BrodskyUskovLooperReed&Partners

BiroudeAvocati

RepublicaMoldova
CONSILIULCONCURENEI
HOTRRENr.2
din22.01.2015
cuprivirelaaprobareaRegulamentuluiprivind
acceptareaangajamentelorpropusedectre
ntreprinderi
Publicat:20.02.2015nMonitorulOficialNr.3945artNr:329Dataintrariiinvigoare:
20.02.2015
NREGISTRAT
laMinisterulJustiiei
alRepubliciiMoldova
cunr.1023din10februarie2015
Ministru_____________OlegEFRIM
ntemeiulart.41alin.(1)lit.c)iart.46alin.(6)lit.f)dinLegeaconcureneinr.183din11
iulie2012,cumodificrileulterioare(MonitorulOficialalRepubliciiMoldova,2012,nr.193197,
art. 667), n vederea transpunerii prevederilor Comunicrii Comisiei privind msurile corective
admisibile n temeiul Regulamentului (CE) nr.139/2004 al Consiliului i n temeiul
Regulamentului (CE) nr.802/2004 al Comisiei (2008/C 267/01), publicat n Jurnalul Oficial al
UniuniiEuropenenr.C267/1din22octombrie2008,PlenulConsiliuluiConcurenei
HOTRTE:
1.SeaprobRegulamentulprivindacceptareaangajamentelorpropusedectrentreprinderi(se
anexeaz).
2. Prezenta hotrre intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
PREEDINTELEPLENULUI

CONSILIULUICONCURENEIVioricaCRARE
Nr.2.Chiinu,22ianuarie2015.

Aprobat
prinHotrreaPlenului
ConsiliuluiConcurenei
nr.2din22ianuarie2015
REGULAMENT
privindacceptareaangajamentelorpropusedectrentreprinderi
CapitolulI
DISPOZIIIGENERALE
1. Regulamentul privind acceptarea angajamentelor propuse de ctre ntreprinderi transpune
prevederileComunicriiComisieiprivindmsurilecorectiveadmisibilentemeiulRegulamentului
(CE) nr.139/2004 al Consiliului i n temeiul Regulamentului (CE) nr.802/2004 al Comisiei
(2008/C267/01),publicatnJurnalulOficialalUniuniiEuropeneC267/1din22octombrie2008.
2. Prezentul Regulament stabilete principiile generale aplicabile angajamentelor de ctre
Consiliul Concurenei, tipurile de angajamente, condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
propuneriledeangajamente,termeneleiprocedurapentruacceptareaievaluareaangajamentelor
propuse de ntreprinderi att n cazul practicilor anticoncureniale, ct i n cazul concentrrilor
economice.
3.ScopulprezentuluiRegulamentestedeaprevedeamecanismuldeasumareideacceptarea
angajamentelorpropusedentreprinderincazulpracticiloranticoncurenialenvedereanlturrii
situaieicareaconduslainiiereainvestigaieiiaangajamentelordemodificareaconcentrrilor
economice asumate de ntreprinderile implicate, pentru realizarea compatibilitii concentrrii
economicecumediulconcurenial.
4.ConsiliulConcureneiiadeciziiprivindacceptareaangajamentelorpropusedentreprinderin
condiiile art. 41 alin. (1) lit. u) din Legea concurenei nr. 183 din 11 iulie 2012, denumit n
continuareLegeaconcurenei.
5.ntreprinderilepotpropuneangajamentencazulpracticiloranticoncurenialeiconcentrrilor
economice.
6. Plenul Consiliului Concurenei adopt decizii prin care confer for juridic obligatorie
angajamentelorasumatedentreprinderincazulpracticiloranticoncureniale,conformart.41alin.
(4)dinLegeaconcurenei.
7. Plenul Consiliului Concurenei adopt decizii prin care declar o concentrare economic
compatibilcumediulconcurenialnurmamodificrilorefectuateprinasumareaangajamentelor
dentreprinderileimplicatelaetapaI(evaluareaconcentrriieconomice)ilaetapaII(investigarea
concentrriieconomice),conformart.25alin.(1)lit.b)ialin.(2)lit.c)dinLegeaconcurenei.
8. Procedura de angajamente prevzut la art. 41 alin. (4) i art. 58 alin. (3) din Legea
concurenei suspend procedurile cese impun ca urmare a iniieriiinvestigaiei,iardocumentele
ntocmite i comunicate n baza acesteia vor constitui obiectul unui dosar distinct de cel de
investigare. Cererile ntreprinderilor privind aplicarea la angajamente i/sau documentele din
dosarulprivindangajamentelenupotfifolositelainvestigare.
9.Termeneleprevzutelaart.25alin.(1)lit.b)ialin.(2)lit.c)dinLegeaconcurenei,conform
art.25 alin. (4) din Legea concurenei, se prelungesc cu 30 de zile lucrtoare n cazul n care
ntreprinderile implicate se ofer s i asume angajamente n vederea realizrii compatibilitii
concentrriieconomicecumediulconcurenial.
CapitolulII
CONDIIILE,TERMENELEIPROCEDURAPENTRU

ACCEPTAREAIEVALUAREAANGAJAMENTELORN
CAZULPRACTICILORANTICONCURENIALE
Seciunea1.Dispoziiigenerale
10.Scopulprincipalurmritprinacceptareaangajamenteloresterestabilirearapidamediului
concurenial, prin luarea unor msuri de natur a nltura situaia care a determinat Consiliul
Concurenei s declaneze investigaia. Prin acceptarea de angajamente snt urmrite obiective
precumnlturarearapidangrijorrilorlegatedeconcurenpebazaunorsoluiiviabileajustate
laacestengrijorri,mbuntireamediuluiconcurenialirealizareauneieconomiideprocedur.
11.Iniiativaformulriidepropunerideangajamenteaparineexclusivntreprinderilorfade
caresainiiatinvestigaia.ntreprinderileaulibertateadeadecidecuprivirelanatura,coninutul
idurataangajamentelorpecarelepropunnvedereanlturriisituaieicareadeterminatiniierea
investigaiei.
12. Utilizarea angajamentelor se limiteaz la situaiile n care este evident c intervenia
ntreprinderilor, prin asumarea angajamentelor i prin punerea acestora n practic, conduce la
restabilirearapididurabilamediuluiconcurenialsauntromaniermaieficientdectsarfi
realizat prin intervenia Consiliului Concurenei, prin emiterea unei decizii de constatare a unei
nclcri,deaplicareauneiamenzii/saudeimpuneredemsuricorective.
13.ConsiliulConcureneinuvaacceptaangajamentencazurilencareconsidercaplicarea
uneisanciunirspundemaibineobiectivelorpoliticiideconcuren.ConsiliulConcureneinuva
acceptaangajamenten cazul faptelor de gravitate mare, cum ar fi acordurile orizontale de tipul
cartelurilordureitipuriledeabuzdepoziiedominantcareauavutconsecinedeosebitdegrave
pentru pia, producnd efecte pe zone ntinse ale acesteia, atunci cnd importana pedepsei i a
descurajriiprevaleaz.
Seciunea2.Condiiiledebazideformpentru
acceptareaangajamentelor
14.ConsiliulConcureneivaacceptadoarangajamentelecarenltursituaiacareacondusla
iniiereainvestigaieiicarecontribuielaproteciaconcurenei.Angajamenteletrebuieselimine
n ntregime problemele de concuren i trebuie s fie complete, eficiente i s poat fi puse n
aplicarenmodefectiv.Eficacitateaangajamentelorvafiapreciatprinprismacapacitiiacestora
dearezolvaproblemeledeconcurenidentificate.Angajamenteletrebuiesprezinteungradde
certitudine suficient privind punerea lor n aplicare. Punerea n aplicare i/sau monitorizarea
angajamentelornutrebuiesprezintedificulti.
15. Angajamentele trebuie s fie relevante i proporionale, pentru a soluiona problemele de
concuren identificate. Pot fi considerate ca fiind relevante i acele angajamente a cror
ndeplinire faciliteaz ndeplinirea altor angajamente propuse. n cadrul evalurii Consiliul
Concureneiianconsiderareintereselelegitimealeterilor.
16. Aprecierea ndeplinirii condiiilor prevzute la pct. 1415 va fi fcut n funcie de
circumstanele specifice fiecrui caz. Plenul Consiliului Concurenei va lua n considerare toi
factorii relevani legai de angajamentul respectiv: tipul, amploarea i aria de aplicare a
angajamentuluipropus,folosindcatermenidereferinstructuraicaracteristiciledistinctiveale
pieeipecareaparproblemeledeconcuren,inclusivpoziiantreprinderilorimplicateiaaltor
ntreprinderipepia.
17. Pentru a fi luat n considerare, propunerea de angajamente trebuie s ndeplineasc
urmtoarelecondiii:
1) s fie prezentat n scris, sub semntur. n cazul n care aplicarea i/sau monitorizarea
angajamentelorpresupuneparticipareaunorteri,propunereavafinsoitdecontractelencheiate
ntrentreprindereacareoferangajamenteleiteriincauz
2)sfieprezentatnperioadastabilitconformpct.23
3) s reprezinte o ofert, ferm, neechivoc, precis, complet, necondiionatiirevocabil.
Propunerea trebuie s fie suficient de detaliat, astfel nct s permit Consiliului Concurenei

realizareauneievaluricomplete
4)scuprindexplicaiicuprivirelamodulncareansamblulangajamentelorifiecaredintre
acesteapermitenlturareasituaieicareaconduslainiiereainvestigaiei
5)scuprinddetaliicuprivirelamecanismuldemonitorizarepropusdepri,atuncicndeste
cazul
6) s fie nsoit de o versiune neconfidenial a propunerii de angajamente, necesar pentru
consultareadectreConsiliulConcureneiaterilorinteresai,ncazulncareconineinformaii
confideniale.
Seciunea3.Tipurideangajamente
18. Angajamentele pot fi comportamentale sau structurale. Pentru a obine un rezultat optim,
angajamentelestructuralepotficombinatecucelecomportamentale.
19.Angajamentelecomportamentalereprezintoobligaieasumatdentreprinderideaadopta
unanumitcomportamentpepianraportcuterii.
20. Angajamentele comportamentale snt pozitive atunci cnd reprezint o obligaie de a se
comportantroanumitmanierinegative,atuncicndpresupunoobligaiedeaseabinedela
unanumitcomportament.
21.Angajamentelecomportamentaleaucaracterflexibil,avndposibilitateadeafiajustaten
funciedecircumstanelespecificefiecruicaz.Angajamentelecomportamentale,caredepindide
aciunea unor teri, snt angajamente cu un nivel de certitudine redus i nu pot fi acceptate ca
angajamente de sine stttoare dect dac prile prezint n scris acordul necondiionat al
respectivuluiter.
22.Angajamentelestructuraleproducomodificareimediatidefinitivnstructurapieeiinu
necesitomonitorizarepetermenmediusaulung.
Seciunea4.Iniiereadiscuiilorprivindpropunerile
deangajamenteievaluareapreliminar
23. ntreprinderile pot contacta n scris, din propria iniiativ, Consiliul Concurenei pentru a
verificaoportunitateadeainiiadiscuiiprivindacceptareadeangajamentencazulcareconstituie
obiectul investigaiei. ntreprinderile pot contacta Consiliul Concurenei pe durata procedurii de
investigaie pn la adoptarea deciziei de ctre Plenul Consiliului Concurenei asupra cazului.
InteniadenaintareaangajamentelorsedepuneconformFormularuluidecerereprivindintenia
de a iniia discuii de acceptare a angajamentelor, parte component a prezentului Regulament
(anexanr.1).
24.ConsiliulConcurenei,ntermendemaximum60dezilelucrtoaredelaprimireainteniei
de naintare a angajamentelor informeaz ntreprinderile dac pot fi sau nu iniiate discuii n
privinaangajamentelornaintatedectreacestea.
25. Dup primirea inteniei ntreprinderilor de a propune angajamente, echipadeinvestigaie
efectueaz evaluarea problemelor concureniale i a oportunitii de a iniia discuii cu privire la
acceptareadeangajamente,pecareovasupunedezbateriiPlenuluiConsiliuluiConcurenei.Plenul
se va pronuna asupra oportunitii iniierii discuiilor privind acceptarea angajamentelor i va
desemnaangajaiicarevorreprezentaConsiliulConcureneindiscuii.
26. n cazul n care Plenul Consiliului Concurenei decide c nu este oportun iniierea
discuiilorprivindangajamentele,ConsiliulConcureneivainformantreprinderilenacestsensn
termende3zilelucrtoare.
27. n cazul n care investigaia vizeaz dou sau mai multe ntreprinderi, iar Consiliul
Concureneiafostcontactatdoardeosingurntreprinderesaudectevadinntreprinderilevizate
nvedereainiieriidiscuiilornprivinaangajamentelor,ConsiliulConcurenei,ntermende3zile
lucrtoaredelaprimireaintenieideapropuneangajamente,vainformacelelaltentreprindericu
privirelaacestfapt.Dacnutoatentreprinderilevizateiexprimdisponibilitateadeaformula
angajamente,ntermenulindicat,PlenulConsiliuluiConcurenei,nfunciedecircumstane,poate
decide:

