s fac parte i spaiul fost sovietic
n-a fost respins de unii oameni politici din Vest.
Primul ministru britanic la acea dat,Margaret Thatcher, de
exemplu, n convorbirile pe care le -a purtat la Moscova, n aprilie
1987, cu liderul sovietic Mihail Gorbaciov, credea c un "c min
general-european" poate fi edificat dac se continu i se
amplific procesul nceput la Helsinki n 1975. Fostul preedinte
francez Francois Mitterand era, la rndul lui, convins c "dac ai
imaginaie, curaj intelectual, nu este greu s-i nchipui
continentul european, toate rile aflate pe el ca o nou
comunitate legat prin relaii noi, n cadrul creia fiecare rmne
el nsui, dar toi colaboreaz n numele unor eluri care
264
coincid" .
De asemenea, omul politic german Willi Brandt vedea
posibile, n aprilie 1988, o integrare european n domeniul
economic i o deschidere a Europei Occidentale ctre Europa
265
Rsritean . Manfred Brunner, fost ef de cabinet al
comisarului german pe lng Comunitatea European, referindu-se
la realizarea unei Uniuni Europene, afirma: "Uniunea European
creat pe baza tratatului de la Maastricht nu va putea deveni un
stat nici centralizat, nici federal. Uniunea European nu poate fi
266
dect o confederaie de state europene suverane" .

Zbigniew Brzezinski, fost consilier pe probleme de


politic extern pentru Europa de Est al preedintelui John F.
Kennedy i apoi ef al Consiliului Securitii Naionale n
timpul administraiei Carter, a fcut o ampl analiz
scenariului geopolitic generic intitulat "Cmin european
comun" n cadrul unei conferine sovieto-americane pe tema
"Schimbarea Europei: atitudinea american i cea sovietic",
267
desfurate la Moscova, n perioada 24-31 octombrie 1989 .
264

Apud Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 352.


Ibidem.
266
Manfred Brunner, op. cit., n loc. cit., p. 75.
267
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 55-71; Ibidem, Toward a Common
European Norue, n "Problem of Communism", November/December, 1989.
265

93

El a artat c, n Europa, ansa unei astfel de arhitecturi


este real numai dac se va accepta ideea "c de acum nainte
exist interese geopolitice comune, dar nu i o ortodoxie
268
ideologic comun" . Z. Brzezinski era convins c un Cmin
european comun nu poate s fie realizat fr participarea SUA
i URSS, deoarece "Europa nu este o realitate geografic, ci
n primul rnd o realitate filozofic i cultural, ori Europa
din aceast perspectiv include SUA i Uniunea Sovietic, n
msura n care ambele ri mprtesc valori culturale i
269
filozofice ce in de civilizaia european, de tradiia cretin" .
Renumitul politolog american arta c, fr un efort
minim de a se instituionaliza aceste principii, ansa de a se
realiza structura i arhitectura Cminului european este ratat.
Ori aici au nceput dificultile care au condus, n cele din
urm, la abandonarea acestui proiect. Cele mai serioase
dificulti au fost cele economice, datorit decalajului mare n
ceea ce privete dezvoltarea Europei n vestul i estul ei, ct i
procesului de tranziie ctre economia de pia, declanat n

fostele ri socialiste dup prbuirea regimurilor totalitare

270

Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului


geopolitic amintit a fost apariia unei crize a echilibrului de putere
n cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i
271

implozia fostului imperiu sovietic . Dup unificare, Germania nu


s-a repliat asupra ei nsi i nu s-a "retras" din politica european,
ci a declanat o "ofensiv" politic n spaiul Europei Centrale,
ceea ce a condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii
268

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 61.


Ibidem.
270
Ibidem, pp. 58-59.
269
271

Nicolae Anghel, Miza european n jocul actual de putere, n vol. "Crizele Europei",
Institutul de Teorie Social al Academiei Romne, Bucureti, 1992, pp. 28-29; Karl
Kaiser, Les responsabilits internationales de l'Allemagne unifiee, n Geopolitique, Revue
de l'Institut International de Geopolitique, Hiver, 1993-1994, pp. 62-65.

94

272

i mpingerea lui ctre centrul continentului . n opinia lui


Nicolae Anghel, "ofensiva german contureaz limpede un spaiu
geopolitic de influen i control germane" deoarece "s-a implicat
politic, diplomatic i (indirect) militar n sprijinul Croaiei i
Sloveniei n rzboiul de secesiune din Iugoslavia". De asemenea,
statul german a preluat i "s-a inserat n fluxurile economice ale
fostei RDG cu fostele ri socialiste, n special cu Ungaria
273

i Republica Cehoslovac" . Prbuirea Uniunii Sovietice i


ncheierea rzboiului rece au determinat schimbri de atitudine
fa de Rusia n ecuaia de putere. Rusia nu mai este un adversar.
Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui aliat,
274
protejat sau duman nvins?
n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice
importante, Rusia n-a convins marile puteri occidentale c poate
s ncap n "Cminul comun european". Analitii politici i
experii rui n relaiile internaionale constatau, ntr-un raport
elaborat n anul 1994, accentuarea procesului scoaterii Rusiei din
Europa i formarea ntre Rusia i Europa a unei zone de state
independente, multe din ele nutrind sentimente nu dintre cele
275
mai bune fa de Federaia Rus .
Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n
"calculele" unui Cmin comun european, c s-a nrutit, dup
1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a iei la
aceste mri, statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul istoriei
sale. Aceast lupt a avut baze geopolitice clare i definite: toate
fluviile principale ale Rusiei se vars fie n Oceanul ngheat
272

Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., pp. 29-33; Viorel Roman, Romnia spre
Piaa Comun, Bremen, 1989 -1991, p. 35.
273
Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., p. 32.
274
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 272.
275
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 105; Sergiu Tma, op. cit., p. 265; Henry
Kissinger, op. cit., pp. 737-738.

95

de Nord, fie n Fundtura Caspicii. Fr ieiri la "mrile


276
calde", Rusia se sufoc n vastele spaii continentale .
Analitii rui considerau, n acele zile, c apariia formelor
instituionalizate de scoatere a Federaiei Ruse din Europa este o
enorm greeal din punct de vedere geopolitic, deoarece ea a
ocupat din cele mai vechi timpuri "zona pivot". Stpnirea
"zonei pivot" n-a nsemnat, n opinia acestora, c Rusia a
dominat asupra lumii, ci "nainte de toate a fcut-o pentru
propria securitate i ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc,
rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr
277
instabil din punct de vedere geopolitic" . Aseriunea ar putea
fi relevant pentru secolul al XIX-lea cnd asemenea idei aveau
o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea unei
anumite regiuni geografice i aduce un avantaj geostrategic.
Analistul american Christopher J. Fettweis are dreptate cnd
afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot
opera n alt parte dect n cadrul discursului ideologic sau
naionalist este o pur fantezie. Mai r u ea poate s ne ncurce
278
n a vedea calea corect n stabilirea politicii externe".
Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnicotiinific a devalorizat acest model geopolitic lansat de Halford
279

Mackinder i modernizat ulterior de discipolii si . Nici


modernizrile schemei clasice propuse de John Collins nu ar constitui
pentru oamenii politici europeni un raionament destul de atractiv
pentru a se fi pus n aplicare proiectul geopolitic propus de Mihail
Gorbaciov, chiar dac acesta aducea n discuie un avantaj cel spaial
pe care Moscova l avea n raport cu Europa Occidental. John
Collins, n studiul Military Space Forses; The Next 50 Years,
276
E.A.
277

Pozdneakov, op. cit., pp. 100-101.


Ibidem, p. 102.
278
Cristopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitic and Policymaking
in the 21st Century, n Parameters, US Army War College Quaterly,
Summer 2000, no. 2, Volume XXX, p. 71.
279
Ibidem, pp. 65-69.
96

arta c "puterea aerian i puterea spaial au aruncat n


280
desuetitudine ipotezele geopolitice ale nceputului de secol" .
Inclusiv teoria lui Mackinder "Spaiul circumterestru - afirm
J. Collins - ncapsuleaz Pmntul pn la o altitudine de
circa 50.000 mile", iar acest fapt va fi cheia dominaiei militare
de la jumtatea secolului al XXI-lea. n opinia lui:
1

cine stpnete spaiul circumterestru domnete peste Pmnt;

cine stpnete Luna domnete peste spaiul circumterestru;

cine stpnete L4 i L5 domnete peste sistemul Terra Luna. L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din
3

spa ii unde atracia gravitaional a Lunii i cea a Pmntului


sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar
putea rmne pe poziie timp foarte ndelungat, f r a avea
nevoie de mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul
281
"terenurilor nalte" pentru "rzboinicii spaiali de mine" .
Prin urmare, i din aceast perspectiv, formula
geopolitic propus de E. A. Pozdneakov sau varianta
colegului su, Alexandr Dugin, pentru a justifica nevoia de
sfer de influen a Rusiei este depit . Credem c Federaia
Rus nu poate fi ignorat sau eliminat din ecuaia de putere
ntr-o formul sau alta de securitate a Europei, dar nu n
perspectiva afirmat de acetia potrivit creia "Cel ce deine
controlul asupra Heartland-ului, acela dispune de mijlocul de
control efectiv asupra politicii mondiale i, n primul rnd, de
mijlocul de a menine n lume echilibrul geopolitic i de fore.
282
Fr acesta din urm este de neconceput o lume stabil" .
Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n Europa
dup ncheierea rzboiului rece impun regndirea arhitecturii
continentului. Ea nu mai este, aa cum era cu patru secole n urm,
283

centrul lumii, ci a devenit un "fragment din Occident"


280
Apud Alvin
281

i Heidi Toffler, op. cit., pp. 129-130.


Ibidem, p. 130.
282
E.A. Pozdneakov, op. cit., p. 102.
283
Edgar Morin, Penser l'Europe, Paris, Gallimard, 1990, p. 24.
97

Lumii bipolare a rzboiului rece i vor urma din ce n ce mai


evident trei poli: America de Nord, Asia-Pacific, Europa. ns
fa de cele dou mase enorme riverane Pacificului, Europa,
rmas periferic, are, prin comparaie, mrimea Elveiei. n
situaia actual, Europa este obligat, n opinia lui Edgar Morin,
s parcurg "dou convertiri aparent contradictorii ns n fond
complementare, una prin care s depim Naiunea i alta care
284
ne reduce la Provincie" . n acest fel, ea trebuie s se
metamorfozeze n acelai timp n "Meta-Naiune" i "Provincie"
285
pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate .
Preedintele Partidului Popular European, Wilfried
286
Martens, prin discursurile sale , propune i el un scenariu
pentru realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la
287
depirea "egoismului naionalist sau regionalist"
i de la
288
extinderea Comunit ii Europene spre est . Conturul acestei
Europe unite este, n opinia lui Wilfried Martens, "de natur
evolutiv, dar nu nedefinit de la Atlantic i pn dincolo de
Urali. Comunitatea nu are vocaia s devin o structur de
primire la scar continental, pan-european, dup modelul
forumurilor politice multilaterale cum este Consiliul Europei
289
sau Conferina pentru Cooperare i Securitate n Europa" .
Arhitectura propus de W. Martens se bazeaz pe un
raport de federalizare i nu de subordonare ntre ea i statele
membre. Repartizarea competenelor ntre Uniune i statele
membre va trebui s fie organizat pe baza principiului
subsidiaritii, ceea ce nseamn c interveniile Uniunii nu vor
fi dect subsidiare n raport cu cele ale statelor i regiunilor.
284

Ibidem, p. 231.
Ibidem, p. 235.

285
286

A se vedea, pe larg, Wilfried Martens, O Europ i cealalt. Discursuri europene,

prefa
de Helmut Kohl, Editura Metropol, 1995.
287
Ibidem, p. 82.
288
Ibidem, pp. 116-117.
289
Ibidem, p. 171.
98

Dup cderea Zidului Berlinului s-a constatat o


disponibilitate fr precedent a tuturor naiunilor Europei de a
gsi noi forme de cooperare n toate domeniile i de a se
realiza o uniune politic, economic i spiritual-cultural . Au
fost vehiculate, mai mult sau mai puin, i alte modele: Europa
cu geometrie variabil; Europa cu ritmuri diferite; Europa
cercurilor concentrice sau a sateliilor gravitnd n jurul unui
290
centru . Ast zi Europa pare c nc nu i-a gsit formula
optim de exprimare a cadrului de funcionalitate ca ntreg n
domeniul politic, economic sau de securitate din moment ce
Constituia european nu a gsit sprijinul popular n Frana.
Regionalismul este, n opinia unor anali ti politici i
geopoliticieni, o alternativ i o soluie variabil n elaborarea
scenariilor i strategiilor care s fundamenteze noua
arhitectur de securitate pe continentul european, dup
ncheierea rzboiului rece. Teoria regiunilor etno-religioase,
ideea unei Europe a regiunilor sau teoriile legate de cooperarea
291
transfrontalier au revenit n for n analiza geopolitic i
n discursul unor oameni politici. Grupul de analiz geopolitic
de pe lng revista "Herodote" consider c noua arhitectur
de securitate nu poate fi ntemeiat pe formula "Europa
naiunilor", ci pe cea care pleac de la o Europ a regiunilor
fundamentat de Jean Four n volumul l'Europe aux cent
292
drapeaux, aprut la sfritul deceniului apte .
290

http://www.lesechos.fr/info/rew_inter/200056341.htm.
Ibidem, pp. 183-184; 203-207.

291
292

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologie i geopolitica


frontierei, vol. II, Editura "Floarea Albastr", 1995, pp. 1-29; Les defis pour la
societ europeene a l'aube de l'an 2000. La coopration transfrontalire dans le
cadre de l'amenagement durable du territoire en Europe centrale, Vienne, 1993;
Walt W. Rostov, Despre regionalism n context global, n "From Globalism to
Regionalism", pp. 151-166; Annual Report to the President and the Congres, U.S.
Government Printing Office, Washington D.C. 20402, January 1991; prof.univ.dr.
Dieter Blumenwitz, Regionalismul transfrontalier - un instrument posibil de
atenuare a conflictelor, "Strategii XXI ..." nr. 3/1998, pp. 36-41.

99

Jean Four, n scenariul s u, pleac de la ideea c, n


evoluia sa, continentul european i -a fundamentat structura i
arhitectura relaiilor dintre state pe trei modele. Primul a avut ca
suport cretinismul, care a generat o structur spaial uniform
i a fiin at ntre anii 800-1500 d.Chr. Renaterea a impus o
arhitectur fondat pe statul-naiune, care din secolul al XVIIlea pn la sfritul secolului al XX-lea i- a pierdut vitalitatea
293
datorit faptului c statul-naiune a intrat n criz .
Cea de-a treia Europ, n concepia aceluiai Four, este
aceea a regiunilor. Aceast idee este prezent de mai mult
vreme n scrierile i dezbaterile de politic internaional ale
analitilor politici i geopoliticienilor.
n opinia unor specialiti, conceptul de "identitate
regional" se refer la spaii istorice i peisaje culturale
suprapuse unei anumite regiuni "care, din punct de vedere
geografic, nu coincide ntotdeauna cu actualele granie ale unui
294

stat" . O colectivitate poate s se identifice ca aparinnd mai


multor structuri teritoriale, dup cum i ntr-o regiune pot
coexista mai multe colectiviti distincte din punct de vedere al
apartenenei la o arie de spiritualitate i lingvistic.
Din aceast perspectiv exist n teoriile geopolitice cel puin
trei tipuri de regiuni: etnic, transfrontalier i particularizat de o
panidee. De menionat c teoriile i nelesul conceptului de regiune
se schimb n funcie de epoc i sunt supuse unor presiuni
modelatoare. Presiunile modelatoare pot fi provocate de
"stratificarea spaiului n centre i periferii" i de "zonele n care nu
295

s-a stins niciodat nostalgia imperiilor" . Regiunea, ca unitate


spaial ce cuprinde o etnie decupat dintr-un ansamblu
293
Ilie
294
295

Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 1-28.


Ibidem, pp. 1-2.

Apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 3-4; Grigore Iulian, Geopolitica
i sociologia integrrii europene: teorii i doctrine, n "Euxin. Revist de
sociologie geopolitic i geoistorie", nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 133-144.

100

statal clasic, poate fi n opinia acestor specialiti o soluie


pentru organizarea viitoare a continentului.
Din aceast perspectiv, n raport cu statul-naiune, n care
guvernarea este prea complicat (administraie superbirocratizat,
planificare deficitar, statute sociale i economice ce oprim

individul etc.), statul-regiune asigur individului posibilitatea


296
participrii n cunotin de cauz la viaa public .
Wilfried Martens crede c o Europ comunitar nu se
297
poate realiza pe statul-naiune , pe o federalizare a regiunilor, a
"colectivitilor locale". "Colectivitile locale afirma W.
Martens sunt celulele democratice de baz". Regiunea este, n
opinia autorului amintit, "o prefigurare a acelei lumi n care
parafrazndu-l pe Saint Simon gestiunea oamenilor va nlocui
298
administrarea lucrurilor" . Regionalizarea i modelul
regionalismului au stat la baza unor scenarii geopolitice menite a
umple vidul de securitate aprut n spaiul central, est i sud-est
299
european dup ncheierea rzboiului rece .
Un scenariu pentru aceast regiune a continentului
european a fost cel al neutralitii. n elaborarea acestui scenariu
s-a avut n vedere experiena Finlandei i Austriei ca state neutre
aflate n imediata vecintate a fostei URSS i posibilitatea
garantrii statutului de neutralitate de ctre organisme i
organizaiile internaionale. Autorii acestui scenariu au motivat
opiunea prin menajarea susceptibilitii Rusiei care a motenit
"teama" istoric de excludere din Europa. Reacia statelor vizate
n acest scenariu Polonia, Cehoslovacia de respingere a unei
atari soluii i cererea de aderare la NATO au fcut ca modelul
296

A se vedea, pe larg, Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput?, "Euxin.


Revist de sociologie i geoistorie" nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 89-94; Rzvan
T. Vldescu,
Geopolitica entitilor, n "Euxin" ......, pp. 95297
98. Ion Niculescu, op. cit., n loc. cit., p. 92.
298
Grigore Iulian, op. cit., n loc. cit., p. 141.
299
Ibidem, p. 4.
101

neutralitii pentru Europa Central i de Est s-i piard


300
credibilitatea .
Extinderea NATO a fost nu numai un scenariu geopolitic
unanim acceptat de statele din spaiul exterior al fostului Imperiu
sovietic, ci i modelul care a nceput s fie transpus n practica
realizrii noii arhitecturi de securitate pe continentul european.
Statele din Europa Central i de Est, chiar i unele
republici ex-sovietice, au cerut s fac parte integrant din
NATO, considernd c reformele n curs de desfurare din
aceste ri le apropie de sistemul de valori politice, morale i
economice din Occident, dar i c prin aderarea la structura
politico-militar nord-atlantic vor putea depi riscurile de
301
securitate manifeste n zon . Acest scenariu a fost contestat
constant de Rusia care vedea n extindere, dac nu o
ameninare, cel puin o umilire i o excludere a ei din Europa.
Fr a recunoate dreptul de veto al Rusiei asupra unei probleme
interne a NATO cum este extinderea responsabilii alianei au cutat
i au gsit unele soluii. La 27 mai 1997 efii statelor din Aliana NordAtlantic i Boris Eln, preedintele Federaiei

Ruse, au semnat la Paris "Actul de baz al relaiilor cooperrii i


302
securitii dintre Aliana Nord-Atlantic i Federaia Rus" .
Prin acest document, NATO se obliga s nu desfoare armament
nuclear pe teritoriul statelor ex-comuniste i s nu construiasc
infrastructur n apropiere de frontierele Federaiei Ruse. n acelai
context s-a constituit i "Consiliul Permanent NATO - Rusia".

300

Wilfried Martens, op. cit., p. 115.


301
Ibidem, p. 40; Henry Kissinger, op. cit., pp. 744-746; Florian Grz,
Expansiunea spre vest a NATO. Btlia pentru Europa, Bucureti, 1997, pp.
135-140, 143-158, 174-188.
302
Sergei Plekhanov, NATO Enlargement as Issue in Russian Politics, n vol.
Charles-Phillippe David and Jaques Levesque, The Future of NATO.
Enlargement,Russia, and European Security, McGill-Queens University
Press, Montreal, London, Ithaca, 1999, p. 169.
102

Percepia asupra rolului i locului NATO, instituie n


modelarea viitoarei arhitecturi de securitate, este diferit. n opinia
lui Javier Solana, aceasta trebuie s "pun pe rol un parteneriat
puternic, stabil i durabil cu Rusia, incluznd un proces de
cooperare i consultare asupra unui larg evantai de probleme
legate de securitatea european, ca i solide mecanisme de
303
consultare i legtur" . n opinia generalului Lebed:

"Acordul de lrgire a NATO este o a doua Ialt dar ... fr


Rusia, prin care se stabilesc sferele de influen ale Statelor
304
Unite i ale Alianei" . Chiar i unii analiti n formule mai
acceptabile au considerat acceptarea de ctre liderii de la
Kremlin a extinderii Alianei Nord-Atlantice drept o
305
nfrngere . n termenii de corect politic cred c Moscova a
avut nelepciunea de a ceda n schimbul unor avantaje strategice
i economice oferite de partenerii occidentali. Avea alte soluii?
Decizia luat la nivel nalt n cadrul NATO a fost ca, ntrun prim val al integrrii, tratativele s nceap cu rile grupului
"Viegrad", respectiv Cehia, Ungaria i Polonia. Criteriile care
au stat la baza unei asemenea decizii au fost de natur tehnic
(starea forelor armate; controlul politic al armatei etc.), dar mai
ales politic. Au prelevat considera iile i motiva iile de ordin
geopolitic i geostrategic ale SUA, cunoscut fiind faptul c
poziia unor membri marcani ai NATO Frana i Italia n
legtur cu admiterea rilor candidate n organizaie a fost
diferit fa de cea a Washingtonului.
303

A se vedea, pe larg, Easthern Europe: Challenges - Problems - Strategies,


Bertelsmann Foundation Publichers Gtersloh, 1993; East European Security
Reconsidered, Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson in colaboration
with Roland Schnfeld, published by the Woodrow Wilson Center Press and
Sdesteuropa-Gesellschaft, 1993; Roy W. Stafford, NATO and the NE Europe,
in Germany and the United States Facing the Post-Communist World, edited by
Nicholas J. Neyerhofer, Library of Congress Catalog Card Number 93-91 600,
f.a.;304
Mihail E. Ionescu, op. cit., n loc. cit., pp. 4245. Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 89.
305
Sergei Plekhanov, op. cit., n loc. cit., pp. 171-172.

103

A doua extindere a NATO s-a fcut ntr-un cu totul alt mediu


de securitate i alte coordonate geopolitice. Lumea se schimb,
supus modificrilor impuse de fenomenul globalizrii, fenomen
caracterizat de multidimensionalitate la nivel economic, politic,
militar, social i cultural. Globalizarea nsi este supus unor
procese cteodat contradictorii: de la desfiinarea oricrui tip de
306
bariere la protecionism ngust ori fundamentalisme .
Urmnd aceeai tendin, ameninrile i provocrile din
acest nceput de secol XXI au cptat un caracter global, celor
clasice adugndu-li-se noi valene, aprnd chiar ameninri i
provocri, cum ar fi proliferarea armelor de distrugere n mas i
terorismul, cu un pregnant caracter transnaional. Au loc violene
motivate de nenelegeri etnice i religioase, aceasta nefiind o
problem nou, dar care, astzi, capt o nou dimensiune prin
asocierea cu prbuirea structurilor economice tradiionale, n acelai
307
timp cu extinderea economiei globale . La acestea se adaug, n
actualele modele de autoritate politic, majore disfuncionaliti,
generate de rspndirea tehnologiilor informaionale.
Asemenea violene se pot extinde facil peste graniele unui
stat, iar din aceast perspectiv rolul i locul Alianei Nord308
Atlantice au crescut . n noile condiii ale mediului strategic de
securitate, NATO ndeplinete rolul de organizaie politico-militar
de securitate i aprare colectiv, care contribuie la pacea i
stabilitatea spaiului euroatlantic i a celui global, prin aciuni
militare i alte aciuni de management al crizelor, n nume propriu
sau sub egida ONU, ori n colaborare cu alte organisme
internaionale de securitate. Organizaia euroatlantic, comunitate
care va include, din 2004, un numr de 26 de state unite prin hot
rrea de a-i menine securitatea prin garanii comune i prin rela
ii stabile cu alte ri, este azi, iar n viitor va fi i mai mult, un
actor de prim mrime al spaiului global de securitate.
306
Paul
307

Hirst, op .cit. pp. 97-98.


Henry Kissinger, op.cit., pp. 92-96.
308
B. G. Iordache Olaru, NATO and Stabilitys Projection. New Missions,
New Procedures, n Romanian Military Thinking, no. 1, 2005, pp. 90-92.

104

Este tot mai evident c NATO se constituie, pe zi ce trece,


ntr -un generator de securitate cu valene globale. Stabilitatea din
zona euroatlantic i extinde aria de influen asupra celorlalte
spaii strategice, cuprinse adesea de tensiuni i conflicte
numeroase, de situaii de criz, de pericolul escaladrii nucleare, al
diseminrii armelor de nimicire n mas, iar aplicarea prevederilor
Conceptului Strategic al NATO de la Praga extinde aria de aciune
a Alianei, i cu aceasta securitatea, la alte spaii. n actualul mediu
de securitate, formele instituionalizate n domeniu ale UE i ale
NATO trebuie s colaboreze pentru a contracara aceleai tipuri de
riscuri i ameninri.
3.3.

DEZBATERI I DISPUTE N DEFINIREA LOCULUI I


ROLULUI GEOPOLITICII I GEOSTRATEGIEI N
ANALIZA RELAIILOR INTERNAIONALE N A DOUA
PARTE A SECOLULUI XX

La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au


existat ncercri de relansare a studiilor de geopolitic. ncercri
temerare dac inem seama c aceast disciplin era considerat,
309

att n Est ct i n Vest, un tip aparte de manifestare nazist, ce


a aparinut ideologiei fasciste i nu tiinelor sociale.

n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea


Sovietic i rile satelite ei, se dorea s se fac uitat "marea
operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves Lacoste n vara anului 1939 de Germania i URSS, care i-au
mprit, n conformitate cu locul ce-l ocupau n ecuaia de
putere, continentul european"

309

310

A se vedea, pe larg, Gunter Heyden, Kritik der deutschen Geopolitik, Dienst


Verlag , Berlin, 1958, tradus n romnete la Editura Politic, 1960; Yves
Lacoste, Preambule n "Dictionnaire Gopolitique", Flammarion, 1993,
pp. 13-14.
310
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 14.

105

Pe de alt parte, declanarea rzboiului rece n 1947 i


constituirea celor dou blocuri politico-militare care s-au nfruntat pe
linia delimitat n Europa prin nelegerile de la Ialta i Postdam au
pus, n fapt, conductorii celor dou coaliii n situaia s "proscrie"
orice idee, orice reprezentare sau analiz, chiar teoretic, ce nu se
ncadra n confruntarea planetar a dou lumi diferite "lumea
liber", pe care partea advers o numea capitalist sau imperialist
i "lumea socialist", denumit comunist.

Naiunile care au aparinut la un bloc sau altul n-aveau


voie s ntreprind ceva care s pun n pericol unitatea
coaliiei. Din aceast perspectiv, rivalitile de interese pe
spaii i litigiile istorice privind unele teritorii n cazul unor
state din cele dou blocuri (Germania-Frana; Polonia-URSS;
Cehoslovacia-Ungaria etc.) trebuiau s devin secundare n
raport cu disputa planetar dintre cele dou ideologii, sisteme
311
i lumi cu valori fundamental diferite . n aceste mprejurri,
Kurt Vowinkel, fost colaborator al generalului Karl Haushofer,
a reluat, n anul 1951, apariia publicaiei "Zeifschrift fr
312
Geopolitik" care i ncetase activitatea n vara anului 1944 .
Raiunea unui asemenea demers nu putea fi dect de ordin
tiinific: nelegerea i analiza fenomenului politic
internaional pentru a se deslui tendinele i sensul evoluiei
relaiilor internaionale postbelice. Ralph J. Bunche nota n
paginile primului numr al revistei c, dup cel de-al doilea
rzboi mondial, "n-am obinut nici o securitate n lume, nici o
eliberare de grave tensiuni, nici un veritabil program n ceea
313
ce privete pacea" , prin urmare se impunea s existe un
instrument nu numai de observare, ci i de analiz a
fenomenului politic de dup cel de-al doilea rzboi mondial.
311

Ibidem, p. 23.
312
Claude Raffestin i colab., Gopolitique et histoire, Payot, Lausanne,
313
1990, p. 284. Zeitschrift fr Geopolitik nr. 1, XXII, 1951, apud Claude
Raffestin i colab., op. cit., p. 284.
106

n Frana, la jumtatea deceniului ase, Pierre Clrier a


publicat lucrarea Gopolitique et gostrategie, readucnd astfel
n actualitate o serie de teorii i idei geopolitice din perioada
interbelic, n special viziunea lui Mackinder. n aceast
lucrare, de exemplu, i el mparte lumea oarecum mecanic, n
puteri terestre, care sunt "perturbatoare" i puteri maritime, mai
314
ataate ideii de aprare a libertii .
Teoreticianul francez a evitat ns s se pronune asupra
unei definiii a geopoliticii, dar considera c este necesar
studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic i aria
315
geografic n care aceasta este circumscris . Informaiile
astfel obinute sunt utile naiunilor n fundamentarea
deciziilor
316
att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi .
317

n aceeai perioad , Jean Gottman


readucea n discuie
teza influenrii politicii de ctre mediul geografic. Acesta a
susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele conduce la
diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori
mergnd pn la afirmaii evident exagerate. Credea, de exemplu,
c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet avnd suprafaa
neted a unei bile de biliard, probabil n- ar fi fost confruntat cu
318
probleme geopolitice" . Fernand Braudel propune geoeconomia
ca alternativ la studiul geopoliticii. Ipoteza de lucru propus de
Braudel pornete de la premiza c nu factorii geografici, culturali,
ideologici, etnici, religioi etc. sunt importani, ci realitatea pur
economic n raportul ei cu spaiul. Pentru geoeconomie nu este
important care popor locuiete pe un spaiu, care este istoria lui sau
spiritualitatea sa. Important este dac se gsete n centrul sau la
319
periferia deciziei economice .
314
Apud
315

Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 285.


Pierre Clrier, op. cit., ed. 1961, p. 8.
316
Ibidem.
317
Jean Gottman, La politique des tats et leur geographie, Armand Colin,
Paris, 1951.
318
Apud Sergiu Tma, Geopolitica, Bucureti, 1995, p. 55.
319
http://medintelligence.free.fr/bdgeopolitique.htm#introduction.
107

Peste Ocean, n 1956, un fost elev al lui N. Spykman, D.W.


Mening, aducea i el n discuie influena spaiului n politica
mondial i lansa o perspectiv de abordare diferit de cea a
naintaului su. Dup el, criteriul geopolitic trebuie s in
cont, n mod deosebit, de orientarea funcional a populaiei
i a statului i nu doar de atitudinea pur geografic a teritoriului
320
fa de uscat i mare . Zece ani mai trziu, un alt fost
discipol al geopoliticianului american, W. Kirk, a publicat
321
lucrarea Axa geografic a istoriei care mbuntea modelul
clasic elaborat de Mackinder.

Paul Claval, analiznd curentele geopolitice i geostrategice


ale epocii nucleare, ajunge la concluzia c a existat o geopolitic
subversiv a crei teorie a alimentat modelul comportamental n
arena internaional a Lumii a Treia. Statele care i-au obinut
independena dup cel de-al doilea rzboi mondial au ncercat s-i
322

impun influena constituind un bloc al neutrilor . Speranele


realizrii unei politici care s contrabalanseze geopolitica marilor
puteri au fost repede pierdute. Resursele de putere de care dispuneau
statele ce alctuiau aa -zisa lume a treia au fost mult prea slabe
pentru a se constitui ntr-un adevrat juctor strategic n arena
internaional. Abordrile teoretice din domeniul geopoliticii nu
puteau s nu in seama de aceste realiti.
Unul dintre foarte cunoscuii teoreticieni ai relaiilor
internaionale, Martin Wight, a combtut determinismul geografic.
Considera ideile lui Mackinder i ale lui Mahan ca fiind
pseudotiin. n opinia lui, geopolitica era geografie politic a
323
lumii studiat ca un instrument al militarismului expansionist.

A folosit metoda comparativ din istoria politic a relaiilor


internaionale pentru a se identifica schimbrile produse n
320

D.W. Mening, Heartland and Rimland in Eurasian History, n West


Politcs Quarterly, IX, 1956, pp. 553-569.
321
W. Kirk, Geografical Pivot of History, Leicaster Universal Press, 1965.
322
Paul Claval, op. cit., pp. 141-143.
323

Martin Wight, Politica de putere, trad. Tudor Florin, Editura Arc, 1998, p. 84.

108

sistem, pentru c, afirma el, cele dou rzboaie mondiale nu au


confirmat aseriunile gnditorilor geopoliticii clasice.Ideea unui
model al puterii, afirma M.Wight, ne permite s facem
generalizri asupra politicii internaionale n relaie cu cadrul
324
geografic . Atrgea atenia astfel, fr s se implice consistent
n disputa privind locul geopoliticii n cunoaterea fenomenului
politico-militar internaional, c este necesar schimbarea de
paradigm n cadrul acestei discipline; se impunea trecerea de la
determinismul geografic n nelegerea politicii statelor la analiza
raporturilor de putere i interes al statelor ntr-un spaiu geografic.
Pn la mijlocul anilor '80, abordrile teoretice sau analizele
geopolitice n spaiul public au fost cu totul ntmpltoare i foarte
timide. Exist opinii potrivit crora scenarii geopolitice s-au
elaborat n cancelariile marilor diplomai att n Vest, ct i n Est,
dar nu erau accesibile dect acelor persoane care luau decizii n
325

politica extern a statelor . Ele au fost accesibile opiniei publice


doar n momentul n care acestea nu mai prezentau interes pentru
c erau depite de evoluia vieii politice internaionale sau au
fost nlocuite cu altele.
Dup anii '80, lumea analitilor politici a fost confruntat cu
fenomene politico-militare i economice extrem de complexe, care
au necesitat nu numai alte abordri dect cele clasice, ci i
instrumente noi. n afara problemelor de acum clasice, lumea s-a
326

gsit n faa altor factori de risc , precum creterea demografic


necontrolabil, distribuia inechitabil i exploatarea iraional a
resurselor, deteriorarea unor parametri de importan vital ai
324

Ibidem, p. 84.
325
Nicolae Baboi, Compilaii n "Spirit Militar Modern", Anul IX, nr. 4 (41),
1997, pp. 51-52.
326
A se vedea, pe larg, Peter H. Gleick, Ecologie, resurse, securitate, n vol.
"From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S.Foreign and
Defense Policies", ed. Patrick M. Cronin, National Defense University Press
Washington D.C., Traducere, documentar A.I.S.M., 1995, Bucureti, pp.
188-203; n continuare se va cita From Globalism.......
109

mediului internaional. Acetia au afectat sever conduita


"actorilor politici" n planul relaiilor internaionale.
Implozia Imperiului sovietic i sfritul rzboiului rece au
deschis, la nivelul unor spaii continentale, mari zone de instabilitate

i crize etnice, religioase sau politice. Scena internaional a


327
fost dat peste cap .
Instrumentele geoplitice folosite de analiti n nelegerea
lumii bipolare nu mai erau adecvate pentru o bun apreciere a
sensurilor schimbrilor care se produceau n lume dup
dispariia comunismului.Multiplicarea problemelor geopolitice
328
necesita lrgirea i diversificarea studiilor de geopolitic .
Rela iile dintre Est i Vest trebuiau regndite i, dup
cum aveau s recunoasc, mai trziu, unii lideri ai marilor
puteri implicai n evenimente, n-a existat vreun plan sau
scenariu. Acest fapt a fost confirmat, ntr-o emisiune televizat,
la 16 februarie 1996, de George Bush, Margaret Thatcher,
329
Francois Mitterand i Mihail Gorbaciov .
Cu acest prilej, fostul preedinte american George Bush i
amintea c, n momentul c derii Zidului Berlinului, el nu credea
c liderii de la Kremlin vor lsa s le scape printre degete
aceast bijuterie a coroanei care este Republica Democrat
330
German . Mihail Gorbaciov a confirmat cele spuse de fostul
lider american, punnd accelerarea evenimentelor pe seama
331
intrrii n scena istoriei a maselor . Mediile academice dar i
mass-media aveau nevoie de explicaii plauzibile i raionale.
Revistele de geopolitic i lucrrile care

327

Paul Claval, op. cit. p. 173.


328
Gyula Csurgai, Geopolitique de la mondialisation, Foundation GIPRI, Curs
dete, 1998, n http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63. 329Vezi,
pe larg, Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale, trad. Marius Conceatu,
Editura
Antet, Bucureti, pp. 86-106.
330
Ibidem, p. 90.
331
Ibidem, p. 95.
110

abordau subiecte de geostrategie au nceput s aib o audien


mai mare.
Este cazul revistei de"geografie alternativ i combativ",
Hrodote, aprut n Frana nc de la jumtatea deceniului opt al
secolului trecut. Aceasta i propunea s continue cutrile n
domeniul perfecionrii instrumentelor de analiz n sfera relaiilor
332
internaionale i s fie o alternativ la teoria geografiei politice .
Dup ani de cutri i clarificri conceptuale, revista "Hrodote"
s-a angajat, astfel, pe drumul abordrilor teoretice de geopolitic
deoarece s-a observat c "jurnalitii, juritii, diplomaii,
economitii, politicienii etc. fac apel la geopolitic tot mai des
ns folosesc acest termen n funcie de preocuprile lor i n
majoritatea cazurilor nu-i fac probleme de complexitatea
333
configurrilor i sensurilor pe care geopolitica le cuprinde" .

Revista a gzduit n paginile sale analize consacrate cu


predilecie spaiului euroatlantic, dar i altor zone unde
interesele "actorilor mari" ai lumii contemporane s-au ntlnit
i s-au confruntat. Zona Pacificului a devenit, n opinia multor
specialiti, un spaiu decisiv al hrii geopolitice a lumii
contemporane. Nu ntmpltor "Hrodote" a consacrat Japoniei
un numr n exclusivitate, analiznd locul i rolul acestui stat
334
n economia relaiilor internaionale actuale .
Problema raporturilor de putere i a conflictelor dintre
335
state , a "invaziei" lumii occidentale de ctre populaii din aa zisa
336
337
lume a treia , consecina luptei pentru controlul unor spaii ,

332

Yves Lacoste, Atention: gographie !, "Hrodote", nr. 1, ian.-martie 1976,


333
p. 7. Ibidem, Editorial, n "Hrodote", nr. 28, ianuarie-martie, 1983, p. 5.
334
Hrodote, nr. 78-79, apud Vladimir Alexandru, Hrodote revue de
gographie et gopolitique, n "Euxin", nr. 1-2/1997.
335
A se vedea Marie-France Garaud, L'pe est l'axe du monde, n
"Gopolitique", nr.33, 1991, p. 2.
336
Ibidem, Le doge et les Zombies, n "Gopolitique", nr. 19, 1987, p. 5.
337
Ren-Jean Dupuy, La cit terestre, n "Gopolitique", nr. 25, 1989, p. 2.
111

a preocuprilor privind noua arhitectur a continentului


338
339
european
sau problema raporturilor franco-germane
i
ruso-germane sunt doar cteva din abordrile fenomenului
geopolitic contemporan de ctre membrii Institutului Interna
ional de Geopolitic n paginile revistei "Gopolitique", care a
nceput s apar din anul 1982.
Luciu Caracciola i M. Korinman, cunoscui pentru
340
studiile lor de geopolitic , au fost artizanii apariiei revistei
italiene de geopolitic "Limes" , n care, pe lng analizele
geopolitice consacrate unor spaii de criz cum ar fi Balcanii,
au fost abordate i probleme de teoria geopoliticii, n special
cele legate de metode i tehnici de analiz geopolitic.
Aceste studii au condus la apariia unor noi interpretri
n scheme geopolitice a realitilor politico-militare care au
aprut la nivel global sau regional ca urmare a ncheierii
rzboiului rece. Una dintre aceste scheme geopolitice care a
fcut carier mediatic n ultimii ani a fost elaborat de
Samuel Huntington, director al Institutului de Cercetri
Strategice "John Olin" de pe lng Universitatea din Harvard.
n eseul su Ciocnirea civilizaiilor arta c, dup cderea
regimurilor socialist- marxiste, problema politic central, n
spaiul internaional i n special n Europa, va fi diferena dintre
civilizaii i, n consecin, posibila lor ciocnire. Europa, dup
prof. Huntington, este divizat, potrivit faptelor i istoriei sale, n
341
dou tabere adverse:
uneia i aparin societile care au ca
338

Hans Stercken, Ce que pourrait etre une nouvelle politique de securit


europene, n "Gopolitique", nr. 4, Varna, 1993-1994, pp. 66-69; Manfred
Brunner, Un Europe des Etats souverains, n loc. cit., pp. 73-75.
339
Robert Picht, Pour une psichanalise des relations franco-allemandes, n
"Gopolitique", nr. 44, 1993/1994, pp. 70-71.
340
Michel Korinman, Friedrich Ratzel et la Politique Geographie n
"Hrodote" nr. 28, ian.-martie, 1983, p. 129, 130-136; Ibidem, Quand
l'Allemagne pensait le monde, Grandeur et decadence d'une gopolitique,
341
ed. Fayard, Paris, 1990. Samuel P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i
refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, p. 232.
112

ax comun al civilizaiei tradiia religioas romano-catolic i


protestant, iar celeilalte i aparin societile a cror civilizaie
este format potrivit tradiiei bisericeti ortodoxe sau potrivit
religiei Islamului.
Aceast form polarizat propus de Huntigton a fost
adoptat cu surprinztoare uurin i vitez att de ziaritii i
analitii presei americane i europene, ct i, n situaii
caracteristice de practic politic, de anumite ri din Vest. n fosta
Iugoslavie, ciocnirile armate naional-religioase confirm n mod
deosebit forma polarizat a lui Huntigton, dar este o manifestare a
unei particularit i istorice care nu se mai confirm n cazul unor
societi n criz din Asia Central. El crede c lumea va evolua n
blocuri de civilizaie care se vor ciocni pentru supremaie. Miza
Occidentului este s nu permit unirea blocurilor de civilizaie
342
adverse ntr-o alian continental periculoas pentru Occident .
Un alt proiect geopolitic lansat n dezbaterile de idei dup
cderea regimurilor comuniste a fost cel al profesorului de tiine
politice de la Universitatea George Mason, Francis Fukuyama.
Lucrarea care l-a fcut celebru, The End of History, prezint modul
343
cum va arta lumea dup prbuirea comunismului.

Fukuyama crede c La sfritul secolului al XX-lea,


combinaia democraie liberal-capitalism s-a dovedit
superioar oricrei alte alternative de sistem economic/politic,
iar sursa superioritii este capacitatea acesteia de a satisface
344
trebuinele primare ale naturii umane . Cderea URSS a
nsemnat cderea ultimului bastion al iraionalismului care a
nsemnat i sfritul istoriei. Lumea a intrat ntr-o nou er,
cea a Pieei i a Democraiei care s funcioneze raional.
Analiznd aceast lume, Barnett Thomas, profesor la
Colegiul de Rzboi al Forelor Navale ale Marinei SUA, ajunge
342

Ibidem p. 134.
A se vedea Matin Griffiths, op. cit., pp. 124-128.
344
Ibidem, p. 125.
113
343

345

la concluzia c este structurat binar . O parte funcional,


caracterizat prin existena regimurilor democratice, domnia legii
prosperitate economic, securitate i stabilitate i o alta caracterizat
prin instabilitate, regimuri totalitare, corupie, srcie i instabilitate
economic, politic i social. Prima parte a lumii alctuiete
miezul/inima The Core, i este format din state care au ca
principal caracteristic furnizarea de securitate i bunstare, cea dea doua format din state care sufer n toate planurile: au economii
neperformante, medii politice totalitare/oligarhii mafiote, categorii
largi ale populaiei defavorizate, mas de recrutare pentru organiza
iile teroriste. Aceast parte alctuiete periferia/prpastia The
Gap. Principala caracteristic a acestei pri este aceea de a furniza
terorism i insecuritate.

The Core este alctuit din SUA, UE, Federa ia Rus,


mare parte din America Latin, Canada, Australia, Japonia,
Africa de Sud i o parte din Asia, cea cu economii performante
346
(poate China i India) . The Gap cuprinde virtual pe toate
celelalte state, ns Barnett identific mai degrab regiuni de
instabilitate, cum ar fi: Balcanii, Caucaz i Asia Central,
Orientul Mijlociu, Asia de Sud-Est i aproape toat Africa.
ntre Core i Gap se gsesc alte state care fac legtura
dintre cele dou pri, cu care SUA pot colabora:Brazilia,
Mexic, Maroc, Algeria, Grecia, Turcia, Pakistan, Tailanda,
Malaiezia, Filipine, Indonezia. Acestea alctuiesc ceea ce
347
autorul denumete Seam States .
Barnett crede c, pe msur ce globalizarea se adncete, cele
dou entiti se vor opune una alteia n mod natural. Pentru a ine sub
control aceast lume rigid i conservatoare (The Gap), lumea
furnizoare de securitate (The Core) va trebui s reacioneze preventiv.

Desfurarea rzboiului din Irak s-ar ncadra ntr-un


asemenea scenariu geopolitic care este logic i, din anumite
345

Barnett Thomas, The Pentagon New Map. War and Peace in the Twenty-first
Century, n http://www.thomaspmbarnett.com/published/pentagonsnewmap.htm.
346
Ibidem.
347

Ibidem.
114

puncte de vedere, seductor. ns cred c el se ncadreaz


perfect n logica mecanicismului geografico- determinist care a
sedus mult lume de la Mackinder ncoace i care a folosit mai
mult la justificarea politicii statelor care se confruntau pentru
supremaie n Heartland, Rimland sau alte spaii de interes!
Jean Thiriart i-a construit teoria sa geopolitic pe
principiul marilor spa ii, dezvoltat pe la mijlocul secolului al
XIX-lea. El credea c Europa nu are nici o ans n
confruntarea cu SUA dac nu se unete cu URSS. Vedea
posibil crearea unui stat care s se ntind de la Atlantic la
Urali. Soarta acestui proiect n-a fost mai bun dect a celorlalte
348
349
elaborate de Jean Prvulescu i Robert Steukers .
Dup cderea regimurilor comuniste n rile central i sudest europene, studiile i publicaiile de geopolitic i-au fcut
apariia n peisajul analizei politice, geopolitice i geoistorice. n
Romnia, Centrul de Istorie i Civilizaie European din Iai i
Universitatea din Bucureti au editat, sub semntura unor reputai
istorici i geografi, Gh. Buzatu, I. E. Emandi, V.S. Cucu, n
colaborare cu Ioan Saizu, un excelent volum de studii geopolitice,
la care s-a fcut deseori referire n aceast lucrare.

Remarcm pentru spaiul romnesc revista "Strategii


XXI", supliment al Buletinului tiinific al Universitii
Naionale de Aprare Carol I i publicaia "Euxin", revist
de sociologie, geopolitic i geoistorie editat de Institutul de
Studii Sociocomportamentale i Geopolitice din Bucureti.
n paginile acestor publicaii au fost consacrate spaii largi
analizei fenomenului geopolitic contemporan din zona euroatlantic
350
i cea a fostei Uniuni Sovietice . Problemele integrrii europene i
euroatlantice, a furirii unei noi arhitecturi de securitate

351

348
Alexandr
349
350

Dugin, op. cit. pp. 56-57.


Ibidem, p. 58.

Constantin Hlihor, Mutaii geopolitice n spaiul euroatlantic dup ncheierea


rzboiului rece, n "Strategii XXI", nr. 3, 1997, pp. 136, 137, 138, 140.
351

Lt.col.conf.univ.dr. Dumitru Iacob, Integrarea euroatlantic o problem global, n

"Strategii XXI", nr. 2, 1997, pp. 45-47; Constantin Hlihor, Noua arhitectur

115

dimensiunea
religioas
a
fenomenului
geopolitic
352
contemporan , geopolitica unor organizaii politico353
354
ideologice
sau problemele geoeconomiei actuale
sunt
doar cteva din aspectele fenomenului politic contemporan
supuse analizei n paginile revistelor romneti dup 1989.
Sfritul rzboiului rece i evoluiile pe care acesta le -a
antrenat n sistemul relaiilor internaionale au determinat o
relansare a preocuprilor pentru redefinirea geopoliticii
aproape n toate statele lumii i diversificarea perspectivelor de
analiz a fenomenului geopolitic n raport cu analizele clasice.
n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile
sunt foarte diversificate, mergnd de la aproximri pn la
identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum ar fi de
exemplu geografia politic, geostrategia sau geoistoria.
Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii nu
ne vom opri asupra sensului dat geopoliticii n marile enciclopedii
355
i dicionare , ci doar la cele care reflect, n opinia noastr, n
cea mai mare msur, esen a acesteia. Aceasta, n concepia lui
Saul Cohen, const n "studierea relaiei care exist ntre politica
internaional i acele caracteristici ale mediului geografic care
356
duc la dezvoltarea surselor de putere" . Analistul american
definete geopolitica drept o

de securitate a Europei, n loc. cit. pp. 48-51; prof. dr. Dionisie Gherman,
Fixaii psihopolitice occidentale, n loc. cit., pp. 62-64; Rzvan T. Vldescu,
Geopolitica entitilor, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 95-98; Ion Niculescu,
Geopolitica - un nou nceput?, n loc. cit., pp. 89-94 etc.
352
Ilie Bdescu, Geopolitic i religie. Insurecii religioase n secolul XX.
Insurecia euxidian, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 17-38.
353
Gheorghe Buzatu, Sub steagul lui Lenin i Stalin, Comuniti din toate
rile unii-v. Din istoria secret a Cominternului, "Euxin", nr. 1-2, 1997,
pp. 149-158.
354
Ciprian Bdescu, Lanul "de aur" al integrrii n sistemul bancar
mondial. Abordare geoeconomic, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 229-238.
355
th
A se vedea The New Encyclopedia Britanica, vol.5, 15 edition, Chicago,
p. 193; Grand Larousse en volumes, Tome 5, 1993, p. 1378; Hachette, Le
dictionnare de notre temps, Paris, p. 371.
356
Apud Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 10.
116

357

teorie a relaiilor spaiale


i deci, ca i Saul Cohen, nu o
vede ca pe o disciplin legat de determinismul geografic.
Herv Couteau-Bgarie definete geopolitica drept studiul
raporturilor dintre tot ce se refer la politic i configuraiile
358
spaiale n care se desfoar . ntr-un mod asemntor
definete geopolitica i Pirre Cellrier. n opinia acestuia,
aceast disciplin trebuie s cerceteze relaia dintre o situaie
359
politic i aria geografic n care este circumscris .
ncercnd s descifreze sensul i esena geopoliticii,
Cristian Daudel analizeaz geopolitica n raport cu geografia,
geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c
scriitura geopolitic este compus din "puin istorie, puin
geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din
360
noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai" .
Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce guverneaz
relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil
interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca
baz de analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui
Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o
nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale
i fizice ale unei comuniti, care se situeaz astfel n ierarhia
puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n locul
361
asigurat de meritele sale" . n raport cu geografia i
geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s analizeze tot ceea ce
se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i
militare, dar i economice i culturale; s studieze statele i
alianele lor destine i scopuri n toate aspectele forei i ale
357

G. R. Sloan, Geopolitics in United States Strategic Policy, 1890-1987


Brighton,
UK: Wheatshaf Books, 1988, p. 20.
358
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 62.
359
Ibidem.
360
Christian Daudel, Geografie, geopolitic i geostrategie: termeni n
schimbare, n I. E. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 303.
361
Ibidem, p. 291.
117

362

evoluiei ei, dreptului i ale aplic rii lui . n concluzie, Daudel


consider c geopolitica are finalitate n analiza i cunoaterea
"situaiei pe eichierul mondial", n timp ce geografia i propune
"conservarea i amenajarea teritoriului, iar geostrategia,
363
elaborarea scenariilor de securitate i aprare" .

Dei Ladis K.D. Kristof nu consider geopolitica aa


cum o face Frank Debi, o cartografie de propagand, cu
riscuri foarte grave prin existena pericolului dezinformrii
conductorilor de ctre proprii lor experi, susine totui c ea
este "un Ianus cu dou fee: pe de-o parte, este o ramur a
politologiei care face un efort deliberat de a se apropia de
depozitul de cunotine geografice n scopul de a adnci
nelegerea fenomenelor politice; pe de alt parte, este politic
precum exersarea vizionarismului politic, care consult n mod
prudent pe geografi i hrile lor cu scopul de a descoperi
elemente ce ar putea facilita sau dimpotriv mpiedica
364
realizarea unor scopuri politice" .
Plasndu-se n mod categoric n rndul celor care consider
geopolitica ca parte a relaiilor internaionale, Gerard Dussouy a
fcut o distincie net ntre doctrina geopolitic care poate servi, la
un moment dat, drept suport de justificare a unei politici externe i
365
teoria geopolitic.
Analiznd evoluia studiilor de geopolitic,
ajunge la concluzia c a existat o adevrat ceart a
paradigmelor care nu s-a ncheiat nici astzi. n acest context al
definirii i redefinirii geopoliticii, Dussouy ajunge la concluzia c
aceasta este o disciplin tiinific menit s studieze
366
contextualizarea actorilor n sistemul relaiilor internaionale .

362

Ibidem, p. 302.
Ibidem, p. 307.
364
Ladis K. D. Kristof, Geopolitica - domeniu de studiu, n I. E. Emandi,
Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 317-320.
365
Jean-Louis Martres, Preface la vol. Gerard Dussouy, op. cit., pp. 12-13.
366
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 25-28.
118
363

Nevoia de reevaluare a conceptului de geopolitic, dar i de


operaionalizare a instrumentelor cu care se opereaz n cadrul
acestei discipline n analiza fenomenului politic contemporan este
adus n discuie i de Yves Lacoste ntr-o ampl introducere la
Dicionarul geopolitic aprut n Frana, n anul 1993.

Analiznd evolu ia termenului de geopolitic din punct


de vedere semantic, de la apariia sa i pn astzi, Yves
Lacoste ajunge la concluzia c n scrierile jurnalitilor, ca i n
lucrrile diferiilor specialiti aceasta nu este considerat att
ca tiin sau cunoatere, ct aciune, proiecie i strategie n
367
domeniul relaiilor internaionale .
Aceast stare a geopoliticii perceput de Lacoste este dat
de nevoia pe care o resimt liderii politici de a-i fundamenta i
uneori justifica decizia n planul relaiilor internaionale, ct i n
dezbaterile care au loc n opinia public cu privire la rivalitile
de putere a diferiilor actori pe/pentru un spaiu. Edificatoare
sunt, n opinia specialistului francez, dezbaterile provocate n
opinia public de anexarea de ctre Irak a Kuwaitului i apoi
368
reacia ONU care a dus la declanarea rzboiului din Golf . n
aceste dezbateri se vehiculeaz opinii geopolitice care se
nfrunt sau se confrunt. Lacoste afirma c opiniile geopolitice
sunt reprezentri care, n funcie de sistemul de valori la care se
raporteaz, pot fi mai mult sau mai puin identice cu fenomenul
geopolitic. Unele din acestea sunt
"purttoare de valori pozitive iar altele foarte negative,
acestea aparin, de regul, inamicilor, vecinilor sau naiunii
369
dominante ntr-un imperiu" .
Evident, n opinia lui Lacoste, reprezentrile geopolitice
sunt date n interesul politic pe care l au "actorii". Cu acest punct
de vedere ne apropiem de ceea ce n perioada interbelic era
"geopolitica - mit", reprezentat de geopolitica celui de-al treilea
367
Yves
368

Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 8.


Ibidem, p. 22.
369
Ibidem, p. 23.
119

Reich, care i justifica politica sa de expansiune. Din acest


motiv, Lacoste consider c este necesar o metod critic de
analiz. Cea mai potrivit o consider a fi analiza geografic,
folosind reprezentrile cartografice. De menionat c, i n
acest caz, este nevoie de mult precauie deoarece fiecare poate
veni cu o reprezentare cartografic a spaiului n cauz care s370
i justifice revendicrile sau drepturile .
Fenomenul geopolitic este identificat de teoreticianul i
analistul francez cu situa ia geopolitic. "O situaie geopolitic se
definete la un moment dat n evoluia istoric prin rivalitile de
putere de mai mare sau mai mic anvergur i prin raporturile
ntre forele care se gsesc pe diferite pri ale teritoriului n
371
disput" . Yves Lacoste consider c rivalitile de putere se
manifest n primul rnd ntre state mari sau mici care i disput
posesia sau controlul unor teritorii. Geopoliticianul francez este
unul dintre puinii analiti care consider c rivalitile de putere
se pot ntlni i n interiorul unor state. "Actorii" n acest caz pot fi
372
entiti etnice, religioase i chiar partide politice . Fr s dea o
definiie a geopoliticii ca domeniu al cunoaterii, deci ca teorie,
Lacoste admite c aceasta constituie un nou domeniu de cercetare
care necesit i noi instrumente de cercetare, fr a face i
precizrile de rigoare.
Dei nu consider geopolitica o tiin, ci un demers
intelectual, Gyula Csurgai i acord acesteia statut de disciplin
tiinific n msur s ajute la nelegerea rivalitilor de putere
373
pe un spaiu . Se raliaz perspectivei i modului de a n elege
geopolitica analistului francez Yves Lacoste i crede c n primul
rnd aceast disciplin trebuie s studieze rivalitile de putere
din interiorul statelor i apoi raporturile care intervin n mediul
interna ional ntre state i actori nonstatali. Consider c analiza
n acest caz se face din tripl perspectiv: identificarea
370

Ibidem, pp. 30-31.


371
Ibidem, p. 3.
372
Ibidem, p. 17.
373

Gyula Csurgai, op. it. n loc. cit., http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63.

120

strategiilor ofensive sau defensive pentru controlul fizic al


spaiului n disput; prezentarea argumentelor politice din
partea celor care sunt angajai n disput i identificarea
374
punctelor tari din argumentarea istoric .
n ultimul timp, discuiile despre impactul pe care l au
asupra geopoliticii globalizarea i internetul devin tot mai intense
375
i aprinse . n relaiile internaionale apare un fenomen nou.
Lupta pentru supremaie nu se mai d pentru controlul
sau acumularea de spaii geografice, ca n secolul trecut. Confruntarea
376
s-a mutat n spaiul virtual i n cel al reprezentrilor sociale .

