Criza economico-financiar romneasc

- Definire, caracteristici principale, direcii de

redresare
Prof. univ. dr. Mircea UDRESCU
Universitatea Artifex din Bucureti
Abstracts
The economic crises expect slow downs, stagnation or decrease of the economic
activity.The socio-economic crisis in Romania started in 1990 and it continues in present
being emphasized by the financial and economic crisis inside the international
market.From now on the crisis turnoff for Romania is possible only by operating the morals
to all the domains, by unlocking the functional procedures of the financial- economic
processes and by showing a performant management for all the levels.
Key words: economic crisis, financial crisis, moral crisis, performant
management, liberty, responsibility, performance.
Definire.
n general, criza economic esprim starea de dificultate a activitii economice,
concretizat prin ncetinirea, stagnarea sau scderea activitilor de natur economic. Ea
apare ca fracturare grav a echilibrelor macroeconomice, mai ales a celor dintre producie i
consum, dintre cerere i ofert, dintre gradul de folosire a factorilor de producie i gradul
de ocupare a forei de munc, dintre nivelul preurilor i puterea de cumprare a cetenilor
etc.
Ca form grafic de reprezentare a timpului n care se ntinde, criza economic
cuprinde momentul n care se produce o cotitur a ciclului economic ascendent i ine pn
cnd faza descendent cedeaz din nou locul fazei ascendente durabile. n toat aceast
perioad, organismele guvernamentale i conducerile agenilor economici acioneaz
coordonat pentru a determina schimbri calitative menite s elimine cauzele care au generat
dezechilibrele economice grave.
La rndul lor, crizele financiare exprim dereglri grave ale sistemelor financiare
ale rilor, concretizate n deficite de proporii ale bugetelor de stat. Dup caz, crizele
financiare pot s apar ca urmare a unor situaii accidentale (reducerea substanial a
ncasrilor bugetare), a unor ocuri neprevzute la care este supus economia real
(conjunctur nefavorabil intern i/sau extern n anumite ramuri sau subramuri), a unor
decizii hazardate ale forurilor de conducere, care angajeaz cheltuieli exagerate, ignornd
riscurile la care se expun etc. Pe cale de consecin, crizele economico-financiare sunt
cauzate de elemente generatoare de crize aparinnd ambelor forme, care ns influeneaz
negativ ambele domenii de activitate.

188

Revista Romn de Statistic Trim. I/2012 - Supliment


Durata unei crize economico-financiare este determinat de indicatorii
macroeconomici avui n vedere, a cror reprezentare poate cpta nuanri multiple,
generate de influenri subiective i politice.
Caracteristici definitorii. Literatura economic i politic a ultimilor ani abund
de referiri asupra crizei financiare mondiale, care a nceput prin 2007, i a antrenat n
vrtejul su devastator diverse sectoare din domeniul economic. Multe ri au constatat un
declin economic cauzat preponderent de acest fenomen conjunctural.
Pentru Romnia, dar i pentru cea mai mare parte din rile care s-au angajat pe
drumul trecerii la economia de pia, criza economico-financiar a nceput n 1989,
concomitent cu declanarea unei radicale crize politice, instituionale i de sistem. De
atunci i pn acum, an de an, principalii indicatori macroeconomici au cunoscut scderi
spectaculoase, unele scderi ale acestora fiind justificate i prin efectele crizelor
conjuncturale, gen cea financiar declanat n 2007.
Fr nici un fel de explicaie raional, imediat dup 1989, Romnia a trecut de la
o cretere economic bazat pe producie industrial i exporturi extinse la un model bazat
pe consum. Ca atare, producia de bunuri n aceast perioad a sczut drastic, aa cum
rezult din tabelul urmtor1:
Detalii
1989
2010
Salariai (mii persoane)
3 800
1 200
Contribuia industriei la PIB
52%
26%
Crbune (mii tone)
66 462
6 500
iei (mii tone)
9 200
5 200
Oel (mii tone)
14 411
3 900
Aluminiu (mii tone)
282
241
Cupru (mii tone)
39 397
0
Excavatoare (buc.)
953
0
Tractoare (buc.)
17 124
856
Locomotive (buc.)
152
0
Autocamioane (buc.)
13 515
55
Autoturisme (buc.)
144 000
350.000
Deoarece, de regul, comparaiile se fac de la an la an, experii apreciaz c, dac
scderea produsului intern brut din 2010 se va dovedi mai mic de 2%, aceasta se datoreaz
aportului pozitiv al sectorului industrial, care a nregistrat o cretere de 5,5 %, iar
exporturile de bunuri au avansat i ele cu 28%.2
La rndul su, agricultura a cunoscut n aceast perioad profunde transformri.
Astfel, dac specialitii din domeniu i tendinele direct observabile pe plan european i
mondial al acestui gen de activitate productiv susin ideea c, agricultura performant este
absolut legat de concentrarea suprafeelor agricole n mari ferme de producie,
actualmente, n Romnia proprietatea rural este de circa dou ori mai frmiat dect
n perioada interbelic. n urma aplicrii Legii funciare, suprafaa medie a gospodriei
agricole este de 1,9 ha, iar circa dou treimi din gospodrii au o mrime de 0.5 1,6 ha. n
plus, potrivit datelor Academiei de tiine Agricole i Silvice, aceast proprietate este
pulverizat mai departe n circa 40 de milioane de parcele, adeseori aflate la apreciabile
1
2

