Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Masura 19 Dezvoltarea Locala LEADER
Masura 19 Dezvoltarea Locala LEADER
obiective generale i specifice ale Politicii Agricole Comune ale U.E. i ale PNDR, presupune
dezvoltarea comunitilor locale ntr-o manier specific, adaptat nevoilor i prioritilor acestora.
Valoarea adugat a abordrii LEADER deriv din acele iniiative locale care combin soluii ce
rspund problematicii existente la nivelul comunitilor locate, reflectate n aciuni specifice acestor
nevoi.
Abordarea LEADER este susinut prin Prioritatea de dezvoltare rural 6B ncurajarea dezvoltrii
locale n zonele rurale, care rspunde urmtoarelor nevoi identificate prin analiza SWOT:
-
Nevoile relevante identificate pentru dezvoltarea local pot fi adresate inclusiv prin urmtoarele
domenii de intervenie:
6A Sprijin n vederea dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea de locuri de munc
6C Aria de cuprindere a TIC n cadrul proiectelor de dezvoltare rural este semnificativ i acoper
o gam larg de activiti preponderent multisectoriale i inovatoare, precum: investiii n
infrastructura IT n band larg, acces la TIC i la faciliti online n zonele LEADER, creterea
nivelului de utilizare a tehnologiei informaiei la nivelul afacerilor din mediul LEADER, activiti
de instruire i de formare a cetenilor, furnizarea de noi servicii de e-guvernare, valorificarea
produselor de e-turism.
1A Sprijin pentru inovare n spaiul rural, stimularea proceselor i a proiectelor realizate n comun
de ctre afacerile locale i centrele de cercetare sau de inovare.
2A Sprijin pentru fermieri i procesatori pentru mbuntirea performanei economice prin
proiecte inovatoare.
3A Sprijin pentru lanurile scurte de aprovizionare i pentru realizarea de strategii de marketing n
comun a produselor locale, prin nfiinarea de grupuri de productori, n conformitate cu strategia de
dezvoltare local.
4A Sprijin pentru o abordare de mediu durabil, prin valorificarea patrimoniului natural i cultural.
5C Sprijin pentru iniiative legate de resurse de energie renegerabile/consum sczut de energie, ca
aciuni de aplanare a efectelor schimbrilor climatice.
Cele mai semnificative provocri pentru LEADER se regsesc n urmtoarele domenii de aciune:
LEADER se aplic pentru teritorii cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 de locuitori,
reprezentate de Uniti Administrativ Teritoriale - comune si Uniti Administrativ Teritoriale -orae
mici cu o populaie de maximum 20.000 de locuitori. Avnd n vedere densitatea redus a populaiei
n zona Delta Dunrii de 11,94 loc/km, pentru aceast zon se va acepta un prag minim de 5.000
locuitori. Aceste limitri asigur un echilibru adecvat ntre o mas critic de actori implicai i
identificarea regional a zonelor. Legturile dintre urban i rural reprezint un instrument foarte
important pentru dezvoltarea unei zone, viznd creterea incluziunii sociale i reducerea srciei.
Suprafaa eligibil LEADER este de 228.754 km2, cu o populaie de 11.359.703 locuitori.
Acoperirea vizat a teritoriului i a populaiei eligibile LEADER este de 100%, cu un numr estimat
de 120 GAL-uri.
Selectarea SDL
Selectarea strategiilor de dezvoltare local se va realiza n baza unei singure proceduri publice de
selecie, care va fi elaborat la nivelul MADR i care va presupune verificarea eligibilitii i
aplicarea criteriilor de selecie, urmnd a fi stabilit n cadrul naional de implementare un punctaj
minim pentru selecia strategiilor de dezvoltare local. In cadrul procesului de selecie, Strategiile
de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii sunt selectate de un comitet constituit
n acest scop din reprezentani ai Ageniei de Pli i Autoritii de Management. Se va organiza o
singur sesiune de selecie a GAL n cadrul LEADER 2014-2020, nu mai trziu de 2 ani de la
aprobarea AP (conform Reg. UE nr. 1305/2013).
