Sunteți pe pagina 1din 48

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

PROGRAMUL OPERAIONAL
COMPETITIVITATE 20142020

Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC)


pentru o economie digital competitiv

GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru beneficiari privai
(versiune consultare public)

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CUPRINS

CAPITOLUL 1. INFORMAII GENERALE.........................................................................3


Programul Operaional Competitivitate...........................................................................3
Axa prioritar 2 Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru o economie
digital competitiv................................................................................................................3
CAPITOLUL 2: CONDIII SPECIFICE DE ACORDARE A FINANRII........................5
1. Prezentarea general.......................................................................................................5
2. Eligibilitatea solicitanilor, proiectelor, activitilor i cheltuielilor..................................7
2.1. Eligibilitatea solicitanilor........................................................................................7
2.2. Eligibilitatea proiectului.........................................................................................12
2.3. Activiti eligibile.....................................................................................................12
2.4. Prevederi privind cheltuielile eligibile i ratele de cofinanare...........................14
Cheltuieli eligibile i intensitatea maxim a ajutorului.......................................................16
Cheltuieli neeligibile..........................................................................................................20
CAPITOLUL 3. REGULILE COMPETIIILOR DE PROIECTE.......................................22
3.1. Lista documentelor care nsoesc Cererea de Finanare.........................................22
3.2. Completarea Cererii de Finanare............................................................................24
3.3. Transmiterea Cererii de Finanare...........................................................................25
CAPITOLUL 4. VERIFICARE, EVALUARE I SELECIE..............................................27
4.1. Verificarea criteriilor de transmitere........................................................................27
4.2. Verificarea a conformitii administrative i a eligibilitii....................................27
4.3. Evaluarea tehnico-economic....................................................................................28
4.3. Selecia.........................................................................................................................32
4.4. Depunerea i soluionarea contestaiilor..................................................................34
CAPITOLUL 5. CONTRACTAREA.....................................................................................36
Modificarea contractului de finanare.............................................................................36
CAPITOLUL 6. IMPLEMENTAREA...................................................................................39
Rambursarea cheltuielilor................................................................................................39
CAPITOLUL 7. MONITORIZAREA I CONTROLUL......................................................42
CAPITOLUL 8. INFORMARE I PUBLICITATE...............................................................45
CAPITOLUL 9. ANEXE.......................................................................................................46

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 1: INFORMAII GENERALE


Programul Operaional Competitivitate
Axa prioritar 2 Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru o
economie digital competitiv
Programul Operaional Competitivitate (POC) (disponibil la adresa www.fonduri-ue.ro) aprobat
prin Decizia de punere n aplicare a Comisiei nr. 10233 din 19.12.2014 reprezint un document
strategic care contribuie la realizarea obiectivelor strategiei Uniunii Europene pentru o cretere
inteligent, durabil i favorabil incluziunii i la realizarea coeziunii economice, sociale i
teritoriale fiind unul dintre cele 8 programe operaionale prevzute n Acordul de Parteneriat
20142020 (disponibil la adresa www.fonduri-ue.ro). POC se implementeaz de ctre
Autoritatea de Management din cadrul Ministerului Fondurilor Europene.
POC include dou axe prioritare, i anume:
- Axa Prioritar 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare (CDI) n sprijinul
competitivitii economice i dezvoltrii afacerilor,
- Axa Prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital
competitiv.
Axa prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital
competitiv, denumit n continuare Axa prioritar 2 TIC, contribuie direct la implementarea
Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia 20142020 (proiect disponibil la adresa
http://www.mcsi.ro/Transparenta-decizionala/Proiecte-2015) i susine Acordul de Parteneriat
20142020, n special prin contribuia direct la realizarea obiectivului tematic 2 Sporirea
utilizrii, calitii i a accesului la tehnologia informaiei i comunicaiilor.
Axa prioritar 2 TIC se implementeaz de ctre Organismul Intermediar pentru
Promovarea Societii Informaionale n baza Acordului de Delegare dintre Autoritatea de
Management POC i Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale.
Axa prioritar 2 - TIC are o alocare financiar de 531 milioane euro din Fondul European pentru
Dezvoltare Regional (FEDR), din care Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate
generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu prin dezvoltarea de clustere, are o alocare
financiar de 59,7 milioane euro fonduri publice, din care 50 milioane euro din FEDR.

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Ce se poate finana prin Axa prioritar 2 TIC, Aciunea 2.2.1


Structura programatic a Axei prioritare 2 TIC s-a stabilit pe baza prioritilor de investiii
predefinite pentru fiecare obiectiv tematic (conform articolului nr. 5 din Regulamentul
1303/2013) crora li s-au asociat obiective specifice i aciuni cu tipuri de proiecte, orientate n
scopul susinerii OT 2 Sporirea utilizrii, calitii i a accesului la tehnologia informaiei i
comunicaiilor, astfel:

Aciunea
2.2.1 Sprijinirea creterii
valorii adugate generate de
sectorul TIC i a inovrii n
domeniu prin dezvoltarea de
clustere

Prioritate de investiii
2b - Dezvoltarea
produselor i serviciilor
TIC, a comerului
electronic i a cererii de
TIC

Obiectiv specific
2.2. Creterea contribuiei
sectorului TIC pentru
competitivitatea economic

Tipuri de proiecte ce se pot finana n cadrul aciunii 2.2.1


Dezvoltarea unor game de produse/servicii TIC cu aplicabilitate n restul economiei romneti
pentru integrarea pe vertical a soluiilor TIC;
Realizarea proiectelor strategice inovative cu impact asupra dezvoltrii
ntregii industrii TIC la nivel naional sau internaional.

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 2: CONDIII SPECIFICE DE ACORDARE


A FINANRII
1. Prezentarea general
Se urmrete ca prin finanarea acordat proiectelor ce vor fi depuse n cadrul aciunii 2.2.1 s se
asigure trecerea de la outsourcing la dezvoltarea bazat pe inovare, precum i colaborarea ntre
structurile de tip cluster din industria TIC precum i n cadrul acestora, pentru asigurarea unui
acces rapid i facil la implementarea rezultatelor cercetrii/dezvoltrii n scopul obinerii de
produse inovatoare.
Aceste tipuri de proiect se adreseaz microntreprinderilor, ntreprinderilor mici i mijlocii sau
consoriilor de microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii din cadrul clusterelor centrate pe
domeniul TIC ca poteniali beneficiari n cadrul Aciunii 2.2.1.
Solicitantul trebuie s demonstreze/argumenteze gradul de noutate al produselor/serviciilor TIC
realizate n cadrul proiectului, n context naional/internaional i aria de aplicabilitate a
produselor/serviciilor (la nivelul regiunii de dezvoltare sau n afara acesteia).
Investiiile se supun regulilor privind ajutorul de stat prevzute n:
- Schema de ajutor pentru sprijinirea dezvoltrii de produse i servicii inovative
(denumit n continuare schema de ajutor de stat).
Proiectul propus poate beneficia de unul sau mai multe tipuri de ajutor aa cum sunt ele
detaliate n cadrul schemei.
- Schema de ajutor de minimis pentru creterea contribuiei sectorului TIC pentru
competitivitatea economic (denumit n continuare schema de ajutor de minimis).
Sprijinul se acord pentru beneficiarii care desfoar activiti n urmtoarele domenii:
Cod CAEN
2611
2612
263
620
721

Denumire activitate
Fabricarea subansamblurilor electronice (module)
Fabricarea altor componente electronice
Fabricarea echipamentelor de comunicaii
Activiti de servicii n tehnologia informaiei
Cercetare-dezvoltare n tiine naturale i inginerie

Nu se acord sprijin n urmtoarele cazuri:


a. scheme de ajutoare care nu exclud n mod explicit plata unor ajutoare individuale pentru o
ntreprindere care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii
anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal i incompatibil cu piaa intern,
cu excepia schemelor de ajutoare destinate reparrii daunelor provocate de anumite dezastre
naturale;
5

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

b. ajutoare ad-hoc n favoarea unei ntreprinderi astfel cum se menioneaz la punctul anterior;
c. ajutoare pentru ntreprinderi aflate n dificultate, cu excepia schemelor de ajutoare destinate
reparrii daunelor provocate de anumite dezastre naturale.
d. msuri de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s i aib sediul n statul membru relevant sau s fie stabilit cu preponderen n
statul membru respectiv; Cu toate acestea, cerina de a avea un sediu sau o sucursal n statul
membru care acord ajutorul la momentul plii ajutorului este permis.
e. msuri de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s utilizeze bunuri produse la nivel naional sau servicii naionale;
f. msuri de ajutor care limiteaz posibilitatea ca beneficiarii s exploateze n alte state
membre rezultatele obinute din cercetare, dezvoltare i inovare.
g. ajutoare destinate activitilor legate de exportul ctre ri tere sau ctre alte state membre,
respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei
reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export.
Sprijinul va viza dezvoltarea de produse/servicii TIC inovative prin:
Investiii n active corporale i necorporale n cadrul unei investiii iniiale,
Investiii n cercetare industrial i dezvoltare experimental,
Investiii n proiecte de inovare ale IMM-urilor,
Investiii n proiecte de inovare de proces i organizaionale
Forma de finanare a proiectului
Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil.
Mrimea finanrii acordate
Pentru un proiect valoarea finanrii nerambursabile este:
valoarea maxima 3.240.000 lei;
valoarea minima 1.600.000 lei.
Valoarea maxim a ajutorului de minimis care poate fi acordat unui beneficiar nu poate depi
echivalentul n lei a 200.000 de euro pe ultimii 3 ani fiscali (care se refer la anul n curs i 2 ani
anteriori).
Valoarea ajutorului de minimis nu poate depi 20% din valoarea total a cheltuielilor eligibile
aferente proiectului
Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte
Conform anunului publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro MSI OIPSI i pe site-ul
www.fonduri-ue.ro al MFE.
Durata de implementare a unui proiect

