Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
XX
Doamnelor si domnilor invitati, stimati colegi permiteti-mi ca
in cadrul simpozionului Dezvoltarea rapid a tehnologiei
informaiei n secolul XX, sa abordez tema alegeti
din toata lucrarea ce vrei tu
Din punct de vedere istoric, termenul de tehnologia informaiei se refer la toate
tehnologiile asociate cu colectarea, prelucrarea, stocarea i rspndirea informaiilor. Cu
toate acestea, odat cu trecerea timpului i progresul tehnologiilor, termenul a dobndit
conotaii diferite. Termenul modern, tehnologia informaiei (IT), a intrat n utilizare pe scar
larg numai la sfritul anilor 1970 i este acum folosit n general, pentru a cuprinde att
tehnologiile computerizate ct i tehnologiile de comunicare precum i fundamentul lor
comun - tehnologia microelectronic i toate tehnologiile software asociate.
Pn n 1970, tehnologiile computerizate i tehnologiile de telecomunicaie erau
considerate ca fiind destul de diferite. Cu toate acestea, schimbri tehnologice puternice n
microelectronic, software, optic i integrarea n continu cretere a telecomunicaiilor cu
tehnologiile informatice au fcut aceast distincie din ce n ce mai puin semnificativ.
Tehnologia microelectronic a reprezentat baza comun att pentru dezvoltarea rapid ct
i pentru convergena tehnologiilor de telecomunicaii cu cele informatice. Trecerea de la
tehnologiile analogice la cele digitale n domeniul telecomunicaiilor a dus la sistemele de
comutare i transmisie care seamn tot mai mult cu computerele i ncorporeaz o
cantitate tot mai mare de software. Numeroase mijloace de comunicare sunt, n prezent, mai
mult sau mai puin asemntoare computerelor cu utilizri speciale. n plus, o dat cu
dezvoltarea tehnologiei reelelor, comunicaiile ntre computere s-au extins enorm de la
nceputul anilor 1960, atunci cnd s-au dezvoltat pentru prima dat sistemele online
computerizate. mpreun, aceste evoluii au estompat distinciile tradiionale dintre
telecomunicaii i tehnologiile informatice i a dat natere la definirea contemporan a
tehnologiei informaiei.
Evoluia Tehnologiei Informaiei
De-a lungul ultimilor cincizeci de ani, evoluia tehnologiei informaiei poate fi mprit
n trei epoci
(Fig. 1.1): Mainframe; PC (computer personal) plus LAN (reea local) i operaiuni pe
Internet.
Era Mainframe
Primul computer electronic digital operaional, ENIAC (Fig. 1.2), a fost construit n
1946 n Statele Unite. Fiind prima main de calcul n ntregime electronic, aceasta a fost
compus din 30 de uniti distincte, a cntrit 30 de tone, a ocupat 1.800 sq.ft. (167,225 metri
ptrai), a avut 17.468 tuburi cu vid, i putea face numai aproape 400 de nmuliri pe
secund. Ulterior, deceniile de la 1950 la 1970 sunt considerate
ca
fiind
era
computerelor
de
mare
vitez
(n.tr.,
eng.,
orig.
mainframe)
i
a
minicalculatoarele organizaionale, respectiv, era mainframe.
n anii 1960, calculul de afaceri se preocupa n jurul computerului de tip mainframe,
care efectua activiti de prelucrare pe loturi. Utilizatorii depuneau stive de cartele perforate
i ateptau rezultatele imprimate. Abordarea pe diviziuni temporale partajate a permis
mai multor persoane accesul la mainframe-uri n anii 1970, i minicalculatoarele au
oferit oamenilor un mediu de calcul mai puin structurat. Tehnologia comunicrii datelor
a legat calculatoarele laolalt, dar mainframe-ul a fost ntotdeauna master-ul n relaia
de necontestat master/slave (n.tr., eng., orig. stpn/sclav). Microprocesorul a adus
cu sine un val de calculatoare personale i staii de lucru, care a eliberat utilizatorii de
dependena lor de mainframe-urile i minicalculatoare costisitoare i suprasolicitate.
Microcalculatoarele i staiile de lucru au fost uneori conectate prin intermediul reelelor n
vederea schimbului de date/informaii i de mprire a resurselor, cum ar fi imprimantele i
stocarea pe disc. Cu toate acestea, cnd computerele mai mici au fost legate n reea
cu mainframe-urile, relaia master/slave nc funciona.
scop general nu numai c putea rula un calculator complex, dar putea i s controleze un lift
sau un set de semafoare, i, de asemenea s efectueze mai multe sarcini, n funcie de
programul su. Aceast invenie s-a dovedit a fi una dintre cele mai importante inovaii
tehnologice din secolul XX.
Primul calculator personal, Altair, a fost elaborat n 1975. Doi ani mai trziu, Radio
Shack a introdus primul calculator personal cu tastatur i monitor CRT 1 . Acesta a fost
primul calculator complet personal comercializat publicului larg. IBM a anunat apoi IBM
Personal Computer (Fig. 1.4) i a intrat pe piaa calculatoarelor personale n 1981. Un
succes imediat, IBM PC a devenit rapid standardul industriei i a fost unul din motivele
pentru care revista Time a ales calculatorul personal ca Omul Anului 1982. PC-ul a
lansat, de asemenea, o ntreag industrie de clone, software i echipamente accesorii
compatibile IBM. IBM PC a reunit toate caracteristicile de dorit ale unui calculator ntro singur main de mici dimensiuni. Acesta a oferit 16 kilobytes de memorie
pentru utilizator (expansibil la 256 kilobytes), una sau dou dischete i, opional, un
monitor color. La proiectarea PC- ului, IBM a contractat pentru prima dat producerea
componentelor acestuia la societi din afar. Cipul procesorului a venit de la Intel i
sistemul de operare, numit DOS (Sistem de operare a discului), provenea dintr-o companie
cu 32 de angajai numit Microsoft. Aceast externalizare a schimbat n totalitate faa
industriei de calculatoare.
Managementul datelor
n fazele incipiente ale aplicaiilor informatice, puterea calculatoarelor a fost
concentrat pe prelucrarea datelor (DP), cum ar fi primul sistem de prelucrare datelor
recensmntului i primul sistem informatic de salarizare, desfurat n SUA n 1951 i
respectiv 1954. La nceput, prelucrarea datelor a fost axat pe procesarea lotului. Odat cu
dezvoltarea calculului de distribuie, prelucrarea n timp real i / sau n timp de a datelor a
fost dezvoltat i utilizat pe scar larg de ctre guvern i afaceri. n aceast etap,
coninutul principal prelucrat i gestionat de calculatoare au fost datele.
Managementul Informaiei
Odat cu dezvoltarea tehnologiilor informaiei, accentul dezvoltrii aplicaiilor
informatice a fost ndreptat spre managementul datelor si al informaiei, care este utilizat
pentru a sprijini administrarea i gestionarea unei organizaii, precum i luarea deciziilor. n
aceast perioad, numeroase sisteme aa- numite de gestionare a informaiilor (MIS) i
sisteme de asisten n luarea deciziilor (DSS) au fost dezvoltate la nivel mondial, n
special, n rile dezvoltate. n aceast etap, coninutul principal prelucrat i gestionat de
calculatoare s-a mutat de la date la informaii.
Managementul cunotinelor
Odat cu apariia Erei Internetului, n special a exploziei de informaii pe Internet,
coninutul prelucrat i gestionat de calculatoare a fost mutat din nou, de la date/informaii
la cunotine. Se estimeaz c n prezent exist peste 10 miliarde pagini web existente pe
internet, i cifra va crete continuu cu aproximativ 2 milioane de pagini pe zi. Explozia de
informaii pe Internet a prezentat o provocare major pentru toi oamenii din lume. Adic:
cum se face utilizarea adecvat a informaiilor disponibile pe Internet, astfel nct
informaiile s poat fi transformate n cunotine organizaionale i/sau personale, care
aduc valoare i beneficii tuturor. n acest sens, oameni din ntreaga lume au recunoscut
apariia la erei economiei informaiei i economica cunotinelor. Astfel, managementul
cunotinelor devine o parte important din era informaional.
