Seria Tratatelor europene nr.

108
CONVENIA PENTRU PROTEJAREA PERSOANELOR FA DE
PRELUCRAREA AUTOMATIZAT A DATELOR CU CARACTER
PERSONAL*
PREAMBUL
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii,
Considernd c scopul Consiliului Europei este de a realiza o uniune mai
strns ntre membrii si, cu respectarea n special a supremaiei dreptului i a
drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
Apreciind c este de dorit s se extind protecia drepturilor i libertilor
fundamentale pentru fiecare, n special dreptul la respectarea vieii private, fa de
intensificarea circulaiei peste frontiere a datelor cu caracter personal care fac obiectul
prelucrrii automatizate,
Reafirmnd n acelai timp angajamentul lor n favoarea libertii de
informare, fr a ine seama de frontiere,
Recunoscnd necesitatea concilierii valorilor fundamentale de respectare a
vieii particulare i de liber circulaie a informaiilor ntre popoare,
Au convenit asupra celor ce urmeaz:

Aprobat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981. A intrat n vigoare la 1 octombrie 1985.

Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr. 682 din 28 ianuarie 2001, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 830 din 21 decembrie 2001. Romnia a fcut urmtoarele
declaraii:
1. La art. 3 pct. 2 lit. a):
Prezenta Convenie nu se aplic prelucrrilor de date cu caracter personal care fac parte dintr-un
sistem de eviden, atunci cnd:
a) sunt efectuate n cadrul activitilor din domeniul aprrii naionale i siguranei naionale,
desfurate n limitele i cu restriciile stabilite de lege;
b) prelucrarea privete date obinute din documente accesibile publicului, conform legii;
c) sunt efectuate de ctre persoanele fizice exclusiv pentru uzul lor personal, dac datele n cauz nu
sunt destinate a fi dezvluite.
2. La art. 3 pct. 2 lit. b):
Prezenta Convenie se va aplica n egal msur prelucrrilor de date cu caracter personal
efectuate n cadrul activitilor sale legitime de ctre o fundaie, asociaie sau de ctre orice alt
organizaie cu scop nelucrativ i cu specific politic, filozofic, religios sau sindical, cu condiia ca
persoana vizat s fie membr a acestei organizaii sau s ntrein cu aceasta n mod regulat relaii
care privesc specificul activitii organizaiei i ca datele s nu fie dezvluite unor teri fr
consimmntul persoanei vizate.
3. La art. 3 pct. 2 lit. c):
Prezenta Convenie se aplic i prelucrrilor de date cu caracter personal efectuate prin alte
mijloace dect cele automate, care fac parte dintr-un sistem de eviden sau care sunt destinate a fi
incluse ntr-un asemenea sistem. Autoritatea naional competent este instituia Avocatul Poporului.

