INSTITUII

DECIZIONALE
repere

Tratatul de la Lisabona semnat la 13 decembrie 2007,

n vigoare - 1 decembrie 2009

TITLUL III
DISPOZIII PRIVIND INSTITUIILE
Articolul 13

(1) Uniunea dispune de un cadru instituional care vizeaz

promovarea valorilor sale, urmrirea obiectivelor sale,

susinerea intereselor sale, ale cetenilor si i ale statelor
membre, precum i asigurarea coerenei, a eficacitii i a
continuitii politicilor i a aciunilor sale.
Instituiile Uniunii sunt:
Parlamentul European;
Consiliul European;
Consiliul;
Comisia European (denumit n continuare Comisia);
Curtea de Justiie a Uniunii Europene;
Banca Central European;
Curtea de Conturi.

PARLAMENTUL
EUROPEAN
Fondat n 1952 sub denumirea de Adunare Comun a

Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO)

i redenumit Adunare Parlamentar European n
1958, instituia a devenit Parlament European n
1962. Primele alegeri directe au avut loc n 1979.
Actualii deputai n Parlamentul European au fost
alei cu ocazia scrutinului din 2009 i i vor exercita
mandatul pn n 2014.
n data de 8 aprilie 1965, la Bruxelles, a fost
semnat Tratatul de Fuziune prin care s-au
instituit un Consiliu unic i o Comisie unic
pentru toate cele trei comuniti europene.

Tratatul de la Maastricht a extins rolul Parlamentului European.

A fost creat o nou procedur decizional: procedura de

codecizie, n cadrul creia legtura dintre Parlamentul European
i Consiliul de Minitri este important n procedura decizional
iar raporturile ntre cele dou instituii au devenit echilibrate. De
asemenea, Parlamentul European are un rol n procedura de
confirmare a Comisiei Europene.
Este recunoscut rolul partidelor politice europene n crearea
unei contiine europene i n exprimarea voinei politice a
europenilor.
Noile completri aduse de Actul Unic European (tratat semnat n
1986) au asigurat obligativitatea ca Parlamentul s-i dea avizul
conform nainte ca o nou ar s poat adera la EU.

Tratatul de la Lisabona
consolideaz rolul Parlamentului European,

acord parlamentelor naionale mai mult

responsabilitate n determinarea direciei
politicii europene i acord cetenilor Uniunii
Europene puterea de iniiativ.
Tratatul acord Parlamentului un rol
determinant n alegerea preedintelui
Comisiei Europene.

Articolul 14
Tratatul de la Lisabona

(1) Parlamentul European exercit, mpreun cu

Consiliul, funciile legislativ i bugetar. Acesta exercit

funcii de control politic i consultative, n conformitate
cu condiiile prevzute n tratate. Parlamentul European
alege preedintele Comisiei.
(2) Parlamentul European este compus din
reprezentanii cetenilor Uniunii. Numrul acestora nu
poate depi apte sute cincizeci, plus preedintele.
Reprezentarea cetenilor este asigurat n mod
proporional descresctor, cu un prag minim de ase
membri pentru fiecare stat membru. Niciunui stat
membru nu i se atribuie mai mult de nouzeci i ase de
locuri.

Consiliul European adopt n unanimitate, la

iniiativa Parlamentului European i cu

aprobarea acestuia, o decizie de stabilire a
componenei Parlamentului European, cu
respectarea principiilor menionate la primul
paragraf.
(3) Membrii Parlamentului European sunt alei
prin vot universal direct, liber i secret, pentru
un mandat de cinci ani.
(4) Parlamentul European i alege
preedintele i biroul dintre membrii si.

Organizarea Parlamentului
Parlamentul European este singurul organ al

EU ales n mod direct i una dintre cele mai

mari adunri democratice la nivel mondial,
deputai reprezentnd cele 500 de milioane
de ceteni ai UE.
Deputaii se organizeaz n funcie de
propriile afiniti politice. n prezent, n
Parlamentul european i desfoar
activitatea apte grupuri.

