Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROGRAMUL OPERAIONAL
COMPETITIVITATE 20142020
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru beneficiari privai
(versiune consultare public)
UNIUNEA EUROPEAN
CUPRINS
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Aciunea
2.2.1 Sprijinirea creterii
valorii adugate generate de
sectorul TIC i a inovrii n
domeniu prin dezvoltarea de
clustere
Prioritate de investiii
2b - Dezvoltarea
produselor i serviciilor
TIC, a comerului
electronic i a cererii de
TIC
Obiectiv specific
2.2. Creterea contribuiei
sectorului TIC pentru
competitivitatea economic
UNIUNEA EUROPEAN
Denumire activitate
Fabricarea subansamblurilor electronice (module)
Fabricarea altor componente electronice
Fabricarea echipamentelor de comunicaii
Activiti de servicii n tehnologia informaiei
Cercetare-dezvoltare n tiine naturale i inginerie
UNIUNEA EUROPEAN
b. ajutoare ad-hoc n favoarea unei ntreprinderi astfel cum se menioneaz la punctul anterior;
c. ajutoare pentru ntreprinderi aflate n dificultate, cu excepia schemelor de ajutoare destinate
reparrii daunelor provocate de anumite dezastre naturale.
d. msuri de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s i aib sediul n statul membru relevant sau s fie stabilit cu preponderen n
statul membru respectiv; Cu toate acestea, cerina de a avea un sediu sau o sucursal n statul
membru care acord ajutorul la momentul plii ajutorului este permis.
e. msuri de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s utilizeze bunuri produse la nivel naional sau servicii naionale;
f. msuri de ajutor care limiteaz posibilitatea ca beneficiarii s exploateze n alte state
membre rezultatele obinute din cercetare, dezvoltare i inovare.
g. ajutoare destinate activitilor legate de exportul ctre ri tere sau ctre alte state membre,
respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei
reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export.
Sprijinul va viza dezvoltarea de produse/servicii TIC inovative prin:
Investiii n active corporale i necorporale n cadrul unei investiii iniiale,
Investiii n cercetare industrial i dezvoltare experimental,
Investiii n proiecte de inovare ale IMM-urilor,
Investiii n proiecte de inovare de proces i organizaionale
Forma de finanare a proiectului
Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil.
Mrimea finanrii acordate
Pentru un proiect valoarea finanrii nerambursabile este:
valoarea maxima 3.240.000 lei;
valoarea minima 1.600.000 lei.
Valoarea maxim a ajutorului de minimis care poate fi acordat unui beneficiar nu poate depi
echivalentul n lei a 200.000 de euro pe ultimii 3 ani fiscali (care se refer la anul n curs i 2 ani
anteriori).
Valoarea ajutorului de minimis nu poate depi 20% din valoarea total a cheltuielilor eligibile
aferente proiectului
Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte
Conform anunului publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro MSI OIPSI i pe site-ul
www.fonduri-ue.ro al MFE.
Durata de implementare a unui proiect
UNIUNEA EUROPEAN
Eligibilitatea solicitanilor
Solicitant este considerat un IMM, care depune o cerere de finanare singur sau ca lider al unui
consoriu de IMM care fac parte din clustere centrate pe domeniul TIC. Solicitanii ale cror
cereri de finanare sunt selectate pentru finanare, dobndesc calitatea de beneficiari.
Solicitantul este eligibil dac ndeplinete toate condiiile de mai jos.
ndeplinirea condiiilor de eligibilitate se va proba prin documente specifice, aa cum sunt
acestea menionate pentru fiecare dintre criteriile enumerate n prezenta seciune.
2.1.1. Categorii de solicitani eligibili
ntreprinderi (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) din cadrul clusterelor
centrate pe domeniul TIC care i desfoar activitatea n Romnia.
sau
Consorii (parteneriate) de ntreprinderi din cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC
care i desfoar activitatea n Romnia.