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
ARTICOLUL 1
Obiect i scop
Scopul prezentei Convenii este de a garanta pe teritoriul fiecrui stat parte,
fiecrei persoane fizice, oricare ar fi cetenia sa sau reedina sa, respectarea
drepturilor i libertilor sale fundamentale i, n special, dreptul la viaa privat, fa
de prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal care l privesc (protecia
datelor).
ARTICOLUL 2
Definiii
n scopul prezentei Convenii:
a) date cu caracter personal reprezint orice informaie privind persoana fizic
identificat sau identificabil (persoan vizat);
b) fiier automatizat nseamn orice ansamblu de informaii care face obiectul
unei prelucrri automatizate;
c) prelucrarea automatizat nseamn urmtoarele operaiuni efectuate n
totalitate sau parial cu ajutorul procedeelor automatizate: nregistrarea datelor,
aplicarea acestor date prin operaiuni logice i/sau aritmetice, modificarea lor,
tergerea, extragerea sau difuzarea;
d) responsabil de fiier nseamn persoana fizic sau juridic, autoritate
public, serviciu sau orice alt organism care este competent conform legii naionale
pentru a decide care va fi finalitatea fiierului automatizat, ce categorii de date cu
caracter personal trebuie nregistrate i ce operaiuni li se vor aplica.
ARTICOLUL 3
Domeniul de aplicare
1. Prile se angajeaz s aplice prezenta Convenie fiierelor i prelucrrilor
automatizate de date cu caracter personal n sectorul public i n sectorul privat.
2. Orice stat poate, cu ocazia semnrii sau depunerii instrumentului su de
ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare sau n orice alt moment ulterior, s
fac cunoscut printr-o declaraie adresat Secretarului general al Consiliului Europei:
a) c nu va aplica prezenta Convenie unei anumite categorii de fiiere
automatizate de date cu caracter personal, a cror list va fi depus. Nu se includ n
aceast list categoriile de fiiere automatizate de date supuse, potrivit dreptului su
intern, unor dispoziii de protecie a datelor. n consecin, aceast list va fi amendat
printr-o nou declaraie atunci cnd categorii suplimentare de fiiere automatizate de
date cu caracter personal vor fi supuse regimului su de protecie a datelor;
b) c va aplica prezenta Convenie n egal msur informaiilor aferente
gruprilor, asociaiilor, fundaiilor, societilor, corporaiilor sau oricrui alt organism
care grupeaz direct ori indirect persoane fizice avnd sau nu personalitate juridic;
c) c va aplica prezenta Convenie n aceeai msur fiierelor de date cu
caracter personal care nu fac obiectul prelucrrii automatizate.

3. Orice stat care a extins cmpul de aplicare a prezentei Convenii prin una
dintre declaraiile prevzute la pct. 2 lit. b) sau c) poate s indice n respectiva
declaraie c extinderile nu se aplic dect anumitor categorii de fiiere cu caracter
personal a cror list va fi depus.
4. Orice stat care a exclus anumite categorii de fiiere automatizate de date cu
caracter personal prin declaraia prevzut la pct. 2 lit. a) nu poate pretinde aplicarea
prezentei Convenii la asemenea categorii de ctre o parte care nu le-a exclus.
5. n acelai timp o parte care nu a procedat la una sau la alta dintre extinderile
prevzute la pct. 2 lit. b) i c) nu se poate prevala de aplicarea prezentei Convenii cu
privire la aceste puncte fa de o parte care a fcut o astfel de extindere.
6. Declaraiile prevzute la pct. 2 produc efecte juridice n momentul intrrii n
vigoare a Conveniei fa de statul care le-a formulat, dac acest stat le-a fcut n
momentul semnrii sau la depunerea instrumentului su de ratificare, de acceptare, de
aprobare ori de aderare sau dup trecerea unei perioade de 3 luni de la primirea lor de
ctre Secretarul general al Consiliului Europei, dac ele au fost formulate ulterior.
Aceste declaraii vor putea fi retrase n totalitate sau parial printr-o notificare adresat
Secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va produce efecte la 3 luni de
la data primirii unei astfel de notificri.
CAPITOLUL II
PRINCIPII DE BAZ PENTRU PROTECIA DATELOR
ARTICOLUL 4
Angajamentele prilor
1. Fiecare parte ia, n dreptul su intern, msurile necesare pentru a pune n
practic principiile de baz ale proteciei de date, enunate n prezentul capitol.
2. Aceste msuri trebuie s fie luate cel mai trziu n momentul intrrii n
vigoare a prezentei Convenii pentru statul respectiv.
ARTICOLUL 5
Calitatea datelor
Datele cu caracter personal care fac obiectul unei prelucrri automatizate
trebuie s fie:
a) obinute i prelucrate n mod corect i legal;
b) nregistrate n scopuri determinate i legitime i nu sunt utilizate n mod
incompatibil cu aceste scopuri;
c) adecvate, pertinente i neexcesive n raport cu scopurile pentru care sunt
nregistrate;
d) exacte i, dac este necesar, actualizate;
e) pstrate ntr-o form care s permit identificarea persoanelor n cauz pe o
durat ce nu o depete pe cea necesar scopurilor pentru care ele sunt nregistrate.
ARTICOLUL 6
Categorii speciale de date
Datele cu caracter personal privind originea rasial, opiniile politice,
convingerile religioase sau de alt natur, precum i datele cu caracter personal

