1.1.

Etapele de constituire i afirmare a Uniunii Europene Pe parcursul anilor 19461950 a aprut ideea constituirii unei naiuni europene avnd la baz dezvoltarea
economic a rilor membre. Pentru prima dat aceast idee a fost enunat de
ctre Churchill n discursul su rostit la 19 septembrie 1946 la Zurich, privitor la
crearea unei familii europene prin parteneriatul dintre Anglia, Germania,
Frana. Prima organizaie cu caracter politic Uniunea Federalist European
creat ndat dup discursul lui Churchill la finele 1946, fiind o micare
multipartist care mai apoi se transfer n Liga European pentru cooperare
economic, la iniiativa lui Paul van Zeeland care era o unitate de cercetare
asupra diverselor aspecte economice ale cooperrii cum ar fi: ntreprinderile,
valuta naional, fora de munc, piaa de desfacere, prin intermediul planului
lui Marshall (Recovery Program) care are o aplicaie ncepnd cu 1948 i sfritul
anului 1952 care pune bazele Unitii Economice Europene. La desfurarea
congresului din 1948 de la Haga se pune bazele crerii Consiliului Europei care a
fost semnat la Londra i stabilit la Strasbourg. n acelai an are loc formarea
Uniunii Europene Occidentale organizaie care are drept scop aprarea rilor
europene de vest, i la care peste un an n aprilie 1949 ader SUA, Portugalia,
Spania, Canada, Norvegia i formeaz Blocul Nord Atlantic de Aprare (NATO). n
decurs de 4 ani (1948-1952) are loc formarea principalelor instituii cu caracter
regional ce pune bazele procesului de integrare. Omul de stat Robert Schuman,
jurist eminent i ministru francez al afacerilor externe n perioada 1948-1952,
este considerat unul dintre prinii fondatori ai Uniunii Europene. n colaborare
cu Jean Monnet, a elaborat planul Schuman, celebru n lumea ntreag, pe care la prezentat la data de 9 mai 1950, considerat astzi data naterii Uniunii
Europene. Acest plan propunea exercitarea unui control comun asupra produciei
de crbune i oel, materiile prime cele mai importante pentru industria
armamentului. Ideea de baz era aceea c o ar care nu deine controlul asupra
produciei de crbune i oel nu va avea mijloacele necesare pentru a provoca
un rzboi. Robert Schuman l-a informat pe cancelarul german Adenauer despre
acest plan, acesta a recunoscut imediat ansa care i se oferea Europei de a tri
n pace i a acceptat. La scurt timp dup aceea, guvernele Italiei, Belgiei,
Luxemburgului i rilor de Jos au reacionat i ele pozitiv. Cele ase state au
semnat la 9 mai 1950 Tratatul de la Paris privitor la crearea Comunitii
Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). Acest tratat pune bazele reconcilierii
franco-germane i orientarea atitudinii Republicii Franceze n aspect politic i
economi fa de Republica Federativ German. Planul de formare a acestui
tratat dateaz cu data de 18 aprilie 1952 sub denumirea de Tratatul de la Paris,
n figura ce urmeaz sunt reprezentate statele membre ale CECO (1951).
Obiectivele Tratatului de la Paris: meninerea pcii ntre aceste ri, renunarea
la vechea rivalitate n favoarea cooperrii, evitarea conflictelor, ridicarea
standardului de via. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO)
urma s contribuie al expansiunea economic i extinderea ocuprii forei de
munc prin accesul egal la surse de producie, discriminarea prin preuri,
modernizarea produciei. Organul executiv care urma s pun n aplicaie acest
tratat era nalta Autoritate.
2. Aspecte teoretice ale integrrii comerciale n cadrul Uniunii Europene n cadrul
Uniunii Vamale taxele vamale sunt nlturate n comerul reciproc, iar fa de
rile tere se stabilete o politic comercial comun care are drept scop