EPP : Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat)

S&D : Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si

Democrailor din Parlamentul European

ALDE : Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru
Europa
GREENS/EFA : Grupul Verzilor/Aliana Liber European
ECR : Conservatorii i Reformitii Europeni
GUE/NGL : Confederal Group of the European United Left
/Gauche verte nordique
EFD : Grupul Europa Libertii i Democraiei
NA : Deputai neafiliai

Fiecare grup politic i asigur organizarea intern, prin desemnarea unui

preedinte (sau a doi preedini, n cazul anumitor grupuri), a unui birou i

a unui secretariat.
Distribuia locurilor deputailor n hemiciclu se face n funcie de
apartenena politic, de la stnga la dreapta, cu acordul preedinilor de
grup.
Numrul minim de deputai necesar pentru a constitui un grup politic este
de 25. Cel puin o ptrime din state membre trebuie s fie reprezentate n
cadrul grupului. Un deputat poate aparine unui singur grup politic.
Unii deputai nu fac parte din niciun grup politic, ei fiind, n acest caz,
deputai neafiliai.
naintea fiecrui vot din cadrul edinelor plenare, grupurile politice
examineaz rapoartele elaborate de comisiile parlamentare i depun
amendamente.
Grupul politic adopt o poziie n urma consultrilor din cadrul su.
Niciunui membru nu i se poate impune o anumit variant de vot.

Preedintele Parlementului European

Candidatul care obine majoritatea absolut a voturilor

exprimate prin vot secret este ales Preedinte parlamentului

EU, pperioad de doi ani i jumtate, adic jumtate din
legislatura parlamentar. Preedintele reprezint Parlamentul
n relaiile externe i cu celelalte instituii UE.
Asistat de 14 vicepreedini, Preedintele coordoneaz toate
lucrrile Parlamentului i ale organelor sale constitutive
(Biroul i Conferina preedinilor), precum i dezbaterile din
edinele plenare. n fiecare an, se organizeaz dousprezece
perioade de sesiune la Strasbourg i alte ase perioade de
sesiune suplimentare la Bruxelles.

Parlamentul se reunete n plen n fiecare lun

(n afar de luna august), la Strasbourg, n

cursul unei perioade de sesiune de patru zile
(de luni pn joi). De ase ori pe an, acesta se
reunete i la Bruxelles, timp de dou zile
(miercuri i joi). Perioada de sesiune este
alctuit, la rndul ei, din edine.

Comisii permanente
Exist 20 de comisii parlamentare:

-o comisie este alctuit din 24 pn la 76 de

deputai i are un preedinte, un birou i un
secretariat; componena politic a comisiilor
reflect cea a edinei plenare.
Comisiile parlamentare se reunesc o dat sau
de dou ori pe lun la Bruxelles; dezbaterile
acestora sunt publice.

CONSILIUL EUROPEAN
Participani:
efii de stat sau de guvern din fiecare ar a EU,

preedintele Comisiei i preedintele Consiliului

European care prezideaz reuniunile. naltul
Reprezentant pentru Politica Extern i de
Securitate Comun particip la reuniuni.
Consiliul European are un dublu rol stabilirea
prioritilor i direciei politice generale a EU i
abordarea problemelor complexe sau sensibile
care nu pot fi rezolvate prin cooperare
interguvernamental la un alt nivel.

Articolul 15
Tratatul de la Lisabona
(1) Consiliul European ofer Uniunii impulsurile necesare

dezvoltrii acesteia i i definete orientrile i prioritile politice

generale. Acesta nu exercit funcii legislative.
(2) Consiliul European este compus din efii de stat sau de guvern
ai statelor membre, precum i din preedintele su i preedintele
Comisiei. naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate particip la lucrrile Consiliului European.
(3) Consiliul Europeane se ntrunete de dou ori pe semestru la
convocarea preedintelui su. Atunci cnd ordinea de zi o
impune, membrii Consiliului European pot decide s fie asistai
fiecare de un ministru i, n ceea ce l privete pe preedintele
Comisiei, de un membru al Comisiei. Atunci cnd situaia o
impune, preedintele convoac o reuniune extraordinar a
Consiliului European.

(4) Consiliul European se pronun prin

consens, cu excepia cazului n care tratatele

dispun altfel.
(5) Consiliul European i alege preedintele
cu majoritate calificat, pentru o durat de doi
ani i jumtate, cu posibilitatea rennoirii
mandatului o singur dat. n caz de
mpiedicare sau de culp grav, Consiliul
European poate pune capt mandatul
preedintelui n conformitate cu aceeai
procedur.

Consiliul European i-a nceput activitatea n

1974, ca forum de discuii ntre liderii

europeni. A devenit rapid organism de sine
stttor, asumndu-i rolul de a stabili
prioriti i obiective pentru ntreaga Uniune.
n 1992, a obinut statut oficial, iar n 2009 a
devenit una dintre instituiile decizionale ale
Uniunii Europene.

