UPRINS

INTRODUCERE
I. Securitate, cultura de securitate delimitri conceptuale
II. Cultura de securitate n cadrul organizaiilor militare
1. Necesitatea culturii de securitate n mediul militar
2.Tendine n evoluia culturii de securitate n cadrul organizaiilor militare
III. Securitatea uman dimensiune central a securitii
1. Securitatea uman global preocupare constant a comunitii internaionale
2. Securitatea individului deziderat major al fiecrei persoane i al comunitii umane
IV. Elementele principale ale unei culturi de securitate
V. De la cultura de securitate la cultura de intelligence
1. Activitatea de informaii n era cunoaterii. Argumente pentru
cultura de intelligence
2. Spre o nou etic a activitii de informaii. Necesitatea redefinirii activitii de informaii
3. Cunoaterea, condiie esenial n reuit
4. Aciunea n activitatea de informaii
5. Organizarea activitii de informaii
VI. Revoluia conceptelor din domeniul Intelligence
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
INTRODUCERE
Lumea se afl acum ntr-un nou mileniu, n care noile riscuri i ameninri la adresa securitii au determinat-o s
reconsidere valorile general umane ce leag ntre ele statele i naiunile. Dup ameninarea blocului sovietic, lumea
occidental, i nu numai, i reprezint principalele riscuri, pericole i ameninri la adresa securitii naionale i
internaionale att n funcie de schimbrile majore ale mediului de securitate accentuarea terorismului internaional,
proliferarea armelor de distrugere n mas i decderea statelor , ct i n funcie de starea politic, economic i
social a rilor respective.
n acest context, evideniem deosebita complexitate a conceptului de securitate, a crui reprezentare este antrenat de
schimbarea social. Astfel, nu numai c noiunea acioneaz pe mai multe dimensiuni militar, politic, economic,
social i de mediu , ci mai mult, n studiul securitii este necesar s se ia n considerare contextul local, social,
cultural i istoric al obiectului de referin al analizei. Putem afirma c starea de securitate a indivizilor trebuie s
constituie punctul de pornire al oricrui studiu din acest domeniu, indiferent de nivelul analizat (naional, zonal, regional
sau global), ntruct omul reprezint elementul esenial al oricrei forme de organizare social, iar gradul de realizare a
securitii acestuia se reflect n securitatea grupului din care face parte.
Cele mai importante pericole la adresa securitii, precum cele menionate anterior, au cauze ce in de sentimentul de
insecuritate al individului provocat de: degradarea condiiei umane; discrepanele de dezvoltare economic att dintre
indivizi, ct i dintre state i regiuni; lupta pentru putere; interesele divergente manifestate de la nivel de individ pn la
nivel de aliane etc. Din aceste motive, este evident faptul c nu putem vorbi despre realizarea strii de securitate
naional, zonal, regional sau global n medii n care individul nu se simte protejat. Dac un individ este ameninat,
atunci att securitatea grupului din care face parte, ct i a altor comuniti relaionate este ameninat.
Dac toate grupurile sociale doresc s realizeze i s conserve starea de securitate, atunci ele trebuie s porneasc de
la asigurarea securitii individuale, pe baza principiului conexiunii intrinseci a umanitii. La rndul su, individul trebuie
s neleag i s se conformeze sumei de reguli de influenare i control social al comportamentelor individuale,
modelelor specifice i stabile de organizare i desfurare a interaciunilor dintre indivizi i grupurile sociale orientate
spre satisfacerea unor nevoi de baz, valorilor i intereselor cu importan esenial, strategic, pentru meninerea
colectivitii sociale stabilite de instituiile sociale. De cele mai multe ori, viziunea instituiilor/organizaiilor asupra

procesului de realizare a securitii este mult mai cuprinztoare dect aceea a individului uman, a crui aciune are drept
temei principal securitatea personal sau, cel mult, a grupului din care face parte, excluznd-o pe cea a formelor
superioare de organizare social.
I. Securitate, cultura de securitate delimitri conceptuale
Securitatea are o devenire proprie, o legislaie specific, un obiectiv precis, stabilitatea, i un suport adecvat. Ca element
acional, securitatea este capacitatea unui sistem de a-i conserva caracteristicile funcionale sub aciunea unor factori
distructivi sau care pot s-i provoace astfel de mutaii, nct s devin periculos pentru mediul nconjurtor sau
sntatea oamenilor care se afl n zona de risc.
Pn n anii 1980, n domeniul relaiilor internaionale nu era o coal de gndire coerent care s dezvolte conceptul de
securitate, acesta avnd un rol subsidiar n analizele geopolitice, fiind dezvoltat cu precdere n domeniul militar, n
cadrul studiilor strategice1 i relaionat cu principalele concepte care sunt dezvoltate n colile relaiilor internaionale.
Actual context al noiunii de securitate conduce la analiza calitii unui fenomen, proces, produs sau sistem din
perspectiva stabilitii acestora. Securitatea devine, astfel, elementul determinant al calitii, ducnd, n acelai timp, la
recunoaterea rolului hotrtor al riscului rezultat din dinamica aciunilor, risc acceptat (tolerat) sau compensat (tratat) n
funcie de costul care poate fi suportat.
Privit n ansamblu, securitatea, este un drept fundamental al fiinei umane. Ea reprezint o stare n care pericolele i
condiiile care ar putea provoca daune fizice, psihice sau materiale sunt controlate ntr-o manier care permite aprarea
sntii i bunstrii indivizilor i ale comunitii umane. Securitatea este rezultanta unui echilibru dinamic ntre
diferitele componente ale mediului de via dat.
Securitatea, n general, poate fi abordat dintr-o multitudine de perspective. Modelul teoretic de analiz a acestui
concept elaborat de reprezentanii colii de la Copenhaga (B.Buzan, Bob McKinlay) prezint factori din cinci sectoare
principale ce afecteaz securitatea colectivitilor umane i anume: militar, politic, economic, social i de mediu. Un alt
factor important ce contribuie la securitate i trebuie luat n calcul n cadrul analizei este reprezentat de performana
guvernrii unui stat, de care depinde, n fapt, i gradul de dezvoltare a unei ri.
Se poate vorbi chiar de o stratificare a securitii, din prisma intereselor naionale, pe urmtoarele niveluri: global,
regional, naional, avndu-se n vedere i securitatea individual, care capt o importan din ce n ce mai pregnant n
cadrul strategiilor naionale de securitate. n limbajul comun spunem c o comunitate este n siguran dac membrii ei
se simt securizai2.
n elaborarea strategiilor naionale de securitate actuale se observ un intens proces de reconstrucie prin care sunt
reconsiderate spaiile sociale, economice i culturale, iar pe acest fond trebuie avut n vedere potenialul de insecuritate,
definit prin efectele produse de vulnerabiliti, riscuri, ameninri, sfidri, provocri, agresiuni.
Prin cultur, n general, se poate nelege o colecie de credine, norme, obiceiuri, atitudini, reguli i practici comune
pentru un anumit grup organizaional. Dac ne referim, ns, la atitudini, reguli i practici dintr-un domeniu, atunci vorbim
de cultur n domeniul respectiv.
Cultura de securitate reprezint o sum de valori, norme, atitudini sau aciuni care determin nelegerea i asimilarea
conceptului de securitate i a celorlalte concepte derivate: securitatea naional, securitatea internaional, securitatea
colectiv, insecuritate, politic de securitate etc.
n elaborarea modalitilor de creare i promovare a unei culturi de securitate la nivelul indivizilor, este foarte important
s se in seama i de valorile care caracterizeaz o anumit societate. Aceste valori sunt diferite, pentru c i lumea
este diferit. Important este ca, n perpetua construcie a mediului de securitate de care omenirea, n prezena
numeroaselor vulnerabiliti, are atta nevoie, s se in seama de ele, s fie adic respectate. Valorile lumii asiatice, ale
civilizaiei sinice, ale celei hinduse, ale celei islamice, japoneze, africane, slave, ebraice etc. nu sunt toate aceleai cu
ale civilizaiei occidentale. Unele sunt chiar complet diferite.
Dar un mediu de securitate viabil nu se poate constitui dect pe baza respectului valorilor, al tuturor valorilor. Trebuie s
menionm, de asemenea, faptul c trim n societatea informaional, care are alte reguli de manifestare dect cele pe
care le cunoatem, iar securitatea internaional nu mai ine de determinismul clasicist.
ntr-un sens mai larg, cultura de securitate vizeaz modalitatea de abordare a lucrrilor, a concepiilor membrilor
organizaiei, a atitudinilor, opiniilor, tradiiilor, percepiilor, idealurilor, standardelor etice, din perspectiva conceptului de
securitate. n mod explicit, dac ne referim la atitudinea fa de risc, la regulile i la practicile pentru minimizarea
acestuia, vorbim despre cultur de securitate sau cultura securitii.
II. Cultura de securitate n cadrul organizaiilor militare