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Durata maxim de implementare a proiectului (inclusiv depunerea ultimei cereri de rambursare),


este de maxim 36 de luni.
Indicatorii de realizare a unui proiect
Un proiect poate beneficia de finanare nerambursabil n cadrul acestei aciuni doar dac la
finalul implementrii are ca rezultat cel puin o aplicaie / un produs / serviciu TIC inovativ
realizat i modul n care produsul va fi integrat/comercializat n sectorul
respectiv.
Solicitantul trebuie s aib n vedere indicatorii n baza crora se va face monitorizarea
proiectului (indicatori care vor trebui menionai i cuantificai n mod obligatoriu n Cererea de
finanare i n documentele anexe unde este cazul):
Solicitantul va trebui s acorde importana cuvenit fiecrui tip de indicatori (aa cum sunt
prezentai n Cererea de finanare), avnd n vedere c cele dou tipuri de indicatori vor fi
monitorizai separat (indicatorii de realizare fiind monitorizai pe perioada de implementare iar
cei de rezultat pe parcursul perioadei de durabilitate, timp de 3 ani dup finalizarea
implementrii).
Informaii suplimentare vor fi accesibile n cadrul Ghidului privind indicatorii POC pe site-ul
www.fonduri-ue.ro.

2. Eligibilitatea solicitanilor, proiectelor, activitilor i cheltuielilor


2.1

Eligibilitatea solicitanilor

Solicitant este considerat un IMM, care depune o cerere de finanare singur sau ca lider al unui
consoriu de IMM care fac parte din clustere centrate pe domeniul TIC. Solicitanii ale cror
cereri de finanare sunt selectate pentru finanare, dobndesc calitatea de beneficiari.
Solicitantul este eligibil dac ndeplinete toate condiiile de mai jos.
ndeplinirea condiiilor de eligibilitate se va proba prin documente specifice, aa cum sunt
acestea menionate pentru fiecare dintre criteriile enumerate n prezenta seciune.
2.1.1. Categorii de solicitani eligibili
ntreprinderi (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) din cadrul clusterelor
centrate pe domeniul TIC care i desfoar activitatea n Romnia.
sau
Consorii (parteneriate) de ntreprinderi din cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC
care i desfoar activitatea n Romnia.
7

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

2.1.2. Criterii de eligibilitate a solicitanilor


Pot beneficia de ajutor de stat/ajutor de minimis, ntreprinderile care au aplicat individual sau sub
forma consoriilor de ntreprinderi prin intermediul unei ntreprinderi lider, care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) Sunt nregistrate n Romnia potrivit Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (acelai criteriu se aplic tuturor
partenerilor dac proiectul este depus n parteneriat).
Documentul care probeaz calitatea solicitantului este Certificatul constatator
eliberat de Oficiul Registrului Comerului, valabil la data depunerii documentelor
nsoitoare ale cererii de finanare.
b) Se ncadreaz fie n categoria microntreprinderilor, fie n categoria IMM la data
depunerii Cererii de finanare i la data semnrii Contractului de finanare;
Solicitantul trebuie s fac dovada c se ncadreaz fie n categoria
microntreprinderilor, fie n categoria IMM (potrivit Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, actualizat).
c) Nu nregistreaz obligaii bugetare nete la data depunerii Cererii de finanare i la data
semnrii Contractului de finanare.
La data depunerii Cererii de finanare i la data semnrii Contractului de finanare,
solicitantul va depune Certificatul de atestare fiscal emis de ANAF (caz n care
diferena dintre obligaiile de plat restante la buget i sumele de recuperat de la
buget nu este mai mare de 1/12 din obligaiile datorate n ultimele 12 luni) i
Certificatul de atestare fiscal emis de ctre autoritile publice locale (diferena
dintre obligaiile de plat restante la buget i sumele de recuperat de la buget nu este
mai mare de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru).
d) Sunt direct responsabile de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca
intermediari pentru proiectul propus a fi finanat.
e) Nu a mai beneficiat de sprijin financiar, pentru aceeai cheltuial, din fonduri publice,
inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n
prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice.
f) Nu intr n categoria ntreprindere n dificultate, n conformitate cu prevederile art. 2,
punctul 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
ntreprindere aflat n dificultate nseamn o ntreprindere care se afl n cel puin
una din situaiile urmtoare:
(i) n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor
acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate
8

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte
din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris; n sensul acestei dispoziii, societate cu
rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n
anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este
cazul, orice capital suplimentar;
(ii) n cazul unei societi n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii, atunci cnd mai mult de jumtate din
capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza
pierderilor acumulate; n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere
limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la
Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice
capital suplimentar;
(iii) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de
insolven sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru
iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea creditorilor si;
(iv) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat
nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru
restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare.
g) Nu se afl n procedur de insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare,
lichidare sau suspendare temporar a activitii sau nu se afl n situaii similare n
urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile
naionale.
h) Nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii anterioare a
Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal i incompatibil cu
piaa intern.
i) Fac dovada apartenenei la un cluster centrat pe domeniul TIC.
j) n cazul consoriilor de ntreprinderi, IMM-urile constitutive trebuie s ndeplineasc
individual condiiile de eligibilitate care se refer la solicitant.
k) Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat, prin hotrre definitiv a
unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau
pentru comiterea unei greeli n materie profesional, pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau pentru svrirea altor infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene.
l) Reprezentantul legal nu a comis n conduita sa profesional greeli grave, demonstrate
prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate justifica.
m) Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

n) Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului


Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la
cererea de propuneri de proiecte;
o) S ndeplineasc i alte condiii sau cerine specifice ajutorului de stat sau de minimis
specifice aciunii

ATENIE!

Pentru proiectele selectate n vederea finanrii, solicitantul trebuie s


redepun la contractare documente ce se vor constitui n documente nsoitoare
ale contractelor de finanare, cu rol de a certifica eligibilitatea solicitanilor
(certificate, avize, autorizaii emise de tere instituii.)
n cazul consoriilor (parteneriatelor) de ntreprinderi:
Liderul i fiecare ntreprindere din consoriu prin reprezentantul legal va
prezenta o declaraie de eligibilitate pe propria rspundere din care s rezulte
ndeplinirea cumulativ a criteriilor de eligibilitate Modelul declaraiei de
eligibilitate pe proprie rspundere este prevzut n Anexa la prezentul ghid;
Acordul de Parteneriat prevzut n Anexa trebuie s conin
obligatoriu informaiile solicitate prin Anexa aferenta prezentului ghid.
Durata de funcionare a parteneriatului trebuie s includ i perioada de
post implementare a proiectului (36 de luni de la finalizarea proiectului) sau
este pe termen nelimitat.
Indiferent de numrul de parteneri declarat prin cererea de finanare,
dac pn la finalizarea implementrii proiectului unul sau mai muli dintre
parteneri se retrag, se va indica modul n care restul partenerilor preiau
obligaiile partenerului/partenerilor retrai; totodat, menionm c se poate
nlocui partenerul retras cu altul, cu pstrarea condiiilor de eligibilitate i
asumarea angajamentelor partenerului retras
n bugetul proiectului i n calendarul de activiti vor trebui s se
evidenieze distinct cheltuielile, obligaiile i modul de mprire a
echipamentelor achiziionate prin proiect.

2.1.3. Angajamente ale solicitanilor


ndeplinirea angajamentelor presupune ca solicitantul:
a) s asigure contribuia proprie din costurile eligibile i s finaneze toate costurile neeligibile
aferente proiectului;

10

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

b) sa finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor aprobate, astfel nct s se asigure


implementarea optim a proiectului;
c) s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de stadiul evalurii proiectului sau s
influeneze personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul procesului
de evaluare i selecie1.
d) s menin proprietatea rezultatului proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat
finanare pe o perioad de cel puin 36 de luni dup finalizarea proiectului i s asigure
funcionarea permanent, exploatarea i mentenana rezultatului proiectului n perioada de
implementare i de post implementare, cu excepia perioadelor de mentenan planificate.
e) s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect;
f) s asigure integrarea produsului/serviciului dezvoltat n restul economiei romneti pentru
integrarea pe vertical a soluiilor TIC;
g) s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final realizat de un auditor extern,
care certific faptul c proiectul este implementat n locaia menionat n contract, c
activele achiziionate sunt n stare de funcionare i c din punct de vedere tehnic i economic
au fost respectate obligaiile asumate prin contractul de finanare;
h) s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare implementrii proiectului
(resurse umane suficiente i resurse materiale necesare)
i) s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru
care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate
a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad,
solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure
sustenabilitatea proiectului.
j) s asigure obligatoriu garania i mentenana rezultatului proiectului prin
contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri utilizatori ai rezultatului
proiectului.
Pentru ndeplinirea angajamentelor solicitantul depune o declaraie de angajament pe proprie
rspundere potrivit modelului prezentat n Anexa aferent.

