NORME DE PROTECTIE A MUNCII

HOTRRE nr. 300 din 2 martie 2006

privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare
sau mobile
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 252 din 21 martie 2006
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta hotrre stabilete cerinele minime de securitate i sntate n munca pentru
antierele temporare sau mobile.
ART. 2
Prezenta hotrre nu se aplica activitilor de foraj i extracie din industria extractiva.
ART. 3
Prevederile legislaiei naionale care transpun Directiva 89/391/CEE se aplica
domeniului prevzut la an. 1 fr a aduce atingere prevederilor mai restrictive i/sau
specifice ale prezentei hotrri.
ART. 4
In nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum
urmeaz:
a)

antier temporar sau mobil, denumit n continuare antier, - orice antier n care se

desfoar lucrri de construcii sau de inginerie civil, a cror lista neexhaustiva este
prevzut n anexa nr. 1;
b)

beneficiar (nvestitor) - orice persoana fizica sau juridic pentru care se executa

lucrarea i care asigura fondurile necesare realizrii acesteia;

c)

manager de proiect - orice persoana fizica sau juridic, autorizata n condiiile legii

i desemnat de ctre beneficiar, nsarcinat cu organizarea, planificarea, programarea

i controlul realizrii lucrrilor pe antier, fiind responsabil de realizarea proiectului n
condiiile de calitate, costuri i termene stabilite;
1

d)

proiectantul lucrrii - orice persoana fizica sau juridic competenta care, la

comanda beneficiarului, elaboreaz documentaia de proiectare;

a)

ef de antier - persoana fizica desemnat de ctre antreprenor sa conduc

realizarea lucrrilor pe antier i s urmreasc realizarea acestora conform proiectului;

e)

antreprenor (constructor, contractant, ofertant) - orice persoan fizic sau juridic

competent care execut lucrri de construcii-montaj, n baza unui proiect, la comanda

beneficiarului;
f)

sub antreprenor (sub contractant) - orice persoana fizica sau juridic care i asuma

contractual faia de antreprenor sarcina de a executa lucrri de construcii-montaj de

specialitate, prevzute n proiectul lucrrii;
h) lucrator independent - orice persoana fizica autorizata care realizeaz o activitate
profesional
n mod independent i i asuma contractual fata de beneficiar, antreprenor sau
subantreprenor
sarcina de a realiza pe antier lucrri pentru care este autorizat;
i)

coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului

lucrrii

orice

persoana fizica sau juridic competenta, desemnat de ctre beneficiar i/sau de ctre
managerul

de

proiect pe durata elaborrii proiectului, avnd atribuiile prevzute la art. 54;

j) coordonator n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii - orice
persoana fizica sau juridic desemnat de ctre beneficiarul lucrrii i/sau de ctre
managerul de proiect pe durata realizrii lucrrii, avnd atribuiile prevzute la art. 58.

CAPITOLUL II
Coordonatori n materie de securitate i sntate
ART. 5
Coordonarea n materie de securitate i sntate trebuie sa fie organizat att n faza
de studiu, concepie i elaborare a proiectului, cat i pe perioada executrii lucrrilor.
ART. 6
Atunci cnd la elaborarea proiectului participa mai muli proiectani, beneficiarul i/sau
managerul de proiect trebuie sa desemneze un coordonator n materie de securitate i
sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii.
ART. 7
Atunci cnd la realizarea lucrrilor pe antier participa mai muli antreprenori, un
antreprenor i unul sau mai muli subantreprenori, un antreprenor i lucrtori
independeni ori mai muli lucrtori independeni, beneficiarul i/sau managerul de
proiect trebuie sa desemneze un coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata realizrii lucrrii.
ART. 8
Funcia de coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii i funcia de coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata realizrii lucrrii sau a interveniilor ulterioare pot fi deinute de aceeai
persoan.

Lege nr. 307/2006 din 12/07/2006

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 633 din 21/07/2006
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
( 1) Aprarea mpotriva incendiilor reprezint ansamblul integrat de activiti specifice,
msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare
public, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i
reducerii riscurilor de producere a incendiilor i asigurrii interveniei operative pentru
limitarea i stingerea incendiilor, n vederea evacurii, salvrii i proteciei persoanelor
periclitate, protejrii bunurilor i mediului mpotriva efectelor situaiilor de urgen
determinate de incendii.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori
i tipuri de risc, intervenie operativ i evacuare au nelesul prevzut n Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor
de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005 iar termenii i
expresiile specifice aprrii mpotriva incendiilor au urmtorul neles:
a) autorizaie de securitate la incendiu - actul administrativ emis, n baza legii, de
inspectoratul pentru situaii de urgen judeean sau al municipiului Bucureti, prin care
se certific n urma verificrilor n teren i a documentelor privind realizarea msurilor
de aprare mpotriva incendiilor, ndeplinirea cerinei eseniale securitate la incendiu - la
construcii, instalaii tehnologice i alte amenajri; autorizaia de securitate la incendiu
confer persoanelor fizice sau juridice, deintoare ale construciilor, instalaiilor i ale
altor amenajri, dreptul de a le edifica, de a le pune n funciune i de a le exploata din
punctul de vedere al ndeplinirii cerinei eseniale - securitate la incendiu;
b) aviz de securitate la incendiu - actul emis, n baza legii, de inspectoratul pentru
situaii de urgen judeean sau al municipiului Bucureti, dup verificarea de
conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare a msurilor de aprare
mpotriva incendiilor, adoptate n documentaiile tehnice de proiectare, pentru
4