7
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte
din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris; n sensul acestei dispoziii, societate cu
rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n
anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este
cazul, orice capital suplimentar;
(ii) n cazul unei societi n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii, atunci cnd mai mult de jumtate din
capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza
pierderilor acumulate; n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere
limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la
Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice
capital suplimentar;
(iii) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de
insolven sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru
iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea creditorilor si;
(iv) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat
nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru
restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare.
g) Nu se afl n procedur de insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare,
lichidare sau suspendare temporar a activitii sau nu se afl n situaii similare n
urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile
naionale.
h) Nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii anterioare a
Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal i incompatibil cu
piaa intern.
i) Fac dovada apartenenei la un cluster centrat pe domeniul TIC.
j) n cazul consoriilor de ntreprinderi, IMM-urile constitutive trebuie s ndeplineasc
individual condiiile de eligibilitate care se refer la solicitant.
k) Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat, prin hotrre definitiv a
unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau
pentru comiterea unei greeli n materie profesional, pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau pentru svrirea altor infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene.
l) Reprezentantul legal nu a comis n conduita sa profesional greeli grave, demonstrate
prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate justifica.
m) Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
10
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
Oricare din aceste aciuni pot conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul
11
UNIUNEA EUROPEAN
iii.
iv.
c) ajutorul de minimis solicitat este legat de realizarea activitilor prevzute la lit. b);
d) se implementeaz pe teritoriul Romniei;
e) Scopul i obiectivul proiectului sunt n conformitate cu obiectivele specifice aciunii din
POC;
f) Proiectul va asigura integrarea produsului rezultat / dezvoltat i va prezenta modul n care
beneficiarul integreaz produsul n sectorul de activitate cruia se adreseaz.
g) Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare
a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor
date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie
2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul
comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare
h) Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile, informarea i publicitatea.
i) n cazul proiectelor care au ca obiect dezvoltarea unor game de produse/servicii TIC
inovative solicitantul prezint de la OSIM/ORDA un punct de vedere preliminar favorabil
continurii examinrii cererii de brevet de invenie (constatarea preliminara a prezentei
elementului de noutate a produsului/serviciului).
12
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
13
UNIUNEA EUROPEAN
14
UNIUNEA EUROPEAN
15
UNIUNEA EUROPEAN
Nr. crt.
1.
1.
Cheltuieli eligibile n funcie de tipul de ajutor de stat prevzut n Regulamentul CE nr. 651/2014
16
60
55
55
45
45
35
30
25
20
Microntreprinderi
i ntreprinderi mici
ntreprinderi
mijlocii
Dezvoltare experimental
45%
35%
60% *
50% *
UNIUNEA EUROPEAN
Cercetare industrial
general acceptate
(c) Cheltuielile aferente cercetrii contractuale, cunotinelor i brevetelor cumprate sau obinute cu licen din surse externe, n
condiii de concuren deplin;
8.
9.
10.
17
70%
60%
80% *
75% *
50%
50%
UNIUNEA EUROPEAN
b. Cheltuieli cu servicii de consultan n domeniul managementului proiectului, inclusiv elaborarea documentaiilor necesare
implementrii proiectului i servicii de asisten juridic pentru realizarea achiziiilor publice (elaborarea documentaiei de
atribuire i aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public)
c. Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente activitilor eligibile ale operaiunii, inclusiv ob inerea
preavizului OSIM privind gradul de inovare al produsului/serviciului.
d. Cheltuieli pentru obinerea, validarea i protejarea brevetelor i altor active necorporale
4. Cheltuieli pentru instruire / formare profesional specific
a. Cheltuieli legate de pregtirea personalului crora le este destinat aplicaia / produsul / serviciul software dezvoltat
b. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va asigura mentenana aplicaiei / produsului / serviciului software dezvoltat,
dac acesta este angajat al beneficiarului
5. Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului: auditare financiar (conform reglementrilor naionale) i auditare
tehnic (din perspectiva corespondenei rezultatului proiectului cu cererea de finanare).
6. Cheltuieli aferente managementului intern de proiect (doar dac nu au fost acoperite n cadrul cheltuielilor de management de
proiect):
a. Cheltuieli salariale pentru personalul angajat al beneficiarului finanrii
b. Cheltuieli de deplasare pentru personalul angajat al beneficiarului (diurn, cazare, transport)
c. Cheltuieli cu transportul de bunuri, dac se justific n cadrul proiectului
d. Birotic pentru echipa de management (conform HG nr. 2139/30.11.2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 46/13.01.2005).
e. Achiziia de echipamente TIC numai pentru echipa de management.
7. Cheltuieli cu abonamente i cotizaii necesare pentru implementarea proiectului (valabile 12 luni dup finalizarea proiectului):
a. Taxe de acces la baze de date
b. Abonamente la biblioteci de specialitate
* dac rezultatele proiectului sunt difuzate pe scar larg prin conferine, prin publicri, prin registre cu acces liber sau prin intermediul unor
programe informatice gratuite sau open source.
ATENIE!
Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii..
