Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
a Republicii Moldova
HOTRRE
cu privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei
ce reglementeaz nulitatea actului juridic civil
n scopul aplicrii corecte i uniforme de ctre instanele de judecat a normelor ce in
de reglementarea nulitii actului juridic, avnd ca temei studierea practicii judiciare, Plenul
Curii Supreme de Justiie, n baza art.2 lit. e), art.16 lit. c) din Legea cu privire la Curtea
Suprem de Justiie, art.17 Cod de procedur civil,
E X P L I C :
1. Prin nulitate a actului juridic se va nelege sanciunea ce intervine n cazul n
care, la ncheierea actului juridic civil, nu au fost respectate dispoziiile legale referitoare la
condiiile de validitate a actului juridic, desfiinndu-l.
Momentul n raport cu care se apreciaz conformitatea actului juridic cu legea este
acela al ncheierii actului juridic.
Este de reinut c nulitatea are o mare arie de aciune, ea poate invalida toate actele
juridice (acte unilaterale, bilaterale i multilaterale).
2. De remarcat c materia nulitii nu are un sediu unitar, compact, reglementarea
nulitii fiind dispersat.
Astfel, normele juridice care formeaz aceast instituie, n afar de capitolul III
(art.216-233), se gsesc n tot Codul civil (art.11 lit. c), 20, 23 alin.(4), 42, 43, 351, 365,
397, 420, 457, 468, 470, 471, 508, 625, 670, 674, 675, 717 alin.(3), 827 alin.(2), 1029,
1038 alin.(3), 1039 alin.(2), 1050 alin.(5), 1105 alin.(1), 1168, 1172 alin.(1), 1180, 1181
alin.(2), 1182 alin.(2), ), 1184, 1186, 1189 alin.(1), 1227 alin.(1), 1293, 1313 alin.(5), 1328
alin.(3), 1334, 1335, 1336, 1337 alin.(2), 1345 alin.(2), 1352 alin.(6), 1464, 1469, 1470,
1471, 1472, 1473, 1474, 1503 etc.), precum i n alte acte normative ce constituie izvoare
ale dreptului civil.
Printre actele legislative n care se gsesc reglementri privind nulitatea unor
categorii de acte juridice se numr:
- Codul funciar, nr.828/1991;
- Codul apelor, nr.1532/1993;
- Legea cu privire la concesiuni, nr. 534/1995;
- Codul silvic, nr.887/1996;
- Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare, nr.199/1998;
- Legea privind societile pe aciuni, nr.1134/1997;
- Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului,
nr.1308/1997;
- Legea cu privire la asigurri, nr.1508/1993;
- Legea cu privire la asigurri, nr. 407-XVI din 21.12.2006;
- Legea insolvabilitii, nr.632/2001;
- Legea privind protecia consumatorilor, nr.105/2003;
- Legea cu privire la protecia concurenei, nr.1103/2000, precum i altele.
5. Dup natura interesului ocrotit prin norma nclcat, art.216 al Codului civil
distinge nulitatea absolut i relativ a actului juridic, fr a le defini.
n cererea de chemare n judecat reclamantul trebuie s indice temeiul legal pe
care i ntemeiaz cerina despre constatarea nulitii absolute sau recunoaterea nulitii
relative a actului juridic.
Dac la examinarea aciunii despre recunoaterea nulitii relative se constat
temeiuri de nulitate absolut, instana va admite aciunea, constatnd, totodat, n partea
rezolutiv nulitatea absolut a actului juridic.
6. Prin nulitate absolut se va nelege acea nulitate care sancioneaz
nerespectarea, la ncheierea actului juridic civil, a unei norme, care ocrotete un interes
general, obtesc.
Din sensul art.216 alin.(1), rezult c actul juridic lovit de nulitate absolut este
nul, nefiind necesar o hotrre judectoreasc de constatare a nulitii absolute. De
exemplu, dac o persoan fr capacitate de exerciiu a ncheiat un act juridic, nu mai este
necesar o apelare la instana judectoreasc pentru a-l declara nul, acesta fiind nul de
drept. Instana judectoreasc va interveni n cazul nulitii absolute doar pentru a aplica
efectele nulitii absolute dac prile nu vor face acest lucru benevol i s-au adresat
instanei.
6.1 Este posibil, totui, ca nulitatea absolut s fie constatat prin hotrre
judectoreasc n cazul n care se pune n discuie chiar existena temeiului care duce la
nulitate absolut. De exemplu, n cazul actului juridic fictiv, nsi fictivitatea poate fi
dovedit prin hotrre judectoreasc dac o parte va considera c actul nu este fictiv, ci
valabil.