 1) c este oportun iniierea discuiilor privind acceptarea angajamentelor din partea unei
singure ntreprinderi sau mai multor din ntreprinderile vizate, dac va stabili c prin adoptarea
unei decizii de acceptare de angajamente ar putea fi atins scopul acestor angajamente. Fa de
ntreprinderile care nu i exprim disponibilitatea de a formula angajamente se va continua
aciunileproceduraleceseimpuncaurmareainiieriiinvestigaiei
2) c nu este oportun iniierea discuiilor privind acceptarea angajamentelor din partea unei
singure ntreprinderi sau mai multor din ntreprinderile vizate, dac va stabili c prin adoptarea
uneideciziideacceptaredeangajamentenuarputeafiatinsscopulacestorangajamente.
Scopulangajamentelornupoatefiatinsprinemitereauneideciziideacceptaredeangajamente
din partea unei singure ntreprinderi sau mai multor din ntreprinderile vizate, dac punerea n
aplicare a angajamentelor depinde de voina altor ntreprinderi vizate de investigaie, care, fiind
informate despre posibilitatea de a formula angajamente, iau exprimat dezinteresul pentru
iniiereaunorastfeldediscuii.
28.ConsiliulConcurenei,ntermendemaximum60dezilelucrtoaredelaprimireainteniei
denaintareaangajamentelor,poateorganizaontlnirencaresfiediscutateproblemelelegate
deconcurengeneratedepracticacefaceobiectulinvestigaiei,precumiangajamentelepecare
ntreprindereaintenioneazslepropun.
29.ncazulncarenpracticaanticoncurenialcefaceobiectulinvestigaieisntimplicatedou
saumaimultentreprinderi,ConsiliulConcureneivaorganizantlniriseparate.
30.Dacdousaumaimultentreprinderiinvestigatefacpartedinacelaigrupdentreprinderi,
acestea pot participa la o ntlnire comun sau i pot desemna un reprezentant comun care s le
reprezinteinteresele.
31.ncazulncarePlenulConsiliuluiConcureneidecidecesteoportuniniiereadediscuii
privindangajamentele,ConsiliulConcureneivatransmitentreprinderiloroscrisoarencarevorfi
prezentate problemele concureniale care constituie obiectul investigaiei i le va comunica
termenulncaretrebuiesprezintenscrispropunereadeangajamente,carenupoatefimaiscurt
de30dezile,cuexcepiacazuluincarentreprinderilesauasociaiiledentreprinderivizatenuau
consimit altfel. Prin scrisoarea n care se prezint ngrijorrile concureniale nu se stabilete
comiterea unei nclcri a legislaiei concureniale, ci doar se explic modul n care faptele
constatatelaaceastetapaprocesuluiarputeaconstituiopracticinterzis.
32. naintarea propunerii de angajamente nu poate fi calificat ca aciune de recunoatere de
ctre ntreprindere a existenei unei nclcri. Consiliul Concurenei nu va folosi propunerea de
angajamentedectrentreprinderipentruprobareauneideciziiulterioaredeconstatareapracticii
anticoncureniale.
33. Dup primirea propunerii de angajamente, Consiliul Concurenei va efectua evaluarea
preliminarcuprivirelandeplinireacondiiilordeformprevzutelapct.17i,dacpropunerea
deangajamentenundeplineteacestecondiii,cuexcepiaceleiprevzutelapct.17,subpct.2va
informa ntreprinderea privind neajunsurile depistate i i va acorda dreptul de a nltura aceste
neajunsurintruntermencarenupoatedepi30dezile.
34. n cazul n care propunerea de angajamente nu a fost prezentat n termenul stabilit de
ConsiliulConcureneisauntreprindereanuanlturatntermenulindicatneajunsuriledepistate,
ConsiliulConcureneivainformanscrisntermende3zilelucrtoarentreprindereacuprivirela
respingereaangajamentelorivacontinuaaciunileproceduraleceseimpuncaurmareainiierii
investigaiei.
35.Dacnurmaexaminriipropuneriideangajamenteidiscuiilorpurtatecuntreprinderile,
PlenulConsiliuluiConcureneiidentificdificultilaaplicareasaumonitorizareaangajamentelor,
acestapoaterenunalaproceduraprivindangajamenteleivacontinuaaciunileproceduralecese
impuncaurmareainiieriiinvestigaiei.ConsiliulConcureneivainformanscrisntreprinderile
despreacestfapt.
Seciunea5.Testuldepia

 36. n cazul n care angajamentele propuse de ctre ntreprindere ndeplinesc condiiile

prevzute la pct. 14, 15 i 17, Consiliul Concurenei va publica pe pagina sa web un rezumat al
cazului,versiuneaangajamentelornvariantaneconfidenialpropusitermenuldeprezentarea
observaiilor, care nu poate fi mai mic de 30 de zile. n acest sens, Consiliul Concurenei poate
elaborauncomunicatdepres.
37.ConsiliulConcurenei,ntemeiulart.54dinLegeaconcurenei,poatesolicitapersoanelor
fizicei/saujuridice,sprezinteobservaiicuprivirelaangajamentelepropuse.
38. Rezumatul cazului trebuie s fie ntocmit astfel nct s permit terilor s neleag
elementeleesenialealeangajamentelorimodulncareacesteasntdestinatepentruarspunde
ngrijorrilorconcurenialeidentificatedeConsiliulConcurenei.
39. Dac cazul a fost iniiat la plngere, Consiliul Concurenei remite autorului plngerii
rezumatul cazului i versiunea angajamentelor n varianta neconfidenial, pentru prezentarea
observaiilorntermenulindicatlapct.36.
40.ConsiliulConcureneipoateorganizasuplimentardiscuiicuparticipaniilapiaarelevant
n privina angajamentelor propuse de ctre ntreprindere. Discuiile pot fi solicitate n scris de
ctreprileterepnlaexpirareatermenuluideprezentareaobservaiilorsaudinoficiudectre
angajaii desemnai de Plenul Consiliului Concurenei, ulterior prezentrii observaiilor de ctre
participaniilapia.
41.ConsiliulConcureneivaremiteobservaiileformulatedeteri,frafidivulgatidentitatea
acestora, ntreprinderii i autorului plngerii i, dup evaluarea observaiilor formulate de teri,
poate organiza o edin a Plenului Consiliului Concurenei n cadrul creia va discuta cu
ntreprinderearezultatele testului de pia. Dac este cazul, Plenul Consiliului Concurenei poate
condiiona acceptarea angajamentelor prin introducerea anumitor modificri, innd cont de
observaiilefcutedeautorulplngeriisaualtepersoaneinteresate.Dacntreprindereaaccepts
introducmodificrileimediat,PlenulConsiliuluiConcureneivaanunaopauz,iaredinavafi
reluatdupceangajaiidesemnaidePlenulConsiliuluiConcureneiintreprindereavorconveni
asupra propunerii de angajamente modificate. Dac modificrile cerute snt majore i
ntreprindereasolicitmaimulttimppentruadecideasuprapropuneriideangajamentemodificate,
PlenulConsiliuluiConcureneivastabilidatanoiiedineidatapnlacarentreprindereatrebuie
sprezintepropunereadeangajamentemodificate,carenuvadepi30dezile.
42. Dac ntreprinderea nu modific propunerea de angajamente n termenul indicat n
conformitate cu pct. 41, Consiliul Concurenei vaconsidera caceasta arenunatla posibilitatea
naintrii de angajamente i va continua aciunile procedurale ce se impun ca urmare a iniierii
investigaiei.
Seciunea6.Deciziaprivindacceptareaangajamentelor
43.DacPlenulConsiliulConcureneistabiletecangajamentelepropusesntsuficientepentru
protecia concurenei i aplicarea acestora conduce la nlturarea problemei ce a determinat
iniierea investigaiei, Plenul Consiliului Concurenei va adopta decizia prin care confer for
obligatorieangajamentelorpropusedentreprinderiinceteazinvestigaiacazului,constatndc
numaiexisttemeiuripentruaciunedinparteaPlenuluiConsiliuluiConcurenei.ncazulncare
primete o plngere privind o situaie soluionat prin decizia de acceptare a angajamentelor,
ConsiliulConcureneivarespingeplngereapemotivulcnumaiexisttemeiuripentruaciunea
PlenuluiConsiliuluiConcurenei.
44. Decizia privind acceptarea angajamentelor trebuie s descrie angajamentele propuse de
ntreprindere i s explice modul n care angajamentele ar rezolva problemele de concuren
identificate.
45. Prin decizia privind acceptarea angajamentelor se pune capt unei situaii care posibil
ncalc legislaia din domeniul concurenei, fr s se concluzioneze dac a avut sau are loc o
nclcarealegislaieiconcureniale.
46.Deciziaprivindacceptareaangajamentelorvaspecificaperioadapentrucarentreprinderea

este obligat de a aplica angajamentele. Obligaia ntreprinderii de a respecta angajamentele

nceteazladataexpirriiperioadeiindicatendeciziaprivindacceptareaangajamentelor.
47.DeciziaadoptatdePlenulConsiliuluiConcureneisecomunicprilorvizatentermende
10zilecalendaristicedeladataadoptrii,nconformitatecuart.65alin.(2)dinLegeaconcurenei.
48.ncazulncareseconstatcangajamentelepropusenundeplinesccondiiileprevzutla
pct. 43 din prezentul Regulament, Plenul Consiliului Concurenei adopt o decizie motivat
privindrespingereapropuneriideangajamente.ntermende10ziledeladataadoptriideciziei,
ConsiliulConcureneivacomunicanscrisntreprinderiideciziaadoptatiovainformadespre
reluareaaciunileproceduraleceseimpuncaurmareainiieriiinvestigaiei.
Seciunea7.Monitorizareandepliniriiangajamentelor
49.ConsiliulConcureneivamonitorizandeplinireaangajamentelorcuprinsendeciziaemis
potrivitprevederilorart.41alin.(4)dinLegeaconcurenei.
50. n funcie de natura i complexitatea angajamentelor asumate de ntreprinderi, Consiliul
Concurenei poate solicita ntreprinderilor s propun un mandatar care s monitorizeze
respectarea angajamentelor. Mandatarul mputernicit cu monitorizarea angajamentelor se aprob
dectreConsiliulConcurenei.
51. Detaliile referitor la mecanismul de monitorizare vor fi incluse n decizia de acceptare a
angajamentelor.
52. Monitorizarea va cuprinde aciunile de urmrire a ndeplinirii angajamentelor, prin
efectuareadeverificriperiodice,solicitrideinformaiiidocumente.
53.Misiuneademandatarmputernicitcumonitorizareaangajamentelorpoatefindeplinitde
companiiledeconsultan,societiledeaudit,depersoanecareauexperiennsectorulrespectiv,
n cazul n care aceste persoane dispun de capacitile i resursele necesare pentru a ndeplini
sarcinile n cauz. Mandatarul trebuie s fie independent fa de Consiliul Concurenei, de
ntreprinderileimplicateisdeincalificrilenecesarendepliniriimandatuluisu.
54. Atribuiile i competenele mandatarului vor fi detaliate n contractul de mandat ncheiat
ntrentreprindereacareiaasumatangajamenteimandatar.ConsiliulConcureneivaexaminai
aprobatermeniicontractuluidemandat.Remunerareamandataruluirevinensarcinantreprinderii
careiaasumatangajamente.Prilenupotemitenicioinstruciunectremandatarfraprobarea
Consiliului Concurenei. Mandatarul mputernicit de a monitoriza va pstra confidenialitatea
secretuluicomercialiaaltorinformaiiconfidenialealeprilorialeterilor.
55. Mandatarul va transmite Consiliului Concurenei rapoarte periodice (lunare, trimestriale,
semestriale sau anuale) privind ndeplinirea angajamentelor, precum i alte informaii i/sau
rapoarte care au legtur cu respectarea angajamentelor, n modul stabilit de Plenul Consiliului
Concurenei.
56.Monitorizareasevadesfurapetoatperioadaprevzutndeciziaprivindangajamentele
fiindfinalizatprintrunraportdemonitorizarecevafiprezentatConsiliuluiConcurenei.
Seciunea8.Sanciuni
57. Nendeplinirea angajamentelor asumate prin decizia Plenului Consiliului Concurenei de
acceptareaangajamentelorestesancionatnconformitatecuLegeaconcurenei.
58. Plenul Consiliului Concurenei, conform art. 41 alin.(5) din Legea concurenei, poate, la
cereresaudinoficiu,sredeschidprocedura:
1) n cazul n care intervine o schimbare esenial privind oricare dintre faptele pe care sa
fundamentatdecizia
2) n cazul n care ntreprinderea care ia asumat angajamente acioneaz contrar
angajamentelorluate
3)ncazulncaredeciziaafostfundamentatpeinformaiiincomplete,inexactesaucareinduc
neroare,furnizatedentreprindereacareiaasumatangajamente.
CAPITOLULIII
CONDIIILE,CARACTERULIPROCEDURA

PENTRUACCEPTAREAANGAJAMENTELOR
NCAZULCONCENTRRILORECONOMICE
Seciunea1.Dispoziiigenerale
59. Plenul Consiliului Concurenei evalueaz compatibilitatea concentrrilor economice
notificate cu mediul concurenial, conform Legii concurenei i Regulamentului privind
concentrrile economice, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 17 din 30
august2013.
60.nsituaiancareoconcentrareeconomicgenereazsauriscsgenerezeproblemede
concuren,prinfaptulcridicobstacolesemnificativencaleaconcureneiefective,caurmarea
crerii sau consolidrii unei poziii dominante, ntreprinderile implicate pot ncerca s modifice
concentrareaeconomicnvedereaeliminriiproblemelordeconcurenisobinastfeldecizia
privindcompatibilitateaoperaiuniideconcentrareeconomiccumediulconcurenial. Asemenea
modificri pot fi puse n aplicare integral naintea emiterii deciziei privind compatibilitatea
operaiuniideconcentrareeconomiccumediulconcurenialsauulterioremiteriiacesteia.
61. Plenul Consiliului Concurenei identific dac o concentrare economic ridic obstacole
semnificative n calea concurenei efective. Consiliul Concurenei informeaz ntreprinderile
implicate cu privire la problemele de concuren identificate, pentru a permite acestora s
formulezepropunerideangajamenteadecvate.ntreprinderileimplicatelaconcentrarepotpropune
angajamenteConsiliuluiConcurenei.nlipsaacestora,ConsiliulConcureneinupoateimpunen
modunilateralniciocondiienscopulemiteriiuneideciziiprivindcompatibilitateaoperaiuniide
concentrare economic cu mediul concurenial, ci numai pe baza angajamentelor ntreprinderilor
implicate.
62. Consiliul Concurenei informeaz ntreprinderile implicate n scris despre evaluarea
preliminarefectuatcuprivirelaangajamentelepropuse.ncazulncarentreprinderileimplicate
nupropunangajamenteadecvatepentrunlturareaproblemelordeconcuren,PlenulConsiliului
Concurenei emite o decizie prin care va declara operaiunea de concentrare economic
incompatibilcumediulconcurenial.
63.ConsiliulConcureneievalueazdacangajamentelepropuse,odatpusenaplicare,elimin
problemele de concuren identificate. ntreprinderile implicate vor furniza toate informaiile
necesareConsiliuluiConcureneipentruevaluareaangajamentelorpropuseconformFormularului
privind angajamentele n materia concentrrilor economice, parte integrant a prezentului
Regulament(anexanr.2).ntreprinderileimplicatepotcontactanprealabilConsiliulConcurenei
anterior transmiterii Formularului privind angajamentele n materia concentrrilor economice,
pentruadiscutaadaptareacerinelorspecificedinformularnfunciedeinformaiilenecesaren
cazurilerespective.
64. Plenul Consiliului Concurenei stabilete dac o concentrare economic, astfel cum este
modificat de angajamentele propuse n mod valabil, trebuie s fie declarat incompatibil cu
mediulconcurenialdeoarecearridica,npofidaangajamentelor,obstacolesemnificativencalea
concurenei efective. O concentrare economic modificat prin angajamente se supune acelorai
criterii,nceeaceprivetesarcinaprobeipentruinterdiciaoperaiuniideconcentrareeconomic
sau emiterea deciziei privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul
concurenial,caioconcentrareeconomicnemodificat.
Seciunea2.Condiiiledebazpentru
acceptareaangajamentelor
65. Plenul Consiliului Concurenei accept numai angajamentele care fac concentrarea
economic compatibil cu mediul concurenial, prevenind apariia obstacolelor semnificative n
calea concurenei efective. Angajamentele trebuie s elimine n ntregime problemele de
concuren,sfiecompleteieficienteispoatfipusenaplicarentroperioadscurtdetimp.
66. Se consider c angajamentele structurale propuse de ntreprinderile implicate,nspecial
cesionrile, ndeplinesc condiiile specificate la pct. 65 numai n cazul n care Consiliul