1. Necesitatea culturii de securitate n mediul militar

Dezvoltarea unei culturi de securitate, n msur s faciliteze comunicarea la nivel organizaional, are obiective i
scopuri precise privind clarificarea i dezvoltarea conceptual a domeniului, deoarece lipsa de precizie i de claritate n
termeni a condus la manipularea conceptelor de ctre grupuri sau persoane ale cror interese nu au concis cu cele ale
naiunii. Definirea fr echivoc a elementelor care constituie condiia de securitate naional a rii determin reducerea
marjei de utilizare a acestora n alte scopuri, implicnd, totodat, rspndirea temelor i a subiectelor care s faciliteze
nelegerea naturii i a scopului serviciilor de informaii, contrainformaii i securitate. Doctrina naional a informaiilor
pentru securitate vizeaz, printre altele, instituirea terminologiei unitare care s asigure compatibilitatea structurilor de
informaii naionale cu cele ale aliailor i dezvoltarea unei culturi de securitate n msur s faciliteze comunicarea la
nivelul securitii naionale, cu celelalte autoriti i instituii publice, inclusiv cu societatea civil, precum i cu structurile
de informaii partenere. Se impune folosirea aceluiai limbaj conceptual3 pentru facilitarea nelegerii adecvate a
termenilor utilizai.
Strategiei referitoare la cultura de securitate n domeniul militar i se pot asocia urmtoarele obiective pe termen scurt i
mediu:
promovarea, n societatea civil, a specificului, legitimitii, legalitii i importanei publice a activitilor de siguran
naional;
identificarea intereselor, a spaiilor comune de analiz i dezvoltarea unor proiecte de consultare, dialog sau
dezbatere cu mediul instituional public i cu organizaii neguvernamentale interesate de domeniul siguranei naionale;
transferul mesajului instituional i promovarea activitilor dedicate culturii de securitate n sfera legislativului, a
executivului i a societii civile;
organizarea de evenimente instituionale care s valorifice preocuprile pentru implementarea problemelor legate de
securitate, precum i a documentelor euroatlantice;
participarea la seminarii, dezbateri, mese rotunde, conferine cu reprezentare naional i internaional;
ncurajarea participrii experilor din structurile de specialitate la cursuri de specializare oferite de organizaiile
neguvernamentale cu preocupri n domenii de activitate relaional cu sigurana naional (prevenirea conflictelor,
avertizare timpurie, management de proiect, prezentare instituional, tehnici de prezentare: comunicare, imagine, relaii
publice, drepturile omului).
Cultura de securitate influeneaz ntregul personal al mediului militar, chiar dac nu ntotdeauna personalul militar este
contient de aceasta, deoarece ea le determin ntregul comportament. ns, impactul culturii de securitate asupra
organizaiei militare depinde de modul n care aceasta sprijin nfptuirea obiectivelor, de aria de penetrare n rndul
organizaiei militare, dar i de gradul de nsuire i de acceptare de ctre membrii acesteia. Deocamdat nu exist o
metod eficient de cuantificare a culturii de securitate, dar se pot face aprecieri prin evaluarea nivelului urmtorilor
indicatori:
iniiativa individual gradul de responsabilitate i libertatea indivizilor;
tolerana dat de risc gradul de ncurajare a angajailor instituiei, de asumare a riscului, de a fi inovativi i ofensivi;
direcia msura n care obiectivele stabilite sunt clare, performante;
integrarea gradul de ncurajare a aciunilor coordonate;
sprijinul managementului msura n care managerii asigur sprijinul subordonailor i comunicarea clar cu
acetia;
controlul gradul utilizrii regulilor i reglementrilor n supravegherea direct a angajailor;
identitatea gradul de identificare a angajailor cu organizaia;
sistemul de recompense gradul n care acestea se bazeaz pe performanele obinute de angajai;
tolerana conflictului gradul de ncurajare a angajailor pentru rezolvarea conflictelor;
procedee de comunicare gradul de restricionare a comunicaiilor la anumite niveluri.
Fiecare organizaie i poate alege gradele de comunicare, opiunea bazndu-se, printre altele, pe capacitatea lor
informativ. Dup Daft i Lengel, capacitatea informativ de care dispune un sistem de comunicare se refer la
msura n care acel sistem determin personalul unei organizaii, ntr-un interval de timp oarecare, s accepte o
schimbare de concepie.
Percepiile i judecile participanilor constituie obiectul unei informri reciproce care creeaz cadrul referenial al unei
viziuni colective.
Cele mai bogate sisteme n aceast accepiune sunt facetoface media, n special consftuirile profesionale sau
edinele de lucru. Cu toate acestea, sunt larg folosite i seminariile, simpozioanele, sesiunile de comunicri,
dezbaterile, consultrile, mesele rotunde, reuniunile de lucru, conferinele, conferinele, competiiile.
Dintre instrumentele de comunicare folosite n cadrul culturii de securitate pot fi amintite urmtoarele: propriile publicaii,
articolele de promovare n publicaii de specialitate, expunerile, prezentrile tematice, pliantele, brourile, studiile,