Raionalizarea administraiei.
Rezultatele au fost impresionante. Succesul retehnologizrii procesului de afaceri a
simplificat foarte mult
structura organizatoric, a mbuntit managementul, a sporit
eficacitatea i eficiena, a stimulat productivitatea. De fapt, n Statele Unite, succesul
retehnologizrii procesului de afaceri a pregtit condiiile necesare pentru emergena noii
economii n anii 1990.
3.3 Transformarea
Popularizarea i aplicarea tehnologiilor de Internet au provocat un alt mare salt n
utilizarea deplin de a tehnologiei actuale a informaiei. Prin intermediul internetului,
oamenii sunt capabili s achiziioneze orice informaii i s comunice digital cu oricine,
oriunde i n orice moment. Diferitele sisteme de informare pe care guvernele le-au
dezvoltat n ultimii ani pot acum fi extinse acum pentru a ajunge la ntreprinderi i ceteni,
cu ajutorul Internetului, indiferent de locul unde se afl acetia. Prin urmare, pe lng
furnizarea unui serviciu public de informare pentru ntreprinderi i ceteni, guvernul poate,
de asemenea, oferi diverse servicii publice de afaceri on-line pentru ntreprinderi i cetenii
prin intermediul internetului. n plus, Internetul poate ajuta guvernul n mbuntirea
interaciunilor sale cu ntreprinderile i cetenii, oferind n acelai timp o baz solid pentru
stabilirea unui nou tip de relaie de parteneriat ntre aceste trei organisme, n era
informaiei. Prin urmare, informatizarea guvernul nu mai este doar o afacere intern a
guvernului. Ori de cte ori un proiect IT este pus pe ordinea de zi, guvernul trebuie s ia n
considerare cererile sale interne i interaciunile externe cu mediul de afaceri i cetenii ca
un ntreg. Proiectele care vizeaz informatizarea guvernului nu mai sunt o problem doar
pentru reelele locale ale ageniilor guvernamentale. n schimb, acestea trebuie s fie
planificate i proiectate n conformitate cu arhitectura Internetului i prin prisma globalizrii.
Mediul guvernamental actual, care cuprinde ntreprinderi, ceteni i globalizare, este
total diferit de cel precedent (guvernul singur). Bazat pe deplin pe noile posibiliti tehnice,
guvernele se confrunt cu o sarcin de transformare. De aceea, n scopul de a satisface
nevoile erei informaiei, guvernul ar trebui s profite de tehnologii informaionale, inclusiv
Internet, pentru a reinventa modalitatea existent i structura organizatoric a guvernului,
care a fost creat pentru era industrial i a existat de aproximativ dou sute de ani.
Aceasta este transformarea guvernului i, ntr-o mare msur, o transformare prin
informatizare. Cu alte cuvinte, sarcina este de a construi un guvern al erei informaiei prin
intermediul tehnologiei moderne a informaiei.
Prin urmare, principiul director i termenul cel mai popular n informatizarea
administraiei, n aceast perioad este "transformarea". Procesul de transformare este, de
fapt, procesul de dezvoltare i formulare a e-guvernului. Dac un guvern susine c ofer o
e-guvernare, dar nu exist schimbri care au loc n structura organizatoric a acestuia sau
n procesele sale de afaceri, atunci se poate concluziona c proiectul e-guvernare a
guvernului nu este cu siguran unul de succes i rolul tehnologiei moderne de
informare nu i joac deplin rolul.
Aceast analiz pe trei etape a evoluiei principiilor directoare n informatizarea
guvernului nu nseamn c informatizarea, retehnologizarea i transformarea sunt exclusive
una fa de cealalt sau c informatizarea i retehnologizarea sunt mai puin importante
dect transformarea. Problema aici este c un guvern ar trebui s-i analizeze mandatul,
funciile i ntreaga sa activitate, astfel nct s formuleze un set complet de opinii i viziuni
despre cum s ofere un rol deplin tehnologiei moderne a informaiei n timp ce i planific
proiectele de e-guvernare.
i n.tr., sintagma e-governement poate aprea n text sub diverse echivalene, att ca eguvernare ct i ca
guvernare electronic sau e-guvern, datorit nelesurilor multiple ale acestei sintagme.
Informatizarea Guvernului
1.
Introducere
2.
3.
4.
Figura 1.1 sintetizeaz poziia i ilustreaz ceea ce poate fi atins prin aplicarea
tehnologiei moderne a informaiei n activitile guvernamentale.
Informatizarea guvernului
Guvernul este, de obicei, cel mai mare proprietar de informaie public, distribuind mari
cantiti de informaii utilizate de toate cercurile publice. n multe ri n curs de
dezvoltare, este de multe ori singurul productor de informaii relevante economice i
sociale. Punerea informaiilor la dispoziia publicului a devenit o parte important a
serviciilor publice ctre ceteni. Managerii resurselor informatice din cadrul ageniilor
guvernamentale sunt participanii principali n domeniul serviciilor generale civile.
Experienele din rile industrializate i cele recent industrializate indic faptul c
politicile publice, care permit accesul privat eficient la datele publice, sunt
ingredientele-cheie n realizarea competitivitii.
Guvernul exist pentru a servi cetenilor si. De fapt, una dintre principalele
activiti ale guvernului este evidena documentelor. ntr-o mare msur, procesul
administraiei publice este practic un proces de prelucrare a datelor/informaiilor.
Autoritile guvernamentale colecteaz i prelucreaz date i informaii diferite - despre
indivizi, familii, organizaii i companii. Apoi, pe baza acestor date i buci de informaii,
guvernele produc noi informaii pentru public, cum ar fi, politici, strategii, planuri de lege, i
ofer, de asemenea, diverse servicii pentru public. n esen, tehnologia informaiei este
utilizat pentru a sprijini prelucrarea informaiilor de ctre guverne, inclusiv culegerea de
date, stocarea, prelucrarea, rspndirea i utilizarea.
Mutarea elementelor eficienei informaiei este una dintre provocrile majore n
informatica modern. Ar putea fi, de asemenea, unul din impedimentele principale n creterea
utilizrii capacitilor de comunicare i de calcul n sectorul public. nainte i dup ce textul,
datele, graficele, imaginile, vocile sunt manipulate, acestea trebuie s fie mutate de mai
multe ori. Acestea trebuie s fie capturate, stocate i extrase din memorie, afiate pe ecrane,
copiate i trimise la site-urile de la distan.
Utilizarea tehnologiei informaiei a fost o cerin absolut n dezvoltarea administraiei
publice i a managementului. Astfel, se poate spune c administraia modern de
guvernare i cea public nu poate fi productiv, eficient i eficace fr sprijinul tehnologiei
moderne a informaiei.
La un nivel fundamental, tehnologia informaiei se schimb sau chiar elimin distincii
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 2 din 9
Informatizarea guvernului
multe dintre rapoarte, publicaii, baze de date, nregistrri, i altele asemenea. Tehnologia
informaiei permite acum
Pagina 3 din 9
Informatizarea guvernului
difuzarea de informaii pe o baz descentralizat, care este eficient din punctul de vedere al
costului la niveluri sczute de cerere. Multe tipuri de informaii publice, cum ar fi cele
administrative, manageriale, tehnice, statistice, tiinifice i refereniale, pot fi cel mai
bine stocate i diseminate prin mijloace electronice. De exemplu, recensmntului naional
i rapoartele statistice ar putea fi disponibile pe discurile optice i fcute accesibile pentru
orice prin Internet. Distribuirea electronic i n reea a documentelor guvernamentale i
publice, creterea accesului public la date guvernamentale se dezvolt foarte rapid n
multe ri. Astfel de sisteme de informaii permite utilizatorilor s caute, s localizeze, s
vizualizeze i s descarce rapoarte guvernamentale, studii, programe de calculator, fiiere
de date i baze de date, i CD-ROM-uri cu informaii actualizate regulat. Nu exist nici o
ndoial c utilizarea eficient a tehnologiei informaiei poate face guvernele s lucreze mai
bine cu costuri mai mici.