Concurenei poate concluziona, cu un grad de certitudine suficient, c va fi posibil punerea n

aplicare a acestora i c noile entiti rezultate snt suficient de viabile pentru a garanta c
distorsionareasemnificativaconcureneinusevaproduce.
67.Graduldecertitudinesuficientprivindpunereanaplicareaangajamentelorpropusepoatefi
afectatderiscurilegatedetransferuluneiactivitidestinatecesionrii,cumarficondiiilepecare
trebuieslendeplineascntreprinderileimplicatecareparticiplacesionare,drepturileterilorn
legtur cu activitatea sau riscurile privind gsirea unui cumprtor adecvat, precum i riscurile
legatededegradareaactivelorpnladatarealizriicesionrii.ntreprinderilorimplicatelerevine
obligaia de a nltura aceste incertitudini legate de punerea n aplicare a angajamentelor atunci
cndacesteasntprezentateConsiliuluiConcurenei.
68. La evaluarea condiiei dac angajamentul propus va elimina problemele de concuren
identificate, Consiliul Concurenei va lua n considerare toi factorii relevani legai de
angajamentulrespectiv,printrecare:tipul,amploareaiariadeaplicareaangajamentuluipropus,
folosind ca termeni de referin structura i caracteristicile distinctive ale pieei pe care apar
problemele de concuren, inclusiv poziia ntreprinderilor implicate i a altor ntreprinderi pe
pia.
69.Cesionrile,odatceaufostpusenaplicare,numainecesitniciomsurdemonitorizare
suplimentar. Alte tipuri de angajamente pot s necesite mecanisme de monitorizare efective
pentru a se asigura c efectul lor nu este redus sau chiar eliminat de ntreprinderile implicate.
Altfel,acesteangajamenteartrebuiconsideratecasimpledeclaraiideinteniealentreprinderilor
implicateinuarconstituiobligaii.
70. n cazurile n care ntreprinderile implicate propun angajamente, astfel nct nu exist un
graddecertitudinesuficient,ladataemiteriideciziei,cacesteapotfipuseintegralnaplicarei
csntsusceptibilesmeninoconcurenefectivpepia,nupoatefiemisodecizieprivind
compatibilitateaoperaiuniideconcentrareeconomiccu mediulconcurenial. PlenulConsiliului
Concureneivarespingeacesteangajamente,pemotivcpunereanaplicareaangajamentelornu
poate fi monitorizat n mod efectiv i c absena unei monitorizri efective limiteaz sau chiar
eliminefectulangajamentelorpropuse.
Seciunea3.Caracteruladecvataldiferitelor
tipurideangajamente
71. Angajamentele de natur structural, precum cesiunea snt preferabile, n msura n care
acesteaprevinnmoddurabilproblemeledeconcurencarearfirezultatdinconcentrare,astfel
cum a fost notificat. Angajamentele structurale nu necesit msuri de monitorizare pe termen
mediuilung.
72.Angajamenteledecesionaresntcelmaibunmoddeanlturaproblemeledeconcuren
rezultatedinsuprapunerilepeorizontalipotficeamaibunsoluiederezolvareaproblemelorde
tip vertical sau conglomerat. Alte angajamente structurale pot fi adecvate pentru a rezolva toate
tipurile de probleme n cazul n care angajamentele n cauz snt echivalente unor cesionri din
punctuldevederealefectelorlor,dupcumseprevedelapct.122130.
73.Angajamenteleprivindcomportamentulviitoralntreprinderiirezultatedinconcentrarepot
fi acceptate numai cu titlu excepional, n mprejurri specifice. Angajamentele sub forma
promisiunilordeanucretepreurile,deanureducegamadeprodusesaudeanueliminaunele
mrci etc. nu vor nltura problemele de concuren rezultate din suprapunerile pe orizontal.
Astfeldeangajamentepotfiacceptatenumainsituaiancareviabilitateaacestoraestegarantat
pedeplindepunereanaplicareimonitorizareaefectiv,potrivitpct.69,70,127,128,precumi
nsituaiancarenuriscsconducladistorsionareaconcurenei.
Seciunea4.Procedura
74. Plenul Consiliului Concurenei accept angajamente la etapa de evaluare a concentrrii
economiceilaetapadeinvestigareaconcentrriieconomice.
75. Angajamentele pot fi propuse numai de ctre ntreprinderile implicate. Plenul Consiliului

Concureneivaasiguraobligativitateaangajamentelorprinfaptulcvacondiionadeciziaprivind
compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul concurenial de respectarea
angajamentelorrespective.
76. Plenul Consiliului Concurenei va emite o decizie privind compatibilitatea operaiunii de
concentrareeconomiccumediulconcurenialcondiionat,ntemeiulart.25alin.(1)lit.b)din
Legeaconcurenei, dac ajunge la concluzia c ndoielile grave la care se face referire la art. 25
alin.(1)dinLegeaconcureneiaufostnlturatenurmaangajamentelorpropusedentreprinderile
implicate.
77. n cazul n care Plenul Consiliului Concurenei constat c operaiunea de concentrare
economicprezintndoieligraveprivindcompatibilitateacumediulconcurenialiacesteanupot
finlturatecaurmareaangajamentelorpropusedentreprinderileimplicate,conformart.25alin.
(1)lit.b)dinLegeaconcurenei,vadecideiniiereauneiinvestigaii.
78. n cazul n care ntreprinderile implicate nclc una sau mai multe obligaii incluse n
deciziaadoptatnconformitatecuart.25alin.(1)lit.b)saualin.(2)lit.c)dinLegeaconcurenei,
PlenulConsiliuluiConcureneipoateluamsurileprevzutedeLegeaconcurenei.
CAPITOLULIV
TIPURIDEANGAJAMENTENCAZUL
CONCENTRRILORECONOMICE
Seciunea1.Cesionareauneiactivitiviabile
icompetitivectreuncumprtoradecvat
79.ncazulncareexistrisculcaoconcentrareeconomicsridiceobstacolesemnificativen
calea concurenei efective, cea mai eficient modalitate de a menine concurena efectiv este
crearea condiiilor de nfiinare a unei noi ntreprinderi concurente sau de consolidare a
concurenilorexisteni,prinrealizareauneicesionridectrentreprinderileimplicate.
80. Elementele cesionate trebuie s constituie o activitate viabil care, n cazul n care ar fi
exploatat de un cumprtor adecvat, ar putea concura efectiv i durabil cu ntreprinderea creat
prin concentrarea economic, ca ntreprindere activ. Pentru a asigura viabilitatea activitii
respective, ar putea fi necesar i includerea activitilor legate de pieele pe care Consiliul
Concureneinuaidentificatproblemedeconcuren,dacacestlucruestenecesarpentruacreaun
concurentefectivpepieelevizatedeconcentrare.
81.ncazulncaresepropunecesionareauneiactivitiviabile,estenecesarsseincontde
incertitudinileideriscurileaferentetransferuluiactivitiictreunnouproprietar.
82.Riscurilespecificatelapct.81potlimitaimpactulconcurenialalcesionriiactivitiii,prin
urmare, pot conduce la o situaie de pia care nu ar fi, n mod necesar, de natur s elimine
respectiveleproblemedeconcuren.
Seciunea2.Caracteristicileactivitiidestinatecesionrii
83. Activitatea destinat cesionrii trebuie s includ toate activele care contribuie la
funcionareasacurentsaucare snt necesare pentru a asigura viabilitatea i competitivitatea sa,
precumintregulpersonalangajatnprezentsaucareestenecesarpentruaasiguraviabilitateai
competitivitateaactivitii.
84.Personaluliactivelecaresntnprezentpartajatentreactivitateadestinatcesionriiialte
activiti ale ntreprinderilor implicate, dar care snt necesare pentru a asigura viabilitatea i
competitivitateaacesteia,trebuiesfieinclusencesiune.
85. ntreprinderile implicate trebuie s includ n angajamente o descriere precis a
caracteristicilor activitii cesionate. Descrierea trebuie s fie adaptat fiecrui caz i trebuie s
conintoateelementelecarefacpartedinactivitateadestinatcesionrii,dupcumurmeaz:
1)imobilizricorporale
2)imobilizrinecorporale
3)licene,permiseiautorizaiiacordateactivitiincauzdeanumiteautoriti
4)contracte

5)dosarealeclienilor,decreditidealtnatur,ncondiiileprevzutedeLegeanr.133din8
iulie2011privindproteciadatelorcucaracterpersonal.
n descrierea activitii, ntreprinderile implicate trebuie s indice personalul pe care
intenioneazsltransfere,inclusivpersonaluldetaatiangajaiitemporar,isfurnizezeolist
a personalului de baz, respectiv a personalului esenial pentru viabilitatea i competitivitatea
activitii. ntreprinderile implicate trebuie si ia angajamentul c nu vor solicita personalul de
baztransferat.
86.ndescriereaactivitii,ntreprinderileimplicatetrebuiesindiceiregimuldefurnizarea
produselor i serviciilor de ctre acestea ctre activitatea destinat cesionrii sau de ctre
activitatea destinat cesionrii ctre ntreprinderile implicate. Asemenea relaii n derulare ale
activitii cesionate pot fi necesare pentru meninerea deplinei viabiliti economice i a
competitivitii activitii cesionate pentru o perioad de tranziie. Consiliul Concurenei va
acceptaunastfeldeangajamentnumaidacacestanuafecteazindependenaactivitiicesionate
fadentreprinderileimplicate.
87. ntreprinderile implicate trebuie s exclud n mod expres, prin textul angajamentelor,
activelesaupersonalulcaresntutilizatencadrulacesteiasaudectreaceasta,darcare,nopinia
ntreprinderilor implicate, nu trebuie transferate n cadrul cesionrii. Consiliul Concurenei va
puteaacceptaastfeldeexcluderinumaidacntreprinderileimplicatepotdemonstracacesteanu
afecteazviabilitateaicompetitivitateaactivitii.
88. Activitatea destinat cesionrii trebuie s fie viabil. Resursele unui eventual sau chiar
presupuscumprtornusntluatenconsideraredectreConsiliulConcureneinfazadeevaluare
aangajamentului.
89.Dupadoptareauneideciziiprivindcompatibilitateaoperaiuniideconcentrareeconomic
cu mediul concurenial, este posibil ca unele dintre activele sau personalul incluse n activitatea
cesionat s nu fie necesare cumprtorului propus. n cadrul procesului de aprobare a
cumprtorului, Consiliul Concurenei poate, la cererea ntreprinderilor implicate, s aprobe
cesionarea afacerii ctre cumprtorul propus fr unele active sau membri ai personalului, n
cazulncareacestlucrunuafecteazviabilitateaicompetitivitateaactivitiidestinatecesionrii
dupdatavnzrii,lundnconsiderareresurselecumprtoruluipropus.
Seciunea3.Activitateaautonomicondiiile
pentruacceptareaalternativelor
90.Activitateadestinatcesionriitrebuiesfieoactivitateautonomexistent,carepoateavea
forma unei ntreprinderi existente sau a unui grup de ntreprinderi existente ori a unei activiti
dintrontreprindere.
91. n cazul n care problema de concuren rezult dintro suprapunere pe orizontal,
ntreprinderileimplicatepotoptantrecesionareauneiactivitiantreprinderiiintsaucesionarea
uneiactivitiantreprinderiiachizitoare.Daccesionareauneiactivitiantreprinderiiintpoate
smreascrisculcaactivitateancauzsnureprezinte,dupcesionare,unconcurentviabilcare
poate intra n concuren efectiv i durabil pe pia, ntreprinderile implicate pot propune
cesionareauneiactivitialentreprinderiiachizitoare.
Seciunea4.Disocierile
92.ConsiliulConcurenei,lundnconsiderareprincipiulproporionalitii,poateaveanvedere
cesionarea unor activiti care au legturi puternice sau care snt parial integrate n activitile
reinutedentreprinderileimplicateicaretrebuiedisociate.Pentruareducelaminimumriscurile
carearputeaafectaviabilitateaicompetitivitateanastfeldemprejurri,ntreprinderileimplicate
potfurnizaangajamenteprincarepropundisociereaacelorprialeuneiactivitiexistente,care
nu trebuie n mod obligatoriu s fie cesionate. n aceste mprejurri se cesioneaz o activitate
autonomexistent,chiardac,printrodisociereinvers,ntreprinderileimplicatepotdisociapri
limitatepecarelepotpstra.
93. Consiliul Concurenei accept angajamente care necesit disocierea unei activiti numai