cercetrile.
Pe lng structur, procedee specifice i instrumente, comunicarea depinde i de un anumit climat. Potrivit lui Haney, o
organizaie din ziua de azi necesit o performan de ordin comunicativ la un nivel de comunicare fr precedent. n
acest sens, principala solicitare la care este supus organizaia militar este de a asigura, ntr-o msur din ce n ce mai
mare, un climat organizatoric corespunztor necesitilor crora trebuie s le fac fa membrii acesteia. Din cercetrile
efectuate rezult faptul c n organizaia militar domnete un climat defensiv, care poate reprezenta un obstacol n
procesul de dezvoltare a culturii de securitate, dar care poate asigura conducerea unitar. Misiunea liderului militar este
de a impune colaboratorilor un stil de comunicare, n funcie de modul n care acetia reacioneaz la dou condiii:
recunoaterea propriei subiectiviti i asumarea poziiei sale administrative.
Se impune o concluzie, aceasta fiind, totodat i o interogare: cultura de securitate se va dezvolta ntr-o cultur a
ierarhiei sau ntr-o cultur a responsabilizrii? ntr-o cultur a ierarhiei, oamenii tind s fac ceea ce li se spune, s evite
greelile, s fug de responsabilitate, s-i pndeasc eful, s-i blameze pe ceilali pentru problemele aprute i s
aib sentimentul c se afl n competiie cu ceilali. Pe de alt parte, ntr-o cultur a responsabilizrii, oamenii au
tendina s fac ceea ce consider c trebuie fcut, s i asume riscuri i s nvee din propriile greeli, s i asume
responsabilitatea, s i verifice singuri munca, s nvee cnd anume nu se aplic regulile, s aib un sentiment de
colaborare cu ceilali.
Cultura de securitate are i o component educaional. Educaia de securitate trebuie s in seama de informaia care
i este necesar organizaiei. Dup David i Olson, ar exista patru strategii pentru a determina necesarul informaional, i
anume: chestionarea direct; analiza sistemului informaional preexistent; analiza organizaiei, n ansamblu, i
experimentarea unui nou sistem sau prototip informaional. Prime dou strategii sunt, oarecum, de factur subiectiv,
cea de-a treia este mai degrab normat, iar ultima reprezint o combinaie subiectiv-normativ.
Rezultatul este un sistem informaional simplu i suplu, adecvat noilor condiii la care organizaia trebuie s se adapteze.
Se poate conchide c experimentarea unui prototip informaional corespunde unor organizaii care opereaz n situaii
complexe, dac nu chiar incerte. n schimb, n organizaiile lipsite de complexitate, chestionarea personalului poate fi
suficient. ntre cele dou strategii extreme exist o multitudine de combinaii strategice, opiunea pentru una sau alta
dintre acestea depinznd de experiena i inteligena celui care elaboreaz sistemul informaional.
De asemenea, componenta educaional a culturii de securitate poate folosi cu succes leciile nvate, buna practic n
domeniul securitii aplicnd, n plus, procesul de data mining pentru descoperirea datelor pe care nu tim c le tim.
n acest sens, construirea unor baze de date s fie accesibile tuturor celor interesai este o provocare de actualitate. Nu
trebuie s uitm i sursele deschise, care pot oferi informaii i pot conduce la mbogirea experienei n acest domeniu.
2. Tendine n evoluia culturii de securitate n cadrul organizaiilor militare
Evoluia culturii de securitate, a crei importan se accentueaz, este marcat de dou tendine contradictorii: pe de o
parte, meninerea culturii care a adus performane i, pe de alt parte, schimbarea acesteia ca urmare a modificrilor
rapide aprute n mediul n care acioneaz organizaia militar. Tendina de meninere a valorilor i a concepiei de
baz este justificat de impactul pozitiv pe care l are asupra rezultatelor activitii organizaiei. Pentru echipa de
conducere, problema esenial o constituie extinderea influenei pe care o are, prin selectarea de noi membri care se
potrivesc organizaiei i nlturarea celor care nu accept preceptele acesteia, precum i instruirea i motivarea
corespunztoare a personalului.
Tendina de schimbare a culturii de securitate este fireasc n societatea contemporan, ntruct climatul creator i
adncimea gradului de socializare, ca urmare a progresului tehnico-tiinific, impune noi valori i prezumii. Drept
rezultat, pstrarea, timp ndelungat, a unor concepii, credine, norme care au avut un efect benefic poate s se
transforme n frne ale dezvoltrii, n prejudeci i n rigiditi.
ntr-un mediu puternic concurenial, rezistena la schimbare transform un cadru benefic ntr-unul defavorabil, iar cultura
pozitiv ntruna negativ. Dei modificarea culturii de securitate este, n general, greu de suportat pentru membrii unei
organizaii, ea este necesar i posibil pentru supravieuirea i dezvoltarea acesteia, deoarece numai o cultur
durabil, dar flexibil i asigur competitivitatea i tinereea.
III. Securitatea uman dimensiune central a securitii
1. Securitatea uman global preocupare constant a comunitii internaionale
Dup ncheierea rzboiului rece, securitatea intern a statelor, adic securitatea populaiei lor, ncepe s fac obiectul
ateniei comunitii internaionale. Pentru prima dat n 1991, Consiliul de Securitate califica drept ameninare la adresa
pcii o atingere a securitii civililor din interiorul unui stat, deschiznd prin aceasta poarta tuturor consecinelor