Multe guverne au constatat c acestea pot oferi servicii mai bune clienilor lor,
profitnd de revoluia din sistemele de computere i de comunicaie. De exemplu, un
sistem integrat de informaii a veniturilor va mbunti datele fiscale aflate la dispoziia
salariailor de colectare n domeniu; i funcionarii veniturilor vor fi capabili de a primi
cazuri mai rapid i s le rezolve mai devreme. Un sistem folosind arhitectura de calcul
distribuit i Internetul pentru a automatiza i moderniza procesul de colectare a impozitelor va
permite Trezoreriei s colecteze mai eficient impozitul, care este, desigur, un beneficiu pentru
toate ageniile guvernamentale.
Exist, aadar, cel puin trei motive pentru care informatizarea administraiei este
crucial pentru ca orice guvern s ating obiectivele sale de dezvoltare economic i social.
n primul rnd, avnd n vedere importana economic a sectorului public n orice ar,
creterile de productivitate n sectorul public ar conduce la beneficii semnificative pentru
economie n ansamblu. Conturile sectorului public pentru un mare procent din totalul
locurilor de munc, cheltuielilor pentru consumul final i formrii capitalului brut fix pe
piaa intern. n al doilea rnd, sectorul public este de obicei cel mai mare i mai larg
colector de date i informaii publice. Aceste date variaz de la activiti economice i
sociale la resurse naturale i geografice. n al treilea rnd, ntr-o economie global a
informaiei n cretere continu, buna
funcionare a sistemelor informatice
guvernamentale poate facilita accesul la cunotine globale i baze de date internaionale,
precum i crearea de noi opiuni pentru mobilizarea i utilizarea cunotinelor i resurselor
locale de informaii.
3.
n mod evident, guvernul este mai mult dect un simplu utilizator al tehnologiei
informaiei. Fiecare guvern trebuie s schieze politici i strategii de exploatare a
resurselor sale de informaii, pentru a-i dezvolta infrastructura de informaii, i s
promoveze utilizarea sistemelor informatice n scopul realizrii unei creteri economice
mai eficiente a serviciilor publice. Imposibilitatea de a iniia o aciune eficient i la timp
va avea consecine grave pentru capacitatea unui guvern de a stimula eficient dezvoltarea
social i economic i formarea unei societi informaionale.
Dezvoltarea unei infrastructuri de informaii, a resurselor informaionale i a sistemelor
de informaii trebuie s fie planificat i gestionat. Acest lucru este valabil pentru orice
organizaie, nu doar naional, local i municipal. Planificarea i gestionarea resurselor
informaionale vaste sunt activiti care sunt n curs de dezvoltare, devenind mai
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 4 din 9
Informatizarea guvernului
importante i fiind combinate ntr-un sector strategic, n economiile multor ri. n unele ri
n curs de dezvoltare, planificarea i gestionarea resurselor de informaii sunt fie n stadiu
iniial fie n stare de dezordine. Lipsa tradiiei i experienei n planificarea i gestionarea
resurselor de informaii poate avea un impact catastrofal asupra ntregului proces de
dezvoltare social i economic.
n toate rile, rolul de lider al guvernului crete promovarea, consolidarea i proliferarea
industriilor tehnologiei informaiei, industriilor serviciilor de informare, i dezvoltarea
sistemului de informaii. n multe ri n curs de dezvoltare, guvernul este singura opiune
existent pentru promovarea
Pagina 5 din 9
Informatizarea guvernului
acestor industrii i sisteme vitale. Eecul guvernului de a-i exercita mandatul de lider ar fi
dezastruos pentru aceste sectoare.
n unele ri n curs de dezvoltare, guvernul este primul susintor i stimulator al
cercetrii fundamentale i aplicate n sistemele i tehnologiile de informaie. n alte ri n
curs de dezvoltare, de cercetarea de baz n tehnologie i sisteme este practic inexistent.
Lipsa eforturilor n cercetarea aplicat mpiedic serios capacitatea acestor ri de a
beneficia de schimbri rapide n domeniul tehnologiei informaiei i a sistemelor de
informaii care au loc.
n acest context, guvernele pot oferi strategii i politici relevante pentru gestionarea
dezvoltrii i exploatrii infrastructurii naionale de informaii, sistemelor de informaii, i
resurselor de informaii. Ele pot s stabileasc metodologia pentru dezvoltarea sistemelor
de informare i s standardizeze i s coordoneze resursele relevante i rezervele. Ele pot
planifica eficient, integra i dezvolta resursele umane necesare pentru infrastructura i
sistemelor lor de informaii. Ele pot stabili, de asemenea, normele i metodele privind
achiziiile i stabili tonul pentru noile probleme juridice i de reglementare. n plus,
popularizarea literaturii informatice n coli este o strategie important pe termen lung.
4.
Pagina 6 din 9
Informatizarea guvernului
Pagina 7 din 9
Informatizarea guvernului
Pagina 8 din 9
Informatizarea guvernului
administrarea teritoriului i agricultura, i multe altele. Alte domenii includ poliia, securitatea
naional i aprarea i cercetarea.
O dat cu apariia Internetului, guvernul a nceput s-i extind sistemele interne n
exterior, astfel nct acestea au putut ajunge la ndemna companiilor i a cetenilor,
oferindu-le acestora servicii mbuntite. n acest scop,conceptele de: guvern- afacere
(G-to-B, sau G2B) i guvern-ceteni (G-to-C, sau G2C) au fost puse pe ordinea de
zi
Pagina 9 din 9
Informatizarea guvernului
5.
Guvernul, precum multe alte organiza ii, poate fi perceput ca entitate pe trei niveluri (Figura 1.3):
(i) nivelul
st (ii) nivelul managerial sau administrativ (tactic), i (iii) nivelul opera ional. Fiecare
rategic,
nivel reprezint
diferit
un nivel diferit de control i la rndul su, fiecare din aceste nivele are un nivel
de necesitate
de date, i ofer o anumit perspectiv asupra guvernului.
Pagina 10 din
9
Informati
Pagina 11 din
9
Informatizarea guvernului
orizonturile lor sunt limitate la propriile activiti specifice. Nivelul operaional, n primul
rnd, este orientat mai degrab spre prelucrare i sarcina dect spre funcii.
Aceste zone operaionale sunt, de obicei, primele care urmeaz s fie sistematizate i
computerizate. Activitile lor sunt deosebit de potrivite pentru procedur i sistematizare i
sunt deja subiectul unui grad ridicat de standardizare i normalizare.
Corespunztoare celor trei niveluri de organizare guvernamentale, sistemele de
informaii guvernamentale, de asemenea, pot fi mprite n trei categorii diferite: (i)
sistemele operaionale, (ii) sisteme de managementul informaiei, i (iii) sisteme de sprijin n
luarea deciziilor.
5.1 Sistemele operaionale
Sistemele operaionale sunt sistemele care susin oamenii la nivel operaional. Ele sunt
caracterizate ca fiind bazate pe tranzacii, prelucrate ciclic, de obicei orientate pe lot, i, de
obicei care opereaz ntr-un interval de timp curent. Adic, tranzaciile sunt acumulate i
prelucrate n mod periodic. Fiierele create din aceste tranzacii reprezint perioada de
acumulare i sunt concepute mai degrab pentru oportunitile de prelucrare, dect pentru
producia de informaii. Sistemele operaionale sunt construite pe o baz de funcie-funcie
sau o baz de colectare funcionalecolectare funcional, iar fiecare funcie de sprijin a
sistemului este numit tradiional o aplicaie.