Dup cderea regimului sovietic n Rusia a avut loc o


377
adevrat resurecie a studiilor de geopolitic i geostrategie .
Se apreciaz c exist mai multe curente de gndire, dar n
principal disputa se d ntre cei care consider geopolitica un
instrument de analiz i cei care vd n aceasta un mijloc de
378
remodelare a matricei identitare ruseti dup prbuirea URSS .
Eurasianismul este noua ideologie care n opinia geopoliticienilor
rui trebuie s dea societii ruse fermentul care s coaguleze noua
matrice identitar dup colapsul ideologiei comuniste. Olga Koulieri,
cercettor tiinific n cadrul Ministerului rus al aprrii, subliniaz c
nsui preedintele Vladimir Putin oscileaz
374

Ibidem.
375
Soleig Godeluck, La geopolitique dinternet, Editions La Decouverte et
Syros, Paris, 2002; Kenneth Neil Cukier, Rich Man, Poor Man: The Geopolitics
of Internet Policy, n http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5a/5a_2.htm#s1
376
Soleig Godeluck, op. cit. p.3.
377

Mark von Hagen, Empires ,Borderlands, and Diasporas:Eurasia as Anti-Paradigm for


The Post-Soviet Era, n http://www.historycooperative.org/journals/ahr/109.2/hagen.html;
Mark Bassin,Clasical Eurasianism and The Geopolitics of Russian Identity, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:yY3rJ8YQzrgJ:
www.dartmouth.edu/~crn/crn_papers/Bassin.pdf+RUSSIAN+GEOPOLITIC S&hl=ro.
Andrei P. Tsygankov, Russian Geopolitical Thinking After The Soviet Break-Up, n
http://bss.sfsu.edu/tsygankov/Research/RusEurasPap.htm. 378John OLaughlin and Paul F.
Talbot, Where in the World is The Russia? Geopolitical Perceptions and Preferences of
Ordinary Russians, n www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Wheres-Russia.pdf.

121

379

ntre occidentalism i eurasianism , iar unul dintre cei


mai cunoscui adepi ai eurasianismului, Alexandr Dugin, a
beneficiat de un ajutor substanial din partea unor ofieri de la
380
Academia Militar rus .
Geopolitica rus ntruchipat de eurasianism promoveaz
nostalgia imperial i ncearc s conving elita politic actual
c destinul Moscovei este legat de reconstituirea Marelui
Spaiu, adic s ntoarc n sfera sa de influen strategic,
politic i economic ntinderile eurasiatice pierdute, altfel ea
se va bga cu fora ntr-o catastrof nu numai pe sine, dar i
381
popoarele care locuiesc pe Insula Mondial . Dugin, asemeni
altor extremiti care folosesc discursul geopolitic pentru
propaganda imperial, manipuleaz cititorul printr-o pretins
modernizare a schemei geopolitice clasice n care puterile
382
continentale lupt contra puterilor maritime .
ncercnd s-i apropie geopolitica din perspectiv istoric i
383
epistemologic, E. A. Pozdneakov
constata i el c "o definiie
clar i exhaustiv a geopoliticii, care s satisfac un cititor

exigent i s ofere sensul tiinific strict n care trebuie neles


384
acest domeniu" , nu exist. De aceea, dup ce trece n revist

evoluia fenomenului i a principalelor abordri geopolitice n


istorie, ajunge la concluzia c n interiorul geopoliticii exist dou
curente destul de bine difereniate: geopolitica doctrinar-normativ,
n care putem include, fr rezerve, ntreaga coal german legat
385

de numele lui Haushofer, i geopolitica estimativ-conceptual

379

Olga Koulieri,Russian Eurasianism& the Geopolitics of the Black Sea, n


http://66.249.93.104/search?q=cache:F_0DL_mXN5IJ:www.da.mod.uk/CS
RC/documents/Special/S43/S43.pt4+RUSSIAN+GEOPOLITICS+dugin,+&hl=ro.
380

Ibidem.

381
Alexandr
382

Dugin, op. cit., pp. 66-67.


Ibidem, p. 76.
383
E.A. Pozdneakov, Gheopolitika, Moskva, 1995.
384
Ibidem, p. 44.
385
Ibidem, p. 45.
122

Aceasta din urm este reprezentat, n opinia analistului rus,


de Mackinder, Spykman, Cohen.
Fr s precizeze la care din direcii se refer, E. A. Pozdneakov
consider geopolitica "o tiin care acord principala atenie
descoperirii i studierii posibilitilor de folosire activ a factorilor de
mediu de ctre aceasta n folosul securitii militare, politice,
386

economice i ecologice a statului" . n opinia lui E. A. Pozdneakov,


ntreaga problematic a geopoliticii se focalizeaz asupra spaiului i n
special asupra spaiului politic, deoarece "pe pmnt nu au mai rmas
spaii, de fapt, goale, ele sunt fie ocupate, fie controlate de state, fie
constituie obiectul disputei pentru controlul asupra lor"

387

Din aceast perspectiv, n analiza i nelegerea


fenomenului geopolitic contemporan, trei elemente sunt
indispensabile cercetrii: interesul naional, raportul de fore i
frontierele . Viziunea analistului rus asupra elementelor cheie ntr-o
analiz geopolitic nu este singular. n anul 1995 a aprut n
388
Romnia o lucrare de proporii n care sunt analizate, n evoluie
istoric, diferite concepii i viziuni asupra frontierei.
Abordnd sociologia i geopolitica frontierei, profesorul Ilie
Bdescu i tinerii si colaboratori scot n eviden un lucru
deosebit de important n ceea ce privete problematica spaiului n
teoria geopolitic. Majoritatea analitilor au abordat spaiul din
perspectiva politicului, aa-zisul spaiu politic. Profesorul Ilie
Bdescu i colaboratorii si asociaz acestui spa iu, pe care l
389
analizeaz atunci cnd trateaz fenomenul frontierei politice ,
alte dou tipuri de spaii. Un spaiu spiritual care este abordat n
390
ipostaza fenomenului religios , a impactului marilor religii
asupra organizrii politice n spaiul european, i n ipostaza de
386

Ibidem, p. 46.
387
Ibidem, p. 4.
388
Ilie Bdescu i colab., Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I, II,
Editura
"Floare Albastr", Bucureti, 1995.
389
Ibidem, vol. I, pp. 136-213.
390
Ibidem, pp. 218-238.
123

391

matrice cultural . O abordare cu totul special a spaiului


spiritual n analiza geopolitic o gsim n analiza "frontierei
392
kominterniste" , n care se identific un spa iu matrice, de
factur ideologic. Un alt tip de spaiu este cel economic, care
este abordat oarecum disproporionat n raport cu importana sa
n geopolitica de astzi, dar i n raport cu celelalte dou tipuri
393
de spaii. Analiza frontierei economice
este deosebit de
riguroas, dar prea restrns n economia lucrrii.
O abordare prospectiv a geopoliticii, cum nsui autorul o
afirm, o face Sergiu Tma. n opinia sa, "geopolitica de astzi
se impune ateniei oamenilor politici, specialitilor i maselor
largi ale populaiei n principal din nevoia de a gndi lumea n
totalitatea ei, din necesitatea de a o privi ntr-o manier
394

unitar" . Acest lucru este posibil, avertizeaz Sergiu Tma,


dac geopolitica se menine departe de jocul politic i interesele
acestuia. Teoria geopolitic va fi astfel capabil s exploreze, cu
un anumit grad de obiectivitate, evoluiile geopolitice dintr-o
zon sau alta a lumii contemporane.
Convins c geopolitica poate fi considerat drept unul dintre
instrumentele cele mai fine de nregistrare i msurare a repartiiei
puterii pe suprafaa globului i interesului pe care anumii actori l
395

pot avea asupra unei anumite zone sau alteia , Sergiu Tma
precizeaz i "indicatorii" de analiz: poziia geopolitic, interesul
396

naional, raportul de fore, zona de friciune, sfera de interese ,


dar nu face o operaionalizare a conceptelor n sensul tehnic al
analizei. S. Tma descrie pe larg importana poziiei geopolitice a
unui stat, artnd c aceasta "se realizeaz n principal cu
391

Ibidem, pp. 242-267, 344-351.


Ibidem, vol. 2, passim.
393
Ibidem, pp. 59-101.
394
Sergiu
Tma, op. cit., p.
395
67. Ibidem, pp. 123-200.
396
Ibidem, p. 123.
392

124

397

punctele sau regiunile de friciune ale marilor puteri" , fr s


fac o separare net ntre poziia geopolitic, geografic sau
geostrategic a unui stat i raporturile care se stabilesc ntre aceste
trei poziii n analiza fenomenului politic contemporan. Excelent
este surprins, ca importan n analiza geopolitic, factorul de
putere. Prin putere, Sergiu Tma nelege capacitatea unui "actor"
"de a modifica politica altor state prin constrngere,

dominaie i control, sau pe calea obinerii consensului i a


398
consimmntului lui" .
Locul i rolul unui stat n ecuaia de putere dau msur
intensitii interesului pe care acesta l manifest ntr-o zon
sau alta n raport cu un alt stat. n opinia lui Sergiu Tma,
399

interesele n disputa geopolitic capt caracter naional .


Problema este discutabil deoarece istoria prezint destule
exemple cnd un stat, ca actor al relaiilor internaionale, a
intervenit n conflictele regionale sau mondiale fr ca
interesul s fie al ntregii naiuni.
Profesorii Paul Dobrescu i Alina Brgoanu de la Facultatea
de Comunicare i Relaii Publice David Ogilvy consider c
geopolitica poate s ofere modalitile specifice de cunoatere a
400

evoluiilor care au loc n mediul internaional . Dac este


conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica poate
oferi argumente care s stea la baza actului politic,dar ea nu trebuie
s depeasc limitele unei informri/expertize pentru decidentul
politic. Cnd omul politic i justific aciunea sau
comportamentul n relaiile internaionale cu argumente din
397

Ibidem, p. 129.
398
Ibidem, p. 158.
399
Ibidem, pp. 165-174.
400
Prof. univ. dr. Paul Dobrescu, asist. univ. drd. Alina Brgoanu,
Geopolitica, Editura Comunicare.ro,Bucureti, 2001, p. 6.
125

propaganda i doctrina geopolitic se pierde orice legtur cu


401
teoria i expertiza geopolitic .
Incursiunea n universul preocuprilor pentru teoria
geopoliticii n timpul i mai ales dup terminarea conflictului
Est-Vest reliefeaz cteva aspecte cu caracter concluziv. n
primul rnd, redescoperirea geopoliticii i eforturile realizate
pentru a-i reactualiza sensurile i defini esena s-au fcut din
nevoia specialitilor, i nu numai, de a-i mri suprafaa de
cunoatere n analiza fenomenului politic contemporan. n al
doilea rnd, multitudinea unghiurilor i perspectivelor de
abordare i nelegere a fenomenului i a teoriei geopolitice arat
c aceasta nc nu s-a constituit ca disciplin distinct n
"cmpul" disciplinelor sociale i politice, dei nu de puine ori a
fost aezat n rndul tiinelor sociale. De aici decurge nevoia
de a se defini conceptul n raport cu alte discipline nrudite
istoria, sociologia, politologia, economia etc. de a i se preciza
obiectul de studiu i mai ales instrumentele utilizate n analiza
fenomenului geopolitic. Numai atunci finalitile demersului
teoretic sau practic-aplicativ n geopolitic vor fi coerente i nu
vor putea fi speculate n interes politic, propagandistic sau
ideologic de ctre un "actor" sau altul al relaiilor internaionale.

401

Ibidem, p. 13.
126

Capitolul IV

GEOPOLITICA
N RELAIILE INTERNAIONALE CONTEMPORANE

4.1. GEOPOLITICA N ANALIZA MEDIULUI INTERNAIONAL


CONTEMPORAN

ncheierea rzboiului rece i accentuarea procesului de

globalizare au determinat att pe teoreticeni, ct i pe analitii

geopoliticieni s caute soluii pentru o ct mai bun nelegere a


schimbrilor petrecute n mediul internaional. Acest lucru a
presupus i depirea schemelor i viziunilor clasice de analiz.
Nevoia de modernizare a instrumentelor de cercetare i analiz
este impus i de transformrile de esen ce se produc n
nsui mediul internaional contemporan.
Pn la terminarea rzboiului rece, ordinea creat prin pacea
westfalic (1648) avea la baz principiile i normele rezultate din
doctrina suveranitii. Din aceast perspectiv, afacerile interne nu
i gseau locul n politica internaional. Se recunotea dreptul
fiecrui stat de a-i organiza politica intern i economia n
conformitate cu propriile interese. Statele se temeau c admiterea
dreptului de ingerin n afacerile interne va conduce la pierderea
402

403

suveranitii . Astzi, aceast ordine este ntr-o profund criz .


Suveranitatea s-a restrns prin afirmarea drepturilor individuale.
Neamestecul n treburile interne ale altor state a fost abandonat n
favoarea unui concept de intervenie umanitar universal sau
402

James Mayall, op. cit., pp. 11-12.

403

Henry Kissinger, op. cit., pp. 9-11.

127

jurisdicie universal, nu numai de ctre Statele Unite, ci i de


multe state europene. Cu prilejul Summit-ului Mileniului, organizat
de ONU la nceputul lunii septembrie 2000, i ali efi de state au
sprijinit dreptul de intervenie pornind de la realitatea complex din
404
zonele de criz din Balcani, spaiul fost sovietic i Africa.
Mediul internaional a fost modelat, dup ncheierea
rzboiului rece, i de acceptarea, de ctre majoritatea actorilor, a
virtuiilor democraiei n relaiile reciproce. Fostul secretar general al
Naiunilor Unite, Boutros Boutros-Ghali, dup ce arta n Raportul
su prezentat Consiliului de Securitate, la nceputul anului 1992, c
lumea a intrat ntr-o nou er, aprecia c "respectul pentru
principiile democratice la toate nivelurile existenei sociale

este esenial: n comuniti, n interiorul statelor i n cadrul


405
comunitii statelor" .

n acelai timp, Consiliul Europei i UE indicau statelor


foste comuniste care se orientaser spre Occident c trebuia s
implementeze principiile statului de drept i respectarea drepturilor
omului dac vor s se alture societii internaionale.
Sunt doar cteva din aspectele care ne ndreptesc s afirmm
c mediul internaional intr ntr-o perioad de prefaceri
406
milenare . Alturi de actorii clasici, statele suverane, se impun cei
nonclasici care au o contribuie important la modelarea noului
mediu internaional att la nivel regional, ct i global. Iat, de
exemplu, perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o
traverseaz Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului
407
XXI se datoreaz existenei Uniunii Europene . Ea este cea care a
404

A se vedea, pe larg, Articles and Papers on The Millennium Summit and its
Folow-Up n http://www.globalpolicy.org/msummit/millenni/articleindex.htm.
405
Boutros Boutros-Ghali, Agenda for Peace:Preventive Diplomacy, Peacemaking and Peace-keeping,n http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html.
406
Martin Show, The Theoretical Challenge of Global Society, n
http://www.martinshaw.org/global1.htm.
407

Prof. univ. dr. Liviu Murean, coord, Politica european de securitate i aprare -

element de influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de securitate i aprare,n

128

generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economic pe


continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe
soluionarea panic a disputelor i pe cooperarea internaional
multilateral prin intermediul unor instituii comune. Desigur c un
rol crucial n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att
prin sprijinul acordat integrrii europene, ct i prin angajamentele
de securitate fa de Europa luate n cadrul NATO.
Prin contrast cu aceste evolu ii pozitive din vestul
continentului, n alte pri ale Europei, i mai ales n Balcani, s-au
nregistrat dup 1990 o suit de crize, care s-au derulat n contextul
408
reaezrilor geopolitice ce au urmat sfritului rzboiului rece .
O caracteristic esenial a acestora a fost aceea c ele au avut loc
cel mai adesea n interiorul statelor i mai puin ntre acestea.

n aceast perioad, fore militare provenind din Europa


au fost trimise n strintate mai mult dect n orice alt
perioad, inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica
Democrat Congo sau Timorul de Est. La nivel mondial,
ncheierea rzboiului rece a determinat, cel puin din punct de
vedere militar, trecerea la o lume unipolar, n care SUA de in
o poziie dominant, la foarte mare distan de orice alt stat.
Cu toate acestea, experiena perioadei 1990 2004 a ar tat c
nici un stat, nici mcar o superputere precum SUA, nu poate
aborda problemele globale de securitate de unul singur.
n acest context, dup 1990 i, mai ales, dup 1998,
Uniunea European a dat un nou impuls eforturilor de ntrire a
securitii i de definire a dimensiunii de aprare la nivel
european. Dezvoltarea unei politici externe i de securitate
comune a inclus i ideea definirii unei politici comune de
aprare, menionat n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam.
Henry Kissinger apreciaz faptul c n pofida absenei
unei ameninri unificatoare, percepute n comun, geopolitica
http://66.249.93.104/search?q=cache:Ph3kqp1a424J:www.ier.ro/PAIS/PAIS2/Ro/studiul4.pd

f+mediul+international+dupa+razboiul+rece&hl=ro.
408
Ibidem.
129

nu a disprut ca element al politicii internaionale

409

, dar trebuie

precizat c nu mai are caracteristile care i se atribuiau acum


410
cteva decenii n urm .
Geopolitica, aa cum s-a putut observa din capitolele
anterioare,acoper cel puin trei cmpuri de analiz i cercetare.
1. Aciunea geopolitic/realitatea geopolitic apare ca
rezultat al interaciunii dintre actorii mediului
internaional la nivel regional sau global.
2. Teoria, analiza i scenariul geopolitic sunt rezultatul
observrii, cercetrii i analizei interaciunii actorilor
n mediul internaional.
3. Doctrina i cartografia de propagand geopolitic sunt
produsul politizrii i ideologizrii discursului
geopolitic. De cele mai multe ori acestea nu se regsesc
n realitatea geopolitic, ci doar sugereaz cititorului o
realitate pentru a-i determina un anume tip de
convingeri i comportament social.
Realitatea geopolitic este parte a relaiilor internaionale
care apar ca urmare a interaciunilor dintre actorii mediului
internaional ntr-o zon geografic sau alta. O situaie
geopolitic poate fi definit ca o rivalitate de putere de mai
mare sau mai mic anvergur ntre actorii care i afirm sau
disput interesele ntr-un spaiu geografic dat.
n funcie de poziia i rolul pe care actorii l au n structura
relaiilor internaionale, ntr-o situaie geopolitic pot fi ntlnite
409

Henry Kissinger, op.cit, p. 39.


A se vedea, pe larg, Richard Ek, A revolution in military geopolitics?, n
Political Geography 19 (2000) pp. 841874, www.elsevier.com/locate/polgeo;
Herv Couteau- Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose, n "Strategique", nr.
58, 2/1995, pp. 7-26; Franois Caron, Geopolitique et Geostrategie, n op. cit.,
pp. 29-43; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., pp. 290-311; Colin S. Gray,
410

Geography and Grand Strategy, n Comparative Strategy, nr.10 ,October-December


1991, pp. 311-29; David Hansen, The Immutable Importance of Geography,
n " Parameters, nr.27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan,

The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters , nr. 28, Autumn 1998,


pp. 21-34; Gerald Robbins, The Post-Soviet Heartland: Reconsidering
Mackinder, n Global Affairs, nr. 8, Fall 1993, pp. 95-108;
130

411

mai multe categorii de actori . Michael Mann definete actorul


dup tipul de reea socio-spaial a interaciunii umane. Din
aceast perspectiv, el distinge cinci astfel de reele: locale,
naionale, internaionale, transnaionale i globale. Fiecare din
acestea d natere la un tip aparte de actor n mediul
412
413
internaional . Timothy Luke , Volker Ritterger i alii cred
c atributul suveranitii este mai edificator n a identifica
trsturile eseniale ale actorilor n noul mediu internaional.
Actorii pot fi subieci nzestra i cu suveranitate de stat,
ale cror aciuni sunt limitate de rigorile suveranitii, i
subieci fr suveranitate, mult mai liberi n micrile lor n
sistemul relaiilor internaionale.
n aciunea geopolitic pn la sfritul secolului al
XIX-lea, statele, indiferent de mrimea lor, au fost principalii
actori care n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau
armonizat interesele ntr-un spaiu sau altul.
Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial,
diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XX-lea
au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete
statele, acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori
414

principali ai sistemului relaiilor interna ionale . Schimbrile de


esen care s-au produs n societatea postindustrial au fcut ca statul
s nu mai fie singurul actor care s furnizeze ceteanului

securitate, bunstare i alte servicii care in de civilizaia


415
secolului XXI .

Astfel, unii analiti cred c statul nu mai poate reaciona


eficient la unele "agresiuni" venite din exterior. Acetia se ntreab
411

A se vedea, pe larg, James N. Rosenau, Turbulena n politica mondial.


O teorie a schimbrii i continuitii, Editura Academiei Romne, 1994, pp.
412
93-113. Apud Martin Griffiths, op. cit. p. 386.
413
Timothy W. Luke, Nationality and Sovereignity in New World Order, n
http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke-9608html.
414
Ibidem, p. 103.
415
Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International
Relations and Security, n Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5
131

uneori: "Care naiune poate s-i apere frontierele mpotriva


bolilor, rachetelor balistice, traficului de droguri sau transmiterii
de imagini subversive? Care naiune poate s -i protejeze aerul i
apa mpotriva ploii acide purtate peste Canada sau mpotriva
norului radioactiv care nainteaz spre vest dinspre Cernobl?
Care naiune poate s-i protejeze moneda mpotriva speculaiilor
416
pgubitoare de pe pieele monetare ale lumii?"

Soluia o vd n acordarea a ct mai multe din atributele


fundamentale ale statului actorilor nonstatali.
Competitorii statelor n rela iile interna ionale tind s li
se substituie tot mai mult i n ceea ce privete un atribut ce
era exclusiv al statelor suveranitatea asupra spaiului.
Companiile transna ionale Sony, Toyota i Tomitomo
controleaz arii ntinse din spaiul comercial i al vieii de
familie din SUA. Firmele financiare japoneze au cucerit
Hawaii n 1980 n modalit i de control pe care militaritii de
417
la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s le viseze .
Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici
care i-au impus propriile reguli n aa-zise spaii private a
crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte num rul
"comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de
corpora ii", era de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au ajuns
418
la peste 80 de mii . Acestea au locuri de promenad cu reguli
proprii i fore de securitate deosebite de cele publice aflate sub
controlul statului, cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite
de strzile publice. Aceast situaie a fost facilitat de creterea
fr precedent a cyber-space-ului, dar i de unele evolu ii
inacceptabile din perspectiva filozofiei drepturilor omului i a
regimului de democraie liberal a unor state care au fost
ncadrate n ceea ce specialitii denumesc "rogue states" sau

416

Lewis H. Lapham, Notebook: Leviathan in trouble, n "Harper's",


septembrie 1988, p. 9; apud James N. Rosenau, op. cit., p. 106, nota 21.
417
Timothy W. Luke, op.cit., n loc. cit.
418
Robert D. Kaplan, op. cit., p. 57.
132

419

"failed states" . ri precum Coreea de Nord, Iranul sau Siria


au fost calificate ca fiind un pericol pentru vecinii lor, dar i
pentru comunitatea internaional prin politica pe care o
promoveaz n mediul internaional i proliferarea armelor de
distrugere n mas.

Alte state, datorit incapacitii de a administra puterea i de


a controla spaiul de suveranitate, au devenit pure ficiuni pe harta
politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica
420
Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe. Spaiul lor
de suveranitate a devenit o surs de amenin ri la adresa
stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii
vreunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune n
relaiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice au
fost "privatizate" de grupuri rivale. n Gongo, de exemplu , poliia
s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare
421
acioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani .

Resursele multor ri din Lumea a Treia sunt insuficiente


pentru ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a
populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele
necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice
i economice, iar cei boga i se sustrag prin intermediul
422
corupiei care este politic de stat . Aceste ri se ncadreaz
n ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state
prbuite", "rogue states" etc.
Potrivit organizaiei "The Fund for Peace", n anul 2004
existau peste 70 de state care, potrivit unor indicatori proprii de
analiz, se ncadrau, n grade diferite, n categoria statelor
419

A se vedea, pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n Zmagazine;


http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804-rogue.html; William Blum, Rogue
State, http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/Intro_RogueState.html; Ivan Eland
and Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n

http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb-065es.html.
420
Paul Hirst, op. cit. p. 69.
421
Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n
http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm.
422
Paul Claval, op. cit., pp. 196-197.
133

423

prbuite . Interesant este faptul c pe aceast list apar state


care, n sensul clasic al analizei sistemului internaional, sunt
actori importani,
cum ar fi Brazilia, China, Pakistan sau chiar
424
Federaia Rus .

Aceste fenomene au determinat analitii i specialitii relaiilor


internaionale s se aplece cu maxim atenie asupra schimbrilor care
au loc astzi n ceea ce privete locul i rolul actorilor n mediul
internaional. Disputa cea mai aprins este legat de rspunsul care se
d la ntrebarea: este statul ntr-adevr n declin?

Rspunsurile nu sunt nici simple i nici uor de dat. Un


grup important de analiti consider c statul va continua s fie
actorul cel mai important al sistemului internaional
425
contemporan . Paul Hirst consider c rolul statului va crete
n mediul internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali
vor continua s sporeasc. Statul n raport cu ceilali actori are
cteva atribute eseniale: este exclusiv teritorial i definete cet
enia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru un
anumit teritoriu; statele de in monopolul asupra mijloacelor de
426
violen numai n interiorul propriilor granie .
Un alt cercettor, Michael Zurn, arat c i n cmpul
relaiilor internaionale statul continu s fie actorul dominant.
n totalul schimburilor economice internaionale statul de ine
427
83% i doar restul revenind celorlali actori
. n ceea ce
privete furnizarea de securitate la nivel local i regional este
actorul dominant indiscutabil, chiar dac n ultimul timp a
crescut i rolul NATO n acest sens.
423

http://www.fundforpeace.org/programs/fsi/fsindex.php#.
424
Ibidem.
425
A se vedea, pe larg, Paul Hirst, op. cit., pp. 111-123; Martin Show, The
State of International Relations , n vol. Sarah Owen- Vandersluis, The State
and Identity Construction in International Relations, Macmillan, London,
2000, pp. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post-National ConstellationSocietal Denationalization and Multi-Level Governance,n Arena Working
Papers, no. 35, 1999.
426
Paul Hirst, op. cit., p. 112.
427
Michael Zurn, op. cit., n loc. cit.
134

Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat


responsabilitatea
protejrii
mediului
i
eliminrii
428
ameninrilor de ordin ecologic . Catastrofele produse de
tsunami n decembrie 2004 n Asia de Sud-Est i de uraganul
Katrina n august 2005 au artat c neintervenia prompt a
statului a avut consecine nefaste. Actorii nonstatali nu au avut
mijloacele i instrumentele legitime de a interveni.

Dei a crescut numrul nelegerilor dintre state pentru a


aciona concertat n protejarea mediului nconjurtor, unii specialiti
apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale
aplicate, afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic,
stau abandonate pe birourile experilor n afaceri externe. E timpul
s nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt:
chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i strategic
al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea i
eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i, probabil,
creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca
delta Nilului i Bangladesh sunt urmri care vor conduce la
429
migraii masive, iar mai apoi la conflicte de grup.

Statele continu s rmn principalul loc de identificare


i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-urile i
ali actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale i
s atrag aten ia asupra anumitor subiecte, dar au o legitimitate
430
redus . Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii. Astfel,
FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu
disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute de
statele care furnizeaz cea mai mare parte a fondurilor sale.
Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor,
investiiilor, consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale
sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile

interne sau externe, pentru a face fa procesului de


431
internaionalizare a pieei i a sistemelor bancare .
428

Ibidem.
Robert D. Kaplan, op. cit., p. 18.
430
Ibidem.
431
Roger Dusouy, op. cit., p. 112.
429

135

Aceste tendine au fost confirmate de cercetrile efectuate de


profesorul Anthony D. Smith de la London School of Economic. El
susine c este prematur s considerm naionalismul doctrin
muribund a erei moderne, care va fi nlocuit , n scurt vreme,
de organiza ii economice supranaionale, de omogenizare a
culturii i de declinul statului-naiune. Att timp ct frontierele
teritoriale rmn la baza distribuiei autoritii politice n lume,
432
statul va fi un actor important .

Tendinele de cretere/descretere a rolului de actor de


prim rang al statelor n geopolitica de astzi nu sunt absolute i
nici mcar uniforme la scar planetar. Se poate spune c
asistm la sfritul secolului al XX-lea la o dubl dinamic n
ceea ce privete statul: de cretere i de descretere a rolului
su n cmpul relaiilor internaionale.
Descretere pentru c interdependenele de toate felurile
economice, politice, cultural-spirituale vor continua s creasc
433
i astfel se va limita tot mai mult sfera de aciune a statului .
Din aceast perspectiv, statul nu este dect principalul ru al
istoriei. Analitii cred c nc nu sunt cunoscute toate
consecinele pe care le are migraia capitalurilor i a bazelor
industriale dintr-o zon sau alta asupra statelor, ca entiti
suverane actori n viaa internaional. Automobilele Honda
fabricate n SUA, de exemplu, sunt americane sau japoneze? Are
acest lucru importan pentru consumator?
Pe de alt parte, creterea rolului de actor decisiv al
statului este determinat de aspiraia unor mari mase de
oameni de a avea un stat. n lume exist aproximativ 5.000 de
popoare i naiuni, n timp ce ONU cuprinde doar 179 de state.
Exemplul semnificativ este cel al kurzilor, un popor de peste 20
de milioane, ce se afl n interiorul a trei state fr ca el s
432

Apud Martin Griffiths, op. cit., pp. 431-432.


A se vedea, pe larg, Marie Franoise Durand, Jacques Lvy, Denis
Retaill, Le monde: espaces et systmes, "Presses de la Fondation Nationale
des Sciences". Politiques & Dallas, 1995, p. 78; 171-172.
433

136

aib propriul organism statal. n ianuarie 1991, reprezentanii


a 35 de popoare i naiuni s-au constituit ntr-o organizaie a
Popoarelor nonreprezentante (UNPO) cu sediul la Geneva,
pentru a atrage atenia opiniei publice internaionale asupra
434
aspiraiilor legitime de a avea un stat propriu .
Statul este cel care n mediul interna ional i asum
respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce
privete comportamentul. n raport cu proprii ceteni poate fi
controlat, iar pe de alt parte este legitim s le reprezinte interesele
n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile.
Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul
435
actorilor comerciali, financiari etc .Oricare ar fi preferinele conduc
torilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere condiii de
lucru decente angajailor, ei sunt constrni de concuren la msuri
care s afecteze interesele angajailor. Cine le apr aceste interese
dac statul dispare ca actor din mediul internaional?
Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale s
vnd tehnologie i informatic n state prbuite sau criminale,
iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s
436
pun n pericol securitatea regional sau chiar global . Cine ar
controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor
actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca
form de organizare politic a unei comuniti umane?

Pe de alt parte, rolul nc predominant al statelor ca


actori ai fenomenului geopolitic este ilustrat i de creterea
preponderenei SUA n politica mondial dup ncheierea
rzboiului rece, sau a Germaniei pe continentul european.
Fostul ef al Comitetului Mixt al efilor de Stat Major i fost
asistent al preedintelui american n problemele de aprare,
Colin L. Powel, n cadrul unui seminar organizat de National
434

Courrier international din 10 ianuarie 1991.


Paul Claval, op. cit., pp. 226-227.
436
Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The
Washington Quarterly 35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60.
435

137

Defence University n anul 1991, afirma c "dup o jumtate de


secol de lupt titanic mpotriva fascismului i comunismului
America i-a g sit locul n lume dincolo de limitele naturale ale
teritoriului naional" i c SUA va confirma speranele
oamenilor de "a exercita n mod angajant rolul de lider pe care
437
i l-a asumat" .
Nu puini sunt aceia care consider c rolul statului se va
diminua foarte mult. Unul dintre cunoscuii analiti singaporezi
i om politic totodat, George Yeo, crede c sub impactul
informatizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista
nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice va trebui
s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de
competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei
dinaintea epocii statelor- naiune...Autoritile naionale nu
438
vor disprea, ci vor slbi" .
Aceste evoluii contradictorii sunt determinate, n opinia
economistului american Keneth Galbraith, de faptul c astzi
conflictul fundamental nu mai este ntre capital i munc, ci el se
plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd actorilor
439
economici care aspir la porii de putere tot mai mari .
La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele
managementului japonez Keniche Ohmae. n urma studiilor efectuate
identific trei fore capabile s reorganizeze lumea: globalizarea
consumatorilor i a corporaiilor, formarea statelor-regiuni ca

reacie la statele-naiuni i formarea blocurilor economice


440
precum UE sau NAFTA .

Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea


informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n
437

Colin L. Powell, De la globalism la regionalism: probleme fundamentale,


n vol. "De la globalism la regionalism", p. 16.
438
George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168.
439
Apud Nicolae Frigioiu, Social democraia european n secolul XX,
Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1998, pp. 246-247.
440
Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196.
138

postura de actori principali ai fenomenului geopolitic contemporan


puterile nonstatale, n care organizaiile transnaionale, internaionale
sau supranaionale vor juca un rol deosebit. n ceea ce privete
multiplicarea actorilor n peisajul actual al relaiilor internaionale n
raport cu perioada rzboiului rece, fostul director al Ageniei Centrale
de Informaii (CIA) din SUA afirma: "Da, noi am ucis un dragon
uria (aluzie la fosta URSS - n.a.) dar acum trim ntr-o jungl n
care miun n dezordine o varietate de erpi

veninoi. n multe privine a fost mult mai uor s inem urma


441
dragonului" .
n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute
n interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele
au generat grave crize politice i militare, intervenia SUA i a
unor actori nonstatali, cum a fost cazul NATO, OSCE, UE, a fost
decisiv pentru salvarea situaiei. Operaiunile de meninere a
pcii au devenit o caracteristic a relaiilor internaionale i
practic nu exist problem n care ONU s nu fie implicat
direct, ns trebuie adugat faptul c fr implicarea marilor
actori, n special a SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una
dintre problemele aprute n perioada postrzboi rece.
n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul
Monetar Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n
cmpul geopolitic. Statele din lumea a treia i mai curnd din
spaiul fostului imperiu sovietic, ca i cele fost comuniste,
depind n mare msur de politicile celor dou organisme n
ceea ce privete actul decizional n plan intern i chiar extern.
Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic
contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au fost
ilustrate dou crize izbucnite la sfritul anului 1979 ntr-un spaiu
unde cele dou superputeri i disputau interesele: ocuparea de ctre
Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea Afganistanului de
ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori transnaionali,
441

Apud Sergiu Tma, op. cit., pp. 248-249.


139

ncepnd cu ONU i terminnd cu Comitetul Olimpic i


Comitetul de Supraveghere Helsinki, au fost profund implicai
442
n una sau n ambele crize .
Pe de alt parte trebuie menionat faptul c parteneriatul dintre
stat i actorii nonstatali de tip comercial sau financiar pentru
combaterea terorismului i a criminalitii transfrontaliere a crescut.
Iat, de exemplu, Asociaia Bancherilor Americani i alte organizaii

financiare private au ajutat guvernul SUA n aciunea de stopare


443
a splrii banilor i de finanare a activitii teroriste .
444
Unii analiti ai fenomenului geopolitic contemporan ,
admind c o situaie geopolitic poate s apar i n cadrul
unui stat fr s fie implicate direct alte state, consider c n
categoria "actorilor" pot s intre colectivitile etnice, politice
sau religioase.
Problema este discutabil, ns dac avem n vedere faptul
c n interiorul Republicii Moldova, respectiv al Republicii Serbia
i Muntenegru funcioneaz entiti care au toate atributele unui
actor clasic statul, putem accepta acest punct de vedere. Pe de
alt parte, dac se ia n calcul faptul c aceti actori nu sunt
subiecte de drept n sistemul relaiilor internaionale, pot fi
considerai doar ca elemente ale jocului geopolitic.
Interesante sunt i ideile celor care cred c opinia public
mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului
modern n sistemul relaiilor internaionale. Aceast ipotez
pornete de la observarea i cercetarea atitudinii pe care a avut-o
opinia public din multe ri europene i mai ales arabe n

legtur cu rzboiul din Irak din primvara anului 2003

445

442

James N. Rosenau, op. cit., p. 110.

443

George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globalization,

n
http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289.
444
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., pp. 3-4.
445
Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204.
140

Teoria, analiza, scenariul i scenariul geopolitic. Spre


deosebire de realitatea geopolitic, n acest caz avem de-a face
cu produse ale efortului de observare, cercetare i interpretare
de ctre oamenii politici i analiti a ceea ce se petrece n
mediul internaional la un moment dat. Cu instrumente de lucru
adecvate i folosind tehnici de cercetare proprii, acetia iau sub
"lup" rivalitile de putere i disputele de interese pe care le
au actorii ntr-un spaiu geografic sau n spaiul web i al
reprezentrilor sociale.
Dac aruncm o privire de ansamblu asupra cercetrilor
geopolitice se poate lesne observa c produsele cercetrii, n
funcie de scopul urmrit, se structureaz n dou pri distincte.
Teoria, mai mult sau mai puin sistematizat, care tinde s se
integreze n cmpul disciplinelor i subramurilor teoriei relaiilor
internaionale i doctrina, cu partea ei inseparabil cartografia
de propagand geopolitic, avnd drept scop fundamental
justificarea politicii unui actor n funcie de interesele pe care
acesta le are ntr-un spaiu geografic dat.
Chiar dac nu sunt mprtite aseriunile potrivit crora
446
"cartografia fascineaz dar nu ne nva nimic" , trebuie
totui acceptat faptul c harta geopolitic poate s se
constituie ntr-un instrument de manipulare a opiniei publice.
H rile geopolitice nu conin, de obicei, explicaii asupra
modului de construire i proiectare a lor; ele sunt prezentate ca i
cum ar reproduce fidel o realitate geopolitic ntr-un spaiu
geografic sau altul, ns acestea nu sunt n mod necesar
447
reprezentri obiective, neutre . Hrile geopolitice, care sunt
folosite ca suport pentru propaganda unui actor (stat, organizaie
inter sau supranaional etc.), nu sunt un produs exclusiv al
zilelor noastre. Ele au fost folosite cu precdere n secolul al XXlea, n perioadele de tensiune, criz sau conflict n sistemul
446

Franck Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice


a lui Peter Taylor, n vol. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p.
447
316. Sergiu Tma, op. cit., p. 174.
141

relaiilor internaionale practic de toi actorii, ns statele


totalitare au mpins lucrurile pn n absurd. Hitler, Mussolini,
Stalin, ca s ne referim la principalii i cei mai cunoscui
dictatori ai jumtii de veac XX, i-au justificat politica
agresiv fa de alte state prin aa-zise teorii geopolitice, n
448
fapt cartografie i propagand pe suport geopolitic .
Asemenea produse ale cartografiei geopolitice de
propagand au circulat i n perioada rzboiului rece att n Vest,
ct mai ales n Est. Acestea trebuiau s justifice, dar mai ales s
conving opinia public despre necesitatea nfrngerii rului care
era reprezentat de partea advers. Spaiile colorate n rou i
albastru, desprite de "cortina de fier", deveneau n aceste hri
inte care trebuiau neutralizate sau cucerite. Nu se inea cont de
faptul c aceast "cortin de fier" era "permeabil" din punct de
vedere diplomatic (celebrul telefon rou care lega Kremlinul de
449
Casa Alb !), economic sau mai ales imagologic .

Hrile geopolitice devin astfel un suport/vector de


propagand i justificare a politicii promovate de un actor ntrun spaiu de interes. Acestea sunt proiectate anume pentru a
canaliza gndirea cititorului/privitorului
pe direcia/direciile
450
dorite de cei ce le comand .
Avnd n vedere c n viitor rolul imaginii n transportul
informa iei va spori, nu se ntrevede vreo diminuare a rolului
hrilor geopolitice de propagand. Acest lucru este determinat
i de folosirea hrilor pe scar larg i n mass-media.

Muli analiti iau n dezbatere problema seleciei informaiilor

de ctre jurnaliti

451

. Care sunt criteriile i ct sunt acestea de

448

Michael Klare, op. cit., n loc. cit.


449
Robert English and Jonathan J.Halperin, The Other Side. How Soviets and
Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick
(USA)and Oxford(UK), 1991, pp. 57-78.
450
Sterie Ciulache, Influene asupra percepiilor lumii politice, n vol. E. I.
Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 326.
451
Simona tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti,
2004, pp. 19-23.
142

neutru politic atunci cnd este prezentat o disput geopolitic sau


chiar un conflict? Gerard Dussouy afirma "c nelegerea sau
interpretarea hrii mondiale nu este o activitate perfect neutr.
Diferenele de obiectivitate n forma cartografic ale spaiului
452
internaional sunt adesea imagini preconcepute sau interesate .
Pentru a fi eficient, propaganda va uza n continuare de toate
strategiile i metodele de transport la int al informaiilor, inclusiv
de cele specifice teoriei geopolitice. Dar cum astzi nimeni nu mai
confund discursul politic cu teoria i analiza politic, nu credem c
se mai poate pune semnul egalitii ntre propaganda pe suport
geopolitic i analiza sau prognoza geopolitic.
Geopolitica, parte a relaiilor internaionale, poate fi definit
drept disciplina ce studiaz rivalitile de putere i disputele de
interese dintre actori pe un Spaiu (fizico-geografic sau web) la

un moment dat. Este acel "joc politic dintre state", identificat


453
de profesorul Ion Conea cu muli ani n urm i acceptat tot
mai mult n studiile neoclasice de geopolitic.
Prin urmare, schimbrile petrecute n mediul internaional
la nivelul diplomaiei, transformrile revoluionare din cadrul
sistemelor militare i de securitate, mutaiile produse n nsi
natura conflictelor i a rzboaielor oblig la o reconsiderare a
obietului de studiu al geopoliticii. Toate acestea impun ca ea s
454
nu mai fie perceput ca n epoca lui Ratzel i Haushofer .
Spaiul nu este un "actor" al istoriei, care s determine ntr-un
mod sau altul derularea evenimentelor politice, ci este suport/ mediu
n care actorii implicai n fenomenul geopolitic contemporan i
disput interesele potrivit locului i rolului pe care l ocup n
relaiile internaionale. nelegerea rolului pe care l joac spaiul
452
Gerard
453

Dussouy, op. cit., p. 45.


Ion Conea, op. cit., n loc. cit, p. 57.
454
A se vedea, pe larg, Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit . pp. 12-34;
Constantin Hlihor, Istorie i geopolitic n Europa secolului XX, RAO,
2001, p. 35 i urm; Sergiu Tma, op. cit., pp. 52-54.

143

(geografic/web) n disputa geopolitic nu nseamn c respectivul


analist a descoperit legiti imuabile care vor conduce automat
455

actorii care i disput interesele la rezultate dinainte tiute .


Dac am privi astfel geopolitica, atunci politica extern a
456
statelor poate s devin un joc pe o mare tabl de ah , lumea, o
457
confruntare ntre puterile continentale i cele maritime , o cionire
458
ntre civilizaii i alte asemenea produse care nu au prea multe n
comun cu analiza i cercetarea tiinific n domeniul relaiilor
internaionale. Asemenea produse geopolitice pot s aib urmri
pentru mediul internaional dac reuesc s cucereasc mintea
459
oamenilor politici care s le aplice n practica diplomatic .

Pentru a se evita urmrile negative produse de asemenea


mituri geopolitice cred c determinismul geografic rigid
trebuie abandonat. Valoarea spaiului pentru aciunea
geopolitic este determinat, dup cum vom vedea ulterior, de
elemente obiective ce pot fi plasate n sfera economicului,
politicului, rzboiului sau chiar a ideologicului i PR-ului, dar
nu poate determina direct politica unui actor sau altul n
sistemul relaiilor internaionale. Afirmaia atribuit de istorici
lui Napoleon Bonaparte, conform creia "politica statelor este
460
n geografia lor" , era ndreptit pentru o analiz fcut n
secolul al XIX-lea, astzi poate avea doar valoare istoric.
n consecin, teoria geopolitic are drept principal scop
s evidenieze modalitile prin care un actor al sistemului
relaiilor internaionale poate s-i impun propriile interese
455

Christopher
J.Fettweis, op. cit ., n loc.
456
cit.
Zbigniew
Brzezinski, op. cit., passim.
457
Alexandr
Dugin,
op .cit., passim.
458
Samuel Hungtington, op. cit. passim.
459
Gearoid Tuathail, "Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship
and Strategy", Transactions of the Institute of British Geographers, 19
(1994), 261.
460
Apud Herv Couteau-Bgarie, op. cit, n loc. cit., p. 8; Ion Conea, op. cit.,
n loc. cit., p. 65.
144

ntr-un spaiu geografic sau altul. n acest proces de articulare a


politicului cu spaiul geografic, actorii sunt forele politice care
intr n relaii ("joc") ntr-un Spaiu, n funcie de interese i de
puterea de care dispun i nicidecum de mediul geografic n
461
sine . Astzi confruntarea din spaiul geografic este
prelungit datorit computerului i a internetului n spaiul
virtual. n acest tip de spaiu nu mai are relevan nici una
dintre schemele geopoliticii clasice.
Ct de actual este ceea ce sesiza, cu aproape o jumtate
de veac n urm, profesorul Ion Conea, care afirma c
geopolitica nu studiaz spaiul geografic deoarece ea doar "ne
sugereaz ideea de dimensiune" i ca atare va trebui s
studieze "jocul politic dintre state", pe care uneori l mai
462
definete i cu noiunea de "presiune dintre state" .
Aciunea Irakului de anexare a Kuwaitului, de exemplu,
ar fi trezit poate tot atta interes pentru marii actori ai lumii
contemporane SUA, Rusia, Japonia, Frana, Germania etc.,
ct i-au interesat i alte conflicte din Africa, dac aceste state
nu ar fi dispus de una dintre cele mai mari rezerve de petrol ale
lumii. Exemplele ar putea continua i cu alte spaii geografice,
cum ar fi Asia Central sau America Latin, unde tot resursele
energetice vor determina ca marii actori ai mediului
internaional s nu fie indifereni fa de ceea ce se petrece din
punct de vedere politic, economic sau social.
Obiectul de studiu al geopoliticii n-a fost nc definit n
termeni unanimi acceptai. Exist o multitudine de perspective
de abordare a acestei discipline, n funcie de diferite curente
de gndire sau chiar de autoritatea intelectual a unor reputai
autori i specialiti n studierea fenomenului geopolitic
contemporan.
461

Gearoid O Tuathail, op. cit., n loc. cit.

462

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 57-58.


145

Prin urmare i se atribuie geopoliticii, ca disciplin


tiinific, o multitudine de domenii sau secvene ale realitii
care s se constituie n obiecte de studiu. Cei care s-au aplecat
asupra geopoliticii din perspectiva determinismului geografic, de
la Mackinder la Z. Brzezinski, au considerat c obiectul de
studiu este acel spaiu uscat, ap, cosmos, considerat c este
determinant pentru cucerirea supremaiei n lume. Alii au propus
ca obiect de studiu acele elemente care constituiau, n fapt, miza
disputei dintre marile puteri. Aa au aprut geopoliticile
"particulare": geopolitica petrolului

463

, geopolitica religiei

464

465

geopolitica resurselor de ap, geopolitica propagandei etc.


Consider c obiectul de studiu al geopoliticii este acel
segment al relaiilor care se stabilesc la un moment dat ntre
actorii mediului internaional particularizat de rivalitatea de
putere i disputa de interese. Geopolitica este o disciplin la
grania dintre istorie, economie, demografie, politologie,
466

geostrategie i geografie politic . Ea trebuie s ia n


considerare "tot ceea ce se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri
mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale,
statele i alianele lor destine i scopuri n toate aspectele
467

forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrilor lui."


Problematica abordat de geopolitic poate fi deci de mai
mare sau mai mic amploare i are legtur cu politica statelor
i a altor actori de pe scena vieii internaionale. Pentru a le
463

Michael Klare, op. cit., n loc. cit., passim.


Jeff West, Religion and Geopolitics: The Recent Discourse of Fethullah
Gulen, n www.uky.edu/AS/SocTheo/Fetullah.
465
Gearoid O Tuathhail, The Frustrations of Geopolitics and Pleasure of
War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n
http//www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publishe/Papers/BELpublished,pdf. 466A se
vedea Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 61-62; Christian Daudel, op. cit.,
n loc. cit., p. 291; Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p.
467
317. Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 302.
146
464

descifra interesul pe care acetia l au sau l manifest global


ori pe un anumit spaiu se poate face apel i la metodele i
468
instrumentele de analiz geopolitic .

Analistul geopolitician observ i cerceteaz modific rile


intervenite n raporturile de putere la nivel global sau pe un anume
spaiu supus studiului, evalueaz disputa de interese/cooperarea
dintre actori i poate anticipa sensul unor evoluii politice,
economice sau strategice. i nu n ultimul rnd trebuie s poat

discerne ntre un produs de propagand geopolitic i o


469
analiz geopolitic .

Echilibrul sau dezechilibrul de putere, disputa sau cooperarea


n realizarea intereselor pe care actorii le au la un moment dat sunt
cele care dau, n ultim instan, starea sistemului relaiilor
internaionale, deci a mediului geopolitic. Echilibrul a fost
ntotdeauna asociat cu pacea i securitatea. Intensitatea i gradul de
dezechilibru intervenite la un moment dat n ecuaia de putere au
condus la stri de criz, conflicte de toate felurile diplomatice,
economice, ideologice etc. i, n ultim instan, la rzboi.

Locul unui actor n ecuaia de putere i mai ales poziia


n relaiile pe care acesta le are cu ceilali i definesc poziia
geopolitic, ce nu trebuie confundat cu poziia sa geografic.
Prima este definit n spectrul rela iilor dintre actori, care
de obicei sunt neglijai de geografie, pe cnd a doua este definit
de situarea pe glob a unui stat. Dac poziia geografic este
static, cea geopolitic se caracterizeaz printr-un grad ridicat de
dinamism, care la rndul lui poate fi influenat de o serie ntreag
de factori obiectivi i subiectivi, ntre care, aa cum vom vedea
ulterior, interesul i voina politic au un rol hotrtor.
Poziia geopolitic a unui stat actorul cel mai des
ntlnit n analiza geopolitic poate s fie, n unele momente
ale istoriei sale, una favorabil sau una defavorabil.
468

Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit., p. 14.


Thomas M. Edwards.Information Geopolitics: Blurring the Lines of,
Sovereignity, n http//dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/E2-332-2000E.pdf.
469

147

Cnd o ar se gsete ntr-o constelaie de raporturi binevoitoare


i reciproc avantajoase cu alte state i organizaii sau organisme
internaionale, ea se afl ntr-o poziie geopolitic favorabil.

Dup cum poziia sa geopolitic poate s fie una extrem


de dificil, cum a fost cazul statului romn n vara anului 1940,
cnd datorit raporturilor precare pe care le avea cu rile
vecine i a izolrii totale n planul relaiilor internaionale, a
470
pierdut importante teritorii .
Potenialul de putere sczut, incapacitatea diplomatic n
multiplicarea puterii prin aliane cu acei actori care aveau
interese n spa iul romnesc, au determinat pozi ia geopolitic
precar pe care ara noastr a avut-o la jumtatea secolului XX.
Obiectul geopoliticii poate fi particularizat i prin
raportare la obiectul de studiu al altor tiine i discipline care
se ocup cu studiul relaiilor internaionale, ale statului sau ale
unor fenomene sociale complexe, cum sunt criza i rzboiul.
Cel mai adesea s-a adus n discuie relaia dintre obiectul de
studiu al geografiei politice i al geopoliticii. Acest aspect a strnit
471
o vie disput
i a mbrcat ntregul spectru al abordrilor i
aprecierilor. Analiznd domeniul de cercetare al geografiei politice
i obiectul ei de studiu, aa cum ele au fost definite de specialiti,
i apoi comparndu-le cu cele ale geopoliticii, se pot constata
particularitile i apropierile dintre cele dou discipline.

Mult timp, n coala geografic francez, obiectul de


studiu al geopoliticii era considerat ca fiind identic cu cel al
470

A se vedea, pe larg, Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor


dintre Prut i Nistru, Editura AISM, 1992; Vitalie Vratic, ase zile din istoria
Bucovinei, Institutul Bucovina Basarabia, 2001; Valeriu Florin Dobrinescu,

Btlia diplomatic pentru Basarabia.1918-1940, Institutul European, Iai,


1991; Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial(1940-1941),
Chiinu, 1997; Ion i canu, Vitalie Vratic, Pactul Ribbentrop-Molotov
i consecinele lui pentru Basarabia, Chiinu, 1991 etc.
471
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 9-28; Gerard
Dusouy, op. cit., pp. 17-28; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 36-47;
Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., pp. 290-292; 297-302.
148

geografiei politice. Jacques Ancel considera geopolitica "o


geografie pus n serviciul politicii care i nsuea rolul inut
472
de istorie n vremea lui Bismarck" , iar Albert Demaugeau
considera geopolitica "o geografie politic de via,
473
mbolnvit, dar n fond tot geografie politic".
Progresele nregistrate de tiina geografic , mai ales
prin perfecionarea instrumentelor de investigare, cuantificarea
474
datelor, teoretizarea, conceptualizarea i modelarea lor au
fcut posibil o difereniere i departajare a obiectului su de
studiu n raport cu geopolitica.

Astzi, geografia politic este definit drept disciplina care


"studiaz diferenele dintre fenomenele politice n funcie de locul
475
n care se afl oamenii" . Christian Daudel consider geografia
politic "tiin a teritoriilor, a organizrii i a diferenierii
476
locurilor" . Geograful american Whittlesey consider c
477

"nucleul geografiei politice este spaiul politic" , iar Otto


Mauhl este de prere c aceasta se ocup de studiul "naturii
geografice i a fenomenelor geografice ale unui stat, sau, cu
alte cuvinte, de studierea statului n unicitatea sa geografic i
478
n dependen fa de peisajul natural i cultural" .
Analiza definiiilor geografiei politice i a geopoliticii
evideniaz faptul c elementul spaiu este comun amndurora.
i geografia politic i geopolitica sunt discipline care
studiaz spaiul i diferii actori, n general statul, dar fiecare
n mod diferit i cu finaliti specifice.
Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea
politic a statelor la un moment dat. Ea ne ofer instantanee de
472
Ion
473

Conea, op. cit., n loc. cit., p. 41.


Ibidem, p. 45.
474
Paul Claval, La nouvelle gographie, Paris, P.U.F., Coll. Que-sais-je?
1982;
apud Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 298, nota 30.
475
E.A. Pozdnekov, op. cit., pp. 44-45.
476
Christian
Daudel, op. cit., n loc. cit ., p.
477
300. Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 46.
478
Ibidem.
149

imagini ale unei stri de moment. Spre deosebire de geografia


politic, geopolitica nu este interesat de stat (sau alt actor) ca
fenomen natural, adic de poziia, dimensiunile, forma i frontierele
statului ca atare. Ea se ocup de dinamica relaiilor dintre state n
legtur cu un spaiu asupra cruia acestea i manifest interesul.

Geopolitica va studia deci raporturile de putere dintre


state. Unii autori observ c sub impactul globalizrii
economice i al multiplicrii actorilor nonstatali nsi
obiectul de studiu al geografiei politice tinde s se modifice i
479
s se apropie de cel al geopoliticii . Gerard Dussouy constat
din aceast perspectiv c tot mai puini sunt aceia care disting
480
ntre geopolitic i geografie politic .
Referindu-se la particularitile i elementele comune
obiectului de studiu al geopoliticii i geografiei politice,
cercettorul american Ladis K.D. Kristof este tranant: "Geografia
politic este geografie. Este geografie modificat de interesul fa
de efectul fenomenelor politice asupra suprafeei pmntului, pe
cnd geopolitica nu este studiu al geografiei ci al politicii
481
modificat sau influenat doar de factori geografici."
Istoria, n general, i cea politic, n special, are ca obiect de
studiu i sistemul relaiilor internaionale. Din aceast perspectiv,
ea se interfereaz i particularizeaz totodat n raport cu
geopolitica. Aceast disciplin are inclus n obiectul su de studiu
analiza relaiilor internaionale i, implicit, a raporturilor dintre
actorii tradiionali statele, dar o face doar pentru timpul trecut.
Avea perfect dreptate Ion Conea cnd afirma c geopolitica
"va fi ntotdeauna o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast
natur care se petrec astzi. Geopolitica de astzi va fi mine
istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost

479

Saskia Sassen, Nouvelle geographie politique, n http://multitudes.samizdat.net/


/article.php3?id_article=181.
480
Gerard Dussouy, op. cit., p. 33.
481

Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 318.


150

geopolitic pentru timpul i n timpul ct se petreceau faptele


482
pe care noi astzi le privim ca istorie" .

Geopolitica, altfel spus istoria prezentului, are i posibilitatea de


a descifra tendinele de evoluie i starea viitoare a sistemului relaiilor
internaionale. Geopoliticianul, spre deosebire de istoric, prin produsele
cercetrilor sale i exprim "voina sa de anticipare a funcionrii
483
lumii ntr- o lume logic" . Se poate aprecia, prin urmare, c ntre
obiectele de studiu ale celor dou discipline se pot stabili raporturi de
complementaritate. Liniile de continuitate, perenitatea unor fenomene
i procese care sunt organic legate de funcionalitatea i criza
sistemului relaiilor internaionale pot fi descifrate n cercetarea i
analiza istoric. Acestea, la rndul lor, i pot gsi locul n
484
fundamentarea cercetrilor i analizei geopolitice .

Corelaii i particularizri n ceea ce privete obiectul de


studiu al geopoliticii se mai pot face i cu alte discipline, cum ar
fi de exemplu economia, demografia, politologia, sociologia etc.
Acest fapt ilustreaz caracterul interdisciplinar al obiectului de
studiu al geopoliticii sau cum ar concluziona Christian Daudel:
"Puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale
actualitii i din nout ile intelectuale, variate, dar cam mereu
485
aceleai, acestea sunt ingredientele scriiturii geopolitice."
4.2.

COMPORTAMENTUL
ACTORILOR
GEOPOLITIC CONTEMPORAN

CMPUL

Oamenii sunt tot mai interesai de cunoaterea dar mai ales de


nelegerea a ceea ce se ntmpl n lume. Walter A. McDougall,
profesor de relaii internaionale la Universitatea Pennsylvania,
atrgea atenia asupra faptului c lumea este astzi ntr-o asemenea
dinamic nct este foarte greu s nelegem sensul

482
483Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 64.
Christian Daudel, op. cit., n loc. cit.,
484

p. 303.
http://www.tice-hg.net/IUFM/plc1/geoclassique.htm.
485
Christian Daudel op .cit., p. 303.

151

486

evoluiilor fcnd apel la geografia clasic sau la istorie .


Trebuie s avem capacitatea de a citi hrile n micare, pentru
a nelege arhitectura relaiilor care se structureaz n spaiul
politic, economic i cultural contemporan. Trudy J. Kuehner, n
acord perfect cu aseriunile profesorului McDougall, arta c
a insista pe metodele clasice ale geografiei i geopoliticii pentru
487
a nelege ce se ntmpl astzi n lume este total greit .

Acest lucru presupune nelegerea comportamentului actorilor


n mediul internaional contemporan, atitudinea lor n raport cu
spaiul, ca i relaiile spaiale n funcie de poziia pe care o ocup n
488
cmpul geopolitic centru/periferie . n disputa de interese fiecare
dintre actorii implicai are o anumit reprezentare/percepie despre
489
spaiul respectiv i va cauta s o impun celorlali .
Prin urmare, este foarte important s cunoatem att
mecanismele prin care aceste spaii se structureaz, formele n care
ele se materializeaz, ct i modul n care sunt percepute de analiti
i oamenii politici

490

. i analistul geopolitician trebuie s in seama


491

de faptul c Spaiul trebuie privit din tripl perspectiv:


Spaiul
fizico-geografic, al realitii materiale n care este posibil aciunea
uman concret; Spaiul ca reprezentare a realitii geografice sub
form de hri, schie, crochiuri, privit ca instrument
486

Walter

A.