dacexistcertitudineac,celpuinladatalacareactivitateaestetransferatcumprtorului,se
cesioneaz o activitate autonom viabil i riscurile care ar putea afecta viabilitatea i
competitivitatea, generate de disociere, snt astfel reduse la minimum. ntreprinderile implicate
trebuie s garanteze c disocierea este iniiat n perioada de tranziie, adic n perioada dintre
emiterea deciziei Consiliului Concurenei i data ncheierii cesionrii, respectiv data transferului
juridic i efectiv al activitii ctre cumprtor. La sfritul acestei perioade se cesioneaz o
activitateautonomviabil.Dacacestlucrunuesteposibilsaudacdisociereaestedeosebitde
dificil,ntreprinderileimplicatepotpropuneConsiliuluiConcureneiosoluiedetipcumprtor
iniial,astfelcumesteprevzutlapct.117.
Seciunea5.Cesionareaactivelor,inclusiv
amrciloriacordarealicenelor
94.Ocesionarecareconstntrocombinaiedeactivespecificecarenuauformatoactivitate
unitar i viabil n trecut, n care snt implicate active care aparin mai multor ntreprinderi
implicate, genereaz riscuri pentru viabilitatea i competitivitatea activitii rezultate. Aceast
situaieseaplicncazulncareactiveleindividualepotfidejaconsideratecaoactivitateviabil
icompetitiv.ncazuriexcepionalepoatefisuficientunpachetdecesionarecareincludenumai
mrcile, activele de producie i/sau distribuie aferente pentru a crea condiiile unei concurene
efective.
95.Cesionareauneiactivitiestepreferabilacordriidelicenepentrudrepturideproprietate
intelectual.Acordareauneilicenenuvaficonsideratadecvatncazurilencarepareposibilo
cesionare a unei activiti. n cazul n care problemele de concuren snt generate de poziia pe
pia deinut pentru o astfel de tehnologie sau pentru drepturi de proprietate intelectual,
cesionarea acestei tehnologii sau a acestor drepturi constituie cel mai bun angajament, ntruct
eliminorelaiedurabilntrenouantreprindererezultatdinconcentrareiconcureniiacesteia.
Consiliul Concurenei poate accepta contracte de licen ca alternativ la cesionare n situaia n
care cesionarea ar constitui un obstacol pentru o cercetare eficient n curs sau cesionarea ar fi
imposibildincauzanaturiiactivitii.Acestelicenetrebuiespermittitularuluiliceneisintre
nconcurenefectivcuntreprinderileimplicatentrunmodsimilarcusituaiancarearfiavut
loc o cesionare. Aceste licene vor fi licene exclusive i nu trebuie s prevad nici o restricie
privinddomeniuldeutilizaresauzonageograficpentrutitularullicenei.
96.ncazurilencarepotexistaincertitudinicuprivireladomeniuldeaplicarealliceneisaula
termeniiicondiiileacesteia,ntreprinderileimplicatetrebuiescesionezedreptuldeproprietate
intelectual, ns pot obine n schimb o licen. n cazurile n care este incert dac licena va fi
acordatefectivunuititularadecvat,ntreprinderileimplicatepotaveanvederepropunereaunui
titulariniialalliceneisauosoluiedencheiereprealabilaunuiacord,potrivitpct.118.
Seciunea6.Schimbareamrcii
97. Consiliul Concurenei poate accepta angajamente de acordare a unei licene exclusive,
limitate n timp, pentru o anumit marc, cu scopul de a permite titularului licenei s schimbe
marcaprodusuluinperioadaprevzut.Dupprimafazdelicenaangajamentelordeschimbare
a mrcii, ntreprinderile implicate se angajeaz ca ntro a doua faz s se abin de la orice
utilizare a mrcii faza de neutilizare n vederea acordrii posibilitii titularului de licen s
transfere clienii dinspre marca liceniat ctre propria sa marc, astfel nct s fie creat un
concurentviabil,frcesionareadefinitivamrciiliceniate.
98. Un angajament de schimbare a mrcii prezint riscuri mari pentru restabilirea unei
concurene efective dect cesionarea, inclusiv cesionarea unei mrci. Un angajament de tipul
schimbriimrciipoatefiacceptabilncazurilencaremarcancauzestefolositpescarlarg
iopondereridicatacifreideafaceripecareageneratoesterealizatpealtepieedectcelepe
careaufostidentificateproblemedeconcuren.nacestecazuri,unangajamentdeschimbarea
mrciitrebuiedefinitnaafelnctsgarantezecacordarealiceneivameninenmodefectivo
concurendurabilpepiaictitularulliceneivaconstituiunconcurentrealdupschimbarea

mrciiproduselor.
99. Pentru elaborarea angajamentelor de schimbare a mrcii trebuie ndeplinite mai multe
condiiiprealabile:
1)marcadestinattransferriitrebuiesfiebinecunoscutisfiesuficientdeputernicpentru
a garanta att viabilitatea imediat a mrcii liceniate, ct i supravieuirea economic n cursul
perioadeideschimbareamrcii
2)uneledintreactivelelegatedeproduciasaudistribuiaproduselorcomercializatesubmarca
liceniat sau de transferul de knowhow ar putea fi necesare pentru asigurarea viabilitii
angajamentului
3) licena trebuie s fie exclusiv, s nu fie limitat la o anumit gam de produse de pe o
anumitpiaisincluddrepturideproprietateintelectualcaresgarantezecprodusulacrui
marcafostschimbatvafirecunoscutdeclieni.ntreprinderileimplicatenuvorputeafolosi
semnesaucuvintesimilare,ntructacestlucruarputeasubminaefectuloperaiuniideschimbarea
mrcii
4)licenaiperioadadeneutilizaretrebuiesaiboduratsuficientdelung,avndnvedere
particularitilecazuluirespectiv,pentrucaangajamentuldeschimbareamrciisproducefecte
similarecucelealeuneicesionri.
100. Identitatea potenialului titular al licenei va constitui un factor esenial pentru reuita
angajamentelordeacesttip.Dacexistincertitudinicuprivirelaexistenaunortitularidelicen
adecvai, capabili i puternic motivai s efectueze operaiunea de schimbare a mrcii,
ntreprinderile implicate pot avea n vedere propunerea unei soluii iniiale sau de ncheiere
prealabilaunuiacord,potrivitprevederilorpct.115118.
Seciunea7.Clauzadenerscumprare
101. Pentru a menine efectul structural al unui angajament, acesta trebuie s prevad c
ntreprinderearezultatdinconcentrarenupoatedobndiulteriorinfluenasuprantregiiactiviti
cesionatesauasuprauneipriaacesteia.Angajamenteletrebuiesprevadcredobndireaunei
influenesemnificativenuesteposibildectduptrecereauneiperioadesemnificativedetimp,de
pnla10ani.
102.AngajamentelepotprevedeaiposibilitateaConsiliuluiConcureneideaacceptaoclauz
dederogareantreprinderilorimplicatedelaaceastobligaie,ncazulncareconstatulteriorc
structurapieeisaschimbatntroasemeneamsurnctabsenauneiinflueneasupraactivitii
cesionate nu mai este necesar pentru a face concentrarea economic compatibil cu mediul
concurenial.
103. n absena unei clauze exprese, redobndirea influenei asupra activitii ar nclca o
obligaie implicit a ntreprinderilor implicate n temeiul angajamentelor, n msura n care ar
afectaeficacitateaacestora.
Seciunea8.Angajamenteleprivindoaltposibilitate
decesionare:activedeprimrang
104. n anumite cazuri, punerea n aplicare a opiunii de cesionare alese de ntreprinderile
implicate (o activitate viabil care rezolv problemele de concuren) ar putea fi nesigur.
ntreprinderileimplicatepotestimacvorfinmsurscesionezeactivitateactreuncumprtor
adecvatntruntermenscurt.
105. Consiliul Concurenei va accepta angajamente de cesionare numai cu ndeplinirea
urmtoarelorcondiiicumulative:
1)nabsenaincertitudinii,primacesionarepropusnangajamentearconstantroactivitate
viabil
2) ntreprinderile implicate vor propune o posibilitate alternativ de cesionare pe care snt
obligate s o respecte n cazul n care nu reuesc s pun n aplicare primul angajament n
intervalul de timp prevzut pentru prima cesionare. Angajamentul referitor la o asemenea
posibilitatealternativtrebuiesvizezeunactivdeprimrang,iar,duppunereasanaplicare,s

fie cel puin la fel de bun ca i prima propunere de cesionare n ceea ce privete crearea unui
concurentviabil.Angajamentulnutrebuiesimplicenicioincertitudinecuprivirelapunereasan
aplicareitrebuiespoatfipusnaplicarerapid,pentruaseevitacaperioadatotaldepuneren
aplicare s depeasc o durat considerat n mod normal ca acceptabil n condiiile pieei
respective. Angajamentul trebuie s prevad criterii clare i un calendar strict care s arate
modalitile i data la care obligaia alternativ de cesionare va deveni efectiv, iar Consiliul
Concureneivaspecificatermenemaiscurtepentrupunereanaplicareaacesteia.
106. Alternativa poate consta ntro activitate complet diferit sau n activiti i active
suplimentare,caresntadugatepachetuluiiniial.
107.ncazulncareexistincertitudinicuprivirelapunereanaplicareacesionriilegatede
drepturi ale terilor sau de gsirea unui cumprtor adecvat, angajamentele privind activele de
primrangicumprtoriiiniiali,astfelcumesteprevzutlapct.116,vizeazaceleaiaspecte,
iarntreprinderileimplicatepotalegentreceledoualternative.
Seciunea9.Transferulctreuncumprtoradecvat
108.Seconsidercefectulpecarelvizeazcesionareavafiatinsnumaidacactivitateaeste
transferat unui cumprtor adecvat, n posesia cruia va deveni o for concurenial activ pe
pia.Capacitateauneiactivitideaatrageuncumprtoradecvatconstituieunelementimportant
decareConsiliulConcureneiinecontnevaluareacaracteruluiadecvatalangajamentuluipropus.
Pentru a garanta cesionarea activitii ctre un cumprtor adecvat, angajamentele trebuie s
includ criterii de definire a caracterului adecvat, care s permit Consiliului Concurenei s
concluzionezeccesionarea activitii ctre un astfel de cumprtor este susceptibil s nlture
problemeledeconcurenidentificate.
109.Cerinelestandardprivindcumprtorulsnturmtoarele:
1)cumprtorultrebuiesfieindependentdentreprinderileimplicateisnuaiblegturicu
acestea
2)cumprtorultrebuiesdispunderesursefinanciare,decompetenarelevantdoveditis
aib capacitatea de a menine i dezvolta activitatea cesionat, sub forma unei fore competitive
viabileiactive,aflatenconcurencuntreprinderileimplicateialiconcurenii
3)achiziionareaactivitiidectreuncumprtorpropusnutrebuiesfiesusceptibildeacrea
noiproblemedeconcureninicinutrebuiescreezerisculdentrziereapuneriinaplicarea
angajamentelor. Pentru achiziionarea activitii cesionate, cumprtorul propus trebuie s obin
toateaprobrilenecesaredelaautoritilecompetente.
110.Esteposibilcacerinelestandardprivindcumprtorulsfiesuplimentate,dupcaz.
Seciunea10.Identificareaunuicumprtoradecvat
111.Exist3moduriprincaresepoategarantacactivitateaestetransferatunuicumprtor
adecvat:
1)activitateaestetransferat,ntruntermenfixdupadoptareadeciziei,ctreuncumprtor
aprobat de Consiliul Concurenei, pe baza cerinelor privind cumprtorii (vnzarea activitii
cesionatentruntermenfix,ulteriordeciziei)
2) angajamentele prevd c ntreprinderile implicate nu pot finaliza operaiunea notificat
nainte de ncheierea unui acord cu un cumprtor pentru activitate, numit cumprtor iniial,
aprobatdeConsiliulConcurenei(cumprtoruliniial)
3) ntreprinderile implicate identific un cumprtor pentru activitate i ncheie un acord n
timpulproceduriiConsiliuluiConcurenei,angajamentnumitncheiereprealabilaunuiacord.
Principala diferen dintre ultimele dou opiuni este c, n cazul unui cumprtor iniial,
identitatea cumprtorului nu este cunoscut Consiliului Concurenei nainte de emiterea unei
decizii privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul concurenial
(angajamentedencheiereprealabilaunuiacord).
112. Transferul activitii poate fi pus n aplicare dup emiterea deciziei Plenului Consiliului
Concurenei.