18
UNIUNEA EUROPEAN
Valoarea total a cheltuielilor eligibile se calculeaz inclusiv cu TVA n cazul n care solicitantul a optat pentru a da o declaraie
pe propria rspundere privind taxa pe valoarea adugat nerecuperabil
n afara cheltuielilor eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte cheltuieli care nu sunt eligibile, dar sunt necesare pentru
buna implementare a proiectului. Aceste cheltuieli se suport de ctre beneficiar, fr a fi luate n considerare la determinarea
asistenei financiare nerambursabile.
19
UNIUNEA EUROPEAN
(6)
Activitatea de informare i
publicitate
Costuri eligibile
maxime decontate
(lei)
3.000 lei/buc
3.000 lei/buc
5.000 lei/buc
5 lei/autocolant
Nu se deconteaz
Nu se deconteaz
n cazul n care valoarea real a cheltuielilor este mai mare dect cea aprobat, ca
urmare a actualizrii devizului general, atunci beneficiarul va trebui s suporte
diferena aprut.
ATENIE!
Cheltuieli neeligibile
n mod special, nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli:
20
UNIUNEA EUROPEAN
21
UNIUNEA EUROPEAN
CAPITOLUL 3.
REGULILE COMPETIIILOR DE PROIECTE
3.1. Lista documentelor care nsoesc Cererea de Finanare
Cererea de finanare cuprinde cel puin informaiile prezentate n Anexa 1 la prezentul Ghid i va
fi disponibil online pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
Denumire document
Cerine
Pentru solicitant i fiecare
Declaraie pe proprie rspundere privind ncadrarea partener - semnat de
ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
reprezentantul legal i
tampilat (* n original)
Actul de mputernicire al reprezentantului legal, dac este
cazul.
n original sau copie legalizat
n acest caz, toate documentele din dosarul cererii de finanare
trebuie completate i semnate de ctre mputernicit.
Hotrrea CA/AGA de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect, att a valorii totale a proiectului, semnat de reprezentantul legal
ct i a cofinanrii proprii (semnat de ctre toi acionarii). al solicitantului i tampilat Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu n original
cea a proiectului nregistrat.
Pentru solicitant i fiecare
Declaraie pe proprie rspundere privind eligibilitatea partener - semnat de
solicitantului
reprezentantul legal i
tampilat (* n original)
Pentru solicitant i fiecare
partener semnat de
Declaraia pe propria rspundere de angajament
reprezentantul legal i
tampilat (* n original)
semnat de reprezentantul legal
Plan de afaceri
al solicitantului i tampilat n
original
semnat de reprezentantul legal
Studiu de fezabilitate numai pentru proiectele strategice
al solicitantului i tampilat (*
inovative
n original)
Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate
a se realiza n vederea implementrii proiectului
Acordul de parteneriat, n cazul solicitanilor de tip consoriu semnat de reprezentantul legal
de ntreprinderi
al
solicitantului
(lider
22
UNIUNEA EUROPEAN
Denumire document
Cerine
consoriu) i de ctre fiecare
dintre parteneri (* n original)
n
copie,
tampilat
i
certificat ca fiind conform cu
originalul i semnat de ctre
solicitant
* n original la contractare
ATENIE!
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
24
UNIUNEA EUROPEAN
25
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
ATENIE!
26
UNIUNEA EUROPEAN
27
UNIUNEA EUROPEAN
solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax sau o adresa de email) prin care i se comunic
respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
Dac pentru verificarea criteriilor de la verificarea administrativ i a eligibilitii se constat c
sunt necesare informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse, OIPSI va ntocmi o
scrisoare de solicitare de clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin
email/fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax sau o adresa de
email), solicitantului. Dovada transmiterii faxului o reprezint confirmarea de transmitere a
acestuia.
Dac n 5(cinci) zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde
solicitrilor, proiectul este respins. Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot
sau curier), rspunsul trebuie s fie nregistrat la MSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la
data primirii cererii. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este
primit i nregistrat de OISPI-MSI n termenul prevzut.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul aferent din grila de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv la toate ntrebrile. n caz
contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i
se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
4.3. Evaluarea tehnico-economic
Un proiect este evaluat doar
administrative i a eligibilitii.