Alocarea financiar pentru SDL (format din alocarea aferent sub-msurii 19.2 i sub-msurii 19.4)
se va stabili astfel:
-
80% din alocarea total pentru SDL vor fi mprii n mod egal pentru populaia i suprafaa
total a teritoriului eligibil LEADER, rezultnd o valoare pe locuitor i km;
minimum 20% din alocarea total pentru SDL se acord SDL-urilor care obin nivelul cel
mai nalt de calitate, rezultat ca urmare a procesului de selecie. n situaia n care exist
diferene ntre teritoriul eligibil LEADER i teritoriul acoperit de SDL-urile selectate, sumele
rmase disponibile (aferente populaiei i suprafeei neacoperite) vor contribui la majorarea
procentului minim de 20% rezervat pentru calitatea SDL.
Criterii de eligibilitate
-
Parteneriatul trebuie s fie constituit din minimum 51% reprezentani ai mediului privat i ai
societii civile;
Organizaiile din mediul urban trebuie s reprezinte maximum 25% la nivel decizional ;
Populaia care provine din mediul urban nu va depi 25% din totalul populaiei acoperite
din teritoriu;
6
Omogenitatea teritorial;
Criteriile de selecie vor fi stabilite i detaliate n cadrul naional de implementare pentru selecia
SDL i vor viza structura parteneriatului, populaia, teritoriul i calitatea strategiei.
Pentru elaborarea SDL este necesar o implicare activ a partenerilor privati i publici, prin
consultarea acestora, pe baza principiului abordrii de jos n sus. SDL i va cuprinde, printre altele,
cel puin urmtoarele elemente de coninut i structur:
a) definirea teritoriului i a populaiei;
b) analiza nevoilor de dezvoltare i a potenialului zonei, inclusiv o analiz a punctelor tari,
punctelor slabe, oportunitilor i riscurilor;
c) descrierea obiectivelor, descrierea caracterului integrat i inovator al strategiei i ierarhizarea
obiectivelor, inclusiv inte msurabile;
d) descrierea procesului de implicare a comunitilor locale n elaborarea strategiei;
e) descrierea modului n care obiectivele sunt transpuse n proiecte;
f) descrierea modului de gestionare, monitorizare, evaluare i control a strategiei;
g) planul financiar al strategiei, cu alocare pe obiectivele majore;
h) descrierea parteneriatului local, format cu respectarea cerinelor menionate anterior;
i) capacitatea de implementare, demonstrat inclusiv prin mecanismele prevzute pentru
monitorizare, evaluare i control;
j) descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislaiei
nationale;
Inovarea
Grupurile de Aciune Local joac un rol important n dezvoltarea comunitii. Prin capacitatea
acestora de a ntruni interesele membrilor comunitilor locale, GAL-urile pot identifica soluii
inovatoare la problemele existente la nivel local. Inovarea n cadrul LEADER const, aadar,
n modul n care GAL-urile abordeaz oportunitile i provocrile identificate la nivel local i
n modul n care reuesc s creasc interesul pentru dezvoltarea proiectelor inovative de utilitate
public i/sau cu impact economic, social, cultural i natural. Astfel, la nivelul unei comuniti
locale, aciunile inovative presupun finanarea unor investiii/servicii care sunt sprijinite prin
FEADR i asigur ndeplinirea obiectivelor din SDL. n cadrul SDL pot fi dezvoltate msuri
inovative n orice domeniu pentru care au fost identificate nevoi specifice la nivelul
comunitii locale. Msurile inovative pot viza inclusiv domenii precum: eficiena energetic
i promovarea energiei din surse regenerabile, TIC, patrimoniu material i imaterial inclusiv
patrimoniu natural de interes local, piee agricole, agroalimentare pentru produsele locale,
grupuri vulnerabile i comuniti dezavantajate etc.
8
8.2.3. Scopul, nivelul de sprijin, precum i alte informaii (defalcate pe sub-msuri i tipuri
de operaiuni)
19.1. Sprijin pregtitor
Descrierea tipului operaiunii:
Sprijinul pregtitor const n sprijinul acordat parteneriatelor privat-publice locale pentru
elaborarea strategiei de dezvoltare local.