113. Alegerea categoriei depinde de riscurile implicate de cazul respectiv i de msurile care
permit Consiliului Concurenei s concluzioneze, cu un grad suficient de certitudine, c
angajamentulvafipusnaplicare.Aceastavadepindededomeniuldeaplicareinaturaactivitii
decesionat,deriscurilededepreciereaactivitiinperioadadetranziiedinainteacesionriiide
orice incertitudini inerente transferrii i punerii n aplicare n ceea ce privete riscurile privind
gsireaunuicumprtoradecvat.
114. ntreprinderile implicate pot proceda la vnzarea activitii cesionate n baza cerinelor
privind cumprtorii, ntrun termen fix de la data adoptrii deciziei Plenului Consiliului
Concurenei.Aceastproceduresteadecvatnmajoritateacazurilor,cucondiiaspoatfiluai
nconsideraremaimulicumprtoripentruoactivitateviabilisnuexisteproblemespecifice
care s complice sau s mpiedice cesionarea. n cazul n care cumprtorul trebuie s aib
competene speciale, aceast procedur poate fi adecvat dac exist suficieni cumprtori
potenialiinteresaicarendeplinesccerinelespecificeprivindcumprtoriicetrebuieinclusen
angajamentenastfeldecazuri.
115.ExistcazurincarenumaipropunereaunuicumprtoriniialpoatepermiteConsiliului
Concurenei s concluzioneze cu un grad de certitudine suficient c activitatea va fi cesionat
efectivunuicumprtoradecvat.ntreprinderileimplicatetrebuiesseobligenangajamentesnu
ncheie operaiunea notificat nainte de semnarea unui acord pentru cesionarea activitii cu un
cumprtoraprobatdeConsiliulConcurenei.
116. n cazurile n care exist obstacole considerabile n calea cesionrii, care se refer la
drepturi ale terilor sau incertitudini privind gsirea unui cumprtor adecvat, ntreprinderile
implicate pot alege ntre propunerea unui cumprtor iniial i un angajament alternativ de
cesionare,astfelcumesteprevzutlapct.109.
117. Un cumprtor iniial poate fi necesar n cazurile care genereaz riscuri considerabile
pentrumeninereacompetitivitiiiatractivitiiactivitiicesionatenperioadadetranziiepn
la data cesionrii. Aceast categorie cuprinde cazurile n care riscurile de depreciere a activitii
cesionate snt mari din cauza riscului de a pierde angajai eseniali pentru activitate sau n care
riscurileintermediaresntamplificate.
118. Angajamentele de ncheiere prealabil a acordului cuprinde cazurile n care
ntreprinderile implicate identific i ncheie cu un cumprtor un acord n care snt specificate
caracteristicile eseniale ale achiziiei, n timpul procedurii Consiliului Concurenei. n cazul n
care se emite o decizie privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul
concurenial, nu mai este necesar aprobarea suplimentar din partea Consiliului Concurenei n
ceeaceprivetecumprtorulincheiereavnzriiactivitiicesionatepoateavealoclascurttimp
dupemitereadeciziei.
Seciunea11.Eliminarealegturilorcuconcurenii
119. Angajamentele de cesionare pot fi utilizate i pentru eliminarea legturilor dintre
ntreprinderileimplicateiconcureni,ncazurilencareacestelegturicontribuielaproblemele
de concuren generate de respectiva concentrare economic. Pentru a elimina o legtur
structural cu un concurent important poate fi necesar cesionarea unei participaii minoritare n
cadruluneisocietincomunsauncadrulunuiconcurent.
120. Consiliul Concurenei poate accepta renunarea la drepturile legate de participaiile
minoritare n cadrul unui concurent, dac aceste ctiguri financiare ar genera probleme de
concuren.nastfeldemprejurri,ntreprinderileimplicatetrebuiesrenunelatoatedrepturile
legatedeoasemeneaparticipaie,careaufostrelevantepentru comportamentul lor concurenial,
precum reprezentarea n cadrul consiliului de administraie, drepturile de veto i drepturile de
informare. Consiliul Concurenei poate accepta o astfel de eliminare a legturii cu un concurent
numaidacserenuncompletidefinitivlaacestedrepturi.
121. Dac problemele de concuren snt rezultatul unor contracte cu ntreprinderi care
furnizeaz aceleai produse sau presteaz aceleai servicii, un angajament adecvat ar fi ncetarea

contractuluirespectiv.ncetareaunuicontractdedistribuievaeliminaproblemeledeconcuren
numai dac se garanteaz c produsul unui concurent va fi distribuit n viitor i va exercita o
presiuneconcurenialrealasuprantreprinderilorimplicate.
Seciunea12.Angajamenteledeaccesialte
angajamentecarenuimpliccesionarea
122. Consiliul Concurenei poate accepta angajamente care prevd acordarea accesului la
infrastructuri, reele i tehnologii importante, inclusiv brevete, knowhow sau alte drepturi de
proprietateintelectual,precumilafactorideproducie.ntreprinderileimplicate vor acorda un
astfeldeaccesterilornmodnediscriminatoriuitransparent.
123.ntreprinderileimplicatepotpropuneangajamentedeacordareaaccesuluilainfrastructuri
ireele,pentruafacilitaptrundereapepiaaconcurenilor.AcesteapotfiacceptatedeConsiliul
Concureneincazurilencareestesuficientdeclarcvaexistaoptrundereefectivaunornoi
concureni pe pia ce va nltura orice obstacol semnificativ n calea concurenei efective.
Angajamentedeaccessntconsiderateiangajamenteledeacordareaaccesuluilaplatformelede
televiziune cu plat i la energie prin programe de cesiune de contracte de furnizare a gazelor
naturale.ncazulncareacesteangajamentesntsusceptibiledeapermiteunuinumrsuficientde
concureninoisptrundpepiantimputil,potficonsideratecaavnd,asupraconcureneide
pe pia, un efect similar cucesionarea. Dacnu se poateconcluziona creducereabarierelorla
intrareapepiadectreangajamentelepropuseestesusceptibildeaconducelaptrundereaunor
noiconcurenipepia,ConsiliulConcureneivarespingepachetuldeangajamentencauz.
124. ntreprinderile implicate pot propune i angajamente prin care se acord acces
nediscriminatoriu la infrastructuri sau la reelele ntreprinderilor implicate, cum ar fi reelele de
comunicaii electrice, care particip la concentrarea economic, pentru a garanta c nu ridic
obstacole semnificative n calea concurenei prin blocarea accesului concurenilor. Consiliul
Concureneivaacceptaastfeldeangajamentenumai dac se poate concluziona c acestea vor fi
efective,iarconcureniisntcapabilisleutilizeze,astfelnctproblemeledeblocareaaccesului
concurenilor vor disprea. n cazuri specifice, poate fi adecvat corelarea unui astfel de
angajamentcupropuneridecumprtoriniialsaudencheiereprealabilaunuiacordpentru
a permite Consiliului Concurenei s concluzioneze cu un grad de certitudine suficient c
angajamentulvafipusnaplicare.
125.ncazurilencareproblemeledeconcurenapardincauzacntreprinderileimplicatenu
comunic informaii ce snt necesare pentru interoperabilitatea diferitelor echipamente,
ntreprinderileimplicatepotpropuneiangajamentedeaacordaconcureniloracceslainformaiile
necesarecarepotnlturaproblemeledeconcuren.
126. n sectoarele n care ntreprinderile trebuie s coopereze prin acordarea reciproc de
brevete, problemele legate de faptul c ntreprinderea rezultat din concentrare nu ar mai avea
interesuldeaacordalicenenaceeaimsurinaceleaicondiiicanaintepotfieliminateprin
angajamentedeaacordalicenenaceleaicondiiiinviitor.Angajamenteleartrebuisprevad
liceneneexclusivesaudivulgareadeinformaiinmodneexclusivctretoiteriicaredepindde
drepturi de proprietate intelectual sau de informaii pentru activitilelor.Termeniiicondiiile
careseaplicacordriilicenelornutrebuiesmpiedicepunereanaplicareefectivaunuiastfel
deangajamentbazatpeacordareadelicene.Dacnuexisttermeniicondiiiclardefinitepentru
acordarealicenelorpepiaancauz,termeniiicondiiile,inclusivstructurapreurilor,trebuies
reiasclardinangajamente.Osoluiealternativpoatefirecurgerea la licene scutite de la plata
oricrorredevene.
127. Pentru a fi eficiente, angajamentele de acces trebuie s conin cerinele procedurale
necesare pentru monitorizarea lor. Consiliul Concurenei va putea accepta astfel de angajamente
numainsituaiancare complexitatea nu implic, de la bun nceput, riscuri privind eficacitatea
lor,mecanismeledemonitorizarepropusegaranteazcangajamentele vor fi puse n aplicare n
modeficientimecanismuldeasigurareaaplicriilorvaproducerezultatentimputil.

128.Angajamentelecarenuaucaracterstructuralnuvoreliminaproblemeledeconcurencare
rezult din suprapunerile pe orizontal. Consiliul Concurenei poate examina alte tipuri de
angajamentecarenuimplic cesionarea, cum ar fi promisiunile comportamentale, numai n mod
excepionalinmprejurrispecifice,precumproblemeledeconcurenaprutenstructurilede
tipconglomerat.
Seciunea13.Modificareacontractelorexclusivepetermenlung
129. Modificarea n structura pieei este valabil pentru contracteleexclusivedefurnizarepe
termen lung, n cazul n care contractele respective fie blocheaz posibilitile de participare ale
concurenilor n amonte, fie blocheaz accesul acestora la clieni n aval. n cazul n care
ntreprinderearezultatdinconcentrarearecapacitateaiinteresuldeablocaaccesulconcurenilor
n acest mod, efectele blocrii care rezult din contractele exclusive existente pot contribui la
ridicareaunorobstacolesemnificativencaleaconcureneiefective.
130.ncazurilemenionatelapct.128,ncetareasaumodificareaclauzelorexclusiveexistente
poate fi considerat adecvat pentru eliminarea problemelor de concuren. Probele disponibile
trebuiespermitConsiliuluiConcureneisdeterminenmodclarcnuvafimeninutnicio
exclusivitatedefacto.Oastfeldemodificareacontractelorpetermenlungvafisuficientnumai
dac face parte dintrun pachet de angajamente destinate s elimine problemele de concuren
identificate.
CAPITOLULV
ASPECTEPROCEDURALE
PRIVINDPROPUNERULEDEANGAJAMENTE
Seciunea1.EtapaI(evaluareaconcentrriieconomice)
131.ConsiliulConcureneipoatesdeclareooperaiunedeconcentrareeconomiccompatibil
cumediulconcurenial,potrivitprevederilorart.25alin.(1)lit.b)dinLegeaconcurenei,dacse
constat c, dei operaiunea de concentrare economic notificat cade sub incidena Legii
concurenei, ndoielile privind compatibilitatea cu mediul concurenial au fost nlturate prin
modificareadectreprileimplicateaconcentrriieconomicenotificate.
132.ncazulncareoconcentrareeconomicprezintndoieligraveprivindcompatibilitateacu
mediul concurenial, ntreprinderile implicate pot prezenta Consiliului Concurenei propuneri de
angajamentenaintededataefectivanotificriisauntruntermendemaximumdousptmni
delaaceastdat.ncazulncareangajamentelepropusesntacceptate,ConsiliulConcureneiva
emite o decizie n ceea ce privete concentrarea economic notificat, n termenul prevzut de
Legeaconcurenei.
133.Pentruaputeafiluatenconsiderarelafundamentareauneideciziintemeiulart.25alin.
(1)lit.b)dinLegeaconcurenei,propuneriledeangajamentetrebuiesndeplineascurmtoarele
condiiicumulative:
1)sfieprezentatentermen
2)sspecificenmodcompletangajamenteledefondconvenitedentreprinderileimplicatei
modalitiledepunerenaplicareaacestora
3)sfiesemnatedeopersoanautorizatcorespunztornacestsens
4) s fie nsoite de informaii despre angajamente, furnizate potrivit Formularului privind
propuneriledeangajamentenmateriaconcentrriloreconomice
5)sfiensoitedeoversiuneneconfidenialaangajamentelor,nvedereaconsultriidectre
Consiliul Concurenei a terilor interesai. Versiunea neconfidenial a angajamentelor trebuie s
permitterilorsevaluezecompletviabilitateaieficacitateaangajamentelorpropusenvederea
eliminriiproblemelordeconcuren.
134.Angajamentelepropusedentreprinderileimplicatenconcordancuacestecerinevorfi
evaluate de ctre Consiliul Concurenei, care va putea consulta terii cu privire la eficacitatea
angajamentelorpropuse,subformaunuitestdepia.
135.AngajamenteleprezentatenetapaIpotfiacceptatenumainsituaiancareproblemade

concurenesteidentificatipoateficorectat.Problemadeconcurentrebuiesfiesuficientde
precis, angajamentele foarte clare, astfel nct s nu fie necesar iniierea unei investigaii, i
suficiente pentru a nltura orice ndoieli grave potrivit art. 25 alin. (1) lit. b) din Legea
concurenei.ncazulncareevaluareaconfirmcangajamentelepropusenlturndoielilegrave
ridicate de operaiune, Consiliul Concurenei poate emite o decizie privind compatibilitatea
operaiuniideconcentrareeconomiccumediulconcurenialnetapaI.
136.DincauzarestriciilordetimpnetapaI,ntreprinderileimplicatetrebuiesfurnizezen
timp util Consiliului Concurenei informaiile necesare prevzute n Formularul privind
propuneriledeangajamentenmateriaconcentrriloreconomice,pentruaseputeaevaluanmod
corectconinutul, viabilitatea i caracterul adecvat al angajamentelor, n vederea meninerii unei
concureneefectiveidurabilepepia.ncazcontrar,esteposibilcaConsiliulConcureneisnu
poatconcluzionacangajamentelepropusevoreliminandoielilegraveridicatedeoperaiune.
137.ncazulncareevaluareaconducelaconcluziacangajamentelepropusenusntsuficiente
pentru a elimina problemele de concuren determinate de concentrare, ntreprinderile implicate
vor fi informate. Deoarece angajamentele din etapa I snt destinate s furnizeze un rspuns clar
pentru o problem de concuren identificat, pot fi acceptate numai modificri limitate ale
angajamentelor propuse. Astfel de modificri, prezentate ca un rspuns imediat la rezultatele
consultrilor,potcuprindeclarificri,perfecionrii/saualtembuntiri,destinatesgaranteze
cangajamentele snt viabile i efective. Aceste modificri pot fi acceptate numai n cazurile n
care se asigur faptul c acele angajamente pot fi evaluate n mod adecvat de ctre Consiliul
Concurenei.
138. n cazul n care evaluarea final a Consiliului Concurenei cu privire la un caz
demonstreaz c nu exist probleme de concuren pe una sau mai multe piee, ntreprinderile
implicate vor fi informate i pot retrage angajamentele care nu snt necesare pentru pieele
respective. n cazul n care ntreprinderile implicate nu retrag angajamentele n cauz, Consiliul
Concureneinulevaluanconsiderarelaemitereadeciziei.
139. Consiliul Concurenei poate impune, n mod unilateral, condiii n legtur cu o decizie
privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul concurenial, numai pe
baza angajamentelor ntreprinderilor implicate. Consiliul Concurenei va analiza dac
angajamentelepropusedentreprinderileimplicatesntproporionalecuproblemadeconcuren,
ncazulncareevalueazdacacesteatrebuieanexatedreptcondiiisauobligaiiladecizie.ntro
propuneredeangajamentevorficonsideratenecesaretoateelementelecerutepentrundeplinirea
condiiilordebazpentruacceptareaangajamentelor,potrivitprevederilorpct.6570.
140.Dacprinangajamentelepropusentreprinderileimplicatenuaueliminatndoielilegrave
privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul concurenial, Consiliul
Concurenei va decide deschiderea unei investigaii, n temeiul art. 25 alin. (1) lit. c) din Legea
concurenei.
Seciunea2.EtapaaIIa(investigareaconcentrriieconomice)
141. Consiliul Concurenei va declara o operaiune de concentrare compatibil cu mediul
concurenialdac,nurmamodificriiacesteiaconformangajamentelor,concentrareaeconomic
notificat nu ridic obstacole semnificative n calea concurenei efective pe pia sau pe o parte
substanialaacesteia,potrivitart.25alin.(2)lit.c)dinLegeaconcurenei.
142.Angajamentelepropuseiasumatedentreprinderileimplicatenetapainvestigriitrebuie
s fie transmise Consiliului Concurenei ntrun termen de 30 de zile de la data deschiderii
investigaiei. La cererea ntreprinderilor implicate, Consiliul Concurenei poate prelungi acest
termen cu maximum 15 zile, sub condiia prezentrii de ctre solicitani a unor circumstane
excepionalecejustificprelungirea.Cerereadeprelungiretrebuiedepusncadrultermenuluide
30dezile.
143.ntreprinderileimplicatesntinvitatesprezinteproiectedepropuneriprivindaspectelede
fondideimplementarenecesarepentruasigurareaviabilitiideplineaangajamentelor.