Intruniri:
De dou ori, n decurs de ase luni. Dac este

nevoie, preedintele poate convoca o

reuniune special. De cele mai multe ori,
reuniunile au loc la Bruxelles.
Consiliul European i alege Preedintele cu
majoritate calificat. Mandatul Preedintelui
este de doi ani i jumtate, cu posibilitatea
rennoirii o singur dat.

Art. 15,
Tratatul de la Lisabona
(6) Preedintele Consiliului European:
(a) prezideaz i impulsioneaz lucrrile Consiliului European;
(b) asigur pregtirea i continuitatea lucrrilor Consiliului European, n

cooperare cu preedintele Comisiei i pe baza lucrrilor Consiliului Afaceri

Generale;
(c) acioneaz pentru facilitarea coeziunii i a consensului n cadrul
Consiliului European;
(d) prezint Parlamentului European un raport dup fiecare reuniune a
Consiliului European.
Preedintele Consiliului European asigur, la nivelul su i n aceast
calitate, reprezentarea extern a Uniunii n probleme referitoare la
politica extern i de securitate comun, fr a aduce atingere atribuiilor
naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate.
Preedintele Consiliului European nu poate exercita un mandat naional.

n Consiliul European deciziile sunt adoptate

prin consens. n anumite situaii, se aplic

regula unanimitii sau a majoritii calificate,
n funcie de prevederile Tratatului.
Preedintele Consiliului European,
preedintele Comisiei i naltul Reprezentant
pentru Politica Extern i de Securitate nu
voteaz.

CONSILIUL UNIUNII
EUROPENE
reunete minitrii din statele membre pentru a adopta acte

legislative i pentru a coordona politicile europene n domenii

specifice; reuniunile sunt prezidate de ministrul de resort din
ara ce deine preedinia EU n momentul respectiv.
Atribuii:
adopt legislaia european (principala instituie legislativ
alturi de PE prin procedurile specifice);
coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre;
semneaz acorduri ntre UE i alte ri;
aprob bugetul anual al UE;
elaboreaz politica extern i de aprare a UE;
coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i
forele de poliie din rile membre.

Preediniile Consiliului UE n perioada 2011-2020

Ungaria (ianuarie-iunie 2011)

Polonia (iulie-decembrie 2011)
Danemarca (ianuarie-iunie 2012)
Cipru (iulie-decembrie 2012)
Irlanda (ianuarie-iunie 2013)
Lituania (iulie-decembrie 2013)
Grecia (ianuarie-iunie 2014)

Italia (iulie-decembrie 2014)

Letonia (ianuarie-iunie 2015)
Luxemburg (iulie-decembrie 2015)
rile de Jos (ianuarie-iunie 2016)
Slovacia (iulie-decembrie 2016)
Malta (ianuarie-iunie 2017)
Regatul Unit (iulie-decembrie 2017)

Estonia (ianuarie-iunie 2018)

Bulgaria (iulie-decembrie 2018)
Austria (ianuarie-iunie 2019)
Romnia (iulie-decembrie 2019)
Finlanda (ianuarie-iunie 2020)

Numrul voturilor n Consiliu nu este strict proporional cu

populaia, ci ponderat n favoarea rilor cu mai puini

locuitori:
Germania, Frana, Italia i Regatul Unit: 29 de voturi
Spania i Polonia: 27
Romnia: 14
rile de Jos: 13
Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Ceh i Ungaria: 12
Austria, Bulgaria i Suedia: 10
Croaia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia: 7
Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg i Slovenia: 4
Malta: 3

Majoritatea calificat este ndeplinit n cazul

n care:
majoritatea celor 28 de ri membre (uneori
chiar i dou treimi) voteaz n favoarea
deciziei;
se ntrunesc cel puin 260 din cele 352 de
voturi.

Orice stat membru poate cere s se verifice dac majoritatea

ntrunit reprezint cel puin 62% din totalul populaiei. n caz

contrar, propunerea nu poate fi adoptat.
n domenii cu caracter sensibil, cum ar fi securitatea, afacerile
externe i impozitarea deciziile Consiliului trebuie adoptate n
unanimitate. Cu alte cuvinte, fiecare ar are drept de veto.
ncepnd cu 2014, se va introduce sistemul de vot cu dubl
majoritate.
Pentru ca o propunere s fie adoptat, este nevoie s se
ntruneasc dou tipuri de majoritate: a rilor (cel puin 15) i
a populaiei EU (rile care se exprim n favoarea propunerii
trebuie s reprezinte cel puin 65% din populaia EU).

