Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Anexa 1
Anexa 1
Eforturile ntreprinse de Romnia pe calea pregtirii pentru aderarea la UE au permis n ultimii ani
o evoluie economic pozitiv. n acest context Romnia i propune continuarea i adncirea
reformelor ncepute din perspectiva ndeplinirii obiectivelor generale ale Strategiei Lisabona
relansate: "mai mult cretere economic i mai mult ocupare. n elaborarea Programului
Naional de Reforme s-au luat n considerare att condiionalitile interne ct i realitile europene
i mondiale n scopul prioritizrii msurilor naionale i utilizrii echilibrate a resurselor.
n ceea ce privete creterea economic Romnia se afl n prezent n al aselea an de evoluii
pozitive, ritmurile anuale de circa 5,7% ncepnd cu 2001 asigurnd reducerea gradual a
decalajelor fa de rile Uniunii Europene. Ritmul de cretere a produsului intern brut, de 7,4% n
semestrul I 2006, este cel mai ridicat dintre cele nregistrate pentru aceast perioad n ultimii ani
(6,6% n semestrul I 2004 i 4,9% n semestrul I 2005). Produsul intern brut pe locuitor a crescut de
la 1.795 Euro n 2000 la 3.665 Euro n 2005. Raportat la Statele Membre ale Uniunii Europene, n
anul 2005 produsul intern brut pe locuitor la PPS a fost de 7.700 Euro PPS, reprezentnd 33,1% din
media UE25 fa de 24,9% n anul 2000, cnd a fost de 5.000 Euro PPS.
Cererea intern a reprezentat pe ntreaga perioad 2001-2005 principalul factor de cretere,
nregistrnd un ritm mediu anual de 8,2%. Un factor important de cretere a cererii interne l-a
constituit, la finele anului 2004, reducerea impozitelor pe venitul personal i pe profitul
ntreprinderilor, prin introducerea cotei unice de 16%. Din 2005, pe fondul msurilor de stimulare a
sectorului privat, ritmul de cretere a cererii interne s-a ncetinit i ceea ce este de semnalat este c
proporia n cadrul cererii interne dintre consum i investiii s-a mbuntit. Astfel, formarea brut
de capital fix a crescut cu 13,0%, iar consumul individual efectiv al gospodariilor cu 9,0%. Chiar n
condiiile creterii salariului real i a creditelor de consum, consumul privat a nregistrat o cretere
mai mic dect in 2004, n timp ce investiiile realizate n sectorul privat au crescut cu 24,9%.
Chiar dac principalul factor de cretere economic a rmas consumul individual al
gospodariilor, acesta i-a redus contribuia la creterea real a produsului intern brut (de la 9,7
procente n 2004 la 6,9 procente n 2005). In schimb formarea brut de capital fix i-a consolidat
contribuia cu 0,5 puncte procentuale, ajungnd la 2,8 procente. Semnificativ i, totodat
mbucurtor este faptul c economia a rspuns corespunzator situaiei deosebite create de
problemele neprevzute, n special valurile succesive ale inundaiilor. Astfel, n timp ce creterile
formrii brute de capital fix au fost din ce n ce mai mari cu fiecare trimestru creterile consumului
individual al gospodariilor au avut un trend descresctor.
Tabelul nr.1.1
Produsul intern brut pe elemente de utilizare
Cererea intern,
din care:
- Consumul
individual
efectiv al
populaiei
- Consumul
colectiv efectiv al
administraiei
publice
-Formarea brut
de capital fix
Exporturi de
bunuri i servicii
Importuri de
bunuri i servicii
Produsul intern
brut
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
4,3
8,4
3,9
8,4
12,1
8,3
9,1
7,9
0,2
6,8
4,8
8,3
12,9
9,0
8,9
7,5
7,1
6,5
6,1
7,2
20,5
-0,2
6,0
8,5
4,6
4,0
3,0
3,0
3,5
3,0
2,5
3,0
5,5
10,1
8,2
8,6
10,8
13,0
12,0
11,5
11,0
10,8
10,5
11,2
23,4
12,1
17,5
8,4
13,9
7,6
13,3
10,5
8,3
7,3
6,5
9,2
27,1
18,4
12,0
16,0
22,1
17,2
17,9
13,3
11,1
10,0
9,1
12,2
2,1
5,7
5,1
5,2
8,4
4,1
6,7
6,4
6,3
5,9
5,6
6,2
Tabelul nr.1.2
Produsul intern brut pe ramuri
Industrie
Agricultur
Construcii
Servicii
Produsul
intern brut
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
5,9
-18,1
6,3
5,5
2,1
4,4
28,0
11,1
3,6
5,7
5,1
-6,7
7,6
7,1
5,1
4,4
5,2
7,0
5,5
5,2
6,5
18,9
9,1
6,8
8,4
2,5
-13,9
9,9
8,1
4,1
6,4
1,5
13,0
6,5
6,7
4,8
3,0
12,0
7,1
6,4
n perioada 2006-2010 se estimeaz c produsul intern brut va crete cu ritmuri n medie de peste
6,0%, pe seama mririi volumului de activitate, cu deosebire n construcii i servicii. n ceea ce
privete formarea brut de capital fix aceasta va crete n medie cu circa 11,0%, n condiiile n care
cererea intern, n ansamblul su, va crete cu un ritm mediu de circa 7,7%. Consumul individual
efectiv al gospodriilor se va majora cu un ritm mai lent (n medie cu circa 6,7%), avnd, n
schimb, o dinamic mai mare dect consumul colectiv efectiv al administraiei publice, ultimul
fiind restrns n principal datorit msurilor luate n scopul consolidrii fiscale. De asemenea se
estimeaz c producia industrial are capacitatea de a nregistra pe termen mediu creteri anuale de
circa 5%. n structura acesteia se prognozeaz o mbuntire a proporionalitii ntre macrosectoare, ceea ce semnific o mai eficient utilizare a resurselor energetice i de materii prime.