ndeplinirea cerinei eseniale - securitate la incendiu - a construciilor, instalaiilor i

altor amenajri;
c) incendiu - ardere autontreinut, care se desfoar fr control n timp i spaiu,
care produce pierderi de viei omeneti i/sau pagube materiale i care necesit o
intervenie organizat n scopul ntreruperii procesului de ardere;
d) cauz a incendiului - suma factorilor care concur la iniierea incendiului, care
const, de regul n sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea, primul
material care s-a aprins, precum i mprejurrile determinante care au dus la izbucnirea
acestuia;
e) mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor - sisteme, instalaii, echipamente,
utilaje, aparate, dispozitive, accesorii, materiale, produse, substane i autospeciale
destinate prevenirii, limitrii i stingerii incendiilor;
f) operaiuni de lung durat - interveniile pentru stingerea incendiilor i eliminarea
efectelor negative ale acestora cu o durat mai mare de 4 ore;
g) organizare a interveniei n caz de incendiu - ansamblul msurilor tehnicoorganizatorice necesare stabilirii forelor, responsabilitilor, sarcinilor, mijloacelor,
metodelor i procedeelor ce pot fi utilizate pentru evacuarea i salvarea persoanelor i
animalelor, protecia bunurilor i vecintilor, precum i pentru stingerea incendiilor;
h) pericol iminent de incendiu - situaia creat de cumularea factorilor care concur la
iniierea
incendiului, declanarea acestuia fiind posibil n orice moment;
i)

schem cu riscurile teritoriale - documentul ntocmit de inspectoratul pentru situaii

de

urgen

judeean sau al municipiului Bucureti, care cuprinde tipurile de riscuri specifice, precum
i

resursele

estimate pentru gestionare;

j) plan de analiz i acoperire a riscurilor - documentul care cuprinde riscurile poteniale
dintr-o unitate administrativ-teritorial, msurile, aciunile i resursele necesare pentru
managementul riscurilor respective;

k) prevenirea incendiilor - totalitatea aciunilor de mpiedicare a iniierii i propagrii

incendiilor, de asigurare a condiiilor pentru salvarea persoanelor i bunurilor i de
asigurare a securitii echipelor de intervenie;
1) raport de intervenie - documentul operativ de informare i analiz statistic n care
se nscriu datele eseniale constatate la locul interveniei privind amploarea i
intensitatea incendiului, cauza probabil a acestuia, efectele produse, desfurarea
interveniei, forele participante i timpii operativi realizai;
m) stingere a incendiilor - totalitatea aciunilor de limitare i ntrerupere a procesului de
ardere prin utilizarea de metode, procedee i mijloace specifice;
n) utilizator - persoana fizic sau juridic ce folosete un bun, cu orice titlu, n interesul
su, al altuia sau n interes public;
o) scenariu de securitate la incendiu - documentul care descrie calitativ evoluia unui
incendiu n timp, identificnd evenimentele cheie care l caracterizeaz i l difereniaz
de alte incendii posibile ntr-o incint.
ART. 2
Aprarea mpotriva incendiilor constituie o activitate de interes public, naional, cu
caracter permanent, la care sunt obligate s participe, n condiiile prezentei legi,
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i toate persoanele fizice i
juridice aflate pe teritoriul Romniei.
ART. 3
(1) Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor se asigur de Ministerul Administraiei i Internelor, la nivel
central prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, iar la nivel local prin
inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti.
(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare
Inspectoratul General, elaboreaz strategia naional de aprare mpotriva incendiilor,
care se prezint Guvernului spre aprobare de ctre ministrul administraiei i internelor.
(2) Inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti,
denumite n continuare inspectorate, i exercit atribuiile specifice n zone de
competen stabilite prin hotrre a Guvernului.

(3) Managementul situaiilor de urgen determinate de incendii se asigur prin

componentele Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen.
ART. 4
(1) Autoritile administraiei publice locale asigur aplicarea msurilor privind activitile
de aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n planurile de analiz i acoperire a riscurilor,
ce se ntocmesc la nivelul localitii i judeului.
(2)Planurile de analiz i acoperire a riscurilor se actualizeaz anual.
(3) Metodologia de elaborare i structura-cadru a planului de analiz i acoperire a
riscurilor

se

aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se public n Monitorul

Oficial

al

Romniei Partea I.
(4) Prefecii, primarul general al municipiului Bucureti i primarii asigur, dup caz,
elaborarea planurilor de analiz i acoperire a riscurilor ia nivelul unitilor administrativteritoriale pe care le reprezint.
ART. 5
Persoanele fizice i juridice rspund, potrivit legii, de stabilirea i aplicarea msurilor de
aprare mpotriva incendiilor, precum i de consecinele producerii incendiilor.