Sistemele tipice operaionale dintr-un guvern includ sistemul de prelucrare a datelor
statistice, sistemul de contabilitate, sistemul de procesare a plilor, sistemul de venituri,
sistemul vamal i altele.
5.2 Sisteme de management al informaiei (MIS)
Sistemele de la acest nivel sunt dezvoltate pe o baz specific a clientului i sunt utilizate
pentru a facilita i controla activitatea de zi cu zi a organizaiei. Aceste sisteme sunt
personalizate pentru nevoile utilizatorului i sunt, de obicei, sub controlul utilizatorului.
Sistemele informaionale de management sunt mai ample i mai orizontale n natur i,
de obicei, apar din fiierele operaionale a ageniilor guvernamentale. Exist aplicaii n
cadrul sistemelor de gestionare a informaiilor, dar, spre deosebire de aplicaiile din
sistemele operaionale, ele sunt mai degrab reportaje dect de prelucrare n natur. Datele
existente sunt aranjate i ordonate pentru a prevede controlul, coordonarea, planificarea i
funciile necesare pentru afaceri.
Exemple de sisteme de management al informaiilor ntr-un guvern sunt sistemele de
management al informaiilor financiare, sistemele de management al informaiilor
personale, sistemele de management al informaiilor privind programele/ proiectele,
sistemele de nregistrare civile, sistemele de nregistrare a ntreprinderii, sistemele de
nmatriculare a vehiculelor cu motor, sistemele de management al paapoartelor, sistemele
de management al informaiei privind brevetele, sistemele de management al informaiei
privind terenurilor, sisteme de informaie privind poliia, sisteme de informaie judiciar,
sistemele de informaie pentru aprare naional i securitate, precum i sistemele de
informaii pentru diferite sectoare publice.
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 12 din
9
Informatizarea guvernului
Pagina 13 din
9
Informatizarea guvernului
Pagina 14 din
9
Informatizarea guvernului
Pagina 15 din
9
Informatizarea guvernului
Pagina 16 din
9
Introducere
n plus, multe guverne sper s profite de e-guvernare pentru a prinde din urm
oportunitile oferite de noile economii, prin atragerea ntreprinderilor asociate s
investeasc n economia local, astfel cum s-a ntmplat cu succes n Barcelona, Spania
i Emilia-Romagna, Italia. Ei sper, de asemenea, s inverseze declinul industrial i s
promoveze regenerarea prin utilizarea inteligent a e- guvernrii i alte sisteme TIC
ncurajat prin exemple, cum ar fi Knowsley n Merseyside a Regatului Unit i Bremen n
Germania.
2.
Pagina 2 din 9
Pagina 3 din 9
Potrivit Reelei Administraiei Publice a Naiunilor Unite 1 , n 2001, printre cele 190
state membre ONU, guvernele naionale din 169 de ri, respectiv, 88.9% au folosit internetul
la o anumit capacitate pentru a furniza informaii i servicii. Cu toate acestea, pentru 16,8 %
din aceste guverne, prezena lor pe Internet a fost doar a nceput s apar, i informaiile
oficiale oferite au fost adesea statice n coninut i limitate numai la cteva site-uri
independente. Mult mai ncurajator, 34.2 % din ri au o prezen sporit pe Internet i
utilizatorii pot avea acces la un numr tot mai mare de site-urile oficiale care ofer funcii
avansate i informaii dinamice. Aceasta a fost situaia atunci pentru majoritatea statelor
membre care au utilizat Internetul n 2001. Cu toate acestea, doar ceva mai puine, 30%
din rile participante la studiu, au oferit servicii interactive online, unde utilizatorii au
acces la coninut actualizat n mod regulat, i pot, printre altele, s descarce documente i s
trimite e-mailuri oficialilor guvernamentali. Capacitatea de a efectua tranzacii online, unde
cetenii pot chiar folosi Internetul pentru a plti pentru un serviciu guvernamental naional,
taxa sau obligaie fiscal, a fost disponibil n
17 ri sau doar 9 % din statele membre ale Organizaiei Naiunilor Unite.
Au fost fcute eforturi uriae pentru dezvoltarea guvernrii online, n special n rile
dezvoltate i cele nou industrializate. De exemplu, guvernul australian i-a asumat
angajamentul de a
1. Livra electronic toate serviciile corespunztoare Commonwealth-ului pe
Internet pn n 2001, completnd - nu nlocuind serviciile scrise, telefon, fax
i contabile existente.
2. nfiina un Centru de Informare Guvernamental prin intermediul Oficiului
pentru Guvernarea
Online drept punct principal de acces la informaii privind serviciile
guvernamentale.
3. Stabili plata electronic ca mijloc normal pentru plile Commonwealth-ului pn
n anul 2000.
4. Stabili o reea intranet guvernamental pentru comunicare online securizat.
Guvernarea online este menit s extind avantajele revoluiei informaionale n curs de
experimentare n relaiile lor de ctre persoane fizice, comuniti i ntreprinderi la relaiile
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 4 din 9
lor cu guvernul.
Interfeele ntre guvern i clienii si se realizau prin ferestre i ghiee, birouri
guvernamentale i de diverse dispozitive de telecomunicaii, cum ar fi telefoanele, faxul i
telegraf. n timp ce raporturile fa n fa la telefon au unele limitri cu privire la
disponibilitate, abordrile tehnologice
Pagina 5 din 9
Informaia este o resurs valoroas. Cu toate acestea, trebuie s fie dezvoltat astfel
nct s poat servi mai bine utilizatorilor. Metodele tradiionale au fost crile, revistele,
indexurile, bibliotecile i arhivele. Preferate astzi, prin contrast, sunt digitalizarea i
informatizarea datelor i informaiilor n forme cum ar fi documente digitalizate, imagini
digitale, audio i video, baze de date, exploatri i depozitri de date. Astfel, cantiti mari de
date/informaii pot fi stocate, reprocesate, preluate i transmise n mod eficient, rapid, uor i
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 6 din 9
pe scar larg.
TIC de asemenea, faciliteaz n alte moduri, serviciile guvernamentale de
informare. n societile democratice, una dintre responsabilitile principale ale guvernului
este de a raporta cu privire la problemele sale cu cetenii. Administraia are obligaia de a
informa particularii de drepturile i obligaiile lor i s menin relaii bune cu ei. nelegerea
individual de ctre ceteni a serviciilor publice nu depinde numai de rezultatele sale ci i
de modul n care el / ea este informat. Prin urmare, capacitatea de a face informarea
accesibil i inteligibil pentru public este o component important a serviciilor
guvernamentale ctre ceteni i un mijloc puternic
Pagina 7 din 9
Pagina 8 din 9
Pagina 9 din 9
Multe guverne solicit ca toate informaiile, inclusiv cele furnizate on-line, ar trebui s
adere la cadrele principiile guvernamentale stabilite. De exemplu, informaiile online
sunt subiectul unor consideraii cum ar fi viaa privat, securitatea naional, moralitatea
social, precum i interesele de afaceri ale prilor tere. n plus, ageniile ar trebui s ofere
servicii adecvate de informare online n exercitarea funciilor lor statutare. Guvernele pot
stabili, de asemenea, un standard minim obligatoriu ca s se asigure c ageniile
guvernamentale vor oferi publicului informaii publice complete.
Informaiile guvernamentale tipice care pot fi fcute accesibile
online includ
Directoare de servicii i de organizare, inclusiv detalii de contact.
Informaiile necesare pentru public i ntreprinderi pentru a facilita nelegerea
drepturilor la asistena guvernamental i cerinele guvernului care i afecteaz.
