Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Parlamentul Romniei
LEGE Nr. 188 Republicat*)
din 8 decembrie 1999
privind Statutul funcionarilor publici
Publicat n: Baza de date "EUROLEX"
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - (1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al raporturilor juridice dintre funcionarii publici i
stat sau administraia public local, prin autoritile administrative autonome ori prin autoritile i instituiile
publice ale administraiei publice centrale i locale, denumite n continuare raporturi de serviciu.
pagina 1/32
(2) Scopul prezentei legi l constituie asigurarea, n conformitate cu dispoziiile legale, a unui serviciu
public stabil, profesionist, transparent, eficient i imparial, n interesul cetenilor, precum i al autoritilor
i instituiilor publice din administraia public central i local.
Art. 2 - (1) Funcia public reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor, stabilite n temeiul legii,
n scopul realizrii prerogativelor de putere public de ctre administraia public central, administraia
public local i autoritile administrative autonome.
(2) Funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii, ntr-o funcie public. Persoana care a fost
eliberat din funcia public i se afl n corpul de rezerv al funcionarilor publici i pstreaz calitatea de
funcionar public.
(3) Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de putere
public, sunt urmtoarele:
a) punerea n executare a legilor i a celorlalte acte normative;
b) elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice autoritii sau instituiei
publice, precum i asigurarea avizrii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor i statisticilor
necesare realizrii i implementrii politicilor publice, precum i a documentaiei necesare executrii legilor,
n vederea realizrii competenei autoritii sau instituiei publice;
d) consilierea, controlul i auditul public intern;
e) gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare;
f) colectarea creanelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile acesteia cu persoane fizice sau
juridice de drept public sau privat, din ar i strintate, n limita competenelor stabilite de conductorul
autoritii sau instituiei publice, precum i reprezentarea n justiie a autoritii sau instituiei publice n care
i desfoar activitatea;
h) realizarea de activiti n conformitate cu strategia de informatizare a administraiei publice.
(4) Funciile publice sunt prevzute n anexa la prezenta lege.
(5) n sensul prezentei legi, totalitatea funcionarilor publici din cadrul autoritilor administrative autonome
i din cadrul autoritilor i instituiilor publice din administraia public central i local constituie corpul
funcionarilor publici.
Art. 3 - Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice sunt:
a) legalitate, imparialitate i obiectivitate;
b) transparen;
c) eficien i eficacitate;
d) responsabilitate, n conformitate cu prevederile legale;
e) orientare ctre cetean;
f) stabilitate n exercitarea funciei publice;
g) subordonare ierarhic.
Art. 4 - (1) Raporturile de serviciu se nasc i se exercit pe baza actului administrativ de numire, emis n
condiiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se realizeaz pe perioad nedeterminat.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), funciile publice de execuie temporar vacante pe o perioad de
cel puin o lun pot fi ocupate pe perioad determinat, astfel:
a) prin redistribuirea funcionarilor publici din corpul de rezerv care ndeplinesc condiiile specifice
pentru ocuparea funciei publice respective;
b) prin numire pe perioad determinat, prin concurs n condiiile legii, n situaia n care n corpul de
rezerv nu exist funcionari publici care s ndeplineasc cerinele specifice pentru a fi redistribuii n
conformitate cu dispoziiile prevzute la lit. a). Persoana numit n aceste condiii dobndete calitatea de
funcionar public numai pe aceast perioad i nu beneficiaz la ncetarea raportului de serviciu de dreptul de
a intra n corpul de rezerv al funcionarilor publici.
Art. 5 - (1) Pot beneficia de statute speciale funcionarii publici care i desfoar activitatea n cadrul
urmtoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romniei;
b) structurile de specialitate ale Administraiei Prezideniale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile diplomatice i consulare;
pagina 2/32
e) autoritatea vamal;
f) poliia i alte structuri ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative;
g) alte servicii publice stabilite prin lege.
(2) Prin statutele speciale prevzute la alin. (1) se pot reglementa:
a) drepturi, ndatoriri i incompatibiliti specifice, altele dect cele prevzute de prezenta lege;
b) funcii publice specifice.
(3) n cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice i consulare, precum i poliitilor i altor
structuri ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative, dispoziiile speciale pot reglementa prevederi
de natura celor prevzute la alin. (2), precum i cu privire la carier.
Art. 6 - Prevederile prezentei legi nu se aplic:
a) personalului contractual salariat din aparatul propriu al autoritilor i instituiilor publice, care
desfoar activiti de secretariat, administrative, protocol, gospodrire, ntreinere-reparaii i de deservire,
paz, precum i altor categorii de personal care nu exercit prerogative de putere public. Persoanele care
ocup aceste funcii nu au calitatea de funcionar public i li se aplic legislaia muncii;
b) personalului salariat ncadrat, pe baza ncrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpului magistrailor;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor numite sau alese n funcii de demnitate public.
Cap. II
Clasificarea funciilor publice.
Categorii de funcionari publici
Art. 7 - (1) Funciile publice se clasific dup cum urmeaz:
a) funcii publice generale i funcii publice specifice;
b) funcii publice din clasa I, funcii publice din clasa a II-a, funcii publice din clasa a III-a;
c) funcii publice de stat, funcii publice teritoriale i funcii publice locale.
(2) Funciile publice generale reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor cu caracter general i
comun tuturor autoritilor i instituiilor publice, n vederea realizrii competenelor lor generale.
(3) Funciile publice specifice reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor cu caracter specific
unor autoriti i instituii publice, stabilite n vederea realizrii competenelor lor specifice, sau care necesit
competene i responsabiliti specifice.
(4) Echivalarea funciilor publice specifice cu funciile publice generale, n condiiile legii, se face prin
statutele speciale prevzute la art. 5 alin. (1) sau, la propunerea autoritilor i instituiilor publice, de Agenia
Naional a Funcionarilor Publici.
Art. 8 - (1) Funciile publice de stat sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
ministerelor, organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i n cadrul autoritilor
administrative autonome.
(2) Funciile publice teritoriale sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul instituiei
prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei
publice centrale din unitile administrativ-teritoriale.
(3) Funciile publice locale sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul aparatului
propriu al autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice subordonate acestora.
Art. 9 - Funciile publice se mpart n 3 clase, definite n raport cu nivelul studiilor necesare ocuprii
funciei publice, dup cum urmeaz:
a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii universitare de licen absolvite cu
diplom, respectiv studii superioare de lung durat, absolvite cu diplom de licen sau echivalent;
b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii superioare de scurt durat,
absolvite cu diplom;
c) clasa a III-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii liceale, respectiv studii medii
liceale, finalizate cu diplom de bacalaureat.
Art. 10 - (1) Dup nivelul atribuiilor titularului funciei publice, funciile publice se mpart n trei categorii
dup cum urmeaz:
a) funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici;
b) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de conducere;
pagina 3/32
Art. 14 - (1) Sunt funcionari publici de execuie din clasa I persoanele numite n urmtoarele funcii
publice generale: consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, precum i n funciile publice specifice
asimilate acestora.
(2) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a II-a persoanele numite n funcia public general de
referent de specialitate, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
(3) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a III-a persoanele numite n funcia public general de
referent, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
Art. 15 - Funciile publice de execuie sunt structurate pe grade profesionale, dup cum urmeaz:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
pagina 4/32
c) asistent;
d) debutant.
Cap. III*)
Categoria nalilor funcionari publici
*) n cursul anului 2010, intrarea n categoria nalilor funcionari publici se poate face pe orice funcie
public vacant corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici, prin concurs de intrare n categoria
nalilor funcionari publici, organizat n condiiile legii. (a se vedea art. II din L. nr. 140/2010)
Art. 16 - (1) nalii funcionari publici realizeaz managementul de nivel superior n administraia public
central i n autoritile administrative autonome.
(2) Pentru a ocupa o funcie public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici persoana trebuie
s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) cele prevzute la art. 54;
b) studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat, absolvite
cu diplom de licen sau echivalent;
c) cel puin 5 ani vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
d) a absolvit programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici ori a exercitat un mandat complet de parlamentar;
e) a promovat concursul naional pentru intrarea n categoria nalilor funcionari publici.
(3) Pentru ocuparea funciilor publice prevzute la art. 12 lit. a), b) i d) se pot stabili condiii specifice sau
proceduri specifice, n condiiile legii.
Art. 17 - Programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici se organizeaz n condiiile legii.
Art. 18 - (1) Intrarea n categoria nalilor funcionari publici se face prin concurs naional. Recrutarea se
face de ctre o comisie permanent, independent, format din 7 membri, numii prin decizie a primuluiministru. Membrii comisiei au mandate fixe de 10 ani i jumtate i sunt numii prin rotaie.
(2) Persoanele care au promovat concursul naional prevzut la alin. (1) pot fi numite n funciile publice
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici.
(3) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuiile i modul de organizare i funcionare ale
comisiei prevzute la alin. (1) se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
Art. 19 - (1) Numirea, modificarea, suspendarea, ncetarea raporturilor de serviciu, precum i sancionarea
disciplinar a nalilor funcionari publici se fac, n condiiile legii, de ctre:
a) Guvern, pentru funciile publice prevzute la art. 12 lit. a), c) i e);
b) primul-ministru, pentru funciile publice prevzute la art. 12 lit. b), d) i f).
(2) Numirea ntr-o funcie public prevzut la art. 12 lit. a), b) i d) se face dintre persoanele care
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 16 alin. (2) i (3).
(3) La eliberarea din funcia public, nalii funcionari publici au dreptul la compensaii materiale, stabilite
potrivit legii privind sistemul unitar de salarizare a funcionarilor publici.
Art. 20 - (1) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale nalilor funcionari publici se face
anual, n condiiile legii.
(2) Evaluarea general a nalilor funcionari publici se face o dat la 2 ani, n scopul confirmrii
cunotinelor profesionale, aptitudinilor i abilitilor necesare exercitrii funciei publice.
(3) nalii funcionari publici au obligaia de a urma anual cursuri de perfecionare profesional, n
condiiile legii.
(4) Evaluarea anual prevzut la alin. (1) i evaluarea general prevzut la alin. (2) se fac de ctre o
comisie de evaluare, ai crei membri sunt numii prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului
internelor i reformei administrative.