privind sntatea sau viaa sexual nu vor putea fi prelucrate n mod automat, cu
excepia cazului n care normele de drept intern prevd garanii adecvate. Aceast
condiie este valabil i n cazul datelor cu caracter personal privind condamnrile
penale.
ARTICOLUL 7
Asigurarea securitii datelor
Pentru protejarea datelor personale nregistrate n fiiere automatizate
mpotriva distrugerii accidentale sau neautorizate ori pierderii accidentale, precum i
mpotriva accesului n scopul modificrii sau difuzrii neautorizate vor fi luate msuri
de securitate potrivite.
ARTICOLUL 8
Garanii complementare pentru persoana n cauz
Orice persoan trebuie:
a) s aib cunotin de existena unui fiier automatizat de date cu caracter
personal, de scopurile sale principale, precum i de identitatea i de locul de reedin
obinuit sau de sediul principal de care aparine proprietarul fiierului;
b) s obin la intervale rezonabile i fr ntrziere sau cu cheltuieli excesive
confirmarea existenei sau inexistenei n fiierul automatizat de date cu caracter
personal care o privesc, precum i comunicarea acestor date sub o form inteligibil;
c) s obin, dac este cazul, modificarea acestor date sau tergerea lor, dac
acestea au fost prelucrate fr a se respecta dispoziiile din dreptul intern care aplic
principiile de baz enunate la art. 5 i 6;
d) s dispun de o cale de atac, dac nu s-a dat curs la o cerere de confirmare,
sau, dac este cazul, de comunicare, de modificare ori de tergere, prevzute la lit. b)
i c).
ARTICOLUL 9
Excepii i restricii
1. Nici o excepie la dispoziiile cuprinse la art. 5, 6 i 8 nu este admis dect
n limitele definite n prezentul articol.
2. Este posibil derogarea de la dispoziiile prevzute la art. 5, 6 i 8 cnd o
astfel de derogare, prevzut prin legea prii, constituie o msur necesar ntr-o
societate democratic pentru:
a) protejarea securitii statului, siguranei publice, intereselor monetare ale
statului sau reprimarea infraciunilor penale;
b) a proteja persoanele n cauz sau drepturile i libertile celorlali.
3. Restricii de la exercitarea drepturilor enunate la lit. b), c) i d) ale art. 8 pot
fi prevzute de legea pentru fiierele automatizate de date cu caracter personal
utilizate n scopuri statistice sau pentru cercetri tiinifice, dac nu exist evidente
riscuri de a se aduce atingere vieii private a persoanelor n cauz.

ARTICOLUL 10
Sanciuni i ci de atac
Fiecare parte se angajeaz s stabileasc sanciuni i ci de atac adecvate n
cazul violrii dispoziiilor de drept intern care dau efect principiilor de baz pentru
protecia datelor, enunate n prezentul capitol.
ARTICOLUL 11
Protecie mai extins
Nici una dintre dispoziiile cuprinse n prezentul capitol nu va fi interpretat ca
limitnd sau aducnd atingere capacitii fiecrei pri de a acorda persoanelor n
cauz o protecie mai extins dect cea prevzut prin prezenta Convenie.
CAPITOLUL III
FLUX TRANSFRONTALIER DE DATE
ARTICOLUL 12
Flux transfrontalier de date cu caracter personal i drept intern
1. Urmtoarele dispoziii se aplic transferurilor dincolo de frontierele
naionale, prin orice mijloace, ale datelor cu caracter personal care fac obiectul unei
prelucrri automatizate sau care sunt colectate n scopul de a le supune unei astfel de
prelucrri.
2. O parte nu poate dect n scopul protejrii vieii private s interzic sau s
supun unei autorizaii speciale fluxurile transfrontaliere de date cu caracter personal
destinate s ajung pe teritoriul altei pri.
3. Totodat oricare dintre pri are posibilitatea s fac derogri de la
dispoziiile paragrafului 2:
a) n msura n care legislaia sa prevede o reglementare specific pentru
anumite categorii de date cu caracter personal sau de fiiere automatizate de date cu
caracter personal, n funcie de natura acestor date ori a acestor fiiere, dect dac
reglementrile celeilalte pri prevd o protecie echivalent;
b) cnd transferul este efectuat plecnd de pe teritoriul su pe teritoriul unui
stat ce nu este parte prin teritoriul unei alte pri, n scopul evitrii ca astfel de
transferuri s nu ncalce legislaia prii vizate la nceputul prezentului paragraf.
CAPITOLUL IV
NTRAJUTORARE
ARTICOLUL 13
Cooperarea ntre pri
1. Prile se angajeaz s i acorde asisten mutual pentru punerea n
practic a prezentei Convenii.
2. n acest scop:
a) fiecare parte desemneaz unul sau mai muli reprezentani ai autoritilor,
crora le comunic numele i adresa Secretarului general al Consiliului Europei;