Elementele sprijinului pregtitor sunt:
Un proces de consultare realizat la nivel local. Acest proces care vizeaz ntocmirea
strategiei de dezvoltare local, reprezint o oportunitate ideal pentru GAL de a implica,
n mod activ, actori locali i organizaii noi. n acest fel, GAL-ul poate analiza nu numai
nevoile i oportunitile de dezvoltare, ci i mecanismul de implicare activ a populaiei.
Sprijinul pregtitor cuprinde i aciuni de construcie instituional i de creare de reele,
cu scopul de a pregti i implementa o strategie integrat de dezvoltare local pentru o
anumit zon.
Tip de sprijin:
Asistena n cadrul sub-msurii se bazeaz pe rambursarea cheltuielilor eligibile, suportate i
pltite efectiv de ctre beneficiar.
Trimiteri ctre alte legi:
Evitarea dublei finanri:
GAL-urile care au beneficiat de sprijin pregtitor n perioada de programare 2007-2013 pot
beneficia de acest tip de sprijin i n perioada 2014-2020, n concordan cu condiiile stipulate
n legislaia comunitar i naional, precum i n cadrul naional de implementare.
Activitile pregtitoare specifice pentru perioada 2014-2020 nu pot fi finanate din fonduri
aferente perioadei 2007-2013.Pentru evitarea dublei finanri pentru GAL-urile care
beneficiaz de sprijin financiar pentru funcionare n perioada de programare 2007-2013,
activitile i cheltuielile aferente acestora vor fi evideniate, monitorizate i verificate distinct,
n conformitate cu legislaia specific n vigoare (de ex: contracte de munc distincte, fie de
post, eviden contabil distinct, etc.).
Beneficiarii:
n cadrul acestei sub-msuri beneficiarii sunt parteneriate privat-publice constituite n baza unui
Acord de Parteneriat, indiferent dac reprezint teritorii care sunt acoperite de GAL-uri ce au
fost selectate n cadrul PNDR 2007-2013, sau parteneriate poteniale/existente formate din
parteneri care au fost membri n GAL-uri autorizate i/sau parteneri care nu au mai fost membri
n GAL-uri.
Partenerii economici privai, precum i ali reprezentani ai societii civile vor reprezenta cel
puin 51% la nivel decizional. Reprezentanii oraelor vor reprezenta maximum 25% la nivel
decizional (organisme de conducere ale GAL-ului i comitet de selecie) i raportat la populaia
acoperit ntr-un teritoriu GAL.
Criteriile cu privire la acordul de parteneriat vor fi detaliate n cadrul naional de implementare.
n cazul unui parteneriat care nu este autorizat ca asociaie, reprezentarea va fi realizat de o
entitate juridic privat sau public din cadrul parteneriatului, cu sediul social/punct de
lucru/sucursal n teritoriul acoperit de potenialul GAL, desemnat de respectivul parteneriat.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuieli pentru:
(a) activiti de consultare, animare i grupuri de lucru n vederea elaborrii SDL, inclusiv
costurile de personal pentru aceste activiti;
(b) consultan tehnic i financiar n vederea elaborrii SDL, inclusiv costuri de personal,
achiziia de informaii i date necesare elaborrii SDL.
Condiii de eligibilitate:
Tip de sprijin:
12
Sprijinul pentru proiectele care vor fi implementate n cadrul strategiei de dezvoltare local se
acord sub form de grant, conform prevederilor art. 67 din Reg. (UE) Nr. 1303/2013.
Trimiteri ctre alte legi:
-
Beneficiarii:
Entiti juridice private/publice, stabilite prin fia msurii din SDL, cu respectarea
prevederilor din Reg. UE 1305/2013.
n cazul n care n SDL s-a identificat oportunitatea dezvoltrii unor operaiuni de interes
public pentru comunitate i teritoriul respectiv, pentru care niciun alt solicitant nu-i
manifest interesul, GAL poate fi beneficiar cu condiia aplicrii msurilor de evitare a
conflictului de interese. Pentru aceste proiecte, n etapa de verificare a eligibilitii,
Agenia de Pli se va asigura de faptul c GAL a aplicat corespunztor criteriile de
eligibilitate i selecie stabilite n cadrul SDL.