Cap. IV
Managementul funciilor publice i al funcionarilor publici
Seciunea 1
pagina 5/32
pagina 6/32
(5) Preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici poate sesiza i prefectul n legtur cu actele
ilegale emise de autoritile sau instituiile publice locale.
Art. 221*) - Agenia Naional a Funcionarilor Publici dispune suspendarea organizrii i desfurrii
concursului sau, dup caz, a examenului, n urmtoarele cazuri:
a) n situaia n care este sesizat i se constat c nu sunt ndeplinite condiiile legale privind organizarea i
desfurarea concursurilor de recrutare i de promovare n funcii publice din cadrul autoritilor i
instituiilor publice;
b) autoritatea sau instituia public nu a transmis Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici planul de
ocupare a funciilor publice, potrivit prevederilor art. 23 alin. (4) i (5);
c) autoritatea sau instituia public care organizeaz concursul sau examenul nu a obinut avizul Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici, potrivit prevederilor art. 107.
_____________
*) Art. 221 a fost reintrodus prin L. nr. 140/2010, de la data de 11 iulie 2010. Anterior, acest articol a mai
fost introdus prin O.U.G. nr. 37/2009, abrogat prin O.U.G. nr. 105/2009, i prin O.U.G. nr. 105/2009,
abrogat prin L. nr. 246/2010.
pagina 7/32
(3) n scopul asigurrii gestionrii eficiente a resurselor umane, precum i pentru urmrirea carierei
funcionarului public, autoritile i instituiile publice ntocmesc dosarul profesional pentru fiecare funcionar
public.
(4) Formatul standard al evidenei funciilor publice i a funcionarilor publici, precum i coninutul
dosarului profesional se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
Art. 26 - (1) Autoritile i instituiile publice rspund de ntocmirea i actualizarea dosarelor profesionale
ale funcionarilor publici i asigur pstrarea acestora n condiii de siguran.
(2) n cazurile de transfer sau de ncetare a raporturilor de serviciu, autoritatea sau instituia public
pstreaz o copie a dosarului profesional i nmneaz originalul funcionarului public, pe baz de semntur.
(3) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici, n termen de 10 zile lucrtoare, orice modificare intervenit n situaia funcionarilor publici.
(4) Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena naional a funciilor publice i a funcionarilor
publici, precum i la dosarul profesional al funcionarului public au obligaia de a pstra confidenialitatea
datelor cu caracter personal, n condiiile legii.
(5) La solicitarea funcionarului public, autoritatea sau instituia public este obligat s elibereze un
document care s ateste activitatea desfurat de acesta, vechimea n munc, n specialitate i n funcia
public.
Cap. V
Drepturi i ndatoriri
Seciunea 1
Drepturile funcionarilor publici
Art. 27 - (1) Dreptul la opinie al funcionarilor publici este garantat.
(2) Este interzis orice discriminare ntre funcionarii publici pe criterii politice, de apartenen sindical,
convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexual, stare material, origine social sau de orice alt
asemenea natur.
Art. 28 - Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau n aplicarea
prezentului statut i care l vizeaz n mod direct.
Art. 29 - (1) Dreptul de asociere sindical este garantat funcionarilor publici.
(2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s nfiineze organizaii sindicale, s adere la ele i s exercite
orice mandat n cadrul acestora.
(3) n situaia n care nalii funcionari publici sau funcionarii publici care au calitatea de ordonatori de
credite sunt alei n organele de conducere a organizaiilor sindicale, acetia au obligaia ca n termen de 15
zile de la alegerea n organele de conducere ale organizaiilor sindicale s opteze pentru una dintre cele dou
funcii. n cazul n care funcionarul public opteaz pentru desfurarea activitii n funcia de conducere n
organizaiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspend pe o perioad egal cu cea a
mandatului n funcia de conducere din organizaia sindical.
(31) Funcionarii publici, alii dect cei prevzui la alin. (3), pot deine simultan funcia public i funcia
n organele de conducere ale organizaiilor sindicale, cu obligaia respectrii regimului incompatibilitilor i
al conflictelor de interese care le este aplicabil.
(4) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii avnd ca scop
protejarea intereselor profesionale.
Art. 30 - (1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici care se afl n grev nu beneficiaz de salariu i alte drepturi salariale pe durata
grevei.
Art. 31 - (1) Pentru activitatea desfurat, funcionarii publici au dreptul la un salariu compus din:
a) salariul de baz;
b) sporul pentru vechime n munc;
c) i d) *** Abrogate prin L. nr. 330/2009 de la data de 12 noiembrie 2009
(2) Funcionarii publici beneficiaz de prime i alte drepturi salariale, n condiiile legii.
(3) Salarizarea funcionarilor publici se face n conformitate cu prevederile legii privind stabilirea
sistemului unitar de salarizare pentru funcionarii publici.
pagina 8/32
Art. 32 - Funcionarii publici care, potrivit legii, sunt obligai s poarte uniform n timpul serviciului o
primesc gratuit.
Art. 33 - (1) Durata normal a timpului de lucru pentru funcionarii publici este, de regul, de 8 ore pe zi i
de 40 de ore pe sptmn.
(2) Pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei publice peste durata normal
a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori declarate zile nelucrtoare funcionarii publici de
execuie au dreptul la recuperare sau la plata majorat cu un spor de 100% din salariul de baz. Numrul
orelor pltite cu sporul de 100% nu poate depi 360 ntr-un an.*)
_____________
*) Pn la data de 31 decembrie 2005, prevederile referitoare la acordarea orelor suplimentare au fost
suspendate prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale i a
altor drepturi ale funcionarilor publici pentru anul 2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
76/2005.
Art. 34 - (1) Funcionarii publici pot fi alei sau numii ntr-o funcie de demnitate public, n condiiile
legii.
(2) nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere pot fi numii n funcii de demnitate
public numai dup ncetarea, n condiiile legii, a raporturilor de serviciu.
(21) Prin excepie de la alin. (2), funcionarii publici de conducere pot fi numii n funcii de demnitate
public din cadrul autoritilor sau instituiilor publice din administraia public central n care i desfoar
activitatea, precum i din cadrul autoritilor sau instituiilor publice aflate n raporturi ierarhice cu aceasta.
(3) nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere pot candida pentru funcii de demnitate
public numai dup ncetarea, n condiiile legii, a raporturilor de serviciu.
Art. 35 - (1) Funcionarii publici au dreptul, n condiiile legii, la concediu de odihn, la concedii medicale
i la alte concedii.
(2) *** Abrogat prin Legea-cadru nr. 284/2010
Art. 36 - n perioada concediilor de boal, a concediilor de maternitate i a celor pentru creterea i
ngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi modificate dect din iniiativa
funcionarului public n cauz.
Art. 37 - Autoritile i instituiile publice au obligaia s asigure funcionarilor publici condiii normale de
munc i igien, de natur s le ocroteasc sntatea i integritatea fizic i psihic.
Art. 38 - Funcionarii publici beneficiaz de asisten medical, proteze i medicamente, n condiiile legii.
Art. 39 - Funcionarii publici beneficiaz de pensii, precum i de celelalte drepturi de asigurri sociale de
stat, potrivit legii.
Art. 40 - (1) n caz de deces al funcionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul la
pensie de urma, primesc pe o perioad de 3 luni echivalentul salariului de baz din ultima lun de activitate a
funcionarului public decedat.
(2) n cazul n care decizia pentru pensia de urma nu a fost emis din vina autoritii sau a instituiei
publice n termen de 3 luni de la data decesului, aceasta va achita n continuare drepturile prevzute la alin. (1)
pn la emiterea deciziei pentru pensia de urma.
Art. 41 - (1) Funcionarii publici beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor de protecia legii.
(2) Autoritatea sau instituia public este obligat s asigure protecia funcionarului public mpotriva
ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar putea fi victim n exercitarea funciei publice sau n
legtur cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept, autoritatea sau instituia public va solicita sprijinul
organelor abilitate, potrivit legii.
(3) Msurile speciale de protecie pentru funcionarii publici cu atribuii de control i inspecie, executare
silit a creanelor bugetare, precum i pentru alte categorii de funcionari publici care desfoar activiti cu
grad ridicat de risc profesional se stabilesc prin acte normative, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici sau de ctre autoriti i instituii publice, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici.
Art. 42 - Autoritatea sau instituia public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n
situaia n care acesta a suferit, din culpa autoritii sau instituiei publice, un prejudiciu material n timpul
ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
Seciunea a 2-a
pagina 9/32
pagina 10/32
b) urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice.
(3) Funcionarii publici care urmeaz forme de perfecionare profesional, a cror durat este mai mare de
90 de zile ntr-un an calendaristic, organizate n ar sau n strintate, finanate din bugetul de stat sau bugetul
local, sunt obligai s se angajeze n scris c vor lucra n administraia public ntre 2 i 5 ani de la terminarea
programelor, proporional cu numrul zilelor de perfecionare profesional, dac pentru programul respectiv
nu este prevzut o alt perioad.
(4) Funcionarii publici care au urmat forme de perfecionare profesional, n condiiile alin. (3), ale cror
raporturi de serviciu nceteaz, potrivit dispoziiilor art. 97 lit. b), d) i e), ale art. 98 alin. (1) lit. f) i g) sau
ale art. 99 alin. (1) lit. d), nainte de mplinirea termenului prevzut sunt obligai s restituie contravaloarea
cheltuielilor efectuate pentru perfecionare, precum i, dup caz, drepturile salariale primite pe perioada
perfecionrii, calculate n condiiile legii proporional cu perioada rmas pn la mplinirea termenului.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul n care funcionarul public nu mai deine funcia public din
motive neimputabile acestuia.
(6) n cazul n care persoanele care au urmat o form de perfecionare, dar nu au absolvit-o din vina lor, sunt
obligate s restituie instituiei sau autoritii publice contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru
perfecionare, precum i drepturile salariale primite n perioada perfecionrii, calculate n condiiile legii,
dac acestea au fost suportate de autoritatea sau instituia public.
Art. 52 - Nu constituie forme de perfecionare profesional i nu pot fi finanate din bugetul de stat sau din
bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat.