b) fiecare parte care a desemnat mai muli reprezentani ai autoritilor indic,

n cazul comunicrii vizate la alineatul precedent, i competena fiecrui astfel de
reprezentant.
3. Un reprezentant al autoritii desemnat de ctre o parte la solicitarea
reprezentantului autoritii desemnat de o alt parte:
a) va furniza informaii privind dreptul intern i practica sa administrativ n
domeniul proteciei datelor;
b) va lua conform normelor sale de drept intern i numai n scopul protejrii
vieii private toate msurile adecvate pentru a furniza informaii de fapt privind o
prelucrare automatizat anume efectuat pe teritoriul su, cu excepia totui a datelor
cu caracter personal care fac obiectul acestei prelucrri.
ARTICOLUL 14
Asisten acordat persoanelor n cauz, care i au reedina n strintate
1. Fiecare parte asigur asisten oricrei persoane care are reedina n
strintate, pentru exercitarea drepturilor prevzute n normele sale de drept intern, ce
dau efect principiilor enunate la art. 8.
2. Dac o astfel de persoan i are reedina pe teritoriul unei alte pri, ea
trebuie s aib posibilitatea s i prezinte solicitarea prin intermediul reprezentantului
autoritii desemnat de ctre aceast parte.
3. Solicitarea de asisten trebuie s conin toate indicaiile necesare, privind
mai ales:
a) numele, adresa i orice alt element pertinent de identificare care l privete
pe solicitant;
b) fiierul automatizat de date cu caracter personal la care se refer solicitarea
sau proprietarul acestui fiier;
c) scopul solicitrii sale.
ARTICOLUL 15
Garanii privind asistena furnizat de ctre reprezentanii desemnai ai autoritilor
1. Un reprezentant al autoritii desemnat de ctre o parte care a primit
informaii de la un reprezentant al autoritii desemnat de o alt parte, fie n sprijinul
unei solicitri de asisten, fie ca rspuns la o solicitare de asisten, pe care a
formulat-o el nsui, nu va putea utiliza aceste informaii n alte scopuri dect cele
specificate n solicitarea de asisten.
2. Fiecare parte va veghea ca persoanele care aparin sau care acioneaz n
numele autoritii desemnate s fie supuse obligativitii pstrrii secretului sau
confidenialitii acestor informaii.
3. n nici un caz o autoritate desemnat nu va fi autorizat s fac, potrivit art.
14 paragraful 2, o solicitare de asisten n numele unei persoane interesate, cu
reedina n strintate, din proprie iniiativ i fr consimmntul expres al acestei
persoane.
ARTICOLUL 16
Refuzul solicitrilor de asisten
O autoritate desemnat, sesizat printr-o solicitare de asisten fcut n
termenii art. 13 sau 14, nu poate refuza s i dea curs dect dac:

a) solicitarea este incompatibil cu competenele n domeniul proteciei datelor

ale autoritilor abilitate s rspund;
b) solicitarea nu este fcut conform dispoziiilor prezentei Convenii;
c) punerea n executare a solicitrii ar fi incompatibil cu suveranitatea,
securitatea sau pstrarea ordinii publice ale prii care a desemnat-o ori cu drepturile
i libertile fundamentale ale persoanelor nzestrate cu jurisdicie de ctre aceast
parte.
ARTICOLUL 17
Cheltuieli i proceduri de asisten
1. Asistena reciproc pe care prile i-o acord n termenii art. 13, precum i
asistena pe care o asigur persoanelor n cauz, cu reedina n strintate, n termenii
art. 14, nu va lsa loc plii unor cheltuieli i taxe, altele dect cele aferente experilor
i interpreilor. Aceste cheltuieli i taxe vor fi n sarcina prii care a desemnat
autoritatea care a fcut solicitarea de asisten.
2. Persoana n cauz nu poate fi obligat s plteasc n legtur cu
demersurile ntreprinse n numele su, pe teritoriul unei alte pri, cheltuieli i taxe,
altele dect cele care intr n obligaia persoanelor cu reedina pe teritoriul acestei
pri.
3. Celelalte modaliti privind asistena, mai ales formele i procedurile,
precum i limbile utilizate, vor fi stabilite direct ntre prile implicate.
CAPITOLUL V
COMITET CONSULTATIV
ARTICOLUL 18
Componena comitetului consultativ
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii se va constitui un comitet
consultativ.
2. Fiecare parte va desemna n acest comitet un reprezentant i un lociitor.
Oricare stat membru al Consiliului Europei, care nu este parte la Convenie, are
dreptul de a fi reprezentat n comitet de ctre un observator.
3. Comitetul consultativ poate, printr-o decizie luat n unanimitate, s invite
orice stat nemembru al Consiliului Europei, care nu este parte la Convenie, s fie
reprezentat printr-un observator la una dintre reuniunile sale.
ARTICOLUL 19
Funciile comitetului consultativ
Comitetul consultativ:
a) poate face propuneri n vederea facilitrii sau ameliorrii aplicrii
Conveniei;
b) poate face propuneri de amendament la prezenta Convenie, conform art.
21;
c) formuleaz un aviz asupra oricrei propuneri de amendament la prezenta
Convenie, care i este supus conform art. 21 paragraful 3;
d) poate, la solicitarea unei pri, s exprime un aviz asupra oricrei probleme
relative la aplicarea prezentei Convenii.

ARTICOLUL 20
Procedur
1. Comitetul consultativ este convocat de ctre Secretarul general al
Consiliului Europei. Prima reuniune de lucru va avea loc n cursul celor 12 luni ce
urmeaz intrrii n vigoare a prezentei Convenii. El se reunete n continuare cel
puin o dat la 2 ani i, n orice caz, de fiecare dat cnd o treime din numrul
reprezentanilor prilor solicit convocarea sa.
2. Majoritatea reprezentanilor prilor constituie cvorumul necesar pentru a
ine o reuniune a comitetului consultativ.
3. La ncheierea fiecrei reuniuni comitetul consultativ supune Comitetului
Minitrilor Consiliului Europei un raport asupra lucrrilor i funcionrii Conveniei.
4. Fr a aduce atingere dispoziiilor prezentei Convenii, comitetul consultativ
i stabilete regulamentul su interior de funcionare.
CAPITOLUL VI
AMENDAMENTE
ARTICOLUL 21
Amendamente
1. Amendamente la prezenta Convenie pot fi propuse de ctre o parte, de ctre
Comitetul Minitrilor Consiliului Europei sau de ctre comitetul consultativ.
2. Orice propunere de amendament este comunicat de ctre Secretarul general
al Consiliului Europei statelor membre ale Consiliului Europei i fiecrui stat
nemembru care a aderat sau a fost invitat s adere la prezenta Convenie, conform
dispoziiilor art. 23.
3. n plus, orice amendament propus de ctre una dintre pri sau de ctre
Comitetul Minitrilor Consiliului Europei este comunicat comitetului consultativ care
supune Comitetului Minitrilor Consiliului Europei avizul su privind amendamentul
propus.
4. Comitetul Minitrilor Consiliului Europei examineaz amendamentul
propus i orice aviz propus de ctre comitetul consultativ i poate aproba
amendamentul.
5. Pentru acceptare textul oricrui amendament aprobat de Comitetul
Minitrilor Consiliului Europei conform paragrafului 4 este transmis prilor.
6. Orice amendament aprobat conform paragrafului 4 va intra n vigoare la a
30-a zi dup ce toate prile vor fi informat Secretarul general al Consiliului Europei
despre acceptul lor.
CAPITOLUL VII
CLAUZE FINALE
ARTICOLUL 22
Intrare n vigoare
1. Prezenta Convenie este deschis spre semnare statelor membre ale
Consiliului Europei. Ea va fi supus spre ratificare, acceptare sau aprobare.

Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse pe lng

Secretarul general al Consiliului Europei.
2. Prezenta Convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz
expirrii unei perioade de 3 luni dup data la care 5 state membre ale Consiliului
Europei i vor fi exprimat consimmntul de a fi legate prin Convenie, conform
dispoziiilor paragrafului precedent.
3. Pentru oricare stat membru care i va exprima ulterior consimmntul de a
fi legat de prevederile Conveniei, aceasta va intra n vigoare n prima zi a lunii care
urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni dup data depunerii instrumentului de
ratificare, de acceptare sau de aprobare.
ARTICOLUL 23
Aderarea statelor nemembre
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii Comitetul Minitrilor
Consiliului Europei va putea s invite orice stat nemembru al Consiliului Europei s
adere la prezenta Convenie, printr-o decizie luat cu majoritatea prevzut la art. 20.d
al Statutului Consiliului Europei i cu unanimitatea reprezentanilor statelor
contractante care au dreptul s fac parte din comitet.
2. Pentru fiecare stat care ader, Convenia va intra n vigoare n prima zi a
lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni dup data depunerii
instrumentului de aderare pe lng Secretarul general al Consiliului Europei.
ARTICOLUL 24
Clauz teritorial
1. Orice stat poate, n momentul semnrii sau n momentul depunerii
instrumentului su de ratificare, de acceptare ori de aderare, s desemneze teritoriul
sau teritoriile pe care se va aplica prezenta Convenie.
2. Orice stat poate, n orice moment ulterior, printr-o declaraie adresat
Secretarului general al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentei Convenii
asupra oricrui teritoriu desemnat n declaraie. Convenia va intra n vigoare n
privina noului teritoriu n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3
luni dup data primirii declaraiei de ctre Secretarul general al Consiliului Europei.
3. Orice declaraie fcut n baza celor dou paragrafe precedente va putea fi
retras, n ceea ce privete orice teritoriu desemnat n aceast declaraie, prin
notificarea adresat Secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea produce
efecte juridice n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 6 luni dup
data primirii notificrii de ctre Secretarul general al Consiliului Europei.
ARTICOLUL 25
Rezerve
Nu este admis nici o rezerv de la dispoziiile prezentei Convenii.
ARTICOLUL 26
Denunare
1. Oricare parte poate n orice moment s denune prezenta Convenie,
adresnd o notificare Secretarului general al Consiliului Europei.

2. Denunarea va produce efecte juridice cu ncepere din prima zi a lunii care

urmeaz expirrii unei perioade de 6 luni dup data primirii notificrii de ctre
Secretarul general al Consiliului Europei.
ARTICOLUL 27
Notificri
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale
Consiliului Europei i oricrui stat care a aderat la prezenta Convenie:
a) orice semnare;
b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare, de aderare sau de
aprobare;
c) orice dat de intrare n vigoare a prezentei Convenii, conform art. 22, 23 i
24;
d) orice alt act, notificare sau comunicare avnd legtur cu prezenta
Convenie.
Drept care subsemnaii, legal mputernicii n acest scop, am semnat prezenta
Convenie.
Semnat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981, n limbile francez i englez,
ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele
Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite o copie
certificat pentru conformitate fiecrui stat membru al Consiliului Europei i oricrui
stat invitat s adere la prezenta Convenie.

10