McDougall,

You

Cant

Argue

with

Geography,

487

http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html.
Trudy J.
Kuehner,Teaching Geography and Geopolitics, A Report of FPRIs History Institute for
Teachers, n http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html
488

Andrew Matsuk, Perceptual and real spaces in geopolitics.


Almanac Geopolitics. N4. 30.04.2002. Epoch September, 11.
489

A se vedea, pe larg, lucrrile seminarului Geography of the Information Society,


desfurat n Italia n februarie 2005 n http://www.ssc.msu.edu/~igu/InfoSocItaly.doc,
Nina Czegledy, Spatial Perceptions-Spatial Politics, n http//rixc.lv/reader/txt/txtphp.
490

Nina Czegledy, op. cit., n loc. cit.


Stuart Elden, Henri Lefebvre and the Production of Space, n
http://www.gradnet.de/papers/pomo2.archives/pomo98.papers/stelden98.htm;
R.J.Rummel, Understanding Conflict and War, Volume 1, Perception and
Reality, n http://www.hawaii.edu/powerkills/DPF.CHAP7.HTM.
491

152

logic n planificarea activitii umane i n al treilea rnd


Spaiul imaginat/perceput prin intermediul conceptelor
492
filozofice, sociale, politice sau religioase .
Este foarte important s nu se confunde n analiz aceste
planuri. Omul este o fiin legat organic de mediul fizicogeografic, prin urmare aciunea geopolitic se va derula ntr-un
spaiu concret. Un stat/actor nonstatal se va orienta ctre un spaiu
geografic pentru a accede la resure de orice fel i va intra n
competiie/cooperare cu ali actori. Analitii/oamenii politici vor
observa, cerceta disputa/cooperarea actorilor n spaiul
geografic/web i o vor reprezenta grafic, iconografic sau chiar sub
form de imagini video. Aceste reprezentri vor ngloba cu
necesitate cunotinele i informaiile de ordin politic, istoric,
social, economic, spiritual etc., vor fi investite cu un anume
493
simbolism . Din acest punct de vedere este foarte dificil de trasat
grania dintre analiza geopolitic i mitul/propaganda geopolitic.

Valoarea geopolitic dat de suma caracteristicilor


fizico-geografice ale spaiului (resurse i bogii naturale,
puncte strategice pentru controlul magistralelor de transport
etc.), sau dobndit prin intervenia economic a omului sau
chiar numai nchipuit/atribuit unui spaiu geografic/virtual,
are un rol important n orientarea, ierarhizarea i intensitatea cu
care actorii i disput interesele la un moment dat, ca i n
tipul de comportament adoptat, conflictual sau cooperant.
Studiile clasice de geopolitic aveau n vedere doar spaiul
geografic, acel cadru teritorial n care condiiile naturale fac
494
posibil viaa i activitatea uman . Valoarea geopolitic a

492
Stuart
493

Elden, op. cit., n loc. cit.


Ibidem.
494
Armand Frmond, Histoire d'une recherche, distances et espaces n
"Espaces vcu et civilisations", Paris, 1982, pp. 25-27; Martin Ira Glassner,
Teorii moderne asupra statelor (I), n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
eds., op. cit., p. 328.
153

spaiului n aceste studii era dat de valenele sale, adic de


potenialul lui natural, uman i economic.
Tehnologiile informatice, predominana Internetului i
globalizarea mass-media fac posibil ca un actor s controleze
un spaiu de interes fr s fie prezent fizic. El va ocupa
spaiul mental i al reprezentrilor aparinnd colectivitilor
495
umane din regiunea/zona de interes . Extinderea internetului
i generalizarea sistemelor informaice vor afecta nsi natura
relaiilor dintre actorii mediului internaional. Deja se vorbete
de e-government, e-diplomacy, comer electronic etc. Aceste
fenomene i vor pune amprenta i asupra geopoliticii.
Actorii fenomenului geopolitic clasic, n funcie de prioritatea
intereselor pe care le promoveaz, erau atrai n mod diferit ntr-o
regiune sau alta a lumii. Ion Conea atrgea atenia, nc acum
cincizeci de ani, c harta politic a lumii prezenta "puncte i regiuni
de maximum i de minimum interes politic". El definea pe primele ca
fiind "regiuni de intens via politic", iar pe ultimele, acele zone
"n care ritmul politic al planetei e mai domol".

496

Renumitul analist i teoretician romn a identificat pentru


deceniul patru al secolului al XX-lea cteva astfel de regiuni
"de friciune sau de convergen a intereselor i disputelor":
497
Marea Mediteran, Marea Roie i Oceanul Pacific .
Astzi, dac lum ca ipotez de lucru metoda profesorului Ion
Conea, asemenea zone de friciune sau convergen a intereselor pot
fi identificate, cu uurin n jurul marilor bazine de resurse
energetice i puncte strategice care asigur transportul acestora ctre
marii consumatori

498

. Grava criz din regiunea Golfului i

495
Simona
496

tefnescu, op. cit., pp. 25-27.


Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 59.
497
Ibidem.
498
Grigore Posea, Geopolitica i geopolitic romneasc, n E.I. Emandi,
Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds., op. cit., p. 347; Z. Brzezinski op. cit. passim.

154

disputa pentru controlul traseelor petroliere din zona Mrii


Caspice sunt doar dou din multiplele zone de maximum interes
pentru actorii mediului internaional post 11 septembrie 2001.
Conflictul sau convergena intereselor actorilor ntr-un spaiu
de aprovizionare cu resurse nu se raporteaz numai la nevoile de
acest gen; trebuie avute n vedere totalitatea intereselor, de la cele
de securitate pn la cele spirituale sau simbolice. Prin urmare,
spaiul n geopolitic trebuie abordat n maniere diferite i din
multiple unghiuri de analiz, corespunztor principalelor categorii
de interese i a tipului de relaii care se stabilesc ntre actorii din
sistemul relaiilor internaionale.
Astfel, din aceast perspectiv, actorii clasici i afirm
suveranitatea sau i instituie controlul ntr-un SPAIU
POLITIC, sunt n competiie sau coopereaz ntr-un SPAIU
ECONOMIC i i pun amprenta sau impun propriul sistem de
valori politice, morale, culturale i de civilizaie ntr-un SPAIU
SPIRITUAL. n ultim instan, cnd arta compromisului este
depit i interesele nu mai pot fi materializate prin soft power,
actorii recurg la hard power ntr-un SPAIU GEOSTRATEGIC.
n funcie de strategiile pe care actorii le adopt pentru a-i
impune interesele n cmpul geopolitic, spaiul poate s capete
trsturi specifice i s fie perceput din cel puin trei perspective:
SPAIU DE COOPERARE/POLITICO-DIPLOMATIC; SPAIU
SIMBOLIC/MEDIATIC; SPAIU CONFLICTUAL.
Unii autori consider c n studiile moderne de geopolitic
atenia trebuie mutat pe evoluiile demografice, ca i pe impactul pe
care l au asupra spaiului schimbrile de mediu, transformrile n
Michael Klare, op. cit., n loc. cit.; Zbigniew Brzezinski, Excerpts from "The
Hegemonic Quicksand", The National Interest, Winter 2003/04 etc.
155

499

structura populaiei sau chiar de clim . Nu lipsit de importan


pentru evoluiile geopolitice viitoare este i repartizarea resurselor de
500

ap sau hran

. Din aceast perspectiv, analitii n geopolitic

vor opera, de exemplu, cu un SPAIU DEMOPOLITIC

501

n funcie de transformrile pe care le impune procesul de


globalizare n societatea contempoan se consider c o bun
nelegere a fenomenului geopolitic se obine dac se studiaz
spaiile din perspectiva unui proces contradictoriu: omogenizarea
i fragmentarea. Omogenizarea conduce la apariia de spaii de
tip integrativ cum ar fi, de exemplu, Spaiul Schengen.
502
Fragmentarea are ca efect nmulirea spaiilor de suveranitate .
nelegerea rolului pe care l joac asemenea Spaii sau
elemente de Spaiu n disputa de interese sau n rivalitile de
putere ce antreneaz actorii cmpului geopolitic contemporan,
d posibilitatea analistului s evalueze corect crizele politice i
militare, i s creioneze posibile soluii pentru gestionarea lor.
Spaiul n geopolitic este, prin definiie, unul al
competiiei ntre actori, ns aceasta nu presupune n mod
automat i un comportament agresiv/conflictual. Recurgerea la
for, n forma sa clasic militar, este tot mai des repudiat i
considerat un ultim argument n promovarea propriilor interese.
La aceast concluzie a ajuns i John Burton care afirma
c n termenii nevoilor de comunicare, puterea nu este
important. Cnd un sistem este complet integrat, receptnd i
clasificnd informaiile, reacionnd i fiind supus controlului
499

Gerard Dussouy, op. cit., p. 399; John A. Pickles, History of Spaces.


Cartographic reason, mapping and e geo-coded world. Londres: Routledge,
2004; Gographies anglo-saxonnes : tendances contemporaines. Paris: 2001;
500
Jim Heron, "Population Politics and the Shambles of Africa in
http://catholiceducation.org/articles/population/pc0005.html., Henry Kissinger, .
"The Over-population cabal" in Mindszenty Report, Cardinal Mindszenty
Foundation,
April 1999, www.mindszenty.org.report/1999/April1999.html .
501
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 399-405.
502
Ibidem.

156

prin feed -back, i cnd prin acest proces i poate schimba


scopurile i se poate adapta situaiilor n schimbare, puterii i
se atribuie o mic importan, indiferent de ct de nsemnat
503
ar putea s par ntr-un moment al istoriei .
Acest lucru este valabil pentru actorii care prin sistemul de
valori politice, morale i etice au intrat n ceea ce specialitii
denumesc epoca postmodern. Cpitanul Gilles Van Nederveen,
din forele aeriene ale SUA, analiznd caracteristicile mediului
internaional din Lumea a Treia, crede c rile care n-au intrat
nc n era tehnotronic vor reaciona geopolitic n forme
clasice i nu trebuie exclus varianta clasic de control al
504
spaiilor de interes .
Opiniile n legtur cu modul de structurare a spaiului
n geopolitica postmodern sunt extrem de diversificate.
Acestea sunt influenate de paradigmele teoretice care stau la
baza alctuirii instrumentelor de cercetare, ct i de curentul de
gndire din teoria relaiilor internaionale care se impune n
lumea academic la un moment dat.
Daniel Elazar a observat c exist dou ci principale prin
care oamenii i pot apropia studiul spaiului, fie s analizeze
relaia centre(cores) periferie, sau s studieze frontierele cu tot
505

ce cuprind nuntrul lor . Ideile reputatului politolog american


au stat la baza cercetrii spaiului geografic din punct de vedere
politic nu numai n studiile de relaii internaionale, dar i n alte
discipline socio-umane, inclusiv geopolitica.

503
Apud
504

Martin Griffiths, op. cit., p. 185.


http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/bookrev/dolman.html.
505
Apud Martin Hall, On the Morphology of International System: Political
Space as Structure and Process in Early Medieval Europe, Center for
European Studies at Lund University, n www.cfe.lu.se.
157

SPAIUL POLITIC a fost obiectul celor mai diverse i


amnunite analize din geopolitica secolului al XX-lea. Lucru firesc
dac avem n vedere faptul c obiectul de disput i, nu n ultimul
rnd, cauza tuturor rzboaielor a fost spaiul geografic i stabilirea
506

frontierelor politice dintre state . Aprarea teritoriului de ctre o


colectivitate uman era considerat o ndatorire sacr, deoarece
teritorialitatea era definit ca un tipar de comportament al fiinei
507

umane . Sentimentul coeziunii i al solidaritii determinau, n


general, pe oameni s se simt mai confortabil pe un anume teritoriu.
Din punctul de vedere al lui Robert Gilpin, istoria lumii,
ncepnd cu Tratatul de la Westfalia (1648), a fost o perioad de
dominaie a statului n mediul internaional. Stabilitatea sau
instabilitatea sistemului relaiilor internaionale depindea de
existena unui stat care i exercita hegemonia politic i
508

economic . Puterea acumulat de un stat pentru a atinge stadiul


de hegemon n perioada preindustrial era legat de mrimea
spaiului su de suveranitate i mai ales de bogiile naturale ale
509

acelui spaiu . n epoca industrial, controlul spaiului era


important pentru desfacerea produselor i plasarea capitalului. Nu
era o legtur direct, dar nu putea s nu fie luat n calcul. Statulnaiune ajunge n secolul al XX-lea la apogeu i suveranitatea pe
un spaiu devine corolarul su sacru
506

510

Gerard Dussouy, op. cit., pp. 30-31.


507
Sterie Ciulache, Spaiul personal i teritorialitatea n geografia politic,
n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 338.
508
Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University
Press,
1981, p. 15; apud Martin Griffiths, op. cit., p. 35.
509
Martin Hall, op. cit., n loc. cit.
510
John Agnew, The New Global Economy: Time -Space Compression,
Geopolitics and Global Uneven Development, Center for Globalization and
Policy Research, School of Public Policy and Social Research, UCLA,
Working Paper no. 3, 2001, p. 6.
158

Absolutizarea unor relaii care se stabilesc, n mod real,


ntre indivizi/colectiviti i spaiu a fost pentru analitii
geopoliticieni din secolul al XX-lea o eroare. ntr-o asemenea
capcan intelectual au czut F. Ratzel i adepii si care au
susinut, sub influena ideilor naturalistului Ch. Darwin, c
individul/statul este ca un organism viu legat de sol i c lupta
511

pentru spaiu este o legitate . Aceast idee a stat la baza


ideologiei politice ce a promovat nazismul, care la rndul ei s-a
folosit prin cartografia de propagand de geopolitic.
Ideea potrivit creia oamenii se simt mai bine "acas", de
exemplu, nu se potrivete pentru acei oameni care aparin sau i
desfoar activitatea n cadrul actorilor nonstatali (corporaii
transnaionale, mic ri politice internaionale, grupri teroriste
internaionale etc.). Nu se poate aplica nici persoanelor care migreaz,
n mod legal, i se stabilesc definitiv pe teritoriul altor state.
Spaiul politic, din punct de vedere al intereselor fundamentale
pe care le promoveaz i le apr un actor, este alc tuit din spaiul
de suveranitate, marcat de frontiere i exprimat n existena actorului
clasic din cmpul geopoliticii statul i din spa iile de control,
acel spa iu de suveranitate aparinnd unuia sau mai multor actori, n
care unul dintre ei dominant n ecuaia de putere a sistemului
relaiilor internaionale i impune voina sa politic. Exemplu
caracteristic n acest sens l-a constituit, pentru antichitate, teritoriul
statelor cliente Romei i sferele de influen aprute n lumea
contemporan dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Dac geografia politic i-a centrat analiza pe teritorialitatea
politic, mai ales pe cea exprimat de stat, teoria clasic a
geopoliticii considera c nu att spaiul n sine este foarte important,
ct relaiile spaiale dintre state, i mai ales controlul pe care acesta l
exercit prin instituiile sale asupra spaiului economic,
511

A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 29-75; Simion Mehedini,

Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel, Bucureti, 1904; Ilie


Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, pp. 48-52.
159

512

social i spiritual . Statul era cel care gestiona o poriune


din suprafaa globului considerat aparinnd unui grup
uman pentru a- i asigura propria reproducere i satisfacere a
513
intereselor vitale .

Acest spaiu este delimitat de frontiere. Iat de ce se consider


c problema frontierelor este tot att de veche, pe ct este i
514

problema relaiilor dintre diferite colectiviti umane . O ntlnim


n Vechiul Testament, n epopeele antice din Grecia sau Italia i a
nsoit istoria medieval, modern i contemporan a statelor.
Astzi, sub impactul globalizrii, problema frontierelor cunoate o
dezbatere viu disputat, mai ales c n Europa are loc un amplu
proces de structuralizare i recompunere a spaiilor politice n

forme care fie transced matricea suveranitii statului-naiune,


515
fie o sparg n entiti mai mici .
Definiia, rolul, clasificarea i funciile frontierei cunosc
o gam larg de interpretare. Ele au fost abordate din
perspectiva geografiei politice, a sociologiei, geopoliticii etc.
Cercet torul englez Holdich consider frontiera ca o linie
de separaie protectoare dintre statele nvecinate, care servete
prentmpinrii preteniilor teritoriale reciproce sau nclcrii i
516
ptrunderii ilegale pe teritoriul cuiva . Conform definiiei date
de Adami, "frontiera este linia care marcheaz limitele
512

Ibidem p. 83.
Maryvonne Le Berre, Territoires, n Encyclopedie de Geographie,
Economica, Paris, 1992, p. 662.
514
A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I; Jacques
Ancel, Geographie des frontires, Librairie Gallimard, Paris, ed. VIII; M.
Ridge, R. A. Billington eds., American Frontier Story. A Documentary
History of Westward Expansion, New York, 1969.
515
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 32-37; John Williams, A new Politics?
Borders, Diversity, and Justice in the English School, n
http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/papers.htm; Noralv Veggeland,
Neo-regionalism:Planing for Devolutio, Democracy and Development, n
http://www.hil.no/biblioteket/forskning/forsk52/52ut.htm.
516
Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 51.
160
513

teritoriale n care statul i poate exercita dreptul su


517
suveran".
A. Pozdneakov crede c "frontiera este un fapt, o
realitate geopolitic i va exista att timp ct vor exista statele".
Profesorul i sociologul Ilie Bdescu i colaboratorii si
au ajuns la concluzia c, n lumea contemporan, frontiera a
devenit un fenomen care "exprim totalitatea proceselor prin
care se manifest o expansiune istoric, fie a unui popor, fie a
unei civilizaii, fie a unei religii sau ideologii, ori, n fine, a
518
unui imperiu" .
Se poate vorbi astzi nu numai de frontiera statelor, ci de
una a civilizaiilor, a marilor religii sau a ideologiilor care au
marcat veacul al XX-lea. Timp de o jumtate de veac, n
perioada r zboiului rece, de exemplu, lumea s-a raportat la
"Cortina de Fier" ca la o frontier care separa un grup de state
aparinnd ideologiei comuniste de altul, de pe acelai
continent, care aparinea ideologiei democratice, iar ast zi
519
Samuel Huntington vorbete de o frontier a civilizaiilor .
Din punct de vedere geopolitic, frontiera reprezint o
relaie dintre cel puin dou state/actori. Tot ceea ce este legat
de frontier se poate include n categoria intereselor vitale ale
unui stat, deoarece se refer nemijlocit la securitatea
520
acestuia . Spaiul politic de suveranitate, deci implicit i
frontiera sunt supuse unui amplu proces de presiune datorit
fenomenului de globalizare i resuscitrii unor teorii mai vechi
sau mai noi cu privire la perimarea rolului statului n
organizarea politic a unei colectiviti.
Dei sunt opinii potrivit crora globalizarea nu implic
521
n mod imperios erodarea statului naional , se constat c
517

Ibidem, p. 50.
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 1.

518
519

Pascal Bruckner, Samuel Huntington ou le retour de la fatalit en histoire, n

"Esprit", noiembrie 1997.


520
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 55.
521
Arie M. Kacowicz, Regionalism,Globalism and Nationalism: Convergent,
Divergent or overlapping, n www.nd.edu/%7Ekellog/wps262, pdf; Jens
Bartelson, The Critique of The State, Cambridge University Press, 2001, p. 6.
161

individul astzi poate s investeasc direct, fr controlul


statului, ntr-un spaiu pe care l consider profitabil.
Profesorul Bertrand Badie de la Institutul de tiine
politice din Paris constata c Internetul i globalizarea massmedia au fcut ca indivizii s fie implicai n afacerile interne
ale statelor vecine sau ndeprtate i astfel se creiaz un alt
tip de solidaritate-transnaional. ONG-urile i opinia public
preseaz statul de a interveni n relaiile internaionale n alt
logic dect cea a intereselor de stat. Asistm astfel la crearea
unui vast spaiu public care se implic n mediul internaional
522
alturi de sistemul de state .
Miza teoretic i acional nu cred c este erodarea imaginii
i nlturarea unui anume tip de stat, cel naional. n noul secol
este posibil s asist m la apariia unei noi matrici identitare i
523
transformri de esen n ceea ce definim a fi contiina naional .
Nu ngroparea/dispariia statului, ci modernizarea lui, redefinirea
spaiilor de suveranitate i termenii n care acest atribut se vor
exercita n viitor. Statul va continua s-i exercite atribuiile i
competenele conform transformrilor impuse de procesele de tip
integrator i acceptate de populaie prin exerciiul democratic, iar
cele care vor putea fi exercitate mai eficient n interesul ceteanului

le va ceda organismelor transnaionale sau regionale

524

Aceasta este tendina principal, vizibil mai ales n


Europa Occidental, pentru c n partea sa estic Europa este
strbtut de un curent contradictoriu apariia de noi state
naionale pe ruinele fostelor state federale (Cehoslovacia i
Iugoslavia) i ale fostului imperiu sovietic.
Trasarea frontierelor care au marcat identitatea noilor spaii
politice de suveranitate pe harta geopolitic a continentului
522

Bertrand Badie, Etat-nation, un acteur parmi dautres? n Label France,


no. 38, Janvier, 2000.
523
A se vedea, pe larg, A. Smith, National Identity, "Penguin Books",1991;
Michael Zurn, op. cit., n loc. cit.; Timothy V. Luke, op. cit., n loc. cit.
524
Christian Philip, Payanotis Soldatos, Au-dela et en dea de lEtat-nation,
Bruxelles, Bruylant, 1996, p. 288.
162

european dup ncheierea rzboiului rece, a generat crize i


conflicte militare de proporii care au pus, la un moment dat, n
pericol securitatea i stabilitatea Europei, dar i a lumii ntregi.
Dac n vestul continentului european problema
frontierei clasice evolueaz n direcia fluidizrii, a
transparenei i chiar a dispariiei ei, exemplul cel mai elocvent
l-a constituit crearea Spaiului Schengen, n est i sud-est
frontiera dintre statele nou aprute, cu doar cteva excepii, a
constituit o surs inepuizabil de dispute, crize i rzboaie.
n condiiile n care, n diferite spaii de suveranitate,
prosperitatea, stabilitatea i ordinea sunt dominante, frontiera
optim poate fi cea larg deschis circulaiei persoanelor,
525
bunurilor i valorilor . Dar, pn cnd echilibrul economic
dintre diferite spaii de suveranitate nu se va realiza i
stabilitatea nu va deveni baz a noii arhitecturi de securitate,
fenomenul de fluidizare sau dispariie a frontierei n Europa va
fi doar o realitate regional. Dovad c frontiera Spaiului
Schengen este tot mai puin deschis liberei circulaii a
persoanelor, bunurilor i valorilor pentru statele din Europa de
Est i Sud-Est, ca i pentru alte zone mai puin dezvoltate.
Spaiile de control politic au luat n epoca modern i
contemporan forma sferelor de influen i reprezint un
mod de manifestare a rela iilor dintre actorii dominani i
dominai ai sistemului relaiilor internaionale.
Termenul de spaii de control nu mai este astzi folosit nici n
diplomaie, nici n mass-media, dar nu putem trece cu vederea faptul
526
c asistm la un proces de deteritorializare-reteritorializare
n
vaste regiuni ale lumii i c acesta este direct influenat de disputa de
interese a juctorilor strategici, state i actori nonstatali.

Publicistul Nils Andersson, specialist n problemele


Balcanilor postrzboi rece, este tranant cnd afirm: Am intrat
ntr-o lume nou, n care suveranitatea naional nu mai este ceea
ce era, n care a aprut o comunitate internaional care va
525

Strausz-Hup, op. cit., p. 121.

526

Gerard Dussouy, op. cit. p. 49 i urm.


163

impune existena unor protectorate, toate acestea fiind nite


inovaii ce pot conduce i nu vd de ce nu ar face -o la mai
mult moral i la mai puin naionalism, la o mai mare
solidaritate i la o mai mic excludere, la mai mult fermitate
i la mai puin ur. Aceast noutate continu nc s
527
zdruncine ideea pe care o aveam despre Europa de mine .
Rivalitiile de putere i disputa de interse nu mai au
accentele i intensitatea din perioada rzboiului rece i nici nu
mai sunt exprimate prin mijloacele folosite n a doua jumtate
a secolului XX. Din aceast cauz, nici vizibilitatea lor n
mass-media nu mai este la fel de mare i clar.
n rivalitile de putere sunt angajai practic toi actorii.
Statele i vor apra cu ndrjire interesele na ionale, politice,
economice, de securitate, ns, observ Marcel Merle, nu toate
au capacitatea de a fi actori n nelesul adevrat al cuvntului; n
aceast rivalitate, unele devin cmp de nfruntare/nelegere ntre
528
marile puteri . Unele au devenit obiecte de disput chiar i
pentru actorii nonstatali. Mari companii comerciale fac presiuni
de toate felurile asupra unor guverne slabe pentru obinerea de
faciliti fiscale i comerciale care nu se ncadreaz n logica
529
jocului de pia .

Pentru istoria Europei, secolul al XX-lea a fost cel al disputelor


dintre actorii clasici pentru controlul sferelor de influen. n ajunul
celui de-al doilea rzboi mondial, statele care dominau n ecuaia de
putere a continentului european Germania i URSS i-au mprit
spa iile de influen n conformitate cu propriile interese, prin Pactul
Ribbentrop-Molotov (23 august 1939)
527

530

Nils Andersson, Revenirea protectoratelor, n vol. Puteri i influene,...p.


528
33.
Marcel Merle, Les acteurs dans les relations internationales, Paris,
Economica, 1986, p. 105.
529
John Prados, Presidents Secret Wars: CIA & Pentagon Covert Operations
Since World War II Through Iranscam, William Morrow& Co, 1988, passim.
530
A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin - Romnia
i pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti, 1991; Valeriu Florin Dobrinescu,
Btlia diplomatic pentru Basarabia, 1918-1940, Iai, 1991.
164

La terminarea conflictului, cnd au loc schimbri majore n


ecuaia de putere, nvingtorii i stabilesc, potrivit intereselor
majore, sferele de influen i control. Ministrul de externe britanic,
Anthony Eden, nc din 1943, afirma deschis: "Exist dou ci
posibile pentru a ncerca o omogenizare a Europei dup rzboi. Pe
continent s avem fiecare sfera noastr de influen , ruii n Est,
531
noi (englezii n.a.) i americanii n Vest".
n octombrie 1944,
dup "o adevrat discuie de negustori de covoare"

532

Churchill i Stalin i mpart sferele de influen potrivit


cunoscutului acord de procentaj.
Astfel, n aprilie 1945, Stalin, ntr-o discuie cu delegaia
iugoslav condus de I. B. Tito, era ndreptit s declare oaspeilor
si: "Acest rzboi nu este ca acela din trecut. Oricine ocup un
teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune
533
propriul su sistem social, pn unde nainteaz armata lui".
Sfritul rzboiului rece i dispariia "cortinei de fier" au pus
capt sferelor de influen stabilite dup cel de-al doilea rzboi
mondial. Dispariia bipolarismului a condus la un nou echilibru de
putere n diferite regiuni ale planetei, inclusiv n Europa.

Un factor care introduce un puternic element de noutate n


echilibrul geopolitic european i global este apari ia UE.
Deocamdat, influena SUA n diferite zone ale lumii pare s fie
hotrtoare. Un cunoscut specialist n probleme internaionale,
John Ikenberry, afirm c Administraia American i-a fixat o
strategie pentru a menine o lume unipolar n care Statele
534
Unite nu au nici un concurent pe msur.
531

Apud D. F. Hatchet, G. G. Springfield, Ialta. nelegeri pentru 50 de ani,


Bucureti, 1991, p. 5.
532
Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 14; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei (1939-1947), Bucureti,
1994,
pp. 171-172.
533
Ibidem, p. 8.
534

G. John Ikenberry, Americas Imperial Ambition, n Foreign Affaires SeptemberOctober, 2002, n http://www.foreignaffairs.org/20020901faessay9732/g-johnikenberry/america-s-imperial-ambition.html.

165

Nu puini sunt aceia care cred c puterea Americii este n


declin i c ea ar putea deveni chiar un factor de dezordine
internaional, ntreinnd acolo unde pot, o stare de incertitudine
535
i conflict . Practica vieii internaionale arat c deocamdat
SUA i UE sunt actorii care pot s influeneze decisiv evoluia
evenimentelor politice i economice la nivel regional i global.

Rolul acestor doi mari actori n extinderea NATO spre est


a fost decisiv. Henry Kissinger afirm c, n viitor, cooperarea
536
transatlantic va fi o premis pentru stabilitatea regional .
UE reclam n ultimul timp, tot mai des, rolul de a rezolva
problemele europene prin mecanismele sale proprii. Implicarea
sa n Balcani este un argument c europenii pot s se implice
tot mai mult n meninerea pcii.
Analistul american Zbigniew Brzezinski sublinia la mijlocul
secolului trecut c Germania a devenit din nou un factor-cheie pe
scena Europei Centrale i observa c puterea sa economic genera
537
influen politic . Credea c acest fapt, implicit, va conduce la
o sfer /spaiu de dominaie german, ceea ce nu s -a confirmat.
Viorel Roman considera i el, n aceeai perioad, c economia
i valuta german sunt "comparate de vecinii ei cu Wehrmachtul i pistoalele automate din cel de-al doilea rzboi mondial,
538
dar firete mai eficiente" . Nu s-a realizat o hegemonie
german asupra Europei Centrale i de Sud-Est. Germania i
Frana au devenit un binom economic i de securitate ceea ce a
condus la
sporirea prestigiului UE i a mrit atractivitatea pentru celelalte

state de a adera la acest nou pol de putere


535

539

. UE se va impune

Emanuel Todd, Sfritul imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului


american,
Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 5.
536
Henry Kissinger, op. cit., pp. 75-78.
537
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 281.
538
Dr. Viorel Roman, Noua Ordine. O contribuie la situaia Romniei, n vol.
"Romnia spre Piaa Comun"/Rumnien auf. dem., Weg. in die Europaische
Gemenschaft, Bremen, 1989-1991, p. 165.
539

Wilfried Martens, op. cit., pp. 224-227.


166

tot mai mult ca un juctor strategic credibil pe tabla de ah a


resurselor de hran i energie n secolul al XXI-lea.
Extinderea selectiv spre est a NATO i a Uniunii Europene
pare s confirme ipoteza revenirii n actualitate a mult discutatului
spaiu-tampon care exista n perioada dintre cele dou rzboaie
mondiale, ntre Uniunea Sovietic i democraiile occidentale.
Acest spaiu geografic aparine unor state aflate ntre dou
puteri/actori hegemonici i n care, n mod tacit, nici una din puteri
nu i exercit n mod direct i fi influena i controlul politic.
Acest tip de spaiu este tot mai des definit, n limbajul diplomatic i
n studiile analitilor politici de astzi, drept un spaiu gri.

SPAIUL DEMOPOLITIC. Se apreciaz c n viitor


provocarea major pentru securitatea regional/global nu va
fi de ordin politic, ci demografic. Creterea demografic n
ritmuri inegale, grad ridicat n zone subdezvoltate i nivel
sczut n regiunile dezvoltate, va fi o provocare major pentru
540
geopolitica secolului XXI .
De altfel trebuie menionat faptul c geopolitica clasic nici nu
opera cu spaiul demografic. Accentul cdea pe stpnirea/controlul
spaiului geografic Hearthland; Rimland;

Tabl de ah etc. fr s se ia n calcul dac populaiile de


541
pe acel spaiu doresc sau nu acest lucru .
Asia Central este un spaiu de interes pentru marii actori
ai lumii datorit resurselor energetice. Cele mai mari probleme
pentru prezena unui actor sau altul n aceast zon sunt legate
de modul cum este perceput n zon. Problema este valabil i
pentru alte zone de interes ale lumii contemporane.
n plin obsesie a micrii, emigranii i megaoraele
terg vechile frontiere i detoneaz statul-naiune de pe poziia
de entitate politic central n mediul internaional contemporan.
540

Lee Kuan Yew, Geopolitics of babies, n http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data


/html_dir/2005/09/03/200509030003.asp.
541

M.E. Ahrari, James Beal, The New Great Game in Muslim Central Asia,
n McNair Paper, no. 47, January 1996.
167

n anul 2050, populaia Asiei va crete cu nc un miliard de


oameni care vor popula 50 de aezri posturbane, cu cte 20 de
542
milioane de locuitori fiecare . Specialitii n-au ezitat s anune
543
apariia geopoliticii oraelor sau chiar a strzii . Analistul
militar american Geoffrey Demarest de la Foreign Military
Studies Office, Fort Leavenworth, KS., aprecia c , n viitorul nu
prea ndeprtat, vor aprea actori nonclasici, de la cei financiari
pn la crima organizat, care se vor opune puterii legitime a
544
statului . Marile aglomerri urbane din America Latin se
confrunt cu un tip de comportament socio-politic al unor
grupuri umane care ar putea fi asociat aciunii de tip geopolitic.
Evenimentele dramatice generate de uraganul Katrina arat
c evenimentele pot scpa de sub control, chiar i n cea mai
sofisticat i dezvoltat superputere. Bandele de rufctori au
pornit o adevrat lupt de gheril urban mpotriva poliiei din
ora ul New Orleans. A fost necesar intervenia armatei federale
545
pentru a aduce situaia sub control .
Dispariia confrunt rii geopolitice generat de ecuaia
bipolar a rzboiului rece n-a nsemnat, din pcate, i
dispariia rivalitilor geopolitice, ci doar sofisticarea lor sau
materializarea n alt tip de provocri.
Disparitiile demografice constituie unul dintre elementele
care evideniaz aceste aseriuni. Paul Kennedy observa i el c
populaia nu crete n acelai ritm pe toat suprafaa planetei.
Aproape 95% din preconizata cretere a populaiei se va concentra n
cele mai srace zone ale globului India, China, America Central
542

Nathan Gardels, op. cit., p. 135.


543
Luke Desforges & co, New York Field Trip, 2003, in
http://users.aber.ac.uk/zzp/nyork1.htm.
544
Geoffrey Demarest, Geopolitics and Urban Armed Conflict in Latin
America, in Small Wars and Insurgencies, Vol. 6, No.1 (Spring 1995).
545
Curt Weldon, The Geopolitics of Katrina, www.freerepublic.com/focus/fr/tforeign/br; Stephen Zunes, Hurricane Katrina and the War in Irak, n The
Progressive Response 6 September 2005 Vol. 9, No. 19.
168

546

i Africa . n societile dezvoltate populaia fie crete


imperceptibil, fie scade implacabil, ca n Frana, Italia i Japonia.
547
Bogia planetei i, ce este mai important, capitalul su ,
oamenii de tiin, universitile, institutele de cercetare i
dezvoltare sunt situate n societile stagnante. Societile tinere
(60% din populaia Keniei are sub 15 ani) sunt lipsite de resurse,
subdezvoltate i subeducate, cu un indice de violen ridicat.
Prbuirea Rwandei i a Somaliei ofer poate o mostr de
ceea ce se poate ntmpla n regiunile unde populaia este cu mult
mai mare dect resursele de hran, iar infrastructura cu mult mai
proast dect n zorii secolului XX.
Aceste clivaje, potrivit lui Paul Kennedy, pot fi identificate
ca linii ce despart sudul Europei de nordul Africii, populaiile
548
slavice de cele nonslavice din Asia, Australia de Indonezia .
Dup cum estimeaz speciali tii, n aceste spaii ale srciei
triesc milioane de oameni a cror via depinde de ajutorul
alimentar de urgen acordat de World Food Program.
Apoximativ 40 de milioane de oameni, la jumtatea deceniului
zece al secolului trecut, erau n grija organizaiilor specializate
549
ale ONU , cifra crescnd la peste 60 de milioane n anul
550
2002 . Statisticile arat c pentru aceste zone costul
operaiunilor pentru ajutoarele alimentare de urgen au crescut
continuu fr ca s se produc mcar o ameliorare a
551
problemelor ridicate de srcie i subdezvoltare .
Dac nu se echilibreaz aceste clivaje, dac nu dispar
unele false percepii potrivit crora nordul este vinovat de
546
Apud
547

Nathan Gardels, op. cit., p. 149.


Emmanuel Todd, op. cit., pp. 123-126.
548
Paul Kennedy, Suprapopularea dezechilibreaz planeta, n Nathan
Gardels, op. cit., p. 149.
549
Mark W. Charlton, Famine and the Food Weapon: Implications for the
Global Food Aid Regime, n The Journal of conflict Studies, Volume, XVII,
no. 1, Spring 1997.
550
http://www.oromoliberationfront.org/joint_statement_by_onlf_and_olf.htm.
551

FAO, Food Aid in Figures, Volume 11 (1993), Table 39.

169

srcia sudului, atunci este posibil s asistm la apariia unei


falii geoplitice care s se transforme n rzboi permanent.
Apologeii terorismului aduc n fa a susintorilor i asemenea
tipuri de argumente, i nu de puine ori reuesc s conving. Un
studiu publicat de Biroul de coordonare al afacerilor umanitare al
ONU arta c populaia din zona Sahelului, de exemplu, constituie
552
o baz de recrutare a teroritilor de ctre Al-Queda .
Aboubacrim Ag Hindi, profesor la Universitatea Bamako din Mali,
aprecia c foamea i nu convingerile religioase sau ideologia i
553

determin pe aceti oameni s se nroleze n organizaiile teroriste

Din punct de vedere polemologic, Gaston Bouthoul avertiza,


nc din anii 60, c o cretere demografic accelerat, corelat cu o
criz a dezvoltrii, poate s conduc la apariia spiritului de
554
agresivitate i a impulsurilor rzboinice pentru unele comuniti .

Analiza evoluiilor demografice din ultimii ani


evideniaz c nu violena caracterizeaz concentraiile masive
de populaii, ci tendina lor de a prsi regiunea de reziden.
Problema migraiei legale dar mai ales ilegale va fi, de acum
nainte, mereu n centrul analizelor geopolitice i
555
geostrategice . Ea nu este nou i nici factorii care o
genereaz nu sunt alii n raport cu migraiile din secolul trecut.

Migraia contemporan se caracterizeaz prin dinamic foarte


ridicat i timp extrem de redus de deplasare de la un loc la altul.
Statisticile ONU arat c aproximativ 175 de milioane de oameni
sunt n postura de imigrani, 145 de milioane au intrat n aceast
postur prin prsirea rii de origine, iar 30 de milioane au devenit
strini de propria ar prin prbuirea sau dezintegrarea unor state,
cum a fost cazul URSS sau al RSF Iugoslavia. 86 de

552

http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=43679&SelectRegion=West_Africa.

553

Ibidem.
Gaton Bouthoul, La Surpopulation, Payot, Paris,1964, p. 48.
555
Gorgi Pkhakadze, Geopolitics of migration, n Geopolitica, nr. 1(5), an IV,
2005, pp. 63-78.
554

170

556

milioane din totalul imigranilor au un loc de munc stabil , ns


condiiile de via i asigurrile de sntate sunt de multe ori precare.

Pe de alt parte, globalizarea economic care pune n


discuie graniele politice i rolul statului naional n gestionarea
problemelor sociale sau de mediu, universalizarea drepturilor
omului vor produce modificri n raporturile clasice autohtonimigrant. Care vor fi gradele de toleran/intoleran reciproc?
Asocierea la procesul migratoriu a unor fenomene extrem de
complexe, cum ar fi terorismul, a generat, de exemplu, o criz de
soluii viabile pentru guvernul britanic dup producerea
atentatelor teroriste din iulie 2005.
Vom asista la apariia unei geopolitici a spaiului de
proximitate? Tradiional, graniele dintre state exprimau n
primul rnd delimitri politico-teritoriale; astzi, grania
economic sau cultural aproape c nici nu mai poate fi
suprapus, n nici un fel, peste cea politico-teritorial.
557

Dezbaterile pe aceast tem n SUA sunt edificatoare .


Un alt element important al dimensiunii demografice a
spaiului n geopolitic este calitatea forei de munc, preul la
care aceasta poate fi cumprat, nivelul de educaie al
oamenilor i, nu n ultimul rnd, mentalitile i stereotipurile
ce caracterizeaz populaia dintr-o zon geografic de interes
pentru un actor, fie el clasic sau nonstatal.
Analizele centrate pe calitatea populaiei opereaz cu
558

Human Development Index (HDI) , care include, pe lng


nivelul de educaie i cheltuielile cu sntatea public, numrul
de locuitori ce revine unui medic, sperana de via, indicele de
556

Ibidem, p. 66.
George
Friedman,
The
Geopolitics
of
Immigration,
n
http://www.paginedidifesa.it/2004/friedman_040116.html.
558
K. Fatehi, International Management: A cross-cultural perspective,
London, Prentice Hall, 1996, p. 121.
557

171

mortalitate infantil, caloriile consumate n medie de un


cetean, numrul de automobile la 1000 de locuitori,
cheltuielile de colarizare n PIB etc. Din aceast perspectiv
putem observa, de exemplu, c HDI n Japonia este 98, n timp
559

ce n India este doar 31, Indonezia, 51, China, 57 etc.


J. H.
Dunning observa c regiunile cu o populaie educat, dar cu
preuri sczute n ceea ce privete fora de munc, sunt foarte
560

atractive pentru marile companii comerciale , disputa i


rivalitile geopolitice pentru ntietate pe o pia ieftin a
forei de munc trebuie luate n calcul.
Nu trebuie omis din analiz nici mentalitile i
stereotipurile care contribuie la formarea imaginii Celuilalt.
Atitudinea fa de Strin este important pentru cunoaterea
gradului de toleran al comunitii locale fa de actorii care vin
n regiunea respectiv. Acest element al analizei este complet
eludat de studiile clasice de geopolitic. Nici Mackinder, nici
Mahon, Spykman etc. nu precizau care sunt raporturile dintre
actorul care dorete s stpneasc Hearthland-ul i populaia
din acest spaiu. Crizele din Asia Central, Orientul Mijlociu,
America Latin demonstreaz c este necesar o foarte bun
cunoatere a istoriei, tradiiilor i mentalitilor care
caracterizeaz populaiile din cmpul geopolitic.
SPAIUL ECONOMIC, n analiza comportamentului actorilor
n cmpul geopolitic, este, astzi, un element vital pentru nelegerea
mutaiilor provocate de globalizarea i regionalizarea lumii. n opinia
unor specialiti, dup ncheierea rzboiului rece, rivalitatea

559

R. Jacob, Open for Business, n Fortune, 10 August 1992, pp. 20-24.


560
J. H. Dunning, Explaining changing patterns of international production:
In defense of the eclectic theory, Oxford Bulletin of Economics and
Statistics, volume 4, no 44, 1979, pp. 269-295.
172

561

ideologic a fost nlocuit cu rivalitatea economic , astfel


c centrul de greutate al analizei a fost mutat de pe strategia
militar pe disputa de interese economice. Nici o economie
modern nu mai poate fi cantonat nuntrul granielor unei
ri i, prin urmare, confruntarea nu se mai produce doar ntre
actorii clasici statele naionale.
Integrarea n economia transnaional implic, dup unii
562
analiti , n chip necesar slbirea autoritii statului-naiune,
ntruct acesta trebuie s fac loc actorilor independeni de
stat. Corporaiile transnaionale exercit o influen
semnificativ asupra schimburilor economice naionale,
regionale, subregionale i interna ionale. Prin urmare, grani
ele politice i-au pierdut caracterul autarhic al secolului trecut.
Apare tot mai frecvent ntrebarea dac n structura spaiului
economic contemporan se mai poate distinge grania dintre intern
i extern, dintre micro i macro, atunci cnd se analizeaz

interdependena economic. Spa iul economic este perceput


563
astzi tot mai mult ca o lume fr margini.
Rivalit ile de interese din sfera economicului au luat
amploare i au crescut n intensitate n ultimul deceniu al
secolului al XX-lea i nceputul celui urmtor, nct unii
analiti consider c lumea se gsete ntr-o tranziie global.
Edward N. Luttwak afirm c asistm la trecerea "de la lumea

561

Edward Luttwac, From Geopolitics to Geo-economics. Logics of Conflict,


Grammar of Commerce; The Endangered American Dream, Simon & Schuster,
1993, (Traduction en franais, Le rve amricain en danger, Paris, Odile Jacob,
1995); Pascal Lorot, De la gopolitique la goconomie, Revue Franaise de
Goconomie, N1, mars 1997, p. 29. Paris, Economica, 1997.
562
Chai- Anan Samudavanija, Eludarea statului asiatic, n Nathan Gardels,
op. cit., p.191.; Robert E. Hunter, Global Economics and Unsteady Regional
Geopolitics, n http// www.ndu.edu/inss/books/Books2001/Global.
563
Gerard Dussouy, op. cit., p. 175.

173

politic caracterizat prin raporturi internaionale interstatale


564
la o lume a afacerilor care ignor frontierele actuale".
Lumea de mine va cpta o cu totul alt configuraie
dect cea de ieri, care nu era condiionat de interaciuni
economice transfrontaliere i era centrat pe spaiul politic de
suveranitate. n competiia pentru resurse, strategiile
comerciale le vor nlocui pe cele militare, puterea financiar va
substitui puterea armelor, iar bursele financiare vor avea
aceeai valoare ca i bazele militare. n cuvintele aceluiai
reputat analist american, Edward N. Luttwac, logic of
565
conflict va fi nlocuit cu grammar of commerce.
Spaiul economic pare s devin prioritar n disputa de
interese, lucru ce i -a fcut pe unii analiti s afirme c
asistm, n fapt, n relaiile internaionale, la tranziia de la
566
geopolitic la geoeconomic .
Din perspectiva clasic a analizei geopolitice, spaiul
economic este perceput ca fiind disputa pentru controlul
pieelor de aprovizionare/desfacere. Interesele vitale ale
actorului predominant n secolul XX statul erau att de legate
de controlul unor spa ii economice, nct atunci cnd libertatea
de micare i accesul la materiile prime strategice erau puse n
discuie, se ajungea la conflicte i crize dintre cele mai grave.
Dup ce ocul crizei energetice din anii '70 a artat ct de
dependent este Occidentul de petrolul din zona Golfului Persic,
SUA au considerat Golful spaiu de interes politico-militar major
567
pentru politica lor extern . Invadarea Kuwaitului de ctre
Irak, n august 1990, a proiectat regiunea n prim-planul
564

Edward Luttwak, From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict,


Grammar of Commerce, National Interest, Summer 1990, pp. 17, 19. Cf.
Luttwak, The Endangered American Dream: How to Stop the United States
from Becoming a Third-World Country and How to Win the Geo-Economic
Struggle for Industrial Supremacy (New York: Simon and Schuster, 1993).
565
Ibidem.
566
Ibidem.
567

David E. Long, Golful Persic o viziune neglobalist, n "From Globalism to ...", p. 38.

174

ateniei Occidentului. Conducerea Casei Albe a acionat pentru


a sili Irakul s se retrag din teritoriul ocupat.
Pentru prima dat de cnd Golful era tratat, n politica
american, ca zon distinct de interes, factorul cu impact asupra
securitii nu mai era pericolul sovietic, ci o evoluie care amenina
568

securitatea aprovizionrii Vestului cu petrol din Golf . Interese de


securitate, dar n egal msur de ordin energetic au determinat
SUA i Marea Britanie s se implice major, n primvara anului
2003, pentru rsturnarea de la putere a lui Saddam Hussein.
SPAIUL ECONOMIC n geopolitica i geostrategia
contemporan are tot mai mult un caracter integrat. Cuprinde piaa
de aprovizionare cu materii prime i energie, o foarte complex reea
de producie a bunurilor de consum i de distribuie a acestora, dar i
569

un sistem financiar i monetar cu o dinamic foarte ridicat .


Natura intereselor aflate n disput /convergen este cea care, la un
moment dat, particularizeaz spaiul economic contemporan.

Resursele de materii prime au fost dintotdeauna un obiect


al disputelor ntre actori datorit distribuiei inegale a acestora
pe glob.
Dat fiind contribuia esenial a diferitelor resurse
materiale, pe cale de epuizare, la prosperitatea economic a unui
mare numr de state/ali actori i posibilitatea apariiei unor
obstacole n fluxurile comerciale cu aceste resurse, asigurarea
accesului la resurse a fost i este un obiectiv major. Acest fapt
nu este o caracteristic numai a lumii contemporane.
Potrivit lui Tucidide, acum 2.500 de ani, cauzele unui
conflict ntre locuitorii insulelor Thasos i atenieni au fost
570
nenelegerile cu privire la exploatarea unei mine .
n epoca modern i contemporan, problema resurselor
de materii prime i de hran se pune cu i mai mult acuitate.
568

Ibidem.
Gerard Dussouy, op. cit., p. 174.
570
Apud Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 190.
569

175

Accesul i controlul acestor resurse n anumite zone au


tensionat sau chiar au deteriorat grav echilibrul sistemului
relaiilor internaionale. n viziunea strategilor i a oamenilor
politici, resursele erau considerate: obiectiv strategic, int n
571
situaii conflictuale sau instrument de ducere a rzboiului .
n ultimii ani, o serie de materii prime considerate de
importan vital minereurile neferoase (platina, molibdenul,
titanul .a.), sursele de energie (n special hidrocarburile) i o
parte din cereale (grul, de exemplu) au devenit mijloace de
presiune i constrngere pentru unii din actorii vieii
572
internaionale . La 4 ianuarie 1980, preedintele J. Carter a
decis s impun embargo pentru grul exportat ctre URSS, ca o
sanciune fa de invadarea de ctre sovietici a Afganistanului.
Ulterior, embargoul a mai fost folosit, de exemplu, pentru o serie
de ri n cazul crizelor din Golful Persic i din fosta Iugoslavie.
Situaii deosebite s-au semnalat n ceea ce privete problema
apei n unele zone ale Golfului. Amenajrile fcute de ctre Turcia
pe rul Eufrat (barajul Ataturk) au generat serioase preocupri n
zon. Apa a devenit o "arm" pe care Turcia o poate folosi
mpotriva Siriei i Irakului. Se estimeaz c, n momentul
finalizrii tuturor proiectelor n sectorul turc al fluviului
Eufrat, cantitatea de ap de care beneficiaz n prezent Siria va fi
573
cu 40% mai mic. n cazul Irakului, reducerea tinde ctre 80% .
n primele zile ale primului rzboi din Golf s-a discutat la
ONU despre sistarea aprovizionrii cu ap din Eufrat a Irakului, prin
574
nchiderea barajelor de pe teritoriul Turciei . Dei nu s-a procedat
la punerea n practic a ameninrii, mesajul a fost clar: apele
Eufratului pot fi folosite ca "arm" pentru a pedepsi Irakul agresor.
Utilizarea inechitabil a resurselor naturale afecteaz interesele
unor actori i poate conduce la stri tensionale n cmpul geopolitic.
571

Thomas C. Schelling, op. cit., p. 24.


Atlas gopolitique, p. 115.
Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 192.
574
Ibidem.
572
Marenches,
573

176

Energia ofer, probabil, exemplul cel mai concludent.


Cantitatea de energie ce revine pe cap de locuitor n rile
industrializate este de apte ori mai mare dect n rile n curs
de dezvoltare. n raportul ri bogate ri srace, decalajul
este mai grav. Marile fluxuri pe care circul astzi petrolul i
crbunele n lume sunt ct se poate de relevante n acest sens i
arat clar c, n unele cazuri, spaiul de suveranitate al unui
actor devine spaiu economic pentru alt actor.
Interesele unui actor A pot fi att de dependente de un
spaiu economic care constituie cel mai adesea spaiul de
suveranitate al unui alt actor s zicem B nct neputina de
folosire, n suficient libertate, a resurselor de care dispune B,
de pild materii prime sau alimentare, poate antrena conflicte
i crize internaionale din cele mai serioase.
O particularitate a actualei etape const n faptul c, astzi,
statele sunt actorii care, virtual, ocup ntregul spaiu politic mondial,
575
ns, practic, doar numai o fraciune din totalul spaiului economic .

Acest lucru a fost posibil datorit decalajului tehnologic enorm


care exist ntre actorii clasici statele, dar mai ales datorit
creterii fr precedent a activitilor economice ale actorilor
nonstatali, n special corporaiile transnaionale. n 1998, de
exemplu, numrul ntreprinderilor transnaionale depea cifra
576
de 45.000, cu peste 128.000 filiale n ntreaga lume .
Cifra de afaceri a primelor dou companii transnaionale
General Electric, Shell, Royal Dutch depea 160 de miliarde de
dolari, superioar PIB-ului pentru economia multor state
577
naionale . Aglomerarea capitalului pare s fie o caracteristic a
lumii contemporane. Unele din aceste companii au un indice de
transnaionalitate de peste 90%, cum este cazul companiei Seagram
Company cu sediul n Canada sau a companiei petroliere Petroleus
575

Sergiu Tma, op. cit., p. 228.


http://r0.unctad.org/en/press/pr2778fr.htm.
577
Ibidem.
177
576

578

din Venezuela . De altfel, trebuie precizat c din primele 100


cele mai dezvoltate companii, 51 sunt transnaionale. Unele din
acestea depesc ca mrime unele economii naionale.
Mitsubishi, de exemplu, este mai mare dect economia
579
Indoneziei, iar General Motors depete economia danez .
Acest fapt este vizibil mai ales n cazul spaiului comercial i
financiar, care a intrat n faza de globalizare nc nainte de sfritul
580
rzboiului rece . n anul 2001, de exemplu, n ansamblul spaiului
581
economic 70% era ocupat de finane i comer . Nu puini

sunt aceia care consider c acest fapt nu este un lucru tocmai


pozitiv pentru economia mondial. Emmanuel Todd crede c,
atunci cnd partea financiar o depete pe cea comecial,
economia poate fi mpins ctre neproductivitate i activiti
sterile din punct de vedere al produciei de bunuri de
582
consum . Gerard Dussouy apreciaz c acest fapt va permite
marilor actori financiari s creeze noi instrumente care s
583
paraziteze economia real/productiv .
Spaiul economic, n analiza fenomenului geopolitic
contemporan, este dominat de coexistena actorilor clasici cu cei
nonstatali. n unele cazuri, coexistena poate fi pozitiv i poate
s duc la cooperare reciproc avantajoas, dar n altele, ea poate
fi concurenial sau conflictual i atunci intr n joc, pentru
aprarea intereselor proprii, armele specifice domeniului
economic, cel mai adesea cele ale comerului restricii de
584
import, taxe, embargouri etc. dar i cele financiare .
578

Ibidem.
579
http://www.globalpolicy.org/socecon/tncs/top200.htm.
580
Charles- Albert Michalet, Leconomie mondiale en 1980: vers leclatement
du system centre-peripherie, revue tiers monde, tome XXI, no. 81, janvier-mars
1980, pp.77-85; A. T. Kearney, State of the Space Industry: 1998 Outlook
(Bethesda,
Md.: Space Publications, 1998), p. 9.
581
A. T. Kearney, op. cit., p. 11.
582
Emmanuel Todd, op. cit., pp. 118-127.
583
Gerard Dussouy, op. cit., p. 181.
584
Ibidem, p.128.
178

Interesul actorilor pentru acces sau controlul unui spaiu


economic nu este dat numai de potenialul natural al unei zone
sau alta, ci i de capacitatea acelui spaiu de a absorbi investiiile
strine, valoarea pieei de munc i de bunuri, reeaua cilor
585
de comunicaie, raportul dintre piaa extern i cea intern .
Prin metoda riscului de ar (country risk) se evalueaz
climatul economic i implicit interesul/noninteresul pentru un
anume spaiu. Aceast metod const n utilizarea unei scri
de notare de la 1 la 100, cu cinci clase de risc: A, B, C, D, E.
586
Gradul de risc este proporional cu numrul de puncte .
ri precum Japonia, SUA, Germania sunt considerate cu
risc foarte sczut, iar ri cu un numr mare de puncte sunt
situate n grupa al crui coeficient de risc poate ajunge la 100%.
n spaiile economice n care riscul de ar este mare, interesele
actorilor scad deoarece din aceste spaii nu pot fi recuperate
cheltuielile provocate de ceea ce specialitii numesc expansiunea
economiei comerciale. Prin acest proces al expansiunii,
economiile dominante aparin actorilor puternici ce controleaz
spaiile economice ale actorilor plasai la periferia ecuaiei de
putere. Rezult un fenomen de periferizare a anumitor spaii,
587
unde se dezvolt subeconomii redistributive .
Statele puternice, n opinia lui T.K. Hopkins, iniiaz i
dezvolt procese metropolitane, cele slabe iniiaz i dezvolt,
588
pentru ele, procese periferiale . n acest mod, spaiile mai puin
dezvoltate din punct de vedere economic devin dependente de
cele puternic dezvoltate, f r s se obin vreun beneficiu.
Acelai T. K. Hopkins observ c, de obicei, actorii din spaiile
economice dominante creeaz tipuri de firme i subsisteme, n
585

A se vedea, pe larg, partea a VII-a, Frontiera economic, de Ilie Bdescu,


Dan Dungaciu, op. cit., pp. 59-104.
586

Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27; Charles Goldfinger,

La geofinance, Paris, 1986, pp. 103-145.