Cf. Laureniu Gheorghe, Memorii industriale, articol, Forbes, 7 martie 2011, p.14
Ibidem

Revista Romn de Statistic Trim I/2012- Supliment

189

distane unele de altele3. Aa se face c, dei suprafaa noastr agricol este apreciat c
poate asigura hrana pentru jumtate din populaia Europei, producia agricol romneasc
are caracteristici de supravieuire, iar bun parte din nevoile proprii de consum se asigur
din importuri.
Cei mai de seam economiti i sociologi au insistat asupra mpletirii n angrenajul
social a libertii cu responsabilitatea social. Orice om i caut direcia existenial ntr-un
univers mrginit de drepturi i obligaii, de liberti i responsabiliti, att fa de propria
sa persoan, ct i fa de mediul social. Criza economico-social din Romnia este
rezultatul nclinrii balanei n direcia creterii libertii i ignorrii condamnabile a
responsabilitii. Imediat dup 1989, echipele care s-au perindat la conducerea rii nu au
pregetat s promit un alt fel de dezvoltare economic, menit s asigure tuturor o via mai
bun i mai mult linite. n afara oricrei responsabiliti, noile conduceri au angajat
majoritatea social n direcia unei reforme profunde, fr a se ine seama de costurile
acesteia i mpotriva idealurilor acesteia. Ca atare, toat reformarea social de pn acum
este strbtut de lrgirea srciei, de destructurarea sistemului de sntate i de
nvmnt, de degradarea alarmant a produciei autohtone, de pierderea unor piee
internaionale tradiionale, de risipirea avuiei naionale, de contractarea mai ales pentru
consum i pentru echilibrarea balanei de pli a unor importante datorii externe, de
creterea dincolo de suportabil a omajului, de migrarea a milioane de oameni n exterior
pentru a cpta ceva de lucru, de cele mai multe ori n condiii umilitoare etc.
Criza economico-politic a Romniei este o criz de etichet, fr
responsabiliti, doar cu consecine. Toate suferinele oamenilor de dup anul 1989 au fost
i sunt mascate de umbra lsat de emblema unei cunoscute stafii: comunismul. nainte de
1989, comunitii au acionat asupra fiinei umane, restrngndu-i orice form de libertate,
avnd numai obligaii. Marile combinate, care nainte asigurau locuri de munc pentru zeci
de mii de oameni, deodat au devenit un morman de fiare vechi. Rezultatele munci de
atunci erau minciuni ordinare ale unei generalizate propagande de partid. Dup anul 1989,
societatea nu a putut progresa deoarece comunitii i securitii au rmas nc printre noi, ei
au controlat prin legturi de cumetrie structuri i sisteme de decizie, au fost n msur s
reduc la un statut de paia chiar un preedinte ales al Trii, autointitulat simbol al luptei
anticomuniste. n Romnia, statul a nceput s fie considerat cel mai prost manager. Hulit i
artat cu degetul din toate prile, acesta a trecut la privatizarea rapid a economiei, la
retrocedarea pmntului, la vinderea activelor etc. n loc s creasc responsabilitatea
conducerilor spre eficacitatea i eficiena economic a patrimoniului comun sub toate
aspectele, prin forme mixte de proprietate, s-a trecut la privatizarea accelerat i fr
rspundere. n loc s poarte rspunderea social, politic i economic, dar i juridic,
pentru modul n care s-a gestionat avuia naional, liberalismul nostru original a declanat
corupia generalizat, mbogirea fr temei a unei minoriti politice i clientelare, i
srcirea celei mai mari pri a populaiei. Dup dou decenii de reform, economia rii
seamn cu un bolnav, care timp de douzeci de ani a fost supus mai multor terapii, iar
acum este muribund. Medici i cunoscui ai acestuia constat c bolnavul este ntr-o stare
mult mai grav dect acum douzeci de ani, dar nu acuz pe cai care i-au administrat
tratamentele, ci se mulumesc s zic: Asta a fost vrerea Domnului. i cum cu divinitatea
3