dac
este
admis
urma
verificrii
28
UNIUNEA EUROPEAN
Criterii
29
Punctaj
acordat
Justificare
puncte
UNIUNEA EUROPEAN
1. Relevana proiectului
1.1 Integrarea produsului/serviciului pe pia
a) Msura n care proiectul contribuie la realizarea obiectivului
specific 2.2 Creterea contribuiei sectorului TIC pentru
competitivitate economic;
b) Msura n care produsul/serviciul este/va fi rezultatul unei
cooperri cu ali membri ai clusterului (cercetare, inovare,
consultanta, proiectare, design, prototipare, testare, etc.);
c) Msura n care pentru livrarea produsului/ serviciului ctre piaa
vor fi implicai i ali membri ai clusterului
1.2 Contribuie la dezvoltarea sectorului
a) Msura n care produsul/serviciul reprezint o inovaie la nivelul
sectorului;
b) Msura n care produsul/serviciul acoper/integreaz mai multe
sectoare de activitate;
c) Msura n care dezvoltarea produsului/serviciului va genera knowhow transferabil la nivelul sectorului;
40
10
6
2
2
30
15
7
8
Eficiena proiectului
Punctaj
maxim
Criterii
2. Eficiena proiectului
2.1 Capacitatea de implementare a proiectului
Existenta unei echipe de proiect experimentate i a capacitii de
implementare a proiectului
2.2 Calitatea proiectului propus
a) Gradul de pregtire/maturitate a proiectului i metodologia de
implementare a proiectului, inclusiv riscurile asumate;
b) Corelarea ntre activitile propuse, resursele necesare i scopul
proiectului;
Punctaj
acordat
Justificar
e puncte
15
5
5
10
6
4
Se va evalua:
experiena echipei de proiect de a implementa prin analiza CV-urilor; resursele umane i
financiare s fie estimate corect i repartizate adecvat pe activiti;
descrierea clar a obiectivelor urmrite prin realizarea proiectului; planificarea activitilor
este realist i gradul de realizare a obiectivelor proiectului poate fi atins; proiectul conine
indicatori msurabili i cuantificabili ce pot fi verificai n mod obiectiv
derularea activitilor trebuie s urmeze o secven logic i s conduc la rezultatele propuse
gradul de pregtire/maturitate a proiectului este dat i de existena avizelor, autorizaiilor,
acordurilor necesare pentru demararea lucrrilor sau achiziiilor.
30
UNIUNEA EUROPEAN
corelarea ntre Cererea de finanare i datele din Studiul de fezabilitate, Planul de afaceri i
calitatea propunerii tehnice i financiare: obiective i activiti clare, planificarea adecvat a
implementrii, coerena obiectivelor planificate cu activitile propuse, graficul de
implementare i buget.
coerena realizrii documentaiei (Studiul de fezabilitate/ Plan de afaceri)
eligibilitatea cheltuielilor propuse i respectarea condiiilor de finanare i dac bugetul i
devizul sunt corect ntocmite i corelate cu activitile proiectului
modul n care solicitantul a identificat riscurilor posibile asociate realizrii proiectului,
precum i soluiile pentru combaterea acestor riscuri propuse
Impactul proiectului
Punctaj
maxim
Criterii
3. Impactul proiectului
3.1 Impactul socio-economic
a. Produsul/serviciul se adreseaz unui sector economic identificat
ca fiind competitiv printr-o strategie sectorial sau/i regional
aplicabil pn n 2020;
b. Contribuia la aplicarea principiilor orizontale din Acordul de
Parteneriat (SECIUNEA 1B - Aplicarea principiilor orizontale
menionate la articolele 5, 7 i 8 din Regulamentul UE nr.