587
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 70-71.
588
T. K. Hopkins i alii, World System Analisis - Theory and Methodology,
Beverly Hills, London, p. 13; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 70.
179

spaiul dominat, nu pentru a servi progresului economic local,


589
ci pentru a "drena" surplusul local ctre "metropol" .
Acest fapt se ntmpl, n opinia lui A.G. Frank, deoarece
"proprietatea era strin, profiturile au tins i tind n genere s se
repatrieze sau s fie reinvestite doar n cadrul <<enclavei>>,
590

ocolind orice alte utilizri n cadrul rii-gazd" . n America


Latin, de exemplu, ntre anii 1950-1970, repatrierea capitalurilor a
fost, n raport cu investiiile provenite din spaiile dominante, de peste
trei la unu. Comportamentul actorilor n spaiile economice
dominante este diferit de cel manifestat n spaiile economice
periferice. n primul caz, au o conduit "autocentrat", orientat spre
dezvoltarea intern, pe cnd n cea de-a doua situaie, dependena de
"metropol" le dicteaz o atitudine extravertit, precum i
subordonarea fa de necesitile i "evoluiile" centrului

591

Din aceast perspectiv, spaiile economice ale actorilor


aflai n primele locuri n ierarhia ecuaiei de putere vor fi
ntotdeauna mai mari dect spaiul lor de suveranitate. Nevoile
funcionale i poate, uneori, chiar de imagine vor determina ca
aceast categorie de actori s-i ia toate msurile, inclusiv
militare, la nevoie, pentru a-i apra spaiile economice din care
se aprovizioneaz cu resurse naturale, unde au plasate mari
capitaluri investiionale sau unde au o pia de desfacere sigur.
Spaiul economic mondial contemporan este departe de a
fi omogen. Competiia pentru supremaie n acest spaiu atinge
cote tot mai ridicate de dinamism, indiferent dac ea are loc
ntre marile blocuri comerciale sau financiare. Astzi, trei
589

Ibidem.
590
A.G. Frank, Lumpen-bourgeoisie et lumpen-dveloppment, Maspero,
Paris, 1971, p. 107; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 77.
591
A se vedea, pe larg, Michel Beaud, L'economie mondiale des anns 80,
Paris, La Dcouverte, 1990, pp. 24-30; Marie Franoise Durand, Jacques
Levy, Denis Rtaille, op. cit., pp. 91-101.
180

mari blocuri economice i comerciale ALENA, UE, ASIA


592
sunt n concuren pentru supremaie . Aceste regiuni
economice graviteaz fiecare n jurul unui actor hegemon,
respectiv SUA, Germania-Frana i Japonia.
n interiorul acestor regiuni/blocuri se dezvolt o
593
economie-univers cu centru i periferie , care presupune relaii
ambivalente cooperare, dar i conflicte de interese. Acest fapt
va conduce, n anumite situaii, la apariia rivalitilor
geopolitice, deoarece capacitatea de adaptare la provocrile
globalizrii va fi mai mic n periferie. Acest fapt nu exclude ca
relaia dominant s fie cea de tip cooperant i nu conflictual;
UE este un exemplu relevant. Acest lucru i-a determinat pe unii
analiti s aprecieze c deja asistm la naterea unui anumit tip
594
de modelare economic bazat pe teoria autocentrrii.
Rivalitile geopolitice vor fi mai pregnante n relaiile dintre
centrele acestor blocuri economice. Opinia public s-a obinuit cu
noiuni care in de strategia militar i nu de logica marketingului:
rzboiul textilelor, rzboiul oelului, al automobilului etc.
La nivelul economiei globale, triada apare ca Centru, iar
restul, Periferie. n comerul mondial disparitile dintre centru
i periferie sunt frapante. Valoarea exporturilor UE i ale SUA,
de exemplu, n totalul comercial modial, este de aproximativ
595

45%, respectiv 16%, n timp ce al Africii este de doar 2% . Din


aceast perspectiv exist posibilitatea ca ntre centru i
periferie s apar tensiuni i rivaliti geopolitice care s
conduc i la crize. Sigur, acestea nu se vor desfura n schema
logic propus n anii rzboiului rece de economitii
592

Gerard Dussouy, op. cit., p. 192; Gyula Csurgai op. cit., n loc. cit., p. 4.
593
O lecie de istorie cu Fernand Braudel, trad. Maria Pavel, Editura Corint,
Bucureti, 2002, pp. 147-148.
594
Gerard Dussouy, op. cit., p. 198.
595
Gyula Csurgai, op. cit., p. 5.
181

marxiti, dar nici nu putem s le eliminm odat cu


respingerea modelului marxist.
Resursele de energie sunt plasate n periferia economiei
globale, iar Triada este tot mai mult presat de competitori
aspirani la rangul de mare putere China, Federaia Rus, dar
nu sunt de neglijat nici alte state cum ar fi India i un actor ce
pare greu de definit n termeni clasici, dar tot mai prezent n
analize, lumea islamic.
n disputa pentru controlul spaiului energetic i cel al
resurselor alimentare i de ap aceti actori nu sunt de neglijat. Nu
trebuie neglijate nici reaciile/strategiile pe care aceti actori le pot
avea n disputa de interese. Incapacitatea tehnologic, imagologic,
financiar ar putea s-i mping spre soluii care nu se ncadreaz n
logica i ateptrile specialitilor militari occidentali.
SPAIUL SPIRITUAL n fenomenul geopolitic contemporan
poart pecetea unei anumite civilizaii. Adesea se vorbete despre
civilizaia Europei, Asiei, Orientului fr s se poat preciza cu
exactitate frontiera care desparte aceste civilizaii. Dac, n cazul
spaiului politic, frontiera poate fi definit ca o simpl

izobar politic ce desparte dou populaii, frontierele culturale


596
au o cu totul alt natur i nu pot fi trasate cu exactitate
deoarece liniile de separa ie ntre diferite spaii de cultur i
civilizaie sunt n continu micare.
ntreptrunderea este un proces natural pentru toate timpurile
i toate matricele de cultur i civilizaie. Mircea Eliade constat
c "Frontierele acestea nu implic de altfel nici o depreciere a
realitilor care ncep dincolo de ele. Ele ne arat pur i simplu c
dincolo se ntinde o alt lume, o lume care nu mai e a noastr."

596

597

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 332.


Mircea Eliade, mpotriva dezndejdii, volum ngrijit de Mircea Handoca,
Humanitas, Bucureti, 1993, p. 154.
597

182

nluntrul unei civilizaii, istoria a marcat nenumrate linii


598
de for i cteodat a delimitat cteva zone privilegiate , pentru
599

c lumea organizat n colectiviti umane nu a evoluat sincron .


ntotdeauna au fost spaii caracterizate prin protocronie, cu fore
care au anticipat noile linii de dezvoltare istoric pentru sute sau
mii de ani. Aa a fost cazul civilizaiei greceti i apoi romane
pentru antichitate, al celei bizantine i apoi islamice pentru evul
mediu, i al celei occidentale pentru epoca modern sau civilizaia
euroatlantic pentru contemporaneitate.
Aceste fore au luat forma unor blocuri psihomentale
profunde, capabile de a prelua conducerea lumii, a-i impune
direcia de naintare, pulsul i tiparele de organizare a vieii
individuale i colective. Asemenea blocuri psihomentale au fost
pe rnd: umanismul renascentist, raionalismul prerenascentist,
individualismul, iluminismul, materialismul, istoricismul,
utilitarismul, intelectualismul, liberalismul i socialismul
(marxismul). Asemenea conglomerate modeleaz o epoc
deoarece nucleul acestor blocuri este alctuit din fore sociale
(clase, categorii, grupuri etc.), capabile s impun timpului
istoric propriile interese, structuri sufleteti i mentale adic

toat gama de sentimente, interese, dorine, idei, reprezentri

600

Spaiul politic al unui popor/grup de popoare la frontiera sau n


interiorul unei asemenea fore spirituale, fie ea religie sau ideologie,
este modelat n conformitate cu propriile sale linii de for.
Roma, de exemplu, i-a pus "sigiliul" su i dincolo de
graniele politice, adic n afara spaiului su de suveranitate.
Exemplu elocvent a fost chiar romanizarea geto-dacilor. Vaste arii
geografice din regatul lui Burebista n-au intrat n componena
598

Ibidem.

599

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, pp. 164-265;
Joseph K.Zecbo, Les Identits culturelles africaines, Genve-Afrique, 1985, pp. 7-23.
600

Ilie B descu, Geopolitic i religie - Insurecii religioase n secolul XX.


Insurecia euxinian, n "Euxin. Revist de sociologie, geopolitic i
geoistorie", nr. 1-2/1997, pp. 19- 21.
183

Daciei romane Maramureul, Basarabia, o parte din Muntenia, dar


procesul de romanizare a fost unitar, dovad unitatea limbii romne.
A acionat aici prestigiul civilizaiei romane i fora, vitalitatea unei
noi religii ce se ntea n Imperiul Roman, cretinismul.

Indiscutabil, i cretinismul, ca de altfel i celelalte mari


religii ale evului mediu, a influenat decisiv spaiul politic
european. Bunoar, n formula de autointitulare a
domnitorilor romni rezida ntreaga legitimizare politic i
organizare a statului. "Io tefan, domn a toat ara Moldovei
din Mila lui Dumnezeu..." inea loc de alegerile libere i
democratice ale timpurilor moderne.
Criza catolicismului a fcut loc marilor ideologii, acelor
601
"blocuri psihomentale" cum le numete profesorul Ilie Bdescu
602
sau "blocuri istorice" dup G. Sorel , care au modificat radical
structura spaiului politic medieval european. n Europa modern a
aprut "o nou ordine care a funcionat n lume ca o constrngere
603
limit" , de fapt o nou structur global a lumii, un mare
conglomerat, cu o anumit unitate n marea sa diversitate de la
Vladivostok pn n California. Profesorul I. Bdescu afirm c
"dincolo de nuan e, este pragmatism n Americi, utilitarism n
Anglia, hedonism combinat cu cartezianism (intelectualism) n
Frana, raionalism individualist combinat cu practicism
bismarkist n Germania etc. Acest mare conglomerat pozitivist
ateapt de la cei un miliard de oameni, din care ase sute de
milioane sunt cuprini doar ntre Elba i California, o acceptare
necondiionat, o ncredere de tip religios n postulatele sale".

Geopoliticienii au sesizat corect influena pe care o au,


alturi de alte fore, panideile la modelarea spaiului politic al

601

Ibidem, p. 19.

602

G. Sorel, Reflexion sur la violence, Cf. Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit, p. 38,

nota 9.
603
Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit., p. 22.
184

604

unui actor/mai multor actori. . R. Kjellen i apoi K.


Haushofer au dezvoltat cercetarea panideilor, provocnd astfel
o bre decisiv n abordrile clasice de geopolitic. K.
Haushofer credea c "noile metode ale tiinelor naturii
capabile s explice caracterul i legile lumii exterioare pot fi
605
folosite cu succes pentru a n elege societatea".
De aici i
convingerea fals a reputatului geopolitician c obiectivul
geopoliticii era "s inoculeze maselor prin intermediul elitei
606
adevrata imagine a lumii".
Analiza panideilor, ca i micarea centrelor de civilizaie i
cultur n istoria umanitii (cu fluxurile i refluxurile cunoscute),
este important n teoria geopolitic deoarece marile culturi i
civilizaii au ca obiectiv vocaia expansiunii. Statul/statele sau ali
actori ai fenomenului geopolitic contemporan au tendina de a folosi,
pe lng alte instrumente, i matricea cultural, drept vector pentru
impunerea propriilor structuri politice sau dominaia economic ntrun spaiu. Printre cele 32 de caracteristici geopolitice, considerate de
607

analistul Geoffrey Parker


definitorii pentru un stat dominant n
domeniul cultural-spiritual, sunt controlul asupra "locurilor sacre"
ale culturii i impunerea uniformiz rii economice, politice i
culturale. Prin urmare, modelul geopolitic al dominaiei, obinut de
analistul american prin studierea comportamentului politic, economic
i spiritual al Statului Otoman, Spaniei, Austriei, Franei i
Germaniei n secolele XI-XIX, are n vedere posibilitatea
interaciunii dintre dou culturi, n care una este dominant (centru)
i alta dominat (periferie).
Fr s promoveze autarhia n viaa spiritual romneasc,
Mihai Eminescu a combtut tendinele de transformare a spaiului
604

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 129151; 240-333; Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., pp.
605
77-128. Issiah Berlin, A contre-courant, Albia Michel, Paris, 1988, p. 347.
606
Apud Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., p. 128.
607
G. Parker, The Geopolitics of Domination, London, 1988; apud Ilie
Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 159-169.
185

spiritual-cultural romnesc n periferia civilizaiei occidentale.


Fcnd un scurt istoric al modului cum s-a produs introducerea
formelor civilizaiei apusene n Romnia, dup jumtatea secolului
al XIX-lea, poetul naional constata c "s-a l it obiceiul de a nu
gndi nimic din proprie iniiativ i de a ine ca orbul de gard de
cri strine care, mai cu seam n materia mictoare i
pretutindeni alta a economiei poporului, nu au dect o
valoare relativ care sunt rsrite din refleciunea asupra unor
608
stri de lucruri cu totul altele de cum sunt ale noastre".
ntr -un articol publicat la 22 iunie 1882, Mihai Eminescu
era uimit "de risipa, de irosirea de puteri vii ce se face n aceast
609
ar" , pentru a se crea forme de cultur goale, de prisos.
Combtnd pe "fiecare biet ud dup urechi, care-a-nv at
dou buchii la nemi ori la francezi, fiecare om la noi ce-a venit
cu cultur strin se crede ndreptit, ba chiar dator de a da
leciuni poporului i de a ti toate acelea mai bine dect
610
dnsul" , analistul Eminescu avertiza elita politic romneasc
de faptul c stadiul de barbarie apare la un popor

atunci cnd el imit pe un altul "n manifestaiuni exterioare611


de
via, fr a fi ptruns n sucul i sngele culturii strine".
Ideile lui Eminescu erau n perfect acord cu tipul de
civilizaie i forma de organizare politic a statului pe care a
generat-o secolul al XIX-lea panideea naional. Astzi,
lucrurile stau, cel puin pentru Europa, total diferit.
Multiculturalismul, subsidiaritatea i integrarea economic
sunt valori acceptate de majoritatea europenilor i nu numai.
Acelai lucru se poate spune i despre ideile politice ale
altui mare spirit al veacului XX, Nicolae Iorga. Acesta, abordnd
rolul vitalitii popoarelor n istorie, ajunge la concluzia c nu
ntotdeauna un actor puternic A poate s-i impun dominaia
608

A se vedea, pe larg, I. Saizu, Eminescu ct venicia, Iai, 1997, pp. 104125. 609Mihai Eminescu, Opere, vol. 3, ed. I. Cre u, Bucure ti, 1939, p. 142.
610
Ibidem, Opere, vol. XII, ed. Vatamaniuc, P. Creia, Oxana Busuioceanu,
Simona Cioculescu, Anca Costa-Foru, Aurelia Creia, Claudio Dimiu,
Eugenia Oprescu, Al. Oprescu (coordonator), Bucureti, 1985, p. 145.
611

Apud I. Saizu, op. cit., p. 116.


186

asupra spaiului unui alt actor B n toate cele trei planuri: politic,
economic i cultural-spiritual. Grecia, cucerit politic de ctre
romani, de exemplu, a nvins pe cuceritor spiritual. S-a ntmplat
ceea ce N. Iorga a definit drept "o cucerire a cuceritorilor de ctre
612
cei cucerii". Prin fora spiritului, a marilor idei, afirma savantul
romn, "noi toi cucerim fr s vrem i noi toi suntem cucerii
613
fr s ne dm seama; aceasta se petrece necontenit".

Expansiunea spiritului n modelul lui Nicolae Iorga, spre


deosebire de cel propus de analistul american G. Parker, nu
nsoete automat expansiunea politic. Este adus n discuie
cazul Germaniei n secolul al XIX-lea care, trind n centre
patriarhale, fr unitate, fr for militar, a stpnit lumea.
"Suntem cu toii supuii lui Hegel, conchidea Nicolae Iorga
referindu-se la concepia
acestuia despre stat, chiar aceia care
614
n-au auzit de dnsul".
Nicolae Iorga nu numai c a demontat "argumentele
tiinifice" ale colii ratzeliene, care a plasat la fundamentele
organizrii politice rasa, cultura venind pe urm i descinznd
615
implacabil din aceasta , ci a i demonstrat c acele panidei,
care se armonizeaz perfect cu spiritualitatea unui popor i nu
sunt impuse prin for, au anse s supravieuiasc i n
organizarea politic a altor colectiviti umane. Exemplu
elocvent l-au constituit, pe de-o parte, naionalismul i
democraia temelia organiz rii politice a statelor europene
pentru aproape o jumtate de mileniu, iar pe de alt parte,
comunismul, fascismul i nazismul, care au constituit
experimente tragice de organizare politic a unor popoare.
nc de la constituirea primului stat socialist pe ruinele fostului
Imperiu arist, conductorii Internaionalei a III-a comuniste
(Kominternul, dup prescurtarea titulaturii n limba rus) i-au
propus s declaneze revoluia mondial pentru crearea unei
612

Ibidem, pp. 116-117.


613
Ibidem.
614
Ibidem, p. 118.
615
Ibidem, p. 119.
187

616

Republici Sovietice Socialiste Mondiale . S-a ncercat a se


face extinderea frontierei Kominterniste, nu n mod natural,
prin cucerirea spaiului spiritual european de ctre panideea
marxist, ci prin agresarea frontierei naionale, ntr-un spa iu
deja cucerit de panideile naional i democratic, i unde o
serie de popoare de-abia i desvreau unitatea politic. O
reacie i o ripost la naintarea frontierei Kominterniste a
constituit-o i intervenia armatei romne n revoluia
617
bolevic maghiar din anii 1918-1919 .
Gravul dezechilibru aprut n ecuaia de putere pe
continentul european, dup ncheierea celui de-al doilea rzboi
mondial, a fcut posibil expansiunea frontierei Kominterniste
pn n inima Europei. Mihai Ungheanu, analiznd impactul
frontierei Kominterniste asupra spaiului cucerit, constata c
"pe toate palierele fiinrii unui popor frontiera Kominternist a
adus dezastrul, crima fizic, interdicia cultural, schimbarea
fondului etno-psihologic al comunitilor pe care le-a cucerit i
618
supus" . Regimul comunist, produs tipic al naintrii frontierei
kominterniste, a impus un model social-politic, n care au fost
619
nlocuite reperele axiologice din spaiul cucerit .
Prbuirea comunismului a produs refluxul i apoi dispariia
frontierei Kominterniste din spaiul central i sud-est european. n
acest spaiu are loc, dup 1989, un proces contradictoriu.

616

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 135; Pierre Brou, Histoire
de l'Internationale Communiste, 1919-1943, Librairie Arthme Fayard, Paris,
1997, pp. 76-97.
617
A se vedea, pe larg, General G.D. Mrdrescu, Compania pentru
dezrobirea Ardealului i ocuparea Budapestei (1918-1920), Bucureti, 1921;
Dumitru Preda, Vasile Alexandrescu, Costic Prodan, n aprarea Romniei
Mari, Campania armatei romne din 1918-1919, Bucureti, 1994.
618
Mihai Ungheanu, Kominternul dup Komintern. Teoria holocaustului
cultural, n vol. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, p. 290.
619
Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, n vol. "Europa Central,
Nevroze. Dileme. Utopii...", pp. 234-235.
188

Pe de-o parte asistm la resurecia panideilor naional i


democrat, iar pe de alta, la asaltul spaiilor naionale de ctre
panideile "regionalizare" i "globalizare/unificare". Daniel
Beauvois, referindu -se la impactul acestui fenomen asupra
organizrii politice a spaiului n discuie, remarc: "ntrebai-i
pe politicienii rui, polonezi, cehi, unguri, care sunt pe cale s
distrug regimul post-stalinist, ce paradigm au ei n minte? Toi
v vor rspunde: o Europ a Drepturilor Omului, construit
dup modelul occidental al unei Europe civilizate i al Statului
620
de Drept". Din aceast perspectiv este greu de precizat care
va fi panideea dominant i cum va arta conturul granielor i
arhitectura de securitate a Europei n mileniul al treilea.
Zona de interes geopolitic a UE se ntinde cu siguran
spre Caucaz i regiunea caspic, arealul mediteranean i nordul
Africii, ns deocamdat este greu de spus pn unde se va
prelungi spaiul de integrare. Decizia este una politic, dar nu
trebuie omis gradul de compatibilitate spiritual i de civilizaie
621
al zonelor vizate de procesul de extindere cu cel occidental .
Este prematur s credem c globalizarea media i noile
teorii care promoveaz multiculturalismul vor terge automat
elementele hard din matricea identitar a populaiilor din
diferite arii de civilizaie. Dincolo de atracia irezistibil pe care
o exercit Occidentul, prin nivelul su de civilizaie, asupra altor
colectiviti umane trebuie s nu eludm faptul c ntlnim la
acestea, justificat sau nu, i o team fa de Occident.
Scriitorul i analistul polonez R. Kapuscinski, analiznd
Lumea a Treia, ajunge la concluzia c aici subzist un tip
622
aparte de societate pe care el o numete societate istoric.

620

Daniel Beauvois, S nu ne nelm asupra paradigmei, n vol. "Europa


Central...", p. 97.
621
Sophie Bessis, Occidentul i ceilali. Istoria unei supremaii, trad. Narcisa
erbnescu, Editura Runa, Bucureti, 2004, pp. 13-18.
622

Ryszard Kapuscinski, O lume, dou civilizaii, n vol. Nathan Gardels, op. cit., p. 11.

189

n aceast societate totul s-a petrecut n trecut.


Energiile, simmintele, pasiunile lor sunt toate orientate spre
trecut, consacrate discutrii istoriei, nelegerii istoriei. Ele
triesc ntr-o lume alctuit din legende despre ntemeietorii
de neam. Sunt incapabile s vorbeasc despre viitor pentru c
623
viitorul nu le trezete aceeai pasiune precum istoria .
Acestea produc numai violen, ur i moarte. Este o povar
624
apstoare care ngreuneaz dezvoltarea .
Diabolizarea Occidentului i preamrirea propriului lor
trecut constituie refrenul care contribuie la educarea i formarea
matricei identitare la tnra generaie n acest tip de societate.
Sophie Bessis arat c manualele din rile arabe ofer, cu
privire la istoria lumii, o interpretare antioccidental extrem de
violent, ndemnndu-i cititorii n repetarea la nesfrit a
625
mreiei arabo-islamice . n alctuirea matricei identitare la
generaia tnr din lumea extraeuropean, teama de Occident i
cultul motenirii mitice a originii pure sunt teme des utilizate.
Experiena Iranului din anii 70, cnd efortul de
modernizare a societii a fost perceput ca o ncercare de
distrugere a identitii, poate gsi o explicaie raional prin
aceast paradigm. Importul rapid de tehnologie i neputina
iranienilor de a se adapta n aceste mprejurri i-a f cut s se
simt umilii. Acest sentiment a declanat o reacie de respingere
foarte puternic, exploatat eficient de curentul fundamentalist al
ayatollahului Khomeini, care de altfel a i preluat puterea,
fcnd din antioccidentalism o ideologie i o politic de stat.
Micrile emoionale i religioase pe care le vedem astzi
n lumea islamic i- au determinat pe unii analiti s considere
c n fapt ne gsim n faa unui nou curent geopolitic, cel al

623

Ibidem.
624
Ibidem.
625
Sophie Bessis, op. cit., p. 296.
190

626

islamului . Chiar dac nu avem de-a face cu o ciocnire a


627
628
civiliza iilor sau o geopolitic a islamului trebuie s
lum n calcul toate elementele care echipeaz aceast
hart a spaiului spiritual pentru a nelege evoluiile
geopolitice ale nceputului de secol XXI.

SPAIUL MEDIATIC este un element al geopoliticii


629
postmoderne . Reprezentrile i percepiile pe care le are opinia
public despre evoluiile geopolitice sunt, aproape n totalitate,
produse ale comunicrii mediatice. Instituiile media sunt angajate
n producerea, reproducerea i distribuirea informaiei

i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri


630
care i gsesc referina n experiena vieii sociale .

Informaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile


oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre
evoluiile geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la
nelegerea de ctre acetia a transformrilor petrecute n mediul
internaional i le modeleaz astfel atitudinea i convingerile.
Confruntarea pe care organizaia terorist Al-Queda a
declanat-o, n septembrie 2001, a avut i o prelungire n spaiul
631
simbolic prin mass-media . Este greu de acceptat c, lovind n
Gemeni i cldirea Pentagonului, teroritii au dorit s produc
daune economiei americane i s distrug centrul de comand i
control al armatei SUA. Au lovit n dou importante simboluri
ale lumii libere, producnd un eveniment care a inut n ah
media internaionale i prin acestea opinia public.

Centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n


spaiul fizico-geografic, ci n cel virtual, mediatic, urmrind un
scop strategic bine definit: distrugerea mitului american al
626
Paul
627

Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 99-121.


S. Hungtington op. cit., passim.
628
Ibidem.
629

Timothy W. Luke, Postmodern Geopolitics in the 21st Century: Lesson from


9.11.01 Terrorist Attacks, n http.//www.cusa.uci.edu/image/CUSAOP2Luke.pdf.
630

Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51.


Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit.
191

631

proteciei totale fa de riscuri i ameninri. Cmpul


reprezentrilor sociale la nivelul opiniei publice americane, i nu
numai, cu privire la securitatea individual i colectiv , la
drepturile i libertile democratice a suferit modificri de
substan. Cu alte cuvinte, spaiul confruntrii s-a mutat n plan
simbolic i imagologic. Acest aspect i-a determinat pe unii analiti
s afirme c de fapt criza nici nu exist n lumea real, ci numai
n discurs. Ea prinde via numai dup ce a fost descris n
cuvinte. O anumit situaie devine o sitaie de criz doar dup

ce a fost etichetat
astfel, iar aceast etichetare este fcut de
632
mass-media .
633

634

Peter Bruck
i Timothy Luke
, n analiza evenimentelor
geopolitice i geostrategice din lumea contemporan, iau ca paradigm
aceast ipotez de lucru. Cel din urm, referindu-se la raportul dintre
impactul mediatic i cel al consecinelor n cmpul realitii fizicogeografice al atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, afirm c
dac media va repeta destul de suficient c acestea au

marcat istoria contemporan a lumii, atunci trebuie s le


635
privim ca atare .

Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor


internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile
geopolitice prezente mai ales n regiunile bogate n petrol i resurse
alimentare/ap au fost puternic influenate n desfurarea lor de
mass-media. Rolul media occidentale n criza din Gloful Persic, de
636

exemplu, a generat o dezbatere aprins . Au fost destui analiti


care au acuzat media occidentale c au exagerat fora militar a
632

Simona tefnescu, op. cit., p. 21.


Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage;
apud 634
Simona tefnescu, op. cit., p.
221. Thimoty Luke op. cit., n loc cit.
635
Ibidem.
636
Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces:Iraq and the 1991
Gulf War, n vol.Stephen Badsey (eds), The Media and International security,
Frank Cass, London, Portland, Oxford, 2000, p. 91.
633

192

Irakului i de aici au creat o ameninare la adresa securitii,


637
care practic, aa cum s-a vzut, nu a existat .
638
Specialitii au numit acest lucru efectul CNN
n
urma analizei rolului jucat de presa scris i audio-vizual n
primul rzboi din Golf. S-a constatat c prezena n spaiul
confruntrii a mass-media, n special a televiziunii care
transmite n direct, modific considerabil desfurarea
evenimentelor i comportamentul actorilor.
Acest lucru, n opinia unor specialiti, este mai vizibil n
societile n tranziie care sunt vulnerabile datorit unei
639
culturi politice i civice precare sau n curs de formare . n
societile din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, din Rwanda,
Somalia, media au fost generatoare de conflicte i au indus
tensiuni suplimentare prin partizanatul cu care prezentau
640
evenimentele politice sau demonizarea adversarului .
Media se transform din martor n actor i catalizator al
evenimentelor pe care le prezint. Oamenii politici sunt de multe
ori pui n situaia de a lua decizii sub presiunea imaginilor
transmise pe canalele de televiziune, fr a dispune i de alte
informaii din cmpul confruntaional. Acest lucru ne conduce la
ntrebarea dac, odat cu apariia spaiului mediatic n cmpul
geopolitic, nu avem de-a face cu modificarea esenial a ecuaiei
geopolitice. Clasic, rivalitile geopolitice erau de forma A-B.
637

Ibidem, p. 93.

638

Steven Livington, Clarifying The CNN Effect:AN Exammination of Media Effects


According to Type of Military Intervention, n Research Paper R-18, June 1997, The
Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University; Frank J.
Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, pp. 37-56; Clin Hentea,
Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57.
639

Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in


Vulnerable Societies, United States Institute of Peace, n
640
http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html. Ibidem.
193

Prezena media n cmpul geopolitic face ca ntre A i B s apar


un actor AB/media care s influeneze rezultatul disputelelor.
641

Analistul militar i politic Richard Ek


crede c
apariia noilor tehnologii n cmpul confruntaional a schimbat
nu numai fizionomia rzboiului, ci i a geopoliticii. Media a
condus la apariia unei noi dimensiuni a geopoliticii, popular
geopolitics, care se deosebete de geopolitica practic,
produs al institutelor de cercetare i analiz, dar i de cea
642

academic . Este foarte apropiat de ceea ce este cartografia


de propagand geopolitic. Spaiul mediatic n confruntarea
geopolitic nu se suprapune niciodat cu cel real. Va fi
compus/recompus n funcie de ateptrile opiniei publice i
de interesele actorilor implicai n disput.
n acest spaiu particularizat se va desfura un tip aparte de
643

rzboi, pe care specialitii l-au numit mediatic/imagologic .


Dezinformarea, manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului

din cmpul geopolitic sunt considerate noi mijloace i tehnici


644
de lupt .
n aceste condiii vom avea, practic, dou cmpuri geopolitice:
unul real n dimensiunea sa fizico-geografic i cel al
reprezentrilor mediatice. Evoluiile geopolitice din fosta Iugoslavie
sau Asia Central i Caucaz confirm aceste aseriuni. n disputele
dintre Belgrad i republicile secesioniste a intervenit un actor insolit:
Compania de relaii publice Rudder Finn. Aceasta, prin cliee
mediatice lansate n mass-media internaionale, a demonizat
conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile n mediile politice
internaionale

645

. Prin intermediul trustului cinematografic

641

Richard Ek, op. cit., n loc. cit.


642
Ibidem.
643
Clin Hentea op. cit., p. 46 i urm.
644
Frank J. Stech, op. cit., n loc. cit.
645
Ibidem.
194

al magnatului Rupert Murdoch, Twentieth Century Fox


Pictures, opinia public american a consumat o variant a
crizei bosniace diferit de cea oferit de Compania de relaii
publice Rudder Finn, pe care analistul Gearoid OTuathail o
646
definete drept film de propagand .
Sociologul George Gerbner a cercetat efectele i
consecinele promovrii violenei prin mass-media i a ajuns la
concluzia c este n curs de apariie a unei noi reele imperiale,
647
aceea a violenei i terorii mediatice . Din aceast perspectiv
putem aprecia faptul c spaiul mediatic, n cazul unei confruntri
majore de interese, poate s devin o creaie a jurnalistului
648
angajat
i nu observator, cum este, de pild, n interiorul unei
societi democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla n cel de-al
doilea rzboi din Irak, jurnalistul american Arthur Bruzzone scria
c, transmind n direct rzboiul, privitorul din faa TV-ului i

soldatul de pe cmpul de lupt intr n aceeai dimensiune


649
spaial rzboiul .

Cel de-al doilea rzboi din Irak a ilustrat, poate cel mai
concludent, rolul mass-media ca actori de tip AB n disputa
geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al
disputei de interese pe timpul acestui conflict s-au creionat trei spaii
650

mediatice distincte: anglo-american, arab i vest-european . Fiecare


a avut propria imagine despre desfurarea evenimentelor n funcie
de interesele pe care le apra, dar i de caracteristicile i
646

Gearoid, OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and The Pleasures


of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n
http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdf.
647

George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media n vol. Marc Raboy,
Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and Democracy. Mass Communication and
the Disruption of Social Order, Sage Publication, London, Thousand Oaks,

New Delhi, 1995, p. 105.


648
Clin Hentea op. cit., pp. 157-165; Sean McKnight, op. cit., p. 94.
649
http://www.americandaily.com/article/1835.
650
Clin Hentea op. cit., p. 163.
195

dorinele consumatorului de informaie opinia public


proprie. Au fost, dac lum n calcul aceti actori media, cel
puin trei spaii mediatice care au cutat s ne formeze
atitudinea i comportamentul fa de evenimentele din Golf:
cel creat de coaliia anglo-american, cel prezentat de tandemul
franco-german la care s-a adugat i F. Rus i, n fine, spaiul
mediatic indus n opinia public de mass-media arabe.

196

Capitolul V

PARADIGMELE
ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE
i nelegerii
proceselor implicit
i fenomenelor
care
n sistemul relaiilor
internaionale,
a diferitelor
Nauevoialoc cunoaterii
situaii geopolitice, a impus geopolitica drept un

instrument eficace n descifrarea intereselor pe care le au actorii, fie ei


clasici statele sau nonclasici organizaiile multi/internaionale,
suprastatale din domeniul comercial, financiar, politic, politico-militar,

mediatic, n anumite spaii geografice, ca i capacitatea lor de


651
a-i impune sau menine aceste interese la un moment dat .
Departe de a-i fi epuizat potenialul de analiz, aceasta
trebuie s furnizeze date pentru nelegerea factorilor care
determin schimbarea poziiei actorilor n structura relaiilor
internaionale, modificarea comportamentului acestora n
mediul internaional i cauzele care au condus la transformarea
652
lumii att n plan regional, ct i global .
Geopolitica poate s descifreze locul i rolul pe care l au
actorii n balana de putere, att la nivel global, ct i general,
relevndu-se astfel dinamica forelor care determin arhitectura
de securitate prezent i de perspectiv ntr-un spaiu dat.
Cu ajutorul metodelor specifice analizei geopolitice se
pot determina regiunile geopolitice actuale sau viitoare de
maxim convergen/divergen, ca i poziia geopolitic n
care se poate afla la un moment dat un actor sau altul al
sistemului relaiilor internaionale.

651

Richard Ek, op. cit., n loc. cit.

652

Gerard Dussouy, op. cit., p. 47.

197

Nu n ultimul rnd se poate cunoate i anticipa, cu un anumit


grad de probabilitate, consecinele pe care le au asupra actorilor
evoluiile geopolitice i geostrategice legate de zonele bogate n resurse
energetice sau de regiunile de mare instabilitate politic i militar.

Astzi, de exemplu, tot mai muli analiti nclin s


afirme c regiunea geopolitic cu cea mai spectaculoas
653
ascensiune va fi zona Asia-Pacific , mai ales Asia Central i
regiunea caspic i caucazian datorit resurselor de petrol i
654
gaze naturale . Acest fapt va avea consecine asupra relaiilor
dintre marii actori ai lumii contemporane: UE, Japonia i SUA.
Regiunile economice majore vor fi interconectate prin
intermediul firmelor multinaionale i al instituiilor bancare,
ns fiecare va deine o baz tehnologic i industrial
independent, resurse financiare proprii, nu i o pia proprie
de energie. Dac avem n vedere faptul c producia de petrol
655
are tendina s scad cu aproximativ 5% pe an , atunci lupta
pentru controlul surselor de materii prime, n primul rnd al
energiei, ca i pentru piee de desfacere va crete n intensitate,
iar formele ei de manifestare se vor sofistica.
Metoda geopolitic poate fi folosit n studierea, analiza i
656
gestionarea crizelor politico-militare sau de alt natur . O criz
n contextul relaiilor internaionale este un fenomen care se
produce n cadrul unui diferend i/sau al unui conflict ntre doi sau
mai muli actori care pot fi cel mai adesea state, dar i entiti sau

653

Sergiu Tma, op. cit., p. 237; Marie Francoise Durand, Jacques Levy, Denis
Retaille, Le monde. Espaces et systemes, Presses de la Fondation Nationale des
sciences politiques et Dallos, 1992, pp. 262-264; Michel Fonquin et al.,

Pacifique: le recentrage asiatique, Paris, 1991, pp. 173-175.


654

Constantin Bue, Constantin Hlihor, Stabilitatea i securitatea n Asia Central,


(I), n Gndirea Militar Romneasc, nr. 4, iulie-august 2005, pp. 101-110.
655

Matthew Simmons, Seven Questions: The Future of Oil, n


http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3233&page=0.
656
Richard Ek, op. cit., n loc. cit.
198

657

popoare, organizaii supra sau multinaionale . Ea poate s


modifice radical situaia geopolitic dintr-o zon sau alta, i
prin urmare evoluiile sale ulterioare trebuie prognozate pentru
a se aciona eficient.

Metodele, instrumentele i tehnicile de analiz sunt de cele


mai multe ori, n geopolitic, mprumutate de la alte tiine.
Analistul american John OLoughlin de la Institutul de tiine ale
Comportamentului din cadrul Universitii din Colorado crede c
pentru a putea face o bun analiz geopolitic trebuie identificate
paradigmele geopolitice i ceea ce el numete geopolitical code
658
. n accepiunea sa, conceptul de paradigm este diferit de cel
lansat la nceputul anilor 70 de filozoful Thomas Kuhn.
Thomas Kuhn definea paradigma ca fiind una sau mai
multe achiziii tiinifice definitivate care sunt suficient de
inedite pentru a atrage un grup solid de adereni de la celelalte
orientri tiinifice i suficient de deschise pentru a lsa orice
659
problem s fie rezolvat de grupul redefinit de practicieni .
John OLoughlin o asociaz mai degrab unei vederi de
ansamblu a lumii format n raport de interesele pe care le are un
actor el o definea n raport cu interesele americane vis--vis de
660
puterea sa n relaiile internaionale . Geopolitical code este
definit prin totalitatea ipotezelor/assumptions strategice pe care le
661
ia guvernul pentru a-i ndeplini obiectivele de politic extern .
657

V. Haseldoncky, Metodologia gestionrii crizei, Conferin susinut la


Academia de nalte Studii Militare la 15 martie 1997; R. James Ferguson,
The New International Relations From Crisis Management to Strategic
Adaptation, n http://www.international-relations.com/wbadvir/WBADVIRLec12-2003.htm.
658
John OLoughlin, Ordering the Crush Zone. Geopolitical Games in
Post Cold War Eastern Europe, n vol. Nurit Kliot and David Newman (eds),
Geopolitics and Globalization: The Changing World Political Map, Frank
Cass, London, pp. 4-5.
659
nd
Thomas Kuhn, The Structure of Scientific Revolution, 2 edition,
University of Chicago Press, p. 11; apud Stefano Guzzini, op. cit., p. 26.
660
John OLoughlin, op. cit., p. 6.
661
Ibidem. p. 8.
199

Cercettorul francez Franois Thual nu admite existena


unei tiine geopolitice i nici a unor paradigme, dar crede c
aceasta ne poate ajuta s nelegem mai bine ceea ce ne ofer
662
ca informaii mass-media .
Profesorul de geopolitic de la coala de Rzboi din
Frana i director al Revistei franceze de geopolitic susine c
analiza trebuie s se centreze pe nelegerea rolului a trei puteri
existente n relaiile internaionale contemporane: statale,
663
intrastatale i suprastatale .

Observm c tendina n analizele moderne de geopolitic este


de a evita determinismul geografic ca baz de nelegere a politicii
statelor n relaiile internaionale contemporane. Prin urmare, este
necesar s fie identificate paradigmele specifice geopolitice pentru
ca, pe baza operaionalizrii acestora, s putem obine indicatori
specifici care s fie folosii ca instrumente de observare i cercetare a
comportamentului actorilor n cmpul geopolitic.

Studiul cercetrilor contemporane de geopolitic analizele


fcute de geopoliticienii din diferite ri arat c n majoritatea
cazurilor se opereaz cu: puterea i modul cum aceasta este
folosit n relaiile internaionale contemporane, interesul pe care
actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii i percepia pe
care o are actorul despre cellalt n mediul internaional. Acestea
se constituie, n fapt, n paradigmele geopoliticii postmoderne.
Existena unor paradigme care s particularizeze
geopolitica
postmodern
i
s
ghideze
cercetarea
comportamentului actorilor n mediul internaional actual este o
condiie necesar pentru apariia unor instituii de analiz i
prognoz cu funcie de expertiz, i nu de propagand pentru
justificarea politicii externe a statelor sau a altor tipuri de actori.
662

Franois Thual, Methodes de la feopolitique. Apprendre a dechiffrer


lactualite, n http://www.dachary.org/obses/geopo.html.
663
Aymeric Chauprade Qu'est-ce que la gopolitique ?, n
http://www.clio.fr/bibliotheque/Quest-ce _que_la_geopolitique_.asp.
200

Cred c Thomas Kuhn are perfect dreptate cnd afirm


c n absena unei paradigme, cercetarea profund este
imposibil i nici nu poate exista un criteriu pentru selectarea
664

problemelor de cercetat , dup cum nu poate exista nici


comunitate academic i nici o disciplin a geopoliticii bine
ntemeiat. Kenneth Waltz atrgea i el atenia c n studiul
relaiilor internaionale observaia i experiena nu ne vor oferi
informaiile care s ne conduc la nelegerea cauzelor care
665

genereaz evenimentele . El a criticat pe toi aceia care cred


c realitatea n mediul internaional este ceea ce putem observa
direct. Ceea ce noi credem c este realitate este n fapt un
666

construct teoretic elaborat i reelaborat n timp

Teoria este cea care ofer instrumentele necesare nelegerii a


ceea ce se ntmpl n mediul internaional. Din aceast
perspectiv, a mai discuta adevrul relevat de I. Kant, potrivit
cruia conceptele sunt indispensabile pentru cunoatere, poate
prea ca un truism. Nu putem ns s nu observm c prin
intermediul acestora ne apropiem realitatea din viaa
internaional

667

. Datele nu vorbesc prin ele nsele. Analiznd

fluxul de date i informaii, evenimentele, fenomenele i procesele


care se deruleaz cu repeziciune astzi n lumea internaional,
paradigmele furnizeaz scheme selective pentru a distinge
semnificativul de nesemnificativ, esenialul de neesenial etc.

664

Thomas Kuhn, op. cit., p. 37.

665

Apud Kevin L. Folk, Thomas M.Kane, The Maginot Menthality in International


Relations Models, n Parameters , volume XXVIII, nr. 2, Summer 1998, pp. 80-92.
666

Ibidem.
Stefano Guzzini, op. cit., p. 12.

667

201

5.1. PUTEREA I ROLUL EI N GEOPOLITICA


POSTMODERN
Teoriile i conceptele care au definit puterea n relaiile
internaionale sunt foarte diversificate i uneori contestate, n
funcie de coala sau perspectiva filozofic ce era acceptat ca
suficient pentru explicarea i nelegerea acestui tip de realiti.
Martin Wight demonstra, nc de la jumtatea secolului trecut,
c percepia puterii n istoria umanitii i mai ales a politicii
668
de putere nu a fost aceeai .
Unii teoreticieni ai relaiilor internaionale au cercetat puterea
centrnd analiza pe capacitate, structur i formele n care aceasta
669
se poate manifesta . Alii s-au axat pe evidenierea modalitilor
670
de manifestare a puterii n sistemul internaional. Este destul de
dificil de ales conceptul cel mai potrivit pentru a analiza
comportamentul actorilor n evoluiile lor geopolitice pentru c
acesta, alturi de altele din domeniul politicii i filozofiei, face
parte din ceea ce am putea numi categorii cu deficit de
credibilitate/contestabile. Foarte mult timp teoreticienii i analitii
din cadrul colii realismului au crezut c, dac se cunoate
distribuia internaional a puterii, este suficient
pentru a se explica atitudinea i comportamentul statului.
671
Astzi, tot mai puini cred c acest lucru este suficient ,
pentru simplul motiv c statul tinde s fie nlocuit ca
importan de actorii nonstatali.
668

Martin Wight, op. cit., p. 31.

669

A se vedea, pe larg, Stefano Guzzini, op.cit., pp. 63-71; Idem, Power in International
Relations: Concept Formation Betweenconceptual Analysis and Conceptual History, n
http/www.isanet.org/noarchive/Analysing%20(wc)/20the%20concept%20of0ppower.pdf.;
Mark Rupert, Class Powers and the Politics of Global Governance, n
http/www.maxell.sgr.edu/maxpage/faculty/sherman/rupert/Global
gov.pdf;
Bertrand
Russell, Idealurile politice. Puterea, Antaios, Bucureti, 2002.
670

Reinoud Bosch, Exposing the Concept of Power, n www.


Sase.org/conf.2004/ papers/bosch_reinaud.pdf..
671
Andreas Wenger, The Internet and the Changing Face of International
relations and Security, n Information & Security, Volume 7, 2001, pp. 5-11.

202

Indiferent de cum este perceput i analizat, realitile


din lumea contemporan ne arat c puterea i influena,
loialitatea i ataamentul, coerciia i ameninarea cu fora
atrn greu asupra relaiilor internaionale. n teoria geopolitic
puterea trebuie neleas att ca o relaie ntre actori capacitatea
lui A de a convinge/constrnge pe B s
acioneze ntr-un sens
672
n care fie nu are interes, fie nu dorete , dar i ca potenial
673
(powermeans) i voin de a aciona (powercapacity). Gerard
Dussouy consider c nu trebuie s mai percepem
astzi puterea ca pe un bloc monolitic, ci n capaciti
674
multiple . De altfel i Susan Strange afirm c n rela iile
internaionale ar trebui s se ia n calcul patru structuri de
putere distincte analitic, anume puterea de a influena ideile
altora (structura de cunoatere), puterea de a influena
accesul la credite (structura financiar), puterea de a influena
viitorul securitii lor(structura de securitate), puterea de a
influen a ansele lor la o via mai bun n calitatea de
675
productori i consumatori (structura de producie) .
Peter Morris a definit puterea plecnd de la rspunsul pe care
l-a dat la ntrebarea de ce i trebuie unui actor putere. El a observat
676
c actorii au nevoie de putere din cel puin trei perspective : al
practicii, al moralei i al evalurii contextului n care acioneaz .
Din punct de vedere al practicii, actorul trebuie s tie dac are
capacitatea de a-i valorifica oportunitile n disputa cu ali actori.
n planul moralei trebuie s cunoasc ce valori poteneaz
aciunile sale, iar din cel al contextului trebuie s evalueze natura
677
sistemului social .Viziunea sa se apropie de
672
Andreas
673

Wenger, op. cit ., n loc. cit., p. 6; Stefano Guzzini, op. cit., p. 67.
Reinoud Bosch, op. cit., n loc. cit.
674
Gerard Dussouy, op. cit., p. 56.
675
Susan Strange, Political Economy and International Relations, n vol.
Martin Grrifiths, op. cit., p. 84.
676
Peter Morris, Power. A Philosophical Analysis, Manchester University
Press, Manchester, 1987, pp. 37-42.
677
Ibidem.
203

cea a lui K. Deutsch care afirm c n relaiile internaionale a judeca


doar puterea statului ca atare nu este relevant. La aceasta trebuie s
678
se adauge i capacitatea sa de a manipula interdependenele .
Alvin Toffler considera c puterea implic folosirea violenei,
averii i cunoaterii (n sensul cel mai larg) pentru a face oamenii s
679
acioneze ntr-un sens dat . Robert A. Dahl vede

n putere abilitatea de a face pe alii s fac ceea ce


680
altminteri nu ar face .
coala neomarxist a relaiilor interna ionale definete
puterea n termenii confruntrii economico-sociale. Ea este
rezultatul confruntrii care exist n sistemul relaiilor
internaionale ntre Centru care are tendina de a se manifesta
681
hegemonic i Periferia care i contest dominaia .
Gianfranco Poggi distinge, n relaiile internaionale
contemporane, trei forme de manifestare a puterii: politic,
682

economic i ideologic sau normativ . Desigur c mai sunt i


alte viziuni i moduri de a percepe puterea att la nivelul cecetrii
academice, ct i al aciunii politice n sistemul relaiilor
internaionale. Analiza puterii va trebui s ia n calcul i modul cum
actorii percep i neleg aceast realitate din mediul internaional.
n rivalitile geopolitice, actorii se afl ntr-o permanent
competiie pentru a-i impune interesele. Pentru aceasta va utiliza
toate mijloacele, de la mijloacele de persuadare, la ameninri i
constrngere. Capacitatea unui actor de a se impune sau nu n disputa
cu ali actori este dat de potenialul su de putere/powersources, de
locul pe care l ocup n structura relaiilor internaionale i de
prestigiul de care se bucur. Acest aspect nu trebuie neglijat pentru
c se adaug puterii. Prestigiul dat de promovarea valorilor
678

www.geostrategie.ens.fr/international/CR-2005/Compte679
rendu.Sabatie.pdf. Alvin Toffler, Powershift/Puterea n micare, traducere
din lb. englez de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1995, p. 24.
680
Robert A. Dahl, Who Governs? Democracy and Power in an American City,
Yale
University Press, 1961; apud Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11.
681
Ibidem.
682
Gianfranco Poggi, Forms of power, Polity Press, Oxford, 2001, p. 23.
204

politice i morale unanim acceptate dau legitimitate actorului


i prin consecin i se mresc ansele de reuit n competiia
683
geopolitic i geostrategic .

Locul i rolul unui actor n cmpul geopolitic sunt date de


684
potenialul su de putere, de voina de a aciona/powercapacity
i de legitimitatea pe care i-o construiete. De o importan aparte
n descifrarea potenialului unui actor este definirea i identificarea
surselor, dar i cunoaterea felului de politic de putere/powermeans
pe care acesta o promoveaz n relaiile internaionale.
Adep ii politicii softpower vor aloca alte resurse dect cei
care susin politica hardpower. Alvin Toffler observa corect c
astzi, indiferent de cte ciocneli, tieri cu fierstrul i
fierrie fac actorii, satisfacerea interesului unui actor va
depinde mai puin de cuvintele lor dect de cantitatea i
685
calitatea puterii pe care o aduc fiecare la masa tratativelor .
Tradiional, potenialul de putere/ powersources era
apreciat prin nsumarea resurselor umane, economice, ntinderea
teritoriului, mrimea i calitatea forelor militare. Din antichitate
pn n pragul revoluiei industriale, n economia primului val
tofflerian, potenialul de putere a fost dat de mrimea i calitatea
populaiei unui stat. Acest fapt a guvernat i era n calcul atunci
686

cnd se aprecia deznodmntul confruntrilor dintre actori .


Intrarea n secolul al XVII-lea, n economia celui de-al doilea
val, a fcut ca industria i mijloacele moderne de transport s
devin elemente dominante n proiectarea/judecarea potenialului
de putere pentru un actor. Ritmurile inegale de dezvoltare i
aplicarea cuceririlor revoluiei industriale n producia de arme au
perturbat echilibrele i ierarhiile de putere. Centrul de greutate
683

Thierry Chopin, Europe-Etats-Unis:retrouver la voie du multilateralisme, n


Synthse n 126, 2002.
684
Reinaud Bosch, op. cit, n loc. cit.
685
Alvin Toffler, op. cit., p. 25.
686
Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11.
205

al sistemului mondial de putere a nceput s migreze dinspre


statele cu potenial demografic uria Rusia arist i Imperiul
otoman, de exemplu spre Europa n curs de industrializare,
687
stare care a dominat actorii specifici primului val .
n era optotronic, specific economiei celui de-al treilea
val, care dintre actori va nelege importana calitii n
potenialul de putere, element dat de cunoatere, cretere
economic, stabilitate politic i voin/coeziunea naional,
acela va avea un nsemnat avantaj strategic n ecuaia de putere.
Astzi, puterea de cea mai nalt calitate provine din aplicarea
688
cunoaterii . Aceasta are avantajul c ntr-o confruntare nui impune voina tradiional, pe calea constrngerii.
Cunoaterea, n opinia lui Alvin Toffler, poate fi folosit
pentru a pedepsi, a rsplti, convinge i chiar transforma. Poate
689
preface inamicul n aliat . Acest fapt a fost scos n eviden, pe
timpul rzboiului din Golf, i de unul dintre analitii militari ai
postului CNN, care afirma c planificatorii militari trebuie s
priveasc dincolo de folosirea bombelor i a rachetelor pentru a
ataca intele cu precizie. Tehnologia va putea permite curnd
distrugerea elementelor-cheie ale unui obiectiv militar fr a ucide
690
soldaii sau a distruge complet inta .
Cunoaterea a propulsat informaia drept un element
extrem de important n constituirea potenialului de putere al
unui actor. Cu ajutorul cunoaterii, actorul interesat de controlul
687

Martin Wight, op. cit., pp. 40-42; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 33-34. 688A
se vedea, pe larg, Colin S. Gray, RMAs and the Dimensions of Strategy,Joint
Force Quarterly, nr. 17 Autumn/Winter 1997-1998; and idem, Modern Strategy
Oxford: Oxford University Press, forthcoming 1999; David A. Baldwin, Security
Studies and the End of the Cold War, World Politics volume 48, nr. 1 October
1995 pp. 11741; Stuart E. Johnson and Martin C. Libicki, (eds.), Dominant
Battlespace Knowledge, rev. ed. Washington, D.C.: National Defense

University,
Institute for National Strategic Studies, April 1996, pp. 1-14.
689
Alvin Toffler, op. cit., p. 24.
690
Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 155-156.
206

unui spaiu anume poate s mpiedice actorul concurent fr s


691
recurg la exercitarea puterii sub forma violenei militare .
Analistul militar american Larry Seaquist consider c
potenialul de putere trebuie redefinit deoarece pn acum el a fost
conceput ngust, cu referire expres asupra armelor i a sistemelor
692
de aplicare i anumitor sisteme spaiale . Tehnologia, sistemul
educaional i creterea economic sunt mai importante n msurarea
potenialului de putere al unui actor dect populaia i mrimea
suprafeei geografice pe care o posed. Mainriile controlate
numeric afirm Larry Seaquist se gsesc acum n multe ri din
Lumea a Treia. O uzin farmaceutic necesar lor are facultatea
inerent de a fabrica arme biologice. Instalaiile de control numeric
care fabric automobile de bun calitate n Lumea a Treia pot
693
produce i rachete de bun calitate . Se apreciaz, din aceast
perspectiv, c scurgerea unor informaii electronice peste frontiere
poate ridica probleme de securitate nu mai puin serioase dect
694
micarea unor trupe .
695

Dezechilibrul actual n materie de comunicaii globale


i
de informaii produce mutaii spectaculoase n potenialele de
putere ale actorilor mediului internaional contemporan. Acel actor
care domin fluxurile informaionale i poate impune valorile
696
sale, aspiraiile sale i propria sa imagine despre lume . Are
capacitatea de a face regulile jocului din care rezult sistemul
normativ internaional, impunnd regulile, normele i principiile
care reglementeaz comportamentul actorilor n cmpul geopolitic
i, implicit, legitimitatea exercitrii puterii. Informaia intit cu

691

Colin
S. Gray, op. cit., n loc. cit.; Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit.,
692
p. 5. Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 235-236.
693
Ibidem., p. 236.
694
James N. Rosenau, op. cit., pp. 156-157.
695
Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 5.
696
Steven Lukes, Power: A Radical View, McMillan, London, 1974, p. 34.
207

precizie prin intermediul mass-media este la fel de important


697
ca i exercitarea puterii prin mijloacele clasice .
Decizia n rzboiul rece a fost dat de puca ncrcat
cu imagini/informaii. Dac Nicolae Ceauescu ar fi neles
impactul revoluiei n mijloacele de informare n mas i ar fi
studiat rolul mass-media n rsturnarea lui Ferdinand Marcos
698
n Filipine , poate c i n Romnia ar fi avut loc o revoluie
de catifea, ca n majoritatea rilor fost comuniste.

n btlia pentru spaiu informaional n aa-zisul


rzboi imagologic victoria nu se mai nregistreaz prin
eliminarea fizic sau supunerea adversarului i ocuparea spaiului
su de suveranitate, ci prin ocuparea minii lui cu acele
699
reprezentri i convingeri care s-l fac din adversar, aliat .
Pentru ca un actor s poat folosi cu precizie arma
informaiei, el trebuie s posede tehnologiile cele mai performante
de transport la int. Puterea economic, indicator de baz al
potenialului de putere al actorilor n viitor, nu se mai msoar
doar n resurse tangibile, ci mai ales n cele care in de performan
i sunt intangibile. Cantitatea, ca i n alte domenii, nu mai
acumuleaz cu necesitate putere. Multe state posed resurse
economice primare uriae, dar acestea nu sunt totodat i marile
puteri economice ale lumii. Acest lucru este valabil i pentru partea
de resurse economice a potenialului de putere al unui stat.
Competiia pentru controlul resurselor intangibile n potenialul
de putere tinde s nlture pe cea dus pentru acumularea de arme i
tehnic militar. Pe msur ce ameninrile militare vor scdea n
intensitate, competiia/conflictele pentru resurse economice se vor
intensifica. n opinia analistului Edward N. Luttwak, teama de un
rzboi nuclear, cu consecine incalculabile pentru
697
Alvin
698

i Heidi Toffler, op. cit., p. 203.


Ibidem, pp. 347-348.
699
Lambakis, Space Control in Desert Storm and Beyond,n Orbis Volume
39, nr. 3 Summer 1995; and The United States in Lilliput: The Tragedy of
Fleeting Space Power, n Strategic Review Volume 24, nr. 1, Winter 1996.
208

omenire, va determina o deplasare de la mijloacele militare la


cele economice pentru rezolvarea conflictelor dintre state.
Armele economice au funcionat i n cazul conflictului
700
din Golf, dar i pentru cel din spaiul fost iugoslav . Tot mai
des este vehiculat ideea potrivit creia metodele comerului le
nlocuiesc pe cele militare - capitalul disponibil n locul puterii
de foc, inovaia civil n locul progresului tehnico-militar i
701
ptrunderea pe piee n locul garnizoanelor i bazelor" .
Obinerea de ctre o ar a unui ritm de cretere economic
mai rapid se reflect n potenialul su de putere, dar i n pozi ia
702
sa n ierarhia mondial . Pe lng indicatorii cantitativi de
apreciere a potenialului economic al unui stat, de mare importan
n perceperea evoluiilor economice sunt dinamica productivitii
i valoarea adugat produselor manufacturate.

Dimensiunea militar a potenialului de putere mai este


totui i astzi cea care este considerat c d locul i rolul
unui actor n ecuaia de putere din sistemul relaiilor
internaionale, la un moment dat. Aa dup cum nimeni n-ar
elimina vreodat n ntregime importana materiilor prime sau
a muncii brute n procesul de producie, ar fi absurd s
ignorm elementele materiale ale capacitii de distrugere sau
elementul uman n potenialul militar.
Ideea c rzboiul din Golf a fost un rzboi high -tech, n
703
care elementul uman a fost eliminat din lupt, este o fantezie .
Ofierii superiori Rosanne Bailey i Thomas Kearn, participani
la confruntrile din Golf, afirmau n acest sens: "Factorul critic
care duce la succes n exploatarea tehnologiei rmne elementul
uman, exemplificat n mod tipic prin
700

Sergiu Tma, op. cit., p. 228.


Lt.col.dr. Constantin Hlihor, Europa n cutarea unei noi arhitecturi de
securitate,
n "Observatorul militar", nr. 49, 10-16 decembrie, 1997, p. 12.
702
Sergiu Tma, op. cit., p. 230.
703
William T. Johnsen, Redefining Land Power for the 21st Century Carlisle
Barracks, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 7 May
1998, 4; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93.
701

209

performana din <<Furtuna De ertului>> a pilo ilor de


lupt care au folosit racheta aer-aer AIM-7. A fost un progres
mai mare de peste cinci ori fa de performana din Vietnam,
704
rezultat direct al instruciei mult mbuntite " . Armele
inteligente pretind solda i inteligeni, cu pregtire adecvat
pentru a putea s opereze cu tehnologie ultrasofisticat.
Calitatea este elementul esenial i n evaluarea dimensiunii
umane a factorului militar, i nu cantitatea. n zilele noastre, un
705
avion de lupt este echivalentul unui supercomputer cu aripi .
Eficacitatea sa depinde aproape n ntregime de cunotinele
mpachetate n avionic, armament, dar i n creierul pilotului.
Acelai lucru, ns la dimensiuni reduse, se ntmpl i cu
lupttorul din alte arme. Rzboiul din Golf a demonstrat din plin
acest lucru. Reputatul teoretician i analist militar francez Pierre
Gallois, cercetnd aceste realiti pentru primul rzboi din Irak,
afirma c Statele Unite au trimis 500.000 de ostai n Golf,
pstrnd ntre 200.000 i 300.000 de ostai n ariergard,
pentru scopuri logistice. Dar, de fapt, rzboiul a fost ctigat de
706

numai 2.000 de soldai" . De partea cealalt, Saddam Hussein


a opus o armat de peste un milion de oameni, cu o experien
de rzboi de aproape 10 ani, dar de o calitate inferioar n ceea
ce privete instrucia i nivelul general de pregtire, n timp ce
peste 98% din efectivele de voluntari americani din Golf erau
707
absolveni de liceu, iar muli aveau chiar studii mai avansate .
Iat de ce, pentru dimensiunea factorului uman n potenialul
de putere, astzi este mai relevant utilizarea unui indicator calitativ
dect cel cantitativ. Mrimea populaiei, pentru un stat, aproape c
nu mai spune nimic pentru tria unei armate a viitorului. O simpl
comparaie a hrilor care ilustreaz
704
Alvin
705

i Heidi Toffler, op. cit., p. 94.