Astfel, n cazul sesizrii instanei de judecat n privina nulitii absolute,
persoana interesat poate intenta aciune n constatarea nulitii absolute.
n cazul admiterii aciunii n constatarea nulitii absolute, instana va indica n
partea rezolutiv c s-a constatat nulitatea absolut i va aplica efectele nulitii actului
juridic (n baza art.217,219 Cod civil), la cererea oricrui participant n cauz sau din
oficiu.
7. Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan care are un interes
nscut i actual (art.217 alin.(1) Cod civil). Instana de judecat o invoc din oficiu.
Astfel, nulitatea absolut poate fi invocat de:
- prile actului juridic (n contracte) sau de autorii acestuia (n actele juridice
unilaterale) . ntruct, de regul, actele juridice produc efecte juridice numai
ntre pri, anume acestea au, n primul rnd, interes s invoce nulitatea absolut;
- avnzii cauz a actului. Prilor actului juridic snt asimilai avnzii cauz ai
acestora. Avnzii sunt persoanele care au dobndit drepturi de la una din prile
actului juridic. Aceste persoane reprezint o categorie intermediar, deoarece se
aseamn cu prile, n sensul c efectele contractului se produc i fa de ele, i
se aseamn cu terii, ntruct nu au participat la ncheierea contractului. Din
categoria avnzilor cauz fac parte, de exemplu, motenitorii legali, legatarii,
persoanele juridice primitoare de patrimoniu n caz de reorganizare prin
dezmembrare (divizare sau separare) . a.;
- terii. Exist situaii n care terii pot avea un interes recunoscut de lege de a
invoca nulitatea absolut.
Termenul general de prescripie este de 3 ani (art.267 Cod civil). Prin derogare de
la regula general, art.233 Cod civil stabilete termene de prescripie speciale pentru
aciunile n anularea actelor juridice afectate de eroare (art.227), ncheiate prin dol
(art.228), ncheiate prin violen (art.229) i ncheiate prin leziune (art.230).
Cererea de anulare a actului juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre
reprezentantul unei pri i cealalt parte poate fi depus n termen de un an de la data la
care cel interesat a aflat sau trebuia s afle despre ncheierea actului juridic (art.231 alin.
(2) Cod civil)
Aciunea privind declararea nulitii testamentului poate fi intentat n termen de
un an de la data deschiderii succesiunii ( art.1474 alin.(1) Cod civil). Acest termen nu se
extinde asupra aciunii proprietarului dac testatorul a testat din greeal o avere strin ca
fiind a sa.
Art.233 Cod civil indic termene de prescripie speciale aferente nulitii actului
juridic civil 6 luni:
- de la data cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre temeiul anulrii (pentru
actele ncheiate prin eroare, dol, leziune);
- din data cnd a ncetat violena.
16. Codul civil stabilete actele juridice care pot fi lovite de nulitate relativ.
Cauzele nulitii relative pot fi diferite:
nerespectarea prevederilor legale privind capacitatea civil a persoanei. La
aceasta se refer:
- actul juridic ncheiat de un minor n vrst de la 14 la 18 ani sau de o persoan
limitat n capacitatea de exerciiu (art.224 Cod civil);
- actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu i putea dirija
aciunile (art.225 Cod civil);
- actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor (art.226 Cod civil);
vicii de consimmnt::
- actul juridic afectat de eroare (art. 227 Cod civil);
- actul juridic ncheiat prin dol (art.228 Cod civil);
- actul juridic ncheiat prin violen. (art.229 Cod civil);
profitarea de mprejurrile grele ale persoanei:
- actul juridic ncheiat prin leziune (art.230 Cod civil);
alte cauze de nulitate :
- actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri
i cealalt parte (art.231 Cod civil);
- actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun (art.232
Cod civil).
17. Prin efectele nulitii actului juridic se vor nelege consecinele juridice ale
aplicrii sanciunii nulitii, adic urmrile datorate desfiinrii n ntregime sau n parte a
unui act juridic civil care a fost ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale referitoare la
condiiile sale de validitate.
Este de reinut c nu exist deosebire de efecte ntre nulitatea absolut i cea
relativ. Astfel, legiuitorul a rezervat un articol comun (art. 219 Cod civil) pentru ambele
nuliti.
Generic, efectul nulitii const n desfiinarea raportului juridic civil nscut din
actul juridic civil lovit de aceast sanciune, restabilindu-se legalitatea.