Art. 16, Tratatul de la

Lisabona
(1) Consiliul exercit, mpreun cu Parlamentul European,

funciile legislativ i bugetar. Acesta exercit funcii de definire

a politicilor i de coordonare, n conformitate cu condiiile
prevzute n tratate.
(2) Consiliul este compus din cte un reprezentant la nivel
ministerial al fiecrui stat membru, mputernicit s angajeze
guvernul statului membru pe care l reprezint i s exercite
dreptul de vot.
(3) Consiliul hotrte cu majoritate calificat, cu excepia cazului
n care tratatele dispun altfel.
(4) ncepnd cu 1 noiembrie 2014, majoritatea calificat se
definete ca fiind egal cu cel puin 55 % din membrii Consiliului,
cuprinznd cel puin cincisprezece dintre acetia i reprezentnd
state membre care ntrunesc cel puin 65 % din populaia Uniunii.

Minoritatea de blocare trebuie s cuprind cel puin patru

membri ai Consiliului, n caz contrar se consider a fi ntrunit

majoritatea calificat.
Celelalte condiii privind votul cu majoritate calificat sunt
stabilite la articolul 238 alineatul (2) din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
(5) Dispoziiile tranzitorii privind definiia majoritii calificate
care se aplic pn la 31 octombrie 2014, precum i cele care
se vor aplica n perioada 1 noiembrie 2014-31 martie 2017
sunt prevzute n Protocolul privind dispoziiile tranzitorii.
(6) Consiliul se ntrunete n cadrul diferitelor formaiuni, lista
acestora fiind adoptat n conformitate cu articolul 236 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.

Consiliul Afaceri Generale asigur coerena

lucrrilor diferitelor formaiuni ale Consiliului.

Acesta pregtete reuniunile Consiliului
European i urmrete aducerea la ndeplinire
a msurilor adoptate, n colaborare cu
preedintele Consiliului European i cu
Comisia.
Consiliul Afaceri Externe elaboreaz aciunea
extern a Uniunii, n conformitate cu liniile
strategice stabilite de Consiliul European i
asigur coerena aciunii Uniunii.

(7) Un comitet al reprezentanilor permaneni ai

guvernelor statelor membre rspunde de pregtirea

lucrrilor Consiliului.
(8) Consiliul se ntrunete n edin public atunci cnd
delibereaz i voteaz un proiect de act legislativ. n acest
scop, fiecare sesiune a Consiliului este divizat n dou
pri, consacrate deliberrilor privind actele legislative ale
Uniunii, respectiv activitilor fr caracter legislativ.
(9) Preedinia formaiunilor Consiliului, cu excepia celei
Afaceri Externe, este asigurat de reprezentanii statelor
membre n cadrul Consiliului dup un sistem de rotaie
egal, n condiiile stabilite n conformitate cu articolul 236
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.

Lucrrile Consiliului sunt pregtite i coordonate de Comitetul

Reprezentanilor Permaneni (Coreper), alctuit din reprezentanii

permaneni ai statelor membre care lucreaz la Bruxelles i
asistenii acestora. Activitatea acestui comitet este la rndul ei
pregtit de peste 150 de comitete i grupuri de lucru alctuite din
delegai din statele membre.
Printre acestea, anumite comitete au rolul specific de a asigura
coordonarea i de a oferi expertiz ntr-un anumit domeniu, cum ar
fi, de exemplu, Comitetul economic i financiar, Comitetul politic i
de securitate (responsabil de monitorizarea situaiei internaionale
n domeniul politicii externe i al securitii comune i de
asigurarea, sub autoritatea Consiliului, a supravegherii politice i
conducerii strategice n cadrul operaiilor de gestionare a crizelor) i
Comitetul de coordonare, nsrcinat cu pregtirea lucrrilor n
domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal.

Formaiuni:
Consiliul
Afaceri Generale
Afaceri Externe
Afaceri Economice i Financiare
Justiie i Afaceri Interne (JAI)
Ocuparea Forei de Munc, Politic Social, Sntate i Consumatori
Competitivitate (pia intern, industrie, cercetare i spaiu)
Transporturi, Telecomunicaii i Energie
Agricultur i Pescuit
Mediu
Educaie, Tineret, Cultur i Sport