Art. 53 - Autoritile i instituiile publice au obligaia s comunice anual Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n condiiile legii, planul de perfecionare profesional a funcionarilor publici, precum
i fondurile prevzute n bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfecionare profesional a
funcionarilor publici, organizate la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice.
Cap. VI
Cariera funcionarilor publici
Seciunea 1*)
Recrutarea funcionarilor publici
*) Procedurile privind organizarea concursurilor de recrutare sau, dup caz, de promovare, aflate n
derulare la data de 11 iulie 2010, se desfoar potrivit regimului juridic aplicabil la data la care au fost
demarate. (a se vedea art. III din L. nr. 140/2010)
Art. 54 - Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;
c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
d) are capacitate deplin de exerciiu;
e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat pe baz de
examen medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului sau contra
autoritii, infraciuni de corupie i de serviciu, infraciuni care mpiedic nfptuirea justiiei, infraciuni de
fals ori a unei infraciuni svrite cu intenie care ar face-o incompatibil cu exercitarea funciei publice;
i) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive
disciplinare n ultimii 7 ani;
j) nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege.
Art. 55 - Ocuparea funciilor publice vacante i a funciilor publice temporar vacante se poate face numai n
condiiile prezentei legi.
Art. 56 - Ocuparea funciilor publice se face prin:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire, n condiiile prevzute de prezenta lege;
pagina 11/32
d) recrutare;
e) alte modaliti prevzute expres de prezenta lege.
Art. 57 - (1) Recrutarea n vederea intrrii n corpul funcionarilor publici se face prin concurs, n limita
funciilor publice vacante rezervate n acest scop prin planul de ocupare a funciilor publice.
(2) Condiiile de participare i procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit legii.
(3) Concursul are la baz principiile competiiei deschise, transparenei, meritelor profesionale i
competenei, precum i cel al egalitii accesului la funciile publice pentru fiecare cetean care ndeplinete
condiiile legale.
(4) Anunul privind concursul se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, i ntr-un cotidian
de larg circulaie, cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii concursului. n mod excepional,
termenul de 30 de zile poate fi redus, n condiiile legii, pentru concursul organizat n vederea ocuprii
funciilor publice de execuie temporar vacante.
(5) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de recrutare
organizat pentru ocuparea funciilor publice de execuie se stabilesc astfel:
a) un an n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de
execuie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea funciilor publice de execuie de grad
profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea funciilor publice de execuie de grad
profesional asistent din clasa a III-a;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de
execuie de grad profesional principal;
c) 9 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de
execuie de grad profesional superior.
(6) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de recrutare
organizat pentru ocuparea funciilor publice de conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de
conducere de: ef birou, ef serviciu i secretar al comunei, precum i a funciilor publice specifice asimilate
acestora;
b) 3 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de
conducere, altele dect cele prevzute la lit. a).
(7) Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de conducere,
candidaii trebuie s fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare n domeniul administraiei publice,
management ori n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice.
Art. 58*) - (1) Concursul de recrutare pentru funciile publice vacante din autoritile i instituiile publice
centrale este organizat, n condiiile legii, astfel:
a) de ctre comisia prevzut la art. 18 alin. (1) pentru nalii funcionari publici. Secretariatul tehnic al
comisiei se asigur de Agenia Naional a Funcionarilor Publici;
b) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru ocuparea funciilor publice de conducere
generale i specifice;
c) de ctre autoriti i instituii publice, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, pentru
ocuparea funciilor publice de execuie generale i specifice.
(2) Concursul de recrutare pentru funciile publice vacante din autoritile i instituiile publice din
administraia public local este organizat, n condiiile legii, astfel:
a) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru funciile publice de conducere din
urmtoarele domenii: protecia copilului, evidena informatizat a persoanei, audit public intern, financiarcontabilitate, urbanism i arhitectur, resurse umane, integrare european, pentru secretarii unitilor
administrativ-teritoriale, precum i pentru funciile publice de execuie din domeniul auditului public intern;
b) de ctre autoriti i instituii publice, pentru ocuparea funciilor publice vacante, altele dect cele
prevzute la lit. a).
(3) n situaia prevzut la alin. (2) lit. b), autoritile i instituiile publice din administraia public local
au obligaia de a informa Agenia Naional a Funcionarilor Publici nainte cu 10 zile de demararea
procedurii de organizare i desfurare a concursurilor. n situaia n care Agenia Naional a Funcionarilor
Publici constat c nu sunt ndeplinite condiiile legale privind organizarea i desfurarea concursurilor
dispune amnarea sau suspendarea organizrii i desfurrii concursului.
(4) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate delega autoritilor sau instituiilor publice, n
condiiile legii, competena de a organiza concursuri de recrutare pentru ocuparea funciilor publice de
conducere generale i specifice.
pagina 12/32
Art. 59 - Concursul pentru admiterea la programele organizate n condiiile legii pentru obinerea statutului
de manager public se organizeaz i se gestioneaz de instituiile abilitate potrivit legii s organizeze astfel de
programe, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Seciunea a 2-a
Perioada de stagiu
Art. 60 - (1) Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale n ndeplinirea
atribuiilor i responsabilitilor unei funcii publice, formarea practic a funcionarilor publici debutani,
precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului administraiei publice i a exigenelor acesteia.
(2) Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru funcionarii publici de execuie din clasa I, 8 luni
pentru cei din clasa a II-a i 6 luni pentru cei din clasa a III-a.
Art. 61 - (1) La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evalurii realizate, funcionarul public
debutant va fi:
a) numit funcionar public de execuie definitiv n clasa corespunztoare studiilor absolvite, n funciile
publice prevzute la art. 14, n gradul profesional asistent;
pagina 13/32
b) eliberat din funcia public, n cazul n care a obinut la evaluarea activitii calificativul
"necorespunztor".
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b) perioada de stagiu nu constituie vechime necesar pentru ocuparea
unei funcii publice.
Seciunea a 3-a
Numirea funcionarilor publici
Art. 62 - (1) Numirea n funciile publice din categoria nalilor funcionari publici se face n conformitate
cu dispoziiile art. 19 alin. (1).
(2)*) Numirea n funciile publice de conducere pentru care se organizeaz concurs n condiiile art. 58 alin.
(1) lit. b) se face prin actul administrativ emis de conductorii autoritilor sau instituiilor publice din
administraia public central i local, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
(3)*) Numirea n funciile publice pentru care se organizeaz concurs n condiiile art. 58 alin. (1) lit. c) se
face prin actul administrativ emis de conductorii autoritilor i instituiilor publice din administraia public
central i local care au organizat concursul.
_____________
*) Art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 105/2009 care a modificat alin. (2) i alin. (3) a fost abrogat prin L. nr.
264/2010. n prezent alin. (2) i alin. (3) au forma rezultat n urma modificrilor aduse prin L. nr. 140/2010.
(4) Actul administrativ de numire are form scris i trebuie s conin temeiul legal al numirii, numele
funcionarului public, denumirea funciei publice, data de la care urmeaz s exercite funcia public,
drepturile salariale, precum i locul de desfurare a activitii.
(5) Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la actul administrativ de numire, iar o copie a
acesteia se nmneaz funcionarului public.
(6) La intrarea n corpul funcionarilor publici, funcionarul public depune jurmntul de credin n termen
de 3 zile de la emiterea actului de numire n funcia public definitiv. Jurmntul are urmtoarea formul: "Jur
s respect Constituia, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s aplic n mod corect i fr prtinire
legile rii, s ndeplinesc contiincios ndatoririle ce mi revin n funcia public n care am fost numit, s
pstrez secretul profesional i s respect normele de conduit profesional i civic. Aa s-mi ajute
Dumnezeu." Formula religioas de ncheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
(7) Depunerea jurmntului prevzut la alin. (6) se consemneaz n scris. Refuzul depunerii jurmntului se
consemneaz n scris i atrage revocarea actului administrativ de numire n funcia public. Obligaia de
organizare a depunerii jurmntului aparine persoanei care are competena legal de numire.
Seciunea a 4-a*)
Promovarea funcionarilor publici i evaluarea performanelor profesionale
*) Procedurile privind organizarea concursurilor de recrutare sau, dup caz, de promovare, aflate n
derulare la data de 11 iulie 2010, se desfoar potrivit regimului juridic aplicabil la data la care au fost
demarate. (a se vedea art. III din L. nr. 140/2010)
Art. 63 - n carier, funcionarul public poate promova n funcia public, n condiiile legii. Promovarea n
clas i promovarea n grade profesionale nu sunt condiionate de existena unui post vacant.
Art. 64 - (1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcii publice
superioare.
(2) Promovarea n funcia public de execuie n gradul profesional imediat superior celui deinut de
funcionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de ctre autoritile i instituiile
publice, prin transformarea postului ocupat de funcionarul public ca urmare a promovrii concursului sau
examenului. Fia postului funcionarului public care a promovat n funcia public se completeaz cu noi
atribuii i responsabiliti sau, dup caz, prin creterea gradului de complexitate a atribuiilor exercitate.
Art. 65 - (1) Concursul sau examenul de promovare n gradul profesional se organizeaz de autoritatea sau
instituia public, n limita funciilor publice rezervate promovrii, cu ncadrarea n fondurile bugetare alocate.
(2) Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare n gradul profesional imediat superior celui
deinut, funcionarul public trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
pagina 14/32
a) s aib cel puin 3 ani vechime n gradul profesional al funciei publice din care promoveaz;
b) *** Abrogat prin Legea-cadru nr. 284/2010
c) s fi obinut cel puin calificativul "bine" la evaluarea anual a performanelor individuale n ultimii 2 ani
calendaristici;
d) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei legi.
(3)*) Funcionarii publici care nu ndeplinesc condiiile de vechime prevzute pentru promovarea n gradul
profesional imediat superior celui deinut pot participa la concursul organizat, n condiiile legii, n vederea
promovrii rapide n funcia public.
(4) Prevederile art. 58 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.
_____________
*) Aplicarea prevederilor alin. (3) a fost suspendat pn la data de 31 decembrie 2010 prin L. nr.
140/2010.