capitolului VII-lea al Cartei ONU, inclusiv folosirea forei. Aceast intervenie umanitar a fost urmat de altele, atunci
cnd comunitatea internaional a apreciat c ntr-un stat sau altul s-au nclcat drepturile fundamentale ale omului, c
astfel se afla populaia respectiv ntr-o avansat stare de insecuritate.
Noua orientare a politicii de ajutor n sprijinul dezvoltrii umane o reprezint punerea individului uman i a populaiilor n
centrul preocuprilor internaionale.
Bunstarea individului, pe lng rolul jucat de factorul economic, ncepe s fie asociat, n prezent, i cu ali factori, cum
ar fi: longevitatea, sntatea, accesul la educaie sau la un nivel de via adecvat, creterea posibilitilor de alegere a
fiecruia, implicarea activ n viaa politic i social.
Accentul pus pe individ i pe populaia cruia acesta aparine, indiferent de ras, religie, etnie etc., a condus la o
cristalizare a manierei de definire a conceptului de securitate uman global.
ntr-o accepiune relativ larg, securitatea uman global vizeaz nu doar un evantai al ameninrilor la adresa
individului i a populaiei creia acesta aparine, ci semnific preocuparea tuturor factorilor responsabili statali i
nonstatali de a asigura binele fiinei umane n totalitatea sa. n acest context, se au n vedere toate tipurile de ameninri
ce pot afecta, semnificativ, consistent i pe o perioad de timp mare, fiina uman fizic, psihic, material, dar i
dezvoltarea acesteia liber i durabil.
Securitatea uman global reprezint o preocupare constant a ONU care, prin organismele sale specializate,
acioneaz n direcia instaurrii acestei stri benefice fiinei i comunitii umane internaionale. n acest context,
obiectivul fixat de ONU, n termeni de securitate, este o lume liber de fric. Totodat, se recunoate c pe lng
ameninarea militar exist i alte pericole grave ce planeaz asupra securitii umane. Printre acestea se numr:
violarea sistematic a drepturilor omului ntr-o serie de state ale lumii;
interdicia ca organizaiile umanitare s ajute populaia aflat n condiii precare de existen;
nclcri repetate ale dreptului umanitar internaional;
dezvoltarea criminalitii transnaionale;
inegalitatea anselor n ceea ce privete accesul tuturor la educaie, ngrijiri de sntate, protecie social etc. Exist
o serie de surse ale securitii. Printre acestea, potrivit studiului lui Julliette Voinov-Kohler, se afl:
securitatea economic (omaj);
securitatea utilizrii (accesul la munc, srcie, munca copiilor);
securitatea alimentar (accesul inegal la hran);
protecia sntii (existena unor boli grave, accesul diferit i difereniat la asisten medical);
securitatea mediului (poluarea apei, solului, aerului, tierea pdurilor, catastrofe naturale);
securitatea personal (violena fizic, violena domestic, abuzul asupra copiilor, probleme specifice sexului,
demnitate uman, droguri etc.);
securitatea cultural (atingerea adus sistemului de valori, discriminare, opresiune);
securitate politic (conflicte interstatale, libertatea de expresie, tortur, represiune, violarea drepturilor omului).
Prin urmare, se poate aprecia c securitatea uman global vizeaz nu numai un larg evantai de ameninri, ci ncearc
s asigure binele fiinei umane n integralitatea sa.
2. Securitatea individului deziderat major al fiecrei persoane i al comunitii umane
Noiunea se dezvolt prin transformarea conceptului dezvoltarea individului uman, sintagm utilizat frecvent n anii 60
i 70. Conceptul are n centrul su individul ca element al societii, atenia concentrndu-se nu pe stat ci pe
comunitatea din care face parte individul. Securitatea individului sau securitatea uman n sens restrns are drept scop
s asigure integritatea fizic a individului mpotriva oricrei forme de violen, ce rezult sau nu dintr-un conflict. n sens
extins, implic existena unei bunstri a individului din punct de vedere economic, social, cultural etc.
Prin definiie, securitatea este o nevoie fundamental a fiinei umane. Ea constituie o preocupare omniprezent a
oricrei comuniti umane. De aceea, cea mai mare parte a indivizilor caut s obin securitatea prin toate mijloacele.
Ameliorarea securitii n calitate de obiectiv explicit poate constitui o for mobilizatoare considerabil.
Securitatea individului este mai mult dect absena riscurilor i ameninrilor la adresa integritii fizice sau psihice a
unei persoane sau a alteia. Aceasta este o stare n care pericolele i condiiile care pot provoca atingere unei fiine
umane sunt controlate n aa fel nct individul este aprat sub toate aspectele. Se poate aprecia c securitatea uman
este o resurs indispensabil a vieii cotidiene ce permite individului i comunitii s-i nfptuiasc nestingherit
aspiraiile i idealurile. Totodat, securitatea individului se poate considera ca fiind o stare ce rezult din echilibrul
dinamic ce se stabilete ntre diferitele componente ale mediului de via dat. Ea este rezultatul unui proces complex n
care fiina uman interacioneaz cu mediul su ambiant. Prin mediu ambiant, nelegndu-se nu numai mediul fizic ci, n
egal msur, mediul cultural, tehnologic, social, politic, economic i organizaional.

n concluzie, securitatea individului presupune controlul adecvat al pericolelor nu absena lor total, ea antrennd cu
sine o senzaie de bunstare, de linite i fr teama zilei de mine.
IV. Elementele principale ale unei culturi de securitate
Riscurile, pericolele i ameninrile la adresa securitii i stabilitii mondiale s-au diversificat, cu toate c unele dintre
formele lor de manifestare au fost mai greu de depistat ntr-un interval de timp care s permit msuri eficiente de
contracarare. Situaia existent a impus noi tehnici de evaluare i monitorizare a surselor de instabilitate, concomitent cu
nfiinarea i dezvoltarea unor capaciti adecvate de reacie n timp i spaiu.
Efectele globalizrii au nceput s se resimt. Economia mondial dup o perioad apreciabil de reflux, s-a revigorat.
Fluxurile de bunuri i de investiii, dezvoltarea tehnologic i progresul democraiei au adus mai mult libertate i
prosperitate oamenilor. n acest context, ameninrile transnaionale (terorismul, migraia i traficul de droguri i
materiale strategice, crima organizat), profitnd de permeabilitatea frontierelor, au avut mai multe anse de a se
propaga la scar planetar. Lupta mpotriva lor a devenit o nou i original component a globalizrii. n acest context,
aprarea statelor mpotriva riscurilor, pericolelor i ameninrilor trebuie s se realizeze att n mod tradiional, prin
politici i strategii individuale, ct i prin forme colective de aciune, adaptate permanent la caracteristicile mediului de
securitate n derulare.
Principalii factori de risc n noul mediu internaional pot fi generai, n principal, de posibile evoluii negative n plan
subregional n domeniul democratizrii, al proliferrii armelor de distrugere n mas, a armamentelor i mijloacelor letale
neconvenionale, al dezvoltrii fenomenului terorist, a crimei organizate transfrontaliere, a traficului ilegal, a migraiei
clandestine i a unor fluxuri masive de refugiai, aciuni de incitare la intoleran, extremism i separatism, limitarea
accesului pentru unele state la resurse i oportuniti regionale, importante pentru realizarea intereselor lor naionale.
La adresa securitii regionale i globale pot aciona i riscuri asimetrice neconvenionale, care pot fi generate de
terorism politic4 i internaional, sub toate formele sale (nuclear, chimic, biologic i informatic), de aciuni imagologice
destinate n mod premeditat afectrii imaginii rii noastre n plan extern, precum i de provocarea deliberat de aciuni
care pot declana catastrofe ecologice.
n afara factorilor de risc, securitatea poate fi afectat i de vulnerabiliti interne, care pot mbrca diferite forme.
Principalele vulnerabiliti pot fi: insuficiena resurselor alocate instituiilor de siguran i aprare public, adncirea
inechitilor sociale, proliferarea economiei subterane i accentuarea corupiei, criminalitatea economic, perturbarea
ordinii publice, posibilitatea producerii unor dezastre ecologice, catastrofe naturale, meninerea la un nivel sczut a
infrastructurii informaionale i emigrarea, care poate lua proporii de mas n cazul existenei unor fenomene i procese
socioeconomice scpate de sub control.
n prezent, ca urmare a mutaiilor survenite n registrul ameninrilor la adresa securitii globale, principalele riscuri
pentru Romnia deriv din:
evoluia fenomenului terorist i dezvoltarea de conexiuni cu reelele de crim organizat transfrontalier i/sau
entiti extremist religioase;
proliferarea armelor de distrugere n mas, traficul cu substane, materiale i tehnologii supuse controlului destinaiei
finale;
expansiunea criminalitii organizate transfrontaliere, a migraiei ilegale, a traficului de persoane i de droguri;
existena, n regiunea Mrii Negre i zona balcanic, a unor tensiuni specifice conflictelor ngheate, cu implicaii
directe asupra stabilitii acestui spaiu;
proliferarea manifestrilor asociate fenomenului corupiei.
Un exemplu de comunicare pe teme de siguran naional, avnd drept beneficiar societatea civil, l constituie
campania public iniiat n domeniul antiterorismului n Romnia. Campania, presupune o planificare riguroas i
complex a coninutului mesajelor, a intelor pe care aceste mesaje urmeaz s le ating5 i mizeaz pe latura
preventiv a fenomenului avnd drept scop direct sensibilizarea i familiarizarea membrilor societii cu indicatori ai unor
poteniale ameninri teroriste, n acelai timp vizndu-se i completarea culturii de securitate a indivizilor. Campania i
propune s angreneze indivizii n detectarea timpurie i prevenirea svririi de acte teroriste pe teritoriul Romniei. n
acest sens, sunt prezentate cteva indicii care ar putea contura ideea efecturii unor aciuni n scopul planificrii i
executrii unor acte teroriste. Persoanele care observ unul sau mai multe dintre aceste aciuni sunt rugate s
telefoneze la un anumit numr pentru a semnala elementele de interes. Mesajul campaniei publice demarate este
urmtorul:
Implic-te pentru sigurana tuturor. Cum poi fi de folos? Dac observi amnunte, telefoneaz:
persoane care manifest interes pentru procurarea de substane care ar putea fi folosite n scopuri teroriste;