ATENIE!

Gama de produse/servicii implementate prin proiect trebuie s aib asociate


standarde i proceduri de securitate i confidenialitate a informaiilor care s
asigure un grad ridicat de fiabilitate, disponibilitate i siguran.

Oricare din aceste aciuni pot conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

11

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

2.2. Eligibilitatea proiectului


2.2.1. Criterii de eligibilitate a proiectului
a) are ca obiect dezvoltarea unor game de produse/servicii TIC cu aplicabilitate n restul
economiei romneti pentru integrarea pe vertical a soluiilor TIC i/sau realizarea
proiectelor strategice inovative cu impact asupra dezvoltrii ntregii industrii de TIC la nivel
naional sau internaional.
b) Cuprinde cel puin una din urmtoarele activiti:
i.
investiii n active corporale i necorporale necesare dezvoltrii
produsului/serviciului TIC
ii.

cercetare industrial sau dezvoltare experimental

iii.

inovare destinate IMM-urilor

iv.

inovare de proces i organizaional

c) ajutorul de minimis solicitat este legat de realizarea activitilor prevzute la lit. b);
d) se implementeaz pe teritoriul Romniei;
e) Scopul i obiectivul proiectului sunt n conformitate cu obiectivele specifice aciunii din
POC;
f) Proiectul va asigura integrarea produsului rezultat / dezvoltat i va prezenta modul n care
beneficiarul integreaz produsul n sectorul de activitate cruia se adreseaz.
g) Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare
a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor
date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie
2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul
comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare
h) Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile, informarea i publicitatea.
i) n cazul proiectelor care au ca obiect dezvoltarea unor game de produse/servicii TIC
inovative solicitantul prezint de la OSIM/ORDA un punct de vedere preliminar favorabil
continurii examinrii cererii de brevet de invenie (constatarea preliminara a prezentei
elementului de noutate a produsului/serviciului).

12

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

2.3. Activiti eligibile


Urmtoarele categorii de activiti sunt eligibile pentru finanare n cadrul prezentei
aciuni schema de ajutor de stat:
achiziionarea de active corporale: hardware IT i alte dispozitive aferente, amenajare data
center pentru instalare echipamente TIC etc.
achiziionarea de active necorporale: aplicaii software, licene, configurare i implementare
baze de date, soluii semntur electronic etc.
cercetare industrial sau dezvoltare experimental: cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu
instrumentele/echipamentele/aferente cercetrii contractuale etc.
inovare destinate IMM-urilor: obinere/validare/protejare brevete, cheltuieli pentru detaarea
de personal cu nalt calificare etc.
inovare de proces i organizaional: cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu cercetarea
contractual, cheltuieli cu echipamente/instrumente/materiale consumabile etc.

ATENIE!

Inovarea de proces i organizaional trebuie s fie strict legat de atingerea


obiectivului proiectului care vizeaz obinerea de produse/servicii TIC
inovative.

Urmtoarele categorii de activiti sunt eligibile pentru finanare n cadrul prezentei


aciuni schema de minimis:
informare i publicitate, inclusiv activiti de promovare a rezultatului proiectului
(produsului sau serviciului creat prin proiect)
servicii de consultan/avize/acorduri/autorizaii
instruire/formare profesional specific
auditare intermediar/final a proiectului
management intern de proiect
cercetare de pia n scopul identificrii unor nie pentru produsul/serviciul TIC inovativ
ATENIE!

Nu este obligatoriu ca un proiect s includ toate activitile enumerate mai


sus.
Nu vor fi finanate proiecte care prevd exclusiv activiti eligibile n
cadrul schemei de minimis.
Proiectul nu va utiliza cu precdere produse naionale n detrimentul produselor
importate.
Activitile finanate pentru achiziionarea de active corporale i necorporale
trebuie s constituie investiii iniiale pentru solicitant. Investiia iniial
desemneaz, n sensul prezentului ghid (i n conformitate cu prevederile

13

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Regulamentului (CE) 651/2014), o investiie n active corporale i necorporale


legat de demararea unei uniti noi, extinderea capacitii unei uniti
existente, diversificarea produciei unei uniti prin produse care nu au fost
fabricate anterior n unitate sau o schimbare fundamental a procesului general
de producie al unei uniti existente.
Pentru a fi eligibile serviciile juridice decontate prin proiect nu trebuie s
reprezinte o activitate continu sau periodic i nici nu pot fi legate de
costurile de exploatare obinuite ale ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale
sau periodice, de consultan fiscal sau consultan juridic.
Solicitantul se va angaja s asigure obligatoriu garania i mentenana pentru
produsul / serviciul dezvoltat. i implementat, inclusiv funcionarea permanent
a acestuia n perioada de post implementare (36 de luni dup finalizarea
proiectului), cu excepia perioadelor de mentenan planificate.

2.4. Prevederi privind cheltuielile eligibile i ratele de cofinanare


Condiii generale de eligibilitate a cheltuielilor
a) Indiferent de tipul proiectelor, toate cheltuielile realizate n cadrul acestora trebuie s fie
n legtur direct cu activitile propuse n proiect i necesare pentru realizarea acestora i
s respecte simultan urmtoarele condiii generale de eligibilitate, conform HG privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul
European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune 2014
2020
b) Cheltuielile trebuie s fie efectuate dup data depunerii cererii de finanare cu excepia
cheltuielilor prevzute n schema de minimis dedicate pregtirii proiectului.
Condiii specifice privind investiiile iniiale:
a) Investiia trebuie s fie meninut n regiunea beneficiar pentru minimum 3 ani dup
finalizarea implementrii proiectului. Aceast prevedere nu interzice nlocuirea utilajelor sau
echipamentelor devenite nvechite ca urmare a unor schimbri tehnologice rapide, cu condiia
ca activitatea s fie meninut n regiunea n cauz pentru perioada minim specificat.
b) Nu sunt permise achiziii n regim de leasing
c) Achiziiile de echipamente second-hand nu sunt eligibile.

14

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

d) nchirierea de active corporale nu este eligibil pentru investiii iniiale pentru


departamentele de cercetare-dezvoltare. Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul
costurilor de investiii dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
trebuie s fie utilizate exclusiv n cadrul unitii care primete ajutorul;
trebuie s fie amortizabile;
trebuie s fie achiziionate n condiiile pieei de la teri care nu au legturi cu
cumprtorul; trebuie s fie incluse n activele ntreprinderii care beneficiaz de
ajutor i trebuie s rmn asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o
perioad de minimum cinci ani sau de trei ani n cazul IMM-urilor.

15

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Cheltuieli eligibile i intensitatea maxim a ajutorului

Nr. crt.

1.

1.

Cheltuieli eligibile n funcie de tipul de ajutor de stat prevzut n Regulamentul CE nr. 651/2014

Ajutoarele regionale pentru investiii:


Cheltuielile cu investiiile n active corporale i necorporale:
a. achiziionarea de hardware IT i a altor dispozitive aferente (inclusiv cheltuieli de
instalare, configurare, punere n funciune), justificate din punct de vedere al
Regiunea de
implementrii proiectului. Sunt excluse elemente de mobilier care nu au legtur cu
implementare a
Tip IMM
funcionarea produselor/aplicaiilor informatice implementate prin proiect.
proiectului
b. amenajarea data center n care se vor instala echipamentele TIC achiziionate prin
Micro i Mici
proiect, dac cldirea n care se face investiia ndeplinete urmtoarele condiii la
toate
data depunerii cererii de finanare:
Mijlocii
- Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu
Regiunea Vest i Jud. Micro i Mici
privire la situaia juridic
Ilfov
Mijlocii
- Nu este ipotecat, gajat sau nchiriat n proporie mai mare de 50%
- Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau a dreptului
Micro i Mici
Bucureti
comun
Mijlocii
c. achiziionarea aplicaiilor software/licenelor necesare implementrii proiectului,
configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i integrarea diverselor
structuri de date existente, realizarea unui website/portal i achiziionarea numelui de
domeniu, achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic
Ajutoarele pentru proiecte de cercetare i dezvoltare dac partea din proiect care beneficiaz de ajutor se ncadreaz n
cercetare industrial sau dezvoltare experimental:
(a) Cheltuielile cu personalul: cercettori, tehnicieni i ali membri ai personalului auxiliar, n msura n care acetia sunt angajai
n proiect;
(b) Cheltuieli cu instrumente i echipamente, n msura n care acestea sunt utilizate n cadrul proiectului i pe durata acestei
utilizri. n cazul n care aceste instrumente i echipamente nu sunt folosite pe ntreaga lor durat de via n proiect, sunt
considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare corespunztoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile

16

Intensitatea maxim a ajutorului


% din cheltuieli eligibile

Perioada de acordare a ajutorului


1/07/20141/01/201831/12/2017
31/12/2020
70
70
60

60

55

55

45

45

35

30

25

20

Microntreprinderi
i ntreprinderi mici

ntreprinderi
mijlocii

Dezvoltare experimental
45%

35%

60% *

50% *

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Cercetare industrial

general acceptate
(c) Cheltuielile aferente cercetrii contractuale, cunotinelor i brevetelor cumprate sau obinute cu licen din surse externe, n
condiii de concuren deplin;
8.