CAPITOLUL II
Obligaii privind aprarea mpotriva incendiilor
SECIUNEA 1
Obligaii generale
ART. 6
(1) Persoanele fizice i juridice sunt obligate s respecte reglementrile tehnice i
dispoziiile de aprare mpotriva incendiilor i s nu primejduiasc, prin deciziile i
faptele lor, viaa, bunurile i mediul.
(2) Persoana care observ un incendiu are obligaia s anune prin orice mijloc
serviciile de urgen, primarul sau poliia i s ia msuri, dup posibilitile sale, pentru
limitarea i stingerea incendiului.
(3) n cazul n care anunul de incendiu s-a fcut cu rea-credin, fr motiv ntemeiat,
autorul rspunde contravenional sau penal, potrivit legii, i suport cheltuielile
ocazionate de deplasarea forelor de intervenie.
ART. 7
(1) n caz de incendiu, orice persoan trebuie s acorde ajutor, cnd i ct este raional
posibil, semenilor aflai n pericol sau n dificultate, din proprie iniiativ ori la solicitarea
victimei, a reprezentanilor autoritilor administraiei publice, precum i a personalului
serviciilor de urgen.
(2) n cazul incendiilor produse la pduri, plantaii, culturi agricole, miriti, puni i
fnee, persoanele aflate n apropiere au obligaia s intervin imediat cu mijloacele de
care dispun, pentru limitarea i stingerea acestora.
ART. 8

n cazurile de for major determinate de incendii, persoanele fizice i juridice care

dein, cu orice titlu, terenuri, construcii, instalaii tehnologice sau mijloace de transport
au urmtoarele obligaii:
a)s permit necondiionat accesul serviciilor de urgen i al persoanelor care acord
ajutor;
b) s permit necondiionat utilizarea apei, a materialelor i a mijloacelor proprii pentru
operaiuni de salvare, de stingere i de limitare a efectelor incendiilor produse la
bunurile proprii ori ale altor persoane;
c) s accepte msurile stabilite de comandantul interveniei pentru degajarea
terenurilor,

demolarea

unei

construcii

sau

unei

pri

din

construcie,

tierea/dezmembrarea mijloacelor de transport, oprirea temporar a activitilor sau

evacuarea din zona periclitat i s acorde sprijin, cu fore i mijloace proprii, pentru
realizarea acestor msuri.
ART. 9
La ncheierea oricror acte de transmitere temporar a dreptului de folosin asupra
bunurilor imobile, precum i a contractelor de antrepriz, prile sunt obligate s
prevad expres n actele respective rspunderile ce le revin n ceea ce privete
aprarea mpotriva incendiilor.
ART. 10
(1) Pentru limitarea propagrii i stingerea incendiilor, precum i pentru limitarea i
nlturarea efectelor acestora, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile
locale ale sectoarelor acestuia, consiliile judeene, consiliile locale, persoanele juridice
i asociaiile familiale prevzute la art. 8 i persoanele fizice care desfoar individual
activiti economice n condiiile Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice
i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent, cu
modificrile i completrile ulterioare, au obligaia s colaboreze ntre ele, contribuind
cu fore i mijloace, pe baz de reciprocitate sau pe baz contractual.
(2) Organizarea aciunilor de colaborare i procedurile necesare se stabilesc prin
convenii ncheiate ntre pri, cu avizul inspectoratelor.
ART. 11

Deintorii i utilizatorii de construcii ori de instalaii, echipamente tehnologice de

producie i de transport au obligaia s conlucreze cu autoritile administraiei publice
i cu organele de specialitate ale acestora n organizarea, asigurarea, pregtirea i
punerea n aplicare a planurilor de intervenie n caz de incendiu.
ART. 12
(1) Autoritile administraiei publice centrale i celelalte organe centrale de specialitate.
Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti, judeene sau locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia s
angajeze cel puin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuii n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor, atestai potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul
General. Ocupaiile de cadru tehnic i personal de specialitate cu atribuii n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor sunt definite pe baza standardelor ocupaionale aprobate
conform legislaiei n vigoare.
(2) Consiliile locale i operatorii economici care desfoar activiti cu risc de incendiu
i care au obligaia prevzut la alin. (1) se stabilesc pe baza criteriilor emise de
Inspectoratul General.
(3) Numirea i schimbarea din funcie a cadrului tehnic sau a personalului de
specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor trebuie comunicate de
angajator n termen de 48 de ore de la angajare, dup caz, la nivel central
Inspectoratului General, iar la nivel local inspectoratelor.
(4) Nendeplinirea corespunztoare a atribuiilor specifice atrage schimbarea din
funcie a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuii n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor, situaie care trebuie comunicat de angajator n termen de
48 de ore de la angajare, la nivel central Inspectoratului General, iar la nivel local
inspectoratelor, dup caz.
(5) Persoanele fizice i asociaiile familiale care desfoar activiti economice
autorizate pe teritoriul Romniei, precum i celelalte entiti legal constituite,
neprevzute la alin. (1), ndeplinesc atribuiile pe linia aprrii mpotriva incendiilor n
nume propriu, prin titularul de drept al entitii.