Steven Lambakis, op. cit., n loc. cit.
706
Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93.
707
Ibidem, p. 94.
210

potenialul demografic cu cele care arat gradul de instruire a


populaiei i de urbanizare evideniaz un lucru aproape de la
sine tiut, c armatele recunoscute ca fiind cele mai bune nu se
gsesc n statele cu cele mai mari densiti de populaie.
Foarte interesante sunt discuiile asupra locului i rolului
armelor nucleare n raport cu suprasofisticatele arme nonletale
n epoca postrzboi rece, n dimensionarea potenialului de
putere al unui stat. Analitii americani Janet i Chris Morris,
exper i n strategie, consider c n locul arsenalului militar
clasic s-ar putea s apar un sistem de tehnologii noi, care s
poat fi folosite pentru a nvinge inamicul cu vrsri de snge
absolut minime. Acestea pot anticipa, detecta, prentmpina
sau bloca folosirea mijloacelor letale reducnd pn la minim
708
pierderile de viei omeneti . Lista acestora ar cuprinde
generatoare de infrasunete pentru controlul mulimilor,
substane care s frmieze metalele sau s mpiedice
deplasarea mainilor de lupt prin modificarea structurilor
chimice ale combustibilului etc.
709

Opiniile soilor Morris, chiar dac uneori sunt contestate ,


pot fi regsite n unele documente oficiale americane cu privire la
710
strategiile militare , iar la nivel global s -ar putea spune c parial
au fost verificate n partea de final al rzboiului rece, n
confruntarea celor dou superputeri: SUA URSS. Fosta Uniune
Sovietic a disprut din ecuaia de putere i apoi ca stat din
sistemul relaiilor internaionale, indiscutabil datorit crizei de
regim, dar nu poate fi ignorat impactul pe care l-a avut asupra ei
programul S.D.I. (Iniiativa de Aprare Strategic). Aceasta a pus
sub semnul ntrebrii eficiena rachetelor sovietice cu raz lung
de ac iune. Dac S.D.I. putea efectiv s blocheze rachetele lansate
de sovietici nainte de a lovi teritoriul SUA,
708

Ibidem, p. 154.
709
Ibidem, p. 162.
710

A se vedea Joint Vision 2010. America's Military: preparing for Tomorrow, pp. 7,
11-15; National Military Strategy of the United States of America, 1997, pp. 18-21.

211

atunci ele deveneau inutile, iar Moscova putea fi supus unui


atac nuclear fr teama de represalii pentru cel care ar fi atacat.
Declinul economic al fostei Uniuni Sovietice a fcut imposibil
ca aceasta s poat r spunde la programul S.D.I. Moscova a
tras concluzia c nu-i mai putea apra imperiul dect cu
preul unor cheltuieli inacceptabile i ca urmare s-a retras din
711
fostele ri satelite . Rzboiul rece fusese pierdut pentru
Uniunea Sovietic fr ca imensul su arsenal nuclear s-i fi
folosit pentru salvare.
Pe de alt parte, exist specialiti i analiti care consider c
armele nucleare vor continua s joace un rol deosebit n potenialul
712
de putere al unui stat i dup ncheierea rzboiului rece .

Sir Michael Quinlan, referindu-se la acest aspect, afirma:


Absena rzboiului ntre statele avansate a fost cheia
succesului. Trebuie s perpetum aceast stare. Armele sunt
mijlocul scopul este de a preveni un rzboi. Mai bine o lume
cu arme nucleare dar fr un rzboi major, dect un rzboi
713
major dar fr arme nucleare .
Pe aceeai poziie se situeaz i unii specialiti i analiti
din Frana, care se opun cu vehemen minimalizrii rolului
714
armelor nucleare n descurajarea oricrei agresiuni , dar i
americani. n strategia naional de securitate a SUA se precizeaz
c i n viitor armele nucleare strategice rmn cheia de bolt a
715
strategiei de descurajare a SUA . Se cunoate faptul c Statele
Unite, ca i Federaia Rus de altfel, menin n

711

A se vedea Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 209-242; Mihail Gorbaciov,


op. cit., pp. 194-205; 211-222; Alvin Toffler, op. cit., pp. 391-392.
712
Florian Grz, NATO: Globalizare sau dispariie? De la Rzboiul rece la
pacea pierdut, Bucureti, 1995, pp. 58-59.
713
Apud Eugene E. Hagiber, Strategie Forces for Deterrence n "Joint Force
Quarterly", Winter '96/97, p. 66.
714

Jacquelin K. Davis, Charles M.Perry and Andrew C.Winner, The Looming Alliance
Debate, over Nuclear Weapons, n "Joint Force Quarterly", Spring 1997, p. 84.
715

National Military Strategy of the United States of America, 1997, p. 25.


212

stare permanent de lupt o mare parte din arsenalul lor


716
nuclear .

Totodat, aceste state vor continua s acioneze mpotriva


proliferrii nucleare prin presiuni economice, politice, combinate, dup
caz, i cu unele concesii: control asupra vnzrilor de tehnologii
nucleare rilor care ar persevera pe linia introducerii armelor nucleare.

Exist ns n lume ri angajate n programe de narmare


nuclear, precum India, Egipt, Brazilia, Argentina, Indonezia,
Pakistan. Din aceast perspectiv, proliferarea nuclear va fi
doar ntrziat i nu stopat. Exist, de asemenea, prerea unor
specialiti potrivit creia reducerile fcute de SUA i Federa ia
Rus n stocul nuclear nu sunt semnificative, deoarece prin
tratatele respective americanii i ruii realizeaz scoaterea din
nzestrare a mijloacelor de lovire nuclear nvechite (...) i le
717
opresc pe cele ultramoderne, mobile i de mare precizie . Prin
urmare, asistm doar la un proces de diseminare de proporii a
rachetelor i altor vectori capabili s transporte arme nucleare la
int, i nu la reducerea arsenalului nuclear.
Analitii militari i politici susin c arsenalul nuclear trebuie
luat n calcul atunci cnd se apreciaz potenialul de putere al unui
718

stat . Cu toate c omenirea nu a trecut printr-o experien a


rzboiului nuclear Japonia a fost un tragic experiment folosirea
armamentului nuclear domin gndirea strategic a principalilor
actori ai rela iilor internaionale postrzboi rece. Statele posesoare
de arme nucleare dispun de planuri concrete de folosire, iar la
aplicaii de nivel strategic se joac scenarii cu calcularea
consecinelor n cazul folosirii acestor mijloace pentru diferite
niveluri de escaladare a conflictului.

Descifrarea mecanismelor care conduc la ascensiunea sau


decderea unui actor din topul ecuaiei de putere a tentat de
716
Florian
717

Grz, op. cit., pp. 64-65.


Ibidem, p. 67.
718
Barry R. Posen, Command of Commons.The Military Foundation of US
Hegemony, The Mitt Press, 2001, n http:/ mittpress.mitt.edu/journals.
213

foarte mult vreme pe istorici i, dup cel de-al doilea rzboi


719
mondial, pe teoreticienii relaiilor internaionale , pe analitii
politici i geopoliticieni. Paul Kennedy consider c ascensiunea
unor state n rndul marilor puteri este favorizat de stabilirea
unui raport de echilibru, pe termen lung, ntre potenialul
economic i puterea lor militar. Ruperea acestui echilibru i
apariia unui decalaj ntre baza economic i cheltuielile militare
izvorte din obiective strategice nerealiste declaneaz declinul
720
i cderea din topul ecua iei de putere . Aseriunile analistului
american sunt valabile pentru corelaiile ce se stabilesc ntre
economii i armate specifice celui de-al doilea val, i nu n cele
specifice secolului al XXI-lea. Sunt situaii n care puterea
militar nu scade paralel i concomitent cu cea economic.
Edificator este cazul Federaiei Ruse n perioada de tranziie.
Exist i cazuri n care creterea economic nu conduce automat
la creterea potenialului militar dac avem n vedere evoluia
Germaniei i Japoniei dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Analistul George Modelski consider c ascensiunea/ declinul
puterilor n sistemul relaiilor internaionale este dat/ confirmat de
conflictele majore n care subiecii sunt antrenai. Studiind conflictele
majore ale epocii moderne i contemporane, G. Modelski a identificat o
serie de cicluri hegemonice asociate cu ciclurile lungi economice n
care creterea preurilor i puintatea resurselor determin

pierderi de putere, concentrarea ei avnd loc n condiiile unor


721
preuri sczute i ale abundenei resurselor .

Reputatul teoretician al relaiilor internaionale Martin Wight,


analiznd rolul marilor puteri n istoria relaiilor internaionale,
aprecia c termenul de putere dominant nu este o sintagm
acceptat n diplomaie.Celelalte state n sistemul internaional
recunosc, n fapt, o putere dominant fie colabornd cu ea, fie
719

Stefano Guzzini, op. cit., passim.


720
Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers:Economic Change
and Military Conflict from 1500 to 2000, 1987, passim.
721
Apud Mihail E. Ionescu, op. cit., pp. 19-22.
214

unindu-se n rezisten mpotriva ei. Dar hegemonia nu a fost


722
niciodat acceptat n teorie .
Conflictele n care au fost antrenate cele dou superputeri
n timpul rzboiului rece SUA i URSS confirm
aseriunea analistului american. Uneori, cei ce par slabi
ctig, iar cei ce par dezorganizai i depesc pe cei ce sunt
mai organizai, cum s-a ntmplat n rzboiul din Algeria,
Vietnam sau Afghanistan n cazul invaziei sovietice.
Istoricul i analistul militar Mihail E. Ionescu se apropie
de concepia lui Wight, afirmnd c, n fapt, nu se poate stabili
o ierarhie unidirecional n ecuaia de putere din cauza
existenei interdependenei structurale n sistemul relaiilor
internaionale. Ierarhiile n plan militar, economic sau la
etajul inferior al interdependenelor transnaionale nu sunt
identice. Ordinea mondial nu este dat de balana tradiional
723
de putere .
Atentatele de la 11 septembrie 2001 par a bulversa cu totul
modul tradiional de a aprecia puterea dominant ntr-o lume tot
mai globalizat. Organizaia Al-Queda, o band de teroriti
724
bolnavi i geniali , a reuit s pun n dificultate unica
superputere rmas pe planet dup ncheierea rzboiului rece.
Mass-media i unii analiti nu contenesc s prezinte aceast
organizaie ca pe un actor teribil i omniprezent. Este n poziia de
mare putere? Pentru lupta mpotriva terorismului s-a creat o
coaliie multinaional, unii chiar vorbesc de un al patrulea rzboi
725

mondial i n logica teoriei clasice a Realismului am putea


aprecia c terorismul a devenit un actor omnipotent.
722

Martin Wight, op. cit., p. 49.

723
Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41.
724
Emmanuel Todd, op. cit., p. 6.
725

Norman Podhoretz, How to Win World War IV? n Commentary,


February 2002, pp. 19-28.
215

Acest paradox n analiz ne arat c aprecierea/percepia


puterii n mediul internaional contemporan nu se mai poate
realiza prin apel la instrumente i metode clasice. De remarcat c
nici folosirea celor mai avansate mijloace nu dau rezultate mai
726
bune. Roni Linser, ntr-un studiu efectuat la Departamentul de
tiine politice al Universitii din Melburne n 2004, pe baza
modelrii matematico-informatice ajunge la concluzia c nc
este prematur s credem c putem trage concluzii pertinente
pentru anticiparea evoluiilor n mediul internaional.
i totui opinia public, i nu numai, are nevoie de
explicaii pentru ceea ce se ntmpl n viaa internaional, iar
diplomailor nu le poate lipsi expertiza pentru a lua decizii. De
aceea, cnd n analiza geopolitic i geostrategic se fac estimri
ale puterii pentru a se determina posibilele ierarhii ale actorilor ntrun spaiu sau la nivel global, trebuie luate n calcul nu numai
elementele de potenial, ci i relaiile care se stabilesc ntre acetia.
n opinia lui James Rosenau, relaiile politice nseamn mai mult
727

dect fundamentele puterii actorilor . Locul pe care un actor l


ocup la un moment dat n ierarhia de putere sau, dup cum vom
vedea ulterior, percepia pe care el o are despre poziia sa l
determin pe acesta s acioneze/reacioneze pentru a-i
impune/afirma interesul ntr-o zon geografic dat.

Unii specialiti apreciaz c o bun cunoatere a puterii


actorilor angajai n compeie/rivaliti geopolitice se realizeaz dac
728
se reuete a se rspunde la urmtoarele ntrebri : Cum se

exercit puterea asupra celorlali actori? Ce efecte va produce


exercitarea acesteia n sistem/cmpul geopolitic? Ce interaciuni
va genera utilizarea ei? Cum vor reaciona instituiile politice i
de alt natur cu vocaie n domeniul relaiilor internaionale?
726

Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience of

an e-Learning tool, n http://www.simplay.net/papers/RPSpredictive_power.html#U6.


727
James N. Rosenau, op. cit., p. 148.
728

Reinaud Bosch, op. cit., n loc. cit.


216

Practic, se creioneaz un portret al puterii n cele trei


dimensiuni ale sale: puterea ca potenial/powermeans; puterea
ca relaie/powercapacity i puterea ca structur.
5.2.

INTERESUL I COMPORTAMENTUL ACTORILOR N


CMPUL GEOPOLITIC

Postulnd o dilem a securitii n contextul unei anarhii


internaionale, gnditorii din Realismul timpuriu credeau c, dac
se cunotea distribuia puterii n sistemul relaiilor internaionale,

se putea afla i comportamentul statului n raporturile cu


729
ceilali actori . Robert O. Keohane i Joseph Nye Jr. au
demonstrat, la jumtatea deceniului opt al secolului trecut, c
analiza comportamentului actorilor n mediul internaional
centrat doar pe putere nu era suficient.
Societatea internaional n timpul rzboiului rece era
preocupat de respectarea normelor i principiilor nscrise n Charta
ONU. Unele arii de probleme prezint trsturile a ceea ce Keohane
i Nye le numesc regimuri, definite ca reele de legi, norme i
proceduri care regularizeaz comportamentul i i controleaz
730

efectele . n acest mediu exist o multitudine de relaii i


interaciuni de ordin economic, cultural, sportiv i politic, n care, pe
lng actorul classic, apar societi i corporaii internaionale,
transnaionale sau multinaionale, ceea ce a fcut ca puterea, mai ales
n dimensiunea ei militar, s nu poat fi folosit oricnd i oricum.
Comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale
contemporane cunoate o mare diversitate i complexitate n
729

Simon Dalby, Geopolitical Change and Contemporary Security Studies:


Contextualizing the Human Security Agenda, Institute of International
Relations. The University of British Columbia, Working Paper nr. 30, April
2000, pp. 15-17; Stefano Guzzini, op. cit., p. 215.
730
Robert O. Keohane , Joseph Nye Jr., Power and interdependence: World
Politics in Transition, Little, Brown, Boston, 1977, p. 19.
217

ceea ce privete orientarea, atitudinea i intensitatea cu care


acetia se manifest n viaa internaional. Gradul lor de
implicare n rezolvarea problemelor internaionale poate varia
de la maxim la minim, pn la neimplicare total.
Pentru toat lumea, criza izbucnit n anul 1991 n
Golful Persic a fost o problem major, dar gradul de
implicare n rezolvarea ei a fost diferit. SUA i aliaii si au
acionat direct pentru obligarea Irakului de a se retrage din
Kuwait, pe cnd China, de exemplu, dei este membr a
Consiliului de securitate al ONU i una din marile puteri, s-a
rezumat doar la a se implica diplomatic. De ce?
Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la
remarcabilul diplomat i analist politic Henry Kissinger, care
n memoriile sale afirm c ceea ce pune n micare un stat
este, printre altele, i preocuparea acestuia de a-i rezolva
731

interesul naional . Concluzia analistului american este


confirmat de analiza istoric, mai ales pentru perioadele n
care actorul dominant al vieii internaionale a fost statul.
Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul, dar i
importana actorilor s-au modificat radical. Tot mai mult, n prim
planul evenimentelor, apar actorii nonstatali. Potrivit unor
statistici, la nivelul anului 1995, din 100 de actori-economici doar
732

55 erau state, ceilali fiind companii transnaionale . Ori, o bun


parte a activitii unor astfel de gigani economico-financiari, fiind
internaional, scap de sub incidena normelor i regulilor care
se aplic actorilor tradiionali statele deci i interesele acestora
pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile cu interesul naional al
actorului clasic. Acest fapt este reflectat
731

www.commissiononglobalization.org/homelink...

732

Prof.univ.dr. Constantin Vlad, Identitate naional i integrare, n "Opinia


Naional", nr. 202, 9 februarie, 1998, p.7; George E. Shambaugh, op. cit., n loc. cit.

218

i de prezena n discursul politic sau analiza geopolitic, alturi


de sintagma interes naional, a unor derivate: interes specific,
interes global, interes regional, interes de securitate,
interes economic, interes politic, interes ideologic etc.
Conceptul de interes naional este considerat de unii
analiti un instrument n analiza fenomenului geopolitic
733
contemporan . Nu mprt im opinia celor care neag acest
734
lucru pe motiv c nu s-a dat o definiie exact a acestuia ,
ns este suficient a opera numai cu un singur concept, avnd
n vedere multitudinea actorilor din viaa internaional.
Interesul naional este o particularizare a interesului din
perspectiva vieii i activitii unei colectiviti, coagulat ntr-o
form de organizare politic, care este statul naional. P. H.
Liotta sublinia ntr-un studiu publicat n revista Colegiului de
Rzboi al SUA c intersul naional reflect identitatea
poporului geografia i cultura sa, simpatiile politice,
consensul social, ca i nivelul de prosperitate la care a
735
ajuns .

733

A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Jr., Redefining the National Interest,


Foreign Affairs, no. 78, July-August 1999, p. 23.; Joseph Frankel, National
Interest, Londra, 1970; Irving Kristol, Defining our National Interest, n
"The National Interest Fall", 1990; Robert S.Mc.Namara, The Essence of
Security; Refflections in Office, New York, 1968; Interesul Naional i
Politica de Securitate, Institutul Romn de Studii Internaionale, Bucureti,
1995, n continuare se va cita Interesul Naional...p.
734
Martin van Creveld, The Transformation of War ,New York: Free Press,
1991, p. 217. Raymond Aron, Etudes politiques, Editions Gallinard, Paris,
1972, n Teoria relaiilor internaionale, vol.1, caiet documentar 3/1981,
Oficiul de documentare i informare tiinific al Institutului de tiine
politice i studiere a problemei naionale, p. 113, n continuare se va cita,
Caiet documentar, vol. ..., nr. ..., anul. ...
735
P. H. Liotta, To Die For: National Interests and Strategic Uncertainties
and Strategic Uncertainties, in Parameters, US Army War College
Quarterely, Volume XXX, no. 2, 2000, pp. 46-57.
219

Interesul a fost pe deplin analizat i studiat n psihologie,


736
sociologie , de unde a fost preluat de analitii politici fr ca
s aib loc o ampl dezbatere asupra semnificaiilor i
sensurilor pe care acesta l capt n analiza fenomenului
politic contemporan. Noiunea de interes este folosit n
diferite discipline care se ocup cu analiza relaiilor politice
internaionale, ntr-o gam extrem de variat de nuanri i
particularizri. Necesitatea definirii conceptului de interes, a
stabilirii cauzelor i condiiilor care l genereaz izvoarele lui
i, nu n ultimul rnd, factorii care determin intensitatea i
stabilitatea sa n timp devin, n condiiile de astzi, imperioase.
n psihologie, interesul este considerat ca o orientare
activ i durabil, ca atitudine favorabil i ca o predilecie a
persoanei spre anumite lucruri, fenomene sau domenii de
737
activitate . Serghei L. Rubinstein a definit interesul ca o
738
manifestare a fixrii unei trebuine . De aici rezult i
clasificarea intereselor n funcie de domeniile de activitate n
care este antrenat individul: interesul pentru cunoatere, pentru
739
sport, activiti economice, tiinifice, politice etc .
Din perspectiva sociologic, noiunea de interes are alte
valene. El nu se mai reduce la o chestiune de preferin subiectiv
a individului, ci reprezint mai curnd o modalitate subiectiv de
nsuire a unui raport obiectiv ntre situaia i nevoile reale ale
omului/colectivitii, i determinaiile aciunii i ale rezultatului ei.
Interesul este legat n mod esenial de urmrirea de ctre un

736

Determinarea i motivarea aciunii sociale, coordonatori prof.univ.dr.


Cornel Popa, conf.univ.dr. Ion Moraru, Bucureti, 1981, p. 141.
737
Ibidem, p. 142.
738
A se vedea, pe larg, capitolul Motivaie, n "Psihologie general" sub
redacia lui Al. Roca, Bucureti, 1976.
739
Dicionar enciclopedic de psihologie, coordonator Ursula Schiopu,
Bucureti, 1997, p. 378, n continuare se va cita Dicionar de psihologie, ...p.
220

individ/grup uman a unui avantaj n raport cu o anumit


aciune i cu rezultatul ei.
n aceast accepiune, interesul are ntotdeauna un
caracter concret i determinant n sensul c se refer la o
anumit aciune, la un anumit rezultat sau aspect al ei, la
valoarea i finalitatea aciunii n raport cu agentul social care
poate fi un individ sau grup. Interesul implic n mod necesar
formularea de ctre individ/grup a scopurilor pe care acetia le
urmresc, determinate n ultim instan de trebuinele i
motivaiile care sunt vitale la un moment dat pentru acel grup.
Hans I. Morgenthau exemplific acest lucru cu situaia n
care au fost puse Frana i Anglia, n anul 1939, cnd URSS a
atacat Finlanda. Moscova nclcase Pactul Ligii Naiunilor,
prin urmare Frana i Anglia trebuiau s ia contramsuri
pentru a restabili situaia. Acestea ns n-au acionat, dup cum
nu o vor face nici atunci cnd URSS va ataca Polonia, pentru
740
c ar fi afectat interesele lor pe termen lung .
n analiza relaiilor internaionale, categoria de interes se
refer n exclusivitate la grupri umane organizate n entiti
politice, economice, religioase, culturale, adic totalitatea
actorilor care compun fenomenul geopolitic contemporan.
Interesul, din aceast perspectiv, poate fi definit ca o sum de
valori i de opiuni politice, economice, socio-culturale,
religioase etc., a unui grup sau comuniti care se constituie
741
ntr-un actor al vieii internaionale .
n funcie de natura scopurilor urmrite, a aciunilor
ntreprinse ca i a valorilor promovate, interesul poate s se
manifeste n sfera economicului, politicului sau a spiritualului, ori
chiar n cea a domeniului militar. Hans Morgenthau identifica dou
740

Hans I.Morgenthau, Politics Among Nations. A Realist Theory of International

Politics, n "Caiet documentar", vol. II, nr. 4, 1981, p. 16.


741
Interesul Naional, pp. 46-49.
221

742

categorii de interese la nivelul statelor: vitale i secundare .


Aceste niveluri de manifestare nu le regsim la nivelul individului,
deoarece aici interesul este generat de existena trebuinelor umane
fundamentale, de la cele organice (foame, aer, sete, reproducere) i
743
de securitate, pn la cele estetice i cognitive .
Sursa intereselor i modul lor de apariie sunt mai
complexe deoarece comunitatea sau grupul care se constituie ca
entitate a sistemului relaiilor internaionale nu este niciodat
suma indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate
s apar din cerina funcional a acelei entiti/actor, care se
744

manifest n cmp geopolitic la un moment dat .


Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este
formulat ca scop, ca obiectiv de atins. Din aceast perspectiv,
actorii clasici ai relaiilor internaionale statele acioneaz i
i desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de
securitate, pstrare a unitii i integritii teritoriale, meninere
a pcii, cooperare economic i cultural etc. Obiectivele se
stabilesc n funcie de evoluia raporturilor de putere care se
stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia le pot realiza, ca
i de existena/nonexistena unei arhitecturi credibile de
securitate. Acest lucru este ilustrat de preocuparea elitei politice
americane de a identifica i evalua corect interesele SUA pentru
nceputul noului secol i mileniu

745

O comisie alctuit din experi n politic extern, universitari,


cercettori n domeniul relaiilor internaionale, a ntocmit un raport
care a cuprins o palet larg de probleme, de la definirea
742

Hans J. Morgenthau, The Impasse of American Foreign Policy Chicago:


University of Chicago, 1962, p. 191.
743
Dicionar enciclopedic de psihologie, p. 706.
744
Ctlin Zamfir, Metoda normativ n psihosociologia organizrii,
Bucureti, 1972, pp. 15-30.
745
The Commission on America's National Interests, July 2000, n
http//bcsia.kgs.harvard.edu/BCSIA-content/documents/AmerNatlnter.doc.
222

intereselor naionale americane pn la criteriile de ierarhizare


i strategiile prin care acestea s fie promovate n mediul
746
internaional .
Din perspectiva realismului politic, Hans I. Morgenthau
definete interesul ca putere, deoarece acesta ine de esena politicii
747
i nu este afectat de mprejurri legate de timp i spaiu .

n geopolitic, un interes poate fi considerat ca atare numai


dac actorul, ca element al sistemului relaiilor internaionale,
are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac acest lucru nu
este posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu
748
aspiraii care pot fi proclamate i clamate .
n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac se
consider toate statele ca entiti politice care i urmresc
propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare s facem
dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm alte
naiuni, aa cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le astfel,
suntem capabili s elaborm strategii care respect interesele altor
naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese

749

Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c


aceste idei au fost observate n aciune, din antichitate pn n
zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea de
interese este cea mai sigur legtur ntre state i indivizi.
Ideea a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul Salisbury,
care remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre
750
naiuni este absena intereselor contrare .

746

Ibidem.
Hans I. Morgenthau, op. cit., n loc. cit., p. 12.
748
A se vedea, pe larg, Theodore H. Moran, American Economic Policy and
National Security, New York: Council on Foreign Relations Press, 1993;
Joseph J. Romm, Defining National Security: The Nonmilitary Aspects,
New
York: Council on Foreign Relations Press, 1993.
749
Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 15.
750
Ibidem, p. 12.
747

223

n accepiunea lui James Rosenau, interesul are o dubl


calitate. Este un instrument de analiz pentru cercettorul i
analistul fenomenului politic internaional contemporan, dar este i
un instrument de ac iune pentru actori. Ca instrument analitic
precizeaz James Rosenau el este folosit pentru a descrie, a
explica sau a evalua sursele politicii externe ale unei naiuni sau
caracterul ei adecvat. Ca instrument al aciunii politice, el

servete ca mijloc de propunere, de justificare sau de


751
condamnare a politicilor .

n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl


perspectiv. n interiorul fenomenului geopolitic, interesul este cel
care determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un
anume spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria
de interes devine un instrument pentru a identifica i msura, cu
aproximaie, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei
probleme care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia
geopolitic de propagand, interesul poate s devin foarte bine
un instrument de manipulare a opiniei publice interne sau
internaionale. ntr-o lume tot mai mult dominat de mass-media,
tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s
conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu
neaprat de adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune.
Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care
actorii le promoveaz n sistemul relaiilor internaionale sunt
752

multiple i foarte diversificate . Acest fapt a dat natere la


definiii extrem de largi i, uneori, chiar contradictorii. Dac din
punct de vedere al aciunii politice n cadrul fenomenului geopolitic
contemporan, un anume grad de ambiguitate n definirea i
clasificarea intereselor este, pentru unii analiti, de acceptat
deoarece se consider c ar fi extrem de dificil s se ajung la un
acord cu un partener dac unul dintre interesele proprii a
751

Apud Sergiu T ma , op. cit., p.


752
166. P.H. Liotta, op. cit., n loc. cit.
224

fost definit cu un asemenea grad de precizie nct l-ar face


753
inflexibil i prin urmare nenegociabil , n teoria geopolitic
nu este de acceptat o definiie confuz deoarece analizele i
evalurile ar fi lipsite de realism i obiectivitate.
Din perspectiv geopolitic, cel puin dou elemente sunt
relevante pentru a se preciza natura i dimensiunea intereselor:
natura actorilor i valoarea geopolitic a spaiului n disput.
Din perspectiva actorilor, interesele pot fi clasificate, n primul
rnd, dup scopurile urmrite n sistemul relaiilor internaionale
i pot fi: naionale, economice, politice, teritoriale, ideologice,
strategice. n al doilea rnd, interesele actorilor difer dup
prioritile pe care acetia i le stabilesc la un moment dat, i n
acest caz acestea pot fi categorisite ca vitale sau secundare.
Interesele vitale sunt cele legate de securitatea,
independena i suveranitatea statului i care, n opinia
adepilor teoriei realismului n relaiile internaionale, nu pot fi
negociate. nclcarea lor ducea la rzboi. Interesele secundare
sunt greu definibile, dar pot fi negociate i intens folosite n
754
relaiile internaionale drept art a compromisului .
Comisia SUA, n vara anului 2000, analiznd prioritile de
politic extern i mediul internaional n care Statele Unite trebuiau s
acioneze, identifica urmtoarele categorii de interese: vitale; extrem de
755

importante, importante i mai puin importante/secundare . Analistul


politic i scriitorul Donald Neuchterlein identifica, la rndul su, pentru
SUA, patru categorii de interese: Defense of Homeland (territory,
citizens, political system); Economic Well-Being (Economic Stability,
living standards); Favorable World

753

Carlo Jean, Interesele naionale de aprare, Conferin public susinut


la
Colegiul Naional de Aprare, Bucureti, 23 martie 1997.
754
P. H. Liotta, op. cit., n loc. cit.
755
The Commission on America's National Interests, n loc. cit.
225

Worder (Appraisal of International Security) i Promotion of


756
Values(In America, Democracy Human Rights) .
Cercettorul Ronald W. Jones de la Universitatea din
Rochester arat c, odat cu intensificarea procesului de
globalizare i afirmarea tot mai mult a actorului nonstatal, apar
n mediul internaional noi categorii de interese care se opun
celor promovate de actorul classic statul. El definete acest
757
tip de interese ca fiind private
i apreciaz c ele vor
cunoate o dezvoltare tot mai puternic pe msur ce
sectoarele importante ale economiei naionale pot i
telecomunicaii, energia electric, finane se vor privatiza.
Dup intensitatea sau permanena obiectivelor pe care le
promoveaz n diferite zone geopolitice, interesele sunt definite
758
ca fiind stabile, variabile, generale sau specifice . Nu n
ultimul rnd, interesele actorilor pot fi identificate n funcie de
pozi ia actorilor n sistemul relaiilor internaionale. Acestea pot
fi comune, dac obiectivele i scopurile urmrite de doi sau mai
muli actori ntr-un spaiu sunt comune, complementare, dac
obiectivele strategice nu sunt antagoniste i unul dintre actori
poate renuna la un interes specific ce vine n contradicie cu un
altul din aceeai categorie, i conflictuale, cnd obiectivele
strategice urmrite de un actor ntr-un spaiu sunt ireconciliabile
vis--vis de obiectivele unui alt actor.
Factorul timp este important n identificarea intereselor pe care
le au actorii. Pe termen scurt, interesele a doi sau mai muli actori pot
s coincid, dar s fie divergente sau chiar ireconciliabile
756

Donald Neuchterlein, National Interests and Foreign Policy Formulation,


outline of a lecture delivered by Dr. Donald Nuechterlein on November 7, 2000,
at the University of Virginia, to the Naval Air Executive Seminar on National
Security. It is based in part on Chapter 1 or his book, America Recommitted: A
Superpower Assesses Its Role in a Turbulent World (University Press of
Kentucky, 2000), n www.cpsa-acsp.ca/paper-2003/behringer.pdf.
757
Ronald W. Jones, Private Interests and Government Policy in a Global
World, n http//www.wefia.harvard.edu/seminar/pegroup/jones.pdf.
758
Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 8.

226

pe termen lung. Anglia, SUA i URSS, n timpul celui de-al doilea


rzboi mondial, au avut un interes comun pe termen scurt
eliminarea Germaniei din ecuaia de putere de pe continentul
european. Dup atingerea obiectivelor urmrite n rzboi, partenerii
din Coaliia Naiunilor Unite s-au situat pe poziii ireconciliabile
deoarece obiectivele strategice pe termen lung ale URSS i ale
Marilor Democraii occidentale erau total opuse. Acest fapt a generat
un aspect cu totul nou n confruntrile dintre actori, n fenomenul
geopolitic contemporan cunoscut sub numele de rzboi rece.

Actorii, n aciunea lor n cmp geopolitic, pot promova pe


759
termen scurt
i interese indirecte, n fapt instrumente sau
mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care
s nu fie att de manifeste. Declaraia guvernului romn din
februarie 1998, de a participa cu toate mijloacele, inclusiv
760
militare , la operaiunea Tunetul deertului, a fost justificat
de nevoia sensibilizrii Casei Albe n problema cererii Romniei
de aderare la NATO, dar i de a revigora imaginea extern a rii
i credibilitatea ei pe plan internaional.
Pentru analiza geopolitic i cunoatera tipului de
comportament al actorilor n cmpul geopolitic este important
s fie cunoscui factorii i criteriile care conduc la posibile
ierarhizri ale intereselor. Clasic, nevoile de resurse i
protejarea pieei naionale erau cel mai adesea luate n calcul
pentru a se face o clasificare i ierarhie a intereselor.
Conflictul din Kosovo ne arat c pentru prima dat n
istoria relaiilor internaionale interesele care au determinat
membrii Coaliiei internaionale s acioneze nu mai erau de tip
clasic. Serbia nu nclcase dreptul de suveranitate, nu ameninase
independena i existena SUA, UK sau a Franei. Ea nu respecta
761
drepturile omului pentru proprii ceteni . Marile democraii
759

Ibidem, p. 9.
Iulian Niu, Washingtonul ncearc s-i realizeze ct mai muli
sprijinitori, n "Curentul", an. II, serie nou, nr. 37 (95), din 16 februarie
761
1998, p. 6. Ivo H. Daalder, Michael E. O'Hanlon, Unlearning the Lessons
of Kosovo, n Foreign Policy, No. 116 , Fall 1999, p. 129.
760

227

occidentale au intervenit pentru a pune capt atrocitilor comise


mpotriva propriilor ceteni de ctre guvernul de la Belgrad.
Analiznd acest aspect, Henri Kissinger constata c
Primul ministru britanic Tony Blair a proclamat misiunea n
Kosovo drept o victorie a forelor progresiste din politica
762
extern, care au nlocuit conceptele tradiionale demodate .
Kosovo a reprezentat, de fapt, apogeul unei serii de
intervenii desfurate n numele drepturilor omului i al
763
valorilor umanitare . For ele armate americane au fost
trimise n Somalia, iniial pentru a sprijini mprirea hranei,
apoi pentru a aduce n fruntea rii un guvern civil, n Haiti,
pentru a elibera populaia de un guvern militar opresiv, n Irak,
pentru a nltura regimul de dictatur a lui Saddam Hussein. n
toate aceste cazuri, interesele americane n-au mai fost definite
n raport de criteriile clasice de analiz.
Comentnd cele patru principii care justific intervenia
militar n scopuri umanitare, lansate ntr-un excelent studiu de
764
Joseph Nye Jr., n Foreign Affaires, Henri Kissinger atrgea
atenia c noul secol impune SUA o nou definire a
765
interesului vital , ns aceasta trebuie s in cont de
complexitatea provocrilor cu care se confrunt America.
Nu toate statele mprtesc, fr rezerve, doctrina
interveniei n scopuri umanitare. Cele aflate n zona Lumii a
Treia interpreteaz n general doctrina interveniei umanitare ca
pe un instrument prin care democraiile industrializate reafirm o
hegemonie neocolonialist. Rusia o respinge de teama de a nu
pierde controlul n spaiul fost sovietic, mai ales n Asia Central
considerat principalul rezervor de resurse energetice ale
766
viitorului , iar China din aceleai motive ca i Rusia, avnd n
vedere nerezolvarea, n accepiunea ei, a problemei Taiwanului.
762

Henri Kissinger, op. cit., p. 218.


763
Ibidem, p. 219.
764
Ibidem, p. 235.
765
Ibidem.
766
Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 93.
228

Reacii
contradictorii
n
privina
acceptrii
intervenionismului au venit dup momentul Kosovo i din
partea aliailor vest-europeni ai SUA. Treptat, Germania i
Frana au nceput s nuaneze condiiile de intervenie pentru
aprarea drepturilor omului, insistnd ca acestea s se fac doar
cu acordul ONU. Ministrul francez de externe M. Philippe
Douste-Blazy, de exemplu, n conferina sus inut , n august
2005, n faa ambasadorilor Franei n diferite ri, sublinia c
n problemele pcii nici un stat nu mai poate s decid de
767
unul singur . Multipolaritatea lumii actuale ncepe s devin
o realitate i recurgerea la for pentru meninerea pcii trebuie
s in cont de acest lucru. Acest lucru este valabil att timp ct
statul este actorul dominant n mediul internaional contemporan,
ns astzi asistm nu numai la criza statului- naiune, ci la
768
erodarea statului ca actor politic .Vom asista la schimbarea de
paradigm n ceea ce privete definirea intereselor i mai ales n
promovarea lor n viitorul mediu global.Trecerea de la
geopolitic la geoeconomie este inevitabil n Noul ev mediu.
5.3.

PERCEPIA N TEORIA I FENOMENUL GEOPOLITIC


CONTEMPORAN

Analiza geopolitic, indiferent de paradigma i metoda


folosit, are ca scop final o mai bun cunoatere a realitii dintrun spaiu geografic/virtual. Constatm c, de fapt, mai buna
cunoatere a realitii nu este rezultatul obinerii unei imagini
unice/absolute a realitii geopolitice respective, ci al acceptrii de
ctre noi a unei imagini pe care o credem adevrat.
Referindu-se la acest aspect, Paul Watzlawick afirma c
analistul politic, atunci cnd opereaz n relaiile internaionale,
nu are de-a face cu realiti absolute ci doar cu reprezentri
767

http://www.ambafrance-us.org/news/statmnts/2005/ambassadors_conference082905.asp.

768

Paul-Marie de la Gorce, Ultimul imperiu.Va fi secolul al XXI-lea


american?, Editura Lider, Bucureti, pp. 240- 241.
229

769

subiective i adesea contradictorii ale realitii . O simpl lectur a


presei dintr-o ar sau alta, pentru a ne informa despre disputa
geopolitic i geostrategic a resurselor energetice, de exemplu, ne
arat c vom avea un pluralism de imagini i percepii diferite.

Particularitile geografice, modul cum oamenii, grupurile


sociale, comunitile etnice rspund provocrilor mediului
natural i social, natura relaiilor dintre ele de-a lungul istoriei,
condiiile concrete de formare a limbii, structurilor mentale,
culturii, civilizaiei, mentalitilor diferitelor popoare au o
importan major n modul cum ele percep lumea, procesele i
fenomenele sociale, existena altor popoare, modalitile de
770
manifestare n timp i spaiu a celuilalt .
Prin urmare, cunoaterea politicii de putere i a
interesului actorilor este util n analiza fenomenului geopolitic
contemporan, dar nu i suficient. Percepia, ca proces al
fenomenului geopolitic, dar i ca instrument de cunoatere,
771
ntregete i mrete eficiena analizei geopolitice .
n funcie de reprezentarea pe care o au actorii n cmpul
geopolitic asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i
asupra intereselor proprii sau ale oponenilor, actorii adopt n acel
spaiu, de regul, un anume tip de comportament politic, militar,
economic sau de alt natur. Imaginea Celuilalt n rivalitile
geopolitice joac un rol deosebit. O reprezentare pozitiv i o
percepie adecvat asupra comportamentului celorlal i poate
determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru
cooperare n satisfacerea intereselor pe care le are n acel spaiu.
O percepie supradimensionat asupra propriului potenial
de putere, corelat cu una subdimensionat asupra potenialului
de putere al opozantului dintr-un spa iu de interes, conduce pe
un actor, cel mai adesea, la politici i aciuni riscante n planul
769

Paul Watzlawick, La realite de la realite. Confusion, desinformation,


communication, Le Seuil, Paris, 1978, p. 137.
770
Bogdan-Alexandru Halic, Ion Chiciudean, op. cit., p. 9.
771

David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, Identity and Threat Perceptions: An

Expermental Analysis, n http://www.ssc.upenn.edu/~rousseau/CVAUG01.HTM.

230

relaiilor internaionale. Dintre numeroasele exemple pe care


istoria le-a consemnat n acest sens, ne vom referi doar la cazul
Germaniei, pentru prima jumtate a veacului al XX-lea, care a
declanat cel de-al doilea rzboi mondial pentru a-i impune
772
supremaia pe continentul european i n lume , i cel al
Argentinei, care la nceputul anilor 80 a ncercat s obin
prin for insulele Falkland.
Dac ns un actor are o percepie subdimensionat
asupra propriului potenial de putere ntr-un spaiu de interes, n
raport cu cel al competitorilor pentru acel spaiu, atunci politica
i aciunea sa n cmp geopolitic este nesigur, acesta fiind
predispus la compromisuri care s-i afecteze interesele
fundamentale pe termen scurt sau lung. Comportamentul
Franei i al Marii Britanii, de exemplu, n faa aciunilor de
for ntreprinse de Germania pe scena politic european, n
773
perioada 1936-1939, este elocvent n acest sens .
Percepia este o component important a fenomenului
geopolitic contemporan. Aceasta devine, n teoria i analiza
geopolitic, un produs al observ rii i cunoaterii raporturilor
de putere, ca i a intereselor care determin doi sau mai muli
actori s-i dispute/negocieze controlul sau prezena ntr-un
anumit spaiu geografic.
Din aceast perspectiv, percepia, n analiza fenomenului
geopolitic contemporan, se materializeaz ntr-un set de informaii
nsoite sau nu de reprezentri cartografice i iconografice. Ea st
772

A se vedea, pe larg, Jaques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea
rzboi mondial, vol. I, Bucureti, 1988; Maurice Beaumont, Les origines de
la deuxieme guerre mondiale, Payot, Paris, 1969; Walter Hofer, Hitler
declanche la guerre, Editions du Seuil, Paris, 1967; Andr Maurois, Cauzele
rzboiului din 1939, Bucureti, 1945.
773
Maurice Baumont, Les origines de la seconde guerre mondiale, Paris,
1974; Peter Calvocorressi, Guy Wint, Total War. Cause and Courses of the
second World War , London, 1972; James L. Stokesbury, Scurt istorie a
celui de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1993, partea I.; David L.
Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit.
231

la baza scenariilor i proiectelor geopolitice. Foarte frecvent


este ntlnit situaia n care o zon geopolitic fierbinte
este prezent n mass-media sub forma unor hri. Pe hart
sunt indicai, de cele mai multe ori, actorii prieteni sau
adversari, arealul de criz i conflict. Dramele geopolitice se
pun n scen i prin intermediul hrilor, care fac din teritorii
774
veritabili actori ai istoriei .
Dac se accept faptul c percepia este o component
a realitii geopolitice contemporane i totodat un element al
metodologiei de analiz n teoria geopolitic, atunci se nate,
n mod legitim, ntrebarea: ce este i cum poate fi ea definit?
775
Phillip A. Ross rspunde c percepia nu este realitatea , dar
atunci ce este? Cum poate un actor, s lu m, de exemplu, pe
cel clasic statul, s perceap o ameninare la adresa sa
776
lansat de un alt competitor n cmpul geopolitic?
Psihologia definete percepia drept un act prin care
individul identific i integreaz informa ia pe care o
777
primete prin intermediul simurilor . Exist un curent de
gndire realismul naiv, care afirm c omul poate cunoa te
778
realitatea fizic prin intermediul simurilor . La nivelul
individului, percepia este influenat de mediul nconjurtor,
de valorile n care acesta crede i de motivaia sau starea
779
sufleteasc n care se afl . Deci percepia este conceput ca
un proces cognitiv n care un rol important l au informaiile i
experiena anterioar legat de realitatea reflectat.

774

Sergiu Tma, op. cit., p. 174.


Phillip A. Ross, Perception is not Reality, n http://www.prweb.com/
776
Tianbao Zhu, The Threat Perceptions and Developmental States in
Northeast
Asia,
n
Working
Paper,
no.
3,
2001,
n
www.anu.edu.au/asianstudies/ chinakoreacen/csaa/Confabs01.html.
777
Nicky
Hayes, Sue Orrel, Introducere n psihologie, Bucureti, 1997, p.
778
180. http://en.wikipedia.org/wiki/Philosophy_of_perception.
779
Ibidem.
775

232

Percepia sinelui este dat, n foarte multe cazuri, n


funcie de atitudinile pe care le au ali indivizi asupra propriei
780
persoane .
Deci percepia la nivelul individului nu trebuie neleas
numai ca o reflectare a stimulilor fizici n diferitele poriuni ale
781
sistemului nervos central , ci i ca oglindire
a omului n alt
782
om, ca imagine a sa n alii i a altora n a sa .
Percepia poate fi considerat i ca o prelucrare de
informaii, deoarece acest proces nu este unul mecanic.
Imaginea oferit de mediul extern sau intern al individului este
filtrat, prelucrat i apoi ncorporat sinelui. Acest fapt este
evident mai ales atunci cnd individul percepe un mediu cu
783
totul deosebit de cel fizic, cum este mediul social .
n acest tip de mediu, individul nu acioneaz n funcie
de stimulii ce i primete, de informaia obiectiv, ci n raport
de imaginea sa despre realitatea social. Acest lucru explic,
ntr-un fel, de ce un fapt social sau un eveniment petrecut n
cmpul geopolitic este vzut diferit de indivizi care pot avea
acelai set de informaii, dar au convingeri politice, morale sau
religioase diferite.
Un exemplu edificator este criza din Kosovo. Pentru
ilustrare vom lua doar un singur aspect al crizei, cel al cauzelor
care au generat-o, deoarece acest fenomen este extrem de
complex i foarte greu de vzut n doar cteva cuvinte.
Iat cteva percep ii. Pentru o mare parte a popula iei din
Occident, cauza gravelor incidente interetnice este una de natur
psihologic comportamental. n Occident, afirm Jonathan Eyal,
exist percepia c populaiile din Balcani au nnebunit, c ard
780

Ibidem, p. 310.
781
A se vedea, pe larg, Pantelimon Golu, Psihologie social, Bucureti,
1974, pp. 138-145; Alain Lieury, Manual de psihologie general, Bucureti,
1996, pp. 22-55.
782
The Problem of Perception n http://plato.stanford.edu/entries/perceptionproblem/#3.3.2.
783
Ibidem.
233

de nerbdare s se rzboiasc ntre ele i c ateapt doar un


784
pretext. Dar aceasta nu este adevrat . Analistul romn dr.
Mihail E. Ionescu consider c principala cauz a crizei este
prelungirea sindromului iugoslav, care, din 1992, nseamn
785
redesenarea hrii politice a ex-Iugoslaviei prin mijloace violente.

Cnd analizeaz un aspect sau altul al raporturilor de


putere sau interesele diferiilor actori ntr-un spaiu geografic,
geopolitica opereaz cu noiunea de percepie, ns, dup cum
s-a putut observa, aceasta are un neles diferit de cel pe care io confer psihologia. Realitatea percepiei este uor de sesizat
n studiile i analizele de geopolitic deoarece ea
nsoete/face parte din fenomenul geopolitic, dar conceptul nu
este nc definit i precizat cu claritate.
Din punct de vedere al semnificaiei, termenul de
percepie folosit n geopolitic se apropie mai mult de ceea ce
psihosociologia definete ca fiind reprezentarea social.
Termenul, n acest caz, depete versantul perceptiv i
conine elemente de ordin informativ, cognitiv, ideologic,
normativ, credine, atitudini, opinii i imagini care se gsesc
ntr-o form sau alta n definiiile reprezentrilor sociale.
Cercetrile n domeniul reprezentrilor sociale au fost
reluate, relativ recent, de Serge Moscovici. Acesta a adus n
atenia specialitilor un concept pierdut, lansat la sfritul
veacului al XIX-lea de Emile Durkheim: reprezentarea
colectiv. n concepia celebrului sociolog, aceasta forma o
clas foarte general de fenomene psihice i sociale, n acelai
timp nglobnd contiine, mituri, ideologii.
Reprezentrile colective apar in socialului n m sura n care
erau produse ale unor caracteristici comune unui grup de indivizi

784

Jonathan Eyal, Violena din Kosovo va continua ani la rnd, dar nu se va


extinde ctre rile vecine, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 9.
785
Dr. Mihail E. Ionescu, Kosovo sau ntoarcerea n trecut, n "Curentul" din
29 martie 1998, p. 11.
234

sau unei societi, dar i psihologiei, afirma E. Durkheim, ntruct


786
percepia realitii i organizarea gndirii sunt oper individual .

Depind viziunea lui E. Durkheim, Serge Moscovici


consider c reprezentarea social este un sistem de valori, de
noiuni i de practici relative la obiecte, aspecte sau dimensiuni
ale mediului social care permit nu numai stabilirea cadrului de
via al indivizilor i grupurilor, dar constituie n mod egal un
instrument de orientare a percepiei situaiei i de elaborare a
787
rspunsurilor .
Dup S. Moscovici, trei condiii ar fi necesare pentru
apariia unei reprezentri sociale. Dispersia informaiei privind
obiectul reprezent rii, poziia grupului social fa de obiectul
reprezentrii i a treia condiie se raporteaz la necesitatea
resimit de oameni de a produce conduite i discursuri coerente
788
n legtur cu un obiect pe care l cunosc destul de prost .
Dup Denise Jodelet, conceptul de reprezentare social
desemneaz o form de cunoatere specific, o tiin a
sensului comun, al crui coninut se manifest prin operaii,
procese generative i funcionale socialmente nsemnate. Ea
789
desemneaz, n sens larg, o form de gndire social .
Aceast noiune, conchide D. Jodelet, are vocaia de a interesa
toate tiinele umane, de la sociologie la istorie i antropologie,
fr ns s fac o trimitere la geopolitic.
786

Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, ediia a


III-a, traducere de Oana Poprda, Polirom, Iai, pp. 27-58; Adrian Neculau,
prefa la vol. Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale, traducere
Ioana Mrescu, Radu Neculau, Bucureti 1995, p. XIII.
787
Serge Moscovici, La psychanalyse, sa image et son public, PUF, Paris,
1976, p. 43; apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p.XV, nota nr. 8.
788
Pierre Moliner, Cinci ntrebri n legtur cu reprezentrile sociale, n
volumul "Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale", pp. 101-102;
n continuare se va cita "Psihologia cmpului social ...", p.
789

Denise Jodelet, Representations sociales: phnomnes, concepts et thorie;


apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVI; Ibidem, Reprezentrile sociale,
un domeniu n expansiune, n vol. "Psihologia cmpului social ...", pp. 102-103.

235

Pornind de la ideea c orice reprezentare este o form de


viziune global i unitar a unui obiect, dar i a unui subiect, Jean
Claude Abric definete reprezentrile sociale ca fiind produsul i
procesul unei activiti mentale prin care un individ sau un grup
reconstituie realul cu care este confruntat i-i atribuie o
790

semnificaie specific . Astfel definit, reprezentarea social


este constituit dintr-un ansamblu de informaii, de credine, de
opinii i atitudini generate de un obiect dat. Ea joac un rol
fundamental n dinamica relaiilor sociale i n practic, n opinia
lui Jean Claude Abric, prin cele patru funcii eseniale: de
cunoatere, identitar, de orientare i justificativ

791

Sintetiznd definiiile cu o larg circulaie n literatura de


specialitate, Adrian Neculau consider c reprezentrile
sociale desemneaz un aparat evaluativ, o gril de lectur a
realitii, o situare n lumea valorilor i o interpretare proprie
792
dat acestei lumi . Este o refacere i o reconstrucie a
realitii prin prisma filosofiei de via a individului deoarece
se gsete la intersecia dintre gndirea obiectiv, tiinific,
i reflectarea afectiv a mediului. n egal msur,
reprezentarea social este un instrument prin care actorii sociali
i regleaz reciproc raporturile, dar i un mecanism prin care
se construiesc teorii i ideologii despre mediul social.
n geopolitic , percepia mai ncorporeaz un element
care nu se regsete n defini ia propus de psihologie i nici
n cea dat de psihosociologie interesul, sub toate aspectele
sale de materializare. Revenim, pentru ilustrare, la percepia pe
care au avut-o principalii actori ai sistemului relaiilor interna
ionale asupra crizei din Kosovo, i mai ales la modul cum au
vzut soluia de rezolvare.
790

Jean-Claude Abric, Reprezentrile sociale: aspecte teoretice, n vol.


"Psihologia cmpului social ...", p. 129.
791
Ibidem, pp. 132-134.
792
Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVII.
236

Fostul ef al diplomaiei ruse, Evgheni Primakov, percepea


rezolvarea situaiei prin intermediul tratativelor ntre
autoritile srbe i reprezentanii minoritii albaneze, cu
793
respectarea strict a integritii teritoriale a Iugoslaviei .
Fostul Secretarul de stat al SUA Madeleine Albright a
cerut implicarea internaional n rezolvarea situaiei i
794
sanciuni asupra Belgradului.
Uniunea European vede o
rezolvare sub mediere internaional, ns este rezervat n
ceea ce prive te sanciunile pe care SUA cred c sunt necesare
795
a fi aplicate Belgradului .

Ambasadorul Republicii Federale Iugoslavia la Bucureti,


Desimir Jeftic, referindu-se la aceste diferene n perceperea modului
de soluionare a crizei, aprecia: Cert este c factorii internaionali
cei mai importani cunosc foarte bine adevrata situaie din Kosovo
i Metohia, dar, atunci cnd trebuie s se ia nite decizii n legtur
cu ea, sunt deseori ghidai de propriile interese politice i nu de
regulile i principiile dreptului internaional

796

n geopolitic, percepia trebuie abordat din perspectiva


modului cum ea se obiectiveaz n realitatea/fenomenul
geopolitic, n teoria i analiza geopolitic, precum i n
cartografia geopolitic de propagand.
n realitatea geopolitic, percepia este un proces psihosocio-cognitiv prin care actorii obin informaii cu privire la
caracteristicile economice i strategice ale unui spaiu geografic,
i formeaz o imagine coerent asupra poziiei proprii sau a
adversarilor/competitorilor n ecuaia de putere, ca i o viziune
793

Tudor Lavric, Mdlina Mitan, Aurora Caravasile, Marile centre de


putere ale lumii se confrunt la Kosovopole, n "Curentul" din 29 martie
794
1998, p. 12. Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna
secretar de stat, trad din lb. englez i note, Alin-Victor Matei, RAO, 2004,
795
pp. 520-540. Ibidem.
796
Iulian Neamu, Interviu cu ambasadorul R. F. Iugoslavia la Bucureti,
Desimin Jeftic, n "Curentul", din 29 martie 1998, p. 10.
237

funcional a sistemului relaiilor internaionale pentru a-i


impune/apra propriul interes n acel spaiu.
Actorii cmpului geopolitic percep cmpul geopolitic, i fac o
imagine, mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de natura i calitatea
informaiilor asupra resurselor, avantajelor/facilitilor economice i
strategice pe care un spaiu geografic le ofer, dar mai ales ncearc s
cunoasc inteniile i comportamentul altor actori n acel cmp.
Analiznd factorii care pot influena imaginea actorilor n ceea ce
privete comportamentul n sistemul relaiilor internaionale, Stephen
Walt ajunge la concluzia c nu percepia despre mrimea puterii, ci
politica de putere este determinant n modul cum un actor este decis
s-i asigure/s-i impun interesul. Walt ajunge la aceast concluzie
din observarea modului cum s-au perceput reciproc,

n perioada interbelic, un stat foarte puternic SUA i un vecin


797
cu un potenial de putere inferior Canada . SUA nu au avut
n aceast perioad un comportament conflictual n raporturile
cu vecinul su din nord i, prin urmare, Canada n-a perceput
Washingtonul ca o ameninare la adresa intereselor sale.
Imaginea obinut, corelat cu nevoile funcionale ale
actorilor, se constituie n stimul. Acesta determin orientarea sau
nu a respectivului actor n spaiul geografic n cauz. n funcie
de modul cum i percepe pe ceilali actori n cmpul geopolitic,
acesta va adopta un comportament de tip cooperant sau
798
conflictual . Istoria poate oferi multe alte exemple n acest
799
sens . Relevante sunt percepiile pe care le- au avut unii oficiali
occidentali asupra Principatelor Romne la jumtatea secolului al
XIX-lea. Cpitanul J. Desaint, ofier de stat major i
797

Stephen Walt, The Origin of Alliances, Cornell University Press, Ithaca, N


Y, 1987; apud David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op.
cit., n loc. cit.
798
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc.
799
cit. Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Editura Tritonic, Bucureti,
2005, pp. 80-98.
238

aghiotant al generalului de divizie Aupick, ambasadorul Franei la


Constantinopol, fiind n trecere prin Principate, n a doua jumtate
a anului 1848, au adunat informaii cu privire la potenialul
economic, demografic i militar-strategic al acestora
cu alte cuvinte, doar realitile care i-au interesat.

800

. Au perceput,

Acesta a ajuns la urmtoarea concluzie: n starea actual


a lucrurilor, dac rzboiul ar izbucni ntre Rusia i Turcia, nu se
poate atepta de la aceste dou principate nici cel mai mic
ajutor; trebuie privite ca pierdute. Dac, dimpotriv , pacea este
meninut, Europa are cel mai mare interes s dezvolte
toi germenii regenerrii Romniei i s constituie la nordul
801
Dunrii o puternic naionalitate .

Aceast sintez, care, indiscutabil, a fcut parte din imaginea


Franei asupra valorii strategico-militare i economice a spaiului
romnesc n disputa pe care a avut-o cu Imperiul arist pentru
controlul sud-estului european i al strmtorilor Bosfor i Dardanele,
a cntrit mult n ceea ce privete atitudinea i comportamentul ei
fa de Moldova i Muntenia, precum i interesele vitale ale
romnilor n a doua jumtate a veacului al XIX-lea.

n cmpul geopolitic, percepia actorilor este direcionat


spre cunoaterea punctelor sensibile sau tari ale opozanilor din
802
punct de vedere economic, politic sau militar . Dac un actor
dorete s se afle ntr-o pozi ie favorabil n sistemul relaiilor
internaionale i s intervin ntr-un anume spaiu de interes, el
trebuie s cunoasc s aib o percepie adecvat prile
slabe sau forele competitorilor/partenerilor.
Un calcul bazat pe informaii eronate, pe percepii greite,
pe necunoaterea inteniilor celorlali competitori dintr-un cmp

800

C. Neagu, D. Marinescu, R. Georgescu, Fapte din umbr, vol. I,


Bucureti, 1975, pp. 239-248.
801
Ibidem, p. 247.
802
Robert Kagan, op. cit., p. 25; Gerard Dussouy, op. cit., pp. 94-95.
239

geopolitic poate s aib pentru un actor consecine dramatice, care


803
s-l conduc, uneori, la dispariia de pe harta politic a lumii .

Analistul militar american Nader Elhefnawy, cercetnd


rolul percepiei i al erorilor de percep ie n conflictele
militare postrzboi rece, ajunge la concluzia c n ceea ce
privete percepia spaiului luptei armate au aprut patru
804
mituri ale puterii spa iale americane . Primul dintre mituri
se refer la credina c puterea spaial a SUA este
predominant i c are capacitatea de a anihila puterea
spaial a oricrui alt competitor. Dar acest lucru a fost evident
doar pe baza analizei conflictelor care au avut loc dup
ncheierea rzboiului rece. America s -a confruntat doar cu
puteri militare de mna a doua, cu o economie care nu se
caracterizeaz prin revoluie tehnotronic sau cibernetic.
Alte mituri se refer la faptul c alte state nu pot neutraliza
puterea spaial american sau c predominana puterii spaiale
805
americane va elimina posibilitatea rzboaielor dintre actorii-state .
Este de reinut faptul c actorii au tendin a de a-i analiza
carenele de potenial pentru a ocupa o poziie ct mai bun n
ecuaia de putere. n timpul rzboiului rece, aceast permanent
corecie a percepiei asupra propriului potenial, dar mai ales
asupra celui al adversarului, a condus i la apariia dilemei de
806
securitate i la declanarea cursei narmrilor ntre superputeri .
Analitii fenomenului politico -militar contemporan susin c
ncetarea rzboiului rece nu a pus cap t programelor de
807
perfecionare a Triadei nucleare a marilor puteri . i c de fapt
cursa narmrilor a devenit mai sofisticat i mai costisitoare.
803

Adrian Miroiu, op. cit., pp. 82-83.