144.Pentruaputeafiluatenconsiderarelafundamentareauneideciziintemeiulart.25alin.
(2) lit. c) din Legea concurenei, angajamentele trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii
cumulative:
1)sfieprezentatentermen
2)snlturetoateproblemeledeconcurengeneratedeconcentrareaeconomicisspecifice
n mod integral angajamentele de fond convenite de ntreprinderile implicate i modalitile de
punerenaplicareaacestora
3)sfiesemnatedeopersoanautorizatcorespunztornacestsens
4) s fie nsoite de informaii despre angajamente, furnizate potrivit Formularului privind
propuneriledeangajamentenmateriaconcentrriloreconomice
5)sfiensoitedeoversiuneneconfidenialaangajamentelor,nvedereaconsultriiterilor
interesai de ctre Consiliul Concurenei. Versiunea neconfidenial a angajamentelor trebuie s
permitterilorsevaluezecompletviabilitateaieficacitateaangajamentelorpropusenvederea
nlturriiproblemelordeconcuren.
145.Propuneriledeangajamentenaintatedentreprinderileimplicatecundeplinireacondiiilor
prevzute la pct. 150 se evalueaz de ctre Plenul Consiliului Concurenei. Dac rezultatele
evalurii confirm c angajamentele propuse nltur ndoielile grave identificate, Consiliul
Concurenei va publica un rezumat al cazului i coninutul esenial al angajamentelor propuse,
asupracrorateriiinteresaivorfiinvitaisiprezintepuncteledevedere,ntermenulstabilit.
146.ncazulncareevaluareaconducelaconcluziacangajamentelepropusenusntsuficiente
pentruanlturaproblemeledeconcurendeterminatedeconcentrareaeconomic,ntreprinderile
implicatevorfiinformate.ConsiliulConcureneivaacceptamodificrialeangajamentelornumai
n cazul n care poate stabili n mod clar pe baza evalurii sale cu privire la informaiile deja
obinute n cadrul investigaiei, inclusiv pe baza rezultatelor testelor anterioare de pia i fr a
mai fi nevoie de vreun test de pia faptul c angajamentele respective, odat puse n aplicare,
nltur complet i fr ambiguiti problemele de concuren identificate i permit o evaluare
adecvatdectreConsiliulConcurenei.
147.ncazulncareevaluareaconfirmcangajamentelepropuserealizeazcompatibilitatea
operaiunii de concentrare economic cu mediul concurenial, Consiliul Concurenei va emite o
decizie privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul concurenial
condiionat potrivit prevederilor art. 25 alin. (2) lit. c) din Legea concurenei. n cazul n care
evaluarea conduce la concluzia c angajamentele propuse nu snt suficiente pentru nlturarea
problemelor de concuren ridicate de operaiunea de concentrare economic, Consiliul
Concureneivaemite,potrivitprevederilorart.25alin.(2)lit.a)dinLege,odecizieprincareva
declaraoperaiuneadeconcentrareeconomicincompatibilcumediulconcurenial,ntructridic
obstacolesemnificativencaleaconcureneiefectivepepiasaupeopartesubstanialaacesteia.
Seciunea3.Clauzdereexaminare
148.Angajamentelepropusedentreprinderileimplicatevorincludeoclauzdereexaminare.
AcestlucrupoatepermiteConsiliuluiConcurenei,lacerereamotivatantreprinderilorimplicate,
sacordeoprelungireatermenuluisau,ncazuriexcepionale,srenunela,smodificesaus
nlocuiascangajamentele.
149.ntreprinderileimplicatetrebuiescomunicecerereadeprelungirencadrultermenuluide
aplicare a angajamentului. Atunci cnd ntreprinderile implicate solicit o prelungire a primei
perioadedecesionare,ConsiliulConcureneivaconsideraccerereaacestoraestemotivatnumai
dacntreprinderileimplicatenuaufostcapabilesrespectetermenuldincauzaunormprejurri
asupra crora nu au avut control i dac ntreprinderile implicate snt susceptibile, ulterior, s
reueasc cesionarea activitii ntrun termen scurt. n caz contrar, poate fi mai adecvat, pentru
mandatarul mputernicit cu cesionarea, s realizeze cesionarea i s ndeplineasc angajamentele
pentruntreprinderileimplicate.
150.ConsiliulConcureneipoaterenuna la angajamente, accepta modificri sau nlocuiri ale

acestora numai n cazuri excepionale. Acest lucru este puin probabil de a fi aplicat n cazul
angajamentelordecesionare,ntructangajamenteledecesionaretrebuiepusenaplicarenscurt
timpdupadoptareadecizieiiestepuinprobabilcaschimbareacircumstanelordepepiasse
producntruntermenattdescurt.nastfeldecazuriConsiliulConcureneinuvaacceptanicio
modificarentemeiulclauzeigeneraledereexaminare.
151. Cazurile excepionale care justific o renunare la angajamente sau o modificare sau
nlocuireaacestorapotfiacceptatepentruangajamentelecarenuimpliccesionareadac:
1)ntreprinderileimplicatearatccircumstaneledepepiasauschimbatnmodsemnificativ
ipermanent.Pentruaartaacestlucru,estenecesarscurgoperioadsuficientdetimpdecel
puin apte ani, ntre decizia Plenului Consiliului Concurenei i solicitarea ntreprinderilor
implicate
2) ntreprinderile implicate pot arta c experiena dobndit n aplicarea msurii corective
demonstreazcscopulurmritprinmsuracorectivvafimaibinerealizatdacsntmodificate
angajamentele.
ncazulderenunarelaangajamente,modificaresaunlocuireaacestora,ConsiliulConcurenei
va lua n considerare i opiniile terilor i efectul pe care o modificare ar putea s l aib asupra
poziieiteriloriasupraeficacitiimsuriicorective.ConsiliulConcureneivaluanconsiderare
i faptul dac modificrile afecteaz dreptul deja dobndit de teri dup punerea n aplicare a
msuriicorective.
152.ncazulncare,ladataadoptriideciziei,ConsiliulConcureneinupoateanticipatoate
evoluiilelegatedepunereanaplicareaangajamentelor,ntreprinderileimplicatepotsintroduc
oclauznangajamenteprincarepermitConsiliuluiConcureneisiniiezeomodificarelimitata
angajamentelor. Aceste modificri pot fi necesare n cazul n care angajamentele originale nu
realizeaz rezultatele prevzute n angajamente i nu elimin n mod eficace problemele de
concuren.ntreprinderileimplicatepotfiobligate,nastfeldecazuri,spropunoschimbarea
angajamentelorpentruarealizarezultatuldefinitnangajamente,oriConsiliulConcureneipoate,
dupaudiereantreprinderilorimplicate,smodificeeansicondiiileiobligaiilenacestscop.
Acesttipdeclauzvafilimitatlacazurilencareanumitemodalitiriscsafectezepunerean
aplicareeficaceaangajamentelor.
153. La cerere, Consiliul Concurenei poate adopta o decizie privind orice renunare la
angajamente sau modificare sau nlocuire a acestora sau poate doar lua cunotin despre
modificrilesatisfctoareadusemsurilorcorectivedectrentreprinderileimplicate,atuncicnd
aceste modificri mbuntesc eficacitatea msurii corective i produc obligaii juridice pentru
ntreprinderile implicate. Modificarea angajamentelor nu va rezolva retroactiv nici o nclcare a
angajamentelorcomisnaintededatamodificrii.
CAPITOLULVI
CONDIIIPENTRUPUNEREANAPLICARE
AANGAJAMENTELOR
Seciunea1.Procesuldecesionare
154. Punerea n aplicare a angajamentelor propuse de ntreprinderile implicate are loc dup
emiterea deciziei privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu mediul
concurenial. Angajamentele necesit garanii care s asigure punerea n aplicare eficient i la
termenul prevzut. Aceste dispoziii de punere n aplicare a angajamentelor snt incluse n
angajamenteleasumatedentreprinderileimplicatefadeConsiliulConcurenei.
155. Cesionarea trebuie s fie ncheiat ntrun termen determinat, stabilit de Consiliul
Concureneiintreprinderileimplicate.Perioadatotaldetimppoatefimpritntroperioad
pentru convenirea unui acord final i o perioad suplimentar pentru ncheierea tranzaciei i
transferul titlului legal. Perioada de convenire a unui acord final poate fi mprit ntro prim
perioad n care ntreprinderile implicate pot cuta un cumprtor adecvat (prima faz de
cesionare)i,ncazulncarentreprinderileimplicatenureuescscesionezeactivitatea,oadoua

perioad n care un mandatar nsrcinat cu cesionarea obine un mandat privind cesionarea

activitii, fr cerina unui pre minim (faza de intervenie a mandatarului nsrcinat cu
cesionarea).
156. Perioadele de timp trebuie s fie ct mai scurte posibil. Consiliul Concurenei va lua n
considerare o perioad de aproximativ 6 luni pentru prima faz de cesionare i o perioad
suplimentar de 3 luni pentru faza de intervenie a mandatarului mputernicit cu cesionarea. O
perioad suplimentar de 3 luni este prevzut, pentru ncheierea tranzaciei, care poate fi
modificat. Este posibil ca termenii s fie redui, n cazul n care exist un risc important de
deteriorareaviabilitiiactivitiinperioadadetranziie.
157. Termenul stabilit pentru cesionare ncepe s curg de la data emiterii deciziei de ctre
Plenul Consiliului Concurenei. O excepie de la acest principiu poate fi justificat n cazul unei
operaiuni efectuate printro ofert public, n care ntreprinderile implicate se angajeaz s
cesioneze o activitate care aparine ntreprinderii rezultate din operaiunea de concentrare
economic.Dacntreprinderileimplicatenusntnmsurscesionezeactivitateantreprinderii
intnaintedefinalizareaconcentrriinotificate,ConsiliulConcureneipoateacceptacatermenele
privindcesionareancauzsnceapnumaideladatafinalizriitranzacieinotificate.Oastfelde
soluiepoatefiavutnvederencazulncaredatafinalizriiconcentrriinupoatefistabilitde
ntreprinderileimplicate,deoarecenecesitaprobareauneiautoritiastatului.nacestcazpoatefi
oportun comprimarea termenelorlimit, reducnduse astfel perioada de incertitudine pentru
activitateadestinatcesionrii.
158.Proceduradescrislapct.154158seaplicpentrucazuriledecumprtoriniial.Pentru
soluiile de ncheiere prealabil a unui acord se aplic o procedur diferit. n acest caz se
ncheieunacordfinalcuuncumprtorntimpulprocedurii,astfelnctsseprevaduntermen
suplimentarnumaipentruncheiereatranzaciei,dupemitereadecizieidectrePlenulConsiliului
Concurenei, n cazul n care naintea respectivei decizii sa ncheiat numai un acordcadru cu
cumprtorul, termenele de prevzut pentru realizarea unui acord final i ncheierea ulterioar a
tranzacieivortrebuistabilitedelacazlacaz.
Seciunea2.Aprobareacumprtoruluii
acontractuluidevnzarecumprare
159. Pentru asigurarea eficacitii angajamentului, vnzarea ctre un cumprtor propus se va
realizacuacordulprealabilalConsiliuluiConcurenei.nsituaiancarentreprinderileimplicate
sau mandatarul mputernicit cu cesionarea au realizat un acord final cu un cumprtor, acestea
trebuiesprezinteConsiliuluiConcureneiopropuneremotivatidocumentat.ntreprinderilor
implicate sau mandatarului, dup caz, li se cere s demonstreze c respectivul cumprtor
ndeplinetecondiiileprevzute,precumicactivitateaestecesionatnconformitatecudecizia
Plenului Consiliului Concurenei i cu angajamentele asumate. n cazul n care angajamentele
permitpropunereamaimultorcumprtoridiferiipentrudiverseleprialepachetului,Consiliul
Concureneitrebuiesapreciezedacfiecaredintrerespectiviicumprtoriesteacceptabil,precum
idacntregpachetulrezolvproblemeledeconcuren.
160.InformaiileutilizatedeConsiliuluiConcureneilaevaluareaoricruicumprtorpropus
vor fi informaiile prezentate de ntreprinderile implicate, evaluarea efectuat de mandatarul
mputernicitcumonitorizarea,discuiilecucumprtoruliplanuldeafacerialacestuia.
161.Condiiaconformcreiacumprtorultrebuiesdispunderesurselefinanciarenecesarese
aplicmoduluidefinanareaachiziieidectrecumprtorulpropus.ConsiliulConcureneinuva
accepta nici o finanare a cesionrii de ctre vnztor i nici o finanare din partea vnztorului,
dacnacestfeliseacordvnztoruluioparticipaielaprofiturileviitoarealeactivitiicesionate.
162. Cumprtorul propus trebuie s obin toate aprobrile necesare din partea Consiliului
Concurenei. n situaia n care se poate anticipa, pe baza informaiilor disponibile Consiliului
Concurenei,cdificultilepentruobinereaaprobrilorarputeantrzianmodnecorespunztor
punerea n aplicare n timp util a angajamentului, se va considera c acel cumprtor propus nu