10

SECIUNEA a 2-a
Obligaiile consiliului local i ale primarului
ART. 13
Consiliul local are urmtoarele obligaii principale:
a) aprob planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativteritorial pe care o reprezint, stabilete resursele necesare pentru aplicarea acestuia
i l transmite inspectoratului n raza cruia funcioneaz;
b) emite hotrri, n condiiile legii, cu privire la organizarea activitii de aprare
mpotriva incendiilor n unitatea administrativ-teritorial pe care o reprezint;
c)instituie reguli i msuri specifice corelate cu nivelul i natura riscurilor locale;
d) nfiineaz, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului, serviciul voluntar de
urgen i aprob regulamentul de organizare i funcionare al acestuia;
e) desemneaz eful serviciului voluntar de urgen, la propunerea primarului, cu
avizul inspectoratului;
f) prevede distinct, potrivit legii, din resursele financiare ale bugetului local, sumele
necesare n vederea organizrii, nzestrrii, funcionrii i ndeplinirii atribuiilor legale
de ctre serviciile de urgen voluntare nfiinate i exercit controlul folosirii acestora;
g) cuprinde anual n bugetul propriu sumele necesare pentru asigurarea bunurilor din
dotarea serviciilor de urgen voluntare, pentru cazurile de avarie, distrugere sau pentru
alte evenimente, precum i pentru asigurarea de persoane i rspundere civil a
personalului cu atribuii pe linie de intervenie, pentru cazurile de invaliditate sau de
deces, produse prin accidente, catastrofe ori alte asemenea evenimente intervenite n
timpul i din cauza ndeplinirii atribuiilor specifice;
h) asigur includerea, n planurile de organizare, de dezvoltare urbanistic i de
amenajare

a
11

teritoriului, a cilor de acces pentru intervenii, a lucrrilor pentru realizarea sistemelor

de

anunare,

alarmare, precum i de alimentare cu ap n caz de incendiu;

i) analizeaz, semestrial i ori de cte ori este nevoie, capacitatea de aprare
mpotriva

incendiilor

unitii administrativ-teritoriale pe care o reprezint i informeaz inspectoratul cu privire

la

msurile

stabilite pentru optimizarea acesteia;

j) asigur imobile i spaii amenajate corespunztor pentru funcionarea serviciului de
urgen voluntar, precum i mijloacele de comunicaii necesare;
k) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege pentru aprarea mpotriva
incendiilor.
ART. 14
Primarul are urmtoarele obligaii principale:
a)

asigur elaborarea planului de analiz i acoperire a riscurilor i aplicarea

acestuia:
b) asigur respectarea criteriilor de performan pentru constituirea serviciului de
urgen voluntar i elaborarea regulamentului de organizare i funcionare al acesruia;
c) coordoneaz organizarea permanent a interveniei n caz de incendiu la nivelul
unitii administrativ-teritoriale, asigur participarea la intervenie a serviciului voluntar
de urgen cu mijloacele din dotare i conducerea interveniei, pn la stingerea
incendiului ori pn la sosirea forelor inspectoratului;
d) asigur controlul respectrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor pe timpul
adunrilor sau al manifestrilor publice;
e) asigur controlul respectrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor la
construciile i instalaiile tehnologice aparinnd domeniului public i privat al unitii
administrativ-teritoriale, precum i la instituiile publice;
f) dispune verificarea ndeplinirii msurilor stabilite prin avizele, autorizaiile i
acordurile pe care le emite;
g) asigur realizarea i meninerea n stare de funcionare a cilor de acces, a
sistemelor de anunare, alarmare, precum i de alimentare cu ap n caz de incendiu;
12

h) organizeaz i execut, prin serviciul de urgen voluntar, controlul respectrii

regulilor

de

aprare mpotriva incendiilor la gospodriile ceteneti; informeaz populaia cu privire

la

modul

de

comportare i de intervenie n caz de incendiu;

i) asigur ncadrarea serviciului de urgen voluntar cu personal atestat n condiiile
legii,

precum

pregtirea profesional i antrenarea acestuia;

j) asigur condiiile pentru participarea la concursuri a serviciilor de urgen voluntare i
a cercurilor de elevi Prietenii pompierilor;
k) asigur dotarea serviciilor de urgen voluntare, potrivit normelor, cu mijloace tehnice
pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamente de protecie specifice, carburani,
lubrifiani i alte mijloace necesare susinerii operaiunilor de intervenie, inclusiv hrana
i antidotul pentru participanii la interveniile de lung durat;
1) informeaz de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea,
cu fore i mijloace proprii, a oricrui incendiu pe raza unitii administrativ-teritoriale, iar
n termen de 3 zile lucrtoare completeaz i trimite acestuia raportul de intervenie;
m) analizeaz anual dotarea cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor i
asigur completarea acesteia, conform normelor n vigoare;
n) comunic de ndat inspectoratului scoaterea i repunerea din/n funciune a oricrei
autospeciale de intervenie, precum i, n scris, dotarea cu autospeciale de intervenie
noi:
o) asigur, prin mijloacele avute la dispoziie, desfurarea activitilor de informare i
educaie antiincendiu a populaiei;
p) analizeaz i soluioneaz petiiile cetenilor n problema aprrii mpotriva
incendiilor;
q) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege pentru aprarea mpotriva
incendiilor a comunitii locale.
SECIUNEA a 3-a
Obligaiile consiliului judeean i ale Consiliului General al Municipiului Bucureti
13