Art. 66 - Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public de conducere, funcionarii
publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie absolveni de masterat sau de studii postuniversitare n domeniul administraiei publice,
management sau n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
b) s fie numii ntr-o funcie public din clasa I;
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului;
d) s ndeplineasc condiiile prevzute la art. 57 alin. (6);
e) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei legi.
Art. 67 - *** Abrogat prin Legea-cadru nr. 284/2010
Art. 68 - (1) n urma dobndirii unei diplome de studii de nivel superior, funcionarii publici de execuie au
dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcii publice ntr-o clas superioar celei
n care sunt ncadrai, dac studiile absolvite sunt n specialitatea n care i desfoar activitatea sau dac
autoritatea ori instituia public apreciaz c studiile absolvite sunt utile pentru desfurarea activitii.
(2) Promovarea n condiiile alin. (1) se face prin transformarea postului ocupat de funcionarul public ca
urmare a promovrii examenului.
(3) Promovarea n clas nu se poate face pe o funcie public de auditor sau de consilier juridic.
Art. 69 - (1) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se face anual.
(2) n urma evalurii performanelor profesionale individuale, funcionarului public i se acord unul dintre
urmtoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfctor", "nesatisfctor".
(3) Calificativele obinute la evaluarea profesional sunt avute n vedere la:
a) *** Abrogat prin Legea-cadru nr. 284/2010
b) promovarea ntr-o funcie public superioar;
c) eliberarea din funcia public.
(4) n cadrul procesului de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici se stabilesc
cerinele de formare profesional a funcionarilor publici.
(5) Metodologia de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se aprob
prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, dup consultarea
organizaiilor sindicale ale funcionarilor publici, reprezentative la nivel naional.
Seciunea a 5-a
Sistemul de promovare rapid n funcia public
Art. 70 - (1) Pot beneficia de sistemul de promovare rapid n funcia public:
a) persoanele care au absolvit programe organizate, n condiiile legii, pentru obinerea statutului de
manager public;
b)*) funcionarii publici care au promovat concursul prevzut la art. 65 alin. (3).
(2)*) Pot participa la concursul prevzut la alin. (1) lit. b) funcionarii publici care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au cel puin 1 an vechime n gradul profesional al funciei publice din care promoveaz;
b) au obinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performanelor profesionale individuale din ultimul an;
c) nu au n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei legi;
d) au urmat cel puin o form de perfecionare profesional n ultimul an.
pagina 15/32
(3)*) Concursul pentru promovarea rapid prevzut la art. 65 alin. (3) se organizeaz anual, de ctre Agenia
Naional a Funcionarilor Publici, n limita numrului de funcii publice rezervate promovrii rapide.
_____________
*) Aplicarea prevederilor alin. (1) lit. b), alin. (2) i (3) a fost suspendat pn la data de 31 decembrie
2010 prin L. nr. 140/2010.
Art. 71 - (1) Perioada n care o persoan a urmat programe organizate, n condiiile legii, pentru obinerea
statutului de manager public este asimilat perioadei de stagiu.
(2) n cazul nepromovrii programelor prevzute la alin. (1), perioada de stagiu nu constituie vechime n
specialitatea studiilor necesare ocuprii funciilor publice i nici vechime n funcia public.
Cap. VII
Acorduri colective. Comisii paritare
Art. 72 - (1) Autoritile i instituiile publice pot ncheia anual, n condiiile legii, acorduri cu sindicatele
reprezentative ale funcionarilor publici sau cu reprezentanii funcionarilor publici, care s cuprind numai
msuri referitoare la:
a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor la locul de munc;
b) sntatea i securitatea n munc;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfecionarea profesional;
e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la protecia celor alei n organele de conducere ale
organizaiilor sindicale.
(2) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat,
acordul se ncheie cu reprezentanii funcionarilor publici din respectiva autoritate sau instituie public,
desemnai n condiiile legii.
(3) Autoritatea sau instituia public va furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanilor
funcionarilor publici informaiile necesare pentru ncheierea acordurilor privind raporturile de serviciu, n
condiiile legii.
Art. 73 - (1) n cadrul autoritilor i instituiilor publice se constituie comisii paritare.
(2) n alctuirea comisiei paritare intr un numr egal de reprezentani desemnai de conductorul autoritii
sau instituiei publice i de sindicatul reprezentativ al funcionarilor publici. n cazul n care sindicatul nu este
reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat, reprezentanii lor vor fi desemnai prin
votul majoritii funcionarilor publici din respectiva autoritate sau instituie public.
(3) Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor paritare, precum i componena, atribuiile
i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
Art. 74 - (1) Comisiile paritare sunt consultate n urmtoarele situaii:
a) la stabilirea msurilor de mbuntire a activitii autoritilor i instituiilor publice pentru care sunt
constituite;
b) la stabilirea oricror msuri privind pregtirea profesional a funcionarilor publici, dac costurile
acestora sunt suportate din fonduri bugetare;
c) la stabilirea programului de lucru de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice;
d) alte situaii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor, comisiile paritare emit avize consultative.
(3) Comisiile paritare urmresc permanent realizarea acordurilor stabilite ntre sindicatele reprezentative
sau reprezentanii funcionarilor publici cu autoritile sau instituiile publice.
(4) Comisia paritar ntocmete rapoarte trimestriale cu privire la respectarea prevederilor acordurilor
ncheiate n condiiile legii, pe care le comunic conducerii autoritii sau instituiei publice, precum i
conducerii sindicatelor reprezentative ale funcionarilor publici.
Cap. VIII
Sanciunile disciplinare i rspunderea funcionarilor publici
Art. 75 - nclcarea de ctre funcionarii publici, cu vinovie, a ndatoririlor de serviciu atrage
pagina 16/32
audierea funcionarului public. Audierea funcionarului public trebuie consemnat n scris, sub sanciunea
nulitii. Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declaraie privitoare la
abaterile disciplinare care i se imput se consemneaz ntr-un proces-verbal.
Art. 79 - (1) Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare i propunerea sanciunii disciplinare
aplicabile funcionarilor publici din autoritile sau instituiile publice se constituie comisii de disciplin.
(2) Din comisia de disciplin face parte i un reprezentant al organizaiei sindicale reprezentative sau, dup
caz, un reprezentant desemnat prin votul majoritii funcionarilor publici pentru care este organizat comisia
de disciplin, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n
sindicat.
(3) Comisia de disciplin poate desemna unul sau mai muli membri i, dup caz, poate solicita
compartimentelor de control din cadrul autoritilor sau instituiilor publice s cerceteze faptele sesizate i s
prezinte rezultatele activitii de cercetare.
(4) Comisia de disciplin pentru nalii funcionari publici este compus din 5 nali funcionari publici,
numii prin decizia primului-ministru, la propunerea ministrului internelor i reformei administrative.
(5) Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, precum i componena,
atribuiile, modul de sesizare i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Art. 80 - Funcionarul public nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de contencios
administrativ, solicitnd anularea sau modificarea, dup caz, a ordinului sau dispoziiei de sancionare.
Art. 81 - (1) Pentru evidenierea situaiei disciplinare a funcionarului public, Agenia Naional a
Funcionarilor Publici va elibera un cazier administrativ, conform bazei de date pe care o administreaz.
(2) Cazierul administrativ este un act care cuprinde sanciunile disciplinare aplicate funcionarului public i
care nu au fost radiate n condiiile legii.
(3) Cazierul administrativ este necesar n urmtoarele cazuri:
a) desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia de concurs pentru recrutarea funcionarilor
publici;
b) desemnarea unui funcionar public n calitate de preedinte i membru n comisia de disciplin;
c) desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia paritar;
d) ocuparea unei funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici sau categoriei
funcionarilor publici de conducere;
e) n orice alte situaii prevzute de lege.
(4) Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcionarului public interesat;
b) conductorului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea;
c) preedintelui comisiei de disciplin;
d) altor persoane prevzute de lege.
Art. 82 - (1) Sanciunile disciplinare se radiaz de drept, dup cum urmeaz:
a) n termen de 6 luni de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la art. 77 alin. (3) lit. a);
b) n termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sanciunile disciplinare
prevzute la art. 77 alin. (3) lit. b) - d);
c) n termen de 7 ani de la aplicare, sanciunea prevzut la art. 77 alin. (3) lit. e).
(2) Radierea sanciunilor disciplinare prevzute la alin. (1) lit. a) i b) se constat prin act administrativ al
conductorului autoritii sau instituiei publice.
Art. 83 - (1) Rspunderea contravenional a funcionarilor publici se angajeaz n cazul n care acetia au
svrit o contravenie n timpul i n legtur cu sarcinile de serviciu.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii funcionarul public
se poate adresa cu plngere la judectoria n a crei circumscripie i are sediul autoritatea sau instituia
public n care este numit funcionarul public sancionat.
Art. 84 - Rspunderea civil a funcionarului public se angajeaz:
a) pentru pagubele produse cu vinovie patrimoniului autoritii sau instituiei publice n care funcioneaz;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru daunele pltite de autoritatea sau instituia public, n calitate de comitent, unor tere persoane, n
temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
Art. 85 - (1) Repararea pagubelor aduse autoritii sau instituiei publice n situaiile prevzute la art. 84 lit.
a) i b) se dispune prin emiterea de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice a unui ordin sau a unei
dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dup caz, prin asumarea unui
pagina 18/32
angajament de plat, iar n situaia prevzut la lit. c) a aceluiai articol, pe baza hotrrii judectoreti
definitive i irevocabile.
(2) mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul public n cauz se poate adresa instanei de
contencios administrativ.
(21) Ordinul sau dispoziia de imputare rmas definitiv ca urmare a neintroducerii ori respingerii aciunii
la instana de contencios administrativ constituie titlu executoriu.
(3) Dreptul conductorului autoritii sau instituiei publice de a emite ordinul sau dispoziia de imputare se
prescrie n termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
Art. 86 - (1) Rspunderea funcionarului public pentru infraciunile svrite n timpul serviciului sau n
legtur cu atribuiile funciei publice pe care o ocup se angajeaz potrivit legii penale.