persoane care confecioneaz, dein, transport sau manipuleaz ilegal armament, muniii, substane care ar putea

fi folosite n scopuri teroriste;

prezena repetat sau prelungit a unor persoane neautorizate n zona unor obiective care ar putea constitui inte
ale unor atacuri teroriste (misiuni diplomatice strine, sedii ale unor instituii internaionale etc.);
interesul nejustificat al unor persoane pentru studierea sau obinerea de date importante referitoare la obiective
importante;
tendina unor persoane de a fotografia sau filma obiective importante sau aglomerate;
staionarea ndelungat i nejustificat a unor autoturisme n apropierea unor zone de importan deosebit, misiuni
diplomatice sau alte locaii n care prezena populaiei este numeroas.
n prezent se remarc accentul tot mai puternic centrat pe individ, ca i membru al societii, fie ea naional, zonal sau
internaional. Fenomenul globalizrii aduce tot mai des n discuie probleme a cror soluionare face trimitere la
aspecte legate de sfera uman a vieii.
Dimensiunea uman a societii actuale ncepe s capete un rol din ce n ce mai important. Toi actorii de pe scena
mondial sunt contieni de importana instaurrii i meninerii unui climat internaional de securitate stabil. Att statele
lumii, ct i organizaiile naionale i internaionale admit faptul c pentru a putea fi asigurat, securitatea trebuie s fie
realizat sub cele dou faete ale sale cea intern i cea extern, aflate n strns interdependen avnd n vedere
faptul c securitatea se construiete n prima faz dinspre interior nspre exterior. Un stat nu se poate constitui n
garant/ofertant de securitate zonal dect n msura n care este stabil i sigur n interior, n msura n care este capabil
s ofere cetenilor si securitate. n acest caz, un element foarte important l constituie comunicarea i conlucrarea
dintre stat i instituiile sale, pe de o parte i societatea civil, pe de alt parte. De cele mai multe ori, sprijinul moral i
acceptul acordat de ctre societate statului este vital. Pe aceast coordonat se nscrie i raiunea necesitii crerii i
promovrii unei culturi de securitate n rndul membrilor societii.
n cadrul acestui tip de cultur sunt incluse elemente legate de mediul de securitate existent, riscuri n plan intern i
extern i modaliti de aciune pentru prevenirea/contracararea acestora. n acest context, concluzionm c aceast
cultur de securitate este imperios necesar i este, n acelai timp, un indicator al unei societi sntoase, prospere i
nu n ultimul rnd funcionale. Avnd cel mai mult de profitat din urma existenei unei culturi de securitate solide, statul
trebuie s se implice n mod constant prin intermediul instituiilor sale n informarea societii asupra aspectelor
relevante i n consolidarea permanent a acestui tip de cultur.
V. De la cultura de securitate la cultura de intelligence
1. Activitatea de informaii n era cunoaterii. Argumente pentru cultura de intelligence
Statisticile arat c n zorii mileniului 3 s-a diminuat numrul conflictelor ntre state, dar a crescut cel al conflictelor
interetnice i cel al aciunilor asimetrice. n plus, au existat i exist numeroase alte focare de conflict precum lipsa
resurselor de ap, state care au pierdut controlul teritoriului naional, frontiere ntre state care nu corespund limitelor
etnice sau istorice etc. Nu se poate afirma c lumea de astzi este o lume mai sigur, o lume n care aproape toate
evenimentele sunt ndreptate ctre realizarea pcii i bunstrii tuturor locuitorilor planetei. Cu toate c ameninrile
tradiionale s-au redus, ceea ce s-a ntmplat la 11 septembrie 2001 demonstreaz c lumea este mult mai instabil
dect s-a putut imagina. Ca membr a NATO i a Uniunii Europene securitatea Romniei devine securitatea NATO i
UE i, pe cale de consecin, securitatea NATO i UE devine securitatea Romniei6. n epoca globalizrii, cnd
permeabilitatea frontierelor este tot mai mare, pe msur ce se dezvolt noi tehnologii apar i modaliti de utilizare a
acestora n scopuri negative. Mai ales dup anul 2000, declaraiile oficiale nu corespund ntotdeauna cu adevratele
intenii ale statelor. n multe ri, chiar printre cele dezvoltate economic i cu democraii consolidate, puterea oficial nu
se suprapune total peste puterea real. Mari i puternice grupuri de interese, organizaii transnaionale exercit de facto
conducerea care, de jure, aparine organelor alese prin vot, aparent, democratic.
Amplificarea unor ameninri, precum ameninrile asimetrice, ntre care terorismul este cea mai relevant i cea mai
des ntlnit impune luarea unor msuri preventive.
Un stat are nevoie de informaii care s-i permit luarea unor decizii bine documentate pentru a se menine i progresa.
Activitatea de informaii (sau intelligence, cum este tot mai larg adresat n ultima perioad) este vital pentru
securitatea rii, iar cele prezentate anterior susin necesitatea existenei unei susinute activiti de intelligence. n
condiiile n care forele armate, n accepiunea clasic, se reduc, rolul activitii de informaii crete simitor. Deja exist
analiti militari care, n condiiile revoluiei care are loc n domeniul afacerilor militare apreciaz informaiile ca formnd a
patra categorie de fore armate alturi de cele terestre, aeriene i navale. De altfel, practica o arat, n zonele de conflict
se cer i se asigur un numr nsemnat de specialiti n informaii.