ART. 15
Consiliul judeean/Consiliul General al Municipiului Bucureti are urmtoarele obligaii
principale:
a) aprob planul de analiz i acoperire a riscurilor aferent judeului sau municipiului
Bucureti, dup caz, i stabilete resursele necesare pentru aplicarea acestuia;
b) instituie reguli i dispoziii de aprare mpotriva incendiilor pentru domeniul public i
privat al unitii administrativ-teritoriale;
c) analizeaz anual capacitatea de aprare mpotriva incendiilor i hotrte msuri de
optimizare a acesteia;
d) asigur, pe baza programelor de dezvoltare, cuprinderea n planurile de amenajare
a teritoriului a sistemelor de alimentare cu ap, precum i a cilor de acces pentru
intervenie n caz de incendiu;
e) prevede i aprob n bugetul propriu fondurile necesare pentru realizarea aciunilor
i msurilor de aprare mpotriva incendiilor;
f) hotrte. n condiiile legii, nfiinarea unor centre de formare i evaluare a
personalului din serviciile voluntare de urgen, cu acordul Inspectoratului General;
g) sprijin organizatoric, material i financiar organizarea i desfurarea concursurilor
serviciilor de urgen i cercurilor de elevi Prietenii pompierilor;
h)ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege.
SECIUNEA a 4-a
Obligaiile prefectului
ART. 16
Prefectul are urmtoarele obligaii principale:
a) coordoneaz activitile de aprare mpotriva incendiilor din responsabilitatea
autoritilor centrale din teritoriu, conform legii;
b) aprob schema cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ-teritorial, ntocmit
de inspectorat;
c) instituie, n condiiile legii, msuri obligatorii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;
14

d) analizeaz rapoartele ntocmite de organele de specialitate i dispune msuri pentru

respectarea
legalitii n domeniu;
e) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor.
SECIUNEA a 5-a
Obligaiile autoritilor administraiei publice centrale
ART. 17
(1) Ministerul Administraiei i Internelor i exercit atribuiile n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor prin Inspectoratul General i inspectorate.
(2) Inspectoratul General elaboreaz strategii, norme, reglementri tehnice i dispoziii
generale privind aprarea mpotriva incendiilor, obligatorii pe ntregul teritoriu al
Romniei, care se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Cheltuielile curente i de capital aferente activitii serviciilor de urgen profesionale
se asigur din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor,
precum i din alte surse prevzute de lege.
ART. 18
Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale au urmtoarele obligaii
principale:
a) elaboreaz, pe baza strategiei naionale de aprare mpotriva incendiilor, strategii
sectoriale privind aprarea mpotriva incendiilor n domeniul lor de competen i
asigur aplicarea acestora;
b) emit/modific, cu avizul Inspectoratului General, norme i reglementri tehnice de
aprare mpotriva incendiilor, specifice domeniului lor de activitate;
c)ndrum, controleaz i analizeaz respectarea normelor i reglementrilor tehnice;
d) stabilesc, pe baza metodologiei elaborate de Inspectoratul General, metode i
proceduri pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu, specifice
domeniului de competen;
15

e) organizeaz i gestioneaz baze de date privind. n principal, riscurile de incendiu,

caracteristicile substanelor i materialelor utilizate n domeniu, metodele adecvate de
intervenie i protecie, mijloacele existente, cadrele tehnice i evenimentele specifice;
f) stabilesc, mpreun cu Inspectoratul General, n domeniul lor de competen,
temele i activitile practic-aplicative i de educaie privind aprarea mpotriva
incendiilor, care se includ n programele pentru toate formele de nvmnt, n planurile
activitilor extracoiare, precum i n programele de formare continu a adulilor;
g)ndeplinesc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva incendiilor.
SECIUNEA a 6-a
Obligaiile administratorului, conductorului instituiei, utilizatorului i salariatului an. 19.
- Administratorul sau conductorul instituiei, dup caz, are urmtoarele obligaii
principale:
a) s stabileasc, prin dispoziii scrise, responsabilitile i modul de organizare pentru
aprarea mpotriva incendiilor n unitatea sa, s le actualizeze ori de cte ori apar
modificri i s le aduc la cunotin salariailor, utilizatorilor i oricror persoane
interesate;
b) s asigure identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa i s
asigure corelarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor cu natura i nivelul
riscurilor;
c) s solicite i s obin avizele i autorizaiile de securitate la incendiu, prevzute de
lege, i s asigure respectarea condiiilor care au stat la baza eliberrii acestora; n
cazul anulrii avizelor ori a autorizaiilor, s dispun imediat sistarea lucrrilor de
construcii sau oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor respective;
d) s permit, n condiiile legii, executarea controalelor i a inspeciilor de prevenire
mpotriva incendiilor, s prezinte documentele i infonnaiile solicitate i s nu
ngreuneze sau s obstrucioneze n niciun fel efectuarea acestora;
e)s permit alimentarea cu ap a autospecialelor de intervenie n situaii de urgen;
f) s ntocmeasc, s actualizeze permanent i s transmit inspectoratului lista cu
substanele periculoase, clasificate potrivit legii, utilizate n activitatea sa sub orice
16