Concret ns, efectele nulitii difer, n primul rnd, dup cum nulitatea este total
sau parial, iar n al doilea rnd, n funcie de ceea ce s-a ntmplat dup ncheierea actului
juridic lovit de nulitate, mai exact, dup cum actul a fost sau nu executat i dup cum au
fost ncheiate sau nu acte juridice ulterioare n legtur cu aceleai drepturi.
Dac actul juridic nu a fost executat pn la momentul n care este anulat,
aplicarea sanciunii nulitii nseamn c acel act nu mai poate fi executat nici dup acel
moment, adic prile actului juridic se afl n situaia n care convenia nu ar fi fost
ncheiat i nici n-a produs efecte.
18. Dispoziii legale de principiu referitoare la efectele nulitii actului juridic se
gsesc n art.219 Cod civil.
Actul juridic nul nceteaz cu efect retroactiv din momentul ncheierii.
Nulitatea produce efecte nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut, adic efectele
nulitii se produc din chiar momentul ncheierii actului juridic civil. Aadar, vor fi
nlturate i efectele actului juridic care s-au produs ntre momentul ncheierii acestuia i
momentul anulrii efective a actului. n temeiul retroactivitii efectelor nulitii actului
juridic civil, prile ajung n situaia n care s-ar fi aflat dac nu ar fi ncheiat acel act
juridic.
n unele cazuri, nulitatea nu produce efect retroactiv. Spre exemplu, art.44 alin.(5)
din Codul familiei prevede c declararea nulitii cstoriei nu afecteaz drepturile copiilor
nscui din aceast cstorie.
Dac din cuprinsul actului rezult c poate nceta numai pentru viitor, actul juridic
nu va produce efecte pentru viitor.
19. Alt efect al nulitii actului juridic este
repunerea prii n situaia anterioar sau restituia bilateral.
Fiecare parte trebuie s restituie tot ceea ce a primit n baza actului juridic nul, iar
n cazul imposibilitii de restituire, este obligat s plteasc contravaloarea prestaiei.
Cuantumul contravalorii prestaiei va fi stabilit prin acordul prilor, iar n cazul n care
prile nu vor ajunge la un acord va fi stabilit de ctre instana de judecat.
Instana va aplica efectele nulitii, inclusiv repunerea prilor n situaia iniial,
n cazul ambelor nuliti, indiferent de faptul dac reclamantul a naintat o asemenea
cerin.
Instanele judectoreti nu se vor limita la faptul indicrii asupra repunerii prilor
n poziia iniial, ci vor indica n dispozitiv, cu motivarea corespunztoare n
considerentele hotrrii, modalitatea de repunere n situaia anterioar. Acest aspect rezult
din principiul claritii hotrrii judectoreti, precum i din evitarea eventualelor dificulti
n executarea hotrrilor.
Codul civil prevede doar restituia bilateral, necuprinznd prevederi referitoare la
restituia unilateral i la nepermiterea restituiei.
Dei legislaia nu conine prevederi ce ar interzice restituia, n unele cazuri
restituia bilateral sau repunerea prilor n situaia anterioar este imposibil i
inadmisibil. E vorba, n special de :
- contractele cu executare succesiv, la care efectele produse se menin pn la
data anulrii, ntruct e imposibil de restabilit situaia anterioar (spre exemplu,
dac s-a ncheiat un contract de locaiune, este imposibil ca folosina bunului
de care a beneficiat locatarul pn n momentul anulrii contractului s fie
10
restituit locatorului, astfel nct nici acesta din urm nu va restitui chiria
pentru folosina respectiv);
cazul nulitii cstoriei;
actele juridice cu obiect imoral sau cauz amoral;
cazul n care a intervenit prescripia extinctiv a aciunii n restituirea
prestaiilor executate n temeiul actului juridic lovit de nulitate.
19.1 Referitor la declararea nulitii unui act juridic abstract (cec, cambie, bilet la
ordin, garanie bancar . a.), instanele judectoreti vor avea n vedere c, dac va fi
declarat nul raportul primar (ex.: contractul de vnzare-cumprare), valabilitatea plii
efectuate prin cec, cambie sau garanie bancar nu poate fi contestat n virtutea
caracterului abstract al acestor acte juridice (art.1246 alin.(4), 1259 alin.(2), 1279 alin.(3)
Cod civil). n aceast situaie, nu este aplicabil principiul repunerii prilor n situaia
iniial sau restituirii prestaiilor efectuate (restitutio in integrum).
20. n ceea ce privete rsfrngerea efectelor nulitii actului juridic fa de teri, se
va reine c anularea actului juridic iniial atrage i anularea actului juridic urmtor,
datorit legturii lor reciproce.
Astfel, alt efect al nulitii actului juridic este (sau poate fi) anularea actului
juridic subsecvent ca urmare a anulrii actului juridic iniial.