Consiliul
Consiliul este un organism unic dar, din motive legate de organizarea activitii

sale se reunete, n funcie de subiectele dezbtute, n diferite formaiuni, la

care particip minitri din statele membre i comisarii europeni responsabili de
domeniile respective. n anii '90 existau 22 de formaiuni, numrul acestora fiind
redus la 16 n iunie 2000, apoi la 9 n iunie 2002.Odat cu intrarea n vigoare a
Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie 2009 exist zece configuraii.Cu toate
acestea, Consiliul rmne un organism unic n sensul c, indiferent de
formaiunea Consiliului care adopt o decizie, aceasta este ntotdeauna o decizie
a Consiliului, nefiind menionat denumirea formaiunii.Sediul Consiliului se afl
la Bruxelles, unde acesta se reunete de mai multe ori pe lun (reuniunile se
desfoar la Luxemburg n aprilie, iunie i octombrie).
Deciziile Consiliului sunt pregtite de o structur format din peste 150 de
grupuri de lucru i comitete la care particip delegai din statele membre.Acetia
soluioneaz chestiuni de natur tehnic i transmit dosarul Comitetului
Reprezentanilor Permaneni (Coreper), alctuit din ambasadorii statelor membre
pe lng Uniunea European, asigurndu-se astfel coerena activitii i
soluionarea chestiunilor de natur tehnic i politic nainte ca dosarul s fie
transmis Consiliului.

Consiliul adopt deciziile prin votul minitrilor din statele

membre.Exist trei tipuri de vot, n funcie de dispoziiile din

tratat cu privire la subiectul abordat:majoritate simpl (pentru
decizii de procedur), majoritate calificat (un sistem de vot
ponderat bazat pe numrul de locuitori ai statelor membre,
utilizat pentru adoptarea a numeroase decizii privind piaa
intern, afacerile economice i comerul) i unanimitate (pentru
politica extern, aprare, cooperarea judiciar i poliieneasc i
impozitare).
n marea majoritate a cazurilor, Consiliul adopt decizii pe baza
unei propuneri a Comisiei Europene i n colaborare cu
Parlamentul European, fie prin procedura de consultare (de
exemplu, n domeniul agriculturii, ai cooperrii judiciare i
poliieneti i al impozitrii) sau prin codecizie (de exemplu, n
domeniul pieei interne).

AFACERI GENERALE
n cadrul sesiunilor Afaceri Generale, Consiliul

examineaz dosarele ce se refer la mai multe

politici ale Uniunii, precum negocierile legate de
extinderea UE, pregtirea perspectivei bugetare
multianuale a Uniunii sau chestiuni instituionale
i administrative.

Acesta coordoneaz pregtirea reuniunilor

Consiliului European i aciunile ntreprinse n
urma reuniunilor respective.

Afaceri Externe
Consiliul Afaceri Externe (CAE) este responsabil cu aciunea

extern a UE, de la politic extern i aprare pn la

comer, cooperare pentru dezvoltare i ajutor umanitar.
Acesta definete i pune n aplicare politica extern i de
securitate a EU, pe baza orientrilor stabilite de Consiliul
European.
Consiliul, mpreun cu naltul Reprezentant al Uniunii pentru
afaceri externe i politica de securitate asigur unitatea,
coerena i eficacitatea aciunii externe a Uniunii.
naltul Reprezentant i statele membre pot prezenta
Consiliului propuneri n domeniul politicii externe i de
securitate comune.

Consiliul Afaceri Externe se ocup de

urmtoarele domenii de aciune extern ale

Uniunii Europene, n special:
Politica Extern i de Securitate Comun
(PESC);
Politica de Securitate i Aprare Comun
(PSAC), o component major a PESC;
Cooperarea pentru Dezvoltare i Ajutorul U
manitar ;
comer.

O dat pe lun, minitrii afacerilor externe ai statelor membre

ale UE se reunesc n cadrul Consiliului Afaceri Externe. n

funcie de ordinea de zi, Consiliul i reunete de asemenea pe
minitrii aprrii (politica de securitate i aprare comun PSAC)
minitrii dezvoltrii (cooperarea pentru dezvoltare)
minitrii comerului (politica comercial comun)

Reuniunile Consiliului Afaceri Externe sunt prezidate de naltul

Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate. naltul Reprezentant este sprijinit de
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i de
Secretariatul General al Consiliului (SGC).

Articolul 18, Tratatul de la Lisabona

(1) Consiliul European, hotrnd cu majoritate calificat,

cu acordul preedintelui Comisiei, numete naltul

Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica
de securitate. Consiliul European poate pune capt
mandatului acestuia n conformitate cu aceeai
procedur.
(2) naltul Reprezentant conduce politica extern i de
securitate comun a Uniunii. Acesta contribuie prin
propuneri la elaborarea acestei politici i o aduce la
ndeplinire n calitate de mputernicit al Consiliului. Acesta
acioneaz n mod similar i n ceea ce privete politica
de securitate i aprare comun. (3) naltul Reprezentant
prezideaz Consiliul Afaceri Externe.