form, cu meniuni privind: proprietile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile

pe care le prezint pentru sntate i mediu, mijloacele de protecie recomandate,
metodele de intervenie i prim ajutor, substanele pentru stingere, neutralizare sau
decontaminare;
g) s elaboreze instruciunile de aprare mpotriva incendiilor i s stabileasc
atribuiile ce revin salariailor la locurile de munc;
h) s verifice dac salariaii cunosc i respect instruciunile necesare privind msurile
de

aprare

mpotriva incendiilor i s verifice respectarea acestor msuri semnalate corespunztor

prin
indicatoare de avertizare de ctre persoanele din exterior care au acces n unitatea sa;
i) s asigure constituirea, conform an. 12 alin. (2) cu avizul inspectoratului, a serviciului
de urgen privat, precum i funcionarea acestuia conform reglementrilor n vigoare
ori s ncheie contract cu un alt serviciu de urgen voluntar sau privat, capabil s
intervin operativ i eficace pentru stingerea incendiilor;
j) s asigure ntocmirea i actualizarea planurilor de intervenie i condiiile pentru
aplicarea acestora n orice moment;
k) s permit, la solicitare, accesul forelor inspectoratului n unitatea sa n scop de
recunoatere, instruire sau de antrenament i s participe la exerciiile i aplicaiile
tactice de intervenie organizate de acesta;
1) s asigure utilizarea, verificarea, ntreinerea i repararea mijloacelor de aprare
mpotriva incendiilor cu personal atestat, conform instruciunilor furnizate de proiectant;
m) s asigure pregtirea i antrenarea serviciului de urgen privat pentru intervenie;
n) s asigure i s pun n mod gratuit la dispoziie forelor chemate n ajutor mijloacele
tehnice pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamentele de protecie specifice
riscurilor care decurg din existena i funcionarea unitii sale, precum i antidotul i
medicamentele pentru acordarea primului ajutor;
o) s stabileasc i s transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii
produselor sale regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, specifice acestora,
corelate cu riscurile la utilizarea, manipularea, transportul i depozitarea produselor
respective;
17

p) s informeze de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea

cu fore i mijloace proprii a oricrui incendiu, iar n termen de 3 zile lucrtoare s
completeze i s trimit acestuia raportul de intervenie;
q) s utilizeze n unitatea sa numai mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor,
certificate conform legii;
r) s ndeplineasc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva
incendiilor.
ART. 20
Persoanele fizice, asociaiile familiale sau persoanele juridice care dein pri din acelai
imobil trebuie s colaboreze pentru ndeplinirea obligaiilor ce le revin din prezenta lege,
n vederea asigurrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor pentru ntregul imobil.
ART. 21
Utilizatorul are urmtoarele obligaii principale:
a) s cunoasc i s respecte msurile de aprare mpotriva incendiilor, stabilite de
administrator, conductorul instituiei, proprietar, productor sau importator, dup caz;
a) s ntrein i s foloseasc, n scopul pentru care au fost realizate, dotrile pentru
aprarea mpotriva incendiilor, puse la dispoziie de administrator, conductorul
instituiei, proprietar, productor sau importator;
b) s respecte normele de aprare mpotriva incendiilor, specifice activitilor pe care
le organizeaz sau le desfoar;
c) s nu efectueze modificri neautorizate i fr acordul scris al proprietarului, al
proiectantului iniial al construciei, instalaiei, echipamentului, dispozitivului sau
mijlocului de transport utilizat ori al unui expert tehnic atestat potrivit legislaiei n
vigoare;
d) s aduc la cunotina administratorului, conductorului instituiei sau proprietarului,
dup caz, orice defeciune tehnic ori alt situaie care constituie pericol de incendiu.
ART. 22
Fiecare salariat are, la locul de munc, urmtoarele obligaii principale:
a) s respecte regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, aduse la
cunotin, sub orice form, de administrator sau de conductorul instituiei, dup caz;

18

b) s utilizeze substanele periculoase, instalaiile, utilajele, mainile, aparatura i