(2) n cazul n care funcionarul public este trimis n judecat pentru svrirea unei infraciuni de natura
celor prevzute la art. 54 lit. h), persoana care are competena legal de numire n funcia public va dispune
suspendarea funcionarului public din funcia public pe care o deine.
(3) n cazul n care s-a dispus clasarea sau renunarea la urmrirea penal ori achitarea sau renunarea la
aplicarea pedepsei ori amnarea aplicrii pedepsei, precum i n cazul ncetrii procesului penal, suspendarea
din funcia public nceteaz, iar funcionarul public respectiv i va relua activitatea n funcia public
deinut anterior i i vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare.
(4) n situaia n care nu sunt ntrunite condiiile pentru angajarea rspunderii penale, iar fapta funcionarului
public poate fi considerat abatere disciplinar, va fi sesizat comisia de disciplin competent.
(5) De la momentul punerii n micare a aciunii penale, n situaia n care funcionarul public poate
influena cercetarea, persoana care are competena numirii n funcia public are obligaia s dispun mutarea
temporar a funcionarului public n cadrul altui compartiment sau altei structuri fr personalitate juridic a
autoritii ori instituiei publice.
Cap. IX
Modificarea, suspendarea i ncetarea raportului de serviciu
Seciunea 1
Modificarea raportului de serviciu
Art. 87 - (1) Mobilitatea n cadrul corpului funcionarilor publici se realizeaz prin modificarea
raporturilor de serviciu, astfel:
a) pentru eficientizarea activitii autoritilor i instituiilor publice;
b) *** Abrogat prin L. nr. 140/2010
c) n interesul funcionarului public, pentru dezvoltarea carierei n funcia public.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de execuie i funcionarilor publici de
conducere are loc prin:
a) delegare;
b) detaare;
c) transfer;
d) mutarea n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr personalitate juridic a
autoritii sau instituiei publice, n condiiile prezentei legi;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere.
(3) *** Abrogat prin L. nr. 140/2010
Art. 88 - (1) Delegarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care este ncadrat
funcionarul public, pe o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice ntr-un an.
(2) Funcionarul public poate refuza delegarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat delegarea.
(3) Delegarea pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice n cursul unui an calendaristic se poate
dispune numai cu acordul scris al funcionarului public.
(4) Pe timpul delegrii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul, iar autoritatea sau
instituia public care l deleag este obligat s suporte costul integral al transportului, cazrii i al
indemnizaiei de delegare.
pagina 19/32
Art. 89 - (1) Detaarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care urmeaz s i
desfoare activitatea funcionarul public, pentru o perioad de cel mult 6 luni. n cursul unui an calendaristic
un funcionar public poate fi detaat mai mult de 6 luni numai cu acordul su scris.
(2) Detaarea se poate dispune dac pregtirea profesional a funcionarului public corespunde atribuiilor
i responsabilitilor funciei publice, cu respectarea categoriei, clasei i gradului profesional al funcionarului
public. Detaarea se poate dispune i pe o funcie public de conducere, cu aplicarea dispoziiilor art. 92 alin.
(2), dac funcionarul public ndeplinete condiiile de studii i vechime n specialitatea studiilor i dac nu
exist n cadrul autoritii sau instituiei publice funcionari publici care s exercite cu caracter temporar
funcia public. Funcionarul public poate fi detaat pe o funcie public inferioar, numai cu acordul su scris.
(21) n mod excepional, detaarea se poate dispune i pe o funcie public din categoria nalilor funcionari
publici, cu aplicarea prevederilor art. 92 alin. (11), dac funcionarul public ndeplinete condiiile de studii i
de vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice n condiiile prezentei legi. n acest
caz, detaarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competena legal de numire a
funcionarilor publici care ocup funcii publice din categoria nalilor funcionari publici, la propunerea
conductorului autoritii sau instituiei publice n care urmeaz s i desfoare activitatea funcionarul
public detaat.
(22) Funcionarii publici cu statut special pot fi detaai pe funcii publice generale echivalente funciilor
publice specifice ocupate, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, cu aplicarea corespunztoare
a prevederilor alin. (1) - (21) i cu respectarea prevederilor art. 110.
(23) Funcionarii publici pot fi detaai i pe funcii publice cu statut special, cu avizul Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, cu respectarea prevederilor art. 110.
(3) Funcionarul public poate refuza detaarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat detaarea;
d) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii corespunztoare de cazare;
e) este singurul ntreintor de familie;
f) motive familiale temeinice justific refuzul de a da curs detarii.
(4) Pe perioada detarii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul. Dac salariul
corespunztor funciei publice pe care este detaat este mai mare, el are dreptul la acest salariu. Pe timpul
detarii n alt localitate autoritatea sau instituia public beneficiar este obligat s-i suporte costul integral
al transportului, dus i ntors, cel puin o dat pe lun, al cazrii i al indemnizaiei de detaare.
Art. 90 - (1) Transferul poate avea loc dup cum urmeaz:
a) n interesul serviciului;
b) la cererea funcionarului public.
(2) Transferul se poate face ntr-o funcie public pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice prevzute
n fia postului.
(3) Transferul n interesul serviciului se poate face numai cu acordul scris al funcionarului public transferat.
n cazul transferului n interesul serviciului n alt localitate, funcionarul public transferat are dreptul la o
indemnizaie egal cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioar celei n care se transfer, la
acoperirea tuturor cheltuielilor de transport i la un concediu pltit de 5 zile. Plata acestor drepturi se suport
de autoritatea sau instituia public la care se face transferul, n termen de cel mult 15 zile de la data aprobrii
transferului.
(4) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public de aceeai categorie, clas i grad
profesional cu funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel inferior.
(5) Transferul la cerere se face ntr-o funcie public de aceeai categorie, clas i grad profesional sau ntro funcie public de nivel inferior, n urma aprobrii cererii de transfer a funcionarului public de ctre
conductorul autoritii sau instituiei publice la care se solicit transferul. n acest caz, transferul poate avea
loc numai ntre autoriti sau instituii publice din administraia public central, ntre autoriti administrative
autonome ori, dup caz, ntre autoriti sau instituii publice din administraia public local.
(6) n cazul funcionarilor publici de conducere, transferul se poate realiza pe funcii publice de conducere
de acelai nivel sau, dup caz, de nivel inferior, ale cror condiii de ocupare i experien profesional
necesar n vederea ocuprii sunt similare cu cele ale funciei de pe care se efectueaz transferul, cu
respectarea prevederilor alin. (2), (4) i (5). Autoritile sau instituiile publice ntre care se realizeaz
transferul sunt obligate s verifice ndeplinirea condiiei de similaritate a condiiilor de ocupare i a
pagina 20/32
experienei profesionale.
(7) Autoritile sau instituiile publice au obligaia de a asigura publicitatea funciilor publice vacante care
pot fi ocupate prin transfer la cerere. n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici solicit ocuparea
unei funcii publice vacante prin transfer la cerere, selecia se face pe baz de interviu.
(8) Prin excepie de la prevederile alin. (5), n cazul nalilor funcionari publici, transferul la cerere se
poate dispune de persoana care are competena legal de numire n funcia public, la solicitarea motivat a
naltului funcionar public i cu aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice n a crei structur
se gsete funcia public vacant pe care urmeaz a fi transferat, cu ndeplinirea condiiilor specifice
prevzute pentru funcia public de conducere sau de execuie respectiv i cu respectarea prevederilor alin.
(7).
Art. 91 - (1) Mutarea n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr personalitate
juridic a autoritii sau instituiei publice poate fi definitiv ori temporar.
(2) Mutarea definitiv poate avea loc n urmtoarele situaii:
a) cnd se dispune de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea
funcionarul public pe o funcie public vacant echivalent, de aceeai categorie, clas i, dup caz, de
acelai grad profesional, sau pe o funcie public vacant de nivel inferior pentru care sunt ndeplinite
condiiile specifice prevzute n fia postului. n cazuri temeinic justificate, mutarea se poate dispune motivat
de conductorul autoritii sau instituiei publice, cu repartizarea postului corespunztor funciei deinute de
funcionarul public. n oricare dintre situaii este necesar acordul scris al funcionarului public;
b) la solicitarea justificat a funcionarului public, cu aprobarea conductorului autoritii sau instituiei
publice, pe o funcie public vacant echivalent, de aceeai categorie, clas i, dup caz, la acelai grad
profesional, sau pe o funcie public vacant de nivel inferior pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice
prevzute n fia postului;
c) n alte situaii prevzute de dispoziiile legale.
(3) n cazul nalilor funcionari publici, mutarea definitiv se poate dispune de persoana care are
competena legal de numire n funcia public, la solicitarea motivat a naltului funcionar public i cu
aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice n care se gsete funcia public de conducere ori
de execuie vacant pe care urmeaz a fi mutat definitiv, cu ndeplinirea condiiilor specifice prevzute pentru
funcia public respectiv.
(4) Mutarea temporar pe o alt funcie public se dispune motivat, n interesul autoritii sau instituiei
publice, de ctre conductorul autoritii ori instituiei publice, pe o funcie public vacant echivalent, de
aceeai categorie, clas i, dup caz, de acelai grad profesional, pentru care sunt ndeplinite condiiile
specifice prevzute n fia postului sau, dup caz, cu repartizarea postului corespunztor funciei deinute de
funcionarul public, pentru o perioad de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic.
(5) n mod excepional, mutarea temporar sau definitiv poate fi solicitat de funcionarul public n cazul n
care starea sntii, dovedit pe baza unui examen de specialitate, nu i mai permite desfurarea activitii n
acel compartiment. Mutarea temporar sau definitiv se face n condiiile prezentei legi, dac funcionarul
public n cauz este apt profesional s ndeplineasc atribuiile care i revin.
(6) Dac mutarea se dispune n alt localitate, funcionarul public beneficiaz de drepturile prevzute la art.
90 alin. (3).
(7) Funcionarul public poate refuza mutarea n cadrul altei structuri a autoritii sau instituiei publice n
alt localitate, dac se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 89 alin. (3). Refuzul nejustificat constituie
abatere disciplinar.
Art. 92 - (1) Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere vacante sau temporar
vacante se realizeaz prin promovarea temporar a unui funcionar public care ndeplinete condiiile de studii
i de vechime n specialitatea studiilor pentru ocuparea funciei publice i care nu are o sanciune disciplinar
aplicat, care nu a fost radiat, n condiiile prezentei legi.