ndeplinetecerineleprivindcumprtorul.ncazcontrar,problemeledeconcurenidentificate
deConsiliulConcureneinuarfieliminatentrunintervaldetimpadecvat.
163.AprobareadectreConsiliulConcureneinuseaplicnumaiidentitiicumprtorului,ci
icontractului de vnzarecumprare, precum i oricrui alt contract ncheiat ntre ntreprinderile
implicate i cumprtorul propus, inclusiv acordurilor cu caracter tranzitoriu. Consiliul
Concurenei va verifica dac cesionarea prevzut de acele acorduri respect dispoziiile
angajamentelor.
164. Consiliul Concurenei va comunica ntreprinderilor implicate opinia sa cu privire la
caracterul adecvat al cumprtorului propus. n cazul n care Consiliul Concurenei ajunge la
concluzia c respectivul cumprtor propus nu ndeplinete cerinele privind cumprtorul, va
informa ntreprinderile implicate. n cazul n care Consiliul Concurenei ajunge la concluzia c
respectivulcontractdevnzarecumprare(sauoricealteacorduriauxiliare)nuprevedeocesionare
conformcuangajamentele,vacomunicaacestlucruntreprinderilorimplicate,frarespinge n
mod necesar cumprtorul. n cazul n care Consiliul Concurenei ajunge la concluzia c att
cumprtorul, ct i contractele snt conforme cu angajamentele, va comunica ntreprinderilor
implicate, n cel mai scurt timp posibil, acordul su cu privire la cesionarea ctre cumprtorul
propus.
165. n funcie de circumstanele cesionrii, este posibil s fie necesar ca ntreprinderile
implicate s garanteze prin dispoziii corespunztoare n contractul de cumprare, c activitatea
cesionatvafimeninutdectrecumprtorcaoforcompetitivactivpepiaicnuova
revindenscurttimp.
Seciunea3.Obligaiilentreprinderilorimplicate
nperioadadetranziie
166.ntreprinderileimplicatetrebuiesndeplineascanumiteobligaiinperioadadetranziie.
nacestcaztrebuieinclusenangajamenteurmtoareledispoziii:
1)msuriledesalvgardarepentrumeninereaviabilitiiactivitiinperioadadetranziie
2)aciunilenecesarepentruunprocesdedisociere,dacestecazuli
3)aciunilenecesarepentrupregtireacesionriiactivitii.
167.nsituaiilencareConsiliulConcureneinuaimpusnumireaunuimandatarmputernicit
cumonitorizarea,ntreprinderileimplicatevorinformaConsiliulConcurenei,conformobligaiilor
asumate prin angajamente, cu privire la demersurile pe care le ntreprind n vederea ndeplinirii
angajamentelor. Consiliului Concurenei poate solicita ntreprinderilor implicate orice informaii
relevantecareaulegturcuangajamenteleasumatepentruaseasiguracntreprinderileimplicate
irespectangajamentelecelerevinnperioadadetranziieinprocesuldecesionare.
Seciunea4.Meninereaactivitiicesionaten
perioadadetranziie
168.ntreprinderileimplicateauobligaiadeareducelaminimumoriceposibilriscdepierdere
a potenialului de concuren al activitii de cesionat rezultat din incertitudinile inerente unui
transfer de activitate. Pn la transferul activitii ctre cumprtor, Consiliul Concurenei va
solicita ntreprinderilor implicate s propun angajamente care s asigure meninerea
independenei, a viabilitii economice, a valorii de pia i a competitivitii activitii. Numai
astfeldeangajamentepermitConsiliului Concurenei s concluzioneze cu un grad de certitudine
suficient c cesionarea activitii va fi pus n aplicare, n modul propus de ntreprinderile
implicatencadrulangajamentelor.
169. Aceste angajamente trebuie concepute astfel nct s menin separarea activitii de
cesionat de activitile reinute de ntreprinderile implicate i s asigure gestionarea acesteia ca
activitatedistincticarepoatefivndutncelmaibuninteresalsu.
170.ntreprinderileimplicatevortrebuisgarantezectoateactiveleactivitiidecesionatsnt
meninuteconformbunelorpracticideafaceriincontextuluneiactivitinormale,precumic
nu se efectueaz aciuni care ar putea avea un efect negativ important asupra acesteia. Se are n

vedere meninerea mijloacelor fixe, a knowhowului i a informaiilor comerciale cu caracter

confidenial sau exclusiv, a clientelei i a competenelor tehnice i comerciale ale angajailor.
ntreprinderile implicate trebuie s menin activitatea de cesionat n aceleai condiii ca i n
perioadaanterioarconcentrriieconomice,soferesuficienteresurse,precumcapitalsauolinie
decredit,ncontinuareaplanurilordeafaceriexistente,smeninaceleaifunciiadministrativei
de conducere sau ali factori relevani pentru meninerea concurenei n sectorul respectiv.
Angajamentele trebuie s prevad, pe de o parte, c ntreprinderile implicate trebuie s ia toate
msurile rezonabile pentru a ncuraja totalitatea personalului important s rmn n cadrul
activitiii,pedealtparte,cntreprinderileimplicatenupotsolicitasautransferaangajaiictre
restulactivitilorreinute.
171.ntreprinderileimplicatetrebuiesmeninactivitateaseparatdeactivitilepecareleau
reinutisgarantezecnuimplicpersonalulprincipalalactivitiidecesionatnniciunfeln
activitilereinuteiviceversa.ncazulncareactivitateadecesionatesteopersoanjuridici
este necesar o separare n cadrul structurii acelei persoane juridice, drepturile de vot a
ntreprinderilorimplicate,trebuieexercitatedemandatarulmputernicitcumonitorizareaaplicrii
angajamentelor, care trebuie s aib i competena de a nlocui membrii Consiliului de
administraie numii n numele ntreprinderilor implicate. ntreprinderile implicate trebuie s
protejezeactivitateadecesionatisiatoatemsurilenecesarepentruagarantacnuvorobine
niciun secret comercial sau nici o informaie confidenial. Documentele activitii cesionate
obinutedentreprinderileimplicatenaintedeadoptareadecizieitrebuierestituiteactivitii.
Seciunea5.Etapeledisocierii
172.ConsiliulConcureneipoateacceptac,ncircumstaneadecvate,cesionareauneiactiviti
care trebuie disociat de restul activitilor ntreprinderilor implicate poate fi considerat un
angajamentcorespunztor.nacestcaznumaitransferuluneiactivitiviabilectreuncumprtor
care poate menine i dezvolta aceast activitate ca for competitiv activ pe pia va nltura
problemele de concuren identificate. ntreprinderile implicate trebuie s se angajeze s
ndeplineascnperioadadetranziie,prinintermediulunorobligaiiorientatectreobinereaunor
rezultate,disociereaactivelorcarecontribuielaactivitateacesionat.ntreprinderileimplicatevor
trebuissuportecosturileiriscurileacesteidisocierinperioadadetranziie.
173.Disociereatrebuierealizatdentreprinderileimplicatesubsupraveghereamandatarului,n
cazulncareConsiliulConcureneiasolicitatnumireaunuimandatar.Aceleactiveiaceimembri
ai personalului a cror utilizare este partajat ntre activitatea de cesionat i celelalte activiti
reinutetrebuiealocaiactivitiidecesionat,nmsurancareacestlucrunuesteexclusncadrul
angajamentelor. Alocarea activelor i a personalului va fi monitorizat i trebuie aprobat de
mandatar. Procesul de disociere poate necesita o reconstituire, pentru activitate, a activelor sau
funciilor deinute, n situaia n care acest lucru este necesar pentru a asigura viabilitatea i
competitivitatea activitii de cesionat. Principalele etape ale unui astfel de proces de disociere,
precum i funciile care trebuie reconstituite vor fi decise de la caz la caz i prevzute n
angajamente.
174.Trebuiessegarantezecviabilitateaafaceriidecesionatnuesteafectatdemsurilen
cauz. n perioada de tranziie, ntreprinderile implicate trebuie s menin utilizarea activelor
partajateitrebuiescontinuesfurnizezeserviciiactivitiidecesionatnaceeaimsurcain
trecut,atttimpctactivitateansinenuestencviabilcaoactivitateautonom.
175.Pentruprocesuldecesionare,angajamenteletrebuiesprevadcpotenialiicumprtori
pot obine suficiente informaii despre activitatea cesionat, n funcie de stadiul n care se afl
procedura.Scopulacestorprevederiestedeapermitecumprtoruluisevaluezeintegralvaloarea,
anvergura i potenialul comercial al activitii, precum i s aib acces direct la personalul
acesteia.
176. ntreprinderile implicate trebuie s furnizeze rapoarte periodice privind cumprtorii
potenialiievoluianegocierilor.Cesionareaestepusnaplicarenumaidupcetranzaciaeste

ncheiat,nsituaiancaretitluljuridicafosttransferatcumprtoruluiaprobatiactiveleaufost
efectiv transferate. La sfritul procesului, ntreprinderile implicate trebuie s trimit Consiliului
Concureneiunraportfinal,princaresconfirmencheiereaoperaiuniiitransferulactivelor.
Seciunea6.Rolulmandataruluimputernicit
cumonitorizarea
177. n funcie de natura i de complexitatea angajamentelor asumate de ntreprinderile
implicate,ConsiliulConcurenei poate solicita ntreprinderilor implicate, dac consider necesar,
s propun numirea unui mandatar care s monitorizeze respectarea angajamentelor, denumit
mandatar mputernicit cu monitorizarea. ntreprinderile implicate garanteaz eficacitatea
angajamentelorpropuseipermitConsiliuluiConcureneisseasigurecmodificareaconcentrrii
economice notificate, n forma propus de ntreprinderile implicate, va fi ndeplinit cu un grad
suficientdecertitudine.
178.Mandatarulmputernicitcumonitorizarea,subsupraveghereaConsiliuluiConcurenei,i
ndeplinete sarcinile i verific ca activitatea s fie gestionat i meninut n mod adecvat i
autonom n perioada de tranziie. Consiliul Concurenei poate transmite indicaii mandatarului
mputernicit cu monitorizarea n vederea asigurrii respectrii angajamentelor, iar mandatarul
poate propune ntreprinderilor implicate orice msuri pe care le consider necesare pentru
realizarea sarcinilor care i revin. ntreprinderile implicate nu pot transmite nici o indicaie ctre
mandatarfraprobareaConsiliuluiConcurenei.
179. Sarcinile mandatarului mputernicit cu monitorizarea se stabilesc n angajamente, iar
atribuiile i competenele vor fi detaliate n mandatul acestuia, care va fi ncheiat ntre
ntreprinderileimplicatei mandatar. Sarcinile mandatarului mputernicit cu monitorizarea vor fi
precizatentrunplandelucru,vorncependatdupemitereadecizieidectrePlenulConsiliului
Concureneiivordurapnlatransferullegaliefectivalactivitiictrecumprtorulaprobat.
Sepotdistingeurmtoarelesarciniprincipalepecaremandatarulmputernicitcumonitorizareava
trebuislendeplineasc:
1)vasupravegheamsuriledesalvgardarepentruactivitateadecesionatncursulperioadeide
tranziie
2) n cazurile de disociere, va monitoriza separarea activelor i alocarea personalului ntre
activitateadecesionatiactivitilereinutedentreprinderileimplicate,precumireconstituirea
activelorifunciiloractivitiicareanterioraufostasiguratedectrentreprinderileimplicate
3)vasupravegheaeforturilentreprinderilorimplicatedeagsiuncumprtorpotenialidea
transfera activitatea. Va analiza progresele procesului de cesionare i cumprtorii poteniali
incluinproces.Acestavaverificadaccumprtoriipotenialiprimescsuficienteinformaiicu
privirelaactivitate.Dupceestepropusuncumprtor,mandatarulmputernicitcumonitorizarea
va trimite Consiliului Concurenei o opinie motivat n care indic dac respectivul cumprtor
ndeplinete cerinele din angajamente privind cumprtorul i dac activitatea este vndut n
conformitate cu angajamentele. La sfritul procesului, mandatarul mputernicit cu monitorizarea
trebuie s supravegheze transferul legal i efectiv al activitii ctre cumprtor i s emit un
raportfinalprincaresconfirmetransferul
4) va aciona ca punct de contact pentru orice solicitri provenite de la teri, n special de la
cumprtorii poteniali, n legtur cu angajamentele. ntreprinderile implicate vor informa terii
interesai, inclusiv orice cumprtori interesai, despre identitatea i sarcinile mandatarului
mputernicitcumonitorizarea.neventualitateaunuidezacordntrentreprinderileimplicateiteri
cu privire la aspectele stabilite n angajamente, mandatarul mputernicit cu monitorizarea va
discuta aspectele n cauz cu ntreprinderile implicate i cu terii i va trimite raportul ctre
Consiliul Concurenei. Mandatarul mputernicit cu monitorizarea este obligat s pstreze
confidenialitateaoricrorsecretecomercialealentreprinderilorimplicateialeterilor
5)varaportaConsiliuluiConcureneiacesteaspectencadrulunorrapoarteperiodiceprivind
respectareaangajamentelorivafurnizarapoartesuplimentarelacerereaConsiliuluiConcurenei.