Informaii legislative, inclusiv facturi, acte, tratate, informaii subordonate,
informaii despre starea legislativ, calendare parlamentare i nregistrri.
Comunicate de pres, discursuri publice i alte informaii eliberate de minitri,
ofieri i deintorii de birouri statutare.
Rapoarte anuale, planuri strategice corporative i alte documente de tip contabil.
Rapoartele trebuie s fie naintate Parlamentului; i informaii despre puterile
ageniei care afecteaz publicul, i manuale i alte documente utilizate n
luarea deciziilor care afecteaz publicul.
5.
Pagina 10 din
9
Pagina 11 din
9
n considerare nevoile clienilor diferii - clieni, cum ar fi, contribuabilii care se ateapt la
valoare i rezultate; clienii care se ateapt la servicii accesibile de calitate i cetenii
care particip la procesul democratice. n consecin, ntr-un mediu online centrat pe
cetean, cetenii sunt centrul i este treaba guvernului s se mite n jurul lor prin
intermediul internetului.
5.2 Mai multe servicii de colaborare
Internetul i alte tehnologii de informare sunt facilitatori mai puternici pentru
furnizarea unor servicii guvernamentale de colaborare mai bun. Potenialul de colaborare
devine o prioritate a guvernrii online i a e- guvernrii i este pe deplin realizat de multe
guverne care se deplaseaz spre un model mai colaborativ, mai integrat de furnizare a
serviciilor i programelor guvernamentale. n special, accentul este pus pe iniiative ntre
agenii i ntre departamente dat deoarece reprezint fundaia pentru a lucra mpreun pentru
a forma un proces continuu de schimbare i rennoire. Eforturile privind serviciile de
colaborare ncurajeaz revoluia serviciului unui sector public, care aduce mpreun
departamente guvernamentale pentru integrarea i raionalizarea serviciilor.
Extinderea furnizrii serviciilor n cadrul unui mediu on-line are o serie de avantaje care
sunt greu de realizat n lumea offline. n special, ntr-un mediu on-line, serviciile
guvernamentale pot fi ambalate i livrate ntr-o manier integrat. Multe guverne i-au dat
seama de oportunitile care exist la mpachetarea informaiilor i a serviciilor, care altfel
erau furnizate separat. Acest lucru poate fi util n cazul n care mai multe servicii sunt strns
legate, n cazul n care mai mult de un serviciu trebuie s fie utilizat (de exemplu, la
importarea mrfurilor) i n cazul n care informaiile privind un anumit subiect trebuie s
fie achiziionate de la mai mult de o agenie. n acest sens, iniiativele ntre agenii asigur
beneficii eficiente att pentru utilizatori ct i pentru guvern. n Australia, o serie de exemple
de servicii ntre agenii au fost atinse. Punctul de Intrare de Afaceri (Bep) i sistemul de
comun de joac al Serviciului Vamal Australian i al Serviciului Australian de Inspecie a
Carantinei (SACI) sunt exemple notabile.
Pentru a crea mai multe servicii de colaborare, guvernul ar trebui s identifice posibilele
zone i oportuniti pentru iniiativele online ntre agenii, de exemplu
Identificarea zonelor specifice cu potenial de iniiative comune cu alte agenii.
Dezvoltarea unei serii de ncercri de iniiative ntre agenii.
Consultarea cu alte agenii atunci cnd noi servicii vor fi lansate.
Facilitarea cercetrii i a schimbului de informaii cu privire la abordrile
tehnologice adecvate pentru punerea n aplicare a iniiativelor ntre agenii.
Guvernul ar trebui s faciliteze, de asemenea, dezvoltarea unei reele integrate de agenii
guvernamentale sau s dezvolte o arhitectur de reea comun ca o platform pentru toate
ageniile guvernamentale pentru a partaja informaii i s desfoare activiti de afaceri.
6.
E-participarea
Tehnologia informaiei a avut un start bun la schimbarea modalitilor de furnizare de
Pagina 12 din
9
servicii publice. Timp de secole, ideea c cetenii ar putea participa activ la toate
treburile publice i face intrri substaniale n deciziile politice au rmas o perspectiv
ndeprtat. Acum, site-urile guvernamentale, e-mailul i alte mijloace ar putea transforma
aceasta ntr-o realitate. Votarea electronic, de exemplu, de ctre oricare dintre instituiile
publice sau private, va fi probabil o realitate n viitorul foarte apropiat. n cazul n care
calculatoarele de familie sunt conectate la o infrastructur de informaii naionale sau locale
i legate pn la site-urile guvernamentale, va fi stabilit un sistem de comunicare
bidirecional. La nivelul comunitii locale, poate fi, de asemenea, nfiinat un intranet.
Acest Intranet poate
Pagina 13 din
9
fi utilizat pentru a selecta opiniile ntr-o manier rapid i nedureroas. ntrebrile puse pe
site-ul unei administraii ar aprea pe ecranele computerelor tuturor familiilor conectate la
acesta. Privitorii ar putea da clic pe pictograma de pe ecran pe care o aleg i, astfel, va fi
luat un sondaj de opinie. Fiecare familie din reea ar putea fi apoi scanat pe scurt,
alegerile acumulate i rezultatele vor aprea n cteva secunde.
Referendumurile electronice i votul electronic se pot, de asemenea, n cele din urm
ntmpla. Un ghid al alegtorului online ar putea oferi publicului informaii actuale despre
alegeri. Consultarea cu privire la problemele naionale ar putea avea loc i alegerile, fie
locale sau naionale, ar putea fi efectuate prin intermediul internetului. Votarea ar putea
avea loc indiferent de locul unde se afl alegtorul, cu condiia ca voturile electronice s
fie concepute n mod corespunztor. Se subnelege c astfel de sondaje electronice,
referendumuri i sistemele de vot trebuie s ndeplineasc cerinele politice i tehnice de
precizie i fiabilitate.
7.
Termenii de "guvernare online" i "e-guvernare" pot fi derutani. Sunt la fel sau nu?
Care sunt relaiile ntre aceste dou concepte? De fapt, guvernarea online i e-guvernarea
sunt dou concepte legate, dar diferite.
Guvernarea online este extinderea sistemelor de informaii interne ale guvernului
n era internetului, n scopul de a ajunge la clienii guvernamentali, inclusiv ntreprinderi i
ceteni, adic, este conceput pentru a spori accesibilitatea la informaiile publice i pentru
a mbunti serviciile publice. Aa cum s-a menionat n seciunea precedent, guvernarea
online este dezvoltarea natural pasiv a informatizrii guvernamentale n era informaiei.
Evident, fr un set minim de sisteme de informaii interne mature guvernamentale, va
fi dificil obinerea unor rezultate de fond si de la guvernarea online deoarece pur si simplu
nu ar exista niciun sistem guvernamental de informaii care s poat sprijini afacerile spre
exterior. Un exemplu tipic este sistemul de impozitare online. Fr un sistem de
management al informaiilor cu privire la impozitarea intern n autoritile fiscale, va fi
imposibil punerea n aplicare a unui serviciu online de impozitare. Acest lucru se datoreaz
faptului c nu exist nicio capacitate intern de a procesa informaiile colectate prin
intermediul serviciilor de impozitare online. n aceast situaie, probabil, singurele proiecte
online care pot fi dezvoltate sensibil sunt serviciile de informare on-line asociate de site-urilor
guvernamentale.
E-guvernarea este un concept i o idee mai ampl. Aceasta depete guvernarea
online, n sensul c include att aspectele interne i externe de informatizare guvernamental.
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 14 din
9
8.
Pagina 15 din
9
informaii.
urmare, iniiativele de e-guvernare au, aproape sigur, puine anse de reuit.