(11) n mod excepional, la propunerea justificat a conductorului autoritii sau instituiei publice n al
crei stat de funcii exist funcia public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici vacant sau
temporar vacant, exercitarea cu caracter temporar a acesteia poate fi realizat de funcionari publici sau, dup
caz, de funcionari publici cu statut special care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1), cu avizul Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici. Aceast msur se dispune prin act administrativ al persoanei care are
competena legal de numire n funcia public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici, n
condiiile n care, din motive obiective, funcia public nu a putut fi ocupat prin mobilitate.
(2) Dac funcia public este vacant, msura prevzut la alin. (1) se dispune de ctre persoana care are
pagina 21/32
competena numirii n funcia public, pe o perioad de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic, cu avizul
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
(3) n mod excepional, perioada prevzut la alin. (2) poate fi prelungit cu maximum 3 luni, cu avizul
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, dac autoritatea sau instituia public a organizat concurs de
recrutare sau promovare i funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii.
(4) Dac funcia public este temporar vacant, msura prevzut la alin. (1) se dispune de ctre persoana
care are competena legal de numire n funcia public, pn la data ncetrii suspendrii din funcia public,
a detarii titularului funciei publice, pn la radierea de drept a sanciunii disciplinare prevzute la art. 77
alin. (3) lit. c) sau, dup caz, n situaia n care funcionarul public de conducere exercit cu caracter temporar
o alt funcie public de conducere vacant sau temporar vacant ori din categoria nalilor funcionari publici,
pn la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, n condiiile legii.
(5) Dac salariul corespunztor funciei publice pe care o exercit cu caracter temporar este mai mare,
funcionarul public are dreptul la acest salariu.
Art. 93 - (1) nalii funcionari publici sunt supui mobilitii n funcie i prezint disponibilitate la
numirile n funciile publice prevzute la art. 12, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (3).
(2) Refuzul nentemeiat al numirilor prevzute la alin. (1) atrage eliberarea din funcia public. n aceast
situaie, naltul funcionar public intr n corpul de rezerv al funcionarilor publici, beneficiind de dreptul de
a fi redistribuit pe o funcie public de conducere sau de execuie vacant, n condiiile prezentei legi.
(3) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a asigura decontarea cheltuielilor ocazionate de
mobilitate, precum i locuine de serviciu, n condiiile legii.
Seciunea a 2-a
Suspendarea raportului de serviciu
Art. 94 - (1) Raportul de serviciu se suspend de drept atunci cnd funcionarul public se afl n una dintre
urmtoarele situaii:
a) este numit sau ales ntr-o funcie de demnitate public, pentru perioada respectiv, cu excepiile prevzute
la art. 34;
a1) este numit sau ales ntr-o funcie de demnitate public, pentru perioada respectiv, cu excepiile
prevzute la art. 34;
a2) este ncadrat la cabinetul unui demnitar;
b) este ncadrat la cabinetul unui demnitar;
c) este desemnat de ctre autoritatea sau instituia public s desfoare activiti n cadrul unor misiuni
diplomatice ale Romniei ori n cadrul unor organisme sau instituii internaionale, pentru perioada respectiv;
d) desfoar activitate sindical pentru care este prevzut suspendarea n condiiile legii;
e) efectueaz stagiul militar*), serviciul militar alternativ, este concentrat sau mobilizat;
f) este arestat preventiv sau se afl n arest la domiciliu;
g) efectueaz tratament medical n strintate, dac funcionarul public nu se afl n concediu medical pentru
incapacitate temporar de munc, precum i pentru nsoirea soului sau, dup caz, a soiei ori a unei rude pn
la gradul I inclusiv, n condiiile legii;
h) se afl n concediu pentru incapacitate temporar de munc, pe o perioad mai mare de o lun, n
condiiile legii;
i) carantin, n condiiile legii;
j) concediu de maternitate, n condiiile legii;
k) este disprut, iar dispariia a fost constatat prin hotrre judectoreasc irevocabil;
l) fora major;
m) n cazul n care s-a dispus trimiterea n judecat pentru svrirea unei infraciuni de natura celor
prevzute la art. 54 lit. h);
n) pe perioada cercetrii administrative, n situaia n care funcionarul public care a svrit o abatere
disciplinar poate influena cercetarea administrativ, la propunerea motivat a comisiei de disciplin;
o) n alte cazuri expres prevzute de lege.
_____________
*) A se vedea Legea nr. 446/2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 990 din 12 decembrie 2006, lege care a abrogat Legea nr. 46/1996 privind
pregtirea populaiei pentru aprare.
pagina 22/32
(2) n termen de 15 zile calendaristice nainte de data ncetrii motivului de suspendare de drept, dar nu mai
trziu de data lurii la cunotin de motivul ncetrii suspendrii de drept, funcionarul public este obligat s
informeze n scris persoana care are competena legal de numire n funcia public despre acest fapt.
Neinformarea persoanei care are competena legal de numire n funcia public atrage ncetarea de drept a
raportului de serviciu al funcionarului public, cu excepia cazurilor prevzute la alin. (1) lit. f), h), i), k) i l).
(3) Persoana care are competena legal de numire n funcia public are obligaia s asigure, n termen de 5
zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (2), condiiile necesare relurii activitii de ctre funcionarul
public.
Art. 95 - (1) Raportul de serviciu se suspend la iniiativa funcionarului public n urmtoarele situaii:
a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la
mplinirea vrstei de 3 ani, n condiiile legii;
b) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap
pentru afeciunile intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
c) desfurarea unei activiti n cadrul unor organisme sau instituii internaionale, n alte situaii dect cele
prevzute la art. 94 alin. (1) lit. c);
d) pentru participare la campania electoral;
e) pentru participarea la grev, n condiiile legii.
(2) Raportul de serviciu se poate suspenda la cererea motivat a funcionarului public, pentru un interes
personal legitim, n alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1) i la art. 94 alin. (1), pe o perioad cuprins
ntre o lun i 3 ani.
(21) *** Eliminat ca urmare a abrogrii pct. 21 al art. I din O.U.G. nr. 105/2009 prin L. nr. 140/2010
(3) Cererea de suspendare a raportului de serviciu se face n scris, cu cel puin 15 zile calendaristice nainte
de data cnd se solicit suspendarea, cu excepia situaiei prevzute la alin. (1) lit. e), cnd cererea de
suspendare se face cu 48 de ore nainte de declanarea grevei.
(4) Suspendarea raportului de serviciu se constat n cazurile prevzute la alin. (1) i la art. 94 alin. (1),
precum i n alte cazuri reglementate prin legi speciale, respectiv se aprob n cazul prevzut la alin. (2), prin
act administrativ al persoanei care are competena numirii n funcia public.
(5) Dispoziiile art. 94 alin. (2) se aplic n mod corespunztor i pentru cazurile prevzute la alin. (1) i
(2).
Art. 96 - (1) Reluarea activitii se dispune prin act administrativ al persoanei care are competena legal
de numire n funcia public.
(2) Actul administrativ prin care se constat, respectiv se aprob suspendarea raportului de serviciu, precum
i cel prin care se dispune reluarea activitii de ctre funcionarul public se comunic Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n termen de 10 zile lucrtoare de la data emiterii.
(3) Pe perioada suspendrii raportului de serviciu autoritile i instituiile publice au obligaia s rezerve
postul aferent funciei publice. Ocuparea acestuia se face, pe o perioad determinat, n condiiile legii. Pe
perioada suspendrii, raporturile de serviciu ale funcionarilor publici nu pot nceta i nu pot fi modificate
dect din iniiativa sau cu acordul funcionarului public n cauz.
(4) Perioada suspendrii raporturilor de serviciu n condiiile art. 94 alin. (1) lit. c) i art. 95 alin. (1) lit. c)
se consider vechime n funcia public.
Seciunea a 3-a
ncetarea raportului de serviciu
Art. 97 - ncetarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici se face prin act administrativ al
persoanei care are competena legal de numire n funcia public i are loc n urmtoarele condiii:
a) de drept;
b) prin acordul prilor, consemnat n scris;
c) prin eliberare din funcia public;
d) prin destituire din funcia public;
e) prin demisie.
Art. 98 - (1) Raportul de serviciu existent nceteaz de drept:
a) la data decesului funcionarului public;
b) la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii funcionarului public;
pagina 23/32
c) dac funcionarul public nu mai ndeplinete una dintre condiiile prevzute la art. 54 lit. a), d) i f);
d) la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrst standard i a stagiului minim de cotizare pentru
pensionare;
e) ca urmare a constatrii nulitii absolute a actului administrativ de numire n funcia public, de la
data la care nulitatea a fost constatat prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil;
f) cnd prin hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus condamnarea pentru o fapt prevzut la art.
54 lit. h) ori s-a dispus aplicarea unei pedepse privative de libertate, la data rmnerii definitive a
hotrrii;
g) ca urmare a interzicerii exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public sau de a exercita profesia
ori activitatea n executarea creia a svrit fapta, ca pedepse complementare, sau ca urmare a
interzicerii ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii, ca msur de siguran, de la data
rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus interdicia;
h) la data expirrii termenului n care a fost ocupat pe perioad determinat funcia public.
(2) Constatarea cazului de ncetare de drept a raportului de serviciu se face, n termen de 5 zile
lucrtoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al persoanei care are competena legal de numire
n funcia public. Actul administrativ prin care s-a constatat ncetarea de drept a raporturilor de serviciu
se comunic Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, n termen de 10 zile lucrtoare de la emiterea lui.