9.

10.

Ajutoarele pentru inovare destinate IMM-urilor


(a) Cheltuielile pentru detaarea de personal cu nalt calificare de la un organism de cercetare i de difuzare a cunotinelor sau de
la o ntreprindere mare, care efectueaz activiti de cercetare, dezvoltare i inovare, ntr-o funcie nou creat n cadrul
ntreprinderii beneficiare, fr s se nlocuiasc ali membri ai personalului angajat al beneficiarului;
Ajutoarele pentru inovarea de proces i organizaional
(a) Cheltuielile cu personalul implicat n implementarea proiectului pentru alte activiti dect cele susinute prin schema de ajutor
de minimis;
(b) Cheltuielile aferente cercetrii contractuale, cunotinelor i brevetelor cumprate sau obinute cu licen din surse externe n
condiii de concuren deplin;
(c) Cheltuielile pentru instrumente, echipamente, n msura n care acestea sunt utilizate n cadrul proiectului i pe durata acestei
utilizri;
(d) Cheltuielile aferente materialelor consumabile i ale altor produse similare, necesare pentru implementarea proiectului
Ajutor de minimis:
1. .Cheltuieli privind cercetarea de pia
a. cheltuieli pentru identificarea unor nie de pia pentru produsul/serviciul inovativ;
2. Cheltuieli de informare i publicitate
a. Cheltuieli obligatorii de informare i publicitate pentru proiect conform prevederilor din Ghidul solicitantului i Manualului
de Identitate Vizual
b. cheltuieli de promovare a produsului/serviciului dezvoltat prin proiect
c. n cazul proiectelor de cercetare industrial sau dezvoltare experimental - cheltuieli de promovare a rezultatelor proiectului pe
scar larg (conferine, publicri, registre cu acces liber sau unor programe informatice gratuite sau open source)
3. Cheltuieli cu servicii de consultan, avize, acorduri, autorizaii
a. Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea documentaiilor necesare depunerii proiectului (inclusiv scrierea cererii
de finanare)

17

70%

60%

80% *

75% *

50%

50%

100%, maxim 200.000 euro n condiiile


schemei de ajutor de minims i nu mai mult de
20% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiect

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

b. Cheltuieli cu servicii de consultan n domeniul managementului proiectului, inclusiv elaborarea documentaiilor necesare
implementrii proiectului i servicii de asisten juridic pentru realizarea achiziiilor publice (elaborarea documentaiei de
atribuire i aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public)
c. Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente activitilor eligibile ale operaiunii, inclusiv ob inerea
preavizului OSIM privind gradul de inovare al produsului/serviciului.
d. Cheltuieli pentru obinerea, validarea i protejarea brevetelor i altor active necorporale
4. Cheltuieli pentru instruire / formare profesional specific
a. Cheltuieli legate de pregtirea personalului crora le este destinat aplicaia / produsul / serviciul software dezvoltat
b. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va asigura mentenana aplicaiei / produsului / serviciului software dezvoltat,
dac acesta este angajat al beneficiarului
5. Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului: auditare financiar (conform reglementrilor naionale) i auditare
tehnic (din perspectiva corespondenei rezultatului proiectului cu cererea de finanare).
6. Cheltuieli aferente managementului intern de proiect (doar dac nu au fost acoperite n cadrul cheltuielilor de management de
proiect):
a. Cheltuieli salariale pentru personalul angajat al beneficiarului finanrii
b. Cheltuieli de deplasare pentru personalul angajat al beneficiarului (diurn, cazare, transport)
c. Cheltuieli cu transportul de bunuri, dac se justific n cadrul proiectului
d. Birotic pentru echipa de management (conform HG nr. 2139/30.11.2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 46/13.01.2005).
e. Achiziia de echipamente TIC numai pentru echipa de management.
7. Cheltuieli cu abonamente i cotizaii necesare pentru implementarea proiectului (valabile 12 luni dup finalizarea proiectului):
a. Taxe de acces la baze de date
b. Abonamente la biblioteci de specialitate

* dac rezultatele proiectului sunt difuzate pe scar larg prin conferine, prin publicri, prin registre cu acces liber sau prin intermediul unor
programe informatice gratuite sau open source.

ATENIE!

Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii..
18

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Valoarea total a cheltuielilor eligibile se calculeaz inclusiv cu TVA n cazul n care solicitantul a optat pentru a da o declaraie
pe propria rspundere privind taxa pe valoarea adugat nerecuperabil
n afara cheltuielilor eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte cheltuieli care nu sunt eligibile, dar sunt necesare pentru
buna implementare a proiectului. Aceste cheltuieli se suport de ctre beneficiar, fr a fi luate n considerare la determinarea
asistenei financiare nerambursabile.

19

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Urmtoarele cheltuieli de informare i publicitate eligibile n cadrul schemei de minimis vor


fi rambursate n limita plafoanelor menionate n tabelul de mai jos. Proiectul poate conine i
alte cheltuieli de informare i publicitate, inclusiv de promovare a rezultatului proiectului, chiar
dac nu sunt menionate mai jos.
Nr.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

(6)

Activitatea de informare i
publicitate

Nr. buci maxim


decontat

Anun/comunicat de pres privind


1
nceperea proiectului - obligatoriu
Anun/comunicat de pres la finalizarea
1
proiectului obligatoriu
Realizarea de panouri de informare
1
(obligatoriu pentru proiectele cu o
valoare mai mare de 500.000 Euro)
Realizarea de etichete autocolante
10% mai mult dect
pentru echipamentele achiziionate prin
nr. echipamente
proiect obligatoriu
achiz. prin proiect
Sigla Uniunii Europene, Sigla
Guvernului Romniei i sigla
Instrumentelor Structurale n Romnia
postate pe site-ul realizat prin proiect obligatoriu
Un link ctre site-ul web al
Instrumentelor Structurale n Romnia,
www.fonduri-ue.ro postat pe site-ul
solicitantului obligatoriu

Costuri eligibile
maxime decontate
(lei)
3.000 lei/buc
3.000 lei/buc
5.000 lei/buc
5 lei/autocolant

Nu se deconteaz

Nu se deconteaz

n cazul n care valoarea real a cheltuielilor este mai mare dect cea aprobat, ca
urmare a actualizrii devizului general, atunci beneficiarul va trebui s suporte
diferena aprut.
ATENIE!

Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau n considerare la rambursare nu


pot depi sumele stabilite iniial prin contractul de finanare.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile efectuate n timpul
implementrii proiectului i considerate neeligibile la verificarea unei cereri de
rambursare vor fi suportate de ctre beneficiar.

Cheltuieli neeligibile
n mod special, nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli:
20

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

taxa pe valoarea adugat recuperabil i TVA aferent cheltuielilor neeligibile


orice alte taxe;
dobnda debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau pentru comisioane de garantare i alte comisioane
aferente creditelor;
achiziia de echipamente second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
costurile pentru operarea investiiei;
sumele rezultate din diferenele de curs valutar;
costuri de amortizare;
contribuia n natur;
cheltuieli de leasing.
costurile pentru operarea obiectivelor de investiii
cheltuielile cu dezafectarea sau construirea centralelor nucleare
achiziionarea de infrastructuri, terenuri neconstruite i de terenuri construite,
precum i bunuri imobiliare;
cheltuielile cu investiiile care vizeaz o reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser
ale activitilor enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE;
cheltuielile cu fabricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a produselor
din tutun;
cheltuielile cu investiiile n infrastructura aeroportuar.