Pagina 16 din
9
Prin
Introducere
n orice societate, exist trei organisme active care sunt strns legate de dezvoltarea eguvernrii, i anume, guvern, ntreprinderi i ceteni (Figura 1.1). Activitile i afacerile
guvernului sunt efectuate i realizate n jurul acestor trei organisme. Aceste activiti includ
n principal interaciuni ntre guvern i guvern; guvern i ntreprinderi i guvern i
ceteni. ntr-o societate informaional, cartografierea interaciunilor dintre cele trei
organisme n lumea digital reprezint cele trei direcii principale de informatizare ale
lumii de azi, de exemplu, e-guvernare, e-comer i e-societate (Figura 1.2).
Pagina 2 din 8
Pagina 3 din 8
Pagina 4 din 8
Pagina 5 din 8
inute
Modelul vertical ilustreaz c ageniile guvernamentale nu sunt la acelai nivel n ceea ce privete
funcionarea i joac roluri diferite la diferite niveluri.
Pagina 6 din 8
Pagina 7 din 8
Bazndu-se pe modelul de referin de e-guvernare, un model de informare de eguvernare poate fi creat (Figura 1.7). Un model de informaii este foarte util, deoarece astfel
se pot identifica
1. De unde i de la cine trebuie colectate date i informaii de care are nevoie un
guvern?
2. Ce agenie guvernamental ar trebui s aib dreptul de proprietate i s fie
responsabil
pentru ntreinerea i actualizarea datelor i informaiilor relevante?
3. Ce agenii guvernamentale pot partaja aceste date i informaii i n ce scop?
Introducere
Pagina 2 din 8
Pagina 3 din 8
Factorii cheie
Condiiile politice
Buna guvernare, ca o condiie pentru
dezvoltarea durabil, presupune un
angajament autentic ai liderilor politici,
sectorului privat i a organizaiilor societii
civile.
n acelai mod, introducerea e-guvernrii
n societate necesit o voin politic
puternic pentru a o vedea, prin procesul
de transformare. Acest lucru se aplic
unei guvernri att n cadrul
operaiunilor sale interne, precum i n
ceea ce privete interaciunea cu
societatea civil.
Contientizarea valorii
politice a e- guvernrii.
Angajamentul fa de eguvernare i o bun guvernare.
Abiliti de conducere.
Identitatea naional i
percepia guvernrii.
Cadrul legislativ.
Participarea cetenilor la
afacerile guvernamentale.
Buna guvernare i statul de drept
Condiiile de organizare
Experiena internaional arat c
introducerea e-guvernrii necesit i
cauzeaz schimbri profunde i evolutive
ale aranjamentelor instituionale existente.
Structurile
administrative i
motenirile.
Coordonarea central i
unitatea de sprijin.
Politica coordonrii relaiilor
Pagina 4 din 8
Tabelul 1. (cont.)
Zonele
Factorii cheie
Condiii financiare
Costurile iniiale legate de punerea n
aplicare a e-guvernrii pot fi considerabile i
guvernele pot avea o capacitate limitat
pentru perioada cuprins ntre investiiile
iniiale i venituri.
Pagina 5 din 8
Tabelul 1. (cont.)
Zonele
Factorii cheie
Mediul de comunicare
n lumea de astzi, comunicarea cu
cetenii este o datorie, precum i o
necesitate pentru guverne.
Contientizarea ceteanului
i nelegerea TIC i a eguvernrii.
Infrastructura tehnologic
Lipsa tehnologiei este un impediment
major pentru rile care vizeaz s pun n
aplicare i s menin e-guvernarea.
Sistemele motenite pot reprezenta, de
asemenea, obstacole considerabile care
trebuie schimbate.
Condiiile demografice i geografice din
diferite domenii, nsoite de distribuirea
activitilor economice, pot reprezenta, de
Pagina 6 din 8
Motivaia i obiectivele n reforma sectorului public i n realizarea de eguvernrii, din punctul de vedere att al guvernului ct i al opiniei publice;
Pagina 7 din 8
Pagina 8 din 8
Aspectele juridice i de reglementare care sunt eseniale pentru cele mai largi
utilizri a e- guvernrii.
Schimbrile organizatorice i culturale care trebuie s fie introduse.
Prin urmare, criteriile utilizate pentru evaluarea strii disponibilitii e-guvernrii includ
urmtoarele componente de baz:
Motive convingtoare pentru guvern s dezvolte i s pun n aplicare eguvernarea.
Motive convingtoare pentru public de a utiliza e-guvernarea.
Capacitatea guvernului de a iniia i susine e-guvernarea.
Capacitatea publicului de a ncepe i continua s utilizeze e-guvernarea.
Chestionare pentru anchetele administraiei central, ageniilor guvernamentale,
precum i ale publicului larg pot fi obinute de pe site-ul UNPAN: . Fiecare ar, regiune
sau sector poate adapta ancheta la situaia proprie i obine informaiile de care sunt
interesate.
5.
Pagina 9 din 8
Analiza rezultatului
Cele trei niveluri ale studiului disponibilitii e-guvernrii (adic central, departamental i
societatea civil) au ca scop identificarea acelor factorii motivaionali i "puncte de presiune"
care conduc reforma n sectorul public i obiectivele de bun guvernare, din
perspectiva intern a operaiunile guvernamentale, precum i din cea a interaciunii
guvernului cu ceteanul i ntreprinderile. De asemenea, au scopul de a identifica
principalele guvernare i ateptrile cu privire la reforma sectorului public ale cetenilor i
ale ntreprinderilor i variabilele care vor avea impact asupra disponibilitii guvernului
pentru a iniia i susine e-guvernri mai rspndite sau avansate. n plus, cele trei niveluri
de evaluare au ca scop evaluarea gradului n care cetenii s poat beneficia i utiliza eguvernarea.
Evaluare complet implic sondaje la toate cele trei nivelurile. O serie de metodologii pot
fi utilizate pentru analizarea rezultatelor anchetelor. Acestea includ controale i
soldurile ntre date i o comparaie ntre rii atunci cnd anchetele sunt efectuate la
nivel regional sau la o scar sub- regional. Comparaia ntre agenii i analiza coerenei
pot, de asemenea, produce un instantaneu de disponibilitate n orice punct dat n timp. n
cazul n care o serie de date sunt disponibil,sau anchetele sunt efectuate periodic, analiza
poate prezenta dovezi ale tendinelor i efectele msurilor politice.
Se recomand ca rezultatele anchetelor s fie prezentate ntr-un raport de analiz,
mpreun cu orice activitate de cercetare de fond i interviuri. Raportul de analiz ar trebui s
conin, de asemenea, o imagine de ansamblu a punctelor forte, punctelor slabe,
oportunitilor i ameninrilor, precum i recomandri privind aciunile politice i posibilii
pai urmtori.
Pagina 10 din
8
Metadate
1.
Introducere
Guvernul este unul dintre cei mai mari deintori de resurse de informaii. n
consecin, are responsabilitatea de a se asigura c aceste resurse sunt valori n cretere
pentru ceteni, afaceri, oficiali ai guvernului i utilizatori din ntreaga lume . Are de
asemenea responsabilitatea de a se asigura c informaia poate fi uor gsit, accesat i
distribuit ntre public i sectoarele publice n timp ce ntrunesc obligaiile ce in de secret i
securitate. Prin urmare, deinerea unui standard de metadate bine structurare i aplicate
consistent devine din ce n ce mai important pentru guvern, un astfel de standard poate
ajuta oamenii s navigheze prin masele de pagini web ce conin informaii i s localizeze cu
ncredere ceea ce caut.
2.
Ce sunt metadatele?
Cea mai comun definiie a metadatelor este aceea c acestea reprezint date despre
date. Termenul este n mod comun folosit pentru a se referi la resursele de informaie
descriptiv (world wide web reea n ntreaga lume) i este un sumar a formelor i
coninutului unei resurse. n sensul cel mai larg, metadatele pot fi folosite pentru a descrie
structuri de informaie cum ar fi standardele tehnice i politicile de inter-conectivitate care
reprezint provincia cadrelor de lucru ale interoperabilitii de e-guvernare.
