Ghid Solicitant 5.2 PDF

Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului

Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
GHIDUL SOLICITANTULUI

Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism
pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Ghidul Solicitantului
Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de

finanare de ctre solicitanii de finanare nerambursabil, n cadrul Programului
Operaional Regional 2007-2013, axa prioritar 5, Dezvoltarea durabil i
promovarea turismului, domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea,
modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i
creterea calitii serviciilor turistice.
Ghidul se adreseaz cu precdere potenialilor solicitani de finanare
nerembursabil n cadrul acestui domeniu major de intervenie, respectiv uniti
administrativ teritoriale/ autoriti ale administraiei publice locale,
parteneriate
ntre
uniti
administrativ-teritoriale/
autoriti
ale
administraiei publice locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar i
ntreprinderi mici i mijlocii.
Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de
respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european.
Pentru orice clarificri v rugm s v adresai la:
Organismele Intermediare din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare

Regional (Anexa 11)
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Autoritatea de

Management pentru Programul Operaional Regional
Persoan de contact: Marius Voicu, consilier, Direcia Gestionare
Programe: marius.voicu@mdlpl.ro
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe
www.inforegio.ro.

Cuprins
Seciunea I.
INFORMAII GENERALE.....................................................................................4
I.1.
Programul Operaional Regional 2007-2013.................................................................4
I.2.
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului .................................5
I.3.
Domeniul major de interventie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea
infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii
serviciilor turistice .........................................................................................................7
I.4.
Alocare financiar (orientativ)....................................................................................11
I.5.
Glosar de termeni ........................................................................................................12
I.6.
Ajutor de stat (regional) ...............................................................................................23
Seciunea II.
REGULI PENTRU CEREREA DESCHIS DE PROIECTE ..............................27
II.1.
Criterii de eligibilitate ...................................................................................................28
II.1.1.
Eligibilitatea solicitantului.............................................................................................28
II.1.2.
Eligibilitatea proiectelor ...............................................................................................37
II.2.
Criterii de selecie i evaluare strategic.....................................................................45
II.2.1.
Criterii de selecie ........................................................................................................45
II.2.2.
Criterii de evaluare strategic......................................................................................46
II.3.
Completarea i depunerea cererii de finanare ...........................................................47
II.3.1.
Completarea cererii de finanare .................................................................................47
II.3.2.
Lista de verificare a Cererii de finanare .....................................................................60
II.3.3.
Intocmirea bugetului ....................................................................................................62
II.3.4.
Depunerea cererii de finanare....................................................................................71
II.4.
Procesul de evaluare i selecie a Cererii de finanare ...............................................72
II.4.1
Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare .....................................72
II.4.2
Verificarea eligibilitii Cererii de finanare ..................................................................73
II.4.3
Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectului)..............................73
II.4.4
Evaluarea strategic a proiectului ...............................................................................74
Seciunea III.
CONDIII PRECONTRACTUALE ....................................................................75
III.1.
Depunerea documentaiei pentru obinerea avizului Inspectoratului de Stat n
Construcii, privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii
finanate din fonduri publice i pentru obinerea acordului ISC pentru intervenii n
timp asupra construciilor existente ............................................................................75
III.2.
Depunerea i analiza proiectului tehnic.......................................................................78
III.3.
Verificarea documentelor de eligibilitate la vizita la faa locului naintea semnrii
Contractului de finanare.............................................................................................80
Seciunea IV.
DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI .......................................85
Seciunea V.
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI ...........................................................93

Seciunea I.
I.1.
INFORMAII GENERALE
Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de

Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte
Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare
Regional a PND i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor
de dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de Dezvoltare ale Romniei,
stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem
comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale. In conformitate cu aceast clasificare, n
Romnia au fost create 8 Regiuni de dezvoltare:
Regiunea de Dezvoltare Nord-Est
Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia
Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia
Regiunea de Dezvoltare Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Bucureti-Ilfov
POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz
strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru
parteneriale.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile
i echilibrat teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice,
cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea
mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din Regiunile Romniei, n special
cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor difereniat pe
regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu aciunile
realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.
n concordan cu Strategia Regional a Planului Naional de Dezvoltare, POR va da prioritate
regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul regiunilor mai prospere. n
acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a oraelor - poli de
cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei.
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaza atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,
pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor de dezvoltare
4

mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a acesibilitii centrelor urbane i a
legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor
Creterea competitivitii regiunilor ca localizri pentru afaceri
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.
Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor
interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural, ntre
centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru investitori
i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale.
Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o
combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a activitilor de
afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare tematice:
Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere
Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
Axa prioritar 6 Asisten tehnic
Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea economic i
crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orientri ale Politicii
de Coeziune 2007-2013, Politica European n domeniul Transporturilor, Dezvoltrii Urbane
Durabile, etc.
Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007-2013 din bugetul de stat i bugetele
locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din Fondurile
Structurale ale Uniunii Europene.
Cofinanarea din Fondul European de Dezvolare Regional (FEDR) nu poate depi 85% din
alocarea financiar total a Programului.
Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil pe
internet, la http://www.inforegio.ro
I.2.
Strategia Naional de Dezvoltare Regional, elaborat pe baza Planurilor de Dezvoltare

Regional i Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013 au identificat dezvoltarea turismului
ca o prioritate de dezvoltare regional, dat fiind potenialul turistic existent n toate regiunile. Acest
potenial justific sprijinul financiar acordat reabilitrii infrastructurii zonelor turistice i valorificrii
patrimoniului natural, istoric i cultural, pentru includerea acestora n circuitul turistic i
promovarea lor n scopul atragerii turitilor.

Dezvoltarea turismului este n deplin concordan cu Orientrile Strategice Comunitare, ntruct
implementarea acestei axe prioritare contribuie la mbuntirea gradului de atractivitate a
regiunilor i la crearea de noi locuri de munc.
Investiiile n turism i cultur vor permite regiunilor de dezvoltare s foloseasc avantajele oferite
de potenialul lor turistic i patrimoniul cultural n identificarea i consolidarea identitii proprii,
pentru a-i mbunti avantajele competitive n sectoare cu valoare adugat mare i coninut
calitativ i cognitiv ridicat, att pe piee tradiionale ct i pe piee noi, n formare.
Turismul creeaz oportuniti de cretere economic regional i local i contribuie la crearea de
noi locuri de munc prin valorificarea patrimoniului cultural i natural, specific fiecreia din cele opt
regiuni de dezvoltare, inclusiv din zonele marginale, dezavantajate din punct de vedere economic
i social. De asemenea, o parte important din noile locuri de munc create constituie o
oportunitate regional pentru ocuparea forei de munc feminine.
Valorificarea atraciilor turistice din diferitele zone ale rii poate contribui la creterea economic
a unor centre urbane n declin, prin favorizarea apariiei i dezvoltrii firmelor locale, transformnd
areale cu competitivitate economic sczut n zone atractive pentru investitori.
Activitatea turistic creeaz cerere pentru o gam larg de bunuri i servicii, achiziionate ulterior
de turiti i companii de turism, inclusiv bunuri i servicii produse de alte sectoare economice
(comer, construcii, transporturi, industria alimentar, confecii i nclminte, industria mic i de
artizanat).
Dezvoltarea turismului va ine cont de principiile dezvoltrii durabile, n sensul conservrii i
protejrii patrimoniului natural i cultural, dar i al reducerii presiunii antropice asupra mediului,
inerent n condiiile practicrii turismului pe scar larg.
Creterea numrului de turiti, ateptat n condiiile dezvoltrii turismului, va suprasolicita mediul
nconjurtor, afectnd echilibrul ecosistemului. Presiunea asupra mediului va fi inut sub control n
regiunile cu un patrimoniu natural deosebit, pentru a permite valorificarea acestuia ntr-o manier
durabil i printr-o repartizare spaial uniform a activitilor turistice.
n toate regiunile de dezvoltare, valorificarea atraciilor turistice este n mare parte limitat de
calitatea infrastructurii zonelor turistice, a serviciilor, n general, i a serviciilor de cazare i
agrement , n special , toate acestea constituind obstacole major n dezvoltarea turismului.
Este de ateptat ca implementarea acestei axe prioritare a POR, prin mbuntirea infrastructurii
zonelor turistice, a serviciilor de cazare i agrement i printr-o promovare susinut a imaginii
Romniei pe plan intern i internaional s determine creterea calitativ, la standarde europene, a
ansamblului condiiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra creterii cererii de turism
pentru Romnia, ca destinaie turistic european.
Principalele domenii majore de intervenie ale acestei axe prioritare sunt:
5.1. Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea / modernizarea
infrastructurilor conexe