N. N. Constantinescu, nvminte ale tranziiei economice n Romnia, Editura Economic,

Bucureti, 1997, p.187

190

Revista Romn de Statistic Trim. I/2012 - Supliment


suprem omul de rnd nu se poate pune, rmne numai s-i duc viaa n acest comun
blci al deertciunilor.
Algoritmul afundrii n criz. n 1989, puini au fost aceia care au prognozat o
asemenea evoluie a mecanismelor economico-sociale. Acum, dup mai mult de douzeci
de ani de transformri structurale, putem s desprindem urmtoarea desfurare a
evenimentelor care justific abisul prpastiei n care se gsete ara, astfel:
a). Implementarea unui cadru legislativ menit s destructureze i s absolve de
responsabilitate. Cartea de cpti este reprezentat chiar de Constituia adoptat n
noiembrie 1991, din care se reine cu uurin: Economia Romniei este economie de pia.
Statul trebuie s asigure: libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului
favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie, protejarea intereselor naionale
n activitatea economic, financiar i valutar, stimularea cercetrii tiinifice naionale,
refacerea i ocrotirea mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic,
crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii. Ocrotirea proprietii. Subsolul,
cile de comunicaie, resursele economice i platoul continental etc. fac obiectul exclusiv al
proprietii publice, dar pot fi nchiriate sau concesionate. Dreptul la munc i libertatea
alegerii locului de munc. Protecia social a muncii etc. Pe baza Constituiei, strategiile de
guvernare, ca i ntregul evantai de legi ,au acionat n direcia modificrii raporturilor de
proprietate. Ca atare, proprietatea de stat i proprietatea cooperatist au fost din ce n ce mai
ocrotite, nct s-au transformat preponderent n proprietatea privat.
b).nlocuirea conducerilor ntreprinderilor i organizaiilor de stat cu entiti
numite pe criterii politice. Ca atare, s-a scos managementul firmelor de sub controlul
salariailor, s-a scurtcircuitat cadrul instituit de mpiedicare a aciunilor de devalizare a
entitilor de stat i s-a ncurajat dezvoltarea interesului privat. Dup modelul de trist
amintire Mitrea Cocor, managementul profesionist a fost nlocuit cu managementul
clientelar de partid, iar rezultatele economice au nceput s se nscrie pe o linie
descendent. Suma acestora a marcat nceputul crizei economice sistemice, ce s-a accentuat
pe msur ce viaa economic mondial a fost lovit de alte crize conjuncturale.
c). Scindarea, n ciuda oricror criterii economice, n mai multe structuri
independente, a marilor ntreprinderi de stat. Ceea ce se realizase n temeiul legitilor de
centralizare i concentrare economic s-a distrus dintr-o ignoran politic mai mult dect
condamnabil. Astfel, uniti economice competitive pe plan internaional i-au pierdut
identitatea, unitile create au nceput s se concureze ntre ele, iar piaa lor a fost preluat
ncetul cu ncetul de competitorii externi. Urmarea a constat n stri de insolven i n
faliment. Spre exemplu, mari platforme industriale ca Electroputere, Tractorul, Uzinele 23
August etc. au predat piaa extern i intern competitorilor strini, pentru ca pe
amplasamentul lor s se dezvolte dubioase centre de locuine sau comerciale.
d). Declanarea i cultivarea iresponsabil a blocajelor financiare. Transformarea
ntreprinderilor de stat n societi comerciale i regii autonome s-a fcut fr temei
economic. Lsate ntr-o autonomie funcional, fr a beneficia de la nceput de un capital
circulant bnesc, cel puin pentru plata salariilor i achitarea aprovizionrilor implicate de
reluarea proceselor de producie, a pus majoritatea unitilor n situaia de a apela la credite
bancare. Totodat, restituirea nejustificat a prilor sociale, n valoare de aproximativ 3033 de miliarde lei (de atunci), a dus la decapitalizarea brusc a ntreprinderilor de o mare
parte a capitalului circulant bnesc, a generat inflaie, lovind grav economiile populaiei i
procesele economice ale firmelor. Apelarea la credite, ale cror dobnzi au crescut
Revista Romn de Statistic Trim I/2012- Supliment