180.Angajamentelevordefininmodintegralmodalitileprincaremandatarulmputernicitcu
monitorizarea primete sprijin din partea ntreprinderilor implicate i coopereaz cu acestea.
Consiliul Concurenei va supraveghea relaia dintre ntreprinderile implicate i mandatar i sub
acest aspect. Mandatarul are acces la documentele primare, registrele contabile i alte acte ale
ntreprinderilor implicate i ale activitii cesionate, documente care au legtur cu respectarea
angajamentelor,nmsurancareiatttimpctacestlucruesterelevantpentrupunereanaplicare
aangajamentelor,mandatarulpoatesolicitasprijinulmanagerialiadministrativalntreprinderilor
implicate, va fi informat despre cumprtorii poteniali i despre toate evoluiile procesului de
cesionareiisevorcomunicainformaiilefurnizatecumprtorilorpoteniali.Angajamentelevor
permite Consiliului Concurenei s comunice mandatarului mputernicit cu monitorizarea
informaiile ntreprinderilor implicate pentru a permite acestuia ndeplinirea sarcinilor, iar
mandatarulvafiobligatspstrezeconfidenialitateainformaiilorprimite.
Seciunea7.Rolulmandataruluimputernicit
cucesionarea
181.ncazulncarentreprinderileimplicatenureuescsgseascuncumprtoradecvatn
cadrul primei faze de cesionare, acestea vor propune Consiliului Concurenei numirea unui
mandatar mputernicit cu cesionarea, pentru punerea n practic a angajamentelor propuse.
Mandatarul mputernicit cu cesionarea va primi un mandat irevocabil i exclusiv de a vinde
activitatea unui cumprtor adecvat, sub supravegherea Consiliului Concurenei, n cadrul unui
anumit termenlimit, fr cerina unui pre minim. Angajamentele vor permite mandatarului
mputernicitcucesionareasincludncontractuldevnzarecumpraretermeniiicondiiilepe
care le consider adecvate n vederea unei vnzri rapide, n special declaraiile, garaniile i
despgubirile uzuale. Vnzarea activitii de ctre mandatarul mputernicit cu cesionarea este
supus aprobrii prealabile a Consiliului Concurenei n acelai mod ca i vnzarea de ctre
ntreprinderileimplicate.
182.Angajamentelevordispunecntreprinderileimplicatesprijiniinformeazmandatarul
mputernicit cu cesionarea i coopereaz cu acesta n acelai mod ca i cel prevzut pentru
mandatarulmputernicitcumonitorizarea.nvedereacesionrii,ntreprinderileimplicatetrebuies
acordemandataruluimputernicitcucesionareaoprocurspecialcomplet,caresacoperetoate
etapelecesionrii.
Seciunea8.Aprobareamandatarului
iamandatuluiacestuia
183. n funcie de angajament, mandatarul mputernicit cu monitorizarea poate fi aceeai
persoan sau instituie care ndeplinete misiunea de mandatar mputernicit cu cesionarea.
ntreprinderile implicate vor propune unul sau mai muli mandatari poteniali Consiliului
Concurenei, inclusiv totalitatea condiiilor mandatului i o prezentare a planului de lucru.
ntreprinderileimplicatetrebuiespropununmandataradecvatntermendemaximum15zilede
la data emiterii deciziei, iar angajamentele trebuie s prevad c operaiunea de concentrare
economic notificat poate fi pus n aplicare numai dup numirea mandatarului mputernicit cu
monitorizarea i aprobarea acestuia de ctre Consiliul Concurenei. Mandatarul mputernicit cu
cesionareatrebuiesfienumitcucelpuin30dezilenaintedesfritulprimeifazedecesionare,
astfelnctmandatulsuspoatintranvigoarelanceputulfazeideintervenieamandatarului
mputernicitcucesionarea.
184.Ambeletipuridemandatarvorfinumitedentreprinderileimplicatepebazaunuimandat
ncheiat ntre ntreprinderile implicate i mandatar. Numirea i mandatul snt supuse aprobrii
Consiliului Concurenei, care va avea competena exclusiv a alegerii mandatarului i care va
evalua dac respectivul candidat este adecvat pentru realizarea sarcinilor acelui caz. Mandatarul
trebuie s fie independent fa de Consiliul Concurenei, de ntreprinderile implicate i s dein
calificrilenecesarendepliniriimandatuluisu.
185.Misiuneademandatarmputernicitcumonitorizareaangajamentelorpoatefindeplinitde

societiledeaudit,companiiledeconsultan,depersoanecareauexperiennsectorulrespectiv,
n cazul n care aceste persoane dispun de capacitile i resursele necesare pentru a ndeplini
sarcinile n cauz. Rolul de mandatar mputernicit cu cesionarea poate fi ndeplinit de bnci.
ConsiliulConcureneinuvaacceptacamandataripersoanesauinstituiicaresntnacelaitimp
auditoriintreprinderilorimplicatesauconsilieriiacestoranprocesuldecesionare.ntreprinderilor
implicate le revine responsabilitatea de a furniza Consiliului Concurenei informaiile adecvate
pentru ca acesta s verifice dac mandatarul ndeplinete aceste cerine. Numirea mandatarului
dup aprobarea de ctre Consiliul Concurenei este irevocabil, cu excepia cazului n care
mandatarulestenlocuitcuaprobareasaulacerereaConsiliuluiConcurenei.
186. Mandatul mandatarului trebuie s defineasc atribuiile astfel cum au fost specificate n
angajamente i s includ toate dispoziiile necesare pentru ai permite mandatarului s i
ndeplineasc sarcinile, n condiiile angajamentelor acceptate de Consiliul Concurenei.
ntreprinderileimplicatesntresponsabilederemunerareamandatarului,ncondiiilemandatului,
iar sistemul de remunerare trebuie s nu conduc la afectarea independenei i eficienei
mandataruluinexercitareamandatului.
187.ncazulncareangajamentelespecificecuasigurarearespectriicroraafostmputernicit
mandatarulaufostpusenaplicare,mandatulprevedeposibilitateacamandatarulsfieliberatde
oricealteresponsabiliti.ConsiliulConcureneipoatesolicitacamandatarulsfienumitdinnou
nfuncie,dacconstatulteriorcangajamentelencauznuaufostpusenaplicareintegralin
modcorespunztor.
Seciunea9.Obligaiilentreprinderilorimplicate
duppunereanaplicareacesionrii
188.Angajamenteletrebuiesprevadfaptulc,ndecursuluneiperioadedemaximum10ani
dup emiterea unei decizii privind compatibilitatea operaiunii de concentrare economic cu
mediulconcurenial,ConsiliulConcureneipoatesolicitainformaiidelantreprinderileimplicate.
Acest lucru va permite Consiliului Concurenei s monitorizeze punerea n aplicare efectiv a
angajamentelor.
189.Principiilecuprivirelapunereanaplicareaangajamentelordecesionarepotfiaplicaten
aceeaimsurialtortipurideangajamentensituaiancareacesteangajamentetrebuiepusen
aplicaredupdeciziaPlenuluiConsiliuluiConcurenei.
Seciunea10.Alteprevederi
190.ntreprinderilempotrivacroraaufostiniiateinvestigaiiaflatenderularesauafostemis
un raport de investigaie, dar nu a fost adoptat nc decizia Plenului Consiliului Concurenei
asupracazului,auladispoziieuntermendedoulunideladataintrriinvigoareaprezentului
RegulamentpentruacontactaConsiliulConcureneinscopulverificriideainiiadiscuiiprivind
angajamentenrespectivelecazuri.
Anexanr.1
laRegulamentulprivindacceptarea
angajamentelorpropusedectrentreprinderi
Formulardecerereprivindintenia
deainiiadiscuiideacceptareaangajamentelor
I. INFORMAII REFERITOR LA NTREPRINDEREA CARE APLIC LA
ANGAJAMENTE
1.Denumireajuridic,adresapotal,telefon,fax,adresaelectronic,codulfiscal.
2.Nume,adres,telefon,fax,adresaelectronicauneipersoanedecontact.
II.INFORMAIIDESPREINTENIADEAPLICARELAANGAJAMENTE
3. Prezentai n detaliu argumentele dvs., reieind din care considerai c aplicarea la
angajamente va conduce la nlturarea problemelor concureniale identificate n cazul aflat n

examinarelaConsiliulConcurenei.
4. Indicai care este, n opinia dvs., modalitatea de nlturare a problemelor concureniale
identificatencazulaflatnexaminarelaConsiliulConcurenei.
III.INFORMAIIPRIVINDALTEPROCEDURI
5.SpecificaidacanterioraipropusangajamentenaltecazuriaflatenexaminarelaConsiliul
Concureneiicareafostfinalitateaacestora.
IV.LOCUL,DATAISEMNTURA
6.Declaraiapotrivitcreiainteniadeaplicarelaangajamenteiinformaiilefurnizatesntde
buncredin.
7.Locul,dataisemnturantreprinderiicareapliclaangajamente.
Anexanr.2
laRegulamentulprivindacceptarea
angajamentelorpropusedectrentreprinderi
Formularprivindangajamentelenmateria
concentrriloreconomice
CapitolulI
Prezentulformularspecificinformaiileidocumentelecaretrebuiefurnizatedentreprinderile
ncauznacelaitimpcupropunereaangajamentelorntemeiulart.25alin.(1)lit.b)ialin.(2)
lit. c) din Legea concurenei. Informaiile solicitate snt necesare pentru a permite Consiliului
Concurenei s examineze dac angajamentele asumate de ntreprinderile implicate pot face
concentrareaeconomicnotificatcompatibilcumediulconcurenial.
CapitolulII
Seciunea1.Descriereaangajamentului
1.Furnizaiinformaiidetaliatedespre:
1)obiectulangajamentelorpropuse
2)condiiiledepunerenaplicareaacestora.
n cazul n care angajamentele propuse constau n cesionarea unei activiti, seciunea 4
cuprindeinformaiilespecificenecesare.
Seciunea2.Caracteruladecvatnscopul
eliminriiproblemelordeconcuren
2. Furnizai informaii care s demonstreze caracterul adecvat al angajamentelor propuse n
scopulnlturriiobstacolelorsemnificativencaleaconcureneiefective,careaufostidentificate
dectreConsiliulConcurenei.
Seciunea3.Rezumatulangajamentelor
3. Furnizai un rezumat neconfidenial al angajamentelor propuse, precum i motivul pentru
care, n opinia ntreprinderilor implicate, acestea snt adecvate pentru a nltura orice obstacole
semnificative n calea concurenei efective. Consiliul Concurenei poate folosi acest rezumat
pentruaconsultateriicuprivirelaangajamentelepropuse.
Seciunea4.Informaiiprivindactivitatea
destinatcesionrii
4. n cazul n care angajamentele propuse constau n cesionarea unei activiti, furnizai
urmtoareleinformaiiidocumente:
1)informaiigeneraleprivindactivitateadestinatcesionrii
2)furnizaiinformaiileurmtoarecuprivirelafuncionareacurentaactivitiivizatepentru
cesionareilaschimbriledejaplanificatepentruviitor.
a)Descrieiactivitateacarevaficesionat,inclusivntreprinderilecareaparinacesteia,sediul
legal i administrativ al acestora, alte amplasamente pentru producie sau prestarea de servicii,
structuraorganizaionalglobalioricealteinformaiirelevanteprivindstructuraadministrativa

activitiiceurmeazaficesionat.
b)Specificaidacexistobstacolejuridicepentrutransferulactivitiidestinatecesionriisaual
activelor,inclusivdrepturideinutedeteriiautorizaiinecesare,idescrieiacesteobstacole.
c)Enumeraiidescrieibunurileproduseoriserviciileprestate:caracteristicilelortehniceide
altnatur,mrcileimplicate,cifradeafacerigeneratdefiecaredintreacesteprodusesauservicii
(nultimii3ani),precumioriceinovaiisauprodusenoioriserviciiplanificate.
d)Descrieinivelullacaresntexercitatefunciileesenialealeactivitilordestinatecesionrii,
ncazulncareacesteanusntoperatelanivelulactivitilordecesionatncauz,inclusivfunciile
de cercetare i dezvoltare, producie, marketing i vnzri, logistic, relaii cu clienii, relaii cu
furnizorii,sistemeinformaticeetc.Descriereaartrebuiscuprindroluljucatdecelelalteniveluri,
relaiile cu activitile destinate cesionrii i resursele funciei respective, cum ar fi personal,
active,resursefinanciareetc.
e) Descriei detaliat legturile dintre activitatea destinat cesionrii i alte ntreprinderi
controlate de ntreprinderile implicate care efectueaz notificarea, indiferent de sensul legturii,
cumarfi:
furnizare,producie,distribuie,serviciisaualtecontracte
imobilizricorporalesaunecorporalecomune
personalcomunsaudetaat
sistemeinformaticesaudealtnaturfolositencomun
clienicomuni.
f)Descrieintermenigeneralitoateimobilizrilecorporaleinecorporalerelevantecaresnt
utilizatei/saudeinutedeactivitateadestinatcesionrii,incluznd,ntoatecazurile,drepturilede
proprietateintelectualimrcile.
g) Furnizai o organigram preciznd numrul persoanelor care lucreaz n prezent n fiecare
dintrefunciileactivitiidestinatecesionriiiolistapersonaluluicaresntindispensabilipentru
funcionareaactivitiidestinatecesionrii,descriindfunciileacestora.
h)Descrieiclieniiactivitiidestinatecesionrii,furnizndolistaacestoraicifradeafaceri
total generat de activitile destinate cesionrii, desfurate cu fiecare dintre aceti clieni (n
ultimii3aniicaprocentajdintotalulcifreideafaceriaactivitiidestinatecesionri.
i) Precizai datele financiare pentru activitatea destinat cesionrii, inclusiv cifra de afaceri
realizatnultimii3ani,precumiopreviziunepentruurmtorii3ani.
) Identificai i descriei orice schimbri care au intervenit n ultimii 3 ani n organizarea
activitii destinate cesionrii sau n cadrul legturilor cu alte ntreprinderi controlate de
ntreprinderileimplicate.
j) Identificai i descriei orice schimbri planificate pentru urmtorii 3 ani n organizarea
activitilor destinate cesionrii sau n cadrul legturilor cu alte ntreprinderi controlate de
ntreprinderileimplicate.
k)Descrieioricedomeniincareactivitateadestinatcesionrii,astfelcumafostspecificatn
angajamente,diferdenaturaidomeniuldeaplicareaactivitilorrealizatenprezent.
l) Explicai motivele pentru care, n opinia ntreprinderilor implicate, activitatea va fi
achiziionatdectreuncumprtoradecvatnintervaluldetimppropusnangajamenteleoferite.