(4) naltul Reprezentant este unul dintre

vicepreedinii Comisiei. Acesta asigur coerena

aciunii externe a Uniunii. Acesta este nsrcinat, n
cadrul Comisiei, cu responsabilitile care i revin
acesteia din urm n domeniul relaiilor externe i cu
coordonarea celorlalte aspecte ale aciunii externe a
Uniunii. n exercitarea acestor responsabiliti n
cadrul Comisiei, i numai cu privire la aceste
responsabiliti, naltul Reprezentant se supune
procedurilor care reglementeaz funcionarea
Comisiei, n msura n care acest lucru este
compatibil cu alineatele (2) i (3).

Justiie i afaceri
interne (JAI)
Cooperare informal i crearea spaiului

Schengen

COMISIA EUROPEAN
Articolul 17, Tratatul de la Lisabona
(1) Comisia promoveaz interesul general al Uniunii i ia iniiativele

corespunztoare n acest scop. Aceasta asigur aplicarea tratatelor,

precum i a msurilor adoptate de instituii n temeiul acestora. Comisia
supravegheaz aplicarea dreptului Uniunii sub controlul Curii de Justiie
a Uniunii Europene. Aceasta execut bugetul i gestioneaz programele.
Comisia exercit funcii de coordonare, de executare i de administrare,
n conformitate cu condiiile prevzute n tratate. Cu excepia politicii
externe i de securitate comune i a altor cazuri prevzute n tratate,
aceasta asigur reprezentarea extern a Uniunii. Comisia adopt
iniiativele de programare anual i multianual a Uniunii, n vederea
ncheierii unor acorduri interinstituionale.
(2) Actele legislative ale Uniunii pot fi adoptate numai la propunerea
Comisiei, cu excepia cazului n care tratatele prevd altfel. Celelalte
acte se adopt la propunerea Comisiei, n cazul n care tratatele prevd
acest lucru.

(3) Mandatul Comisiei este de cinci ani.

Membrii Comisiei sunt alei pe baza competenei lor generale i a

angajamentului lor fa de ideea european, dintre personalitile

care prezint toate garaniile de independen.
Comisia i exercit responsabilitile n deplin independen.
Fr a aduce atingere articolului 18 alineatul (2), membrii Comisiei
nu solicit i nu accept instruciuni din partea niciunui guvern,
instituie, organ, oficiu sau agenie. Acetia se abin de la orice act
incompatibil cu funciile lor sau cu ndeplinirea sarcinilor lor.
(4) Comisia numit ntre data intrrii n vigoare a Tratatului de la
Lisabona i 31 octombrie 2014 este compus din cte un
resortisant al fiecrui stat membru, inclusiv preedintele i naltul
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate, care este unul dintre vicepreedinii acesteia.

(5) ncepnd cu 1 noiembrie 2014, Comisia este compus

dintr-un numr de membri, incluznd preedintele i naltul

Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate, corespunztor cu dou treimi din numrul
statelor membre, att timp ct Consiliul European nu
decide modificarea acestui numr, hotrnd n unanimitate.
Membrii Comisiei sunt alei dintre resortisanii statelor
membre n conformitate cu un sistem de rotaie strict egal
ntre statele membre care s reflecte diversitatea
demografic i geografic a tuturor statelor membre. Acest
sistem se stabilete de ctre Consiliul European, care
hotrte n unanimitate n conformitate cu articolul 244
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.

(6) Preedintele Comisiei:

(a) definete orientrile n cadrul crora

Comisia i exercit misiunea;

(b) decide organizarea intern a Comisiei
pentru a asigura coerena, eficacitatea i
colegialitatea aciunilor acesteia;

(c) numete vicepreedinii, alii dect naltul Reprezentant al Uniunii

pentru afaceri externe i politica de securitate, dintre membrii Comisiei.