191


continuu, 30-40%, 150%, 180% .a.m.d., a extins blocajul financiar, n acest carusel intrnd
chiar i cele mai performante firme. Dup aproape cinci ani de reforme economice ,
capacitatea de producie a rii sczuse la circa 40-50%4.
e). Deprecierea sistematic a leului fa de dolar. De la circa 60 lei, ct era n
1990, dolarul a ajuns s fie cotat n 1996 cu 3.600 lei, pentru ca la casele de schimb s se
vnd cu 4.700 4.800 lei. Inflaia galopant a afectat serios puterea de cumprare a
populaiei, a pus la grea ncercare firmele productive i a ajutat o minoritate clientelar s
se mbogeasc, mai ales prin aciuni financiare frauduloase.
f). Acceptarea ca pe o fatalitate a unor factori externi conjuncturali. n condiiile n
care Romnia respecta , de maniera celui mai umil elev, indicaiile de a ncheia cu celelalte
state noi tratate de liber schimb, constata c rile occidentale fceau tot ceea ce este posibil
pentru protecia produselor proprii oriunde se preta s se procedeze n acest fel. n plus,
Romnia a respectat ntocmai condiiile embargourilor ONU care au privit zona IRAK i
zona iugoslav, ceea ce a lovit greu economia romneasc bolnav, care a rmas numai cu
promisiuni n legtur cu pierderile provocate de aceste aciuni. n plus, odat cu
destrmarea pieei CAER, ntr-o manier de neneles, politica romneasc a impus un
adevrat blocaj politic i economic n relaiile cu fostele state sovietice, ceea ce a permis ca
rilor occidentale puternice s savureze instalarea facil pe o asemenea mare pia
economic. Dei specialitii n domeniu sunt de alt prere, forele politice conductoare
din Romnia continu i astzi s pun la stlpul infamiei orice relaii economice de
anvergur cu Rusia i China, cu implicaii majore n stabilirea de direcii strategice de
aciune pentru stimularea exportului i pentru stimularea produciei interne.
Toate aceste aciuni, la care se adaug corupia aproape generalizat i ineficiena
autoritilor de la toate nivelurile, au fcut ca Romnia s cunoasc aspre reduceri ale
produsului naional, s se confrunte cu srcia i cu deziluzia social. Orice comparaie cu
anul 1989, din punctul de vedere al nivelului produciei, arat cu argumentele cifrelor
matematice c Romnia se gsete ntr-o profund criz economico-social i financiar. O
asemenea situaie este apreciat i de maniera trebuie subliniat c perioada 2009-2010
are ca trstur principal , n strategia economico-financiar, confuzia aparent
suprapus intereselor meschine de grup.Fr o convingere ferm, bazat pe starea intern,
dar argumentnd prin evoluiile din rile unde s-a declanat, pot afirma c Romnia va
mai sta sub efectul profund al crizei pn n iunie 2011, dup care va ncepe o uoar
inversare a trendului. Aceasta va depinde i de ncheierea ca i de analiza analizei bugetare
pe 2010, de coerena proieciei bugetare pe 2011 i, n special, de aducerea puterilor statului
n albia corelaional necesar i benefic.5
Direcii de aciune pentru o redresare continu. Desigur, cifrele matematice i
analizele specialitilor arat c Romnia este nc n recesiune. Milioane de romni triesc
drama crizei ntr-o srcire pe alocuri dezumanizant. Totui, se sper ca anul 2011 s
aduc un nou trend pozitiv n economie, meninnd nc vie speran oamenilor n mai bine.
Modalitile de ieire din criz sunt multiple, fiind susinute de politicieni, organisme
naionale i internaionale, cercettori, oameni de tiin, chiar oameni de rnd. n acest