Astfel, n timp ce industria prelucrtoare va nregistra n perioada 2006-2010 un ritm mediu anual
de 5,8%, industria energetic i va mri producia cu 2,8%, iar industria extractiv cu doar 0,9%.
Investiiile au avut o cretere constant n ultimii ani n Romnia i n special n ultima perioad ca
rezultat al relaxrii fiscale. n anul 2005, intrrile nete de investiii strine directe s-au meninut la
un nivel ridicat, de 6.6% din PIB. Reducerea impozitrii directe asupra muncii i capitalului a
stimulat economisirea i investiiile, proces reflectat n creterea, cu deosebire, a investiiilor din
sectorul privat, dar i a investitiilor strine. Dup atingerea unei valori record pentru Romnia n
2005, n semestrul I 2006 investiiile au continuat s nregistreze ritmuri de cretere ridicate, ceea
ce a dus la sporirea substanial a contribuiei acestora la creterea real a produsului intern brut.
Formarea brut de capital fix s-a majorat cu 11,9% ceea ce s-a concretizat ntr-o contribuie la
creterea PIB de 3,3 procente, comparativ cu 1,6 procente n semestrul I 2005. In semestrul I 2006,
investiiile din sectorul majoritar privat au reprezentat 80,2% din total, fa de 67,1% n semestrul I
2005. Investiiile din acest sector au fost orientate n principal spre achiziionarea de utilaje i
mijloace de transport (55% din volumul de investiii realizat n primul semestru).
Tabelul nr.1.3
Evoluia investiiilor strine directe
2002
2003 2004 2005 2006
Indicatori
2000
2001
Rata de investiie
(% din PIB)
Investiii strine
- MEuro -
18,9
20,7
21,3
21,4
21,6
23,1
1147
1294
1212
1946
5183
5208
2007
2008
2009
2010
23,6
24,3
25,1
26,0
26,8
7500
5700
5500
5400
5200
Tabelul nr.1.4
Balana comercial
(MEuro)
2000
2001
Exporturi
11273 12722
de bunuri
Creteri
41,3
12,9
-%Importuri
14235 17383
de bunuri
CIF
Creteri
43,4
22,1
-%Import
13140 16045
FOB
Soldul balanei comerciale
-1867
-3323
FOB-FOB
% din
-4,6
-7,4
PIB
FOB-CIF
% dinPIB
-2962
-7,4
-4661
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
14675
15614
18935
22255
26100
30000
34100
38400
43000
15,4
6,4
21,3
17,5
17,3
14,9
13,7
12,6
12,0
18881
21201
26281
32569
39370
45300
51600
58150
64850
8,6
12,3
24,0
23,9
20,9
15,1
13,9
12,7
11,5
17427
19569
24258
30061
36340
41810
47630
53670
59860
-2752
-3955
-5323
-7806
-10240
-11810
-13530
-15270
-16860
-5,7
-7,5
-8,8
-9,8
-10,8
-10,9
-11,1
-11,4
-11,5
-4206
-5587
-7346
-10314
-13270
-15300
-17500
-19750
-21850
-14,0
-14,1
-14,4
-14,7
-14,9
-10,4
-8,7
-10,6
-12,1
-13,0
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Comisia Naional de Prognoz
2007
2008
2009
2010
40,7
30,3
17,8
14,1
9,3
8,6
5,5
4,5
3,5
3,0
2,5
-3,7
-5,5
-3,3
-5,8
-8,4
-8,7
-8,7
-8,6
-8,2
-8,0
-7,8
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Tabelul nr.1.6
2009 2010
Datoria guvernamental %
Cheltuielile bugetare cu
dobnzile %
24.7
24.3
23.8
20.7
18.0
15,2
15,1
14,6
14,6
14.3
14.1
3.8
3.2
2.2
1.6
1.3
1,2
1,1
1,0
1,0
0.9
0.8
Sursa: Ministerul Finanelor Publice; datele sunt calculate dup metodologia ESA 95
Pentru perioada 2007-2010 obiectivele politicii bugetare vor fi formulate innd seama de
politicile publice sectoriale integrate ntr-un orizont multianual n contextul de strategie deja
formulat:
consolidarea politicilor cu privire la promovarea capitalului uman (nvmnt,
sntate) ce vor asigura premise pentru realizarea unei economii durabile n
domeniul forei de munc;
continuarea finanrii unor politici publice de ajustare structural (transporturi,
agricultur, industrie) pentru creterea competitivitii performanelor economiei
romneti n context european i mondial;
finanarea politicilor convergente cu cele promovate de Uniunea European
(infrastructura fizic, infrastructura pentru cercetare-dezvoltare, de mediu i
dezvoltare rural);
eficientizarea politicilor de acompaniament social (asisten social, reforma
sistemului public de pensii precum i a sistemului de asigurri de sntate).