Un membru al Comisiei i prezint demisia n cazul n care preedintele
i solicit acest lucru. naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri
externe i politica de securitate i prezint demisia, n conformitate cu
procedura prevzut la articolul 18 alineatul (1), n cazul n care
preedintele i solicit acest lucru.
(7) innd seama de alegerile pentru Parlamentul European i dup ce a
procedat la consultrile necesare, Consiliul European, hotrnd cu
majoritate calificat, propune Parlamentului European un candidat la
funcia de preedinte al Comisiei. Acest candidat este ales de
Parlamentul European cu majoritatea membrilor care l compun. n cazul
n care acest candidat nu ntrunete majoritatea, Consiliul European,
hotrnd cu majoritate calificat, propune, n termen de o lun, un nou
candidat, care este ales de Parlamentul European n conformitate cu
aceeai procedur.

Consiliul, de comun acord cu preedintele ales, adopt

lista celorlalte personaliti pe care le propune pentru a fi

numite membri ai Comisiei. Alegerea acestora se
efectueaz pe baza sugestiilor fcute de statele membre,
n conformitate cu criteriile prevzute la alineatul (3) al
doilea paragraf i la alineatul (5) al doilea paragraf.
Preedintele, naltul Reprezentant al Uniunii pentru
afaceri externe i politica de securitate i ceilali membri
ai Comisiei sunt supui, n calitate de organ colegial, unui
vot de aprobare al Parlamentului European. Pe baza
acestei aprobri, Comisia este numit de Consiliul
European, hotrnd cu majoritate calificat.

(8) Comisia, n calitate de organ colegial,

rspunde n faa Parlamentului European.

Parlamentul European poate adopta o moiune
de cenzur mpotriva Comisiei, n conformitate
cu articolul 234 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene. n cazul n care
se adopt o astfel de moiune, membrii
Comisiei trebuie s demisioneze n mod
colectiv din funciile lor, iar naltul
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe
i politica de securitate trebuie s
demisioneze din funciile pe care le exercit n

Comisia Barroso,
Comisia European 2010-2014
Barroso, Jos Manuel, Preedinte;
Ashton, Catherine, Vicepreedinte, nalt Reprezentant al

Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate,

Reding, Viviane, Vicepreedinte, Justiie, drepturi
fundamentale i cetenie;
Almunia, Joaqun,Vicepreedinte, Concuren;
Vicepreedinte, Transport;
Agend digital - Vicepreedinte;
Industrie i antreprenoriat;
Vicepreedinte, Relaii interinstituionale i
administraie;

Vicepreedinte, Afaceri economice i monetare i

moneda euro;
Mediu;
Dezvoltare;
Piaa intern i servicii;
Androulla Educaie, cultur, multilingvism i tineret;
Impozitare, vam, statistic, audit i luptaantifraud;
Comer;
Cercetare, inovare i tiin;
Programare financiar i buget;

Afaceri maritime i Pescuit;

Cooperare internaional, ajutor umanitar i reacia la

situaii de criz;
Gnther Energie;
Politica regional;
Combaterea schimbrilor climatice,
Extindere i politica de vecintate;
Ocuparea forei de munc, afaceri sociale i incluziune;
Afaceri interne;
Agricultur i dezvoltare rural;
Sntate;
Protecia consumatorilor.

Curtea de Justiie a Uniunii Europene

Articolul 19, Tratatul de la Lisabona
(1) Curtea de Justiie a Uniunii Europene cuprinde Curtea de Justiie,

Tribunalul i tribunale specializate. Aceasta asigur respectarea dreptului n

interpretarea i aplicarea tratatelor.
Statele membre stabilesc cile de atac necesare pentru a asigura o protecie
jurisdicional efectiv n domeniile reglementate de dreptul Uniunii.
(2) Curtea de Justiie este compus din cte un judector pentru fiecare stat
membru. Aceasta este asistat de avocai generali.
Tribunalul cuprinde cel puin un judector din fiecare stat membru.
Judectorii i avocaii generali ai Curii de Justiie, precum i judectorii
Tribunalului sunt alei dintre personalitile care prezint toate garaniile de
independen i care ntrunesc condiiile prevzute la articolele 253 i 254
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Acetia sunt numii de
comun acord de ctre guvernele statelor membre pentru ase ani.
Judectorii i avocaii generali care i ncheie mandatul pot fi numii din
nou.

(3) Curtea de Justiie a Uniunii Europene

hotrte n conformitate cu tratatele:

(a) cu privire la aciunile introduse de un stat
membru, de o instituie ori de persoane fizice
sau juridice;
(b) cu titlu preliminar, la solicitarea instanelor
judectoreti naionale, cu privire la
interpretarea dreptului Uniunii sau la
validitatea actelor adoptate de instituii;
(c) n celelalte cazuri prevzute n tratate.