804
Nader Elhefnawy, Four Miths about Space Power, n Parameters, Volume
XXXIII, no.1, Spring 2001, pp. 124-132.
805
Ibidem.
806

A se vedea, pe larg, Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i implicaii,


coordonator dr. Nicolae Ecobescu, Bucureti, 1980; Nicolae Ecobescu, Vasile Secre,

De la controlul armamentelor la dezarmare, Bucureti, 1985.


807
Florian Grz, op. cit., pp. 69-74.
240

Percepia, dar i erorile de precepie n cmpul


geopolitic contemporan dein un loc important n structurarea
cmpului geopolitic deoarece influeneaz n mod decisiv
comportamentul actorilor. Acest binom contribuie la formarea
unei anumite stri de spirit i, n cele din urm, la cristalizarea
conduitelor acestora n sistemul relaiilor internaionale.
Prin percepie, actorul i formeaz o viziune funcional
a realitii geopolitice care-i permite s dea sens aciunilor
sale, s neleag realitatea prin propriul sistem de interese i
s o raporteze la propria capacitate de ac iune, i prin aceasta
s-i adapteze i s-i defineasc locul n disputa pentru un
spa iu sau altul. Robert Jervis arat c liderii politicii care sunt
pui n situaia de a reaciona la acelai stimul venit din mediul
internaional o fac n moduri diferite pentru c au o
reprezentare diferit a stimulului respectiv. Aceasta este
808
influenat de mentaliti, prejudeci i stereotipuri .
Din perspectiva teoriei geopolitice, percepia este un
instrument de lucru, un aparat evaluator, o gril de lectur a
realitii/fenomenului geopolitic, cu ajutorul cruia se obine o
imagine mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de calitatea
809
descriptorilor . Percepia, n aceast accepiune, se apropie mai
mult de ceea ce Denise Jodelet denumea reprezentarea ca form
810
de cunoatere practic, ce leag un subiect de un obiect .
Subiectul, n acest caz, este analistul geopolitician, dar poate fi la
fel de bine i omul politic sau ziaristul ce se intereseaz de o

808

Jervis, Robert, Perception and Misperception in International Politics,


Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1976, pp. 3-31.
809
Frances Hellelbein, Marshall Goldsmith, and Richard Beckhard, eds,
Leader Of The Future: New Visions, Strategies, and Practices for the Next Era.
San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1996, p. 36, 226; 253-254; Bill Creech,
The Five Pillars of TQM: How To Make Total Quality Management Work For You,
New York: Truman Talley Books/Plume, 1994, pp. 320-326; Perry M. Smith,

Taking Charge: A Practical Guide for Leaders, Washington, D. C.: National


Defense University Press, 1986, pp. 56-58.
810
Denise Jodelet, op. cit., n loc. cit, p. 110.
241

problem/criz dintr-un spaiu geografic,


perceput este realitatea geopolitic nsi.

iar

obiectul

Percepia, n analiza geopolitic, este ntotdeauna


reprezentarea a ceva fie c este vorba de potenialul de putere sau
raporturile care se stabilesc ntr-un spa iu, ntre actori i aparine
cuiva: analist politic, om politic sau chiar omul de pe strad. n
acest fel, ea se afl cu obiectul ei ntr-un raport de simbolizare
811
(i ine locul) i de interpretare (i confer semnificaii) . Pentru
omul politic sau diplomatul angajat n disputa de interese n numele
statului/actorului nonstatal, cultura politic i strategic trebuie
completat cu o solid cunoatere a rolului pe care l joac
percepia n comportamentul actorilor, n cmpul geopolitic.
Form de cunoatere, percepia, n teoria i analiza
geopolitic, se va concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau
n forma cea mai complex, un scenariu, i se va prezenta ca o
form de modelare a realitii geopolitice, cu grade diferite de
adecvare. Imaginea obinut de un ziarist, de exemplu, asupra crizei
din Kosovo va fi aproape ntotdeauna mai aproximativ dect cea pe
care o construiete analistul sau omul politic, deoarece informaiile
(stimulii), de cele mai multe ori, difer din punct de vedere calitativ.
Pe de alt parte, ntlnim o percepie la nivelul opiniei publice,
care se apropie foarte mult de ceea ce specialitii n psihosociologie
812
numesc cunoaterea naiv, care nu trebuie respins ca fals .
Aceasta este doar mediat i filtrat n acord cu interesele pe care le
au marii actori ntr-un spaiu sau altul. Cauzele conflictului, dar mai
ales vinovaii n cazul crimelor i aciunilor teroriste svrite pe
parcursul crizei bosniace, de exemplu, au fost percepute diferit n
mediile de informare occidentale i de la Moscova. Din acest punct
de vedere nu poate exista o percepie care s fie identic pentru toi
actorii cmpului geopolitic. Ca i reprezentarea social pentru
813
individ/colectiv , percepia
811

Ibidem, p. 111.
Ibidem, p. 112.
813
Jean-Claude Abric, op. cit., n loc. cit., p. 129.
812

242

actorilor asupra cmpului geopolitic nu este un simplu reflex al


realitii, ci o reflectare a unei realiti ntr-o organizare semnificant.
Aceast semnificaie este determinat de context. n primul
rnd, de contextul discursiv-informativ, deoarece, n majoritatea
cazurilor, analistul/omul de rnd i formeaz o percepie cu privire
la un eveniment din cmpul geopolitic, fcnd apel la o sum de
informaii de pres sau la discursurile/relatrile unor oameni politici.

n aceste condiii este necesar o analiz atent a condiiilor


n care s-au produs informaiile/discursurile/relatrile, deoarece de
cele mai multe ori ele sunt destinate unui auditoriu-int ce trebuie
convins i cruia trebuie s i se argumenteze ceva. Istoria
814
consemneaz o mulime de exemple n acest sens . n dimineaa
zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o proclamaie
poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic a
diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme. Germanii
din Polonia sunt persecuta i cu sngeroas teroare i alungai de
la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de nesuportat pentru
o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai este dispus s
815
respecte frontiera Reichului . Toat presa scris i vorbit din
Germania a reluat aceast tem.
Opinia public german n-avea de unde s cunoasc faptul
c incidentele de la grania polono-german au fost fabricate de
serviciile secrete ale celui de-al Treilea Reich. Percep ia asupra
aa-ziselor incidente nu avea cum s fie corect pentru ceteanul
german de rnd. Iat percepia diplomatului romn Raoul Bossy
despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea rzboiului germanopolon. Fr declaraie de rzboi, Germania a atacat Polonia,
bombardnd Varovia, Cracovia i alte centre.

814

Adrian Miroiu, op. cit., passim.


815
Apud Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II,
Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516.
243

Rcnetele lui Hitler se aud la radio. Mobilizare general n


816
Frana i Anglia .
Interesante sunt percepiile n lagrul socialist i n
lumea liber asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna
anului 1956. Biroul Politic al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie
1956, a hotrt s cenzureze ntreaga coresponden care
vine din R.P.U. sau pleac n R.P.U., reinndu-se
817
corespondena suspect . n aceste condi ii, presa de partid
din Romnia informa opinia public despre aventura
contrarevoluionar a unor bande care au dezlnuit un atac
818
armat mpotriva puterii populare din Ungaria .
Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu
totul alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o
scrisoare din ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al
P.C.U.S., se arta: Considerm c un mare numr de
comuniti care l sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe
poziiile luptei pentru socialism, c ntre ei sunt i oameni care
i-au nchinat ntreaga via luptei pentru comunism. Acestor
oameni, fie c au svrit chiar greeli, trebuie s li se dea
ajutor i trebuie s li se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe
viitor pentru binele poporului lor, pentru cauza socialismului.
Este uor s-i lipeti unui om eticheta de trdtor revizionist,
819
cirac contient sau incontient al reaciunii .
Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii le
au ntr-o zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor i
confuziilor n percepiile geopolitice. Se realizeaz, n aceste condiii,
posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat
816

Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas,


Bucureti, 1993, p. 150.
817
1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra
evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu,
Mihai Retegan, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75.
818
Ibidem, p. 108.
819
Ibidem, p. 424.
244

s-i justifice aciunile ntr-o situaie anume fa de partenerii


lor, dar nu se realizeaz o cunoatere a realitii pentru c, n
acest caz, nsi percepia are un grad foarte sczut de
adecvare n raport cu realitatea geopolitic.
Dac percepia joac un rol important n dinamica
fenomenului geopolitic contemporan, rolul ei nu este mai puin
important n teoria i analiza geopolitic sau n cartografia
geopolitic de propagand, din perspectiva funciilor sale: de
cunoatere, de orientare, justificativ.
Funcia de cunoatere. Ca proces ce nsoete fenomenul/realitatea
geopolitic, percepia este cea prin care actorii proceseaz informaiile i
realizeaz o imagine a cmpului geopolitic. Ca instrument/descriptor n
analiza geopolitic, percepia permite specialistului/analistului s
dobndeasc anumite cunotine din realitatea geopolitic, s le integreze
ntr-un sistem coerent de interpretare i s evalueze poziia geopolitic a
unui actor sau altul ntr-un spaiu dat. Ea face posibil nelegerea strii
generale dintr-un cmp geopolitic.

Omul contemporan, observ Ernest Cassirer, nu mai


triete ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia
sunt pri ale acestui univers. Ele sunt firele diferite care es
820

reeaua simbolic, estura nclcit a experienei umane . Cu


ajutorul simbolurilor, analistul va modela realitatea geopolitic
direct lizibil n/sau ncifrat din diverse raporturi lingvistice i
iconografice. Orice percepie este o form de viziune a cmpului
geopolitic, care-i permite analistului s confere un sens conduitelor
actorilor i s neleag dinamica intereselor pe care acetia le
promoveaz ntr-un spaiu sau altul. El trebuie s aib capacitatea
de a discerne ntre realitatea cmpului geopolitic i realitatea
construit cu ajutorul media
820

821

Ernest Cassirer, Eseu despre om, o introducere n filosofia culturii umane,


Bucureti, 1994, p. 43.
821
Michael W. Ritz, An Essay on the Concept of Strategic Image, n
www.comw.org/rma/fulltext/terrorism.html.
245

Funcia de orientare a conduitelor i comportamentelor


actorilor. Aa cum s-a putut vedea din exemplele cu care s-a nceput
analiza locului i rolului percepiei n geopolitic, comportamentul
actorilor n cmpul geopolitic, fie c este vorba de o stare de criz
sau chiar de rzboi, este direcionat de imaginea pe care o au despre
sine, n raport cu cea pe care i-o fac despre opozani/competitori.

Imaginea, ca produs al percepiei, devine un stimul care,


corelat cu interesul, determin sensul aciunii unui actor n
cmp geopolitic. Din aceast perspectiv, percepia
funcioneaz ca un sistem de predecodaj al realitii
geopolitice, deoarece determin un ansamblu de anticipri i
de ateptri n ceea ce privete conduita actorilor.
Funcia justificativ a percepiei este mai puin prezent
n teoria i analiza geopolitic. O gsim cu precdere n
cartografia geopolitic de propagand. Ea permite actorilor
statali/nonstatali s-i explice/justifice aciunile din cmpul
geopolitic, n relaiile cu partenerii/competitorii.
n aceste cazuri, percepia genereaz i faciliteaz
comportamente competitive/coercitive n cmpul geopolitic.
Percepia negativ cu privire la un alt actor din sistemul relaiilor
internaionale justific un comportament ostil adoptat n privina
lui i aceasta, uneori, n mod independent de comportamentul
real al actorului perceput negativ. Marea Britanie, de exemplu,
actor important al cmpului geopolitic european, a avut o
percepie negativ asupra locului/rolului statului romn n
rzboiul cu Uniunea Sovietic, dei n realitate Romnia n-a fost
o ar agresoare, ci rspundea, n vara anului 1941, la agresiunea
Uniunii Sovietice din iunie-iulie 1940, cnd aceasta invadase
822
spaiul romnesc i a anexat Basarabia i nordul Bucovinei
.
Exemplele ar putea continua n cazul kurzilor sau chiar al
palestinienilor, a cror lupt, timp de aproape jumtate de veac,

822

A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, 22 iunie 1941 sau 28 iunie 1940?,


n "Revista istoric ", tom I, 1992, nr. 9-10, p. 1026 i urm.; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei. 1939-1947, Bucureti,
1994, pp. 9-31; Adrian Miroiu, op. cit, passim.
246

a fost perceput negativ de unii actori cu interese vitale n spaiul


att de frmntat de crize i convulsii, cum este Orientul Mijlociu.

Cunoaterea erorilor de percep ie n comportamentul pe


care l au actorii n cmpul geopolitic este la fel de important
823
pentru analiza geopolitic . Aprecierea greit a inteniilor
pe care le are un actor n cmpul geopolitic, mai ales cnd ai o
strategie de securitate bazat pe doctrina rzboiului preventiv,
poate avea consecine dramatice pentru pacea i securitatea
unei regiuni. Un actor A poate s perceap greit politica de
putere a actorului B, pornind de la aprecierea greit a
inteniilor i intereselor pe care acesta le are n cmpul
geopolitic, i s adopte aciuni de tip preventiv.
Acest fapt ar putea pune sub semnul ntrebrii ntregul
sistem normativ care exist la un moment dat n mediul
internaional. ntrebarea este dac se poate elabora o
metodologie i dac exist instrumente de lucru adecvate, care
s permit analistului s trag concluzii ferme cu privire la
inteniile reale pe care un actor sau altul le are n raporturile cu
al i actori. Concluziile n acest sens nu sunt tocmai optimiste,
dar nu trebuie absolutizat faptul c erorile de percepie pot
824
conduce la aciuni i comportamente de tip conflictual .

823

Robert Jervis, War and Misperception. Journal of Interdisciplinary


History, Vol. 18, nr. 4: pp. 675-700.
824
Ibidem.
247

Capitolul VI

GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I


PRACTIC N CMPUL GEOPOLITIC
CONTEMPORAN
6.1. GEOSTRATEGIA I DISPUTA DE PARADIGME

oarte adesea, n discursuri


i
825 i analize politice, geostrategia 826
geopolitica devin sinonime , dei au obiect de studiu diferit .
Conceptul de geostrategie a fost lansat la jumtate secolului
al XIX827
lea de ctre generalul italian Giacomo Durando , apoi relansat
la jumtatea secolului urmtor de
828

829

amiralul Castex i analistul american Colin S. Gray .


Nu ne propunem s analizm termenul n utilizarea pe
care a avut-o iniial, esenialmente militar, n raport cu fora
sau cu ideea ntrebuinrii forei. Gnditorii militari au
dezvoltat n timp, anticipnd n domeniul aprrii i securitii
reflexii asupra dinamicilor spaiale i asupra tiinei de a gndi
spaiul, cu scopul de a putea ncheia victoria, de a obine o
decizie politic ntr-un spaiu afectat de conflicte.
825

Franois Caron, Gopolitique et gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58,


februarie 1995, Revue trimestrielle fonde en 1979 par la Fondation pour ls
Etudes de Defense Nationale, et continue en 1995 par lInstitut de Stratgie
Compare, Paris, pp. 32-33.
826
Paul Kennedy, Naissance et declin des grandes puissances, Payot, 1992,
827
p. 27. Ferruccio Botti, Le concept de gostratgie et son application la
nation italienne dans les theories du general Durando (1846),
"Gostratgique", nr. 58, 1995, pp. 124-125.
828

Pierre M. Gallois, Gopolitique, les voies de la puissance, Plon, 1990, p. 317.

829

Apud Martin Motte, Une dfinition


"Gostratgique", nr. 58, 1995, p. 90.

de

la

gostratgie,

248

Geostrategia, ca i geopolitica, include rzboiul, ns


rzboiul n accepiunea geopoliticii nu se reduce doar la
dimensiunea militar. Paul Kennedy, n celebra lucrare Naterea
i declinul marilor puteri, artnd c rzboiul e mai mult dect o
confruntare militar, scria: "Nu exist nici o ndoial c ntr-un
rzboi prelungit pentru hegemonie ntre marile puteri, victoria
va fi ntotdeauna de partea aceleia care posed structurile de
producie cele mai nfloritoare - sau cum spuneau cpitanii
830

spanioli, de partea aceluia care deine ultimul escuedo" .


Generalul Pierre Gallois crede c geostrategia este
"studiul relaiilor dintre conduita politic a unei mari puteri pe
plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se
831
exercit" . Potrivit dicionarului Larrousse De la Dfense
et des Forces Armes, geostrategia este disciplina care
"analizeaz raporturile care exist ntre politica de aprare
promovat de un stat/grupuri de state n planul relaiilor
832
internaionale i cadrul geografic" .
n concepia lui Andr Vigari, geostrategia este "ansamblul
comportamentelor de aprare raportate la cele mai vaste dimensiuni
833

i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune"

Se poate lesne observa c definiiile amintite i altele care


nu le-am prezentat au aceeai paradigm: raporturile conflictuale
dintre actori aplicate la spaii. Aceast paradigm este parte
dintr-o alta care st la baza definirii geopoliticii: raporturile de
putere dintre actori aplicate pe spaiile asupra crora acetia i
disput interesele. Acest lucru explic de ce unii analiti militari
i civili vorbesc despre geopolitic i geostrategie ca despre un
830

Paul Kennedy, op. cit., p. 27.


Elments de gostratgie et dfense de la France, l'Institut d'tudes de
Securit,
fevrier, 1995, p. 13.
832
Ibidem, p. 13.
833
Andr Vigari, Gostratgie des ocans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9.
831

249

834

835

cuplu sau ca despre dou discipline nrudite, sau chiar surori .


Gerard Dussouy crede c geopolitica are un pronunat caracter
anticipativ i i propune s sesizeze schimbrile posibile n ceea
ce privete organizrile politice la nivel global/regional, pe cnd
836
geostrategia are un caracter neutru i tehnic.

Geopolitica ne poate indica, la un moment dat, care este


poziia unui actor n structura sistemului internaional, iar
geostrategia evideniaz calea i metoda prin care actorul se
837
poate menine n poziia dorit . Prin urmare, geopolitica
ofer modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica
de interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii
poi obine ceea ce actorul i-a propus i, mai ales, dac acest
838
lucru este posibil .
Geostrategia trebuie s analizeze raporturile conflictuale
ntr-un alt fel de spaiu dect cel clasic, n ali termeni dect cei
la care se raportau Clausewitz, Mahan sau Foch, deoarece
aceasta i-a schimbat reperele date i ecuaia de aciune.
Chiar i o sumar analiz a paradigmelor fundamentale ale
geostrategiei arat c s-au produs rupturi epistemologice, metodologice,
tehnologice i polemologice n raport cu orizontul clasic al gndirii
strategice

839

, deoarece s-au multiplicat spaiile confruntrii militare.

Actorii vieii internaionale tind s transforme n cmpuri de


lupt spaiile interstelare, "spaiile" economice, informaionale sau
imagologice. n msura n care rzboiul se va desfura
preponderent n spaiul economic, informaional i imagologic, iar
decizia se va obine prin utilizarea aciunilor nonmilitare, se
834

835

Martin Motte, op. cit., n loc.cit., p. 118. Herv


Coutau
- Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 24.
836
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 34-35.
837
Ibidem, p. 35.
838
Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 19.
839
Christian Daudel, op.cit., n loc. cit., p. 304.
250

poate admite c geopolitica i geostrategia se vor ntreptrunde


pn la identificare.
Ultimul deceniu al secolului XX a fost, indiscutabil, cel mai
bogat n evenimente i evoluii politice, economice, culturale i a
prefigurat schimbri de esen n viitoarea ordine mondial.

Modelarea acestei ordini este un proces complex, de durat i


840
va fi, decisiv, influenat de fenomenul globalizrii .

Accelerarea proceselor i transformrilor produse mai ales n


sistemul relaiilor internaionale au surprins, n mare msur, pe
analiti i oamenii politici. Multe din aceste prefaceri n-au putut fi
anticipate i prin urmare a fost pus la ndoial capacitatea
geopoliticii de a analiza configuraiile de mine ale planetei.

Dificultile n analiza fenomenului politico-militar,


economic, cultural sunt reale, dar ele nu in de esena metodei
geopolitice, ci de necesitatea de a perfeciona instrumentele cu
care se opereaz n decodarea realitilor analizate. n fapt,
nsui fenomenul geopolitic contemporan nu mai seamn cu
cel din secolul XIX i nceputul secolului XX, cnd apar
studiile clasice de geopolitic.
Astzi, politica unui stat sau a altui actor nonstatal nu mai
poate fi gndit n termenii determinismului geografic rigid.
Zbigniew Brzezinski apreciaz c din ce n ce mai mult, elitele
conductoare naionale au ajuns s recunoasc faptul c nu
teritoriul, ci ali factori sunt cei mai importani n determinarea
statutului internaional al unei ri sau a gradului ei de influen
internaional. ndrzneala n sfera economic i

840

A se vedea, pe larg, International Order and the Future of World Politics,


Edited by T.V. Paul and John A. Hall, Cambridge, University Press, 1999;
George Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed, New York, 1998;
Between Sovereignty and Global Governance. The United Nations, the State
and Civil Society, Edited by Albert J. Paolini, Anthony P. Janvis and
Christian Rens-Smit, MacMillan Press LTD.
251

traducerea ei n inovaie tehnologic pot fi de asemenea un


841
criteriu-cheie de putere .
Aceast situaie nu este specific geopoliticii, ci se
ntlnete i la alte discipline ce studiaz fenomenul politic
contemporan. Eecurile unor analiti n prognozarea evoluiilor
politice la nivel global sau regional se datoreaz gradului sczut de
predicie a fenomenelor sociale i politice. Hubert Vdrine
referindu-se la acest aspect, afirma c previziunea este o art
842
dificil, mai ales cnd ea se aplic viitorului . Alain Joxe chiar
mergea mai departe i afirma c pentru a cunoate evoluiile
viitoare dintr-un spaiu sau altul trebuie s pot enuna o
geopolitic filozofic, presrndu-mi viziunea, n treact, cu
843
multe ntrebri ale cror rspunsuri vor fi oferite de istorie .
Politologul Sergiu Tma este de p rere c fenomenele
844
sociale sunt rezultatul coabitrii
unor procese obiective cu
aciuni de natur subiectiv i cu motivaie diferit. Prin urmare,
predicia n analiza socioumanismului nu poate fi asimilat analizelor
din mecanic, chimie sau alte fenomene n care legile pot determina
evoluii cu un grad sporit de anticipare. n istorie acioneaz fore cu
anse de reuit n continu schimbare datorit aciunii umane.
Astzi, cnd interdependena i globalizarea

sunt fenomene omniprezente, predicia este, practic, imposibil


845
de realizat .
Tot mai mult sunt luate n calcul explorarea tendinelor
de evoluie a diferitelor procese din viaa internaional i
identificarea gradului de probabilitate pentru realizarea uneia
sau alteia dintre evoluii. nelegerea corect a fenomenului de
841

Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de ah. Supremaia american i


imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p.
842
50. Hubert Vendrine, Le monde tournant du siecle, n Politique
Entrangere, revue trimestrielle publiee par lInstitut Francais des Relations
Internationales, 1999, p. 814.
843
Alain Joxe, Imperiul haosului, Editura Corint, Bucureti, 2003, p. 21.
844
Sergiu Tma, op. cit., p. 245.
845
http://muse.jhu.edu/journals/world_politics/toc/wp50.2.html.
252

globalizare este un atu pentru analist n procesul de identificare


a cilor i modalitilor de satisfacere a intereselor geopolitice
de ctre actorii vieii internaionale.
Se discut mult despre globalizare i impactul acesteia n
evoluia societii. Se constat c dincolo de analiza fenomenului
nu exist un concept, o definire a globalizrii care s se bucure de
o apreciere cvasiunanim. La modul general, fenomenul
globalizrii poate fi perceput ca rezultatul unor interaciuni de
ordin economico-financiar, politico-diplomatic, mediatic i
informaional, care depete toate frontierele geografice, toate
limitele istorice i toate caracteristicile sociologice, i care tinde s
nglobeze ntr-o singur entitate toate procesele. Deseori
globalizarea este invocat cu referire la transformrile
semnificative petrecute n a doua jumtate a secolului XX, n
domeniul comunicaiilor, tehnologiei, capitalului i produciei.
Alteori fenomenul este descris prin termeni i noiuni destul de
vagi i imprecise, de genul:global village, one world, global
846

civil society, world wonder, global culture etc.


Jean Marie Lustiger face, pe de-o parte, o net distincie
ntre fenomenul globalizrii, care poate s se produc i fr ca
factorul subiectiv s-l contientizeze, i noiunea de globalizare
ca rezultat al procesului de decodare a realitii i a efortului de
conceptualizare. Pe de alt parte, el face distincie ntre lumea
global i simpla socializare a lumii constituit din state,
deoarece socializarea se produce ntotdeauna sub adpostul

unui stat i al unor reguli politice

846

847

Charles W. Regley Jr., Eugene R. Witkopfs, World Politics. Trend and


th
Transformation, 8 edition, Boston, M.A. and London: Bedford/ St. Martins
and Macmillan, 2001, p. 18.
847
Jean Marie Lustiger, Etique et mondialisation, n Politique Etrangere,
nr. 4/1999, Revue trimestrielle, publie par lInstitut Franais de Relations
Internationales, p. 824.
253

Globalizarea este un fenomen care se caracterizeaz prin


nclcarea limitelor politice i a frontierelor statelor i are prin
urmare un caracter politic, economic i comercial. De fapt,
fenomenul apare printr-o cretere exponenial a interaciunilor
economice, mass-media i a fluxurilor financiare.
Globalizarea va influena geopolitica secolului XXI pentru c
actorii care i disput interesele pe diferite spaii, fie c sunt juctori
strategici, fie simpli pivoi geopolitici, percep diferit realitile
acestui fenomen i, prin urmare, vor aciona diferit. rile fost
comuniste, spre exemplu, percep globalizarea cu rezerve pentru c o
consider o ameninare la adresa suveranitii naionale

848

Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI au


adus colaborri i fuziuni tehnologice nemaintlnite pn
acum, fie c au fost transatlantice (Daimler-Benz) sau
intraeuropene (NASA-Aerospaiale). Acest fenomen arat clar
c posesia naional slbete, iar cea regional i
internaional crete i tinde s-i ia locul. Acest fapt produce o
849

ngrijorare n rndul actorilor clasici . De aceea globalizarea


are nevoie de o oficializare i o recunoatere a legitimitii
ei, care ar presupune o schimbare esenial n structura
instituional internaional i n orientarea pieei.
Din aceast perspectiv, analitii i specialitii n
geopolitic se strduiesc s neleag evoluiile geopolitice globale
i s gseasc geostrategia adecvat pentru a rspunde
provocrilor globalizrii. n acest punct, raportul dintre geopolitic
i geostrategie devine esenial. Prin metode geopolitice se poate
afla care sunt interesele unui actor ntr-un cmp geopolitic, iar
848

Oana-Cristina Popa, Cooperarea i securitatea regional n Europa de


Sud-Est dup 1989. Tez de doctorat, Universitatea Babe-Bolyai, ClujNapoca, 2001, p. 234.
849
Ibidem.
254

prin metodele geostrategice se poate anticipa cum se va


materializa interesul respectivului actor.
Geostrategia se gsete, la rndul ei, ca i geopolitica
ntr-o situaie de loc de invidiat n ceea ce privete definirea i
850

identificarea paradigmelor i metodelor de analiz . Cel mai


adesea ea este definit i analizat din perspectiva
determinismului geografic i a rolului mediului nconjurtor n
desfurarea conflictelor militare.
Acest fapt nu numai c nu conduce la o difereniere, ci
chiar sporete confuzia i o apropie (geostrategia), pn la
identificare, de geografia militar. Nu de puine ori se
suprapun, nejustificat, aciunea/fenomenul geostrategic calea
i mijlocul prin care un actor i materializeaz interesul ntrun anume spaiu geografic cu teoria geostrategic rezultat
al observrii, cercetrii i analizei comportamentului actorilor
geopoliticii n acel spaiu.
Chiar i numai aceste dou considerente ne oblig la o
separare, o delimitare clar ntre fenomenul geostrategic sau
geostrategia operaional, care ine de practica/aciunea statelor/ali
actori n cadrul relaiilor internaionale, i teoria geostrategic ca
parte a teoriei generale a relaiilor internaionale

851

Desigur c ntre cele dou niveluri ale geostrategiei se


stabilesc raporturi de ordonare subordonare i se
influeneaz reciproc. Dezvoltarea unuia este condiionat de
progresele/regresele ce se stabilesc n cellalt nivel, aa dup
cum reiese i din schema urmtoare:

850

Martin Motte, op. cit., n loc. cit.


Ibidem.

851

255

I. CERCETARE FUNDAMENTAL
1- definirea comportamentului ideal al unui
actor n cmpul geopolitic

i
gsirea
defi comportamentului
posibil al unui actor
nir 2ea n cmpul geopolitic
1-

II. CERCETARE
APLICAT

III. ACIUNEA

Co
nfundare
a
fenomen
ului cu
teoria a
condus
la
apariia
unor
definiii
ale
geostrat
egiei
care sunt
esenial
diferite.
Iat,
spre

Teoria
geostrategic

Ana
liza
geost
rateg

u actor n cmpul
vi
n geopolitic unde
ta Geostrategia
operaional
ui interesul su este l

eier afirma,
xcu cteva
edecenii n
m
urm, c
p"geostrateg
lia,
sora
umai mic a
,geopoliticii
, formeaz
Pcu ea un
idiptic
omogen
rcare ofer,
rastfel,
epoliticianul
ui i
Cmilitarului
eo aceeai
lmetod de
studiu
problemelo
rr, conexe,

ctual85
n2
, iar Saul
mB. Cohen
o arta c
d "regiunea
geostrate
n gic este
e expresia
c identitii
e unei vaste
s
regi uni
a
r din lume
, n termeni
d de
i situaie,
n de
micare,
l de
u orientare
m
ea
a comerulu
i i de
a legturi

c ..).
Regiunea
u geopolitic este o
l subdiviziune
a
t acesteia.
Ea
u exprim unitatea
r de caracteristici
a geografice.
l Regiunea
e geostrategic
trebuie s joace un
i rol strategic, iar
i regiunea
d geopolitic un rol
e tactic"853.
o
Herv Coutau
l
- Begari consider,
o
rndul
su,
g la
"ca
i geostrategia
c ncercare teoretic
e de
a
sesiza
(
conducerea
.

simultan
a

Pirre
8Clerier,
5Gopolitiq
ue et

g trategie,
P.U.F.,
o Paris,
s 1955, p.

6 853Saul B. Cohen,
1 op. cit., n loc. cit.
.

256

854

operaiilor din teatre pn atunci separate"

. Prin urmare, el
855

este convins c "nu exist realitate, substan geostrategic"


deoarece "ea nu este dect o raionalizare a reprezentrilor
geopolitice". Andr Vigarie definete geostrategia ca fiind
"ansamblul comportamentelor de aprare raportate la cele
mai vaste dimensiuni i la cea mai mare varietate de mijloace
856
de aciune" .
Diferitele definiii i modaliti de a privi geostrategia
scot n eviden i un alt fapt, pozitiv de aceast dat, i
anume acela al preocuprii analitilor i teoreticienilor de a
gsi rspunsuri la fapte i fenomene care se petrec astzi n
viaa internaional i care nu mai pot fi observate, analizate i
cercetate cu metode i instrumente specifice disciplinelor
clasice: polemologia, politologia, strategia etc.
Aceste preocupri au condus la reabilitarea geopoliticii i
la dezvoltarea geostrategiei. Dac n anii `70 doar civa
specialiti se preocupau de analiza geostrategic, astzi cuvntul
857

a trecut n vocabularul curent . De altfel, geopolitica i


geostrategia se afl ntr-o dependen att de strns, att din
punct de vedere al fenomenului ct i al teoriei, nct nelegerea
uneia nu este posibil fr s se fac apel la cealalt.
854
855Herv

Coutau-Begari. op. cit., p. 672.


Ibidem.
856
Andr Vigarie, Geostrategie des oceans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9.
857

A se vedea, pe larg, John Agnew, Geopolitics-Revisoning World Politics,


Routledge, London, 1998, p. 31; Gearoid Tuathail, Problematizing Geopolitics:
Survey, Statesmanship and Strategy, Transactions of the Institute of British
Geographers, 19 (1994), 261; Colin S. Gray, Geography and Grand Strategy,
Comparative Strategy, no. 10, October-December 1991, pp. 311-29; David Hansen,

The Immutable Importance of Geography, Parameters, no. 27, Spring 1997,


pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO
Enlargement, Parameters, no. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins,
The Post- Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs, no.
8, Fall 1993, pp. 95-108.
257

Aa se explic i de ce unii autori pun semnul egal ntre


858

geopolitic i geostrategie , dei exprim realiti deosebite i


au, prin urmare, obiect de studiu diferit. Distincia este evideniat,
printre alii, i de ctre contraamiralul francez Franois Caron
sau de c tre reputatul analist i om politic Zbigniew Brzezinski.
n viziunea analistului militar francez, "geopolitica nu poate fi
dect studiul factorilor generali a cror dimensiune este de
natur s reflecteze, profund, ntr-un sens sau cellalt, proiectul
politic: geostrategia analizeaz ansamblul datelor de orice fel,
aparinnd att economiei, ct i sociologiei, demografiei, dar
i domeniului militar, susceptibile i a afecta strategia
859

general utilizat de un stat" .


Zbigniew Brzezinski admite, ca i Franois Caron,
legtura strns dintre cele dou discipline, ns consider c
geostrategia reprezint "administrarea strategic a intereselor
860
geopolitice" . Aceast distincie are imensul merit al claritii
i simplitii: geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un
spaiu dat i elaboreaz proiectul/scenariul, iar geostrategia
indic cile i mijloacele necesare pentru a le materializa.
Teoria geostrategic se afl ntr-o situaie de pionierat n
ceea ce privete epistemologia, metodologia i chiar definirea
obiectului de studiu. Pn de curnd se credea c geografia
militar este suficient pentru a studia importana mediului
geografic n confruntarea militar. Geografii au preferat mult
timp n locul denumirii de geostrategie o denumire considerat
861
mai academic geografia rzboiului .
Lucru uor de explicat dac avem n vedere faptul c
nsui cuvntul ca atare n-a avut o evoluie spectaculoas n
vocabularul i dezbaterile teoreticienilor militari. Noiunea de
858

Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 631.


859
Franois Caron, Gopolitique et gostrategie, n "Gostrategique", nr. 58,
februarie, 1995, pp. 32-33.
860
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, traducere de Aurelia Ionescu, Univers
Enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 43.
861
Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 660.
258

geostrategie a fost introdus de generalul italian Durando la


jumtatea secolului al XIX-lea, ns timp de un secol el a fost
862
folosit sporadic, de foarte multe ori fr a fi explicat .
Frecvena cuvntului geostrategie cre te la sfritul anilor
`70 mai ales n titlurile unor lucrri, fr ca acestea s aduc i
863
mult ateptata clarificare conceptual . n ciuda titlurilor date
lucrrilor elaborate, muli din autori se mulumesc n analiz cu
folosirea paradigmelor clasice ale geografiei militare. Reputatul
analist american Zbigniew Brzezinski, n lucrarea "Marea tabl
de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice", aprut la New York n anul 1997, se oprete
asupra definiiei date geostrategiei n doar dou locuri, dei face
864
o ampl analiz geostrategic pentru Eurasia .
Un spaiu relativ mare privind definirea i identificarea
obiectului, a metodelor de analiz specifice geostrategiei l acord
Herv Coutau-Begari n lucrarea Trait de strategie, care este
consacrat analizei fenomenului i teoriei militare contemporane.
ns nici el nu dep ete determinismul geografic, dei afirm c
865
"totdeauna, trebuie s te fereti de tentaia determinismului" .
Singura deosebire pe care o gsete n raport cu geografia
militar, pentru geostrategie, const n faptul c prima este
"fundamental static, cci era centrat pe terenul n sine i
866
atent la permanene" , iar a doua "este esenial dinamic :
importana unei zone este mai puin n funcie de caracteristicile
ei proprii ct de locul ei n sistemul strategic global, deci
867
totdeauna este supus evoluiei" . Pornind de la asemenea
862

A se vedea Pierre Celerier, op.cit.; Saul B. Cohen, op. cit.; Justo P. Briano,
Geopolitica y geostrategia americana, Buenos Aires, 1966; Globery do
Conto e Silva, Geopolitica e geostrategia, Rio de Janeiro, 1959; John G.
Papageorge, "Maintaining the Geostrategic Advantage", Parametrs, 1977.
863
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 12; 43.
864
Herv Coutau-Begari,
op. cit., p. 633 i
865
urmtoarele. Ibidem, p. 665.
866
Ibidem, p. 673.
867
Ibidem.

259

considerente, analistul francez definete geostrategia ca fiind o


868
"strategie a marilor spaii" , o "ncercare teoretic de a
sesiza conducerea simultan a operaiilor din teatre pn
869
atunci separate" .
Dac se accept definirea fenomenului geostrategic
drept ansamblul cilor i mijloacelor prin care un actor i
materializeaz interesul ntr-un cmp geopolitic, atunci
totalitatea cunotinelor rezultate din studiul comportamentului
actorilor, ca i ansamblul metodelor i instrumentelor cu care
se efectueaz observarea, cercetarea i analiza fiecrui actor n
parte, pot alctui substana unei discipline/teorii geostrategice.
Geostrategia ca parte a teoriei militare, dar i a teoriei
relaiilor internaionale poate fi definit drept disciplina care
studiaz comportamentul actorilor ce-i disput/negociaz
interesele ntr-un cmp geopolitic. Ctigarea/pierderea suprema
iei n spaii geografice considerate "cheia" pentru controlul unor
vaste regiuni/zone sau chiar a planetei n ansamblu este esena
disputei geopolitice. Geostrategia definete i pune n aciune
mijloacele prin care se ctig controlul/supremaia n acel spaiu.
Obiectul de studiu al acestei discipline n curs de coagulare
este, prin urmare, vag definit. Desigur c ar fi uor s se afirme
c geostrategia studiaz comportamentul actorilor care-i
disput interesele ntr-o regiune, la nivel global. ns, dac avem
n vedere c acest comportament poate mbr ca ntreaga gam
de aciuni de la negociere i confruntare pn la rzboi,
observm c lucrul nu este u or de cuantificat i precizat. n
aceste condiii cred c ar trebui s se fac apel la patrimoniul
epistemic i metodologic al altor discipline, cum ar fi: strategia,
diplomaia, teoria relaiilor internaionale, polemologia etc.

Obiectul de studiu al geostrategiei va trebui s includ


studierea totalitii cilor i mijloacelor prin care un actor i
afirm/impune controlul ntr-un cmp geopolitic, de la cele
868

Ibidem.
Ibidem.

869

260

specifice strategiei, diplomaiei i constrngerii pn la cele


aparinnd strategiei militare. n msura n care n geostrategia
operaional vor fi identificate metode, ci i mijloace de
aciune hibridate i nu combinate este posibil s apar i un
domeniu distinct de studiu al geostrategiei.
La nivelul la care se gsete teoria geostrategic astzi
cred c Mattei Dogan i Robert Pahre au perfect dreptate cnd
afirm c "n primele stadii ale dezvoltrii sale, o disciplin
nou nu este dect un agregat de specialiti nscute din alte
870
discipline" . Cum se explic aceast absen a dezvoltrii
teoretice n domeniul geostrategiei? C tre sfritul rzboiului
rece, confruntarea/disputa de interese se raporta cu precdere la
fora militar. Ameninarea i rspunsurile la ameninare,
represaliile i contrarepresaliile, rzboiul limitat, echilibrul
terorii, cursa narmrilor, "brinkmanship"-ul erau nu numai
noiuni omniprezente n vocabularul mass-media i al opiniei
publice, ci i realiti stringente ale ordinii mondiale din timpul
rzboiului rece. n asemenea condiii, strategiile derivate sau
avnd drept ax de referin strategia militar erau suficiente.
n lumea anglo-saxon, n anii `50-`60, a fost la mod
marea strategie care avea drept scop s "coordoneze i s
conduc toate resursele unei naiuni sau a unei coaliii pentru a
871
atinge obiectivul politic al unui rzboi" . Dei americanii nu
vorbesc de marea strategie, ci de strategia naional, aceasta este
important deoarece se face distincie ntre strategia naional de
securitate i strategia naional militar. Prima corespunde n
872
fapt, cu ceea ce britanicii numesc marea strategie .

870

Mattei Dogan, Robert Phare, Noile tiine sociale. Interdependena


disciplinelor, ediia a doua, Bucureti, 1977, p. 80.
871
Basil Liddel Hart, Histoire mondiale de la Stratgie, Paris, Plon, 1963, p.
406; apud Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 110.
872
Bruno Colson, La Stratgie amricaine et lEurope, ISC-conomica,
1997, pp. 111-112.
261

Francezii au preferat conceptul de strategie general ca


"arta combinrii tuturor mijloacelor de care dispune puterea
873
politic pentru a -i atinge scopurile urmrite" . Ideea unei
strategii globale, totale, mari, generale etc. indica, n fond, nevoia
de a pune de acord realitile i evoluiile n ceea ce privete
confruntarea n domeniul relaiilor internaionale cu teoria i
metodologia care trebuia s arate statelor calea eficient pentru
atingerea intereselor urmrite. Toate aceste strategii conin
elemente nemilitare pe care le gsim n coninutul geostrategiei.
Mutarea centrului de greutate al confruntrii, n viitorul
mai apropiat sau mai deprtat, de pe teatrul de operaiuni
militare pe cel al operaiunilor altele dect rzboiul, va
determina cu necesitate intensificarea efortului de cercetare, de
studiere, i de analiz a fenomenului geostrategic pentru a se
obine clarificrile att de necesare teoriei geostrategice.
Este imperios necesar ca n analiza geostrategic s se opereze
cu metode i instrumente bine definite. Altfel nu se vor putea
afla/evalua tipurile de comportament ale actorilor n cmpul
geopolitic i nu se vor putea elabora scenarii geostrategice eficiente
i realiste care s evidenieze modul propriu de aciune ntr-un
asemenea cmp geopolitic. Este tiut faptul c aciunea geostrategic
a unui actor ntr-o anumit regiune geopolitic este dat de
intensitatea interesului, de capacitatea de a-l promova/impune, de
viziunea pe care o aprob/respinge privind ordinea mondial, dar mai
depinde, cu siguran, i de comportamentul celorlali actori prezeni
n respectiva regiune geopolitic.

Teoria geostrategic este cea care trebuie s dea rspuns


la aceste probleme i s ofere informaiile necesare pentru a se
elabora un scenariu geostrategic optim. Claritatea aparatului
conceptual, precizia metodologic i instrumentele eficiente
pentru identificarea metodelor i mijloacelor potrivite pentru o
aciune n cmp geopolitic nltur prejudecile n elaborarea
scenariilor geostrategice.
873

Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 110.


262

Totui, viziunile mecanicist-deterministe de tipul celor


elaborate de Malford J. Mackinder sau de Alfred T. Mahan,
care i-au construit modelul de analiz pe baza unor postulate
care nu pot fi demonstrate, n -au fost total abandonate de o
serie de reputai analiti ai ordinii mondiale postrzboi rece.
Acest lucru se poate observa i n valoroasa lucrare a lui
Zbigniew Brzezinski Marea Tabl de ah, aprut la New York
n anul 1997 i tradus pentru publicul romnesc n anul 2000.
Plecnd de la modelul geopolitic al lui Halford J. Mackinder
Heartland-ul el afirm c "Eurasia i pstreaz importana

geopolitic ... i este astfel tabla de ah pe care continu s se


874
dea btlia pentru supremaia mondial".
Rmne ca evoluiile viitoarele, evoluii din ordinea
mondial postrzboi rece, s confirme postulatul analistului
american. Cert este c cele ale predecesorilor si au fost
infirmate. Este suficient s ne gndim doar la faptul c URSS a
stpnit aproape un secol Heartland-ul mackinderian i nu a
ajuns s domine lumea, ci s-a prbuit!
Funciile teoriei geostrategice sunt n mare msur cele pe
care le are orice tiin socio-uman, dar cu unele particulariti
i elemente proprii. Referindu-se la menirea teoriei n analiza
fenomenului politic contemporan, Jean-Louis Seurin afirma c,
chiar dac nu ntotdeauna aceasta are un "caracter predictiv, ea
875
poate avea o putere organizatoare i o valoare critic" .
Funcia de cunoatere . Teoria geostrategic are menirea
de a operaionaliza aparatul conceptual propriu i de a defini
metodele i instrumentele specifice de analiz, de a "vedea" care
dintre acestea i se potrivete. narmat cu un asemenea "arsenal",
specialistul sau analistul poate s cunoasc realitatea dintr-un
cmp geopolitic principalii actori i interesele ce-i anim,
capacitatea de a le impune, mijloacele de a le materializa.
Cunotiinele astfel dobndite nu vor avea astfel valoarea unor
874

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 50-52.

875

Apud Herv Coutau-Bagari, op. cit., p. 239.


263

informaii aleatorii sau empiric adunate i vor permite analistului


s evalueze corect i oportun tipul de comportament al actorilor
ce-i disput interesele ntr-o zon/regiune geopolitic.
Funcia de orientare a comportamentelor actorilor n
cmpul geopolitic are la baz i capacitatea analistului de a
folosi aparatul conceptual i metodologic pentru a elabora
scenariile geostrategice adecvate realitii din cmpul
geopolitic vizat. Teoria geostrategic poate influena astfel
nsui modul de a aciona al unui actor prin calitatea analizelor
geostrategice pe care specialitii le elaboreaz.
Funcia predictiv-exploratorie. Teoria geostrategic
dezvolt cercettorului/analistului capacitatea de a prefigura
situaii geostrategice care nu exist nc, dar care pot ap rea
ntr- un cmp geopolitic n funcie de evoluiile economice,
politice i militare din acel spaiu.
n
planul
realitii
internaionale,
fenomenul
geostrategic/geostrategia operaional poate fi definit ca fiind ansamblul
cilor i mijloacelor prin care un actor i impune interesul ntr-o anume
zon sau regiune geografic. Actualul sistem politic internaional rmne,
a adar, nc dominat de state-naiuni. Acestea, prin urmare, vor fi actorii
nu numai cei mai vizibili n mediul internaional, dar i cei legitimi s
876

apere interesele marilor comuniti umane .


Statele acioneaz, n principal, pentru a-i promova/satisface
interesele na ionale n ciuda existenei instituiilor cu caracter
integrator i a intensificrii procesului de globalizare. Prin urmare,
actorii care se vor ntlni ntr-un anume spaiu geografic se vor gsi n
situaia de a avea interese commune, dar i opuse sau chiar conflictuale.

n funcie de obiectivele geopolitice pe care le urmresc n acel


spaiu, actorii i adapteaz i geostrategia operaional pentru a le
atinge. Raporturile care se stabilesc n cmpul geopolitic
876

Muhittin Attaman, Impact of Non-State Actors on World Politics: A Challenge to


Nation- States, n Alternatives, Turkish Journal of International Relations, Volume 2,
no.1, Spring 2003, http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/ataman2.htm.

264

astzi nu mai sunt predominant conflictual-militare deoarece


lupta pentru dominaie ar genera nesfrite rzboaie i nu ar fi
877
moderat de nici o raiune . Ar aprea i posibilitatea haosului
care ar afecta nsei interesele actorului care caut hegemonia cu
orice pre, n acel spaiu. Prin urmare, n actualele rivaliti
geopolitice vom gsi utilizate strategii i tactici aparinnd
domeniului militar, dar i cele specifice confruntrilor care
astzi, generic, sunt denumite altele dect rzboiul.
ntr-un cmp geopolitic, materializat de un spaiu
geografic sau de unul web, actorii pot s foloseasc una dintre
strategiile pe care o cred potrivit atingerii scopurilor urmrite
sau o combinaie de strategii n funcie de caracteristicile i
particularitile actorilor pe care i ntlnete, dar i de
sensibilitatea opiniei publice internaionale i din propria ar.
STRATEGII I ACIUNI SPECIFICE SPECTRULUI MILITAR.

Unii analiti consider c n lumea postrzboi rece dominante


sunt interesele economice i presupun c satisfacerea acestora
depinde de existena cooperrii i a prosperit ii n economia
878
global. n concurena economic, raporturile conflictuale nu
au drept consecin eliminarea fizic a unui actor ca n lupta
armat. Creterea economic i acumularea de avuie pentru
879
actor nu nseamn n mod automat i srcirea altuia .
Nevoia de resurse economice considerate vitale i
accesul la zcminte petroliere conduce la relaii de cooperare
pentru a se face o redistribuire raional i corect. ns
aceleai raiuni pot conduce la relaii conflictual -militare cnd
resursele sunt rare sau un grup restrns de actori le controleaz
i nu doresc s le mpart corect cu alii.

877

Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, traducere de Elena Burlacu i


Ruxandra Toma, ed. Elena Burlacu, Bucureti, 2000, p. 15.
878

Peter Viggo Jakobsen, The Strategy of Coercitive Diplomacy Refining Existing

Theory to Past-Cold War Realities, n vol. Strategic Coercion ..., p. 62.


879
Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15.
265

Cunoscutul teoretician al relaiilor internaionale, Kenneth


Waltz, avertiza, ntr-un studiu publicat, n anul 1993, n revista
"International Security", c "adesea competiia economic este
mai ascuit dect cea militar i dac armele nucleare
limiteaz marile puteri n a folosi fora ne putem atepta ca
ntre ele competiia economic i tehnologic s devin mai
880
intens" .
Istoria imediat arat c tocmai satisfacerea/nesatisfacerea
intereselor economice au determinat, pe lng ali factori politici,
ideologici, militari, ca statele -naiuni s poarte dou rzboaie
mondiale devastatoare. Chiar i observarea sumar a mediului
internaional actual relev faptul c nu trebuie subestimai
factorii care pot produce crize i ameninri n sistemul relaiilor
internaionale: competiia marilor actori pentru controlul
881
"pivoilor geopolitici" de pe "marea tabl de ah" . Dintre
acetia pot fi aminti i: tensiuni i crize etnice, religioase, n
diferite zone ale globului; rivaliti istorice cu privire la frontiere
sau regiuni geografice; proliferarea armelor de distrugere n
mas n rndul actorilor cu pretenii de hegemoni regionali etc.
Acest lucru ilustreaz c sistemul relaiilor internaionale este
alctuit, astzi, n propor ii variabile i cu o dinamic extrem de
schimb toare, din actori care se g sesc n raporturi de
cooperare, dar i de opoziie/conflict, c n el exist att
882
dependene, ct i opoziii reciproce .
Ctigul/pierderea n disputa geopolitic ntr-o regiune nu
mai pot fi judecate ast zi n viziunea clasic clausewitzian a
rzboiului. Progresele realizate n tehnologia militar au
subminat ideea de aprare n sens clasic. Puterea de distrugere a
armelor de nimicire n mas a adus ideea de victorie la o
absurditate. Aa cum aprecia i Neville Brown, "timp de mii de
880

Waltz, Kenneth N., The Emerging Structure of International Politics, n


International
Security,, vol. 18, no. 2 , 2003, pp. 44-79.
881
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 59-69.
882
Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15.
266

ani mai nainte (de 1945), puterea armelor de foc fusese o


resurs att de redus, nct testul suprem al controlului general
rezida n conservarea ei pentru aplicarea n momente i locuri
cruciale. Deodat, ea a prut s devin att de abundent,
nct ar fi o nebunie s eliberezi chiar i o mic prticic din
883
cantitatea disponibil" . Acest lucru l-au neles repede marile
puteri posesoare de arsenale nucleare impresionante, care au
ajuns la concluzia c rzboaiele dintre ele nu mai sunt, astzi, un
mod fructuos i dezirabil de a rezolva diferendele.
Apare o stare n sistemul relaiilor internaionale pe care
884
unii analiti au denumit-o "cultura conflictului violent" . n
aceast situaie, pacea nu necesit armonie. Dezacordul i
conflictul sunt presupuse a fi pri ale condiiei politice umane,
att n, ct i ntre state, iar rzboiul este exclus ca instrument
legitim al politicii, cu excepia scopurilor de aprare mpotriva
unui atac militar.
Economistul Thomas C. Shelling demonstra, cu decenii n
urm, c a ctiga n relaiile internaionale "e un lucru diferit
de a-i nvinge adversarul. nseamn a acumula un ctig n
ceea ce privete propriul tu sistem de valori, iar aceasta se
poate realiza prin negociere, prin compromis i prin evitarea
885

comportamentului reciproc dezavantajos" . Dac la masa


negocierilor arta diplomaiei nu poate conduce la apariia
compromisului n ceea ce privete satisfacerea obiectivelor
geopolitice, atunci confruntarea militar este inevitabil.
ns dac exist oricare alt posibilitate de a evita un
rzboi cu pierderi reciproce, dac se poate constrnge, n acel
883

Neville Brown, The Future Global Challenge: A predictive study of world


security. 1977-1990, 1977, p. 153; apud Barry Buzan, op.cit., nota 15, p. 295.
884
Egbert Jahn, Pierre Lemaitre, Ole Weaver, European Security: Problems of
research on non-military aspects, n Copenhagen Papers, nr. 1, 1987, p. 55;
apud Barry Buzan, op. cit., nota 49, p. 190.
885

Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15.


267

spaiu geografic de interes comun, adversarul/un actor doar


prin ameninarea cu rzboiul i nu cu declanarea lui, atunci
posibilitatea compromisului este tot att de spectaculoas ca i
886
confruntarea armat .
n consecin, geostrategia operaional nu nseamn
numai aplicarea operativ a forei ntr-un anume spaiu. Istoria
conflictelor i crizelor din timpul, dar i de dup ncheierea r
zboiului rece arta c victoria militar n-a condus ntotdeauna
la victoria politic. Rzboiul din Algeria este o ilustrare a
887
acestui caz . Victoriile militare obinute de Frana n faa
forelor algeriene au fost urmate de o nfrngere politic a sa.
n 2003, Coali ia americano-britanic a ctigat rzboiul
din Irak i Saddam Hussein a fost nlturat de la Putere.
Confrunt rile militare dintre forele insurgente/teroriste i
forele de meninere a pcii din perioada postconflict arat c,
n fapt, starea de rzboi nu este eliminat. n multe cazuri, n
crizele postrzboi rece, sanciunile economice i presiunile
diplomatice au fost mai eficiente dect intervenia direct.
Naiunile Unite au folosit mai nti coerciia diplomatic n
cazul Irakului, pe timpul crizei din Golful Persic (1991), i n
888
cel al Serbiei, pe timpul rzboiului din Bosnia-Heregovina,
i doar n ultim instan au intervenit n for, folosindu-se de
bombardamente i raiduri aeriene.
Opinia public a fost un puternic factor de inhibiie
889
pentru folosirea forei militare n raporturile internaionale .
Logica rzboiului nu mai este acceptat astzi uor n societ
ile democratice, iar manipularea lor prin justificri de ordin
geopolitic sau geostrategic este tot mai dificil de realizat.
Claude Raffestin vede n acest fapt "vehicolul unei barbarii
886

Ibidem.
887
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, p. 63.
888
Puteri i influene, pp. 156-167.
889
A se vedea, pe larg, Bertrand Russell, op. cit., pp. 199-217; Gustave Le
Bon, Psihologie politic, Editura Antet, f.a., pp. 63-64.
268

noi... Prezentat ca un joc pe mese mari sau de cri mari cu


multe modele reduse, rzboiul a fost domesticit pentru ca
societatea civil s nu i se opun i, chiar mai mult, pentru ca
890
s adere la acesta i s-l vad ca pe un spectacol necesar" .

Noam Chomsky arat c, dup declanarea rzboiului


contra terorismului, Opinia public mondial a ncurajat puternic
msurile politico-diplomatice n defavoarea aciunii militare. n
Europa, susinerea aciunii militare a variat ntre 8% n Grecia i
29% n Frana. Sprijinul popular a fost mai mic n America Latin,
regiunea care cunoate cel mai bine interveniile americane: ntre
891
2% n Mexic i 11% n Columbia i Venezuela .
Analistul politic Emmanuel Todd are o opinie foarte dur la
adresa politicii militare promovate de SUA n Orientul Mijlociu,
susinnd c America anului 2000 slbit, neproductiv nu
892
mai este o ar tolerant . Aceste opinii au la baz concluziile
rezultate din analiza modului cum au fost percepute evenimentele
desfurate n lume de opinia public i mediile academice, dar i
o puternic ncrctur emoional, ceea ce le pune sub semnul
ndoielii atunci cnd vorbim de obiectivitate.
Prin urmare, analitii politici care elaboreaz scenarii
geostrategice pentru realizarea/impunerea obiectivelor geopolitice
la nivel regional sau global trebuie s in seama, n primul rnd,
de condiiile n care "juctorii" geostrategici i disput interesele
i s propun ci i mijloace nu numai adecvate, dar nu trebuie s
uite c acestea trebuie s fie i acceptate de opinia public, mai
ales atunci cnd este vorba de un conflict asimetric, aa cum a fost
893
cel din Afghanistan sau Vietnam .

Politologul i analistul Zbigniew Brzezinski, cercetnd


posibilele scenarii geostrategice pentru ca SUA s-i ating
890

Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausanne,


1995, p. 308.
891
Noam Chomsky, op. cit., p. 189.
892
Emmanuel Todd, op. cit., p. 155.
893
Herv Coutau-Begari, o. ,cit., p. 673.
269

obiectivele geopolitice la nivel global, ajunge la concluzia c "la


dilemele cu care se confrunt conductorii americani se
adaug, complicndu-le, schimbrile din aspectul situaiei
mondiale nsi: folosirea discret a forei este acum supus
mai multor constrngeri dect n trecut. Armele nucleare au
redus dramatic utilitatea rzboiului ca instrument de politic
sau chiar ca o ameninare. Crescnd interdependena economic
dintre na iuni, aceasta face ca exploatarea politic a antajului
economic s fie mai puin constrngtoare. Aa se face c
manevrele, diplomaia, construirea de coaliii, cooperarea,
nsi etalarea deliberat a propriilor avantaje politice au
devenit ingrediente-chei ale exerciiului reuit de o putere
894
geostrategic" .
Directorul de programe al Institutului Australian de Politici
Strategice, Peter Jennings, arat c de capacitatea SUA de a
impune un model practic de rezolvare a problemelor care
determin starea de sntate a sistemului politic internaional
895
depinde stabilitatea/instabilitatea lumii n urmtorii ani .
America nceputului de secol XXI nu are rival pe scena politic
modial, ns evoluiile Chinei i a UE tind s mping lumea
ctre o arhitectur multipolar n care rezolvarea conflictelor
prin folosirea forei va fi tot mai puin plauzibil.
n funcie de intensitatea cu care actorii i disput interesele
ntr-un cmp geopolitic, de particularit ile i caracteristicile
politice, economice, psiho-culturale ale acelei zone, dar i de
evoluiile la nivel global n sistemul relaiilor internaionale,
geostrategia operaional se poate concretiza n strategii diferite, de
la aplicarea operativ a forei strategia militar pn la
exploatarea forei poteniale strategia descurajrii. Fr s se
pronune n mod categoric, Herv Coutau-Begari se ntreab:
"geostrategia nu este legat de unificarea strategiilor?"
894

Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12.