1303/2013 i a obiectivelor de politic pentru implementarea
fondurilor ESI );
3.2 Impactul asupra dezvoltrii clusterului
a. Contribuia proiectului la creterea competitivitii economice
generale a clusterului n domeniul cruia i se adreseaz proiectul;
b. Msura n care proiectul propus va contribui la intensificarea
activitilor de inovare n cluster i ntregirea/dezvoltarea
lanului de valoare al clusterului;
c. Msura n care proiectul va dezvolta noi
activiti/colaborri/proiecte n cadrul clusterului;
3.3 Contribuia proiectului la creterea competitivitii
ntreprinderii
a. Potenialul de cretere al ntreprinderii, pe baza
produsului/serviciului ce urmeaz a fi dezvoltat prin proiect
b. Impactul finanrii nerambursabile asupra competitivitii
ntreprinderii (scenariu cu proiect vs. scenariu fr proiect)
31
25
8
5
11
3
4
4
6
3
3
Punctaj
acordat
Justificare
puncte
UNIUNEA EUROPEAN
32
UNIUNEA EUROPEAN
Sustenabilitate
Punctaj
maxim
Criterii
4. Sustenabilitatea
4.1 Distana fa de pia a produsului/ serviciului
a. Validarea produsului/serviciului de ctre pia msura
n care cererea de pia poate fi documentat prin studii de
pia, testri, precomenzi, contracte, campanii de
crowdfounding etc.;
b. Existena unor canale de comercializare i distribuie a
produselor/serviciilor, clar identificate, proprii sau
disponibile prin teri;
4.2 Capacitatea solicitantului de a menine rezultatele
proiectului
a. Sustenabilitatea financiara a investiiei (VAN >0; RIR >
7%);
b. Capacitatea solicitantului de a asigura/atrage finanare
pentru meninerea i dezvoltarea produsului/serviciului dup
finalizarea proiectului;
Punctaj
acordat
Justificarea
puncte
20
10
5
10
5
5
33
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
34
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
35
UNIUNEA EUROPEAN
Contestaiile pot fi depuse personal la sediul OIPSI sau pot fi transmise prin
pot cu confirmare de primire/curier, sub semntura persoanei autorizate
(reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere,
contestaiile vor primi un numr de nregistrare. Obiectul contestaiei va fi
strict legat de Cererea de finanare depus de solicitant i cu referire la
motivaia prezentat n scrisoarea de informare i n conformitate cu criteriile
anunate n prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu
referire la punctajul obinut la unele criterii sau subcriterii) sau general, n
care se poate cere reevaluarea proiectului.
Contestaia se va ntocmi ntr-un singur exemplar.
Contestaiile depuse vor fi analizate de ctre o echip de evaluatori alta
dect cea care a efectuat evaluarea iniial. Dup reevaluare i/sau analiz,
solicitantul va fi informat n scris, n termen de 5 zile de la finalizarea analizei
contestaiei, despre decizia n legtur cu contestaia depus. Rezultatul
contestaiei va fi prezentat Comitetului de selecie.
36
UNIUNEA EUROPEAN
CAPITOLUL 5 .CONTRACTAREA
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi Contractul de finanare, n vederea
completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la
contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare transmis
de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta cu excepia datelor de identificare
ale solicitantului i ale proiectului, n cazul n care sunt completate eronat.
La semnarea contractului, solicitantul este obligat s prezinte exemplarul original i o copie a
dosarului cererii de finanare admis pentru contractare i documentele menionate n Anexa la
prezentul ghid (Opis Documente necesare la contractare). Nedepunerea n forma i/sau la
termenul prevzute, a oricrui document dintre cele solicitate, poate atrage respingerea finanrii
(dup o prealabil notificare a Solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea MSI OIPSI.
In perioada de contractare, MSI - OIPSI i rezerv dreptul de a mai efectua o verificare
suplimentar a cheltuielilor eligibile
Solicitanii au la dispoziie 10 zile pentru a semna i a retransmite contractul ctre OIPSI, n 3
exemplare originale, mpreun cu documentele solicitate pentru contractare. n scopul urgentrii
procedurii de contractare, se poate decide invitarea solicitantului n vederea semnrii contractelor
la sediul OIPSI. n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile, OIPSI poate
decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi apoi semnat la nivelul MSI, iar un exemplar va fi trimis
beneficiarului. Prin data semnrii contractului se nelege data contractului nscris pe prima
pagin.
ATENIE!
37
UNIUNEA EUROPEAN
(2) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este
definit aceasta n prezentul Contract.
(3) Beneficiarul poate solicita n scris, modificarea contractului, n baza unei notificri, pentru
motive ntemeiate i probate prin documente justificative anexate.
(4) Prin excepie de la punctul (1), modificarea contractului se face prin notificare n
urmtoarele cazuri i condiii:
a) pentru modificrile aduse anexelor I, II, III, IV, VI, VII i a modificrilor determinate de
schimbri n legislaia naional i european, care vor fi notificate de ctre OI
Beneficiarului;
b) pentru modificarea adresei sediului social, a contului de trezorerie, a locaiei de
implementare a Proiectului; Notificarea trebuie realizat n cel mult 5 zile de la data
intervenirii modificrilor respective i va constitui anex la prezentul Contract. n cazul
modificrii locaie de implementare a Proiectului, aceasta va intra n vigoare numai dup
aprobarea de ctre OI.
c) pentru nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect sau a membrilor
echipei de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile
financiare. Notificarea trebuie transmis de ctre Beneficiar OI n termen de cel mult 5
zile calendaristice de la data operrii modificrii, iar n cazul nlocuirii persoanei
responsabile cu operaiunile financiare trebuie nsoit i de anexa nr. IX.
d) n cazul modificrilor calendarului de implementare fr depirea sau prelungirea
perioadei de implementare, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat
aprobarea OI asupra acestuia, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre
n vigoare modificrile. Calendarul de implementare aprobat va constitui anexa la
prezentul Contract. n acelai mod pot fi modificate i celelalte termene de implementare
stabilite prin proiect care deriv din modificarea calendarului de implementare.
e) Modificarea graficului de rambursare a cheltuielilor, cu respectarea condiiilor stabilite
prin dispoziiile specifice din prezentul Contract i ale HG nr. 218/2012. Ultima cerere de
rambursare va putea fi depus cel trziu la 30 de zile dup finalizarea proiectului.