Strategia bugetar pe termen mediu urmeaz s fie definitivat n perioada urmtoare.
Un element esenial pentru completarea viziunii economice pe termen scurt i mediu l reprezint
ocuparea. mbtrnirea demografic va influena n urmtorii ani populaia activ i populaia
ocupat. Urmnd tendina manifestat de scdere a numrului persoanelor active i ocupate care au
peste 65 ani, aceasta grup de vrst va scdea cu aproximativ 50 mii persoane n perioada 20062010. Dac n anul 2005 ponderea acestora n total populaie activ era de 4,7%, n anul 2010 va
ajunge la 4,2%. Se ateapt ca att rata de activitate ct i cea a ocuprii s se redreseze uor dup
anul 2005.
Tabelul nr.1.7
Evoluia forei de munc
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ritm mediu
2006-2010 (%)
-1,6
1,4
-1,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
0,0
0,2
-0,1
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
1,1
4,8
-1,9
0,5
0,5
0,4
0,3
0,1
0,4
Rata de activitate
62.4
63,2
62,4
62,4
62,6
62,7
62,8
63,0
Rata de ocupare
*)
57.8
57,9
57,7
57,8
58,1
58,3
58,6
58,8
7,0
8,0
7,2
7,0
6,9
6,7
6,5
6,4
Populaia activ
*)
Populaia ocupat
*)
Salariai
*)
n intervalul 2006 2010 se ateapt o cretere a ratei de ocupare a populaiei n vrst de munc
(15-64 ani) cu 1,1 puncte procentuale (datorat n principal politicilor fiscale, politicilor de stimulare
a crerii ntreprinderilor mici i mijlocii, sporirii nivelului investiilor strine i creterii
competitivitii) spre deosebire de anul 2005 cnd s-a nregistrat o scdere a ratei de ocupare a
populaiei n vrst de munc (15-64 ani) fa de anul 2004. Un aport deosebit n vor avea politicile
orientate spre modernizarea agriculturii (restrngerea populaiei ocupate din aceast ramur i
creterea numrului populaiei ocupate n celelalte ramuri) precum i crearea unor locuri de munc
durabile i performante i a unui echilibru ntre flexibilitatea ocupaional i securitatea locului de
munc. Populaia ocupat n sectorul public va nregistra n perioada 2006-2010 o tendin de
scdere ajungnd la 16,9% din total populaiei ocupate fa de 21,0% n anul 2005. Populaia
ocupat din sectorul privat va continua trendul cresctor, n anul 2010 urmnd s fie cu 6,5% mai
mare dect n anul 2005. Rata omajului BIM va nregistra o evoluie descendent, estimndu-se o
rat de 6,4% n anul 2010. Aceasta scdere va fi posibil datorit implementrii mai eficiente a
politicilor ocuprii forei de munc, chiar dac programul de reforme structurale va menine presiune
asupra pieei muncii.
Dinamica productivitii muncii a fost superioar celei a produsului intern brut n perioada 20002005. Pentru perioada 2006-2010, se estimeaz creteri ale productivitii sub cele ale produsului
intern brut ca efect al msurilor active de ocupare care au ca scop majorarea ratei de ocupare
corespunztor intei Lisabona.
Tabelul nr.1.8
Dinamica productivitii muncii i a salariului real
Indicatori
Productivitatea muncii
(PIB/pers.ocupat)
Salariul real
2003
2004
2005
2006
2007
2008
5,3
9,2
4,2
6,5
6,2
6,0
5,6
5,3
5,9
10,8
10,5
14,3
6,4
6,5
7,9
5,5
5,3
6,3