Sinergia Mrii Negre

Cooperarea la Marea Neagr

Cooperarea Economic la Marea Neagr- baza relaiilor de
cooperare ntre rile aflate n regiunea Mrii Negre
Aprut n 1992, cuprinde Albania, Armenia, Azerbaidjan,
Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldova, Romnia, Rusia, Ucraina,
Serbia i Turcia + state cu statut de observator (Cehia, Germania,
Frana, Italia, Austria, Polonia i Slovacia) + Comisia European
Organizaia pentru Cooperare Economic la Marea Neagr
Organizaie economic regional
Obiective: cooperarea i dezvoltarea economic n regiune i
evitarea liniilor de divizare n zon
Domenii de cooperare extinse: economic, financiar-bancar,
comunicaii, energie, transport, protecia mediului, tiin i
tehnologie
Cadru instituional propriu:
Secretariat permanent, Adunare
Parlamentar, Consiliu de Mnitri ai afacerilor externe, Comitet al
nalilor Reprezentani, grupuri de lucru sectoriale, Consiliu de
afaceri, Banc pentru comer i dezvoltare.

Sinergia Mrii Negre

Iniiativ de cooperare regional a Uniunii Europene, aprut n urma
afimrii necesitii unei abordri coerente i unitare a problematicii
regiunii Mrii Negre ca urmare a aderrii Romniei i Bulgariei la UE
la 1 ianuarie 2007
Exista deja o implicare a UE prin aspecte ale politicii de pre-aderare
a Turciei, ct i prin planul bilateral al politicii de vecintate, precum
i prin Parteneriatul Strategic cu Federaia Rus
State vizate: 6 state riverane (Bulgaria, Romnia, Ucraina, Rusia,
Georgia, Turcia) + Armenia, Azerbaidjan, Republica Moldova i Grecia
Obiectiv principal: dezvoltarea cooperrii ntre aceast regiune i UE,
precum i n interiorul regiunii Mrii Negre
Domenii de cooperare: democraie, respectarea drepturilor omului
i buna guvernare, managementul circulaiei persoanelor,
ameliorarea climatului de securitate prin combaterea migraiei
ilegale, a crimei organizate, creterea rolului UE n soluionarea
conflictelor ngheate, energie, transporturi, mediu, politica
maritim, pescuit, comer, educaie, cercetare i dezvoltare

Lansarea oficial a avut loc la 14 februarie 2008 n Kiev

Minitrii de externe ai statelor UE i ai celor din regiunea extins a

Mrii Negre au adoptat Declaraia Comun reafirmnd obiectul
central al Sinergiei
Programul operaional comun pentru bazinul Mrii Negre 20072013
3 prioriti :

sprijinirea parteneriatelor transfrontaliere pentru dezvoltare

economic i social, pornind de la resursele comune
partajarea resurselor i competenelor pentru protecia mediului
nconjurtor
sprijinirea reelelor culturale i educaionale n vederea stabilirii
unui mediu cultural comun n cadrul bazinului Mrii Negre
Parteneriate Sectoriale prin co-finanare
Instrumente financiare: Instrumentul European de Vecintate i
Parteneriat,Fondul
European
pentru
Dezvoltare
regional,
fondurile de le BEI, BERD, Banca Comercial i pentru Dezvolatre
a Mrii Negre.

Evoluia Sinergiei Mrii Negre

Reflect dificultatea circumstanelor de securitate i socio-economice ale regiunii,

precum i politicile concurente ale celorlalte pri interesate
Dilemele de securitate existente submineaz stimulentele pentru regionalizare i
obstrucioneaz instituiile regionale
Proiectul Sinergiei Mrii Negre nu-i propunea crearea unor instituii regionale proprii,
ci avea n vedere folosirea cadrului instituional al OCEMN, al Forumului Mrii Negre
pentru Dialog i Parteneriat, precum i al altor iniiative de cooperare existente la
momentul apariiei sale
Progres limitat al cooperrii regionale i mai ales al integrrii din punct de vedere
comercial, economic, social i al securitii
Slaba prioritizare n cadrul UE, la care se adaug lipsa sprijinului politic i a
responsabilitii puternice din partea actorilor UE, n special a statelor membre UE de
la Marea Neagr
Lipsesc mecanisme concrete de politici, resurse financiare, iniiative majore, ncetinire
a procesului de identificare, evaluare i implementare a proiectelor regionale,
participare limitat a sectorului privat i a societii civile
Statele UE situate la Marea Neagr au ncercat s acioneze ca ri principale n
promovarea politicii UE cu privire la Marea Neagr (ex: lansarea parteneriatului de
mediu de ctre Romnia), ns i-au urmat propriile politici n acest domeniu n paralel
cu Sinergia Mrii Negre, conducnd la duplicarea eforturilor
Romnia, unul dintre cei mai activi parteneri, a implementat cadrul de lucru pentru
Forumul Mrii Negre, contribuind i la crearea Euroregiunii a Mrii Negre
Suprapunerea i lipsa de coeren a aciunilor

Sinergia Mrii Negre prezint potenial de a facilita relaiile de bun

vecintate i de a promova multilateralismul, ns din cauza tensiunilor
regionale prezente, acest potenial se poate realiza doar pe termen lung.

Acest potenial deriv n primul rnd din abordarea incluziv i

anume, implicarea tuturor juctorilor regionali
Are capacitatea de a adresa provocrile cu care se confrunt
rile cu diferite cadre de lucru pentru politici UE
Cu toate acestea, nu se poate susine ideea unei identiti
regionale, n termeni culturali i ideaionali, care ar putea
sprijini instituii regionale
Putem vorbi ns despre o dimensiune flexibil politicoeconomic a regiunii Mrii Negre
n acest caz, regionalismul poate fi vzut drept o abordare ce
vizeaz crearea unei regiuni a Mrii Negre stabile i dezvoltate,
prin adresarea aspectelor ce in de securitate, dezvoltare
economic i guvernan, precum i ncercarea de a redresa
legturile perturbate i crearea unor noi canale de comunicaii

Bibliografie
Mocanu, Oana Mihaela, Politica European de
Vecintate, Realizri i Perspective
Manoli, Panagiota, Reinvigorating Black Sea
Cooperation: A Policy Discussion, Policy Report III,
Commission of the Black Sea, 2010
Directorate General For External Policies, Policy
Department, The EU s Black Sea Synergy: Results
and Possible Ways Forward, 2010
Site-ul Ministerului Afacerilor Externe, Structurile de
Cooperare Regional i subregional, Sinergia Mrii
Negre, Accesat la http://www.mae.ro/node/1502