Interesul n ntreaga lume n ceea ce privete standardele metadatelor i practicile
acestora se datoreaz creterii n publicarea electronic, proliferrii website-urilor individuale
i a le organizaiilor, i vastelor cantiti de date ne-difereniale disponibile online.
Metadatele fac cutarea i retragerea informaiilor online mai puin frustrant.
Metadatele se intenioneaz s susin descoperirea susinerii i s nregistreze
administrarea care este o preocupare particular la guverne cnd livreaz programe i servicii
prin mijloace electronice.
Cutarea prin metadate mai degrab dect prin detaliile resurselor de informaii este mai
eficient datorit faptului c metadatele furnizeaz celor care caut informaia inserat n
resurs. Oricum, metadatele sunt separabile de resursa informaiei nsi. Aceasta este o
trstur important a metadatelor. Metadatele pot fi fcute disponibile cnd resursele
actuale nu pot.
3.
Valoarea metadatelor
Metadate
Standardul metadatelor
Metadatele fac mai uoar administrarea i gsirea informaiilor, fie sub forma
paginilor web, a documentelor electronice, a fiierelor de hrtie, bazelor de date sau orice
altceva similar. Pentru ca metadatele s fie eficient, acestea trebuie structurate i consistente
de-a lungul tuturor organizaiilor. Lucrul considerabil a fost deja ntreprins pentru a
standardiza toate metadatele aplicate la sistemele de informaie ale guvernului.
Nucleul Dublin este adoptat ca i metadate standard e-guvernare. Este un set simplu de
elemente pentru descrierea unei game largi de resurse n reea. Nucleul Dublin cuprinde 15
elemente de baz, care sunt: titlu, autor sau creator, subiect i cuvinte cheie, descriere,
editor, alte persoane care au contribuit, date, tip de resurse, format, identificare resurse,
surs, limb, relaie, acoperire i administrarea drepturilor. S-a stabilit prin consensul unui
grup internaional, disciplinar de la urmtoarele discipline: librrie, arhive, informatic,
codificarea textului, comunitatea muzeului, i alte cmpuri legate de burse.
elurile caracteristice ale Nucleului
Dublin sunt
Simplitatea creri i ntreinerii.
Semantica neleas n mod comun.
Domenii internaionale.
Extensibilitate.
Nucleul Dublin este un standard foarte dezvoltat, flexibil, si recunoscut din punct de
vedere internaional. A fost dezvoltat pentru a ntruni cerinele de descoperire a resurselor.
Oricum nu furnizeaz funciile, cum ar fi administrarea. Mai multe elemente ar putea fi
necesare spre adugare pentru a face relevant standardul pentru e-guvernare i pentru a
asigura ntrunirea cerinelor de metadate sau cerinelor mai specifice.
ntr-adevr, alte planuri pentru a dezvolta elemente adiionale ce vor ntri standardul
de metadate e- guvernare sunt luate n consideraie. Aceste elemente adiionale vor permite
metadatelor s
ntruneasc toate nevoile legate de administrarea informaiei guvernului i nevoile
de retragere.
Dezvolte profilul de aplicaie al standardului de metadate e-guvernare
pentru a include perfecionarea elementelor i schemele de codificare.
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 2 din 5
Metadate
Pagina 3 din 5
Metadate
Lipsa vocabularului comun este una dintre cele mai mari bariere pentru retragerea
eficient a informaiei de-a lungul unui numr de organizaii. Un tezaur poate aciona ca un
ghid de terminologie, o limb comun ntre organizaie i comunitate, un ajutor pentru a
reduce numrul de lovituri false i pentru a asigura toate articolele corecte ce pot fi
gsite. Dezvoltarea i ntreinerea tezaurului pan- guvernare, prin urmare, va facilita
comunicarea ntre guvern, ceteni i afaceri.
Sunt dou tipuri de tezaure, mai exact, subiect i funcie. Tezaurul subiect capteaz
coninutul intelectual al resursei, care este, ceea ce trateaz resursa. Tezaurul funcie
capteaz rolul de resurse, care este, activitatea n afaceri la care face legtura resursa.
Aceste tipuri de tezaure vor fi utile att pentru clasificarea de pstrare a nregistrrilor ct i
descrierea online a resurselor.
5.
Pagina 4 din 5
Metadate
Pagina 5 din 5
Metadate
Pagina 6 din 5
Metadate
Pagina 7 din 5
Metadate
Pagina 8 din 5
Securitatea E-guvernrii
1.
Introducere
Ce este securitatea?
integritii
Securitatea E-guvernare
Pagina 2 din 7
Securitatea E-guvernare
Pagina 3 din 7
Securitatea E-guvernare
4.
Pagina 4 din 7
Securitatea E-guvernare
Pagina 5 din 7
Securitatea E-guvernare
Strategia Naional de securitate a spaiului virtual din Statele Unite ale Americii
articuleaz cinci prioriti naionale.
1. un sistem naional de rspuns al securitii spaiului virtual.
2. un program naional de reducere a ameninrilor i a vulnerabilitii spaiului
virtual.
3. un program naional de instruire i asimilare a securitii spaiului virtual.
4. securizarea spaiului virtual guvernamental.
5. cooperarea la nivel naional i internaional pentru securitatea spaiului virtual.
Prima prioritate se concentreaz asupra mbuntirii rspunsului guvernului la
incidentele virtuale i reducerea posibilelor daune n urma acestor incidente. Prioritile doi,
trei i patru intesc s reduc ameninrile i vulnerabilitile spaiului virtual n faa
atacurilor virtuale. Prioritatea cinci este pentru prevenirea atacurilor virtuale care ar putea
afecta bunurile de securitate naionale i pentru a mbunti administraia internaional a i
ca rspuns la asemenea atacuri.
E-Guvern Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 6 din 7
Securitatea E-guvernare
Pagina 7 din 7
Securitatea E-guvernare
criz
ca
rspuns
la
atacurile
asupra
Pagina 8 din 7
Securitatea E-guvernare
Pagina 9 din 7
Securitatea E-guvernare
Pagina 10 din
7
Introducere
Managementul riscului joac un rol critic n protejarea capitalului de informaie al unei
organizaii n aceast era digital, pe msur ce organizaiile se bazeaz tot mai mult pe sisteme
de tehnologie a informaiei automatizate n vederea procesrii informaiilor pe care le dein i
pentru a sprijini mai bine fundamentul misiunii lor. Planificarea continuitii de afaceri se
aseamn ndeaproape cu managementul riscului. Aceasta este folosit pentru a contracara
ntreruperile activitilor de afaceri i de a proteja procesele de afaceri critice de efectele
dezastrelor i eecurilor de proporii. Managementul riscului i planificarea continu a afacerii
au devenit componente critice ale operaiunilor de afaceri care menin afacerile n micare. 1
2.
implic n acelai timp luarea de msuri n vederea reducerii riscului pn la un prag acceptabil.
Managementul riscului cuprinde trei procese: de estimare a riscului, diminuare, i evaluare i
estimare a acestuia. Managementul riscului le permite administratorilor IT s echilibreze
costurile operaionale i economice ale msurilor de protecie i s obin ctiguri n ceea ce
privete fiabilitatea misiunii prin protejarea sistemelor IT i a informaiilor care sprijin
scopurile i obiectivele organizaiei lor.