5.2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii
atractivitii Romniei ca destinaie turistic.
Aceste domenii majore de intervenie au ca scop sprijinirea valorificrii unor importante categorii
de resurse turistice: culturale i resursele naturale prin promovarea turismului romnesc.
Prezentul Ghid este valabil numai pentru domeniul major de intervenie 5.2. Crearea,
dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale
i creterea calitii serviciilor turistice
I.3.
Domeniul major de interventie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea

infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii
calitii serviciilor turistice
Turismul n natur, practicat ntr-o manier durabil, d natere unor activiti variate i permite
creterea durabilitii ambientale i economice ale activitilor turistice. Avnd n vedere faptul c
30% din suprafaa Romniei este ocupat de muni, se poate aprecia c turismul montan
reprezint o oportunitate pentru practicarea de activiti turistice pe toat durata anului, unele dintre
acestea chiar cu caracter de turism de ni.
Complementar domeniului de intervenie 5.1, n cadrul acestui domeniu, pot fi realizate investiii n
turism inclusiv n Delta Dunrii, care, dei face parte din patrimoniul universal (UNESCO), are o
valoare natural ridicat.
Implementarea unor proiecte finanate n cadrul acestui domeniu major de intervenie, va contribui
i la atingerea obiectivelor propuse n cadrul masterplanului pentru dezvoltarea turismului naional
care identific punctele slabe din industria turistic din Romnia i traseaz direcii strategice
privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurate resursele necesare,
precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura n mod eficient pe piaa
mondial.
Master planul trateaz deficienele fundamentale ale dezvoltrii urbane de slab calitate i
neintegrate fizic; coordonarea ineficient i managementul asigurat de sectorul public; procedurile
depite de pregtire a resurselor umane; lipsa de baze statistice solide pentru analiz, dezvoltare
planificat i pentru marketing; un mod nvechit de abordare a marketingului destinaiilor. Toate
aceste aspecte trebuie abordate pentru ca acest sector s aib o baz solid pe care s se
dezvolte i s promoveze.
n plan intern, populaia tnr i manifest tot mai mult dorina de a-i cunoate ara, optnd
pentru turismul cultural, ecoturism (de tip ntoarcere la natur), n timp ce populaia vrstnic, n
cretere, manifest un interes tot mai ridicat fa de staiunile balneo-climaterice, ale cror
proprieti curative atrag inclusiv turiti strini.

Romnia are o mare diversitate de resurse naturale care formeaz o mare parte din produsul
turistic de baz. Acestea includ litoralul Mrii Negre, Dunrea i rurile, Carpaii i alte lanuri
montane i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Exist 13 Parcuri Naionale i 13 Rezervaii Naturale
ce acoper 7% din suprafaa rii.
Exist o mare biodiversitate cu multe specii de flor i faun unice n Europa. Romnia are cea mai
bogat varietate de specii de mamifere mari din Europa i este un culoar major pentru migraia
psrilor.
O treime din izvoarele naturale din Europa sunt localizate n Romnia. Exist 117 localiti cu
diferii factori terapeutici ap, nmol, gaze etc. ce reprezint baza de resurse pentru numeroase
staiuni din ar. Exist 29 de staiuni desemnate ca staiuni de importan naional i alte 32 de
importan local. Acestea reprezint o resurs major pentru turismul de odihn i tratament,
precum i pentru tratamentele medicale. n prezent infrastructura din numeroase staiuni turistice
balneare este ntr-o stare de degradare avansat.
Litoralul romnesc se ntinde pe 245 kilometri de la Delta Dunrii n nord pn la grania cu
Bulgaria i prezint ntinderi mari de plaj cu staiuni turistice i porturi importante. Aproape
jumtate din numrul de locuri de cazare din ar se afl pe litoral. Structurile turistice de pe litoral
beneficiaz de cel mai redus sezon, deschis n medie pe an timp de mai puin de trei luni. Sezonul
turistic din Delta Dunrii funcioneaz de asemenea timp de mai puin de ase luni pe an. Gradul
de ocupare n cursul perioadelor de funcionare nu este foarte ridicat.
Este responsabilitatea autoritilor locale i regionale i a administratorilor rezervaiilor naturale s
ntocmeasc planuri de dezvoltare a turismului care s rspund cerinelor prezente i viitoare ale
vizitatorilor i s includ aceste planuri n planurile generale din domeniul lor de responsabilitate.
Se consider c marea majoritate a sectorului privat va investi n mbuntirea produselor turistice
specifice i n dezvoltarea de noi produse. Acestea trebuie s corespund direciilor de planificare
local a turismului i orice cerere de finanare va fi posibil cu respectarea planurilor locale de
turism.
Cele mai importante oportuniti pentru dezvoltarea turismului pe termen scurt sunt date de
turismul de ni (turismul ecvestru, speo-turismul, turismul de aventur, turismul memorial - istoric,
turismul de pelerinaj, turismul de afaceri etc.), bazat pe resursele naturale i culturale i anume:
staiuni balneare, areale silvice, arii naturale protejate , zone care ofer posibilitatea practicrii
sporturilor de iarn, etc.
n prezent, Romnia dispune de un numr suficient de spaii de cazare, care au, ns, un grad
naintat de uzur, corelat cu un nivel sczut al gradului de modernizare, situaie ntlnit ndeosebi
n cazul structurilor de cazare de dou i trei stele, construite n perioada 1975-1980. Exist un
mare dezechilibru ntre oferta actual de cazare i cererea estimat. Pe baza unei rate teoretice de
ocupare a spaiilor de cazare de 65%, exist o cerere imediat pentru camere cu standard mai
ridicat (5 i 4 stele); exist suficiente spaii de cazare de standard mediu (3 i 2 stele) aproximativ
pn n 2020; n timp ce exist o cerere dubl pentru camere cu standard sczut (1 stea i
neclasificate) pn n 2026.
Avnd n vedere aceste elemente privind pe de o parte potenialul turistic natural i pe de alt parte
infrastructura turistic, innd cont i de evoluiile globale ale pieei turistice, este absolut necesar
creterea standardelor de calitate a spaiilor de cazare de tipul hotelurilor, moteluri i campinguri,
cabane i hoteluri pentru tineret, structuri de cazare pe vapoare/pontoane. n plus, aceleai atribute