Excepie de la aceast regul poate avea loc doar n cazurile stipulate n lege (spre
exemplu, art.331, 375 Cod civil).
Codul civil mai stabilete c partea i terii de bun-credin au dreptul la
repararea prejudiciului cauzat prin actul juridic nul.
Buna-credin se poate manifesta n dou forme:
- loialitate n acte juridice (absena dolului, fraudei, violenei, fidelitatea n
angajamente, absena ndoielii, ignorana corect i justificat);
- credin eronat (se crede din eroare c se acioneaz conform legii).
n rezultatul constatrii sau declarrii nulitii actului juridic oneros, proprietarul
bunului - obiect material al actului respectiv, dispune de dreptul de revendicare a bunului,
n cazurile stabilite de art.375 alin.(1) Cod civil, de la dobnditorul de bun-credin.
Situaiile expres stabilite de textul de lege anunat constituie excepii de la principiul
drepturilor dobnditorului de bun-credin.
Reaua-credin necesit a fi dovedit, dobnditorul fiind prezumat a fi de buncredin.
Reieind din publicitatea registrului bunurilor imobile, dobnditorul unui imobil
care a achiziionat bunul de la o persoan nendreptit de a dispune de acest bun se va
considera de rea-credin. Acest dobnditor nu poate invoca faptul necunoaterii
elementelor nscrise n registrul bunurilor imobile.
Art.222 alin.(2) Cod civil prevede c, n cazul actului juridic ncheiat de o
persoan fr capacitate de exerciiu, persoana cu capacitate de exerciiu deplin este
obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri prin ncheierea actului juridic nul.
Prejudiciul se va repara doar n cazul n care partea a tiut sau trebuia s tie c cealalt
parte nu are capacitate de exerciiu. Similar, se va proceda i n cazurile prevzute de
art.223 alin.(2) i art.224 alin.(2) Cod civil.
n cazul actului juridic afectat de eroare, persoana n al crei interes a fost
declarat nulitatea este obligat s repare celeilalte pri prejudiciul cauzat, dar nu mai mult
dect beneficiul pe care acesta l-ar fi obinut dac actul juridic nu ar fi fost declarat nul.
11
Dac se demonstreaz c cel ndreptit la despgubire tia sau trebuia s tie despre eroare,
prejudiciul nu se repar.
21. Instanele urmeaz s in cont c, dup ntinderea efectelor sanciunii, se
disting nulitatea total i nulitatea parial.
n cazul nulitii totale se desfiineaz actul n ntregime, adic clauzele nevalabile
au fost eseniale, constituind motivul determinant al voinei de a contracta n aa fel nct
altfel prile nu ar fi ncheiat actul.
Spre exemplu, art.827 alin.(2) Cod civil prevede c, contractul de donaie prin
care donatorul se oblig s transmit n viitor ntreg patrimoniul actual sau o fraciune din
el fr a specifica bunurile care urmeaz s fie predate este nul.
Art.827 alin.(4) Cod civil indic: contractul care prevede predarea bunului dup
decesul donatorului este nul.
Art.1029 alin.(2) Cod civil stipuleaz c este nul ndeosebi acea convenie prin
care cruul trece pe seama asigurrii ncrcturii preteniile n despgubire.
n toate exemplele menionate, nulitatea clauzelor eseniale atrage nulitatea total
a actelor juridice, astfel, ele vor fi nule n ntregime, chir dac restul clauzelor corespund
legii.
22. Nulitatea parial desfiineaz numai o parte din efectele actului juridic
sancionat, i anume pe cele care contravin scopului normelor juridice nclcate la
ncheierea actului.
n asemenea caz, dac clauzele lovite de nulitate nu au fost eseniale pentru pri,
actul juridic va fi meninut, nlturndu-se doar clauzele contrare legii.
Spre exemplu, nulitatea unei condiii ilicite sau imorale inserate ntr-un contract
de donaie este o nulitate parial.
Nu trebuie confundat nulitatea absolut cu cea total i nici nulitatea relativ cu
cea parial.
Nulitatea mai poate fi expres, cnd este anume prevzut de un text de lege, i
virtual (tacit), cnd sanciunea nu e prevzut expres de lege, dar nevalabilitatea actului
rezult nendoielnic din caracterul imperativ al dispoziiei legale nclcate sau din scopul
urmrit de legiuitor prin instituirea anumitor condiii de validitate a actului juridic civil.
Preedintele
Curii Supreme de Justiie
Ion Muruianu
Chiinu,
7 iulie 2008
nr. 1
12