2. Spre o nou etic a activitii de informaii. Necesitatea redefinirii activitii de informaii

Noile caracteristici ale vieii social-politice i economice mondiale impun o nou abordare i n activitatea de informaii,
abordare care s permit eliminarea neajunsurilor politice i profesionale care au influenat-o negativ. Vorbim de
necesitatea unei schimbri, de parcurgerea unui drum spre o nou etic a activitii de informaii pentru a face fa
rigorilor lumii moderne n care trim. O entitate de informaii servete o anumit entitate de decizie. Pentru ndeplinirea
sarcinilor, entitatea de informaii, indiferent de denumirea sa, culege date n vederea obinerii informaiilor necesare
factorilor de decizie. Deci entitatea de informaii trebuie se ocupe de un anumit domeniu, ceea ce presupune
cunoatere. Pentru a cunoate sunt necesare anumite aciuni, iar n vederea aciunii este necesar o anumit
organizare. Din aceast descriere reiese c activitatea de informaii, n sens foarte larg, presupune cunoatere (ce,
pentru cine, pentru ce), aciune (cum) i organizare (cine). Dei se pot analiza i separat, cele trei componente sunt ntro strns interdependen.
Din acest considerent, abordarea integratoare a activitii de informaii, n vederea optimizrii, este esenial. Pornind de
la definirea activitii de informaii ntr-un sens mai larg, ca avnd la baz componentele menionate anterior
cunoaterea a ce este semnificativ, modalitile de aciune pentru a obine datele necesare i a le transforma n
informaii i structura organizatoric pentru realizarea primelor dou componente elaborarea unei teorii despre
activitatea de informaii se va baza pe o abordare sistemic a activitii, lund n considerare toate componentele
menionate anterior, precum i factorii care le nflueneaz.
3. Cunoaterea, condiie esenial n reuit
Conform lui Russell Ackoff, expert n teoria sistemelor, coninutul minii umane include: date, informaii, cunotiine,
nelegere i nelepciune. Datele sunt simboluri. Ele reprezint material primar, exist pur i simplu i n-au nici o
semnificaie dincolo de aceast existen. Pot exista n orice form, utilizbil sau nu i nu au un neles prin ele nsele.
Informaiile sunt date procesate n scopul utilizrii i rspund la ntrebrile cine, ce, unde i cnd. Acestea au
neles prin conexiunile relaionale. nelesul poate fi, ns, folositor sau nu. Cunotiinele rspund la ntrebarea cum i
reprezint o aplicare a datelor i informaiilor .
nelegerea este procesul prin care cunotiinele anterioare sunt sintetizate i transformate n cunotiine noi. Diferena
dintre cunoatere i nelegere este diferena dintre nvare i memorizare. Indivizii care neleg pot ntreprinde aciuni
folositoare deoarece ei pot sintetiza noi cunotiine sau informaii din ceea ce cunosc deja. nelegerea presupune
aprecierea lui de ce.
Pasul final nseamn trecerea de la cunoatere la nelepciune, aceasta din urm reprezentnd o nelegere superioar,
cu o puternic latur aplicativ. De exemplu, o persoan cunoate c excesul de alcool duneaz sntii, dar
continund s bea nu d dovad de nelepciune. Cunotiinele exist n persoane, nu n tehnologii i astfel vor cere un
efort uman masiv. Tehnologia ajut la captarea informaiilor, dar ea nu creeaz cunotiine. Tehnologiile folositoare includ
software de analiz statistic, instrumente de nelegere a datelor i sisteme de sprijin decizii, inteligen artificil i
instrumente de vizualizare a datelor. Ackoff precizeaz c primele patru categorii se refer la trecut; ele au n vedere
ceea ce a ce a fost sau ce este cunoscut.
Numai nelepciunea, are n vedere viitorul deoarece ncorporeaz viziune i proiectare. Cu nelepciune, oamenii pot
crea viitorul. Crearea viitorului este un obiectiv strategic al oricrei naiuni. Cine nu-i creeaz viitorul pe care i-l
dorete, va suporta viitorul pe care-l primete nelepciunea este un proces nedeterministic, nonprobabilistic i de
extrapolare. nelepciunea rspunde la ntrebri la care nu este uor de rspuns. nelepciunea este procesul prin care
se discerne, se judec, ntre bine i ru.
n context militar, la fel ca i n alte domenii, cunoaterea este avantaj. ndeplinirea cu succes a misiunilor depinde de
calitatea informaiilor despre inamic sau despre int obiectiv. Transformarea informaiilor n aciune nseamn
capitalizarea avantajului. Munca de informaii este ca un puzzle n care trebuie s cutm exact acea parte de
informaie care s dea sens ntregului sau s confirme ipoteza intuit.
4. Aciunea n activitatea de informaii
Modul de aciune este determinat att de ceea ce se cere cunoscut, deci de necesarul de informaii, ct i de cantitatea,
dar mai ales calitatea, resurselor umane, materiale i financiare. Climatul politic global i misiunile aprute dup
ncheierea Rzboiului Rece au impus noi cerine activitii de informaii militare: s fie capabil s colecteze date despre
inte noi, multe dintre acestea cernd metode de colectare diferite; satisfacerea unor cerine noi n schimbul de informaii
la nivel internaional sau ntre agenii naionale, deseori ntre naiuni care nu au cooperat pn n prezent n domeniul
informaiilor; cooperarea cu alte servicii de informaii etc.
n timp ce maniera tradiional stabilit pe timpul Rzboiului Rece este focalizat pe aa numitele inte grele, s-a

