22.

Noiunea, circumstanele i modul de suspendare, ntrerpere i de

repunere n termen de prescripie extinctiv
Termenul de prescripie extinctiv termenul n cursul cruia se poate pretinde realizarea
forat a dreptului nclcat prin intermediul organului jurisdicional. Termenul de prescripie, ca
regul, curge nentrerupt. n perioada indicat pot aprea mprejurri care n mod obiectiv
mpiedic persoana cointeresat s nainteze aciunea n limitele termenului de prescripie.
Temporar se pierde posibilitatea aprrii dreptului nclcat sau interesului protejat de lege. Dac
mprejurrile aprute se recunosc de ctre lege ntemeiate, curgerea termenului de prescripie se
suspend pe toat perioada aciunii lor.
Suspendarea cursului prescripiei nseamn c timpul, ct acioneaz mprejurrile,
recunoscute de lege ca temei de suspendare a curgerii termenului de prescripie, nu se ia n
calculul termenului de prescripie. Se suspend curgerea termenului de prescripie care a nceput,
dar care nc nu s-a scurs. Suspendarea ndeprteaz momentul expirrii termenului de
prescripie. Dup finisarea aciunii mprejurrilor, care au servit temei pentru suspendarea
termenului de prescripie, acesta continu s curg mai departe.
mprejurrile aprute, recunoscute de lege ca temei pentru suspendarea curgerii
termenului de prescripie, nseamn c pentru reclamant a aprut imposibilitaea de a-i apra
dreptul su pe calea aciunii. La aceste mprejurri se refer :
1. Fora major, adic mprejurrile particularitile crora sunt urmtoarele: caracterul
excepional, nentrerupt, de nenvins. mprejurrile de for major nu depind de voina prilor
n raport i se refer la evenimente, care nu au legtur cu activitatea lor.
Acestea pot fi de dou tipuri : calamiti distructive ale naturii - inundaiile, alunecrile de teren,
cutremurile i unele evenimente sociale-

aciunile militare, grevele, epidemiile i alte

evenimente sociale. Prin cauz de for major trebuie neleas acea situaie pe care partea nu o
poate prevedea i nltura , chiar dac ar fi luat toate msurile de prevenire.
2. Moratoriu ( de la lat. moratorius cel care ncetineaz, acord timp suplimentar). n dreptul
civil sub moratoriu se subnelege suspendarea executrii obligaiei, care se stabilete pe o
perioad determinat sau pn la finisarea crorva evenimente excepionale ( rzboi, calamitate
natural). Moratoriul duce la imposibilitatea pentru creditori de a-i realiza drepturile sale pe
calea naintrii aciunii despre executarea forat.
Temei pentru declararea de ctre Guvern a moratoriului este survenirea cruiva eveniment
excepional n viaa rii.
Declararea moratoriului este posibil att pe teritoriul ntregii ri, ct i n teritoriile unelor
raioane ale rii n legtur cu situaiile excepionale. Moratoriul ca temei de suspendare a
termenului de prescripie are o rspndire practic n relaiile economice externe.

3.

Creditorul sau debitorul face parte din rindul fortelor armate puse pe picior de
razboi. Situaia de rzboi un regim juridic deosebit n ar sau n unele sectoare ale acesteia,
care se stabilete, de obicei, prin hotrrea organului superior al statului n situaii excepionale
(ryboi, calamitate natural, altele). n cazul situaiei de rzboi, toate funciile ale organelor
puterii de stat pe problemele aprrii, ordinii publice i securitii de stat trec la organelle
militare. Legea limiteaz suspendarea curgerii termenului de prescripie doar la situarea
creditorului sau debitorului n rndul forelor armate puse pe picior de rzboi.
De reinut c simpla participare la forele armate ale rii ( ca militar activ ori pentru satisfacerea
stagiului militar) nu este cauz de suspendare a prescripiei extinctive, condiia impus de lege
este aceea ca forele armate ale rii s fie puse pe picior de rzboi.
Suspendarea va avea loc i n ipoteza n care, att creditorul, ct i debitorul, n acelai timp, fac
parte din forele armate ale rii puse pe picior de rzboi.