Art. 99 - (1) Persoana care are competena legal de numire n funcia public va dispune eliberarea din
funcia public prin act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5 zile lucrtoare de
la emitere, n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea sau instituia public i-a ncetat activitatea ori a fost mutat ntr-o alt localitate, iar
funcionarul public nu este de acord s o urmeze;
b) autoritatea sau instituia public i reduce personalul ca urmare a reorganizrii activitii, prin reducerea
postului ocupat de funcionarul public;
c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia public ocupat de ctre funcionarul public a unui
funcionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive i
irevocabile a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus reintegrarea;
d) pentru incompetena profesional, n cazul obinerii calificativului "nesatisfctor" la evaluarea
performanelor profesionale individuale;
e) funcionarul public nu mai ndeplinete condiia prevzut la art. 54 lit. g);
f) starea sntii fizice sau/i psihice a funcionarului public, constatat prin decizie a organelor competente
de expertiz medical, nu i mai permite acestuia s i ndeplineasc atribuiile corespunztoare funciei
publice deinute;
g) ca urmare a refuzului nentemeiat al naltului funcionar public de acceptare a numirii n condiiile art. 93.
(2) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) - c) i e) - g) reprezint motive neimputabile funcionarilor publici.
(3) n cazul eliberrii din funcia public, autoritatea sau instituia public este obligat s acorde
funcionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
(4) n perioada de preaviz, persoana care are competena legal de numire n funcia public poate acorda
celui n cauz reducerea programului de lucru, pn la 4 ore zilnic, fr afectarea drepturilor salariale
cuvenite.
(5) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. b), c) i e), n perioada de preaviz, dac n cadrul autoritii sau
instituiei publice exist funcii publice vacante corespunztoare, aceasta poate s le pun la dispoziia
funcionarilor publici.
(6) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) - c) i e), dac nu exist funcii publice vacante corespunztoare
n cadrul autoritii sau instituiei publice, autoritatea ori instituia public poate solicita Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n perioada de preaviz, lista funciilor publice vacante. n cazul n care exist o funcie
public vacant corespunztoare, funcionarul public poate fi transferat n interesul serviciului sau la cerere, pe
baza acordului conductorului autoritii sau instituiei publice unde se realizeaz transferul.
(7) Funcionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcii publice vacante la nivel inferior.
Art. 100 - (1) n caz de reorganizare a autoritii sau instituiei publice, funcionarii publici vor fi numii n
noile funcii publice sau, dup caz, n noile compartimente n urmtoarele cazuri:
a) se modific atribuiile aferente unei funcii publice mai puin de 50%;
b) sunt reduse atribuiile unui compartiment;
c) este schimbat denumirea fr modificarea n proporie de peste 50% a atribuiilor aferente funciei
publice;
d) este schimbat structura compartimentului.
pagina 24/32
pagina 25/32
(6) Redistribuirea funcionarilor publici din corpul de rezerv se dispune prin ordin al preedintelui
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, pe baza acordului conductorilor autoritilor sau instituiilor
publice.
(7) nalii funcionari publici crora le-au ncetat raporturile de serviciu prin eliberare din funcia public,
ca urmare a reducerii postului ocupat, pot fi redistribuii pe o funcie vacant din categoria nalilor funcionari
publici, pentru funciile publice prevzute la art. 12 lit. b), d) i f), prin decizie a prim-ministrului, la
propunerea conductorilor autoritilor sau instituiilor publice, respectiv, pentru funciile publice prevzute la
art. 12 lit. a), prin hotrre a Guvernului, iniiat de Secretariatul General al Guvernului.
(8) Pentru funciile publice prevzute la art. 12 lit. c) i e), redistribuirea se face prin aplicarea
corespunztoare a dispoziiilor art. 1 alin. (2) din Legea nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 105 - (1) Corpul de rezerv este format din funcionarii publici care au fost eliberai din funcia
public n condiiile art. 99 alin. (1) lit. a) - c), e) i g) i este gestionat de Agenia Naional a Funcionarilor
Publici.
(2) Funcionarii publici prsesc corpul de rezerv i pierd calitatea de funcionar public n urmtoarele
situaii:
a) dup mplinirea termenului de 2 ani de la data trecerii n corpul de rezerv;
b) n cazul n care Agenia Naional a Funcionarilor Publici l redistribuie, pe baza acordului
conductorilor autoritilor sau instituiilor publice, ntr-o funcie public vacant corespunztoare studiilor
absolvite i pregtirii profesionale, iar funcionarul public o refuz;
c) angajarea n baza unui contract de munc pe o perioad mai mare de 12 luni;
d) la cererea funcionarului public.
Art. 106 - (1) n cazul n care raportul de serviciu a ncetat din motive pe care funcionarul public le
consider netemeinice sau nelegale, acesta poate cere instanei de contencios administrativ anularea actului
administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus ncetarea raportului de serviciu, n condiiile i termenele
prevzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare, precum i plata de
ctre autoritatea sau instituia public emitent a actului administrativ a unei despgubiri egale cu salariile
indexate, majorate i recalculate, i cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat funcionarul public.
(2) La solicitarea funcionarului public, instana care a constatat nulitatea actului administrativ va dispune
reintegrarea acestuia n funcia public deinut.
Cap. X
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 107 - (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a solicita Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici avizul privind funciile publice n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) stabilirea sau modificarea structurii de funcii publice pentru fiecare autoritate i instituie public, n
parte, de ctre conductorul acesteia ori prin hotrre a consiliului judeean sau, dup caz, a consiliului local,
pe baza activitilor prevzute la art. 2 alin. (3);
b) modificarea calitii posturilor, potrivit art. 111 alin. (1) sau (5);
c) reorganizarea activitii autoritii sau instituiei publice.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a ntiina, n termen de 10 zile lucrtoare, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici, n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) intervenirea unor modificri n structura funciilor publice din cadrul autoritilor sau instituiilor publice,
ca urmare a promovrii n clas i n grad profesional a funcionarilor publici;
b) transformarea unei funcii publice vacante ntr-o funcie public cu o alt denumire sau ntr-o funcie
public de nivel inferior ori superior, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobat pentru autoritatea sau
instituia public i n fondurile bugetare anuale alocate.
(3) Avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici este prealabil i obligatoriu n toate situaiile
prevzute la alin. (1).
(4) n situaia n care, dup obinerea avizului Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, actele
administrative prin care se stabilesc msuri din categoria celor prevzute la alin. (1) se aprob cu modificri
sau completri, ordonatorii principali de credite din administraia public local au obligaia de a comunica
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici aceste acte administrative, n termen de maximum 5 zile lucrtoare
de la data aprobrii lor prin hotrre a consiliului local sau, dup caz, prin hotrre a consiliului judeean.
pagina 26/32
(5) n situaia prevzut la alin. (4), autoritile administraiei publice locale pot pune n aplicare
dispoziiile hotrrii consiliului local sau, dup caz, a consiliului judeean, numai dup obinerea avizului
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. n acest caz, avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici se
emite n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data primirii actelor administrative prevzute la alin. (4).
(6) Lista documentelor necesare pentru obinerea avizului Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici,
precum i modalitatea de transmitere a acestora de ctre autoritile i instituiile publice se aprob prin ordin
al preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Art. 1071*) - (1) Pentru respectarea drepturilor de carier ale funcionarilor publici, n cuprinsul actelor
normative sau administrative privind modificri ale structurii organizatorice, reorganizri sau desfiinri de
structuri i funcii publice, autoritile i instituiile publice iniiatoare din administraia public central i
local sunt obligate s prevad un termen de minimum 30 de zile, n vederea aplicrii procedurilor legale
prevzute de prezenta lege.
(2) Dup aprobarea actelor normative, n condiiile legii, pentru structura de funcii publice care rezult n
condiiile alin. (1), autoritile i instituiile publice din administraia public central solicit avizul Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici, n condiiile prevzute la art. 107.
_____________
*) Art. 1071 a fost introdus prin O.U.G. nr. 105/2009, publicat n M.Of. Nr. 668 din 6 octombrie 2009.
Art. 108 - n unitile administrativ-teritoriale n care persoanele aparinnd unei minoriti naionale dein
o pondere de peste 20% unii funcionari publici din serviciile care au contacte direct cu cetenii vor cunoate
i limba minoritii naionale respective.
Art. 109 - Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcionarului public sunt de competena seciei
de contencios administrativ i fiscal a tribunalului, cu excepia situaiilor pentru care este stabilit expres prin
lege competena altor instane.
Art. 110 - Autoritile i instituiile publice prevzute la art. 5 alin. (1) au obligaia de a armoniza statutele
speciale cu prevederile prezentei legi, cu consultarea i avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Art. 111 - (1) Autoritile i instituiile publice care au prevzute n statele de funcii posturi de natur
contractual, care presupun exercitarea unor atribuii dintre cele prevzute la art. 2 alin. (3), au obligaia de a
stabili funcii publice n condiiile art. 107.
(2) Funciile publice vacante, funciile publice de conducere, precum i funciile publice corespunztoare
categoriei nalilor funcionari publici, stabilite potrivit alin. (1), se ocup n condiiile prezentei legi.
(3) Persoanele ncadrate cu contract individual de munc pe perioad nedeterminat n posturi de natur
contractual care au fost stabilite i avizate ca funcii publice vor fi numite n funcii publice de execuie dac
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 54 i condiiile de vechime n specialitatea studiilor corespunztoare
clasei i gradului profesional ale funciei publice.
(4) Drepturile salariale ale persoanelor care ocup funcii publice n condiiile alin. (3) se stabilesc potrivit
salarizrii funciilor publice n care au fost numite.
(5) i (6) *** Eliminate ca urmare a abrogrii pct. 25 al art. I din O.U.G. nr. 105/2009 prin L. nr. 140/2010
Art. 112*) - (1) Numrul total al funciilor publice de conducere din cadrul fiecrei autoriti sau instituii
publice, cu excepia funciilor publice de secretar al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, de ef al
oficiului prefectural, precum i a funciilor publice de conducere a cror ocupare se face prin detaare cu
personal din cadrul instituiilor din sectorul de aprare, ordine public i siguran naional, conform statelor
de organizare "Anexa M", aprobat de Consiliul Suprem de Aprare a rii, este de maximum 12% din
numrul total al posturilor aprobate.
(2) i (3) *** Abrogate de O.U.G. Nr. 229/2008
_____________
*) La aprobarea structurii organizatorice a autoritilor i instituiilor publice din administraia public
central i local vor fi respectate prevederile art. 112 alin. (1), precum i prevederile art. XVI din Legea nr.