echipamentele, potrivit instruciunilor tehnice, precum i celor date de administrator sau
de conductorul instituiei, dup caz;
c) s nu efectueze manevre nepennise sau modificri neautorizate ale sistemelor i
instalaiilor de aprare mpotriva incendiilor;
a) s comunice, imediat dup constatare, conductorului locului de munc orice
nclcare a normelor de aprare mpotriva incendiilor sau a oricrei situaii stabilite de
acesta ca fiind un pericol de incendiu, precum i orice defeciune sesizat la sistemele
i instalaiile de aprare mpotriva incendiilor:
d) s coopereze cu salariaii desemnai de administrator, dup caz. respectiv cu cadrul
tehnic specializat, care are atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, n vederea
realizrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor;
e) s acioneze, n conformitate cu procedurile stabilite la locul de munc, n cazul
apariiei oricrui pericol iminent de incendiu;
f) s furnizeze persoanelor abilitate toate datele i informaiile de care are cunotin,
referitoare la producerea incendiilor.
SECIUNEA a 7-a
Obligaiile proiectanilor i executanilor
ART. 23
Proiectanii de construcii i amenajri, de echipamente, utilaje i instalaii sunt obligai:
a) s elaboreze scenarii de securitate la incendiu pentru categoriile de construcii,
instalaii i amenajri stabilite pe baza criteriilor emise de Inspectoratul General i s
evalueze riscurile de incendiu, pe baza metodologiei emise de Inspectoratul General i
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
b) s cuprind n documentaiile pe care le ntocmesc msurile de aprare mpotriva
incendiilor, specifice naturii riscurilor pe care le conin obiectele proiectate;
c) s prevad n documentaiile tehnice de proiectare, potrivit reglementrilor
specifice, mijloacele tehnice pentru aprarea mpotriva incendiilor i echipamentele de
protecie specifice;
19

d) s includ n proiecte i s predea beneficiarilor schemele i instruciunile de

funcionare a mijloacelor de aprare mpotriva incendiilor pe care le-au prevzut n
documentaii, precum i regulile necesare de verificare i ntreinere n exploatare a
acestora, ntocmite de productori;
e) s asigure asistena tehnic necesar realizrii msurilor de aprare mpotriva
incendiilor, cuprinse n documentaii, pn la punerea n funciune.
ART. 24
Executanii lucrrilor de construcii i de montaj de echipamente i instalaii sunt
obligai:
a) s realizeze integral i la timp msurile de aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n
proiecte, cu respectarea prevederilor legale aplicabile acestora;
b) s asigure luarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor pe timpul executrii
lucrrilor, precum i la organizrile de antier;
c) s asigure funcionarea mijloacelor de aprare mpotriva incendiilor prevzute n
documentaiile de execuie la parametrii proiectai, nainte de punerea n funciune.
ART. 25
Proiectanilor i executanilor le sunt aplicabile, dup caz, i dispoziiile prevzute la art.
19-22.
SECIUNEA a 8-a
Obligaiile cadrelor tehnice/personalului de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor
ART. 26
(1) Cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor, desemnate/desemnat la nivelul autoritilor administraiei publice centrale,
ministerelor i celorlalte organe centrale de specialitate, au/are urmtoarele obligaii
principale:
a) elaboreaz programele de optimizare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor
n domeniul de activitate al autoritii respective;

20

b) fac/face propuneri de reglementri tehnice i organizatorice a activitii de aprare

mpotriva incendiilor n domeniul specific;
a) controleaz modul de aplicare a prevederilor legale pentru aprarea mpotriva
incendiilor, n cadrul instituiei publice care l-a desemnat;
c) elaboreaz i supun/supune spre analiz ministrului de resort sau conductorului
instituiei, dup caz, raportul anual de evaluare a nivelului de aprare mpotriva
incendiilor din domeniul de activitate;
d) analizeaz anual respectarea ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de
urgen private din instituiile i unitile subordonate, dotarea cu mijloace de aprare
mpotriva incendiilor i fac/face propuneri de optimizare a acestora;
f) elaboreaz i nainteaz spre aprobare programe de informare i educaie specific.
(2) Formarea i evaluarea cadrelor tehnice/personalului de specialitate cu atribuii n
domeniul aprrii mpotriva incendiilor se realizeaz de unitile abilitate n condiiile
legii, iar certificarea competenei profesionale se realizeaz de Centrul Naional pentru
Securitate la Incendiu i Protecie Civil autorizat la Centrul Naional de Formare
Profesional a Adulilor.
ART. 27
(1) Cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor, din cadrul Consiliului General al Municipiului Bucureti, consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, consiliilor judeene i locale, instituiilor i operatorilor
economici au/are urmtoarele obligaii principale:
a) particip la elaborarea i aplicarea concepiei de aprare mpotriva incendiilor la
nivelul

unitii

administrativ-teritoriale, instituiei sau operatorului economic;

b)

controleaz aplicarea normelor de aprare mpotriva incendiilor n domeniul

specific;
c) propun/propune includerea n bugetele proprii a fondurilor necesare organizrii
activitii de aprare mpotriva incendiilor, dotrii cu mijloace tehnice pentru aprarea
mpotriva incendiilor i echipamente de protecie specifice;

21

d) ndrum i controleaz activitatea de aprare mpotriva incendiilor i analizeaz

respectarea ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de urgen voluntare sau
private, dup caz, n unitile i instituiile din care fac/face parte;
e) prezint conducerii, semestrial sau ori de cte ori situaia impune, raportul de
evaluare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor;
f) rspund/rspunde de pregtirea serviciului de urgen voluntar sau privat, dup caz,
precum i de participarea acestuia la concursurile profesionale;
g) acord sprijin i asisten tehnic de specialitate centrelor operative pentru situaii
de urgen n ndeplinirea atribuiilor.
(2)

Formarea,

evaluarea

certificarea

competenei

profesionale

cadrelor

tehnice/personalului cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, prevzute la

alin. (1), se realizeaz n centre de formare i evaluare abilitate prin lege, pe baza
standardelor ocupaionale recunoscute la nivel naional.