promovarea produciei rilor membre i protejarea spaiului acestor ri. Teoria

comerului internaional aa cum a fost dezvoltat de David Ricardo i ulterior
de ctre Heeksher i Ohline i Samuelsson susine c toate rile au de ctigat
din comerul extern deoarece nu avantajele absolute, dar cele comparative au o
importan mai mare. Ca urmare o liberalizare total duce la o optimizarea
resurselor i o maximizare a bunstrii populaiei. Liberalizarea total a
comerului se realizeaz ca urmare a diferenelor n dezvoltarea economic a
rilor participante. Heeksher i Ohline au elaborat modelul de dezvoltare a
comerului extern fapt pentru care au primit premiul Nobel, esena lui fiind n
urmtoarele: 1. Formarea unei Uniuni Vamale prin fluxurile comerciale i asupra
consumului n rile participante. Datorit acestui model au fost definite
prioritile integrrii economice; au fost identificate avantajele ct i
dezavantajele al procesului integrat. Integrarea comercial este un model
dinamic bazat pe aspectele dinamice, modificrile care au loc n condiiile de
producie i impactul acestora asupra creterii economice. Efectele integrrii
comerciale sunt resimite i de ctre rile tere n condiiile unei concurene
loiale precum i a unei piee bazate pe libertatea agenilor economici. 2. Piaa
comun-o zon n care libertatea circulaiei bunurilor, serviciilor, a factorilor de
producie este deplin. Realizarea unei piee comune presupune: 1. Barierele
comerciale, tehnice, fiscale sau administrative ntre rile respective s fie
nlturate. 2. S fie elaborate reguli privind circulaia liber a tuturor
componentelor pieei (cererea, oferta, preul, concurena) care presupune un
proces de armonizare a reglementrilor naionale i de stabilire i aplicare a unor
politici comune ceea ce se mai numete integrare pozitiv. 3. Permanenta
ajustare i adaptare la schimbri, nlturarea oricrui contract vamal n interiorul
zonei, duce la integrarea pieelor naionale i formarea unei piei unice. Piaa
unic - cel mai avansat proces de integrare n plan comercial. Prin nlturarea
barierelor vamale ct i a barierelor cu echivalent tarifar se produce stabilirea
unui tarif extern comun. Piaa unic. Evoluia integrrii comerciale conform
tratatului de la Roma, trebuia s fie nfptuit pn la nceputul anilor 70 ai
secolului XX. Procesul de nlturare a taxelor vamale i barierelor echivalente a
fost pe deplin nfptuit. Crearea i consolidarea pieei comune a luat n calcul
nlturarea barierelor precum i instituirea unui nou cadru juridic. Scopul crerii
unei piee unice pe teritoriul rilor CECO era de a stabili noi reguli n ceea ce
privete comerul european precum i ajustarea produciei din rile respective
la un nivel unic i decent necesitilor interne. Formarea pieei unice a prevzut
stabilirea unor mrfuri i servicii cu caracter prioritar unde rile CECO ar putea
obine o valoarea adugat mai nalt comparativ cu alte produse ct intr-un
avantaj fa de rile tere. Astfel are loc stabilirea unei game de produse cu
caracter prioritar asupra creia este focusat resursele umane i materiale din
cadrul rilor respective. Aceast msur este adoptat la nivel de consiliu
executiv al CECO i devine o politic prioritar n activitatea Comunitii
Economice Europene. Atributele pieei unice europene erau urmtoarele: 1.
Uniformitatea pe tot teritoriul Comunitii Economice Europene. 2.
Disponibilitatea i accesibilitatea care avea ca scop accesul liber la aceast pia
a tuturor agenilor economici originari din rile Comunitii Economice
Europene. 3. Crearea instituiilor de infrastructur i ajustarea a produciei i
serviciilor ce urmau a fi realizate n piaa unic, fapt ce presupunea stabilirea
unor standarde unice n funcie de calitate, pre i cantitate pe piaa unic.. 4.

Stabilirea unui echilibru economic ntre pre i cantitate a produciei destinate

realizrii prin intermediul pieei unice. Avantajele pieei unice au fost identificate
i acceptate n form univoc de ctre toi participanii odat cu stabilirea
condiiilor de funcionare a acestei piee i anume: 1. Toate mrfurile i serviciile
destinate realizrii prin intermediul pieei unice trebuie s corespund unui
anumit nivel al calitii ce era stabilit din timp. 2. La nivel de ar erau stabilite
anumite cote de realizare ce se stabileau n funcie de specializri, cantitile
obinute, numrul agenilor economici, preul de realizare, tradiii. Piaa unic a
Comunitii Economice Europene este considerat piaa cu cel mai mare
potenial de realizare i organizare. La momentul actual r