caracterizeaz i structurile de agrement turistic, care furnizeaz facilitile de petrecere a timpului
liber.
Este necesar o varietate de atracii care poate oferi mai multe oportuniti de vizitare. Acestea pot
fi uor accesibile fie pe itinerariul turistului, fie ntr-o excursie pe care acesta o face de la locul unde
este cazat. Se recomand mbuntirea atraciilor existente i introducerea altora "noi" n circuitele
turistice, cum ar fi:
Salinele
n afar de extracia srii, cteva mine reprezint punct de atracie pentru vizitatori pentru
tratament medical i ca obiectiv turistic. Pentru a crete experiena vizitatorilor i a spori numrul de
vizitatori, trebuie:
S se dezvolte studii de fezabilitate i planuri de afaceri pentru minele accesibile
S se dezvolte i s se implementeze, acolo unde este posibil, proiecte de dezvoltare a
turismului incluznd faciliti de primire a vizitatorilor, experiena vizitei n min, interpretarea i
activitatea de marketing.
Peterile
Romnia are un numr important de peteri, cu un mare potenial de dezvoltare ca puncte de
atracie a vizitatorilor. Exist implicaii semnificative cu impact asupra siguranei i mediului, care
sunt inerente n cazul extinderii accesului. Pentru a satisface att oportunitile ct i provocrile,
poate fi avut n vedere dezvoltarea unui numr de "show caves" pentru care s se dezvolte
accesul vizitatorilor, iluminatul tematic, interpretarea i facilitile de primire a vizitatorilor i s fie
promovate ca puncte de atracie a vizitatorilor.
Mocnia
Mocnia se bucur de un interes deosebit al vizitatorilor, combinnd aspectul de patrimoniu cu
activitatea de divertisment rural. n Vieu de Sus este singura cale ferat ngust unde
funcioneaz Mocnia n permanen. Trenurile de la Moldovia i Abrud - Cmpeni funcioneaz
la cerere, pentru grupuri. Linia Sibiu Agnita a fost recent desemnat monument istoric putnd fi
avut n vedere reintroducerea trenurilor pe aceast rut, att pentru turiti, ct i pentru localnici.
Costurile de funcionare sunt mari, ceea ce face ca viabilitatea acestei atracii de patrimoniu s fie
dificil.
Sporturile de iarn
Sporturile de iarn sunt foarte la mod n Romnia n ultimii ani. Aceasta a avut drept rezultat
dezvoltarea rapid a facilitilor de schi i a altor sporturi de iarn n multe regiuni montane, adesea
fr o planificare adecvat. Sunt numeroase exemple de presiune la nivelul infrastructurii pe plan
local i al mediului. Unele staiuni sunt afectate de scurte (uneori chiar inexistente) sezoane de
iarn (din cauza lipsei de zpad care nu se poate ntotdeauna remedia prin folosirea zpezii
artificiale). De multe ori, dezvoltarea s-a realizat fr cercetarea cererii pieei.
Pentru a mbunti viabilitatea staiunilor existente i a mpiedica dezvoltarea viitoare ineficient,
se recomand:
Cercetarea cererii viitoare a pieei
9