Instituii i agenii
Comitetul Economic i Social European a fost nfiinat

n 1957 drept un for de discuie pe marginea aspectelor

legate de Piaa Unic;
elaboreaz anual 170 de avize i documente consultative;
toate avizele sunt transmise ctre organismele decizionale
ale Uniunii i apoi publicate n Jurnalul Oficial.
CESE este format din 353 de membri, reprezentani ai
grupurilor economice i sociale din toat Europa. Acetia
sunt propui de guvernele naionale i numii de Consiliul
Uniunii Europene pentru un mandat de 5 ani, care poate fi
rennoit. Membrii CESE nu sunt remunerai dar primesc
alocaii pentru a-i acoperi cheltuielile de transport i
cazare ocazionate de participarea la reuniuni.

n cadrul CESE exist trei grupuri:

Angajatori ,
Angajai ,
Grupuri ecomomice diverse (ex. fermieri, grupuri ale consumatorilor).
Numrul membrilor din fiecare ar depinde de populaia acesteia:
Frana, Germania, Italia, Regatul Unit - 24 de membri,
Spania, Polonia - 21 de membri,
Romnia - 15 membri,
Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Ceh, Suedia,

rile de Jos, Ungaria - 12 membri,

Croaia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia - 9 membri
Estonia, Letonia, Slovenia - 7 membri,
Cipru, Luxemburg - 6 membri,
Malta - 5 membri.

Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care reprezint autoritile

locale i regionale din Uniunea European.

Rolul Comitetului Regiunilor este de a face cunoscute punctele de vedere locale
i regionale cu privire la legislaia EU. n acest sens, Comitetul emite rapoarte
(avize) pe marginea propunerilor Comisiei.
Comisia, Consiliul i Parlamentul trebuie s consulte Comitetul Regiunilor nainte
de luarea unor decizii n domenii care privesc administraia local i regional (de
ex. ocuparea forei de munc, mediul, educaia, sntatea public).
Comitetul Regiunilor este format n prezent din 353 de membri (i tot atia
membri supleani), provenind din toate cele 28 de state membre.
Membrii i membrii supleani sunt numii de ctre Consiliu, la propunerea rilor
din care provin, pentru un mandat de 5 ani. Fiecare ar are libertatea de a-i
stabili propriile criterii de desemnare a membrilor, ns delegaiile trebuie s
reflecte o repartiie echilibrat din punct de vedere politic, geografic i
regional/local.
Membrii Comitetului sunt membri alei sau factori de decizie n cadrul
autoritilor locale sau regionale din zona de provenien.

Comitetul Regiunilor se ntrunete de 5 ori pe an n sesiune

plenar pentru a defini liniile politice generale i pentru a adopta

avize.
Exist 6 comisii care se ocup de diferite domenii politice i
pregtesc avizele care urmeaz a fi dezbtute n sesiunile plenare:
Coeziune teritorial,
Politic economic i social,
Educaie, tineret i cultur,
Mediu, schimbri climatice i energie ,
Cetenie, guvernan, afaceri instituionale i externe,
Resurse naturale.
Comitetul adopt rezoluii cu privire la diverse aspecte politice.

n cadrul Comitetului Regiunilor sunt reprezentate principalele grupri

politice europene:
Partidul Popular European (PPE),
Partidul Socialitilor Europeni (PSE),
Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa (ALDE),
Uniunea pentru Europa naiunilor - Aliana European (UEN-AE).
n baza Tratatului de la Lisabona, Comisia European are obligaia de
a se consulta cu autoritile locale i regionale i cu asociaiile
acestora ct mai devreme posibil n etapa prelegislativ. Comitetul
Regiunilor, n calitatea sa de portavoce a autoritilor locale i
regionale, este profund implicat n aceast procedur.
Dup ce nainteaz o propunere legislativ, Comisia trebuie s se
consulte din nou cu Comitetul Regiunilor, dac propunerea respectiv
vizeaz unul dintre domeniile politice cu impact direct asupra
autoritilor locale i regionale.

Banca Central European (BCE),

Curtea European de Conturi
Serviciul European de Aciune Extern

(SEAE)
Banca European de Investiii
Fondul european de investiii (FEI)
Ombudsmanul European
Autoritate European pentru Protecia
Datelor

Surse on-line:
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/

index_ro.htm
http://www.europarl.europa.eu/portal/ro
http://www.european-council.europa.eu/home
-page.aspx?lang=ro
http://www.consilium.europa.eu/homepage?la
ng=ro
http://ec.europa.eu/index_ro.htm