Tipuri de aciuni neeligibile:
- Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploataiilor i pdurilor,
precum i pentru vizite n exploataii i n pduri; (Art 14/ Reg. 1305/2013)
- Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul
exploataiei; (Art 15/ Reg. 1305/2013)
- Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor (Art 21/ Reg.
1305/2013);
- Plile pentru agromediu i clim (Art 28/ Reg. 1305/2013);
- Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa (Art 30/ Reg. 1305/2013);
- Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice
(Art 31/ Reg. 1305/2013);
- Plile pentru bunstarea animalelor (Art 33/ Reg. 1305/2013);
- Sprijin pentru gestionarea riscurilor (Art 36/ Reg. 1305/2013);
Nu sunt eligibile cheltuielile conform art. 69 (3) din Regulamentul 1303/2013.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile vor fi conforme cu cele din fia msurii din SDL i vor respecta prevederile
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013.
Condiii de eligibilitate:
Operaiunile implementate prin LEADER trebuie sa ndeplineasc cel puin condiiile generale
de eligibilitate prevzute n Regulamentul (EU) nr. 1305/2014 i s contribuie la atingerea
obiectivelor stabilite in Strategia de Dezvoltare Local. n cadrul national de implementare se
vor stabili condiii generale minime de eligibilitate aplicabile sub-msurii 19.2.
13
Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementrii proiectelor din cadrul SDL trebuie
s fie efectuate pe teritoriul GAL. Pentru anumite proiecte de servicii, care vor fi detaliate n
cadrul naional de implementare, cheltuielile pot fi eligibile i pentru aciuni realizate n afara
teritoriului GAL.
Principii privind stabilirea criteriilor de selecie:
14
Cheltuieli eligibile:
Sunt eligibile pentru finantare FEADR :
- Costurile privind asistena tehnic pregtitoare: costurile aferente misiunilor tehnice,
ntlnirilor, atelierelor de lucru, studiilor, achizitia de date si informatii necesare etc.
- Costurile proiectelor de cooperare din teritoriul naional (cooperare inter-teritorial),
sau costurile proiectelor de cooperare ntre teritoriile naionale i teritoriile altor state
europene (cooperarea transnaional): costurile aferente actiunilor comune de instruire,
intalniri, ateliere de lucru, networking legate de aciunea comun, costurile
administrative, costuri legate de promovare, achiziia/nchirierea de echipamente/bunuri
aferente proiectului de cooperare, etc.
Condiii de eligibilitate:
Condiiile principale de eligibilitate pentru asistena tehnic pregatitoare sunt:
a) intentia de cooperare trebuie sa se regaseasca in SDL;
b) solicitantul trebuie sa fie un GAL autorizat la nivel naional pentru perioada de
programare 2014-2020;
c) prezentarea unui plan de aciune;
16
17
GAL trebuie s utilizeze diferite mijloace pentru a informa comunitatea local cu privire la
posibilitile de granturi existente pentru finanarea proiectelor (ntlniri i evenimente publice,
mass media local, pliante i publicaii proprii, pagini de internet i prin membrii GAL).
Tip de sprijin:
Bugetul total al SDL cuprinde bugetul pentru cheltuielile de funcionare i bugetul pentru
realizarea proiectelor.
n timpul implementrii, la nivelul fiecrei strategii de dezvoltare local, costurile de
funcionare i de animare pentru fiecare SDL nu trebuie s depeasc 20% (25% pentru Delta
Dunrii) din costurile publice totale efectuate pentru aceast strategie. n cazul Deltei Dunrii,
procentul de 25% acordat pentru costurile de funcionare i animare are n vedere
particularitile acestui teritoriu, cu o densitate redus a populaiei i cu costuri de transport i
logistice mai mari comparativ cu restul teritoriului, determinate de geografia zonei.
Costurile de funcionare vor viza i activiti specifice pentru a consolida capacitatea GAL.