4. Creditorul este incapabil sau este limitat in capacitatea de exercitiu si nu are un

reprezentant legal, cu exceptia cazurilor in care creditorul are capacitate de exercitiu
procesuala. Capacitatea de exerciiu procesual posibilitatea ca prin aciunile proprii de a
realiza drepturile ntr-un process concret (de a nainta aciunea, de a rechema cererea, a modifica
temeiul sau obiectul aciunii, a mri sau micora cuantumul preteniilor, de a ncheia tranzacia
de mpcare, .a.), de a mputernici ducerea dosarului reprezentantului. Creditorii minori n vrst
dintre 16 la 18 ani posed capacitatea deplin de exerciiu procesual din momentul ncheierii
cstoriei sau emanciprii, ct i n cazul, cnd ei se ocup de activitatea de ntreprinztor (art. 26
CC RM) sau sunt membri ai cooperativelor (alin.4 art. 21 CC RM). Posed capacitate de
exerciiu procesual parial cetenii n vrsta dintre 16 la 18 ani, ct i minorii limitai n
capacitatea de exerciiu. Dup regula general interesele lor snt aprate n instana de judecat
de ctre reprezentanii lor legali (prinii, adoptatorii, tutorele). Dar instana este obligat n aa
cazuri s invite la process i nemijlocit minorii sau persoanele limitate n capacitatea de
exerciiu. Cu toate acestea persoanele ntre 14 i 18 ani personal i apr interesele n cazurile
prevzute de lege. Este vorba de raporturile ce se nasc din relaii civile, de munc, de familie sau
alte relaii, ct i din actele juridice, legate de dispunerea de veniturile primite sau accumulate ca
rezultat al activitii de antreprenoriat. Atragerea prinilor, tutorilor, adoptatorilor, la participare
n aa cazuri, n scopul acordrii de ctre acetia de ajutor, depinde de discreaia instanei. n
cazul n care creditorul posed capacitate de exerciiu procesual ( alin.4 i 5 art.58 CPC RM)
curgerea termenului de prescripie nu se suspend.
5. Este suspendat actul normativ care reglementeaza raportul juridic litigious.
Suspendarea aciunii actului normative, care reglementeaz raportul litigios, nseamn
imposibilitatea temporar de aplicare a normelor acestuia, condiionat de mprejurrile
obiective. Suspendarea aplicrii actului normative duce la nefuncionarea real a normelor
incluse n el.

La survenirea mprejurrilor, cu care se leag ncetarea suspendrii aciunii actului normativ, care
reglementeaz raportul litigious, se rencepe fora lui juridic.
6. Activitatea autoritilor judecatoresti de a caror competenta tine solutionarea litigiului
dintre parti este suspendata.
Acesta este un temei nou pentru suspendarea prescripiei, necunoscut anterior de legislaia civil.
Cu toate acesta este cert, c dac prin hotrrea organului competent este suspendat activitatea
organelor judiciare n competena crora intr soluionarea litigiului dintre pri, atunci drept
ieire din situaia dat ne poate servi prevederea subpunctului g aliniatul 2 art.43 CPC RM,
care prevede dreptul instanei de a transmite dosarul spre examinarea altei instane n cazul, n
care ca rezultat al mprejurrilor excepionale instana de judecat, n competena creia se refer
dosarul, nu poate funciona timp ndelungat. (_-)
La fel trebuie de menionat c lista temeiurilor de suspendare a termenului de prescripie este
exhaustiv. Cu toate acestea, n cazul actelor juridice cu element de extranietate, legislaia civil
a RM reiese din dreptul prilor de a-i alege de sine stttor dreptul aplicabil.
Alturi de suspendarea curgerii termenului de prescripie, legea admite i ntreruperea lui
n virtutea mprejurrilor determinate n form de aciuni ale creditorului sau debitorului.
Spre deosebire de suspendare, ntreruperea termenului de prescripie, nseamn c
timpul care s-a scurs pn la mprejurarea, ce a servit temei de ntrerupere, nu se ia n
considerare.. Timpul scurs pn la ntrerupere nu se ia n calcul pe cnd timpul scurs pn la
suspendare, dimpotriv se ia n calcul, dup suspendare el continundu-i cursul mai departe.
mprejurrile indicate n art. 277 CC RM de ntrerupere a termenului de prescripie (spre
deosebire de cele ce suspend), poart n caracter subiectiv, adic se manifest n dependen de
voina persoanelor, i de aceea sunt aciuni, dar nu evenimente. La ele se refer: a) naintarea
aciunii; b) recunoaterea datoriei.
Lista temeiurilor de ntrerupere a termenului de prescripie, stabilit de art. 277 CC RM i
alte legi, nu poate fi modificat sau completat la decizia prilor ce se afl n litigiu i nu se
supune interpretrii extensive.
Pentru ntreruperea termenului de prescripie este necasar ca aciunea s fie naintat n
instana de judecat, judecat arbitral, a arbitrilor alei, sau alt organ jurisdicional, n modul
stabilit de lege. n conformitate cu art. 277 CC RM, curgerea termenului de prescripie se
ntrerupe, n special, prin naintarea aciunii n modul stabilit, adic cu aplicarea regulilor de
competen general i jurisdicional, de form i coninut al cererii, de achitare a taxei de stat,