Peter
Jennings,
Geopolitics
and
World
http://www.bca.com.au/content.asp?newsID=94470.
895

270

Worder,

n urma analizei mediului geopolitic actual, el d un rspuns


afirmativ pornind de la ideea c "industrializarea economiilor
a antrenat dezvoltarea prodigioas a comerului internaional, ceea
896
ce a fcut ca blocada economic s devin o arm hotrtoare" .

Acest fapt se reflect i n geostrategia celei mai mari


puteri pe care istoria a cunoscut-o vreodat SUA. Potrivit
"Filld Manual 100-5", n dinamica relaiilor internaionale pot
897
fi distinse trei stadii: pacea, conflictul i rzboiul
i n
funcie de acestea se aplic strategii diferite:
Stadiul

Rzboi

Scopul

Lupt i nvinge
Prevederea
rzboiului

Conflict

nlturarea

Felul
operaiilor

Exemple

Rzboi

Lupte la scar
generalizat:
- ofensiva
- defensiva
Atacuri i raiduri

Operaii altele
dect rzboiul

conflictelor

Pace

Promovarea pcii

Opera ii altele
dect rzboiul

Susinerea

insurgenelor

Antiterorism
Meninerea pcii
Antidrog
Susinere civil
Asisten n afara
granielor
ntrirea pcii

ntr-o regiune geopolitic de interes maxim, geostrategia


operaional poate s fac apel la o gam larg de metode i
mijloace n funcie de complexitatea situaiei, de specificul i
particularitile cmpului geopolitic respectiv: strategii
militare n zonele fierbin i i strategii ale descurajrii cu
operaii, altele dect rzboiul, la periferia acestor zone.

896

Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 457.


Ibidem.
271

897

Gestionarea crizei din spa iul fostei Iugoslavii este


relevant n acest sens. Strategiile militare aplicate n cazul
Serbiei au fost nsoite de strategii economice, diplomatice i
mass-media care aveau ca int periferia zonei fierbini, dar nu
depeau aria de interes a cmpului geopolitic Balcanii.
Geostrategia operaional ncearc, prin urmare, s integreze
n variabile multiple strategii care, aplicate n mod singular, nu mai
conduc cu necesitate la realizarea scopului urmrit. Acest lucru a fost
sesizat cu mult timp nainte i de Nicholas Spykman, care afirma c
"Astzi, strategul trebuie s fie informat de toate elementele care
afecteaz fora naiunii, n ansamblul ei, cci rzboiul economic i
898
psihologic a adus ntreaga naiune n lupt" .

Observaia lui Spykman este valabil mai ales ast zi,


cnd globalizarea comunicaiilor a f cut din mass-media un
element foarte important n cmpul geopolitic i cnd n
rezolvarea situaiilor conflictuale accentul cade pe negocieri.
Cuvinte ca: rzboiul mediatic/imagologic, informare,
dezinformare, manipulare au depit demult cabinetele
specialitilor i au intrat n uzul opiniei publice.
Analiza conflictelor i a crizelor postrzboi rece arat c
lng strategii militari apar tot mai des strategii de Relaii Publice
899

(P.R.) . Strategiile mass -media, alturi de cele mai sofisticate


strategii de negociere, tind s capete o importan tot mai mare n
geostrategiile operaionale aplicate unui cmp geopolitic. Strategiile
de negociere tacit i de comunicare ntre actorii-protagoniti ai
rzboiului rece au fcut posibil evitarea unei confruntri nucleare
900

i a unui rzboi generalizat ntre SUA i URSS. Confruntarea s-a


desfurat cu precdere n domeniul informaiilor
898

Ibidem, p. 678.
899
A se vedea, pe larg, John R. MacArthur, Second Front: Censorship and
Propaganda in the Golf War, Berkeley, CA: University of CA Press, 1992; Hal
D. Steward, A Public Relations Plan for the US Military in the Middle East,
Public Relations Quarterly, Winter 1990-1991, p. 10.
900
Thomas Schelling, op. cit., pp. 90-92.
272

i propagandei (strategii mass- media), iar n domeniul militar


confruntarea s-a materializat n derularea unor aa-zise
rzboaie prin procur.
Analitii i specialitii n geopolitic i geostrategie
consider c i n continuare strategiile nonmilitare vor
901
predomina n scenariile geostrategice
care se vor aplica de
ctre marii actori n dinamica relaiilor internaionale, pentru a
menine echilibrul n arhitectura de securitate la nivel regional
sau global. Din aceast perspectiv, Z. Brzezinski crede c
"obiectivul fundamental al politicii americane ar putea fi benefic
i vizionar: modelarea unei comuniti mondiale cu adev rat
cooperante, n conformitate cu tendinele pe termen lung i cu
interesele fundamentale ale omenirii. Dar, n acelai timp, este
imperios necesar ca s nu apar nici un concurent capabil s
902
domine Eurasia i astfel s concureze America" .
Pentru a se putea realiza un obiectiv att de complex i dificil,
dar i att de necesar, este obligatorie, n primul rnd, schimbarea
raportului dintre aciunile clasice cu grad ridicat de violen,
specifice strategiilor militare, i cele nonviolente, n favoarea celor
din urm. Henry Kissinger avea dreptate cnd afirma c cea mai
mare provocare pentru abordarea american (i, n ultimul timp,
vest-european) a interveniei militare umanitare este faptul c este
prezentat ca o prescripie universal aplicabil n toate situaiile,
903

fr a se face referire la contextul istoric sau cultural . i


reputatul specialist n strategii de dezvoltare n afaceri i economia
mondial contemporan, Henry Mintzberg, este de prere c
managerii care folosesc doar o singur metod a unei strategii,
aplicnd-o ca pe o religie, adesea eueaz

901

904

Ibidem.
902
Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12.
903
Henry Kissinger, op. cit., p. 228.
904
H. Mintzberg, B. Ahlstrand, J. Lampel, The Strategy Process: Concepts,
Constructs, Cases, n www.bus.msu.edu/staff/staff_vitae/436.doc.
273

STRATEGII ECONOMICE. n confrunt rile de interese n


cmpul geopolitic contemporan, strategiile economice tind s
capete amploare i s se diversifice ca instrument de presiune.
Analistul militar i geopoliticianul Paul Claval constata c
ntre sfritul secolului al XIX-lea i cel de-al doilea rzboi
mondial, oamenii politici au descoperit c nu mai era suficient, ca
pn deunzi, s hrneasc populaia, s asigure securitatea
statului lor, s creasc puterea statului i, n anumite circumstane,
s extind teritoriul. Au nvat s ia n considerare nevoia de
energie i de materii prime a industriilor moderne i necesitatea de
a gsi piee de desfacere, care au devenit eseniale i au
905

conferit noi motive formelor tradiionale ale imperialismului .


Exist i unele opinii potrivit crora, de fapt, avantajele actorilor
n disputa geopolitic apar nu din controlul spaiului-resurs i
al spaiului-pia , ci din capacitatea acestuia de a se integra n
economia global. Unul dintre aceti analiti, Richard Rosecrance,
afirm c, nc dup primul rzboi mondial, lumea s-a mprit n
dou entiti distincte: pe de o parte lumea territorial-politic-militar
(military-political-territorial world), bazat pe principiul maximizrii
suveranitii statului i al ctigurilor prin aplicarea regulilor
jocului de sum nul, iar pe de alt parte lumea comercial
(trading world), bazat pe creterea reciproc a beneficiilor
906

comerciale i pe integrarea ntr-o pia liber, global . Ofensiva


comercial declanat de marile companii chineze
din domeniul industriei uoare, dar i al PC-urilor demonstreaz
c pn i cei mai ndoctrinai oameni politici din conducerea P.
C. Chinez au neles c singurele companii de succes, astzi,

905

Paul Claval, op. cit., p. 86.


Apud Ionel Nicu Sava, Globalizare i regionalizare n Europa. Europa
Central n procesul integrrii europene, n vol. Geopolitica Uniunii
Europene, Editura Universitii Bucureti, 2003, p. 113.
906

274

sunt cele globale i c trebuie s fac achiziii de astfel de


907
companii peste hotare.
Astfel, gigantul chinez Lenovo a ncercat s cumpere
Divizia PC-uri de la IBM, iar o alt firm din China a dorit s
achiziioneze Corporaia petrolier UNOCAL, ceea ce a strnit
vii proteste n Congresul american. Companiile chineze sunt
foarte active n domeniul resurselor energetice, fiind prezente
908
n competiia petrolului din zona Caspic i Caucazian ,
dar i n cel al industriei textile, punnd n pericol afacerile
unor gigani din UE, SUA i ali mari productori n domeniu.
Cert este c oamenii politici i diplomaii au nvat
necesitatea de a integra n analiza lor latura economic atunci
cnd i evalueaz ansele n disputele geopolitice. Statele,
pentru a putea exista, trebuie s beneficieze de resurse suficiente
i mai ales s aib acces la acelea care lipsesc de pe teritoriul
propriu. Trebuie, de asemenea, s dispun de piee de desfacere
care s le permit s ctige devize indispensabile pentru a plti
909
importurile de mrfuri pe care nu le poate produce .
n rivalitile geopolitice contemporane, statele continu
s fac din accesul/restricia la resurse i controlul pieelor
comerciale, financiare i al rutelor energetice instrumente de
lupt i de purtare a noului tip de conflict aprut n societatea
uman nc de la sfritul secolului trecut.
Acestea sunt folosite mai ales n conflictele asimetrice,
cnd un stat puternic A are suficiente mijloace i metode de a
crea ameninri i vulnerabiliti unui stat B, care este mai slab.
Istoria politic ofer nenumrate exemple cnd puterea militar

907

Ctlin Baebu, Ofensiva economic chinez n Cadran Politic, Anul III,


nr.
29, septembrie 2005, p. 52.
908
Ibidem, p. 53.
909
Ibidem.

275

a fost folosit pentru a ctiga sau a menine predominana


910
comercial ntr-o zon sau alta .
Fostul secretar de stat al aprrii, William Cohen, arta,
ntr-un interviu din primvara anului 1999, c prosperitatea
unei companii, cum ar fi, de exemplu, Microsoft, nu ar fi fost
posibil dac noi nu am fi puternici i c tocmai conflictele
din Bosnia sau Orientul Mijlociu au adus avantaje economice
911
companiilor americane .
Unii din cei mai activi i importani actori nonstatali
companiile transnaionale, au nevoie de un stat puternic din punct
de vedere militar, pentru a le proteja investiiile i capitalul plasat
n diferite arii geografice, de multe ori n zone cu instabilitate
912
politic . Rzboiul rece a demonstrat c n confruntarea dintre
superputeri a fost posibil folosirea de strategii economice. SUA
i aliaii ei puternic industrializai au exclus de pe lista cooperrii
economice URSS i sateliii ei. A existat un strict embargo
asupra vnzrii de tehnologii avansate i materii prime care
puteau fi folosite n complexul militar industrial.
Relaia dintre capacitatea economic i cea militar, n
913
opinia lui Barry Buzan, este una specific i bineneleas .
Capacitatea armat a unui stat nu se bazeaz numai pe provizia
de materii prime strategice-cheie, ci i pe existena unei baze
industriale capabil s sus in forele armate. Iat de ce, n
timpul rzboiului rece, unele state au acordat prioritate cercetrii

910

J.W. Smith, The Worlds Wasted Wealth , Institute for Economic Democracy, 1994, p. 90. n
http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp#ResourcesandTrade%
E2%80%94PrimaryReasonsforWarandMilitaryExpansion.
911

Karen Talbot, Backing up Globalization with Military Might, Covert Action Quarterly,
Issue 68, Fall 1999, n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp
912
Barbara Lochbihler, Militarism a Facilitator for Globalization, Womens International
League for Peace and Freedom n
http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp. 913Barry Buzan, op. cit., p. 134.

276

n domeniul militar i investiiile n acest sector le-au devansat,


914
uneori, pe cele din economia civil .

Instrumentele i strategiile economice n disputele i


rivalitile geopolitice sunt de preferat pentru actorii mediului
internaional contemporan, deoarece ele nu conduc dect n situaii
excepionale la pierderi de viei omeneti, iar nfrngerile nu au
915

consecinele ce rezult din purtarea unui conflict militar .


Aceste considerente au determinat strategii militari s caute
solu ii i s modernizeze scenariile de purtare a conflictelor
prin adoptarea de noi metode i tehnici de lupt.

Dintre toate metodele, embargoul a fost cel mai des folosit


att n timpul, ct i dup ncheierea rzboiului rece. Interesant
este faptul c el a fost folosit nu numai n conflictele asimetrice, de
tipul celor din Golf (1991) i din spaiul fostei Iugoslavii (19921999), ci i ntre superputeri. Moscova a intervenit n Afghanistan,
916

n decembrie 1979 , creznd c SUA se va rezuma doar la unele


aciuni de dezaprobare. Preedintele american a luat o poziie
energic, a descris invazia drept cel mai serios

pericol pentru pace din 1945 i a oprit derularea unui contract


917
de export de cereale ctre URSS .
Stimularea cursei narmrilor pn la un punct n care
cheltuielile militare pot s declaneze declinul economic a fost
folosit de administraia Reagan n confruntarea cu Uniunea
Sovietic. Reagan a refcut pe parcursul unui deceniu sistemele
914

Ibidem, p. 191.
915
Gabi Eanu, Ameninri neconvenionale actuale, Editura Detectiv,
Bucureti, 2005, p. 56; Gl.(r) Simion Boncu, Securitatea european n
schimbare. Provocri. Soluii, Editura Militar, Bucureti, 1996, pp. 210-212.
916

Vladimir Bukovsky, Jugement Moscou. Un Dissident dans les Archives du Kremlin,


Robert Laffort, Paris, 1995, pp. 383-391 ; Hkan Wiberg, Iraq, the War, the
Occupation and International Law, n http://64.233.183.104/search?q=cache:aISGc2O3eMJ:www.worldtribunal.org/main/docs/address.doc++economical+war&hl=ro.
917
Martin McCauley, Rusia, America i Rzboiul Rece, Antet, Bucureti, 1999, p. 95.

277

de arme abandonate de administraia Carter, cum ar fi


bombardierul B-1, i a nceput amplasarea rachetelor MX,
prima rachet american intercontinental cu lansare de la sol.
Tot preedintele Reagan a hotrt amplasarea de ctre NATO a
rachetelor cu raz medie n Europa i angajarea SUA n
realizarea programului S.D.I. Economia sovietic stagnant i
neperformant n-a putut rspunde la aceste provocri.
ntr-un moment n care Occidentul lansa revoluia
microcipurilor pentru supercalculatoare, economia sovietic
918
aluneca n subdezvoltare tehnologic . Acest fapt a fost sesizat
i de analistul Paul Kennedy, care arat c mrirea nivelului
"cheltuielilor militare pentru a contracara puterea n curs de
apariie a unui nivel n-ar face dect s mreasc viteza cu
919
care ar avea loc propriul declin economic". Sovieticii n-au
neles acest lucru i economia lor a intrat ntr-un declin
accelerat spre catastrof. Cursa Moscovei pentru supremaie sa poticnit datorit incapacitii lor economice de a r spunde
programului S.D.I. sau, cum a mai fost cunoscut n epoc,
"rzboiul stelelor".
La nceputul anilor `80, Moscova simea, pentru prima dat,
c povara imperiului devenea prea apstoare pentru o economie
centralizat i ineficient. La 8 iunie 1982, preedintele SUA,
Ronald Reagan, a surprins, n Camera Comunelor de la Londra,
aceast situaie din URSS: "ntr-un sens ironic, Karl Marx a avut
dreptate. Suntem astzi martorii unei extraordinare crize
revoluionare, o criz n care cerinele de ordin economic vin n
contradictoriu direct cu acelea ale ordinii politice. Dar criza se
ntmpl nu n Occidentul liber, nonmarxist, ci n casa marxismleninismului, Uniunea Sovietic... Supercentralizat, cu puine sau
total lipsit de stimulente, sistemul sovietic i irosete, an dup an,
cele mai bune resurse pentru a crea
918

Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 1997, pp. 700- 701; 712-713.

919

Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, London, 1988, pp. XV-XVI.

278

Paul

resurse de distrugere. Reducerea constant a creterii economice


combinat cu creterea produciei militare pune la grea ncercare
poporul sovietic. Ceea ce vedem aici este o structur politic care
nu mai corespunde bazei sale economice, o societate n
920

care forele de producie sunt frnate de cele politice".


Dei tot mai mul i specialiti sunt de prere c este foarte
greu s deosebeti, n plan economic, un atac agresiv de unul
normal, specific economiei de pia, n raporturile dintre
921
actori preocuparea pentru a diversifica strategiile economice
este tot mai evident.
Sunt strategii care urmresc destabilizarea statelor
competitoare att prin blocarea fluxurilor comerciale normale,
ct i prin prghiile economico-financiare. Unele ri sunt
specializate ca productori de materii prime Australia, Liban,
Zair etc. i ajung s depind de vinderea produselor lor.
Cnd fluxurile normale sunt ntrerupte, pierderile actorului sunt
considerabile i vulnerabilitatea lui crete simitor.

Riscul pentru asemenea ri de a fi supuse unor presiuni


economice crete n proporie corespunztoare. Dictatorul irakian
Saddam Hussein a sesizat corect faptul c SUA putea s exercite
asupra Irakului o puternic politic de for prin instrumente
financiare. A ncercat s elimine aceast presiune prin cererea
fcut ONU ca vnzarea de petrol pe piata occidental, n cadrul
programului petrol contra hran, s se fac n euro i nu n
922
dolari , n toamna anului 2000, cnd euro se aprecia pe piaa
financiar internaional n defavoarea monedei americane.
Ulterior a ncercat s schimbe rezerva de valut a Bncii
923
Centrale Irakiene, aproximativ 10 miliarde de dolari n euro!
Acest lucru a determinat Administraia SUA s schimbe strategiile
920

Henry Kissinger, op. cit., p. 694.


921
Barry Buzan, op. cit., p. 138.
922
Charles Recknagel, Irak: Baghdad Moves To
http://www.rferl.org/features/2000/11/01112000160846.asp.
923

Euro,

William Clark, The Real Reasons for the Upcoming War With Iraq: A Macroeconomic

and Geostrategic Analysis of the Unspoken Truth, n http://globalresearch.ca,/.

279

nonmilitare folosite pn atunci n confruntarea cu Bagdadul.


Schimbrile de strategie nu se puteau face brusc de ctre
americani, deoarece au fost constrni de doi factori de care
diplomaia Washingtonului n-a putut s fac abstracie n epoca
modern: opinia public i controlul democratic al puterii militare.
Presiuni intolerabile pot aprea la actorii care au economii
slabe i atunci cnd sunt nevoii s recurg la finanri
internaionale pentru a susine investiiile de modernizare sau
chiar pentru a-i hr ni populaia. Unul dintre ideologii noii
micri comuniste din Federaia Rus, Anatoli Lukianov, afirma
la mijlocul deceniului zece al secolului trecut c o ar care se
924
bazeaz pe importul de mncare i-a pierdut independena .
Datoriile pot deveni insuportabile aa cum s-a ntmplat cu
925
multe ri din lumea a treia n anii `70 i `80 i guvernele se
pot trezi c au de ales ntre plata datoriilor sau ndeplinirea
condiiilor pentru obinerea de credite n dauna standardului de
via, aflat deja la limita supravieuirii pentru milioane de oameni.
Acest lucru a devenit vizibil, dac este s -i dm crezare
aceluiai ideolog comunist, i pentru un stat ca Federaia Rus.
El deplngea faptul c Moscova, n perioada de tranziie spre
economia de pia, a pierdut monopolul multor ramuri industriale
n favoarea capitalului strin. A pierdut pn i monopolul
votcii care exista n Rusia de pe vremea lui Petru cel Mare i
926
acel monopol furniza o treime din bugetul rii .
Opinii asem ntoare a exprimat i fostul candidat la
preedinia statului Peru, n 1989, scriitorul Mario Vargas Llosa.
Acesta a criticat modul cum s-a fcut privatizarea marilor
ntreprideri de stat din unele state latino-americane.
Privatizarea a fost folosit, aprecia acesta, pentru a aproviziona
statele falite cu resurse proaspete prin vinderea la pre de nimic
927

a unor bunuri ctre rudele i prietenii liderilor politici


924
Apud
925

Nathan Gardels, op. cit., p. 108.


Barry Buzan, op. cit., pp. 126-127.
926
Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 109.
927
Mario Vargas Llosa, Tortur fr inflaie, n Nathan Gardels, op. cit., p. 63.

280

Aceste idei corespund teoriilor absorbiei surplusului din


neomarxismul
occidental,
potrivit
crora
corporaiile
multinaionale devin mijloace mai importante de transmisie, pentru
expansiunea capitalismului internaional, dect statele. Acest fapt
conduce la ideea c politica extern global corespunde
intereselor i perspectivelor corporaiilor internaionale [...]
Corporaiile multinaionale devin instrumentul pentru crearea i
928
consolidarea unei clase conductoare internaionale .

Disputa i rivalitile geopolitice din aceast perspectiv


pornesc de la ideea c, n mediul internaional globalizant,
mijloacele economice, i nu neaprat cele militare, sunt cele
care garanteaz controlul, cum ar fi: accesul la valori bursiere
de peste hotare; investiiile directe private; controlul rezervelor
valutare locale (fie prin FMI i Banca Mondial, fie prin
corporaiile multinaionale n rile mai puin dezvoltate);
controlul resurselor minerale, al celor din agricultur,
manufactur i alte bunuri; i, nu n ultimul rnd, organizarea
i conducerea comerului prin corporaii strine.
n acest mediu globalizant nu trebuie s mai percepem
statul ca principal actor care folosete strategiile economice n
disputa de interese ntr-un spaiu geografic sau altul. Firmele i
pieele internaionale de capital sunt, uneori, mai influente ca
929
multe guverne naionale . n primii ani ai ultimului deceniu
al secolului XX, ctigul comercial pentru primele 10
930
corporaii multinaionale era egal cu PNB al 87 de ri .
n urmtorii ani, prghiile financiare vor fi folosite, cu
precdere, n disputa pentru controlul politic al unor spaii de

928

James OConnor, The Meaning of Economic Imperialism; apud Stefano


Guzzini, op. cit., pp. 307-308.
929
Susan Strange, Casino Capitalism, Basil Blakwell, London, 1986; apud
Stefano Guzzini, op. cit., p. 337.
930
Geopolitics and its Impact on International Business Decisions, n
www.utas.edu.au/management/wps/wps_files/21_01pap.pdf.
281

931

interes . Evoluiile economice i financiare din ultimii ani arat c


predominana dolarului a creat pentru SUA un avantaj considerabil n
rivalitile geopolitice de pe piaa de capital. n 2003,

90% din tranzaciile comerciale din lume s-au fcut prin dolar
932
i doar 32% prin noul concurent al dolarului, euro .

Jonathan Kirshner atrgea atenia, n urm cu doar civa


ani, c Puterea monetar este unul dintre elementele-cheie ale
puterii politice a unui stat. Este cel mai puternic i eficient
933
instrument pentru a face presiuni asupra altor state . Analiznd
natura dependenelor din economia global, identific patru prghii
prin care, cu ajutorul unei monede puternice, se poate controla un
spaiu: manipularea regulilor de circulaie a banilor sau
ameninarea cu sanciuni; suspendarea/eliminarea unor privilegii
comerciale; obinerea de avantaje prin cultivarea unor relaii

privilegiate i cultivarea unor interese care s creeze


934
dependen financiar .

Analistul politic francez Emmanuel Todd, referindu-se la


posibilitatea folosirii strategiilor financiare pentru controlul politic,
afirm c America import i consum. Ca s-i plteasc
importurile, ea prevaleaz procente monetare din lumea ntreag,
935

dar ntr-o manier absolut original.


STRATEGII POLITICE. Strategiile care acoper spectrul
politic sunt cele care folosesc metode i mijloace pentru a se crea
instabilitatea organizaional a statului devenit int n disputa
geopolitic. Acestea pot acoperi o gam foarte diversificat, de
la presiuni asupra guvernului dintr-un stat oponent n cmp
geopolitic pentru a urma unele politici pn la favorizarea
931

Benjamin J. Cohen, The Geopolitics of Currencies and the Future of the


International System, n http/repositories.cdlib.org/gis/10.
932
Ibidem.
933
Jonathan Kirshner, Currency and Coercion: The Political Economy of
International
Monetary Power, Princeton University Press, 1995, pp. 29-31.
934
Ibidem, p. 34.
935
Emmanuel Todd, op. cit., p. 112.
282

secesionismului i distrugerea structurii lui politice, astfel nct


936

s se produc slbirea naintea folosirii strategiilor militare .


Barry Buzan consider c "ideea de stat, n mod special

identitatea lui naional i ideologia organizatoare, ct i instituiile


care-l exprim, constituie inta obinuit a ameninrilor politice.
Amenin rile la adresa identitii naionale sunt cele mai des folosite
astzi. Ele implic ncercri de a ntri identitile etno-culturale ale
grupurilor din statele opozante/competitoare ntr-un cmp geopolitic.
Criza politic i etnic din Republica Moldova, privind rezolvarea
cazului
autoproclamatei
Republici
Socialiste
Sovietice
Transnistrene, este evident i relevant din acest
937

punct de vedere .
Scopul folosirii unor asemenea tipuri de strategii ar varia
de la sporirea dificultilor guvernului unui stat neprieten, aa
cum a fcut Africa de Sud cu Angola i Mozambic, pn la
ncurajarea secesionismului, aa cum s-a ntmplat n Sudan i
Etiopia sau n unele cazuri din spaiul fostei Iugoslavii i al
fostei Uniuni Sovietice etc.

Ca i n cazul strategiilor economice, i n folosirea metodelor


i mijloacelor ncadrate n spectrul politic, i care pot fi identificate
938
n multe din crizele care au avut loc n Asia Central i n

alte pri ale globului, este foarte greu de stabilit o linie clar
de demarcaie ntre erodarea structural a unui stat, care are la
baz o ideologie organizant nedorit/respins de majoritatea
populaiei, cum a fost cazul ideologiei comuniste sau al celei
islamiste din Irak din perioada regimului de dictatur a lui
Saddam Hussein, i aciunile desfurate din exterior, care pot
fi calificate ca agresiuni la adresa sa.
n primvara anului 2005, n Uzbekistan s-au produs
939
grave tulburri sociale cu puternice accente islamiste .
936

Barry Buzan, op. cit., p. 140.


Iulian Chifu, Rzboi diplomatic n Basarabia, Paideia, Bucureti, 1997,
938
passim. Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 105.
939
Ziua, 17 mai 2005.
283
937

Autoritile din acest stat au acuzat media occidentale c s-a


pus la dispoziia unor fore strine care doresc s destabilizeze
940
ara.
Reacia diferitor cancelarii diplomatice fa de aceste
evenimente s-a ncadrat n logica rivalitilor geopolitice i
geostrategice din Asia Central.
De fapt, aceste strategii care in de folosirea vectorului
politic n materializarea intereselor geopolitice ntr-o zon
geografic sau alta nu sunt specifice doar secolului al XX-lea
sau nceputului de secol XXI. Att n Principele, ct i n
Discursurile despre Titus Livius, Machiavelli arat c agresorii
externi vor acorda sprijin minoritilor locale n dauna majoritii
941
pentru a slbi chiar nuntrul rii influena celor puternici .
Sprijinul propagandistic acordat grupurilor politice cu
convingeri similare "statului -vector" se mbin uneori cu
promovarea strategiilor de tip economic: sprijinirea logistic a
unor entiti etnice sau religioase, acordarea de fonduri i crearea
unor grupuri paramilitare care s lupte mpotriva "statului-int".
Asemenea cazuri s-au petrecut n Orientul Mijlociu, dar i n

spaiul fostei Iugoslavii

942

sau al fostei Uniuni Sovietice

943

Nu putem s nu observm c asemenea fenomene au aprut


i n rndul unor state puternice i consolidate. Evoluiile din
aceste state nu se ncadreaz n paradigma care explic micrile
secesioniste din spa iul fostei Iugoslavii, Asia Central, Africa sau
alte regiuni de criz. Tendina de independen se poate constata
pentru unele regiuni din Canada (Quebec), Spania (Catalania),

Italia (Padania)
940

944

. Acest fapt conduce la concluzia c este

Daniel Kimmage, Uzbekistan: Andijon and The 'Information War' n http://www.rferl.

org/featuresarticle/2005/09/72487eaf-5e62-4db0-8d73-f48538d7b052.html
941
Robert D. Kaplan, op. cit., p. 66.
942
A se vedea Enver Hasani, Self-Determination, Territorial Integrity and
International Stability: The Case of Yugoslavia, PfP Consortium, Study Group
Regional Stability in South East Europe, Vienna and Pristina, 2003, passim.
943
A se vedea, pe larg, Puteri i influene...passim.
944
Ilie Bdescu, Tratat de Geopolitic, vol. I, Editura Mica Valahie,
Bucureti, 2004, p. 121.
284

foarte greu ca analistul geopolitician s gseasc o linie sigur


de demarcaie ntre erodarea natural a statului i strategiile
politice folosite de actorii care au interes s conduc la
destabilizarea politic a respectivului stat.
A doua jumtate a secolului XX a fost marcat de puternice
procese economice, culturale i n domeniul cunoaterii, care
945

au erodat imaginea clasic a statului-naiune . Caracterul


teritorial al statului-naiune slbete n mod evident, iar
preteniile la monopolul stpnirii spaiului naional nu mai
sunt recunoscute. Neputina de a stpnii fluxurile de
informaii, de capital, de populaie n continu cretere
provoac, pe alocuri, puseuri autarhice.
Suveranitatea statal-naional sufer din pricina permanentei
redefiniri a pertinenei nivelului decizional. Principiul subsidiaritii,
aprut n dezbaterile dar i n practica politic din spaiul UE,
946

este relevant din acest punct de vedere . Pe de alt parte, n


ultima perioad, funcia de control economic al statului este
puternic afectat de politica promovat de marile corporaii
transnaionale comerciale, financiare, dar i de crima organizat.
Se constat, n unele state, un pronunat eec n ceea ce privete
achitarea promisiunilor sociale i economice loc de munc,
locuine mai bune, resurse educaionale mai bune, o sntate mai
bun etc. ceea ce a provocat o criz a legitimitii statului care
nu poate fi pus pe seama strategiilor geopolitice.
Aceste exemple ne arat c nu putem identifica o gril
unic de citire i apoi de interpretare a evenimentelor
politice, pentru a se putea afirma tranant c n regiunea X
erodarea statului este rezultatul aplicrii unei strategii externe,
iar n regiunea Y ea este natural.
Analiza evenimentelor politico-militare aprute n Balcani,
Africa sau alte zone de criz arat c de multe ori strategiile
945

Yves Santamaria, Statul naional istoria unui model, n vol. Naiuni i


naionalisme,...pp. 21-33.
946
Ibidem, p. 32.
285

politice sunt combinate cu cele sociale pentru a se exploata


nemulumirile unor grupuri etno-religioase sau chiar profesionale
i a le antrena n aciuni care s pun sub semnul ntrebrii
947

stabilitatea statului supus atacului . Profesorul britanic Philip


M. Taylor de la Universitatea din Leeds, analiznd campania
mpotriva terorismului, desfurat n Afghanistan de Coaliia
condus de SUA, ajunge la concluzia c geostrategia folosit a
condus la deschiderea a cinci/ase fronturi: dipolmatic, prin
atragerea a ct mai multe state n lupta cu terorismul; financiar,
prin nghearea fondurilor financiare aparinnd gruprilor
teroriste i blocarea accesului la alte resurse financiare; juridic,
prin arestarea i ncarcerarea celor vinovai de acte teroriste;
militar, prin deschiderea aciunilor de lupt mpotriva regimului
taliban din Afghanistan; umanitar, prin acordarea de ajutoare
materiale i alimentare populaiei din spaiul aciunilor militare,
948
concomitent cu aciunile militare .
Printre mijloacele i c ile nonmilitare, n confruntarea
dintre actorii care i disput interesele, tot mai des sunt aduse
n discuie cele ce in de modificarea mediului natural.
Literatura de specialitate ncadreaz aceste tehnici i mijloace
n aa-zisul "rzboi geofizic"/"geoclimatic".
Foarte pu ine state au capacitatea de a controla singure
949
evoluiile climei sau ale scoar ei pmnteti . Este foarte
greu s fie identificate care dintre aceste evoluii sunt naturale
i care sunt "dirijate". Multe din catastrofele naturale au fost
950
atribuite unor mari actori ai vie ii internaionale ns lipsesc
dovezile concludente n acest sens.

947

Ilie Bdescu, op. cit., p. 125.


948
Philip M. Taylor, Propaganda and the 'war' on Terror, in www.
ics.leeds.ac.uk/papers/index.cfm?outfit=pmt.
949
A se vedea, pe larg, Liviu Aron Deac, Emil Streinu, Armele mileniului 3.
Rzboiul geoclimatic, Editura Sophia, Bucureti, 2000, pp. 159-173.
950
Ibidem, p. 163.
286

Unii analiti ai acestui tip de r zboi nonconvenional cred


c SUA au folosit metode specifice rzboiului geoclimatic n
timpul operaiunilor din Vietnam i Indochina. Conform unor
informaii date publicitii, americanii au reuit s scoat n
afara circuitului agricol peste cincizeci la sut din suprafaa
cultivabil a acestor ri. Pentru a distruge cile de comunicaii
prin care trupele comuniste din sud erau aprovizionate de ctre
Vietnamul de Nord, SUA au pulverizat 50.000 de containere cu
iodur de argint, provocnd inundaii, iar drumurile devenind
951
impracticabile.
Specialitii apreciaz c, tiindu-se structura
i compoziia solului, conformaia reliefului, se pot crea artificial
alunecri de teren n zonele n care se dorete destabilizarea din
952
punct de vedere tectonic i se pot activa vulcanii .
STRATEGII PR.Strategiile de imagine au ctigat i ele
tot mai mult teren n disputa dintre actorii prezeni n diferite
zone de maxim interes. Conflictele care au aprut dup
ncheierea rzboiului rece au trebuit s fie aplanate, n
majoritatea cazurilor, prin intervenie armat strin.Trimiterea
de trupe n afara rii este decizia factorilor politici, ns acetia
953
nu pot s nu in cont de opinia public din propria ar .
Specialitii militari apreciaz c, ast zi, media a devenit o arm
n rzboiul modern care nu ucide, dar poate contribui substanial
954
la ctigarea victoriei .
Rzboiul din Golful Persic i conflictele din spaiul fostei
955

Iugoslavii au scos n prim-plan rolul imaginii ca mijloc de lupt

951

Ibidem.
Ibidem, pp. 164-165.
953
David Rousseau, Deborah Lux, and Dan Miodownik, The Media and
Military
Intervention, n www.ssc.upenn.edu/~rousseau/media.htm.
954
Vezi Clin Hentea, Arme care nu ucid...p. 48.
952

955

A se vedea , pe larg, Stephen Badsey, op. cit. pp. 117-169. Philip M. Taylor: War
and the Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War., New York: St. Martin's
Press, 1992, p.31; Media management and public relations is very professional, n
http://www.globalissues.org/HumanRights/Media/Military.asp#Mediamana
gementandpublicrelationsisveryprofessional.

287

Coaliia antiirakian a aruncat n lupt cele mai moderne mijloace i


tehnologii comunicaionale i a obinut astfel nu numai o important
victorie pe cmpul de lupt , ci i n opinia public internaional.
John Mueller, analiznd rolul media n vizualizarea primului rzboi
din Irak, ajunge la concluzia c acestea au contribuit n mod
substanial la creterea suportului public al preedintelui american
pentru o intervenie militar i alungarea prin for a lui Saddam
Hussein din Kuweit. Dac n septembrie 1990 suportul opiniei
publice pentru intervenie era de doar
956

34%, n martie 1991 ajungea la fenomenala cot de 89% .


Artizanul campaniei media a fost asistentul secretarului

de stat al aprrii din SUA, Pete Williams, care a pus la punct att
strategia de relaii publice pentru Just Cause, ct i planul de aciuni
psihologice care s-au desfurat n cadrul rzboiului informaional.
S-a reuit, astfel, o foarte bun coordonare i un control eficient
957

al ntregului cmp informaional i mediatic . Au fost acreditai


pentru a transmite informaii despre Desert Storm peste 1500 de
reporteri i jurnaliti. Cifr impresionant dac inem cont c n
cel de-al doilea rzboi mondial, de exemplu, pentru debarcarea
din Normandia au transmis informaii doar 30 de
958
reporteri de rzboi .
Pool system-ul i guide-lines-urile au fost aplicate masiv
asupra tuturor jurnalitilor acreditai, avizi s transmit lumii n
direct scenele de lupt i bobardamentele chirurgicale ale
aliailor asupra Bagdadului. S-a asigurat astfel att precenzura
informaiilor date ctre public, ct i restricionarea accesului
reporterilor n punctele fierbini ale rzboiului. Relaiile dintre
militari i media nu s-au mai plasat doar pe axa contradiciilor

956

John Mueller, Policy and Opinion in the Gulf War, Chicago: University
of Chicago Press, 1994, p. 70.
957
Clin Hentea, op. cit., pp. 97-98.
958

Charles W. Ricks, The Military-News Media Relationship: Thinking Forward,


Carlisle, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 1993, p. VI.

288

959

de interse ca n timpul rzboiului din Vietnam. Sunt posibile


explica ii i rspunsuri la ntrebarea de ce a putut fi anihilat
att de oportun i eficient propaganda de r zboi desfurat
de regimul irakian care urmrea distrugerea suportului public
american pentru campania din Golful Persic.
Specialitii i analitii media apreciaz c, dup prbuirea
regimurilor comuniste din Europa i URSS, Balcanii au devenit
adevrate poligoane ale rzboiului imagologic. Reputatul reporter de
rzboi Martin Bell observa, pe bun dreptate, n cazul conflictelor
960

din Balcani, c tirile apreau acolo unde erau ziaritii . n disputa


de interese care a aprut ntre statele succesoare ale fostei Iugoslavii cel
mai bine au neles acest lucru bosniacii i albanezii kosovari. Acetia au
angajat o firm de relaii publice din SUA, Rudder Finn, pentru a obine o
imagine favorabil n opinia public internaional. Campania declan
at de aceast firm a condus la demonizarea srbilor n media
occidentale i zdrobirea imagologic a lor cu
961

consecine politice pe termen lung .


Dintre numeroasele cazuri promovate de Rudder Finn n
media interna ionale ne vom opri doar la imaginile transmise
de televiziune i fotografiile care au fost preluate de marile
cotidiene, reprezentnd controversata groap comun de la
Raceak. Aceste imagini au contribuit n mare msur la
formarea unui curent de dezaprobare n cadrul opiniei publice
mondiale, care apoi s-a transformat ntr-un vector de presiune
pentru guvernele occidentale i astfel s-a cristalizat opiunea
militar a NATO n Iugoslavia.
Ulterior s-a constatat c ceea ce a fost prezentat ca fiind
un masacru al populaiei civile albaneze, la Raceak, de ctre
forele de securitate srbeti a fost un cimitir n care au fost
959

Margaret H. Belknap, The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational


Risk?, n Parameters, US Army War College Quarterly, Autumn 2002,
Vol. XXXII, No. 3, pp. 105-106.
960
Ibidem.
961
Clin Hentea, op. cit., pp. 122-123.
289

962

ngropai militari ai UCK mori n lupt . Trebuie menionat


faptul c nici forele militare srbeti n-au fost total surprinse de
rzboiul informa ional practicat de Coaliia internaional i a
replicat, n cteva rnduri, destul de profesionist. n conflictul din
Kosovo, spre deosebire de cel din Bosnia-Her egovina, srbii au
practicat i ei pool-system-ul, ca i forele militare americane n
primul rzboi din Golf. Au inut sub control sursa
primar i au limitat accesul jurnalitilor la aciuni militare
963
directe . Expresia cea mai elocvent a rolului pe care l joac
astzi strategiile de imagine n disputa de interese este dat de
modul cum beligeranii, pe de o parte, i ceilali actori importani
din mediul internaional, pe de alt parte, au folosit media pentru
a-i promova interesele, mai ales cele legate de geopolitica
petrolului. n primul rnd, forele britanico-americane n-au mai
deinut supremaia n ceea ce privete mediatizarea rzboiului. n
al doilea rnd, lumea arab a avut propriul canal de televiziune
prin care transmitea realitile, care de multe ori nu erau
aceleai cu realitile transmise de canalele de televiziune
964

americane sau britanice . i nu n ultimul rnd, mass-media


din unele ri europene i-au urmat propriile interese naionale
n ceea ce privete transmiterea tirilor din teatrul de
operaiuni militare.
Pentru a obine controlul asupra mass-media, factorii de
decizie politico-militar de la Washington au luat hotrrea de
965
a apela la formula jurnalistului angajat . Corespondenii de
rzboi din cele dou tabere au fost de facto nrolai n teatrul
de operaiuni militare. Potrivit acestor scheme, cei aproximativ
962

Piotr Bein, Psy-Ops and Depleted Uranium, n http://www.stopnato.org.uk/du-

watch/bein/psyops.htm.
963
964
Clin Hentea, op. cit., pp. 124-125. Michel Chossudovsky, War
Propaganda, n http://www.globalresearch.ca/articles/CHO301A.html.
965
Martin Bell, Newsmen wrestle with perils of 21st century war, n
http://ics.leeds.ac.uk/papers/vp01.cfm?outfit=pmt&requesttimeout=500&fol
der=193&paper=265.
290

600 de jurnaliti aparinnd la dou sute de instituii media au


fost ncadrai pe lng uniti militare lupttoare, n baze
aeriene, pe navele de rzboi. Acetia au primit permisiunea de
la comandamentele aliate s nsoeasc militarii, chiar pn n
linia nti, pentru a transmite fr nici o cenzur.
Rezultatul a fost pozitiv pentru coaliia americano-britanic,
pentru c a obinut sporul de credibilitate pe care a contat nc de
la nceputul rzboiului. Nu trebuie omise nici efectele perverse
produse de aceast inovaie n materie de transmitere a rzboiului
n direct. Avalana de imagini cutremurtoare pe micul ecran a
condus la o suprasaturaie pentru consumatorul de tiri tari.
Imaginea transmis de acest tip de corespondent de rzboi nu
poate s fie dect local i parial. Jurnalistul ia parte la o aciune
de lupt de ordin tactic i, prin urmare, nu are posibilitatea

de a transmite i ansamblul strategic al rzboiului

966

Aceste strategii pot s se constituie n nucleul principal al


geostrategiei folosite de mari actori care doresc s- i impun interesul
ntr-un spaiu sau altul. Au avantajul de a nu consuma muniie care s
duc la eliminarea fizic a adversarului/competitorului din cmpul
geopolitic i ofer posibilitatea folosirii mijloacelor informatice i
cibernetice care pot conduce la obinerea supremaiei n spaiul virtual.
Ctigurile n spaiul virtual vor putea s fie contabilizate n
geopolitica internetului sau geopolitica finanelor.
6.2.

METODE I TEHNICI DE ANALIZ


GEOPOLITIC. ELABORAREA SCENARIILOR
GEOSTRATEGICE

Nevoia de a se apela la metodele i tehnicile de analiz


geopolitic i geostrategic este dictat de nsi transformrile
radicale care s-au petrecut n lume n ultimul timp, att la nivel

966

Clin Hentea, op. cit., pp. 160-161.

291

regional ct i global. Nu surprinde faptul c i disciplinele clasice


967
geografia politic sau istoria, i-au modernizat metodologia .

Analistul Paul Reuber constat c cercetarea relaiilor


internaionale cu ajutorul geopoliticii i al geostrategiei a
condus la schimbarea unor imagini i reprezent ri pe care
Occidentul, de exemplu, le avea despre Asia, Orient n general,
i chiar la demitizarea unor scheme mecaniciste de tipul celor
968
promovate de geopoliticienii nceputului de secol XX .
Din aceast perspectiv, studiile i cercetrile bazate pe
969
metode i tehnici de analiz caracteristice geopoliticii critice
pot
s arate mecanismele prin care s-au creat aceste imagini
reprezentri i cum ele pot s manipuleze opinia public i chiar,
uneori, pe diplomai i lideri politici n situaii de crize i
970
conflicte . Asemenea exemple ntlnim n propaganda geopolitic
pe care o fac actorii implicai n disputele teritoriale, cum ar fi, de
exemplu, cele din Balcani i Asia Central, dar nu numai.
Interesant este faptul c i reprezentrile asupra
ameninrilor i riscurilor la adresa securitii ale unor anali ti i
oameni politici de mare prestigiu pot s fie virusate de asemenea
scheme cognitive mecanicist-deterministe. Analistul american
Timoty W. Luke arat c imaginea ameninrii la adresa securitii
SUA, concretizat de pre edintele George W. Bush n deja celebra
expresie "an axis of evil ", a fost calificat de

967

Paul Reuber, Conflic Studies and Critical Geopolitics.Theoretical


concepts and Recent Research in Political Geography, n GeoJournal
no.50,
2000,
Kluwer
Academic
Publishers,
Netherlands,
www.ru.nl/socgeo/n/onderwijs/ geogviolence/ReuberGeoJournal.pdf.
968
Ibidem.
969
K-J. Dodds, J.D. Sidaway, Loccating Critical Geopolitics, in Enviroment
and Planning; Society and Space, no.12, 1994, pp. 515-524.
970
M Watts, Black gold, white heat: state violence, local resistance and the
national question in Nigeria. In: Pile S. (ed.), Place and the Politics of
Resistance, London, 1997, pp. 3367.
292

Frana, la un moment dat, drept simplist, fiind respins de un


971
alt aliat al Washingtonului, Germania .
n stadiul actual al teoriei geopolitice i geostrategice este
dificil de precizat care sunt metodele i tehnicile specifice
acestor discipline. Herv Coutau-Begari afirm c "nu este
972
sigur c exist metode, cu adevrat, geostrategice" i nclin
s cread c metodele geopolitice indicate de Saul B. Cohen ar
fi apte i pentru investigarea geostrategic, ns transpunerea lor
n analiz specific nu este evident. Analistul american a
indicat ase metode: istoric, morfologic, funcional,
973
behaviorist, sistemic i analiza de putere , ns asupra
eficienei folosirii lor, att n analiza geopolitic ct i n cea
geostrategic, Herv Coutau-Begari are unele rezerve.
Este posibil ca aceste ndoieli s fie ndreptite. Cele dou
discipline au obiect de studiu diferit i, din aceast perspectiv,
trebuie s aib i metode proprii, ns dac avem n vedere c
geopolitica i geostrategia investigheaz aceeai realitate
raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu geografic ntre actorii
care i disput/negociaz interesele la un moment dat cred c
paradigmele i metodele utilizate pentru cunoaterea realitilor
unui cmp geopolitic pot fi mixate n funcie de situaia concret.

Dac prin metodele geopolitice se pot descifra interesele


pe care le au actorii ntr-o regiune sau alta a planetei, prin
metodele geostrategice trebuie s afl m cum i prin ce
mijloace i vor materializa acetia interesele, cum vor putea
s obin supremaia/controlul n respectiva zon.
Pentru studiul comportamentului actorilor n cmpul
geopolitic, metoda caracteristic teoriei jocurilor cu sum
974
constant sau cu sum variabil ofer informaii suficiente
971

Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit. 972Apud


Herv Coutau-Bagari, op.cit., p. 684.
973
nd
Saul B. Cohen, Geography and Politics in a world divided, 2 edition
Random House, New York, 1973, p. 29.
974
A se vedea, pe larg, Thomas C. Schelling, op.cit., pp. 97-177.

293

pentru a indica analistului pe ce cale violen/nonviolen i


cu ce mijloace negocieri/for i va materializa respectivul
actor interesul n acea zon.
La ntrebarea de ce trebuie s cunoatem comportamentul
adversarilor ntr-un cmp geopolitic, Barry R. Schneider
rspunde fr ezitare, parafrazndu-l pe Sun Tzu, c numai aa
vom putea devansa inteniile sale n aciunile pe care le
975
ntreprinde i vom reduce la maximum propriile pierderi .
Dup ce a fost descifrat tipul de comportament adoptat de
actorul respectiv, se aplic metoda de analiz specific
disciplinei care studiaz tipul de strategie adoptat de respectivul
actor. Vom ntlni, prin urmare, metode specifice strategiei
militare, diplomaiei, strategiilor mass-media, comunicrii etc.
Prin procedeul hibridrii, identificat de Mattei Dogan i Robert
976
Pahre
n cristalizarea obiectului i metodelor specifice noilor
discipline socio-umane, s-ar putea, ntr-un viitor nu prea
ndeprtat, s se fundamenteze i metodele proprii geostrategiei.

Analiza istoric i analiza de situaie utilizate n teoria


geopolitic pot fi folosite i de geostrategie ca un stadiu preliminar
de observare i cercetare a cmpului geopolitic. Efortul de
cercetare se va face, astfel, n funcie de natura i intensitatea
intereselor pe care le au actorii la un moment dat ntr-un spaiu
geografic, de locul pe care acetia l au ntr-o ecuaie de putere, ct
i de percepia pe care ei o au asupra cmpului geopolitic.

Indicatorii care vor da starea cmpului geopolitic i care


devin pentru analist descriptorii necesari pentru investigarea
acestei st ri sunt: potenialul de putere al fiecrui actor;
interesul i percepia/reprezentrile acestuia asupra relaiilor pe
care le are cu ceilali actori din cmpul geopolitic.
ntruct n cmpul geopolitic nu acioneaz actori
impersonali, ci n spatele lor se gsesc ntotdeauna oameni,
975

Barry R. Schneider, Deterring International Rivals From. War and Escalation,


n www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ cpc-pubs/know_thy_enemy/schneider.pdf.
976

Mattei Dogan, Robert Pahre, op.cit., pp. 79-95.

294

indicatorilor/descriptorilor enumerai va trebui s li se asocieze


i analiza valorilor politice, morale, religioase, etice etc., care
domin mentalul colectiv sau chiar individual dac lum n
calcul liderii politici. Martin Wight atrgea atenia asupra
faptului c Nu putem trata politica internaional n mod
simplist, n termeni mecanici.[...] Oamenii posed nu doar
977
teritorii, materii prime i arme, ci i opinii i convingeri.
De un real interes este analiza ncrederii pe care opinia public
din spaiul int o are n instituiile create n baza i pe
fundamentele acestor valori. Evoluiile politice i militare din
perioada de sfrit al r zboiului rece ne-au ar tat c statele
comuniste care s-au prbuit erau puternice din punct de vedere
militar. Nu au putut s valorifice acest potenial militar n disputa
geopolitic a rzboiului rece pentru c opinia public nu mai avea
ncredere n instituiile statului socialist. Pe acest element i-a
fundamentat Boris Elin strategia de aciune i i-a eliminat pe
pucitii ultraconservatori comuniti de la Moscova, care l
nlturaser de la conducerea statului sovietic pe Mihail Gorbaciov.
tiina "pur", "obiectiv", n analiza relaiilor internaionale,
i n egal msur n geopolitic i n geostrategie, este un mit.

"tiina care renun s se pronune cu privire la problemele


978
vitale"
sublinia Stanley H. Hoffman ntr-un interesant eseu
despre teoria relaiilor internaionale duce la o pseudotiin a
comportamentului politic, care accept valorile stabilite de
politicieni, ntruct tiina empiric pur nu poate spune ce
trebuie s facem i n felul acesta ndeplinete, n numele
tiinei, o sarcin mecanic bazat pe premise trunchiate.
Analitii militari Kevin L. Falk i Thomas M. Kane susin,
la rndul lor, c exist o parte a cercettorilor din teoria relaiilor
internaionale care cred c se pot aplica legi i formule statisticomatematice pentru a descifra comportamentul actorilor,
977

Martin Wight, op. cit., p. 89.


Stanley H. Hoffman, The Long Road to Theory, n "Caiet documentar",
vol. I, nr. 3/1981, p. 33.
978

295

aa cum savan ii gsesc rspunsuri la ntrebrile legate de


979
comportamentul particolelor subatomice .

Asemenea tendine apar cnd se fundamenteaz observarea


i cercetarea fenomenului politic internaional pe premise false sau
inadecvate. Cel mai adesea se pornete de la credina c pot fi
depistate legi i principii ale aciunii umane. Unii gnditori i
analiti militari au descoperit, de exemplu, legea raportului de
fore pentru a putea s prevad n ce condiii poate s ctige o
btlie sau chiar rzboiul, dei istoria militar infirm asemenea
aseriuni. Marx i Engels au descoperit legea succesiunii
ornduirilor social-politice i au previzionat, n mod tiinific,
victoria comunismului asupra capitalismului. Colapsul URSS i al
sateliilor s i a infirmat legitatea care a fundamentat o doctrin
politic i o ideologie falimentare.

Opinia profesorului i analistului politic Grigore Georgiu


este mai aproape de realitatea politic a zilelor noastre. El
observ c eecul teoriei politice marxiste a atras atenia
cercettorilor asupra importanei pe care o are stabilirea
corect a premiselor cercetrii n domeniul socialului. Acest
lucru a fcut ca "Gndirea social , ns, e azi mai prudent
ca oricnd, dup valul revoluiilor din Est, cnd prognozele
980
sale n-au anticipat amploarea fenomenului".
Unii analiti cred c observarea i analiza faptelor pot s
981
ne ajute s depistm cauzele care le genereaz , dar este
doar o alt premis care poate conduce la concluzii inadecvate
n cercetarea relaiilor internaionale i, implicit, n analiza
geopolitic. Realitatea pe care analistul o va descrie n urma
979

Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, The Maginot Mentalithy in International


Relations Models, n Parameters, US Army War College Quarterly,
Summer 1998, Vol. XXVIII, No. 2, pp. 80-92.
980
Grigore Georgiu, Identitate i integrare. De la disjuncie la conjuncie,
Bucureti, 2001, p. 40.
981
Vezi studiul elaborat de Roni Linser, Predictive Power of Role-play
Simulations in Political Science: Experience of an e-Learning tool, n
users.tpg.com.au/adslfrcf/ rps_org/papers/eval_PolSim.htm.
296

observaiilor fcute asupra faptelor i proceselor nu va fi


niciodat identic, o copie fidel a realitii-fiinare.
Kenneth N. Waltz atrgea atenia, n acest sens, c ceea
ce credem noi c este realitate este n fapt un construct teoretic
982
elaborat i reelaborat n decursul anilor . Informaiile brute
nu au nici un n eles , sunt fr noim, dac nu le asociem unei
teorii adecvate. Cnd privim lumea internaional, afirma
acelai Kenneth N. Waltz, vedem un complex i dup cte se
983
pare infinit ir de evenimente i fapte .
Din aceast perspectiv, analistul se va lovi de un "zid"
greu de penetrat: lips de precizie n msurarea i evaluarea
faptelor, evenimentelor i proceselor care "populeaz" la un
moment dat cmpul geopolitic. De aceea este nevoie de
existena unei teorii care s ofere paradigmele cu care s
putem distinge ntre particular i general, ntre esenial/relevant
i lipsit de importan n dinamica evoluiilor din mediul
internaional/cmpul geopolitic.
Pornind de la premisa profesorului Ion Conea potrivit
creia geopolitica este " o tiin a zilei, adic a fenomenelor
de aceast natur care se petrec <<astzi>> i c aceasta va
fi mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost
geopolitic pentru timpul i n timpul cnd se petreceau faptele
984
pe care noi le privim astzi" , dou perspective de analiz a
cmpului/realitii geopolitice pot fi luate n calcul. Prima dintre
ele este istoric i are n vedere trecutul, care este n mod
predominant empiric. Cea de-a doua este analiza de situaie,
legat de viitor i care n mare msur este normativ. Ambele
perspective de cercetare a cmpului geopolitic sunt n msur s
scoat n eviden aspectele cele mai importante ale acestuia.

982
Apud
983

Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, op. cit., n loc. cit., p. 86.


Ibidem, p. 88.
984
Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 34.
297

Recurgerea la dimensiunea trecutului n analiza cmpului


geopolitic este impus de nsi regularitile i ciclurile care
intervin n evoluia umanit ii. Scopul acestui demers este, aa
cum sublinia i Stanley H. Hoffman atunci cnd fcea raportul
dintre cercetarea trecutului i a prezentului n relaiile
internaionale, nu de a transforma geopolitica n istorie, ci de a
descoperi tendinele dominante de-a lungul istoriei i liniile de
985
continuitate n cmpul geopolitic analizat , de a descifra
cauzele care determin modificri n ceea ce privete locul i
rolul unui anumit indicator de stare a cmpului geopolitic.
S ne gndim, de exemplu, la locul i rolul poten ialului
de putere care n-a jucat acelai rol n ansamblul relaiilor dintre
actorii care i- au disputat interesele ntr-un spaiu, pentru toate
perioadele de evoluie a comunitii internaionale. Studiul
trecutului altor " constelaii" diplomatice sau situaii istorice ne
va ngdui s facem deosebire ntre noile probleme ridicate de
evenimentele contemporane i problemele vechi care se repet
986
n evoluia istoriei relaiilor internaionale .
Comparnd rezultatele ob inute n cercetarea trecutului
ntr-un anume cmp geopolitic, folosind metodele specifice
cercetrii istorice pentru momente/timpi specifici strii
sistemului relaiilor internaionale, se pot afla att liniile de
continuitate, ct i de discontinuitate n comportamentul
actorilor i se pot determina cu o anumit probabilitate
tendinele ulterioare din respectivul cmp geopolitic.
Analiza situaiei cmpului geopolitic din zona Balcanilor
pentru o stare maxim de criz i dezechilibru al sistemului relaiilor
987
internaionale primul i cel de-al doilea rzboi mondial , relev
importana unei asemenea cercetri. Se observ c unii

985
Stanley
986

H. Hoffman, op.cit., n loc.cit., pp. 33-34.


Martin Wight, op. cit., pp. 165-208.
987
A se vedea bibliografia esenial pentru primul i cel de-al doilea rzboi
mondial n istoriografia rilor din zon.
298

actori dominani ai vieii internaionale au fost prezeni n zon n


ambele momente, aa cum a fost cazul Germaniei i al Marii Britanii.