161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare,
respectiv:
a) pentru constituirea unui birou este necesar un numr de minimum 5 posturi de execuie;
b) pentru constituirea unui serviciu este necesar un numr de minimum 7 posturi de execuie;
c) pentru constituirea unei direcii este necesar un numr de minimum 15 posturi de execuie;
pagina 27/32
d) pentru constituirea unei direcii generale este necesar un numr de minimum 25 de posturi de execuie.
(art. III din O.U.G. Nr. 229/2008)
Art. 113 - Programele organizate pentru obinerea statutului de manager public potrivit art. 70 alin. (1) lit.
a) sunt programele prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 56/2004 privind crearea statutului
special al funcionarului public denumit manager public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
452/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de Legea nr. 157/2004 privind instituirea
bursei speciale "Guvernul Romniei" pentru formarea managerilor din sectorul public, cu modificrile
ulterioare.
Art. 114 - Dispoziiile prezentei legi se aplic n mod corespunztor i autoritilor administrative
autonome.
Art. 115 - Prin excepie de la prevederile art. 18 alin. (1), comisia de recrutare se constituie n termen de 60
de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, astfel:
a) un membru numit pe o perioad de un an i jumtate;
b) un membru numit pe o perioad de 3 ani;
c) un membru numit pe o perioad de 4 ani i jumtate;
d) un membru numit pe o perioad de 6 ani;
e) un membru numit pe o perioad de 7 ani i jumtate;
f) un membru numit pe o perioad de 9 ani;
g) un membru numit pe o perioad de 10 ani i jumtate.
Art. 116 - Cauzele avnd ca obiect litigii de munc n care una dintre pri are calitatea de funcionar
public, aflate pe rolul instanelor judectoreti la data intrrii n vigoare a prezentului statut, vor continua s se
judece potrivit legii aplicabile n momentul sesizrii instanei.
Art. 117 - Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile legislaiei muncii, precum i cu
reglementrile de drept comun civile, administrative sau penale, dup caz, n msura n care nu contravin
legislaiei specifice funciei publice.
Art. 118 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, orice dispoziii contrare se abrog.
Anex
LISTA
cuprinznd funciile publice
I. Funcii publice generale
A. Funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici
1. secretar general al Guvernului;
2. secretar general adjunct al Guvernului;
3. secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale;
4. secretar general adjunct din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale;
5. prefect;
6. subprefect;
7. inspector guvernamental.
B. Funcii publice de conducere
1. director general din cadrul autoritilor administrative autonome, al ministerelor i al celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale;
2. director general adjunct din cadrul autoritilor administrative autonome, din aparatul ministerelor i al
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale;
3. secretar al judeului i al municipiului Bucureti;
4.*) director din cadrul autoritilor administrative autonome, din aparatul ministerelor i al celorlalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale, director executiv n cadrul serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i
n cadrul autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice subordonate acestora;
5*). director adjunct din cadrul autoritilor administrative autonome, din aparatul ministerelor i al
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, director executiv adjunct n cadrul
pagina 28/32
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale altor organe de specialitate ale administraiei publice
centrale, precum i n cadrul autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice subordonate
acestora;
_____________
*) Punctele 4 i 5 au revenit la forma iniial, n urma abrogrii art. 1 pct. 26 din O.U.G. nr. 105/2009 prin
L. nr. 264/2010.
De asemenea, O.U.G. nr. 37/2009, care a modificat anterior punctele 4 i 5, a fost abrogat prin art. XIV al
O.U.G. nr. 105/2009.
6. secretar al municipiului, al sectorului municipiului Bucureti, al oraului i comunei;
7. ef serviciu;
8. ef birou.
C. Funcii publice de execuie
1. consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector;
2. referent de specialitate;
3. referent.
NOT:
1. Funciile publice generale, altele dect cele prevzute la pct. I, se stabilesc cu avizul Ageniei Naionale
a Funcionarilor Publici.
2. Funciile publice prevzute la lit. B pct. 1 i 2 se pot stabili i n cadrul autoritilor i instituiilor
publice din administraia public local care au un numr de minimum 150 de posturi.
3. Funciile publice de conducere prevzute la lit. B pct. 7 i 8, precum i funciile publice de execuie
prevzute la lit. C pot fi funcii publice de stat, teritoriale sau locale.
pagina 29/32
"Art. IV - (1) Prin excepie de la dispoziiile prezentei legi, n cursul anului 2006, pot participa la
concursul organizat pentru intrarea n categoria nalilor funcionari publici persoanele care ndeplinesc
condiiile prevzute la art. 15 alin. (2) lit. a) - c) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
lege.**)
(2) Pn la adoptarea hotrrii Guvernului prevzute la art. 17 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, republicat,
cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege***), concursul
organizat pentru intrarea n categoria nalilor funcionari publici este gestionat de comisia de recrutare a
nalilor funcionari publici numit prin Decizia Primului-Ministru nr. 38/2006 privind numirea Comisiei de
concurs i a Comisiei de soluionare a contestaiilor pentru recrutarea nalilor funcionari publici, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 314 din 7 aprilie 2006.
_____________
**) Art. 15 alin. (2) lit. a) - c) a devenit, n urma renumerotrii, art. 16 alin. (2) lit. a) - c).
***) Art. 17 alin. (3) a devenit, n urma renumerotrii, art. 18 alin. (3).
(3) Prin excepie de la dispoziiile prezentei legi, pot ocupa o funcie public din categoria nalilor
funcionari publici persoanele care au promovat examenul de atestare, precum i persoanele care au intrat n
categoria nalilor funcionari publici n condiiile alin. (1).
(4) Funcionarii publici care ocup o funcie public din categoria nalilor funcionari publici n condiiile
alin. (3) i funcionarii publici care ocup o funcie public corespunztoare categoriei nalilor funcionari
publici care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu ndeplinesc condiia prevzut la art. 15 alin. (2) lit.
d) din Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile
aduse prin prezenta lege****), au obligaia de a ndeplini aceast condiie n termen de 2 ani de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, sub sanciunea eliberrii din funcia public.
(5) Condiia prevzut la art. 511 alin. (7) din Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile ulterioare,
precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege*****), nu este obligatorie, pentru recrutarea
funcionarilor publici de conducere, n cazul exercitrii cu caracter temporar a unei funcii publice de
conducere, precum i pentru funcionarii publici care ocup o funcie public de conducere, pe o perioad de 4
ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(6) Funcionarii publici prevzui la alin. (5) sunt obligai s ndeplineasc condiia prevzut la art.
511 alin. (7) din Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile i
completrile aduse prin prezenta lege*****), n termenul prevzut, sub sanciunea eliberrii din funcia
public.
_____________
****) Art. 15 alin. (2) lit. d) a devenit, n urma renumerotrii, art. 16 alin. (2) lit. d).
*****) Art. 511 alin. (7) a devenit, n urma renumerotrii, art. 57 alin. (7).
Art. V - (1) Secretarii de comune care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu au studii superioare
juridice sau administrative i pot pstra funcia public, cu obligaia ca n termen de 3 ani s absolve o form
de nvmnt superior de lung durat n specialitate juridic sau administraie public, sub sanciunea
eliberrii din funcie.
(2) n cazul n care la concursurile organizate pentru ocuparea funciei publice de secretar al comunei nu se
prezint persoane care ndeplinesc condiiile de studii prevzute la alin. (1) i/sau condiiile de vechime n
specialitatea studiilor juridice ori administrative, pot candida i persoane care nu ndeplinesc aceste condiii.
n aceast situaie, ocuparea funciei publice de secretar se face pe perioad determinat, cu obligaia
organizrii anuale a concursului pentru ocuparea acesteia.
Art. VI - Condiia prevzut la art. 511 alin. (7) din Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile
ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege*****), se consider ndeplinit
pentru funcionarii publici care au absolvit, pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, programe de
formare i perfecionare n administraia public, organizate de Institutul Naional de Administraie, centrele
regionale de formare continu pentru administraia public local, precum i de alte instituii specializate, din
ar sau din strintate, cu durata de minimum un an, sau care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
urmeaz una dintre formele de nvmnt menionate, cu condiia absolvirii acestor studii n termenul
prevzut.
Art. VII - (1) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, la propunerea Ageniei
pagina 30/32
Art. XI - Condiiile de vechime prevzute la art. 57 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
lege*******), nu se aplic n cazul funcionarilor publici care au ndeplinit condiiile prevzute de lege la data
numirii n funcia public.
_____________
*******) Art. 57 a devenit, n urma renumerotrii, art. 65.
Art. XII - (1) n anul 2006, promovarea ntr-o funcie public superioar vacant se face prin concurs sau
examen.
(2) Pentru a participa la concursul pentru promovarea ntr-o funcie public de execuie din gradul
profesional principal, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii minime:
a) s aib o vechime minim de 2 ani n funciile publice de execuie din gradul profesional asistent, n clasa
corespunztoare studiilor absolvite;
b) s fi obinut, la evaluarea performanelor profesionale individuale din ultimii 2 ani, cel puin calificativul
"foarte bun";
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului.
(3) Pentru a participa la concursul pentru promovarea ntr-o funcie public de execuie din gradul
profesional superior, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii minime:
a) s aib o vechime minim de 2 ani n funciile publice de execuie din gradul profesional principal sau 4
ani n funciile publice de execuie din gradul profesional asistent, n clasa corespunztoare studiilor absolvite;
b) s fi obinut, la evaluarea performanelor profesionale individuale din ultimii 2 ani, cel puin calificativul
"foarte bun";
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului.
Art. XIII - Prezenta lege intr n vigoare la 15 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, cu excepia prevederilor art. 29, 56, 57, 581 i ale art. 601 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 188/1999,
republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
lege********), care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007.
pagina 31/32
_____________
********) Art. 29 a devenit, n urma renumerotrii, art. 31; art. 56 a devenit, n urma renumerotrii, art. 64;
art. 57 a devenit, n urma renumerotrii, art. 65; art. 581 a devenit, n urma renumerotrii, art. 67, iar art.
601 alin. (1) lit. b) a devenit, n urma renumerotrii, art. 70 alin. (1) lit. b).
Art. XIV - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, dispoziiile art. XV alin. (2) i (3), art. XVI alin. (4) (6), precum i ale art. XX din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare se abrog."
_____________
pagina 32/32