Idem, p.69
Constantin Anghelache, Diagnoza macroeconomic i pierde din relevan dac nu duce la soluii
pe termen lung, Economistul, nr. 8, 14 maertie 2011, p.7

192

Revista Romn de Statistic Trim. I/2012 - Supliment


context, noi considerm a fi extrem de necesar s se acioneze n urmtoarele direcii mai
importante, astfel:
a) Activarea n toate domeniile a principiilor de moralitate. De cteva secole, mai
abitir n ultimele decenii, oamenii au nceput s-i proiecteze viaa acordnd mai mult
atenie conceptelor juridice i mai puin celor morale. Ca atare, chiar i houl nu este ho,
ucigaul nu este criminal, mincinosul nu este mincinos .a.m.d. pn cnd justiia nu se
pronunat n cauz. n detrimentul legii, hoii, mincinoii, criminalii etc. continu s se
bucure de drepturile nevinoviei, se plimb nestingherii n societate, iar cu pleiad de
avocai sunt achitai, spre indignarea celorlali ceteni. Ca atare, cinstea, corectitudinea,
sinceritatea, ruinea etc. au devenit valori subordonate aciunilor juridice, rufctorii
putnd s sfideze majoritatea, aducnd drept argument faptul c justiia le-a dat dreptate sau
i-au scos de sub urmrirea penal. n realitate, criza economico-financiar actual, cea
mondial i cea romneasc, este o criz moral. Oamenii i-au pierdut adevrata busol a
aciunii sociale. Aa zisa corectitudine juridic a fcut s asigure dezvoltarea egoismului,
lcomiei, neruinrii, libertii fr responsabilitate. Fr ruine politicienii se acuz de
fapte oribile, fr team de lege i fr remucri aparatul administrativ a devenit din ce n
ce mai corupt, fr ruine personalul medical, aproape fr excepii, pretinde foloase
necuvenite de la bolnavi, chiar dac serviciul medical de stat este gratuit, fr ruine
profesorii devin mai mult dect subiectivi atunci cnd acord note, n sfidarea legii i
normelor morale de convieuire nterlopii resping normele de drept i impun reguli de tip
mafiot etc. Nu cu muli ani n urm, cei ce nclcau normele morale de convieuire social
erau autoeliminai din grupurile de apartenen, iar aciunea respectiv se sprijinea pe
duritatea normelor juridice. Orice plan de redresare economico-social va rmne fr
finalitate dac nu este fundamentat pe o radical nsntoire moral. Sntatea moral
poate elimina corupia de la toate nivelurile, poate elimina nedreptatea, poate limita
lcomia, poate deveni temelie pentru o via mai bun.
b) Deblocarea mecanismelor de funcionare a sistemului economico-financiar. n
fond, economia naional funcioneaz ca un sistem integrat de intrri, de transformri i de
ieiri, care trebuie s asigure condiii din ce n ce mai bune pentru cei care iau natere la
procesele respective. n concepia noastr, deblocarea mecanismelor de funcionare a
sistemului economico-social naional ine , n primul rnd, de responsabilizarea factorilor
de decizie politic. Libertatea lor politic trebuie neaprat justificat prin responsabilitate
moral i juridic. Analiznd strile economico-financiare actuale, cancelarul german
Angela Merkel a fcut apel la coresponsabilitatea politicii pentru contiina din
comunitate n ceea ce privete normele, ideile i atitudinile. Efortul etic este o problem de
supravieuire a statului modern.6 Deblocarea prin responsabilizare politic i
guvernamental ar putea viza: ncurajarea fluxurilor de investiii, scderea inflaiei,
reducerea cheltuielilor inutile, identificarea pieelor disponibile, modernizarea produciei,
disciplin n munc, concentrarea i centralizarea produciei, corelarea fluxurilor care se
construiesc pe cheltuieli necesare i venituri superioare etc. Dar cum se pot transforma toate
aceste direcii de aciune n planuri, n responsabiliti, din moment ce nimeni din ara asta
nu tie care sunt funciile politice i care sunt funciile administrative! Continua afundare
moral poate justifica la un moment dat o intervenie providenial. Oamenii vor s vad
fapte dttoare de speran n industrie, n agricultur, n sntate, n nvmnt, n
6