GAL trebuie s prevad proceduri i instruciuni cu privire la evaluarea/ monitorizarea proprie
a SDL; acestea reprezint un instrument care contribuie la managementul GAL i la colectarea
de date utile la nivelul programului.
Sprijinul pentru animarea teritoriului va avea drept obiectiv facilitarea schimbului dintre actori,
oferirea unor informaii relevante, promovarea oportunitilor financiare relevante din strategie
i sprijinirea beneficiarilor poteniali la pregtirea cererilor de finanare.
Activitile de animare pot fi realizate de ctre personalul GAL-ului.
Tipurile de sprijin pentru costurile de funcionare i de animare privind managementul
implementrii strategiei sunt stabilite n Art 35 (1) d, e din Regulamentul 1303/2013.
Beneficiarii:
Cheltuieli eligibile:
Pentru funcionarea GAL, sunt eligibile costurile legate de managementul implementrii
strategiei, respectiv costurile de funcionare, costurile de personal, costurile de instruire,
costurile legate de comunicare, costurile financiare, precum i costurile legate de monitorizarea
i evaluarea strategiei, conform articolului 34 (3) (g) Regulamentul 1303/2013.
n acest context, pentru funcionarea GAL, sunt eligibile urmtoarele:
- cheltuieli de personal;
- cheltuieli pentru servicii de consultan tehnic i financiar i expertiz legat de
implementarea strategiei GAL,
- cheltuieli aferente sediului administrativ al GAL (nchiriere i dotarea) din teritoriul
GAL;
- cheltuieli pentru echipamente si consumabile necesare funcionrii GAL;
- cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor GAL i ale comitetului de selecie,
19
Conform articolului 35 (1) (e) al Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, costurile eligibile
pentru animare sunt costurile pentru facilitarea schimbului ntre prile interesate, pentru
furnizarea de informaii, pentru promovarea strategiei i pentru sprijinirea beneficiarilor n
vederea pregtirii cererilor de finanare.
Pentru animare sunt eligibile cheltuieli aferente aciunilor de promovare sau informare privind
Strategia de Dezvoltare Local:
Condiii de eligibilitate:
Strategia de dezvoltare local este cadrul general pentru toate activitile i cheltuielile aferente
GAL-ului.
Cheltuielile de funcionare i de animare sunt eligibile doar dup aprobarea strategiei de
dezvoltare local.
Pentru personalul i membrii GAL, cheltuielile de participare la activitile reelei naionale i
reelei europene de dezvoltare rural i activiti de instruire sunt eligibile i dac se realizeaz
n afara teritoriului GAL.
Decontarea cheltuielilor de funcionare se va realiza n funcie de performana GAL-ului n
procesul de implementare a strategiei, n funcie de nivelul de contractare i/sau de plat a
operaiunilor din SDL.
Principii la stabilirea criteriilor de selecie:
Nu se aplic.
Sume i rate de sprijin aplicabile:
Cuantumul maxim al sprijinului din totalul cheltuielilor eligibile este de 100%.
20
Grupurile de Aciune Local selectate pot solicita Ageniei de Pli plata unui avans aferent
costurilor de funcionare i animare, dup semnarea contractului de finanare. Cuantumul
avansului nu poate depi 50% din sprijinul public legat de costurile de funcionare i de
animare.
8.2.4.Verificarea i controlul msurilor
Potenialele riscuri specifice cu privire la Strategia de Dezvoltare Local:
R1: Nivel sczut de know-how i de capacitate administrativ i financiar
R2: SDL nu reflecta toate nevoile reale din teritoriu
R3: Conflictul de interese
R4: Indicatori msurabili
Avnd n vedere c aceast msur se adreseaz att beneficiarilor privai ct i publici, printre
potenialele riscuri identificate se numr:
Potenialele riscuri generale cu privire la beneficiarii privai i publici::
R5: Selecia solicitanilor
R6: Sistemul IT
R7: Conflictul de interese
Potenialele riscuri specifice cu privire la beneficiarii privai
R8: Procedura de achiziii pentru beneficiarii privai
R9: Rezonabilitatea costurilor
R10: Sisteme adecvate de verificare i control
Potenialele riscuri specifice cu privire la beneficiarii publici:
R11: Procedurile de licitaie pentru beneficiarii publici
8.2.4.2. Aciuni de reducere a riscului
Msurile care vor fi luate pentru a mbunti implementarea msurii i pentru a reduce
potenialele riscuri sunt urmtoarele:
Cu privire la Strategia de Dezvoltare Local:
R1: Verificarea capacitii administrative se va realiza prin descrierea sarcinilor prevazute n
SDL, care asigur atribuiile minime prevzute pentru funciile de evaluare, monitorizare i
control.