22

Legea nr. 319 din 14/07/2006

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 646 din
26/07/2006 Intrare in vigoare: 01/10/2006
a securitaii si sanatatii in munca
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege are ca scop instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii
securitii i sntii n munc a lucrtorilor.
(2) Prezenta lege stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor
profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i
accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea
lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea
acestor principii.
ART. 2
Conveniile internaionale si contractele bilaterale ncheiate de persoane juridice
romne cu parteneri strini, in vederea efecturii de lucrri cu personal romn pe
teritoriul altor ri, vor cuprinde clauze privind securitatea i sntatea n munc.

CAPITOLUL II
Domeniu de aplicare

23

ART. 3
(1) Prezenta lege se aplic n toate sectoarele de activitate, att publice, ct i private.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor
lucrtorilor.
ART. 4
(1) Fac excepie de la prevederile art. 3 alin. (1) cazurile n care particularitile inerente
ale anumitor activiti specifice din serviciile publice, cum ar fi forele armate sau poliia,
precum i cazurile de dezastre, inundaii i pentru realizarea msurilor de protecie
civil, vin n contradicie cu prezenta lege.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) trebuie s se asigure securitatea i sntatea
lucrtorilor, inndu-se seama de principiile stabilite prin prezenta lege.
ART. 5
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles:
a)

lucrtor - persoan angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv

studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali

participani la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti
casnice;
b)

angajator - persoan fizic sau juridic ce se afl n raporturi de munc ori de

serviciu cu lucrtorul respectiv i care are responsabilitatea ntreprinderii i/sau unitii;

c)

ali participani la procesul de munc - persoane aflate n ntreprindere i/sau

unitate, cu permisiunea angajatorului n perioada de verificare prealabil a aptitudinilor

profesionale n vederea angajrii, persoane care presteaz activiti n folosul
comunitii sau activiti n regim de voluntariat, precum i omeri pe durata participrii
la o form de pregtire profesional i persoane care nu au contract individual de
munc ncheiat n form scris i pentru care se poate face dovada prevederilor
contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob;
d)

reprezentant ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i

sntii lucrtorilor - persoan aleas, selectat sau desemnat de lucrtori, n

conformitate cu prevederile legale, s i reprezinte pe acetia n ceea ce privete
problemele referitoare la protecia securitii i sntii lucrtorilor n munc;

24

e)

prevenire - ansamblul de dispoziii sau msuri luate ori prevzute n toate

etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor profesionale;

f)

eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale organismului,

produs n timpul procesului de munc ori n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu; situaia

de persoan dat disprut sau accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n
care au fost implicate persoane angajate; incidentul periculos, precum i cazul
susceptibil de boal profesional sau legat de profesiune;
g ) accident de munc - vtmarea vioient a organismului, precum i intoxicaia acut
profesional, care
au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care
provoac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate
ori deces;
h) boal profesional - afeciunea care se produce ca urmare a exercitrii unei meserii
sau

profesii,

cauzat de ageni nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de munc,
precum

de

suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, n procesul de munc;

i) echipament de munc - orice main, aparat, unealt sau instalaie folosit n munc;
j) echipament individual de protecie - orice echipament destinat a fi purtat sau mnuit
de un lucrtor pentru
a-i proteja mpotriva unuia ori mai multor riscuri care ar putea s i pun n pericol
securitatea i sntatea la
locul de munc, precum i orice supliment sau accesoriu proiectat pentru a ndeplini
acest obiectiv;
k) loc de munc - locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile
ntreprinderii i/sau unitii,
inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau unitii la care lucrtorul are acces n
cadrul desfurrii
activitii;
l) pericol grav i iminent de accidentare - situaia concret, real i actual creia i
lipsete doar prilejul declanator pentru a produce un accident n orice moment;
25

m) stagiu de practic - instruirea cu caracter aplicativ, specific meseriei sau specialitii

n care se pregtesc elevii, studenii, ucenicii, precum i omerii n perioada de
reconversie profesional;
n) securitate i sntate n munc - ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca
scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea
vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la
procesul de munc;
o) incident periculos - evenimentul identificabil, cum ar fi explozia, incendiul, avaria,
accidentul tehnic,
emisilie majore de noxe, rezultat din disfuncionalitatea unei activiti sau a unui
echipament de munc sau/i
din comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat lucrtorii, dar ar fi
fost posibil s aib
asemenea urmri i/sau a cauzat ori ar fi fost posibil s produc pagube materiale;
p) servicii externe - persoane juridice sau fizice din afara ntreprinderii/unitii, abilitate
s presteze servicii
de protecie i prevenire n domeniul securitii i sntii n munc, conform legii;
q) accident uor - eveniment care are drept consecin leziuni superficiale care necesit
numai acordarea
primelor ngrijiri medicale i a antrenat incapacitate de munc cu o durat mai mic de 3
zile;
r) boal legat de profesiune - boala cu determinare multifactorial, la care unii factori
determinani sunt de
natur profesional.

26