Controlul mai strict al planificrii dezvoltrii sporturilor de iarn pentru a satisface cererea pieei,
prevenirea impactului nefavorabil asupra mediului i infrastructura local adecvat de susinere
Luarea n considerare a vacanelor colare n luna februarie pentru a compensa afacerile din
extrasezon
Ciclismul
Ciclismul este din ce n ce mai popular att n Romnia ct i n regiune sau n alt parte a Europei.
Obiectivele acestui domeniu major de intervenie:
Valorificarea resurselor naturale n scop turistic;
Diversificarea serviciilor turistice;
mbuntirea calitii serviciilor de cazare;
Crearea / extinderea structurilor de agrement turistic, n scopul creterii numrului turitilor
i a duratei sejurului;
POR va finana obiectivele cu potenial turistic care sunt incluse n:
localitile din mediul urban,
localitile din mediul rural n care sunt implementate proiecte cu o valoare mai
mare de 1.500.000 euro,
staiunile turistice balneare, climatice i balneo-climatice (indiferent dac sunt

localizate n mediul rural sau urban).
Pentru Axa prioritar 5, domeniul major de intervenie 5.2 sunt prevzui urmtorii indicatori de
monitorizare i evaluare
Indicatori de program
Indicator
Unitate de
inta
msura
(2015)
Indicatori de realizare imediat (output)
Proiecte de infrastructur turistic/ cazare implementate
numr
300
Firme sprijinite direct i indirect n domeniul turismului
numr
350
Indicatori de rezultat (result)
Creterea numrului de turiti
%
10
Creterea numrului de nnoptri
%
5
Locuri de munc nou create / meninute la finalul implementrii
Numr
800
proiectului
Indicatori de mediu - urmrii la nivel de program, n conformitate cu Evaluarea Strategic de Mediu
-
Numr de arii afectate din Natura 2000 - nr

Reducerea utilizarii resurselor naturale epuizabile (relevante pentru proiect)
Eficiena energetic sporit n IMM sprijinite, (%)
Indicatori de monitorizare la nivel de proiect (list orientativ)

-
Structuri de cazare modernizate / dotate/ extinse total (nr.) din care: urban/ rural i
modenizate: urban/ rural;
10

-
Structuri de agrement create / modernizate / extinse total, (nr.) din care: nou create
urban/ rural i modernizate: urban/ rural
Proiecte cu activiti ecologice implementate (nr);
Capacitatea structurilor de cazare modernizate / extinse nainte i dup modernizare/
extindere (nr);
Capacitatea structurilor de agrement create / modernizate / nainte i dup modernizare
Obiective turistice naturale amenajate n scop turistic (ha);
Refugii montane construite (nr.);
Puncte (foioare) de observare / filmare / fotografiere amenajate / construite (nr);
Suprafaa platformelor de campare amenajate (ha);
Posturi Salvamont amenajate (nr.);
Trasee de cur amenajate (km);
Locuri de recreere i popas amenajate (nr.);
Parcuri amenajate (ha);
Piste de biciclete amenajate (km);
Baze de tratament amenajate (mp);
ntreprinderi indirect asistate (nr);
Turiti total (nr), din care: n structurile de cazare reabilitate / modernizate / extinse
Beneficiari ai structurilor de agrement create / modernizate / extinse (nr.)
nnoptri (nr);
Lungimea cilor ferate cu ecartament ngust pentru transport feroviar de interes turistic
modernizate (km);
Lungimea infrastructurii rutiere (i a utilitilor din corpul drumului) realizate n staiuni
turistice, balneare, climatice i balneoclimatice (km);
Locuri special amenajate/ echipamente speciale de acces pentru persoanele cu mobilitate
redus (nr.)
ntreprinztori, total (nr.), din care: pe grupe de vrst: 15-18, 19-24, 25-44, peste 50,
brbai/femei, persoane de etnie rom
Locuri de munc nou create total, (nr-echiv. norma ntreag) din care: femei/ brbai,
permanente/ temporare, urban/ rural
Locuri de munc nou create, ocupate de persoane de etnie rrom (nr-echiv. norma
ntreag)
Aceti indicatori vor fi luai in calcul de ctre solicitant in completarea cererii de finanare,
pentru evidenierea contribuiei proiectului la atingerea obiectivelor specifice ale axei
prioritare/domeniului major de intervenie
I.4.
Alocare financiar (orientativ)
Alocarea financiar pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 este de 4,568.341147
Euro, din care 3,726.021762 Euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR),
restul reprezentnd fonduri publice naionale i fonduri private.
Alocarea financiar orientativ pentru axa 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului este
de 616.766.188 EUR, din care 558.903.264 EUR din FEDR i 57.862.924 EUR co-finanare (din
surse publice) naional.
Alocarea financiar orientativ pentru domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea,
modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii
11