Controlul privind capacitatea administrativa se va realiza prin verificri periodice ale structurii
organizatorice. AM se va asigura de pstrarea capacitii administrative pe toat perioada de
implementare a SDL.
R2: Identificarea nevoilor reale se va realiza prin animarea teritoriului i prin implicarea
actorilor locali. Astfel, n procesul de evaluare a SDL, se va analiza de ctre Comitetul de
Selecie modalitatea prin care s-a realizat animarea n teritoriu, care va fi certificat prin
documente justificative.
R3: GAL va descrie n SDL mecanismele de evitare a posibilelor conflicte de interese i va
elabora proceduri de selecie nediscriminatorii i transparente, care vor include regulile generale
n materia conflictului de interese, stabilite n legislaia naional. Astfel, orice persoan care
21
face parte din structurile de verificare a proiectelor care este angajat n orice fel de relaie
profesional sau personal cu promotorul de proiect sau are interese profesionale sau personale
n proiect, poate depune proiecte cu obligaia de a prezenta o declaraie n scris n care s explice
natura relaiei/interesul respectiv i nu poate participa la procesul de selecie a proiectelor.
Respectarea acestor obligativiti va fi verificat de structurile teritoriale ale Autoritii de
Management/Ageniei de Pli.
R4: AM va elabora proceduri prin care se va asigura includerea indicatorilor msurabili i
verificabili n SDL.
Potenialele riscuri generale cu privire la beneficiarii privai i publici:
R5: Stabilirea unor criterii clare, transparente i verificabile de selecie a beneficiarilor i
informarea potenialilor beneficiari asupra acestora.
R6: Sistemul IT existent la nivelul Ageniei de Pli se va actualiza i optimiza cu noile fluxuri
administrative i cu msurile PNDR 2014-2020.
R7: GAL va descrie n SDL mecanismele de evitare a posibilelor conflicte de interese i va
elabora proceduri de selecie nediscriminatorii i transparente, care vor include regulile generale
in materia conflictului de interese, stabilite n legislaia naional. Astfel, orice persoan care
face parte din structurile de verificare a proiectelor care este angajat n orice fel de relaie
profesional sau personal cu promotorul de proiect sau are interese profesionale sau personale
n proiect, poate depune proiecte cu obligaia de a prezenta o declaraie n scris n care s explice
natura relaiei/interesul respectiv i nu poate participa la procesul de selecie a proiectelor.
Respectarea acestor obligativiti va fi verificat de structurile teritoriale ale Autoritii de
Management/Ageniei de Pli.
Potenialele riscuri specifice cu privire la beneficiarii privai
R8: Se vor realiza controale la fata locului prin reverificarea ntregii documentaii de achiziii
(n original), pe un eantion determinat pe baza unei analize de risc. Pe site-ul Agentiei de Pli
se va crea un portal pentru publicarea anunurilor de achiziii pentru beneficiarii privai.
Acetia pot publica on-line invitaiile de participare i anunurile de atribuire pentru licitaiile
organizate n cadrul proiectelor finanate prin PNDR.
R9: Introducerea unui sistem de verificare a rezonabilitii costurilor la nivelul FEADR.
Actualizarea instruciunilor de achiziii aplicabile beneficiarilor privai n conformitate cu
legislaia n vigoare.
R10: Eficientizarea sistemelor de control n toate fazele de verificare a unui proiect.