ct i a altor cerine, prevzute de actele normative, nclcarea crora poate duce la refuz n
primirea cererii i restituirea acesteia reclamantului.
Potrivit p.6 art. 264 CC RM, cererile scrise, prezentate n oficiul potal pn la orele
douzeci i patru a termenului, se consider naintate n termen. De aceea zi a naintrii aciunii
n termen trebuie considerat data, coninut pe plic, pus de oficiul potal.
nainatera de ctre creditor a cererii de eliberare a ordonanei judectoreti cu
respecatarea regulilor, prevzute de CPC RM, ntrerupe curgerea termenului de prescripie, la fel
ca i naintarea aciunii. Dac aciunea civil se depune nemijlocit n instana de judecat, dat a
naintrii acesteia va fi considera ziua depunerii aciunii la instana de judecat.
La fel, creterea sau micorarea valorii aciunii pn la adoptarea hotrrii de ctre
instan, n special referitor la micorarea sau mrirea valorii preteniilor, nu modific momentul
ntreruperii termenului de prescripie, survenit c aurmare a depunerii aciunii n modul prevzut.
naintarea aciunii, care duce la ntreruperea termenului de prescripie, este legat de
nceputul exercitrii forate a dreptului nclcat de o persoan concret.
La fel, termenul de prescripie trebuie s se suspende pe timpul din momentul primirii aciunii
iniiale i pn la momentul refuzului n examinare.
Dac aciunea a fost depus n modul necorespunztor, de exemplu cu nclcarea regulilor de
competen, prescripia nu se ntrerupe. Nu se ntrerupe prescripia i n cazul cnd reclamantul a
refuzat de la aciune.
Un alt temei de ntrerupere a termenului de prescripie este recunoatera de ctre
persoana obligat a preteniilor persoanei mputernicite recunoaterea datoriei sau obligaiei.
Recunoaterea obligaiei, nclusiv i a datoriei, ntrerupe prescripia n raporturile, att cu
participarea persoanelor fizice, ct i a persoanelor juridice.
n cazul ntreruperii termenului de prescripie n legtur cu efectuarea de ctre persoana
obligat a aciunilor, din care rezult c recunoate aciunea, instana de judecat i persoana
cointeresat trebuie n fiecare caz s stabileasc, cnd concret au fost svite aceste aciuni.
Aceast mprejurare este foarte important, deoarece ntreruperea poate opera doar nuntrul
termenului de prescripie, dar i nu dup expirarea lui.
Svrirea de ctre debitor sau alt persoan obligat a aciunilor prin care se recunoate
pretenia dup expirarea termenului de prescripie, nu este temei pentru ntrerupere.

La aciuni de recunoatere a datoriei, n scopul ntreruperii curgerii termenului de

prescripie, reieind din situaia concret, pot fi atribuite : admitera pretenei, achitarea de ctre
debitor sau cu acordul cu creditorul de o alt persoan a suemi datoriei de baz i/sau
penalitilor, de altfel cum ar fi i admiterea parial a preteniei de achitare a sumei de baz a
datoriei, dac ultima are sub sine doar un temei i nu mai multe; achitarea procentelor n vaza
datoriei de baz; modoficarea contractului de ctre persoana mputernicit, din care rezult c se
recunoate datpria, la fel i cererea debitorului de a petrece o aa modificare a contractului
( despre amnarea sau ealonarea datoriei); acceptul incassoului ; cererea de compensare: diferite
scrisori coninnd intenia de achitare datoriei, fcute chia i persoanei nemputernicite. n
coninutul recunoaterii nu este obligatoriu s fie clar individualizat datoria sau cuantumul ei.
Este suficient ca s fie clar faptul c se recunoate. n toate cazurile de recunatere a
datoriei, curgerea termenului de prescripiese rencepe de fiecare dat pentru un termen nou, din
momentul svririi de ctre debitor a aciunilor indicate.
CC RM 1964 nu prevedea recunoaterea datoriei ca temei de ntrerupere a termenului de
prescripie n raporturile dintre organizaii.
Omiterea termenului de prescripie nu ntotdeauna nseamn c dreptul nclcat al
persoanei este retras din regimul exercitrii forate a acestuia prin intermediul instanei de
judecat sau altui organ jurisdcional. Dac n cadrul examinrii cauzei va fi stabilit c, partea pe
dosar a omis termenul de prescripie, atunci instana de judecat este mputernicit s-l
restabileasc. CC RM 1964 acorda instanelor de judecat posibiliti foarte largi de repunere n
termen, independent de obiectul i componena subiectiv ce necesit aprare.
Pentru repunerea n termen era necesar doar existena unui motiv ntemeiat de omitere a
termenului, se admite doar fa de persoanele fizice i numai n cazul existenei unor motive,
legate de personalitatea reclamantului. n acest sens, repunerea n termen, indifferent de motivele
omiterii lui, nu se admite n cazul aciunilor persoanelor juridice, ct i cetenilor-antreprenori,
n raporturiile ce decurg de practocarea activitii de antreprenoriat.
Practica judiciar consider ntemeiate motivele pentru omitera termenului de prescripie
urmtoarele: - care fac imposibil sau deosebit de complicat depunerea aciunii, n lipa
neglijenei sau neateniei din partea persoanei interesate n aprarea dreptului su.
n calitate de list de exemplu a motivelor, pentru care este posibil repunerea n termen
se poate de indicat : boala grav, situaia de neputin sau analfabetism, care au mpiedicat
reclamantului s recurg la aprarea drepturilor sale prin reprezentant; o deplasare ndelungat n
interesele organizaiei sau a statului; lipsa adresei prtului n legtur cu schimbarea locului de
trai; introducerea contragentului n eroare, .a.