21

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 3.
REGULILE COMPETIIILOR DE PROIECTE
3.1. Lista documentelor care nsoesc Cererea de Finanare
Cererea de finanare cuprinde cel puin informaiile prezentate n Anexa 1 la prezentul Ghid i va
fi disponibil online pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
Denumire document

Cerine
Pentru solicitant i fiecare
Declaraie pe proprie rspundere privind ncadrarea partener - semnat de
ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
reprezentantul legal i
tampilat (* n original)
Actul de mputernicire al reprezentantului legal, dac este
cazul.
n original sau copie legalizat
n acest caz, toate documentele din dosarul cererii de finanare
trebuie completate i semnate de ctre mputernicit.
Hotrrea CA/AGA de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect, att a valorii totale a proiectului, semnat de reprezentantul legal
ct i a cofinanrii proprii (semnat de ctre toi acionarii). al solicitantului i tampilat Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu n original
cea a proiectului nregistrat.
Pentru solicitant i fiecare
Declaraie pe proprie rspundere privind eligibilitatea partener - semnat de
solicitantului
reprezentantul legal i
tampilat (* n original)
Pentru solicitant i fiecare
partener semnat de
Declaraia pe propria rspundere de angajament
reprezentantul legal i
tampilat (* n original)
semnat de reprezentantul legal
Plan de afaceri
al solicitantului i tampilat n
original
semnat de reprezentantul legal
Studiu de fezabilitate numai pentru proiectele strategice
al solicitantului i tampilat (*
inovative
n original)
Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate
a se realiza n vederea implementrii proiectului
Acordul de parteneriat, n cazul solicitanilor de tip consoriu semnat de reprezentantul legal
de ntreprinderi
al
solicitantului
(lider
22

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Denumire document

Cerine
consoriu) i de ctre fiecare
dintre parteneri (* n original)

Bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat,


inclusiv Contul de Profit i Pierderi, nregistrat la instituia
abilitat.
n cazul n care solicitantul este un consoriu de IMM-uri,
bilanurile contabile pentru fiecare din firmele partenere/legate
- pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, inclusiv Contul de
Profit i Pierderi, nregistrat la instituia abilitat.
CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale solicitantului)
implicate n managementul implementrii proiectului sau a
urmririi contractelor de management de proiect, precum i
CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale solicitantului)
ce fac parte din echipa tehnic a proiectului sau din echipa ce
urmrete contractele ce au ca scop implementarea proiectului.
Declaraia
solicitantului
privind
eligibilitatea/
nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile incluse
n bugetul proiectului propus spre finanare din instrumente
structurale (unde este cazul)
Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor
unde se implementeaz proiectul, n cazul n care
aceasta/acestea nu se regsesc n certificatele constatatoare ale
IMM solicitante sau semnatare ale acordului de parteneriat.
Decizia/ordinul privind recuperarea ajutorului de stat, ordinul
de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii
plii (dac este cazul).
Declaraie privind eligibilitatea societii n vederea acordrii
ajutorului de minimis, n cazul parteneriatelor numai pentru
liderul de parteneriat.
Adeverin sau orice alt document emis de conducerea unui
cluster IT care dovedete apartenena la acel cluster
Documentul privind analiza preliminar emis de
OSIM/ORDA

n
copie,
tampilat
i
certificat ca fiind conform cu
originalul i semnat de ctre
solicitant

semnat de reprezentantul legal


al instituiei (* n original)
semnat de reprezentantul legal
i tampilat (* n original)

semnat de reprezentantul legal


i tampilat (* n original)
* n original
* n original

* n original la contractare

ATENIE!

La Cererea de Finanare pot fi anexate orice alte documente pe care solicitantul


le consider utile pentru justificarea/argumentarea proiectului propus spre
finanare.
Se va acorda atenie corelrii informaiilor din Cererea de Finanare care au fost
preluate/extrase din documentele anexate Cererii de Finanare (dup caz: studiu
de fezabilitate, CV, diagrama Gantt etc.). Necorelarea acestor informaii sau
23

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

prezentarea unor informaii incomplete se constituie n motive de depunctare sau


respingere a finanrii.
n completarea Seciunii Bugetul proiectului/Surse de finanare din Cererea de
finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de
modalitatea de stabilire a contribuiei proprii. Bugetul trebuie s fie construit n
mod echilibrat i s reflecte n mod realist costurile pentru activitile
previzionate a se realiza prin proiect.
3.2. Completarea Cererii de Finanare
Pentru obinerea finanrii nerambursabile, solicitantul are obligaia s completeze Cererea de
Finanare, prin tehnoredactare n limba romn conform Anexei Formular Cerere de finanare.
Cererea de finanare va fi nsoit de o serie de documente ale cror modele sunt anexate
prezentului ghid fiind disponibile i n format electronic.
Pentru toate documentele solicitate, n cazul n care nu sunt redactate n limba romna, se vor
anexa traducerile legalizate, nsoite de copia documentului original (inclusiv oferta/oferte de
pre care stau la fundamentarea bugetului).

ATENIE!

Modificarea modelului standard al Cererii de Finanare (eliminarea, modificarea


seciunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate, etc.) poate duce la
respingerea Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La
fiecare paragraf necompletat se vor preciza motivele necompletrii (de exemplu
nu se aplic/nu este cazul)

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd formatul:


font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt
acceptate cereri de finanare completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (modelul este
anexat prezentului Ghid). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.
Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se
numeroteaz de la pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina
n va reprezenta pagina coninnd pct. 5 din formularul standard al
Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n colul din dreapta
jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se
semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre
persoana mputernicit n acest sens de acesta. tampila i semntura
din josul fiecrei pagini trebuie s fie separate de tampila i
semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu: declaraia de
angajament). Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru
anexele ataate cererii de finanare.

24

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

3.3. Transmiterea Cererii de Finanare


Transmiterea unei Cereri de Finanare reprezint un angajament oficial al solicitantului,
conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare
a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n
condiiile descrise n Cererea de Finanare i n concordan cu condiiile stabilite n Contractul
de Finanare.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea:
1. Solicitantul va completa i va transmite on-line Cererea de Finanare, la care va
ataa toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele vor fi scanate i
transmise n format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi. Pentru a permite verificarea corectitudinii
calculelor, toate tabelele referitoare la devizul estimativ trebuie s fie neprotejate la editare.
Aplicaia software prin care se va face nregistrarea i transmiterea aplicaiei va fi disponibil pe
pagina web a MSI - OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro.
Paii necesari pentru nregistrarea unui proiect
n cazul n care nu avei deja un cont trebuie creat unul nou. Cu acelai
cont putei nregistra mai multe proiecte.
Cu aceste date poate fi accesat Contul meu, de unde, dup caz,
poate fi schimbat parola.
n Adaug proiect se poate nregistra proiectul/proiectele.
Dup introducerea datelor n formularul de nregistrare se apas
butonul Pasul urmtor.
n acest moment se poate verifica/modifica pentru ultima dat datele
nscrise i se poate trece la ultimul pas Adaug fiiere.
Pentru a aduga fiiere se apas butonul Browse, dup care se apas
butonul Adaug, executnd aceast operaiune pentru fiecare fiier
n parte. Dup ce au fost introduse toate fiierele se apas butonul
Pasul urmtor.
Dac datele introduse sunt corecte se aps butonul nregistreaz
proiectul.
n acest moment proiectul este nregistrat i va fi generat un mesaj de
confirmare a nregistrrii proiectului, precum i numrul de nregistrare
atribuit proiectului. Dup nregistrarea proiectului acesta nu mai poate
fi modificat.
La seciunea Lista proiectelor nregistrate din meniul principal poate
fi vizualizat lista tuturor proiectelor nregistrate.

25

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

n seciunea Proiectele mele pot fi vizualizate proiectul/proiectele


nregistrate de ctre solicitant.
Cmpurile cu * sunt cmpuri obligatorii, necompletarea lor va conduce la o
aplicaie nevalidat.

ATENIE!

ATENIE!

Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis


electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea
acestuia. Aplicaia software va genera automat un numr de nregistrare
Furnizarea de informaii false n declaraiile pe proprie
rspundere duce la respingerea automat a proiectului i se
pedepsete conform legilor n vigoare!

26

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 4. VERIFICARE, EVALUARE I SELECIE


Cererile de finanare depuse vor parcurge un proces de verificare, evaluare i selecie, n vederea
aprobrii proiectelor. Procesul de verificare, evaluare i selecie const n parcurgerea
urmtoarelor etape:
etapa de verificare a criteriilor de transmitere cererii de finanare;
etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a
proiectului;
etapa de evaluare tehnic i economic;
etapa de selecie.
Etapa de verificare a conformitii administrative a cererii de finanare i a eligibilitii
solicitantului i a proiectului se va realiza de personalul desemnat (angajai OIPSI i/sau experi
externi).
Etapa de evaluare tehnic i financiar a propunerii de proiect se va efectua de experi externi cu
specializare pe domeniile respective.
Selecia proiectelor este organizat la nivelul conducerii MSI-OIPSI, decizia fiind luat pe baza
propunerilor experilor. Faza de selecie se va finaliza cu ntocmirea i aprobarea listei de
proiecte ce vor fi finanate n cadrul apelului.
4.1. Verificarea criteriilor de transmitere
Verificarea criteriilor de transmitere (nregistrarea on line a cererii de finanare i a tuturor
anexelor) a cererii de finanare se realizeaz n conformitate cu punctele aferente din Anexa ce
conine grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. Rspunsurile la aceste
puncte pot fi Da sau Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare proiectul trebuie s
rspund cu Da la toate punctele.
n cazul n care aceste cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de respingere.
n cazul n care proiectul ntrunete criteriile de transmitere solicitate, aceasta va fi nregistrat n
SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de primire a aplicaiei, prin care i
se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS.
4.2. Verificarea a conformitii administrative i a eligibilitii
Sunt verificate doar proiectele admise n urma verificrii criteriilor de transmitere.
Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:
n cazul n care lipsesc cel puin 3(trei) documente, proiectul se respinge automat, iar
solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin email/fax sau prin pot (n cazul n care