Potenialele riscuri specifice cu privire la beneficiarii publici:R11: Agenia de Pli va elabora
documentaii standard pentru a fi utilizate de ctre beneficiarii publici. Vor fi realizate formate
de documentaii de atribuire n care cerinele de calificare, factorii de evaluare i ponderea
acestora vor fi predeterminate.
Descrierea circuitelor administrativ-financiare aplicabile LEADER
a) Etapa sprijinului pregtitor pentru elaborarea SDL
Lansarea
apelului de
selecie a
proiectelor
Potenialul
parteneriat
depune
proiectul
Verificarea
eligibilitii
proiectelor
Selecia
proiectelor de
ctre AM
ncheierea
contractului
intre AP si
beneficiar
Verificarea
implementrii
proiectelor
22
1.
Agenia de Pli lanseaz apelul de selecie a proiectelor
2.
Potenialul parteneriat depune proiectul la structurile teritoriale ale Ageniei de Pli
3.
Agenia de Pli efectueaz verificarea conformitii proiectului i respectarea criteriilor
de eligibilitate
4.
AM realizeaz selecia proiectelor
5.
ncheierea contractului ntre beneficiar i Agenia de Pli
6.
Verificarea implementrii proiectelor de ctre Agenia de Pli
b) Faza de selecie a Grupurilor de Aciune Local
Selecia GALurilor
AM - Decizie de autorizare a
GAL-urilor
Lansarea
apelului de
selecie a
proiectelor
Notificarea GAL
i a beneficiarilor
Potenialul
beneficiar
depune
proiectul
Verificarea
eligibilitii
proiectelor
ncheierea
contractului intre
Agenia de Pli si
beneficiar
Selecia
proiectelor de
ctre GAL
Depunerea
cererii de plat
la GAL
Depunerea
proiectelor
Verificarea eligibilitii
proiectelor i verificarea
pe teren a beneficiarului
Verificarea
conformitii cererii
de plat de ctre
GAL
Depunerea cererii de
plat la Agenia de
Pli
Lansarea apelului
de selecie a
proiectelor de ctre
AM
Potenialul beneficiar
depune proiectul la AM
Verificarea
implementrii
proiectelor de
ctre AM
1.
Autoritatea de Management lanseaz apelul de selecie a proiectelor
2.
Potenialul beneficiar depune proiectul la structurile teritoriale ale Autoritii de
Management
3.
Autoritatea de Management efectueaz verificarea criteriilor de eligibilitate
4.
Autoritatea de Management realizeaz selecia proiectelor
5.
ncheierea contractului ntre Agenia de Pli, Autoritatea de Management i beneficiar
6.
Autoritatea de Management verific implementarea proiectelor de cooperare
7.
Beneficiarul depune cererea de plat la Agenia de Pli.
d) 2. Etapa de implementare a activitilor de cooperare ale GAL
Lansarea apelului
de selecie a
proiectelor de ctre
AM
Potenialul beneficiar
depune proiectul la AM
1.
Verificarea
implementrii
proiectelor de
ctre AM
2.
Potenialul beneficiar depune proiectul la structurile teritoriale ale Autoritii de
Management
3.
Autoritatea de Management efectueaz verificarea criteriilor de eligibilitate
4.
Autoritatea de Management realizeaz selecia proiectelor
5.
ncheierea contractului ntre Agenia de Pli, Autoritatea de Management i beneficiar
6.
Autoritatea de Management verific implementarea proiectelor de cooperare
7.
Beneficiarul depune cererea de plat la Agenia de Pli.
e) Circuitul financiar pentru cheltuieli de funcionare i animare.
AM
Decizie de
autorizare
a GAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Semnarea
contractului
ntre Agenia
de Pli i
GAL
Efectuarea
cheltuielil
or
Raportare
activitate
Verificarea
pe teren a
GAL
Depunere
cerere de
plat la
AP
Verificar
e cerere
de plat
i
autorizare
Efectuarea
plii ctre
GAL
25
SDL, GAL-urile vor stabili criterii locale de selecie, care s reflecte i s fie n strns legtur
cu caracterul inovativ al msurii respective.
27