constatat c, n prezent, surpriza vine de la combinaii neanticipate i c cea mai sigur strategie pentru evitarea
surprizei este organizarea unei reele foarte mari de supraveghere global. Noua activitate de informaii cere o
monitorizare constant a tuturor subiectelor, nu n mod necesar n termeni de culegere, dar n termeni ai evoluiei i
detectrii schimbrii.
Dac activitatea de informaii tradiional a fost focalizat pe surse secrete, noua direcie n activitatea de informaii
aduce un echilibru ntre colectarea tehnic i cea uman, ntre colectare i procesare, ntre producie i reflecie i ntre
popularea bazelor de date i cerinele direcionate. n locul focalizrii pe state naiuni sau organizaii specifice, noul tip
de activitate de informaii se focalizeaz pe actori nonstatali, care, n aceast nou er pot avea un potenial de
ameninare superior unui stat.
5. Organizarea activitii de informaii
Pentru a rspunde noilor condiii i cerine se discut o serie de soluii precum: creterea n dimensiune, scop, autoritate
i putere a structurii naionale de informaii; restructurarea i reorganizarea comunitii de informaii; stabilirea unei poziii
coordonatoare sau schimbri majore n structur, cum este o structur de informaii n reea. Evident, toate aceste
aspecte privind organizarea activitii de informaii au la baz:
nevoia naional de informaii (strategice, operative i tactice);
obligaiile asumate, n acest domeniu, prin tratate;
obligaiile asumate fa de parteneri n cooperarea bilateral;
resursele de care se dispune.
Ameninrile din ziua de azi la adresa rilor nu vin doar din partea puterilor militare, iar soluiile numai de natur militar
nu reprezint o rezolvare de viitor. Sistemele expert pot sau nu ajuta n avalana de informaii ce pot fi procesate. n
acelai timp, se investete n tehnologie pentru a procesa informaia dar i n cercetare i dezvoltare, la fel cum se
investete n comunicaii i sisteme de arme speciale. Continu dezvoltrile i n sensul c adversarul va nva s
pcleasc sistemele de aprare i s dezvolte noi tehnici pentru a manipula ori nela. Apare, astfel, tot mai pregnant
necesitatea dezvoltrii unor noi tehnologii, cum ar fi criptografia cuantic, nanotehnologiile i sistemele spectrale.
n general, progresul tiinei ar trebui s ajung la oamenii oneti, la momentul potrivit, iar munca de informaii i
impunerea legii ar trebui integrate ntr-un sistem unitar, al crui timp de rspuns la stimuli externi ar trebui s fie mai mic
dect timpul de propagare a ameninrilor. Cooperarea ar trebui s se realizeze i cu sectorul de afaceri i cu cel
academic pentru a ne asigura c cele mai bune mini analizeaz problemele cu care se confrunt societatea.
n multe privine, transparena nu este incompatibil cu securitatea. Organizarea activitii de informaii, astfel nct s
rspund acestor deziderate ale societii de azi, reprezint o soluie optim pentru ca serviciile de informaii s fie n
msur s contracareze, prin mijloacele lor specifice, ameninrile la adresa lumii democratice.
VI. Revoluia conceptelor din domeniul Intelligence
Activitatea de informaii joac un rol crucial n ndeplinirea obiectivelor de securitate. Intelligence ajut la meninerea
pcii i ordinii prin reducerea riscului conflictelor internaionale, poate n foarte mare msur s sprijine eforturile
diplomatice i militare de a opri rspndirea armamentului neconvenional. De asemenea, intelligence joac un rol
fundamental n aprarea i protecia mpotriva ameninrilor teroriste, crimei transnaionale i a altor surse de violen.
Intelligence-ul este necesar n detectarea inteniilor agresive ale unui adversar strin i n definirea acestora, cum ar fi o
agresiune indirect sau o pregtire pentru urmtorul pas n intensificare a ameninrii. Pe scurt, este nevoie de
intelligence pentru a preveni ameninrile nainte ca ele s escaladeze. Prevenirea cere factorilor de decizie s evalueze
ameninrile, s decid inevitabilitatea conflictului i s ia decizii pentru aprare. Factorii de decizie trebuie s judece
nivelul riscului pentru care naiunea este pregtit i s decid momentul aciunii, lund n calcul toate costurile i
consecinele. Devine stringent necesar ca serviciile de intelligence s anticipeze din timp nevoile celui care va lua
decizia la nivel politic7.
Schimbrile profunde din mediul internaional de securitate au avut impact asupra tuturor domeniilor vieii, inclusiv
asupra activitii de informaii. n acest sens, n perioada urmtoare se simte nevoia unei revoluii la nivelul domeniului.
Ea nu este o revoluie n tehnologie, n maini, n tehnic, software sau vitez. Este o revoluie n concepte. Pn n
prezent, de 50 de ani, revoluia informaiei s-a concentrat pe litera T (tehnologie) din att de uzitatul binom IT. Noua
revoluie n domeniul informaiilor pune accentul pe I i are n vedere nelesul i scopul informaiei. i acest lucru
conduce rapid la redefinirea sarcinilor de ndeplinit cu ajutorul informaiei i la redefinirea instituiilor care ndeplinesc
aceste sarcini.
Conceptul NCW Network Centric Warfare, poate avea cea mai rapid aplicabilitate n domeniul intelligence.

CONCLUZII
Modelele utilizate n activitatea de informaii pe timpul Rzboiului Rece nu corespund etapei actuale. Este necesar s se
dezvolte un nou model pentru a obine avantajul n disputa att cu ameninrile, ct i cu metodele i sursele
netradiionale. Acest lucru este posibil prin identificarea i dezvoltarea a noi concepte n activitatea de informaii i o
nou etic a activitii de informaii.
Vechiul model al ameninrii, la nivel global i, n special ntre marile puteri, sublinia forele nucleare i convenionale
strategice asociate cu un guvern, cu structur operaional ierarhic, liniar n dezvoltare i desfurare n timp. Ele au
fost utilizate n conformitate cu regulile bine cunoscute i nelese ale angajrii i doctrinei, erau relativ uor de detectat
i urmrit n mobilizare i erau susinute de mijloace intelligence general recunoscute.
n contrast, noul model al ameninrii, este, n general, neguvernamental, neconvenional, dinamic aleatoriu i neliniar n
inciden, fr constrngeri sau reguli de angajare. El nu are o doctrin cunoscut, este aproape imposibil de prevzut i
este susinut de criminali, traficani i consumatori de droguri, teroriti, persoane corupte, extremiti i fanatici religioi,
xenofobi, mercenari etc. n ziua de azi, modelul este definit generic cu un singur cuvnt, asimetric.
Vechiul model de intelligence se baza foarte mult pe secret i tehnic de colectare foarte scump, avnd n vedere
statele considerate inamice.
Noul model de intelligence trebuie s cuprind i s gestioneze explozia de informaii i, n special, explozia n
informaia digital multilingv, concomitent cu managementul cunoaterii realitii din teren prin observaii directe.
Aceast nou abordare a activitii de informaii cere dezvoltarea complet a patru direcii de cunoatere ntr-o manier
integrat:
cunoaterea leciilor istoriei , abordarea lor creativ;
dezvoltarea mijloacelor de culegere a informaiilor din surse deschise, n vederea realizrii unei acoperiri globale;
exploatarea tuturor capabilitilor naionale de informaii;
utilizarea de informaii culese de surse umane.
n acest context al noului model de intelligence putem aduce n discuie i existena unei etici a sistemului de informaii.
Acest Cod deontologic al intelligence-ului ar trebui s pun accent pe urmtoarele aspecte:
prioritar s fie monitorizarea statelor bandit (rogue states) i a entitilor criminale non-statale;
cauzele comune s primeze chiar i n balan cu obinerea unor avantaje naionale competitive;
sprijin direct pentru aciunile multilaterale;
dezvoltarea de mecanisme de cooperare internaional n domeniul serviciilor de informaii, dar numai n domeniul
analizei i al evalurii nu i n cel al culegerii de informaii; culegerea informaiilor se pstreaz n continuare ca o
prerogativ eminamente naional.
obiectivitatea i controlul democratic devin trsturi caracteristice ale unei bune guvernri; o subliniere aparte
merit cuvntul obiectivitate, care n spirit anglo-saxon nseamn a-i spune guvernului i ce nu-i place s aud.
Cele prezentate mai sus reprezint i o nou perspectiv a globalizrii din punctul de vedere al activitii de intelligence,
globalizare care trebuie s conduc la cooperare nu numai n planurile economic, social, etc., ci i n plan informaional.
Experii n domeniu recomand factorilor de decizie realizarea unui program intelligence de asigurare a securitii i
aprrii rii sau, n contextul de mai sus, a spaiului geopolitic comun, incluznd un centru de analiz a securitii, o
bibliotec cu documente istorice i proiecte strategice i un centru de procesare informaii multisurs.
n legtur cu acest aspect, trebuie reliefat i legtura dintre factorul politic i mediul informaional. Astfel, din punctul
de vedere al acestei relaii, politicul trebuie s determine urmtoarele:
interesele naionale ale statului;
obiectivele de ndeplinit pentru promovarea sistemului de interese naionale;
tipurile de aciuni de securitate i aprare pe care societatea trebuie s fie n msur a le desfura;
limitele n desfurarea aciunilor informaionale;
elaborarea structurii i a atributelor conducerii aciunilor de securitate i informaii;
stabilirea rolului i misiunilor mediului informaional n situaii de pace, rzboi sau specifice (de urgen sau asediu);
stabilirea sistemului de resurse naionale;
formularea principiilor de cooperare n sistemele de securitate de tip alian sau bilaterale.
n urma analizei, din punct de vedere al vulnerabilitilor societii, putem concluziona c acestea, n contextul la care
facem referire, sunt de urmtoarele tipuri, interconectndu-se i influenndu-se reciproc:
politic: instabilitatea politic, crizele de autoritate ale organelor puterii de stat; lipsa consensului politic naional
asupra unor probleme vitale ale rii; extremismul; totalitarismul; separatismul, federalizarea rii;
economic: declinul economic, economia subteran (paralel) ; dezechilibrul balanei comerciale; rata nalt a