Cauzele omiterii termenului de prescripie trebuie s sublinieze caracterul lor exclusiv,

cnd repunerea n termen este posibil. Normele dreptului civil reies din aceea c termenul de
prescripie poate fi omis doar din motive ce nu depind de voina prilor. De aceea, n aa cazuri,
independent de expirarea termenului de prescripie, legea prevede repunerea n termen, cu scopul
acordrii persoanei mputernicite a proteciei. Repunerea n termen poate avea loc doar dup
expirarea termenului de prescripie.
Faptul repunerii n termen este examinat n cadrul dezbaterilor judiciare n fond, cu
citarea prilor. Despre posibilitate repunerii n termen hotrte instana de judecat, reieind din
circumstanele concrete ale cauzei, stabilind de fiecare dat temeinicia motivelor de omitere a
acestuia. La repunerea n termen, n hotrre este obligatoriu de indicat motivele pentru care,
temeiul de repunere a fost considerat ntemeiat.
Repunerea n termen de ctre instana de judecat a prescripie omise din motive
ntemeiate, prin sine prestabilete soarta litigiului.
Indiferent de faptul care va fi hotrrea, repunerea n termenul, omis din motive
ntemeiate, duce la obligativitatea instanei de a examina cauza n fond, deoarece n lege (p.1 art.
279 CC RM) este indicat: daca instanta de judecata constata ca termenul de prescriptie
extinctiva nu este respectat datorita unor imprejurari legate de persoana reclamantului,
dreptul incalcat al persoanei este aparat. Deoarece legea acord instanei dreptul de a hotr
ntrebarea despre temeinicia sau netemeinicia motivelor de omitere a termenului, atunci hotrrea
despre restabilirea termenului nu se supune revizuirii de ctre organul ierarhic superior.
Sensul art. 279 p.1 C RM referitor la repunerea n termense reduce la urmtaorele:
-

regula despre repunerea n termenul de prescripie omis, acioneaz n cazurile,

cnd termenul de prescripie este scpat, dar nu exist motive pentru suspendarea
sau ntreruperea lui;

repunerea n termenul de prescripie omis se petrece la decizia instanei de

judecat sau altui organ jurisdicional;

repunerea n termenul de prescripie omis presupune stabilirea momentului

subiectiv, legat de persoana reclamantului imposibilitatea pentru aceast
persoan n condiii concrete de timp i spaiu de a depune aciunea.

repunerea n termenul de prescripie omis este posibil n cazurile exclusive, n

cazul existenei mprejurrilor, care sunt recunoscute ca motive ntemeiate de
omitere a termenului de prescripie.

Recunoscnd motivul omiterii ntemeiat, instana de judecat nu poate refuza n aciune

pe motivul expirrii prescripiei.

Dac motivele omiterii termenului de prescripie sunt

considerate de instan ntemeiate, atunci trebuie s aib loc repunerea n termen, att pentru
pretenia de baz, ct i pentru cele suplimentare (penalitate,etc.).

Regula despre repunerea n termen se rsfrnge asupra termenelor generale, ct i speciale

de prescripie. Tremenul de prescripie, ca i orice alt termen, poate fi restabilit, dar i prelungit.
Hotrrea despre repunerea in termen nu poate fi dispusa decit daca partea si-a exercitat dreptul
la actiune inainte de implinirea unui termen de 30 de zile, calculat din ziua in care a cunoscut sau
trebuia sa cunoasca incetarea motivelor care justifica depasirea termenului de prescriptie.
Termenul de 30 zile indicat este un termen de existen a dreptului la naintarea caiunii ( adic
precluziv) i el nu poate fi prelungit sau restabilit.