27

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax sau o adresa de email) prin care i se comunic
respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
Dac pentru verificarea criteriilor de la verificarea administrativ i a eligibilitii se constat c
sunt necesare informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse, OIPSI va ntocmi o
scrisoare de solicitare de clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin
email/fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax sau o adresa de
email), solicitantului. Dovada transmiterii faxului o reprezint confirmarea de transmitere a
acestuia.
Dac n 5(cinci) zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde
solicitrilor, proiectul este respins. Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot
sau curier), rspunsul trebuie s fie nregistrat la MSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la
data primirii cererii. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este
primit i nregistrat de OISPI-MSI n termenul prevzut.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul aferent din grila de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv la toate ntrebrile. n caz
contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i
se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
4.3. Evaluarea tehnico-economic
Un proiect este evaluat doar
administrative i a eligibilitii.

dac

este

admis

urma

verificrii

Evaluarea cererilor de finanare/proiectelor se va face n mod individual de


ctre 2 experi externi desemnai pe fiecare proiect, pentru fiecare dintre
criteriile/subcriteriile de evaluare descrise n grilele de evaluare tehnic i
financiar, prin acordarea de puncte (numere ntregi, n limitele maximale
prevzute n grila de evaluare tehnico-economic), nsoit de justificarea
alegerii punctajelor acordate.
Criteriile de evaluare principale pe baza crora vor fi punctate proiectele
sunt:
Relevanta relaia ntre produsul creat i unul sau mai multe sectoare
de activitate, precum i modul n care produsul va fi integrat n sectorul
respectiv; valoarea inovativ a produsului/serviciului.
Eficiena acest criteriu se refer la ct de bine i propune proiectul
s transforme activitile propuse n rezultate imediate. Aici vor conta
foarte mult studiul de fezabilitate i proiectul tehnic, trebuie s descrie
rezultatul optim privind soluia aleas precum i costuri rezonabile.

28

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Impactul efectul pe care l are proiectul propus n sectorul de


activitate
Sustenabilitatea - beneficiarul trebuie s demonstreze c poate
susine rezultatele proiectului pe termen lung.
Punctajul final total rezultat va fi reprezentat de media aritmetic a
punctajelor totale acordate de ctre cei 2 experi, care va fi menionat ntr-un
Raport comun de evaluare tehnic i economic al experilor.
n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnico-economic
se constat c sunt necesare clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va
ntocmi o solicitare de clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va
transmite prin email/fax solicitantului, cu confirmare de primire din partea
solicitantului. Solicitantul trebuie s transmit rspunsul la solicitare n
maximum 5 (cinci) zile lucrtoare de la data primirii cererii. Indiferent de
modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), rspunsul
trebuie s fie nregistrat la MSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la
data primirii cererii. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se
asigure c rspunsul este primit i nregistrat de OIPSI-MSI n
termenul prevzut.
n cursul evalurii tehnice i financiare, bugetul proiectului poate suferi
modificri n sensul reducerii cheltuielilor eligibile cu valoarea cheltuielilor
considerate neeligibile. Evaluatorii au competena s considere anumite
cheltuieli neeligibile, sau s aprecieze c unele cheltuieli sunt nejustificate
sau disproporionate n raport cu obiectivele proiectului, n cazul n care:
nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului;
nu sunt respectate prevederile OMEF nr. 184/2008, cu modificrile
ulterioare;
sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile
proiectului
(rezonabilitatea preturilor );
nu au legtur direct cu proiectul propus.
n cadrul fiecrei linii bugetare, beneficiarii vor estima doar n lei valoarea bunurilor i
serviciilor care presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar aferent momentului estimat
pentru efectuarea cheltuielii.
Categoria de criterii:
Relevana
Punctaj
maxim

Criterii

29

Punctaj
acordat

Justificare
puncte

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

1. Relevana proiectului
1.1 Integrarea produsului/serviciului pe pia
a) Msura n care proiectul contribuie la realizarea obiectivului
specific 2.2 Creterea contribuiei sectorului TIC pentru
competitivitate economic;
b) Msura n care produsul/serviciul este/va fi rezultatul unei
cooperri cu ali membri ai clusterului (cercetare, inovare,
consultanta, proiectare, design, prototipare, testare, etc.);
c) Msura n care pentru livrarea produsului/ serviciului ctre piaa
vor fi implicai i ali membri ai clusterului
1.2 Contribuie la dezvoltarea sectorului
a) Msura n care produsul/serviciul reprezint o inovaie la nivelul
sectorului;
b) Msura n care produsul/serviciul acoper/integreaz mai multe
sectoare de activitate;
c) Msura n care dezvoltarea produsului/serviciului va genera knowhow transferabil la nivelul sectorului;

40
10
6
2
2
30
15
7
8

Eficiena proiectului
Punctaj
maxim

Criterii

2. Eficiena proiectului
2.1 Capacitatea de implementare a proiectului
Existenta unei echipe de proiect experimentate i a capacitii de
implementare a proiectului
2.2 Calitatea proiectului propus
a) Gradul de pregtire/maturitate a proiectului i metodologia de
implementare a proiectului, inclusiv riscurile asumate;
b) Corelarea ntre activitile propuse, resursele necesare i scopul
proiectului;

Punctaj
acordat

Justificar
e puncte

15
5
5
10
6
4

Se va evalua:
experiena echipei de proiect de a implementa prin analiza CV-urilor; resursele umane i
financiare s fie estimate corect i repartizate adecvat pe activiti;
descrierea clar a obiectivelor urmrite prin realizarea proiectului; planificarea activitilor
este realist i gradul de realizare a obiectivelor proiectului poate fi atins; proiectul conine
indicatori msurabili i cuantificabili ce pot fi verificai n mod obiectiv
derularea activitilor trebuie s urmeze o secven logic i s conduc la rezultatele propuse
gradul de pregtire/maturitate a proiectului este dat i de existena avizelor, autorizaiilor,
acordurilor necesare pentru demararea lucrrilor sau achiziiilor.

30

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

corelarea ntre Cererea de finanare i datele din Studiul de fezabilitate, Planul de afaceri i
calitatea propunerii tehnice i financiare: obiective i activiti clare, planificarea adecvat a
implementrii, coerena obiectivelor planificate cu activitile propuse, graficul de
implementare i buget.
coerena realizrii documentaiei (Studiul de fezabilitate/ Plan de afaceri)
eligibilitatea cheltuielilor propuse i respectarea condiiilor de finanare i dac bugetul i
devizul sunt corect ntocmite i corelate cu activitile proiectului
modul n care solicitantul a identificat riscurilor posibile asociate realizrii proiectului,
precum i soluiile pentru combaterea acestor riscuri propuse

Impactul proiectului
Punctaj
maxim

Criterii

3. Impactul proiectului
3.1 Impactul socio-economic
a. Produsul/serviciul se adreseaz unui sector economic identificat
ca fiind competitiv printr-o strategie sectorial sau/i regional
aplicabil pn n 2020;
b. Contribuia la aplicarea principiilor orizontale din Acordul de
Parteneriat (SECIUNEA 1B - Aplicarea principiilor orizontale
menionate la articolele 5, 7 i 8 din Regulamentul UE nr.
1303/2013 i a obiectivelor de politic pentru implementarea
fondurilor ESI );
3.2 Impactul asupra dezvoltrii clusterului
a. Contribuia proiectului la creterea competitivitii economice
generale a clusterului n domeniul cruia i se adreseaz proiectul;
b. Msura n care proiectul propus va contribui la intensificarea
activitilor de inovare n cluster i ntregirea/dezvoltarea
lanului de valoare al clusterului;
c. Msura n care proiectul va dezvolta noi
activiti/colaborri/proiecte n cadrul clusterului;
3.3 Contribuia proiectului la creterea competitivitii
ntreprinderii
a. Potenialul de cretere al ntreprinderii, pe baza
produsului/serviciului ce urmeaz a fi dezvoltat prin proiect
b. Impactul finanrii nerambursabile asupra competitivitii
ntreprinderii (scenariu cu proiect vs. scenariu fr proiect)

31

25
8
5

11
3
4
4
6
3
3

Punctaj
acordat

Justificare
puncte

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Se va evalua impactul proiectului n sectorul socio-economic cruia i se adreseaz rezultatele


obinute cu investiia propus prin proiect, n cadrul strategiei naionale de competitivitate sau
altor strategii sectoriale/regionale.
Nivelul punctajului depinde de gradul n care solicitantul, cu ajutorul investiiei, contribuie la
dezvoltarea clusterului din care face parte.
Se va evalua contribuia proiectului (contribuia activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare
previzionate s se realizeze ca urmare a investiiei realizare prin proiect) la promovarea
dezvoltrii durabile i a egalitii de anse.

32

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Sustenabilitate
Punctaj
maxim

Criterii

4. Sustenabilitatea
4.1 Distana fa de pia a produsului/ serviciului
a. Validarea produsului/serviciului de ctre pia msura
n care cererea de pia poate fi documentat prin studii de
pia, testri, precomenzi, contracte, campanii de
crowdfounding etc.;
b. Existena unor canale de comercializare i distribuie a
produselor/serviciilor, clar identificate, proprii sau
disponibile prin teri;
4.2 Capacitatea solicitantului de a menine rezultatele
proiectului
a. Sustenabilitatea financiara a investiiei (VAN >0; RIR >
7%);
b. Capacitatea solicitantului de a asigura/atrage finanare
pentru meninerea i dezvoltarea produsului/serviciului dup
finalizarea proiectului;

Punctaj
acordat

Justificarea
puncte

20
10
5

10
5
5

Se vor evalua rezultatele analizei financiare din Studiul de fezabilitate/Planul de afaceri.