Graficul de rambursare aprobat va constitui anex la Contract.
f) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit
bancar pentru cofinanarea Proiectului. Notificarea va fi nsoit de contractul scris cu
noua banc creditoare i transmis n cel mult 5 zile de la data ncheierii contractului cu
banca creditoare.
(5) Modificarea perioadei de implementare a proiectului poate fi solicitat o singur dat i se
poate realiza prin act adiional numai n cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Beneficiarul a informat Organismul Intermediar despre orice situaie care poate
determina ntrzierea executrii contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data
lurii la cunotin despre aceasta.
38
UNIUNEA EUROPEAN
39
UNIUNEA EUROPEAN
CAPITOLUL 6. IMPLEMENTAREA
Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de
finanare.
Rambursarea cheltuielilor
Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare i cu
graficul de rambursare a cheltuielilor.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite cererile de
plat/rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la OIPSI la
intervalele de timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de Rambursare.
Numrul total de cereri de rambursare/plata este de maxim 4 n 12 luni.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor
proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente.
ATENIE!
UNIUNEA EUROPEAN
La data depunerii ultimei cereri de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c
proiectul este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului stabilite
prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor plilor. Valoarea
cheltuielilor eligibile declarate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din
valoarea finanrii nerambursabile.
Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s solicite, la finalizarea
proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern.
Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune obligatoriu i:
raportul de audit realizat de un auditor extern, care certific faptul c proiectul este
implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de funcionare i c din
punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin contractul de
finanare
copia contractului pentru mentenana proiectului;
alte documente solicitate de OIPSI
ATENIE!
Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea
efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur. Pentru
evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura
reprezentantului legal al beneficiarului, numrul contractului de finanare i programul prin care
este finanat (POC-A2).
Cererea de rambursare se poate depune, pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea
lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de
servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor
neclariti.
41
UNIUNEA EUROPEAN
nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite. Data
plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul
furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal.
Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit;
nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului Economiei, pe baza
cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la
care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat.
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar autorizarea lor se face de
Autoritatea de Management, n termen de maximum 45 zile de la data depunerii acestora.
Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n situaii
justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor
misiuni de control anterioare autorizrii plii.
Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre Beneficiar, n urmtoarele situaii:
n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a
proiectului;
lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor;
n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros (nerezonabilitatea
costurilor)
nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i publicitatea;
refuzul monitorizrii;
localizarea investiiei n afara Romniei, n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului
meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea,
vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect);
neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional);
nerealizarea activitilor/proiectului menionate n Cererea de finanare;
alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid.
42
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE!
43
UNIUNEA EUROPEAN
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia
n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propus,
procent de realizare.
Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele
date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
Vizita de monitorizare va urmri:
asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate
cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare;
identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de
mbuntire a implementrii;
identificarea elementelor de succes ale proiectului;
asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun
colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor
indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevzut).
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate
informaiile solicitate.
Control i audit
Autoritatea de Management a POC, OIPSI i alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit
a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada
de implementare a proiectului, pe durata contractului de finanare, ct i pn la expirarea
termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POC i 5 ani de la terminarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure nregistrri
contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze
toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
44
UNIUNEA EUROPEAN
verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena
personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul
are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost
implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i
fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s
fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor OG nr.
12/2007.
Activitile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare.
ATENIE!
45
UNIUNEA EUROPEAN
46
UNIUNEA EUROPEAN
CAPITOLUL 9: ANEXE
Anexa 1: Cererea de finanare
Cererea de
finantare.doc
Studiu de
fezabilitate.doc
Acord de
parteneriat.doc
Plan afaceri.doc
Declaratie
eligibilitate.doc
47
UNIUNEA EUROPEAN
Declaratia
angajament.doc
Grila adm&elib.doc
Grila tehnico-ec.doc
Anexa 9: Opis
Opis.doc
48