Acest fapt demonstreaz c, n ceea ce privete interesul,


exist o linie de continuitate. Gradul de implicare al celor doi
actori ntr-un moment i altul este ns diferit, cu strategii i
metode diferite, ceea ce demonstreaz c i capacitatea acestora
de a-i manifesta/impune interesul n acest spaiu a fost diferit.
Se poate observa, prin urmare, i o linie de discontinuitate.
Analiza istoric a cmpului geopolitic pentru dimensiunea
sa trecut poate s aduc n prim-plan i o serie de generalizri
care s constituie baza unor judeci inductive pentru analiza
prezentului i a perspectivelor de evoluie n acel cmp
geopolitic. Acestea ar putea viza: baza i tipul de relaii dintre un
988
actor mare/dominant i unul mic/dominat , dintre un actor
clasic (stat naional) i unul nonstatal (bloc politico-militar sau
organiza ie politic interna ional); tipurile de reacie ale unui
actor mic n situaia n care spaiul su de suveranitate a devenit
obiect de disput/nelegere ntre marii actori (imperiile, de
exemplu); respectarea/nerespectarea de ctre marii actori a
principiilor i regulilor dreptului internaional atunci cnd i
disput interesele ntr-un spa iu geografic care, de regul, este i
spaiul de suveranitate al unui actor mai mic sau al unui stat
mare, dar deczut din ecuaia de putere, cum a fost n cazul
Imperiului otoman n secolele XVIII-XIX. ns trebuie s
menionm faptul c acesta a fost, totui, un caz atipic pentru
evoluia relaiilor internaionale contemporane.
Studiul trecutului pentru un cmp geopolitic va ngdui, pe
de-o parte, s se fac deosebire ntre problemele actuale ridicate de
comportamentul actorilor n relaiile internaionale i cele vechi
care se repet, precum i ntre cauzele care au generat tipul de
comportament; s se afle particularitile n promovarea aceluiai
tip de interes i s se disting influena mediului geopolitic, care
988

Larry L. Watts, Incopatible Alliance; Neorealism and Small State Alliance


Behavior in Wartime, Umea University, Sweden, pp. 32-48.
299

este factorul cel mai dinamic al cmpului geopolitic i care este


influen a sa asupra liniilor de continuitate/discontinuitate n
evoluia relaiilor dintre actori.
Pe de alt parte, compararea unor situa ii concrete din
cmpul geopolitic la momente diferite, dintre care cel puin unul
s aparin trecutului, va permite o bun selectare a factorilor i
corelaiilor care sunt ntr-adevr importante pentru analiza unui
actor sau altul. Se poate nltura, astfel, i primejdia de a se
insista pe o schem static de variabile aflate n interrelaii, fr
a se indica importana lor relativ, sau de a lua n calcul cauzele
exclusive i tendinele aleatoare drept constante.
Metoda istoric n analiza unui cmp geopolitic este prin
urmare important, deoarece permite o deschidere spre
problematici mai complexe i conduce totodat la o sintez, la
noi interogaii, dar la fel de important este i faptul c aceast
analiz nu trebuie absolutilizat. Bert F. Hoselitz atrgea atenia
c, n studiul relaiilor internaionale, "aplicarea metodei
comparative la materialul istoric nu este posibil dac este
limitat la o simpl comparaie a irurilor de evenimente,
ntruct acestea sunt, n esen, unice n ceea ce privete
989
caracterul lor" . Prin urmare, este nevoie de utilizarea unor
variabile care s fie supuse unui tratament general, pentru a se
extrage din analiz, aa cum am precizat anterior, liniile de
continuitate i de discontinuitate din cmpul geopolitic.
Datele obinute prin analiza istoric a cmpului geopolitic sunt
utilizate n analiza de situaie. Aceasta este, n principal, folosit de
sociologie, antropologie i psihologia social, ns este adecvat i
pentru investigarea fenomenului geopolitic contemporan. Analiza de
situaie, aa cum a definit-o Boghart Korany, pornete de la ideea c
"aciunile sau comportamentul unui actor sunt

989

Bert F. Hoselitz, On comparative History, n "World Politics", nr. 2/1997;


apud "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 38.
300

990

influenate de situaia n care se afl acel actor" . Kurt


Lewin afl situaia printr-o ecuaie matematic: C = F (A, E),
n care comportamentul (C) este o funcie (F) ce definete
interaciunea dintre actorul (A) i mediul nconjurtor (E).
n aceast ecuaie, actorul i mediul nconjurtor sunt
considerate ca dou serii de variabile reciproc dependente.
Ecuaia lui Kurt Lewin, aplicat la cmpul geopolitic, capt
urmtoarea formul: C = F (A, I, P), n care comportamentul
(C) este tot o func ie (F), iar interaciunea dintre actorul (A) i
mediul geopolitic este mediat de interes (I), i mai ales de
potenialul de putere (P) care permite sau nu actorului (A) s991
i manifeste interesul (I) n acel spaiu .
Analiza de situaie, n acest caz, pune accentul pe factorii
interdependen i pe care i percepe un actor n disputa de
interese cu un alt actor, ntr-un anume spaiu. Percepia pe care
acesta o are n cmpul geopolitic asupra interesului pe care
ceilali actori i au n acelai spaiu, ca i asupra potenialului
lor de putere devine o variabil important care determin
comportamentul acelui actor.
O alt component a acestei variabile, care poate
influena situaia din cmpul geopolitic, este percepia asupra
sistemului de norme, principii i valori care reglementeaz
func ionarea sistemului rela iilor internaionale. Acestea se
pot regsi ntr- un registru foarte larg, de la dreptul
internaional public pn la filosofia relaiilor internaionale.
Etapele analizei de situaie. Cercetarea fenomenului/realitii
geopolitice presupune parcurgerea mai multor etape distincte i

990

Apud Chadwick F. Alger, A design for International Relations Research:


Scope, Theory, Methodes and Relevence, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3,
1981, p. 56.
991
A se vedea, pe larg, Edward E. Acar, Les donnes evenimentielles.
Origines et perspectives d^une methode scientifique en relations
internationales, n "Etudes internationales", vol. V, nr.1, 974, Quebec.
301

utilizarea unor metode diferite. O etap extrem de important


n economia cercetrii i analizei este colectarea de date.
Cantitatea, dar mai ales calitatea informaiilor vor
determina decisiv eficiena analizei cmpului geopolitic.
Analistul francez Francois Thual consider c informaiile care
ne pot conduce ctre o bun analiz sunt cele obinute de ctre
serviciile de informaii (spionaj). Acestea sunt adevratele
992
depozitare cu inteniile statului i a grupurilor de interes .
Colectarea de date presupune nu numai un volum de
munc ridicat, dar i folosirea unor metode i tehnici aparinnd
unor discipline diferite, de la statistic i sociologie la geografie,
economie, strategie sau istorie. Holsti, Horth i Brody, n studiul
lor cu privire la percepie i aciune n criza din 1914, au relevat
cantitatea considerabil de timp i resurse necesare pentru
colectarea datelor din corespondena diplomatic aparinnd
actorilor implicai ntr-o disput geopolitic. Calculatorul i tot
mai larga sa folosire n universiti i centre pentru studierea
relaiilor internaionale elimin o serie din inconvenientele i
greutile ntmpinate altdat.
Totui, o serie de dificulti n strngerea de date n-au
putut fi depite, mai ales n ceea ce privete accesul la
informaiile care nu sunt destinate opiniei publice prin massmedia, dar sunt extrem de relevante pentru comportamentul sau
interesul unui actor ntr-un anume spaiu geografic.
Uneori, accesul la asemenea date este posibil peste foarte
muli ani i nu mai prezint interes pentru analiza de situaie,
ci doar pentru analiza istoric. F. Thual arat c toate statele,
indiferent de mrime, au pe lng servicii secrete i instituii
de contraspionaj, pentru a mpiedica un competitor din cmpul
993
geopolitic s ajung la informaii top secret .
O alt dificultate este cea a surselor. Modul cum este
reflectat un eveniment petrecut ntr-un cmp geopolitic nu este
992

Franois Thual, Apprendre dchiffrer l'actualit, n


993
www.dachary.org/obses/geopo.html. Ibidem.
302

acelai pentru toate mijloacele de informare deoarece intervin


mai muli factori obiectivi, dar mai ales subiectivi, care
deterioreaz calitatea informaiei.
Acest lucru este evident dac se analizeaz reflectarea
crizei din Kosovo n mediile de informare srbe i albaneze.
Saul Friendlander i Raymond Cohen, ntr-un studiu publicat cu
994
mai bine de dou decenii n urm , atrgeau atenia c, cel
mai adesea, interesul actorului implicat ntr-un eveniment este
cel care determin "erorile" de coninut cu privire la acest
eveniment. Ei explic acest lucru cu criza germano-polon din
august septembrie 1939, cnd guvernul german a avut interesul
s conving opinia public internaional c nu el este vinovat
de sporirea tensiunii care a dus n cele din urm la rzboi.
Dac ad ugm la cele doar cteva din dificult ile
enumerate nc multe altele legate de tehnicile de analiz i
inventariere a datelor i evenimentelor care au avut loc sau se
petrec ntr-un cmp geopolitic, ajungem la concluzia c
aceast etap nu mai este la ndemna nici mcar a unei echipe
de cercetare, dar a unui singur analist.
n rile cu tradi ie n analiza relaiilor internaionale exist
centre specializate n culegerea i prelucrarea informaiilor, n care
sunt utilizate nu numai metodele cele mai adecvate, dar i o
tehnologie care include computere din cele mai performante.

Datele i informaiile995
colectate pentru analiza cmpului
geopolitic trebuie s vizeze :
a) spaiul geografic/web circumscris cmpului geopolitic;
datele i informa iile culese trebuie s fie suficiente ca prin
analiz s se poat rspunde la urmtoarele ntrebri:

994

Saul Frienmdlander, Raymond Cohen, Reflexion sur les tendences


actuelles de la recherche en relations internationales, n "Revue
internationale des Sciences Sociales", vol. XXVI, nr. 1, 1974, pp. 155-159.
995
A se vedea Analyse gopolitique: une mthode, n http://hypo.ge-dip.etatge.ch/www/cliotexte/html/analyse.geopolitique.html.
303

ce tip de teritoriu este (un stat sau o parte a sa, o


regiune/ansamblu de state, teritoriu internaional etc.);

poziia geografic , vecinii i spaiile adiacente;


care este configurarea din punct de vedere al
suveranitii politice, economice i spirituale
(independent, enclav autonom etc.);
care este mrimea acestui spaiu;
caracteristicile geografice (clim, relief, vegetaie,
hidrografie etc.);
populaia (mrime i nivel de instruire, grad de
ocupare i structur socio-profesional, religia
dominant i nivelul de toleran fa de activitatea
de prozelitism desfurat de alte instituii religioase);

care sunt resursele disponibile/n exploatare i cele


poteniale (energetice, de hran i ap, minereuri
pentru industria de nalt performan);
nivelul infrastructurii (gradul de modernizare, lungimea i
densitatea cilor rutiere, maritime, numrul i mrimea
porturilor, aeroporturilor i densitatea legturilor cu lumea
extern, gradul de acces la comunicaiile de tip web etc.);
structura economiei naionale pe orizontal i vertical
(raportul dintre capitalul autohton i cel intra/transnaional,
viteza cu care circul capitalul pe piaa autohton, gradul de
securitate al capitalului n economia teritoriului

respectiv etc.).
b) actorii i comportamentul

996

acestora n spaiul analizat:

ce tip de actori sunt angajai n rivalitile


geopolitice (state, nonstatali organizaii politicomilitare, instituii financiare internaionale etc.);
n ce fel de aliane sunt antrena i (de conjuctur, de lung

durat, mutuale i pe ce baze sunt construite etc.);


996

A se vedea Bruno de Almeida Ferrari, Some Considerations about The


Methods and The Nature of Political Geography and Geopolitics n http//
www.ciari.org/investigationcao/Politicalgeo_geopolitics.pdf.
304

care este tipul de matrice identitar i pe ce valori


este construit (mentalitile i prejudecile
dominante, imaginea strinului i atitudinea fa
de acesta, gradul de solidaritate n colectivitile
umane, natura raporturilor dintre majoritari i
minoritari, gradul de toleran reciproc etc.);
poziia fiecrui actor n strucura relaiilor din cmpul
geopolitic (se va determina poziia pe axa centruperiferie i pe axa conflict-cooperare etc.);
ce modaliti i mijloace prefer s foloseasc
pentru a-i promova/impune interesele (hardpower
sau softpower, negocieri, folosete fora etc.);
c) potenialul de putere al actorilor implicai n cmpul
geopolitic respectiv:
resursele materiale (financiare, comerciale, de producie,
mrimea i nivelul de dotare al forelor armate,
arsenalul militar clasic i de distrugere n mas etc.);

de cunoatere (nivelul cercetrii tiinifice i


domeniile prioritare, gradul de aplicare n practic a
cercetrii fundamentale etc.);
prestigiul diplomatic i capitalul de simpatie pe
care l are actorul n mediul internaional (imaginea
liderilor politici, gradul de apreciere a regimului
politic n viaa internaional etc.);
gradul de acceptare/respingere de ctre majoritatea
populaiei a intereselor promovate de conducerea
legitim a actorului respectiv (nivelul patriotismului
sau de acceptare a culturii de organizaie promovat
de actorii nonstatali);
d) percepia actorilor asupra cmpului geopolitic:

care este reprezentarea unui actor despre puterea


competitorului/partenerului;
cum i vedepropria putere;

305

cum se percepe comportamentul actorilor - adversari/parteneri


(i inspir un sentiment de team, insecuritate sau securitate);
care sunt reprezentrile actorilor despre principalele
ameninri care i pun n pericol realizarea intereselor

pe care le are n acel cmp geopolitic;


cum i evalueaz ansele de ctig/pierdere n
rivalitatea de interese care ia natere n acel spaiu
(perceperea riscurilor de securitate, financiare,
comerciale, identitare, de prestigiu etc.);
reprezentarea pe care o are asupra intereselor celorlali
actori din cmpul geopolitic analizat (perceperea unor
interese identice/apropiate sau concurente, perceperea
unor interese care pun n pericol propriile interese sau
ajut la satisfacerea lor etc.);

e) ansamblul de norme i principii care reglementeaz


comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale:
n ce msur actorii i adecveaz comportamentul
la normele dreptului internaional public;
dac actorii respect sau nu hotrrile organizaiilor
internaionale cu vocaie i legitimitate universal;
f) modul cum au fost soluionate/gestionate anterior crizele
din acel cmp geopolitic; trebuie avute n vedere doar acele
evenimente care pot s aib relevan pentru studierea unei crize.
Toate aceste informaii trebuie s aib un grad ridicat de
concretee, acuratee i nalt grad de adecvare la realitate. Fiecare
din domeniile i subdomeniile menionate pentru culegerea de
informaii trebuie raportate la criterii specifice de analiz. De
exemplu, atunci cnd vom dori s cunoatem ce tipuri de actori
i disput rivalitile ntr-un spaiu, va trebui s avem criterii
care s i mpart dup mrime (mici, medii, mari puteri,
superputeri etc.), dup natura relaiilor i interaciunilor,
(politice state, organizaii politice regionale, globale;

economice organizaii i instituii financiare, comerciale;


culturale etc.).
306

A doua etap o constituie cunoa terea spaiului


geografic circumscris cmpului geopolitic sub toate
997
aspectele . Acele elemente de potenialitate ar putea s
atrag interesul actorilor mai apropiai sau mai ndeprtai de
spaiul respectiv. Analiza trebuie s vizeze ansamblul de
caracteristici ale spaiului care se regsesc n materializarea
interesului economic, politic, militar sau chiar ideologic.
Valoarea geopolitic a unui spaiu va fi dat de
caracteristica sa dominant . Spaiul geografic n centrul c ruia
se gsete bazinul Mrii Caspice nu are aceeai valoare ca cel
circumscris Mrii Mediterane. Deosebirea este dat de
caracteristica dominant pentru cele dou spaii luate n discuie.
n primul caz, dominanta este economic, zona Mrii Caspice
fiind dintre cele mai bogate n resurse energetice. n cel de-al
doilea, dominanta este strategic, datorit drumului comercial
care leag dou zone complementar economice, Europa i Asia.
Metodele de analiz pentru aceast etap sunt variate i pot
fi mprumutate, de la caz la caz, din geografie, economie, statistic
sau sociologie, n funcie de setul de caracteristici n lucru i de
interesul pentru spaiul respectiv: economic, politic, militar,
strategic, ideologic. Produsele rezultate din analiza spaiului
geografic circumscris unui cmp geopolitic pot lua forma unor
documentare, produse cartografice i set de date statistice,
materiale iconografice echipate cu informaiile adecvate.

Identificarea i observarea comportamentului actorilor


n cmpul geopolitic analizat este o etap obligatorie n analiza
geopolitic, dar i dificil. n primul rnd, datorit creterii i
mai ales diversific rii tipului de actori implicai ntr-un cmp
geopolitic. Analiza geopolitic clasic a fost centrat, cu
precdere, pe un singur tip de actor statul.
Astzi, cnd procesul de globalizare se afirm tot mai intens,
ca i interdependena economico-tehnologic, rolul actorilor
nonstatali este tot mai mare. Aceti actori vor fi implicai, n viitor, n
997

Ibidem.
307

exploatarea resurselor marine, de exemplu, la fel de mult ca i


statele. Edificator n acest sens este raportul dintre volumul
investiiilor plasate n zona Mrii Caspice de statele interesate i
companiile multi sau transnaionale. Importana acestor
schimbri n natur i mai ales n comportamentul actorilor n-a
fost ndeajuns de bine studiat i analizat n teoria geopolitic.
n al doilea rnd, o dificultate deloc de neglijat n a
identifica actorii dintr-un cmp geopolitic este i aceea legat de
prezena, uneori "acoperit", a acestora. Este foarte important
pentru analist s descopere ce actor se afl n spatele altui actor
care se manifest foarte activ ntr-un cmp geopolitic. Reuita
acestui lucru pune din nou n discuie calitatea surselor de
informaii cu care operatorul lucreaz. Unele cercetri i tehnici
utilizate n studierea relaiilor internaionale au permis rezolvarea
parial a dificultilor legate de stabilirea surselor ce urmeaz
s fie utilizate prin apariia unor bnci de date. Sunt foarte
cunoscute cele de pe lng universitile din Michigan, Carolina
de Nord, sau diferite institute pentru studierea relaiilor
internaionale din Europa sau Asia.
Determinarea intereselor pe care actorii le au n cmpul
geopolitic analizat reprezint punctul de plecare n descifrarea
tendinelor de micare i aciune ale acestora. Cunoaterea
mobilurilor care fac mai mult sau mai puin activ prezena unui
actor ntr-un spaiu este foarte important, dar n egal msur
i foarte dificil. n timp ce unele state i afirm deschis
interesele de securitate, economice, politice, de mediu,
ideologice etc. n programe i documente oficiale, altele nu o fac.
n aceast direcie este necesar intervenia analistului
care trebuie s sesizeze diferena dintre nivelul afirmaiilor n
ceea ce privete obiectivele/scopurile urmrite, la un moment
dat, de un actor n cmpul geopolitic i comportamentul
acestuia n viaa internaional.
O posibil metod de determinare a intereselor actorilor
n cmpul geopolitic este analiza comparativ. Se identific
308

dominantele spaiului geografic din punct de vedere economic,


cum ar fi, de exemplu, resursele naturale, strategice, politice,
spirituale, militare etc. Se execut o scar de prioriti pentru
fiecare actor al cmpului geopolitic, n ceea ce privete nevoile
sale n: asigurarea unei bune funcionri a economiei; realizarea
condiiilor interne i externe pentru eliminarea factorilor de risc
n domeniul aprrii; promovarea valorilor politice, morale,
religioase, pe care le crede fundamentale pentru funcionarea
societii; impunerea unui sistem de principii i norme ale
dreptului internaional public i umanitar, care s conduc la
stabilitatea sistemului relaiilor internaionale.
Raportul dintre dominantele spaiului geografic care
alctuiesc substana cmpului geopolitic i prioritile din
nevoile funcionale ale unui actor face posibil descifrarea, cu un
anumit grad de probabilitate, a intereselor acestuia n acel cmp.
Determinarea
stabilitii
i
intensitii
intereselor
afirmate/dezirabile ale actorilor n cmpul geopolitic prezint, de
asemenea, importan n anticiparea comportamentului unui
actor n spaiul de analiz. Acest lucru este posibil prin metoda
observrii. Dac un actor, de exemplu, acioneaz cu fermitate
pentru rezolvarea unei probleme despre a crei realizare ceilali
actori au alte poziii sau arta negocierilor i a compromisului nu
d rezultate, este de presupus c avem de-a face cu un interes
vital pentru acel actor. Comportamentul lui n acel cmp va fi
unul de for, n consecin. Analiza comportamentului
conflictual se va face prin apelul la metodele strategiei militare
att cele cantitative, ct i cele calitative. ntrebarea care se pune
pentru un analist este pn la ce punct va merge cu intransigena
actorul cu un interes vital n cmpul geopolitic analizat? Un
posibil rspuns se poate afla n analiza potenialului de putere, n
studierea politicilor i strategiilor de securitate.
Metodele i tehnicile de determinare a potenialului de
putere sunt foarte diversificate i nu exist un consens n rndul
309

specialitilor n ceea ce privete indicatorii de baz sau eseniali


998
n msurarea lui . O serie de indicatori cantitativi teritoriul,
resursele umane, economice etc. pot fi utilizai n metoda
999
"Curbelor lui Gini" , cu ajutorul creia se ncearc msurarea
inegalitilor de putere dintre diferite state. Potenialul de putere
este, n final, nsumarea dat de potenialul militar, economic,
tehnico-tiinific i voina naional. Indicatorii calitativi sunt
ntr-adevr foarte greu de msurat, dar sunt totodat tot mai
importani n dimensionarea potenialului de putere. Capacitatea
de a organiza i conduce eficient societatea, nivelul de cultur i
civilizaie, ideologia i educaia sunt indicatori care influeneaz
dimensiunea "nevzut" a potenialului de putere.
Un alt rspuns posibil la ntrebarea enunat poate fi aflat
dac se "descifreaz" corect percepia pe care o au actorii asupra
intensitii i tipului de interes pe care opozanii/partenerii n
cmpul geopolitic l au, dar mai ales asupra dimensiunii
potenialului de putere. Un actor A poate s aib o percepie
adecvat/inadecvat asupra celorlali actori din cmpul geopolitic
B, C ... n. Aceasta poate s conduc, n genere, la trei situaii: 1)
*
*
*
*
*
P (A) > P (B+C+...n); 2) P (A) = P (B+C+...n); 3) P (A) <
*

P (B+C+...n). Comportamentul n aceste trei tipuri de reacii este


diferit. n primul caz, actorul A este n poziia de actor dominant al
cmpului geopolitic i se va comporta cu fermitate i intransigen
pentru a-i impune i a-i valorifica supremaia. Tehnicile vor fi
variate i adaptabile realitii cmpului geopolitic, de la influena
politico-diplomatic la instrumentele de presiune

998

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, The Logic of Ararchy.
Neorealism to Structural Realism, Columbia University Press, New York,
1993, pp. 67-151; Marcos Kaplan, La structure du pouvoire dans relations
internationales, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, pp. 203-219.
999
Marcos Kaplan, op.cit ., n loc.cit., p.
*
208. P = percepia actorului.
310

economic (embargou, sistarea ajutoarelor sau a investiiilor etc.) sau


militar (demonstraii de for sau intervenie militar direct).
n cea de-a treia situaie, ansele actorului A de a-i materializa
interesele n cmpul geopolitic sunt minime. Dac percepia lui A
asupra propriului potenial de putere ca i asupra
opozanilor/partenerilor este corect, el va cuta s-i multiplice
potenialul printr-un sistem de aliane bi sau multilaterale. Teoria
alianelor, i mai ales operaionalizarea instrumentelor de analiz n
acest domeniu, este nc la nceput, ns se apreciaz c, n situa ia
evocat, actorul A se va "alinia" cu actorul cel mai puternic pentru ai putea impune/apra interesul n cmpul geopolitic dat

1000

n situaia n care A, n urma evalurilor, ajunge la


concluzia c potenialul su este egal cu cel al competitorilor
din cmpul geopolitic, el va fi dispus la negocierea propriilor
interese pentru a asigura stabilitatea sistemului de relaii care se
creeaz n acel cmp.
Demonstra iile de for diverse sunt evitate cu grij.
Cazul este tipic pentru ecuaia bipolarismului din timpul
rzboiului rece de pe continentul european. Multipolaritatea n
ecuaia de putere face ca echilibrul s se realizeze extrem de
greu, situaiile de egalitate perfect a potenialului de putere s
fie cel mai adesea ipotetice. De aici i una din explicaiile
pentru strile de criz i conflicte care au loc astzi n diferite
spaii geografice.
Prognozarea aciunilor actorilor n cmpul geopolitic este o
etap decisiv n analiza de situaie. Cercetnd comportamentul
actorilor n sistemul relaiilor internaionale, Mc. Clelland a ajuns
la concluzia c acesta poate fi de dou feluri: tranzacional i
interacional. Thomas Schelling apreciaz c actorii pot ajunge
i la conflicte de interese care nu sunt neaprat militare. Arta
compromisului poate conduce pe actorii cu interese
opuse/conflictuale la concluzia c prin negociere ctigurile
1000

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, op.cit., pp. 30-31.
311

sunt mai mari dect pierderile provocate de rzboi. Dac n


final rzboiul a devenit inevitabil, nu mai rmne dect
1001
conflictul militar
.
Tranzaciile internaionale cuprind fluxurile schimbului
comercial, turismul, volumul curierului potal etc. ntre actorii
internaionali, precum i compromisul realizat n negocierea unor
interese economice, strategice, de mediu etc. pe diferite spaii.
Interaciunile vizeaz vizitele la nivel nalt, declaraiile politice,
acuza iile i atacurile, starea de criz/rzboi ntre doi sau mai
muli actori. n cmp geopolitic, comportamentul actorilor este
cu preponderen de tip interacional i conflictual, de cele mai
multe ori manifest. Prin urmare, acesta va fi observabil sub forma
unor acte politice, diplomatice sau militare. Pentru cunoaterea
comportamentului unui actor n cmp geopolitic se poate folosi
cercetarea empiric statistic sau dinamic, dar i teoria
1002
jocurilor cu sum nul sau variabil
.
Observarea comportamentului actorilor n cmpul
geopolitic se execut prin metodele i mijloacele specifice unui
asemenea mod de cercetare, fie c se apeleaz la cele aparinnd
domeniului sociologiei, fie c se utilizeaz cele cu care se
opereaz n analiza relaiilor internaionale sau cele specifice
analizei crizei i rzboiului. Rezultatele ob inute sunt stocate n
bnci de date, pe cmpuri geopolitice/zone geografice i pe
categorii de actori implicai n cmpul geopolitic.
Diagnoza i prognoza efectuat prin metodele i
mijloacele specifice unui asemenea tip de cunoatere ofer
informaiile necesare analistului pentru a anticipa tipul de
comportament pe care actorii l vor adopta n cmpul geopolitic.
n funcie de intensitatea interesului i a locului pe care l ocup
n ecuaia de putere, actorul i elaboreaz scenarii geostrategice
pentru diferite spaii de interes. n funcie de situaia ntlnit n
1001

Constantin Hlihor, op.cit., p. 15.


Thomas Schelling, op.cit., p. 112.

1002

312

cmpul geopolitic respectiv, dar i de interesele sale, actorul va


opta pentru aciunea politic/militar.
ELABORAREA
I
CONSTRUIREA
SCENARIILOR
GEOPOLITICE. Din cele mai vechi timpuri, oamenii, atunci cnd au
dorit s ntreprind ceva, n primul rnd i-au imaginat deznodmntul
aciunilor ce urmau s le desfoare. De cele mai multe ori intervenea
1003

cte ceva care schimba cursul evenimentelor


. Au nceput s caute
soluii, mai nti la nivel empiric, apoi au dezvoltat teorii, metodologii
i instrumente n acord cu dezvoltarea cunoaterii umane pentru a mri
ansele de reuit a aciunii ntreprinse.

Profesorii

Paul

Erickson

Clark

Miller,

de

la

1004

Universitatea Wisconsin Madison


din Statele Unite,
apreciaz c n timpurile moderne oamenii politici doresc s
arate opiniei publice, alegtorilor n ultim instan, c deciziile
pe care le iau au la baz expertiz de ordin tiinific. Politicile pe
care ni le propun a fi urmate, de la cele de ordin economic pn
la cele din domeniul afacerilor externe, sunt rezultatul unor
analize i modelri pe baze tiinifice. n aceste condiii,
expertiza pentru decizia politic, bazat pe diferite forme de
analiz i modelare, a cptat importan i prestigiu .
La nceputul deceniului opt al secolului trecut, dup primul
oc petrolier, Compania Shell International, constatnd c
metoda clasic de analiz a evoluiilor imprevizibile de pe piaa
energetic nu mai este adecvat mprejurrilor generate de
1005
criza petrolier
, a trecut la un nou mod de cercetare i
analiz: scenariul. A fost aplicarea pe scar larg a cercetrilor

1003

Kees van der Heijden, Scenarios, Strategies and the Strategy Process, n
http://www.library.nijenrode.nl/library/publications/nijrep/1997-01/199701.html#Heading1. 1004Paul Erickson, Clark Miller, New Forms of Knowledge, in Global
Environmental Assessments, n http://www.sts.wisc.edu/events/erickson_bb_2004.rtf.
1005

Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, Trousse doutil pour la
construction de scenarios, Cedefop Dossier series; 10, Luxembourg, 2004, p. 11.

313

efectuate nc de la nceputul anilor50 de celebrul Herman


Kahn de la RAND Corporation.
Acesta a plecat de la analiza i nelegerea rolului pe care
l are factorul neprevzut n planificarea luptei. A observat c,
de cele mai multe ori, strategul militar trebuie s planifice
desfurarea luptei i neprevzutul. Ulterior, a nfiinat un institut de
1006
cercetri tiinifice n care deviza erathinking the unthinkable
.

Studiile i metoda sa au cucerit nu numai mediile de


afaceri, dar i cercetarea tiinific din cele mai diverse domenii.
ntr-un articol publicat n San Francisco Chronicle la nceputul
lunii septembrie 2005, Eamon Kelly, analiznd surpriza asupra
autoritilor americane privind intensitatea cu care s-a manifestat
uraganul Katrina, concluziona c i o putere global, precum
SUA, trebuie s nvee c formula thinking the unthinkable
trebuie aplicat nu numai n domeniul economic sau al
1007
aprrii i securitii
.
Creterea n complexitate a vieii internaionale va determina
i creterea gradului de incertitudine pentru actorii care acioneaz
n mediul interna ional. Din acest punct de vedere, preocuparea
pentru gsirea de soluii de a se micora, ct mai mult posibil, zona
de incertitudine a crescut n toate domeniile de activitate i,
implicit, n domeniul geopoliticii i geostrategiei.
Scenariul, alturi de alte instrumente, poate constitui o
cale de a mri ansele de reuit pentru un actor antrenat ntro rivalitate geopolitic dintr-un spaiu geografic/virtual. El
poate oferi i un mod creativ de a rezolva o situaie ce poate
prea fr soluii la un moment dat. Scenariul poate, de
asemenea, s fie i un mod de a ne educa i instrui, de a
aciona folosind i spiritul intuitiv, imaginaia.

1006

John S.Ratcliffe, Scenario Biulding: A Suitable Mthod for Strategic Construction

Industry Planning, n www.buildnet.co.za/cdcproc/docs/1st/ratcliffe_js.pdf. 1007Eamon


Kelly, US Must Learn to Think the Unthinkable. Storm Damage Shouldnt Have Been
a Surprise, n http://www.gbn.com/ArticleDisplayServlet.srv?aid=32142.

314

La ntrebarea ce este un scenariu, rspunsurile au fost


variate i diversificate n funcie de specializarea i domeniul de
cercetare n care i-a desfurat activitatea un autor sau altul.
Unii au afirmat c scenariul este o poveste despre ce -ar trebui s fie o
1008
proiecie a aciunii umane
. Alii cred c poate fi o unealt
1009

cu care s ne eficientizm n viitor aciunile


. Michael
Priestley, de la IBM Toronto Lab, definete scenariul ca pe o
1010
cale de a ajunge la un rezultat
.

n lucrarea Competitive Advantage, M. Porter definete


scenariul drept o reprezentare coerent a ceea ce ar putea deveni
1011
n viitor . Profesorul David Stout, de la Centrul britanic
Foresight, afirm tranant c scenariul este un viitor imaginat i
1012
nicidecum o prevedere a sa
. Unul dintre pionerii care au militat
pentru introducerea scenariului n sistemul de decizie, Arie P. de
Geus, afirma n Harvard Business Reviewc

acestea sunt mai degrab produse ale artei dect analize


1013
tiinifice
, ns extrem de utile pentru cei care acioneaz
n mediul cu un ridicat nivel de incertitudine.
Aceste defini ii ca i altele au ceva n comun nevoia de a
evalua ansele de ctig/pierdere, riscurile pe care trebuie s i
le asume un actor atunci cnd ntreprinde o aciune. Previziunea
este activitatea prin care se imagineaz un eveniment viitor,
probabilitatea ca el s se ntmple. A prevedea
1008

Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, Anticipating Change:


Scenarios as Tool for Adaptive Forest Management. A Guide. Center for
International for Forestry Research, Bogor, Indonesia, 2000, p. 2.
1009
Diana Scearce, Katherine Fulton, What If? The Art of Scenarios, Global
Business Network, 2004, p. 11.
1010
Michael Priestley, Scenario-Based and Model-Driven Information, n
xml.coverpages.org/PriestleyACMSIGDOC-2003-DITA.pdf.
1011
Apud Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p.
1012
21.
David Stout, The use of Scenarios in Foresight, n
http://www.foresight.gov.uk/Previous_Rounds/Foresight_1994__1999/Gen
eral_Publications/The%20Use%20Of%20Scenarios%20In%20Foresight.
1013
Arie P. de Geus, Planning as Learning, n Harvard Business Review,
March-April, 1988; apud Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 38.
315

nseamn a decide ceea ce se va ntmpla, ns oamenii nu pot


1014
fi stpnii evenimentelor n momentul lurii deciziei
.
Scenariul nu este o simpl activitate de prognoz sau de
planificare a unei activiti pentru c el nu ne ofer doar o
singur imagine care s ntruchipeze viitorul, ci propune s
scrutm mai multe viitoruri i s optm pentru una dintre
posibilele evoluii care, la rndul ei, poate s sufere corecii dac
1015
situaia o impune
. Fiecare din aceste evoluii ctre un viitor
poate s cear o anumit strategie, anumite mijloace i resurse.
Scenariul se constituie ntr-un instrument util atunci
1016
cnd
: cei care iau decizii se confrunt cu o diversitate mare

de preri; nu se ntrevd prea multe oportuniti de realizare a


scopurilor propuse; nu exist o viziune/politic pe termen lung
sau foarte lung; se simte nevoia unui limbaj comun i a unui
consens de aciune; organizaia este deschis spre inovare i
schimbare; sunt suficiente resurse pentru a atinge scopurile
urmrite etc.
Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n elaborarea
scenariilor, Ged Davis, care a i lucrat la Shell International, n
anii 70, alturi de cel ce avea s devin pentru aceast
1017
companie printele scenariilor, Pierre Wack
, remarca faptul
c scenariul a devenit un instrument util de lucru pentru
situaia n care decizia trebuie luat n momente de mare
incertitudine. Observ reputatul specialist c aceast practic
nu a cucerit nc pe toat lumea i nu este cazul s spunem c
este o metod cu un grad mare de generalizare. Exist o lung
list de organizaii care resping asemenea instrumente de lucru,
1018
zicnd nu funcioneaz/nu merge n cazul nostru
.
1014

Constantin Opran, (ed), Managementul proiectelor, Editura Comunicare.ro, p.


1015
27.
Sellamna Nour, Scenarios and Strategies Key Concepts, n http//www.icra1016
edu.org.
Ibidem; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p.23.
1017

Peter Leyden, Scenarios Come to Davos, An Interview with Ged Davis, n


http://64.233.161.104/search?q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/p
df/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro.
1018

Ibidem.
316

Un bun scenariu va fi ntotdeauna provocator i va lua


prin surprindere pe cel care l-a comandat. Un modest/mediocru
scenariu i va confirma ntotdeauna ateptrile, i va nt ri
concepii i idei foarte cunoscute, perpetund prejudeci i
stereotipuri din activitatea uman, indiferent de domeniul n
care se acioneaz.
Avnd n vedere c scenariile i- au dovedit utilitatea i
eficiena, n ultimii ani, n varii domenii de activitate, ele pot fi
1019
instrumente utile i pentru analiza geopolitic i geostrategic
,
att pentru oamenii politici care trebuie s ia decizii foarte rapid
ntr-o lume cu o dinamic tot mai accelerat, ct i pentru cei care
pun n aplicare deciziile politice, geopolitice, geostrategice sau de
alt natur. Se va putea aciona confruntnd incertitudinea, nu
1020
eschivndu-se de incertitudini
.

Activitatea de construire a unui scenariu este una care sar putea ncadra n ceea ce specialitii numesc activitate
practic, ns ea este o activitate intelectual i trebuie s se
bazeze pe o foarte bun cunoatere a realitii, pe metode i
instrumente de analiz adecvate domeniului de cercetare ales,
pe o sinergie superioar n cadrul grupului de elaborare, n aa
fel nct s se realizeze cu uurin brainstorming-ul.
Construirea unui scenariu presupune mai multe etape de
parcurs. Numrul acestora difer de la un autor la altul. Sellamna
1021

Nour identific ase etape:


definirea problemei; stabilirea
prioritilor n ceea ce privete forele motrice; discutarea trendurilor
posibile de evoluie; vizualizarea/creionarea scenariului; redactarea
coninutului acestuia i formularea principalelor linii de evoluii.

n opinia lui John S. Ratcliffe, specialist n elaborarea


scenariilor la Institutul Tehnologiei de la Doublin, elaborarea
unui bun scenariu presupune parcurgerea a cel puin apte
1019

Gerard Dussouy, op. cit., capitolul Les trois scenarios du future, pp. 275-393;
Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum www.chforum.org.
1020

Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 12.
Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit.
317

1021

1022

asemenea etape:
identificarea i analiza temei de analiz;
aprecierea factorului-cheie n decizie; stabilirea forelor motrice;
ierarhizarea; proiectri alternative ale soluiilor; dezvoltarea
scenariului i cea de-a aptea treapt, interpretarea scenariului.
John S. Ratcliffe susine c respectarea i parcurgerea
acestor etape nu conduce automat i la elaborarea unui scenariu
de succes. El atrage, de asemenea, atenia asupra selectrii
riguroase a specialitilor care trebuie cooptai n echipa de baz
atunci cnd situaia o cere. Diversitatea de opinii este obligatorie
i ideal ar fi ca ns i scrierea scenariului s nu fie lsat pe
seama unui singur om sau a unei echipe reduse.
Pentru elaborarea unui bun scenariu, profesorul David
1023
Stout crede i el c sunt necesare de parcurs apte etape
:
revizuirea situaiei deschise; identificarea trendurilor
economice, sociale politice i tehnologice, care ar putea
influena orizontul de ateptare al scenariului; identificarea
pentru grupul de lucru a problemei eseniale Big Idea ;
construirea scenariului; revizuirea unor trenduri de evoluie pe
msur ce se descoper ameninri noi i apariia de riscuri
suplimentare; alegerea variantei de aciune; evaluarea.
Scenariile sunt deci i pentru David Stout excelente
instrumente de lucru doar atunci cnd ofer o diversitate de
soluii care s graviteze n jurul forei care determin
1024
schimbarea ntr-un cmp acional
.
O ntrebare la care specialitii n teoria i practica
scenariilor n-au dat un rspuns exact i unanim acceptat este
cea legat de orizontul de timp pentru care ele se elaboreaz i
n ct timp trebuie realizate pentru a fi cu adevrat instrumente
utile n luarea deciziilor.
1022

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc.


1023
cit.
David Stout, op. cit., n loc. cit.
1024
Ibidem.
318

Majoritatea specialitilor apreciaz c scenariul trebuie s


1025
cuprind n analiz o perioad de cel puin 10 ani
. Sunt i
opinii n care plaja de analiz merge de la minim cinci ani pn
1026
la o jumtate de secol
. Perioada optim este greu de definit,
ns cei care prevd un orizont de timp ntre cinci i zece ani
sunt mai aproape de realitatea zilelor noastre. Cu un secol n
urm, lucrurile evoluau destul de ncet n toate domeniile. Viteza
cu care acestea se petrec astzi, de la domeniul cunoaterii
fundamentale la cel al praxis-ului uman, este de neimaginat
pentru naintaii notri. Fie i numai din aceast perspectiv, a
elabora un scenariu pentru urmtorii 50 de ani, cu pretenia de a
fi un util instrument de cunoatere, incumb i acceptarea unei
mari doze de hazard, dar poate aici st tot farmecul su.
i n ceea ce privete timpul necesar ntocmirii unui
1027
scenariu, lucrurile nu sunt mai clare
. Se apreciaz c de la
primirea comenzii pentru elaborarea unui scenariu de ctre o
echip bine alctuit din punct de vedere al specializrii
membrilor si i cu o oarecare experien i pn la predarea sa
beneficiarului, perioada de timp nu trebuie s fie mai mic de
1028
cteva luni i nu mai mare de un an de zile
.
Aceast succint incursiune n teoria i practica scenariilor ne
arat c acestea mbrac o gam larg i diversificat de aspecte,

c scopul pentru care sunt elaborate este la fel de diversificat i


1029
c este foarte greu de realizat o clasificare a lor
. Unul dintre
cunoscuii specialiti n teoria scenariilor, I. J. Shooneboom, arat
c pot fi clasificate n dou tipuri: proiective i prospective

1030

1025

Ibidem.
Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit.
1027
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 64.
1028
Ibidem.
1029
Kalev Sepp, Olavi Hiieme, Land Use and Land-use Scenario, Estonian
Agricultural University, 2004, p. 35.
1026

1030

I.J. Shooneboom, Overview and state of the art of scenario studies in J. F. Th.

319

Nu ne propunem o analiz a scenariilor din acest punct de


vedere, ns o clasificare ct mai complet presupune
identificarea tuturor criteriilor/referenialilor posibili.
Dup natura activitii n care este implicat un actor i
mediul n care este obligat s acioneze, scenariile pot fi:
economico-financiare, socio-umane, politico-militare etc.
Aceste domenii mari pot fi divizate n subdomenii. De
exemplu, domeniul economico-financiar poate s includ
scenarii privind consumul i accesul la surse de energie, dar i
un scenariu privind bursa i riscurile de investiii pentru un
actor ntr-o regiune sau chiar pia naional.
Dup amploarea spaiului n care i desfoar
activitatea actorii, scenariile pot fi construite pentru evaluarea
unor evoluii globale, regionale, zonale sau chiar pentru
cunoaterea evoluiilor dintr-o ramur industrial, cum ar fi
1031
industria automobilului sau a componentelor cibernetice
.
Scenariile geopolitice au un caracter integrat, de mare
generalitate i sunt interdisciplinare pentru c nsi aceast
disciplin poart amprenta acestor caracteristici. Scenariile, spre
deosebire de analizele geopolitice, nu focalizeaz cercetarea
asupra rivalitilor care sunt n curs de desfurare ntr-un cmp
geopolitic, ci ofer variante posibile de evoluii ale acestor
1032
confruntri pe termen mediu i lung
.
n funcie de natura interesului pe care un actor l are ntrun cmp geopolitic, de strategiile pe care acesta le poate adopta
pentru a-i atinge scopurile, dar i de orizontul de timp n care
dorete s-i satisfac interesele, scenariile geopolitice pot s
capete forme i caracteristici diferite. Din acest punct de vedere,
o clasificare care s fie unanim acceptat de specialiti este
Schoute et al. (eds.), Scenario Studies for the Rural Environment, Kluwer
Academic Publishers, 1995, pp. 15-24.
1031
John S.Ratcliffe, op. cit., passim.
1032
Joop de Vries (eds), Geopolitics: The next Wave, n The Challenge!
Forum; www.chforum.org.
320

greu de realizat. Este i unul dintre motivele pentru care


tehnicile i metodele de lucru folosite n realizarea unui
asemenea scenariu difer de la o instituie de cercetate i
analiz la alta i, uneori, chiar de la un specialist la altul.
Aceast clasificare a scenariilor geopolitice, care pot fi
ntlnite n analiza politicilor adoptate de actorii mediului
internaional contemporan, nu trebuie confundat cu cea folosit
n scop didactic i de instruire a experilor sau analitilor din
diferite domenii de activitate. Iat, de exemplu, n nvmntul
militar superior, n activitatea de instruire a cadrelor de comand
i stat major pentru conducerea strategic poate fi folosit i
1033
metoda scenariului
. Aceste scenarii au o cu totul alt
clasificare deoarece i scopul lor este diferit. Diana Scearce i
Katherine Fulton arat c , n principal, scenariile sunt folosite n
educarea i instruirea celor care conduc diferite instituii i
organiza ii pentru a le schimba mentalitatea pe care o au n
operarea cu reprezentrile despre viitor, ceea ce cele dou
1034
specialiste numesc Mental Map
.
De menionat faptul c n literatura de specialitate exist
1035
variate metode i c i specifice de construire a scenariilor
.
Realizarea acestora nu este la ndemna unui om orict de bun
specialist ar fi, ci presupune lucrul ntr-o echip cu un pronunat
caracter interdisciplinar. Aceasta poate s fie alctuit, n opinia
reputatului specialist n teoria i practica scenariilor, Ged Davis,
1036
din 50-60 de persoane
, cu specializri n domeniul politicii
i diplomaiei internaionale, economiti, strategi i teoreticieni
1033

A se vedea The use of Scenarios in Long Term Defence Planning, 2002, n


Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle550746691.html. 1034Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34.
1035

W.R. Huss, A Move Toward scenario analysis, n International Journal


of Forecasting, no. 4, 1988, pp. 377-388.
1036
Peter Leyden, A GBN Conversation with Ged Davis, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pd
f/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro.
321

militari, sociologi i specialiti n psihologie social,


antropologie, mass-media etc.
Scenariile geopolitice pot s aib caracter explorativ cnd
actorul care comand un asemenea produs este interesat doar de
cunoaterea evoluiilor posibile ntr-un spaiu geografic/virtual.
Poate mbraca i o form operaional dac actorul are intenia
s intre n competiie geopolitic ntr-un spaiu unde dorete
1037
sau este obligat s acioneze de mprejurri obiective
.
Procesul de elaborare a scenariilor geopolitice este de
durat i cuprinde mai multe faze/etape, n funcie de natura lor.
Numrul acestora difer de la un autor la altul i variaz ntre
1038
1039
patru
i apte
etape. Procesul poate s nceap doar n
momentul n care echipa a reuit s neleag cerinele puse de
1040
cel ce comand scenariul,
are conturat un plan de aciune
1041
(clear road map)
i dispune de resursele necesare.

Prima faz a elaborrii scenariului ncepe cu operaionalizarea


cererii formulate de cel ce a fcut comanda i cu evaluarea mediului
politic internaional. Echipa trebuie s neleag foarte clar natura
interesului urmrit de actorul pentru care se
elaboreaz scenariul. Trebuie s poat formula rspunsuri pertinente
la ntrebri de genul

1042

: Care este interesul fundamental pe care

actorul respectiv l are n acel cmp geopolitic? Este acest


1037

Joop de Vries (eds), op. cit., n loc. cit; The use of Scenarios in Long
Term Defence Planning 2002-11-11, n Plausible Futures Newsletter;
http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html.
1038
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34.
1039
W.R. Huss, op. cit., p. 381.
1040
Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, op. cit., p. 3.
1041
John S. Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.
1042

A se vedea i cum acioneaz o echip care construiete un scenariu economic n


aceast faz la Juergen H. Daum, How Scenario Planning Can Significantly Reduce
Strategic Riscs and Boost Value in the Innovation Chain, New Economy Analyst
Report, September 08, 2001, http://www.juergendaum.com/news/09_08_2001.htm.

322

interes formulat n termeni publici? Dac nu, atunci care sunt scopurile
formulate n termenii intereselor ce au fost comunicate opiniei publice?
Este actorul respectiv, la momentul proiectrii sceariului geopolitic,
capabil s influeneze sensul evoluiilor n cmpul geopolitic?

Se identific tipul de ameninri care sunt n respectivul


cmp geopolitic i natura riscurilor pe care actorul trebuie s le
nfrunte, dar i stereotipurile, prejudecile ce pot fi identificate n
discursul i n modul de a aciona al liderilor de decizie de la
nivelul conducerii strategice al actorului care a comandat scenariul.
Este tentat s foloseasc metode aparinnd hard/softpower?

Se creioneaz orizontul de timp pentru care se va


proiecta scenariul geopolitic. Acesta depide de o serie de
factori att de natur obiectiv, ct i subiectiv.
Explorarea este o faz care presupune nu numai o foarte
bun cunoatere a cmpului geopolitic supus analizei, ci i
folosirea din plin a imaginaiei i a intuiiei, concomitent cu
1043
utilizarea instrumentelor i tehnicilor tiinifice de analiz
.

Activitatea n acest moment este focalizat pe identificarea


factorilor care sunt cruciali pentru evoluiile ulterioare n acel cmp
geopolitic. Ei pot influena sau schimba decisiv caracteristicile
iniiale ale regiunii/zonei supuse analizei. Prin urmare, pot
determina fizionomia rivalitilor geopolitice, comportamentul
actorilor n acel spa iu i politicile adoptate de actori pentru a-i
atinge scopurile urmrite. n literatura de specialitate, aceti factori
apar sub denumirea de fore motrice (driving forces) sau factori
cauzali. n majoritatea lucrrilor de specialitate, forele motrice
sunt clasificate n: predeterminate i incerte.
Forele motrice predeterminate sunt acele elemente care sunt
anticipate prin prognoz i cu un grad de realizare destul de
ridicat, cum ar fi: ritmurile de cretere economic, rata omajului,
dinamica fluxurilor comerciale i de capital, creterea/scderea
demografic

1044

etc. Acestea sunt, n general, uor identificabile

1043

David Stout, op. cit., n loc. cit.


Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 27.

1044

323

n domeniul economic, demografic, social, tehnologic, militar etc.


n domeniul economic, factorii cruciali pot fi sesizai din analiza:

resurselor naturale, n special ale celor legate de ap,


hran i energie;
indicatorilor de dezvoltare economic la nivel macro
i microeconomic;
vitezei de circulaie i a securitii capitalului financiar;

legturilor economice i a partenerilor tradiionali n


comerul internaional;
dezvoltrii economice de la o etap la alta i identificarea
cauzelor
care
au
provocat
1045
economic/creterea economic
.
n domeniul demo-social, forele motrice pot fi
identificate prin analiza:
dinamicii demografice;

regresul

schimbrilor din structura social (raportul dintre sexe,


raportul dintre populaia activ economic i pensionari,
ce rol va juca tineretul n urmtorii zece ani etc.);

creterii/scderii cheltuielilor publice;


bunstrii sociale etc.
Rivalitile geopolitice contemporane i-au schimbat
fizionomia prin mutarea centrului de greutate de pe teatrul
confruntrii militare pe cel al confruntrilor imagologice i
simbolice, ns acest fapt nu conduce i la ignorarea n analize a
elementului de putere militar. Prin urmare, identificarea forelor
motrice i n acest domeniu este obligatorie pentru construirea unui
bun scenariu. Acest fapt presupune analiza factorilor cantitativi i
calitativi din potenialul militar (schimbrile prognozate n structura
forelor armate, n dotarea i instruirea lor, posibilele inovaii n
tehnologia militar i n sistemul armamentelor).

Identificarea forelor motrice incerte presupune analiza


factorilor care conduc la schimbrile majore n opinia public,
1045

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.


324

1046

n reprezentrile sociale asupra realitilor politice


sau la
modificarea esenial a imaginii unor actori clasici (statele) i
nonclasici. Importante sunt i cunoaterea modificrilor n
ceea ce privete gradul de ncredere al populaiei, din cmpul
geopolitic respectiv, n instituiile politice i publice, ansele ca
puterea politic s se schimbe prin prghii legale sau prin
violen, cum ar fi, de exemplu, revoluiile, ce personaliti
politice, religioase, militare, academice au imagine cu priz
n opinia public etc. Este important de cunoscut i
schimbrile produse n mentalul colectiv, n ceea ce privete
matricea identitar i imaginea Strinului etc.
A treia faz n construirea unui scenariu-sintez presupune
analiza forelor motrice identificate i ierarhizarea lor n funcie
de ansele ca ele s apar i s modifice esenial fizionomia
cmpului geopolitic n diferite intervale de timp ale perioadei
analizate. Aprecierea se va face pe o scal/matrice n care se va
merge de la cele cu cel mai mare grad de realizare (cum ar fi
cele din domeniul statisticii demografice), pn la cele cu anse
1047
0 de realizare (cum ar fi cele din domeniul opiniei publice)
.
n aceast faz se identific ameninrile de orice natur din
cmpul geopolitic, care ar putea s pericliteze interesele actorului n
acel spaiu. Evaluarea raportului dintre ansa de a reui
materializarea interesului i eec ne d i gradul de risc pe care
actorul trebuie s l ia n calcul atunci cnd ia decizia de a fi sau a nu
fi prezent n cmpul geopolitic respectiv. Analiza multivectorial a
forelor motrice predictibile i incerte conduce la ierarhizarea
factorilor care pot modifica esenial fizionomia rivalitilor
geopolitice. Sunt autori care consider c, n aceast faz, munca de
realizare a scenariului nu trebuie s se bazeze numai pe raionament
tiinific, ci i pe intuiii, credine care nu sunt neaprat rezultatul
1046

Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 28.


Ibidem, p. 29.
325

1047

cunoaterii tiinifice. Pot s aib rdcini n cultura popular,


1048

religie
. Urmtoarea faz presupune construirea scenariului,
adic anticiparea acelor posibile trenduri de evoluii geopolitice
ntr-un spaiu. Rezultatul se va concretiza n acele multiple
viitoruri. Numrul scenariilor construite pentru a desena
posibilele evoluii din spaiul analizat difer de la un autor la
altul. Sunt preri c este relevant pentru decizia de a aciona s
fie construite 2-3 scenarii

1049

, dar cele mai multe converg ctre o


1050

cifr care se ncadreaz ntre 5 i 10 asemenea produse


.
Nu numrul este foarte important, dei nu trebuie neglijat,
ci modul de a prezenta imaginea rivalitilor geopolitice, de la
cea total pozitiv i dezirabil pentru actorul care dorete s
acioneze n cmpul geopolitic, la cea total negativ i de
nedorit. Ele trebuie s se ncadreze pe o ax a valorizrii de la
catastrofic la optim, i pe o alta, de la credibil la necredibil.
Discuiile care au loc n acest moment n cadrul echipei de
realizare a scenariilor trebuie s nu fie grevate de comportamente
care s conduc la alegerea variantelor care se ncadreaz fie pe
ceea ce este la mod, fie pe ceea ce ar fi pe placul celor care au
comandat scenariile. Specialitii L. Fahey i P. Randall apreciaz
c aceast dezbatere trebuie s fie guvernat de urmtoarele tipuri
de conflictualitate de idei n ceea ce privete dezvoltarea evoluiilor
viitoare n construirea scenariilor

1051

1048

: prezent versus

Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.


1049
Garry D Peterson, Scenario Planning: Atool for Conservation in an
Uncertain World, n Conservation Biology, Volume 17, No.2, April 2003, p.
361. 1050John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.; Diana Scearce, Katherine Fulton,
op. cit., p. 39.; Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.; W.R. Huss,
op. cit., n loc. cit., p. 384.
1051
Apud John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.
326

viitor; final ateptat contra final imprevizibil; tiinific contra


imaginativ; intelectual-raional versus emoional; probabilitate
versus posibilitate; constrngere versus dialog; cantitativ contra
calitativ; optimism contra scepticism etc.
Scrierea i codificarea scenariilor este faza n care
acestea capt coninut i expresie grafic. Scenariile astfel
pregtite pot s se constituie n utile instrumente de cercetare
i analiz a anselor de reuit, dar i de evaluare a riscurilor
pe care un actor i le asum n momentul n care ia decizia de a
se implica n rivalitile geopolitice dintr-un spaiu.

327

NCHEIERE
Este posibil ca disputele pe marginea definirii geopoliticii
ca disciplin teoretic, i asupra posibilitii ca ea s poat
oferi instrumentele i metodele necesare unei analize riguroase
a mediului internaional s nu dispar curnd.
Sunt totodat convins i de faptul c organizaiile i
instituiile de PR, de propagand de toate felurile nu vor
renuna s mai fac din teoria i analiza geopolitic un vector
de transport la int al mesajelor subliminale n scop de
manipulare i persuadare a opiniei publice n legtur cu
evenimente i fapte care vor avea loc n mediul internaional.
Acest fapt va ntreine, n continuare, confuzia n ceea ce
privete locul i rolul ei n rndul disciplinelor care analizeaz
relaiile internaionale contemporane.
Cred ns cu t rie c multiplicarea studiilor teoretice,
dezbaterile tiinifice care s conduc la clarificri conceptuale i
la limpezirea raporturilor dintre geopolitic i geostrategie,
geopolitic i geografia politic, geopolitic i propagand sau
alte tehnici de manipulare i dezinformare folosite astzi n
rzboiul global media vor face ca linia ce separ analizele
geopolitice de propaganda geopolitic s fie tot mai conturat i
vizibil i pentru opinia public, nu numai pentru specialiti.
Sper ca invitaia i provocarea lansat prin acest studiu tuturor
celor care se ocup de geopolitic i de geostrategie sub toate aspectele
s aib ecou n lumea academic i cea a analitilor din domeniul
relaiilor internaionale. Este necesar o discuie teoretic serioas
asupra tehnicilor, metodelor i instrumentelor de analiz folosite de
geopolitic i geostrategie pentru cunoaterea mediului internaional.
Sunt puine i, uneori, marginale asemenea dezbateri, dei nivelul i
intensitatea controverselor i disputelor pe marginea geopoliticii sunt
ridicate. Globalizarea, de care se vorbete att de mult n ultimii ani, a
transformat profund mediul internaional, nct cunoaterea sa nu se
mai poate face dect printr-o analiz interdisciplinar. Geopolitica i
geostrategia nu pot lipsi din corpusul acestor discipline.
328

Prezentul studiu asupra geopoliticii i geostrategiei este


inspirat de conceptul de paradigm propus de Thomas Khun la
nceputul deceniului opt al secolului XX, i este utilizat cu miestrie
de Stefano Guzzini n analiza realismului i a variantei sale moderne,
neorealismul, n teoria i practica relaiilor internaionale.
Paradigmele, consider Guzzini, se refer la ceea ce face
comunitatea tiinific , adic deopotriv la dezbaterile interne din cadrul
unei tiine i la relaiile externe ale acesteia cu mediul su social i
politic. Paradigmele guverneaz cercetarea, sugernd concluzii, metode i
posibile soluii, preferabile fa de altele. Stabilind criteriile pentru o
cercetare tiinific (standardele), paradigmele definesc, de asemenea, i
comunitatea competent de cercettori.

Dac analizm comunitatea de cercetare din domeniul


geopoliticii de dup cel de-al doilea rzboi mondial, evolu ia
geopoliticii prezint dou aspecte eseniale: o linie de
continuitate i una de discontinuitate n modul de nelegere i
analiz a mediului internaional contemporan.
n primul caz s-a pstrat paradigma clasic de analiz,
dar s-a perfecionat modelul explicativ. Exemplul cel mai
elocvent l constituie studiile lui Colin S. Gray care a pstrat
formula explicativ a naintailor, dar a deplasat-o de la
stpnirea unui anume spaiu terestru la controlul spaiului
cosmic. n acest mod au procedat i ali doi geopoliticieni n
vog, Z. Brzezinski i Alexandr Dugin.
n cel de-al doilea caz s-a rupt definitiv tradiia care plasa
geopolitica ntr-o situaie special. O tiin care suferea endemic
de identitate i incapabil s se defineasc printr-o metodologie
specific sau printr-un obiect de studiu unic. Paradigmele supuse
dezbaterii publice n aceast lucrare ncearc s propun o soluie
de depire a acestui impas i s dezvolte linia geopoliticii critice
care se impune tot mai mult dup ncheierea rzboiului rece.

Lucrarea pledeaz, n egal msur, pentru elaborarea


unei metodologii proprii de analiz pentru cele dou
discipline: geopolitica i geostrategia.

329