Rezultatele analizei financiare trebuie s demonstreze capacitatea ntreprinderii de a susine
financiar investiia cel puin 3 ani dup finalizarea proiectului, prin acoperirea costurilor de
operare i ntreinere. Solicitantul va dovedi capacitatea de a asigura meninerea, ntreinerea i
funcionarea investiiei/ ntreprinderii, pe fiecare dintre cei 3 ani de dup ncheierea proiectului i
ncetarea finanrii nerambursabile.
4.3. Selecia
Comitetul de Selecie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite, una din urmtoarele
decizii:
- s aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de
finanare i anexele acesteia;
- s aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd una
sau mai multe cheltuieli nu sunt eligibile sau nu sunt justificate, dimensiunea cofinanrii
solicitate sau rata de cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru
acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul este viabil. n acest caz, solicitantul
poate s accepte implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea
finanrii;

33

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

- s resping proiectul dac proiectul nu ndeplinete punctajul minim necesar n


conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate de coninutul proiectului sau
dac pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte au fost epuizate fondurile alocate.
- poate solicita motivat reevaluarea proiectului.
Comitetul de selecie se va ntruni periodic, ori de cte ori este necesar i va analiza rapoartele de
evaluare primite pentru proiectele ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate, pn la concurena
cu bugetul apelului.

ATENIE!

Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat de


urmtoarele elemente:
a) punctajul obinut s fie de cel puin 75 puncte (punctaj
minim pentru calitate), fr obinerea unui punctaj 0 la
niciunul dintre din subcriteriile/criteriile din grila de evaluare tehnicoeconomic (situaie ce presupune descalificarea respingerea proiectului).
b) disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel.

Acordarea finanrii se va realiza astfel:


a) pentru proiectele care obin la evaluarea tehnico-economic peste 85 pct. vor fi
finanate dup principiul first in, first out;
b) pentru proiectele care obin la evaluarea tehnico-economic un punctaj intre 75 i
85 puncte se realizeaz o list de ierarhizare n ordinea descresctoare a
punctajului i se finaneaz pn la concurena bugetului alocat.
n cazul egalitii de puncte ntre ultimele proiecte de pe list, se vor aplica succesiv urmtoarele
criterii de departajare:
punctajul obinut la criteriul de evaluare Relevana proiectului;
punctajul obinut la criteriul de evaluare Eficiena proiectului
punctajul obinut la criteriul de evaluare Impactul proiectului;
punctajul obinut la criteriul de evaluare Sustenabilitatea proiectului;
Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i asupra termenului de acceptare sau de
contestare a deciziei. n cazul n care solicitantul al crui proiect a fost aprobat nu transmite
acceptul de finanare n termenul prevzut, acesta poate fi deczut din drepturi, iar OIPSI poate
decide finanarea urmtorului proiect de pe list.

34

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Lista cu proiecte propuse spre finanare va fi transmis spre aprobare AM i


ulterior conducerii MSI. Dup aprobare, lista final se va publica pe websiteul AM POC i OI PSI.
O list de proiecte aflate n rezerv (proiectele aflate pe list i ntrunind
ntre 75- 84 de puncte, dar n afara bugetului alocat apelului) va fi ntocmit
n continuarea listei de proiecte aprobate spre finanare.

ATENIE!

Solicitanii aflai pe lista de rezerv vor semna cu OI PSI un


contract cu clauz suspensiv prin care acetia pot demara
activitile proiectului iar, n condiiile n care OI PSI identific
suma prevzut n bugetul proiectului, acetia i vor putea
recupera sumele eligibile cheltuite proporional cu intensitatea
ajutorului de stat aferent proiectului i beneficiarului.
Finanarea proiectelor care se semneaz cu clauz suspensiv
se va face n ordinea descresctoare a punctajului.

Decizia Comitetului de selecie privind aprobarea/respingerea finanrii


nerambursabile este definitiv.
n cazul n care Cererea de finanare este respins, Solicitantului i se va
transmite o scrisoare de respingere care va conine i motivaia respingerii.
Dup primirea scrisorii de informare din partea OI PSI, prin care solicitantul
este anunat c Cererea sa de finanare este acceptat (scrisoare n care
sunt menionate toate informaiile i condiiile necesare, n scopul ntocmirii
contractului de finanare), acesta va prezenta documentele cerute n
maximum 5 zile lucrtoare de la data ntiinrii). n cazul n care Solicitantul
amna nejustificat semnarea contractului sau depunerea documente
solicitate la contractare OI PSI poate decide respingerea finanrii, fr a
crea nicio obligaie din partea OI PSI. n cazul unor astfel de rezilieri, OIPSI va
proceda la accesarea listei de rezerv.

4.4. Depunerea i soluionarea contestaiilor


Dup primirea scrisorii de informare, solicitanii au la dispoziie 5 zile
lucrtoare de la primirea acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii.
Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi automat
respinse.

35

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Contestaiile pot fi depuse personal la sediul OIPSI sau pot fi transmise prin
pot cu confirmare de primire/curier, sub semntura persoanei autorizate
(reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere,
contestaiile vor primi un numr de nregistrare. Obiectul contestaiei va fi
strict legat de Cererea de finanare depus de solicitant i cu referire la
motivaia prezentat n scrisoarea de informare i n conformitate cu criteriile
anunate n prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu
referire la punctajul obinut la unele criterii sau subcriterii) sau general, n
care se poate cere reevaluarea proiectului.
Contestaia se va ntocmi ntr-un singur exemplar.
Contestaiile depuse vor fi analizate de ctre o echip de evaluatori alta
dect cea care a efectuat evaluarea iniial. Dup reevaluare i/sau analiz,
solicitantul va fi informat n scris, n termen de 5 zile de la finalizarea analizei
contestaiei, despre decizia n legtur cu contestaia depus. Rezultatul
contestaiei va fi prezentat Comitetului de selecie.

36

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 5 .CONTRACTAREA
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi Contractul de finanare, n vederea
completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri la
contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare transmis
de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta cu excepia datelor de identificare
ale solicitantului i ale proiectului, n cazul n care sunt completate eronat.
La semnarea contractului, solicitantul este obligat s prezinte exemplarul original i o copie a
dosarului cererii de finanare admis pentru contractare i documentele menionate n Anexa la
prezentul ghid (Opis Documente necesare la contractare). Nedepunerea n forma i/sau la
termenul prevzute, a oricrui document dintre cele solicitate, poate atrage respingerea finanrii
(dup o prealabil notificare a Solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea MSI OIPSI.
In perioada de contractare, MSI - OIPSI i rezerv dreptul de a mai efectua o verificare
suplimentar a cheltuielilor eligibile
Solicitanii au la dispoziie 10 zile pentru a semna i a retransmite contractul ctre OIPSI, n 3
exemplare originale, mpreun cu documentele solicitate pentru contractare. n scopul urgentrii
procedurii de contractare, se poate decide invitarea solicitantului n vederea semnrii contractelor
la sediul OIPSI. n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile, OIPSI poate
decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi apoi semnat la nivelul MSI, iar un exemplar va fi trimis
beneficiarului. Prin data semnrii contractului se nelege data contractului nscris pe prima
pagin.

ATENIE!

Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele


modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de
evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru
beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte
integrant a acestuia.

Modificarea contractului de finanare


Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului
i se poate face n urmtoarele condiii:
(1) Orice modificare i completare a Contractului sau a anexelor sale se va face cu acordul
ambelor pri printr-un act adiional.

37

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

(2) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este
definit aceasta n prezentul Contract.
(3) Beneficiarul poate solicita n scris, modificarea contractului, n baza unei notificri, pentru
motive ntemeiate i probate prin documente justificative anexate.
(4) Prin excepie de la punctul (1), modificarea contractului se face prin notificare n
urmtoarele cazuri i condiii:
a) pentru modificrile aduse anexelor I, II, III, IV, VI, VII i a modificrilor determinate de
schimbri n legislaia naional i european, care vor fi notificate de ctre OI
Beneficiarului;
b) pentru modificarea adresei sediului social, a contului de trezorerie, a locaiei de
implementare a Proiectului; Notificarea trebuie realizat n cel mult 5 zile de la data
intervenirii modificrilor respective i va constitui anex la prezentul Contract. n cazul
modificrii locaie de implementare a Proiectului, aceasta va intra n vigoare numai dup
aprobarea de ctre OI.
c) pentru nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect sau a membrilor
echipei de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile
financiare. Notificarea trebuie transmis de ctre Beneficiar OI n termen de cel mult 5
zile calendaristice de la data operrii modificrii, iar n cazul nlocuirii persoanei
responsabile cu operaiunile financiare trebuie nsoit i de anexa nr. IX.
d) n cazul modificrilor calendarului de implementare fr depirea sau prelungirea
perioadei de implementare, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat
aprobarea OI asupra acestuia, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre
n vigoare modificrile. Calendarul de implementare aprobat va constitui anexa la
prezentul Contract. n acelai mod pot fi modificate i celelalte termene de implementare
stabilite prin proiect care deriv din modificarea calendarului de implementare.
e) Modificarea graficului de rambursare a cheltuielilor, cu respectarea condiiilor stabilite
prin dispoziiile specifice din prezentul Contract i ale HG nr. 218/2012. Ultima cerere de
rambursare va putea fi depus cel trziu la 30 de zile dup finalizarea proiectului.
Graficul de rambursare aprobat va constitui anex la Contract.
f) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit
bancar pentru cofinanarea Proiectului. Notificarea va fi nsoit de contractul scris cu
noua banc creditoare i transmis n cel mult 5 zile de la data ncheierii contractului cu
banca creditoare.
(5) Modificarea perioadei de implementare a proiectului poate fi solicitat o singur dat i se
poate realiza prin act adiional numai n cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Beneficiarul a informat Organismul Intermediar despre orice situaie care poate
determina ntrzierea executrii contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data
lurii la cunotin despre aceasta.