Principalul obiectiv al managementului riscului este acela de a permite organizaiei s i
ndeplineasc misiunile
timpul procesului de management al riscului pot ajuta managerii n luarea de decizii bine
informate pentru managementul riscului; n justificarea cheltuielilor pentru un buget IT; i n
autorizarea sistemelor IT eficiente. O metodologie bine structurat de management al riscului
poate s ajute procesul de management n identificarea
risc asociat cu un eveniment potenial duntor care se petrece n absena mijloacelor de control
specifice, care n mod normal ar putea s anuleze potenialul su negativ. Riscul reprezint
impactul negativ net al unei ameninri care poate specula punctele vulnerabile ale capitalului
unei organizaii, atrgnd dup sine pagube de capital sau chiar pierderea acestuia. n mod
obinuit, riscul poate fi exprimat cu ajutorul unei formule matematice:
Riscul = Pericolele x Vulnerabilitile x Valoarea capitalului.
Estimarea Riscului
Pagina 2 din 9
Cea de-a doua etap a managementului riscului include procesul de stabilire a prioritilor pentru
alocarea bugetului, implementarea, i susinerea msurilor corespunztoare de reducere a
riscurilor.
n era informaiei, asigurarea eficient a informaiilor devine o sarcin continu de
recuperare pe msur ce metodele de stocare, procesare, transfer i accesare a tehnologiei
informaiei continu s se dezvolte ntr-un ritm susinut. Este esenial astfel ca procesul de
analiz i estimare a riscului s fie bine neles de toate prile implicate i executate n mod
regulat. Riscurile care pot fi asociate cu informaia i tehnologia informaiei trebuie s fie
identificate i coordonate ntr-o manier eficient din punct de vedere al costurilor.
Analiza riscului reprezint procesul de analizare a unui mediu int i identificarea relaiilor
dintre nsuirile sale legate de risc. Analiza trebuie s identifice ameninri i vulnerabiliti,
inclusiv vulnerabilitatea bunurilor conexe i asociate. Ea trebuie s identifice potenialul pentru i
natura unui efect sau rezultat indezirabil, i s identifice i evalueze contramsurile de reducere a
riscului.
Pagina 3 din 9
Analiza riscului rmne baza fundamental a unui bun management al siguranei, deoarece
administratorii necesit un mijloc de nelegere a securitii i riscurilor la care sunt expuse
organizaiile lor. Analiza riscului confer justificarea pentru, i poate n acelai timp s acioneze
ca, un mijloc pentru comunicarea n cadrul organizaiei.
Termenul de management al riscului se refer la stabilirea unei valori pentru bunuri,
frecvena ameninrilor, consecinelor unui eveniment cu potenial duntor, ct i pentru oricare
alte elemente neprevzute. Rezultatele analizei riscului pot fi utilizate ntr-o apreciere sau
msurare a riscului. Astfel, termenul de apreciere a riscului este folosit pentru a descrie att
procesul ct i rezultatul analizrii i aprecierii riscului.
Aprecierea riscului este astfel o analiz sistematic a
Pagubelor de afaceri care pot surveni n urma unei disfuncii de securitate, lund n
consideraie consecinele poteniale ale compromiterii confidenialitii, integritii,
sau disponibilitii informaiilor i a altor bunuri.
Probabilitatea real de apariie a unei astfel de disfuncii pe fondul
ameninrilor i vulnerabilitilor predominante, precum i mijloacele de control
implementate n prezent.
Rezultatul acestei aprecieri poate fi folosit pentru ghidarea i determinarea celei mai potrivite
aciuni de management i prioritilor pentru managementul riscurilor de siguran a
informaiei, ct i pentru implementarea mijloacelor de control selectate pentru a asigura
protecie mpotriva acestor riscuri.
4.
Aprecierea riscului atrage dup sine dou abordri diametral opuse; cantitativ i
calitativ. Acestea sunt diferite prin natura metricii pe care o utilizeaz.
1. Abordarea cantitativ pune n aplicare dou elemente fundamentale, i anume
probabilitatea ca un anumit eveniment s aib loc i pierderea estimativ asociat cu
acel eveniment.
2. Abordarea cantitativ face o ncercare de a descrie riscul dintr-un punct de vedere
strict matematic, fixnd o valoare numeric pentru fiecare risc i folosindu-se de
aceasta ca punct de reper pentru deciziile ulterioare de management al riscului.
Avantajul major al abordrii cantitative este acela de a furniza o msurtoare a
magnitudinii impactului, care poate fi utilizat n analiza costurilor/ beneficiilor mijloacelor de
control recomandate. Dezavantajul const n faptul c nelesul abordrii cantitative poate fi
neclar n funcie de pragurile numerice folosite n exprimarea msurtorii. Rezultatele pot s
necesite o interpretare de manier calitativ. Avantajele i dezavantajele caracteristice abordrii
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 4 din 9
Pagina 5 din 9
Pagina 6 din 9
Pagina 7 din 9
Atenuarea riscului
Atenuarea riscului este cel de-al doilea proces din cadrul managementului riscului. Acesta
presupune stabilirea prioritilor, evaluarea, i implementarea mijloacelor de control potrivite i
recomandate pentru reducerea riscului, desprinse din procesul de apreciere a riscului.
Pentru o afacere, controlul riscului pn la atingerea unui nivel uor de manipulat este n
general opiunea cea mai rentabil. Managementul riscului reprezint n prezent procedeul cel
mai frecvent utilizat de ctre organizaii, deoarece eliminarea complet a riscului este de
obicei nepractic sau aproape imposibil de realizat. Responsabilitatea managementului este
aceea de a utiliza cea mai rentabil abordare i de a implementa mijloacele de control cele mai
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 8 din 9
Pagina 9 din 9
Evaluarea i estimarea
Procesul de management al riscului reprezint un proces continuu i n permanent
Pagina 10 din
9
schimbare. Aceasta se datoreaz faptului c reeaua se afl ntr-un proces continuu de extindere
i actualizare. Componentele acesteia se modific, iar aplicaiile sale software sunt nlocuite
sau actualizate cu versiuni mai noi. n plus, de-a lungul timpului vor interveni schimbri i n
rndul personalului, precum i n ceea ce privete politicile de siguran. Aceste modificri pot
duce la apariia de noi riscuri i reapariia n prim plan a riscurilor atenuate n prealabil.
Astfel, un program bun de management al riscului trebuie s fie revizuit i pus n
aplicare n mod regulat. Estimarea
ncadrate ntr-un agend specific de lucru. Este de asemenea necesar revizuirea acelor procese
care sunt puse n aplicare doar n mod periodic i trebuie asigurat flexibilitatea acestora de a
permite efectuarea modificrilor atunci cnd acestea devin necesare.
Un program eficient de management al riscului se bazeaz pe angajamentul
managementului executiv i pe sprijinul i participarea ntregului personal IT. Acesta se va
baza de asemenea pe competena echipei de estimare a riscului. Aceast echip trebuie s
dein expertiza necesar aplicrii metodologiei de estimare a riscului ntr-o locaie i ntr-un
sistem specifice, s identifice riscurile misiunii, i s furnizeze msuri de siguran rentabile
care s prentmpine nevoile
Pagina 11 din
9
Pagina 12 din
9
Pagina 13 din
9
Planificarea continu a afacerii reprezint un proces interactiv care const n urmtoarele cinci
etape.
8.1 Analizarea i planificarea pentru proiectul de PCA
Aceast etap reprezint stadiul iniial care va dirija etapele ulterioare ale activitii.
Prima aciune este aceea de a examina serviciile de sprijin al sistemelor informaionale i
operaionale de afaceri ale organizaiei. Activitile de planificare a proiectului implic definirea
precis a scopului, organizaiei, coordonrii n timp, angajrii de personal (n special aspectele
care vor juca un rol vital n dezvoltarea PCA), i alte chestiuni astfel nct statutul i cerinele
proiectului s fie expuse n mod clar n ntreg cadrul organizaiei.
8.2 Estimarea impactului afacerii
E-guvernare Ce trebuie s tie un lider de
guvern
Pagina 14 din
9
Pagina 15 din
9
Pagina 16 din
9
Pagina 17 din
9