Popescu, C., n Romnia, reforma a reuit, economia a murit, Economistul, nr.8-2011

Revista Romn de Statistic Trim I/2012- Supliment

193


administraie, n turism, n justiie, n toate angrenajele sociale. Totul trebuie s se mite
bine coordonat ntr-o atmosfer de moralitate.
c). Susinerea unui management performant. Managementul presupune utilizarea
competitiv a resurselor avute la dispoziie. Prin management performant se justific de ce
unele ri sunt bogate i altele se afund n srcie. n realitate, rile cu management
iresponsabil, dei sunt ndemnate s acioneze aa cum cerea Cicero n Senatul roman, nc
din anul 55.e.n. Bugetul naional trebuie echilibrat. Datoria public trebuie redus.
Arogana autoritilor trebuie moderat. Plata ctre guvernele strine trebuie redus, dac
naiunea nu vrea s fie falimentat. Oamenii trebuie s nvee din nou s munceasc, n loc
s fie asistai cu mijloace publice.7 Dar oamenii nva s munceasc numai dac munca
este planificat, organizat, antrenat i coordonat riguros, astfel nct cei ce muncesc nu
se vd transformai n unelte lucrtoare. Cel ce muncete trebuie s aib un trai decent. Fr
cointeresare material, i cele mai ambiioase perspective manageriale sunt sortite eecului,
deoarece veniturile salariale meninute la nivelul subzistenei atrag dup sine munca de
mntuial. Echilibrrile performante, din toate domeniile de activitate, nu trebuie s se
sprijine pe amputri iraionale, fr discernmnt, de salarii, de cheltuieli materiale, de
importuri etc., ci pe gestionarea performanelor n ieiri, n produse, n productivitate, n
vnzri, n creterea satisfaciei induse n aval de subsistemul de transformare. Un
asemenea management poate s performeze numai ntr-un mediu de moralitate i
responsabilitate, aa cum se ntmpl n societatea german. Desigur, cele trei direcii
fundamentale de lupt mpotriva crizei au ca punct de plecare o veritabil asanare moral,
individual i de grup reprezentativ. Dac aceste comandamente nu se iau n seam,
schimbrile la care vom face mereu referire nu vor avea drept efect dect o i mai mare
afundare n criz.
Bibliografie selectiv
Anghelache, C., Diagnoza macroeconomic i pierde din relevan dac nu duce la soluii
pe termen lung, articol, Economistul, nr. 8, 14 martie 2011.
Constantinescu, N:N:, nvminte ale tranziiei economice n Romnia, Editura
Economic, Bucureti, 1997.
Laureniu, G., Memorii industriale, articol, Forbes, 7 martie 2011.
Popescu, C., n Romnia, reforma a euat, economia a murit, articol, Economistul, nr.8, 14
martie 2011.

Ibidem

194

Revista Romn de Statistic Trim. I/2012 - Supliment