38

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

b) Beneficiarul a formulat cererea de modificare a perioadei de implementare a proiectului


cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a
Proiectului.
c) Perioada de implementare a proiectului modificat conform solicitrii nu depete
perioada maxim de implementare prevzut n ghidul solicitantului specific apelului de
proiecte.
d) Beneficiarul transmite cererea nsoit de documente justificative.
e) Motivele care determin modificarea perioadei de implementare nu sunt imputabile
beneficiarului sau nu sunt rezultatul unui management defectuos al proiectului.
(6) Contractul poate fi modificat n perioada de implementare prevzut n cererea de
finanare. Prin excepie, Contractul poate fi modificat i n perioada sa de valabilitate,
pentru aspecte ce nu influeneaz n mod direct implementarea proiectului i pentru
schimbarea sau completarea locaiei de implementare.
(7) Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n Contract, care
ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile sau care ar fi contrare
principiului tratamentului egal al solicitanilor.
(8) Modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i/sau european vor intra n
vigoare la data menionat n actul normativ respectiv, fr a fi necesar n prealabil acordul
Beneficiarului. n acesta situaie AM/OI va notifica Beneficiarul n acest sens. Modelul
cadru de notificare ce vizeaz modificri determinate de schimbri n legislaia naional
i/sau european va fi elaborat i aprobat prin Instruciune la nivelul Autoritii de
Management.
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt urmtoarele:
Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu va fi acceptat
n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru aceast
modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint justificri
nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei naionale i
comunitare relevante;
Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i
viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie;
Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract care
ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile sau ar fi contrare
principiului tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile
menionat n contract nu poate fi majorat.

39

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 6. IMPLEMENTAREA
Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de
finanare.
Rambursarea cheltuielilor
Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare i cu
graficul de rambursare a cheltuielilor.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite cererile de
plat/rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la OIPSI la
intervalele de timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de Rambursare.
Numrul total de cereri de rambursare/plata este de maxim 4 n 12 luni.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor
proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente.

ATENIE!

Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru


rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de
implementare!

Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele


documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
Cerere de rambursare 4 exemplare
Raport de progres
Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele
documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative;
Pentru procedura de achiziii publice: dovada publicitii, criterii de selecie, model caiet
de sarcini, raport de atribuire a contractului/contractelor;
Pentru informare i publicitate: brouri, pliante, anunuri, comunicate, etc.;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de
predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz);
Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul
consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la
cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate)
Alte documente relevante;
40

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

La data depunerii ultimei cereri de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c
proiectul este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului stabilite
prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor plilor. Valoarea
cheltuielilor eligibile declarate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din
valoarea finanrii nerambursabile.
Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s solicite, la finalizarea
proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern.
Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune obligatoriu i:
raportul de audit realizat de un auditor extern, care certific faptul c proiectul este
implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de funcionare i c din
punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin contractul de
finanare
copia contractului pentru mentenana proiectului;
alte documente solicitate de OIPSI

ATENIE!

Contractul/contractele ncheiate de beneficiar cu diveri


furnizori
pentru
garania
i
mentenana
aplicaiei/produsului/serviciului implementat, trebuie s
asigure
obligativitatea
funcionrii
permanente
a
acesteia n perioada de post-implementare. Acest lucru
va fi prevzut i n caietele de sarcini ntocmite pentru
organizarea procedurii de achiziie public a diverselor
componente pentru care s-a solicitat finanarea
(hardware i software), fapt probat prin copia
contractului de mentenan care va fi prezentat odat cu
ultima cerere de rambursare.

Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea
efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur. Pentru
evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura
reprezentantului legal al beneficiarului, numrul contractului de finanare i programul prin care
este finanat (POC-A2).
Cererea de rambursare se poate depune, pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea
lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de
servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor
neclariti.

41

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite. Data
plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul
furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal.
Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit;
nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului Economiei, pe baza
cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la
care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat.
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar autorizarea lor se face de
Autoritatea de Management, n termen de maximum 45 zile de la data depunerii acestora.
Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n situaii
justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor
misiuni de control anterioare autorizrii plii.
Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre Beneficiar, n urmtoarele situaii:
n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a
proiectului;
lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor;
n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros (nerezonabilitatea
costurilor)
nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i publicitatea;
refuzul monitorizrii;
localizarea investiiei n afara Romniei, n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului
meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea,
vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect);
neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional);
nerealizarea activitilor/proiectului menionate n Cererea de finanare;
alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid.

42

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 7: MONITORIZAREA I CONTROLUL


Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a
proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte
pentru Proiect.
Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor
stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fa locului realizarea fizic a unui proiect
i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse
n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a
acurateei informaiei furnizate de beneficiar.

ATENIE!

Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin


Cererea de finanare. Nendeplinirea acestor indicatori
poate conduce la retragerea finanrii acordate sau
retragerea proporional cu gradul de nendeplinire.

Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la


60 luni dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI, pe toat durata de implementare a proiectului, rapoarte
trimestriale de progres, rapoarte de progres care nsoesc cererea de rambursare, iar timp de 60
luni dup finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea
investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexa la
contractul de finanare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele activiti:
verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres elaborate i
transmise de ctre beneficiar privind activitile desfurate / progresul fizic);
vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).
Verificarea documentelor

43

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia
n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propus,
procent de realizare.
Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele
date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
Vizita de monitorizare va urmri:
asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate
cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare;
identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de
mbuntire a implementrii;
identificarea elementelor de succes ale proiectului;
asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun
colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor
indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevzut).
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate
informaiile solicitate.
Control i audit
Autoritatea de Management a POC, OIPSI i alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit
a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada
de implementare a proiectului, pe durata contractului de finanare, ct i pn la expirarea
termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POC i 5 ani de la terminarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure nregistrri
contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze
toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s

44

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena
personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul
are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost
implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i
fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s
fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor OG nr.
12/2007.
Activitile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare.

ATENIE!

Beneficiarul trebuie s pstreze timp de minim 10 ani de la data la care a fost


acordat ultima alocare specific toate documentele referitoare la ajutorul de stat
primit n cadrul schemei.
Aceast eviden trebuie s conin informaiile necesare pentru a demonstra
respectarea tuturor condiiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de
identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul i
modalitatea acordrii ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul a
ajutoarelor acordate

45

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 8: INFORMARE I PUBLICITATE


n concordan cu prevederile Regulamentului Consiliului, scopul aciunilor de informare i
publicitate, este de a realiza informarea i publicitatea programului i a proiectelor co-finanate,
att pentru publicul general, ct i pentru beneficiarii poteniali, astfel nct s se sublinieze rolul
Comunitii Europene i transparena oportunitilor de finanare.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n
legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POC, n conformitate cu cele
declarate n cererea de finanare i cu cele specificate n MANUALUL DE IDENTITATE
VIZUAL, publicat pe site-ul OIPSI, http://fonduri.msinf.ro, selectnd rubricile Informaii
utile i Manual de identitate vizual. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin
efectuarea unor corecii financiare.
Beneficiarii au obligaia s transmit la Organismul Intermediar, n vederea avizrii, toate
materialele de informare i publicitate elaborate, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de
lansarea i utilizarea acestora.
Informaii suplimentare privind activitatea de informare i publicitate care intr n obligaiile
beneficiarului sunt prezentate n anexa aferent din contractul de finanare.
Eventualele ntrebri pot fi trimise la:
email: fonduri.oipsi@msinf.ro
fax: 021 311 41 55
prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti

46

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 9: ANEXE
Anexa 1: Cererea de finanare

Cererea de
finantare.doc

Anexa 2: Studiul de fezabilitate

Studiu de
fezabilitate.doc

Anexa 3: Acordul de parteneriat

Acord de
parteneriat.doc

Anexa 4: Planul de afaceri

Plan afaceri.doc

Anexa 5: Declaraia de eligibilitate

Declaratie
eligibilitate.doc

47

UNIUNEA EUROPEAN

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Anexa 6: Declaraia angajament

Declaratia
angajament.doc

Anexa 7: Grila de verificare administrativ-eligibilitate

Grila adm&elib.doc

Anexa 8: Grila de evaluare tehnico-economic

Grila tehnico-ec.doc

Anexa 9: Opis

Opis.doc

48