inflaiei; pierderea controlului asupra unor importante resurse strategice; amploarea infracionalitii, a corupiei, traficului
cu narcotice, contrabandei cu produse strategice; escrocarea i acapararea de proprieti n dauna sectorului de stat;
lansarea de moned i documente de valoare false; splarea banilor murdari; fenomenul taxelor de protecie i
formele de presiune pentru impunerea acestora; dezvoltarea gruprilor de tip mafiot;
socio-cultural: insecuritatea social; degradarea masiv a nivelului de trai; omajul, afectarea potenialului biologic,
demografic i de sntate al populaiei; intolerana etnic i confesional; dezechilibrul valorii categoriilor socioprofesionale; degradarea i poluarea culturii naionale.
Legtura dintre nelegerea ameninrilor i structurarea forelor const n formularea i validarea unei noi arhitecturi
conceptuale, care la nevoie va integra i elementele clasice, dar, care, va mara spre dezvoltarea a noi concepte, mai
adaptate mediului de securitate din prezent i viitor, care are o uimitoare dinamic.
Astzi, conflictele etno-naionaliste (state contra naiuni) reprezint mai mult de 50% din total confruntrilor, conflictele
interetnice sau tribale i rzboaiele anti-regim (statul mpotriva insureciei) reprezint peste 15%. Numeric, conflictele de
tip stat contra stat reprezint mai puin peste 10%, iar rzboaiele de decolonizare i cele de tip genocid completeaz
restul pn la 100 %. ONU a identificat 29 de state cu surse interne de conflict, 67 de ri cu milioane de refugiai i
persoane dislocate, 27 de ri cu lips de alimente i ap, precum i state n care sunt prezeni factori ce implic
ameninri la adresa securitii fiinei umane (epidemii, stare infracionala avansat etc.). Exist 42 de ri cu soldai
minori, care se ucid ntre ei, 62 de ri cu cmpuri de mine antipersonal nemarcate, 94 de ri unde tortura este o
practic uzual, 78 de ri unde corupia este regul i multe ri n care cenzura este inacceptabil de mare. Macabr
imagine relevat de o statistic a unui mileniu ce se dorea al credinei i mpcrii.
De aici se vrea o noua abordare a activitii de informaii care trebuie s reprezinte o schimbare gndit i echilibrat a
trecerii ponderii de la secret la deschidere; de la preocuparea tradiional militar la preocuparea pentru factorii
netradiionali ai securitii incluznd apa, energia, hrana, bolile i dezvoltarea durabil; de la monitorizarea curent la
analiz istoric i cultural contextual; de la comunitatea fragmentat a ageniilor guvernamentale secrete la o reea
care este capabil s exploateze informaie distribuit. Deasupra tuturor, noua abordare a activitii de informaii este
cuprinztoare, fiabil i relevant la provocrile tuturor formelor de ameninare i n special la formele netradiionale.
Noua abordare a activitii de informaii poate furniza un avantaj asimetric decisiv la nivel local, naional sau regional
mpotriva ameninrilor netradiionale. Dac se vrea se poate. Drumul spre o nou etic a activitii de informaii este o
strategie ce trebuie urmat. Fcnd apel la nelepciunea lui Sun Tz viteza bate fora, informaia bate viteza iar
strategia le bate pe toate.
BIBLIOGRAFIE
1. Blanchard, Ken; Carlos, John P.; Randolph, Alan Strategii de responsabilizare, Bucureti, Editura Curtea Veche,
2004
2. Buzan, Barry Popoarele, statele i teama. O agend pentru studii de securitate internaional n epoca de dup
Rzboiul Rece, Ed.Cartier, Chiinu, 2000
3. Cornescu, V.; Mihilescu, I.; Stanciu, S. Managementul organizaiei, Bucureti, Ed. All Beck, 2003
4. David, Aurel V. Sociologia naiunilor, Ed. Tempus Dacoromnia Romnia, 2005
5. Tomlinson, John Globalizare i cultur, Ed. Amarcord, 2002
6. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate, adoptat n edina Consiliului Suprem de Aprare a rii din 23
iunie 2004
7. Chalk, P. (2000). Non-Military Security and Global Order. NY: Palgrave.
8. Cothran, H. (2003). The CIA: At Issue. San Diego: Greenhaven Press.
9. Franck, T. & M. Glennon. (1993). Foreign Relations and National Security Law. Belmont, West/Wadsworth.
10. Laqueur, Walter. (1985). A World of Secrets: Uses & Limits of Intelligence. NY: Basic.