serviciilor turistice este de 330.019.069 Euro, din care 231.013.349 Euro din FEDR. Repartizarea
orientativ a alocrilor financiare din FEDR pe regiuni de dezvoltare se prezint astfel:
Regiunea
Suma (n
milioane
Euro)
Nord Est
37,70
I.5.
Sud - Est
30,61
Sud
32,87
Sud Vest
32,36
Vest
23,89
Nord Vest
27,93
Centru
25,18
Bucureti
- Ilfov
20,47
Glosar de termeni
In sensul prezentului ghid, urmtorii termeni sunt definii astfel:

Activiti
conexe n sensul prezentului ghid activitile conexe infrastructurii de turism sunt
infrastructurii de turism
definite n conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional
(CAEN), dup cum urmeaz:
Seciunea I Hoteluri i restaurante, cu excepia grupei 562 Activiti de
alimentaie (catering) pentru evenimente i alte servicii de alimentaie
Seciunea R Activiti de spectacole, culturale i recreative, respectiv:
9104, 931 i 932.
Agenie
pentru Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu personalitate
Dezvoltare Regional
juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale i care se
organizeaz i funcioneaz n condiiile Legii nr. 315 din 20041 privind
dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Ajutor de stat2
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea
unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care
afecteaz comerul ntre statele membre.
Arie natural protejat3
Zon terestr, acvatic i/ sau subteran n care exist specii de plante i

animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice,
geologice, paleontologice,, speologice sau de alt natur, cu valoare
ecologic, tiinific ori cultural deosebit, care are un regim special de
protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale
Asociaie de dezvoltare
intercomunitar4
Structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate

de unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea
n comun a unor servicii publice;
Publicat n Monitorul Oficial nr. 577 din 29 iunie 2004

n conformitate cu ordinului nr.261/ 3.03.2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional
prin sprijinirea investiiilor n t urism din cadrul Programului Operaional Regional 2007 - 2013
3
Conform OUG 57/ 2007
2
12

Autoritate de Audit
Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea

operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare
program operaional, independent funcional de Autoritatea de
Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate
programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng
Curtea de Conturi.
Autoritate de Certificare i Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor,

Plat
responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli
transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate
Romniei din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune i asigurarea transferului acestora ctre
beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente
acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonana nr. 29 din
20075 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii
i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional
de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor
structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, art. 1 alin.
(2) lit. c))
Autoritate
de Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are
management
pentru responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei
Programul
Operaional financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru
Programul Operaional Regional n cadrul perioadei de programare 2007
Regional
2013, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 20046
privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea
i gestionarea instrumentelor structurale i ale Hotrrii de Guvern nr. 361
din 20077 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Autoritate locala /
Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
autoritate a administraiei municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al
publice locale8
Municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primrii ca autoriti
executive.
Avans
Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza

documentelor justificative, conform legii, n cadrul unui proiect finanat din
instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2006, art. 1 alin (2) lit. j)).
Aviz Natura 2000
Act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia

mediului, care confirm integrarea aspectelor privind proectia habitatelor
naturale i a speciilor de flora i faun slbatic n planul sau programul
supus adoptrii. Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este
necesar obinerea avizului Natura 2000 (a se vedea OUG nr.195/2005
[art. 1, alin. 2, lit. C din Legea nr 215 din 23 aprilie 2001 *** Republicat - Legea administraiei publice locale, publicat n
M. Of. nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare]
5
Publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007
6
Publicat n Monitorul Oficial nr. 346 din 20 aprilie 2004
7
Publicat n Monitorul Oficial nr. 285 din 27 aprilie 2007
8
vezi legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat
13

privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare).
Ax prioritar
Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un

grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile.
(Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 20069)
Beneficiar
Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),

parteneriate ale unitilor administrativ-teritoriale (autoritilor administraiei
publice locale), asociaii de dezvoltare intercomunitar, ntreprinderi mici i
mijlocii, parteneriate ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti publice
locale) i organizaii non guvernamentale, responsabile pentru iniierea ori
iniierea i implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul
Programul Operaional Regional
Beneficiari ai activitilor Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),

de Infrastructur de
parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei
utilitate public
publice locale), asociaii de dezvoltare intercomunitar care nu desfoar
activiti economice i care nu intr sub incidena schemei de ajutor de
stat pentru dezvoltare regional prin sprijinirea investiiilor n turism
Beneficiari ai activitilor Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),
de infrastructur de
parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei
utilitate public/ privat
publice locale), asociaii de dezvoltare intercomunitar care, prin
activitatea desfurat, se comport ca ageni economici, precum i
ntreprinderi mici i mijlocii care pot depune cereri de finanare i
implementa proiecte n condiiile stabilite prin schema de ajutor de stat
pentru dezvoltare regional prin sprijinirea investiiilor n turism10
Cadrul Naional Strategic Documentul elaborat de Statul Membru, care asigur c asistena primit
de Referin
prin Fondurile Structurale i de Coeziune este n concordan cu
Orientrile Strategice Comunitare privind coeziunea i care identific
legtura ntre prioritile comunitare, pe de o parte, i ntre cele ale
programului naional de reform, pe de alt parte (Regulamentul
Consiliului nr. 1083 din 2006, Cap II, Art 27)
Cerere de finanare
Cerere
proiecte
deschis
Formularul completat de ctre Solicitant, n vederea obinerii finanrii prin

Programul Operaional Regional.
de Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de management /
Organismul intermediar unei categorii clar identificate de solicitani, n
vederea depunerii cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui
domeniu de intervenie al axelor prioritare din Programul Operaional
Regional 2007-2013.
Cheltuieli conexe
Cheltuieli care intervin in derularea proiectelor finanate din instrumentele

structurale n cadrul programelor operaionale, cheltuieli fara de care
proiectul nu poate fi implementat si care nu pot fi finanate din instrumente
structurale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. o)).
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli realizate de ctre un Beneficiar, aferente proiectelor finanate n
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
Ordinul nr.261/ 3.03.2008
10
14

cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate att din instrumente
structurale, ct i din bugetul de stat i/sau contribuia proprie a
Beneficiarului (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. m))
Cheltuieli neeligibile
Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele

structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate din
instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale
(Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. n)).
Comitet de Monitorizare Structura naional de tip partenerial, fr personalitate juridic, cu rol

al
Programului decizional i strategic n procesul de implementare a Programului
Operaional Regional11
Operaional Regional 2007-2013. CM POR are rolul de a asigura
eficacitatea i calitatea implementrii programului.
Procesele verbale ale edinelor CMPOR pot fi consultate pe website-ul
POR, http://www.inforegio.ro i pe http://www.mdlpl.ro.
Comitet
Regional
de Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul
Evaluare Strategic i evalurii gradului n care proiectele finanabile n cadrul POR 2007 2013
Corelare12
pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a regiunilor,
precum i a corelrii la nivel regional a proiectelor finanabile din fonduri
publice.
Concesiune, contract de Contract care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri/ servicii,
concesiune de lucrri cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate/ serviciilor prestate
concesionarul primete din partea concedentului dreptul de a exploata
publice/ servicii
rezultatul lucrrilor/ serviciile pe o perioada determinat sau acest drept
nsoit de plata unei sume de bani prestabilite.
Vezi Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Conflict de interese
Conform Ghidului Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic

(OECD), conflictul de interese implic un conflict ntre datoria fa de
organizaia n care i desfoar activitatea i interesele personale ale
unui angajat, n care angajatul are interese n calitatea sa de persoan
privat, care ar putea influena n mod necorespunztor ndeplinirea
obligaiilor i responsabilitilor de serviciu(Ghidul OECD pentru rezolvarea
conflictului de interese n administraia public, iunie 200313).
Consiliul judeean
Autoritate a administraiei publice locale, constituit la nivel judeean

pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i
municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(Art. 101, alin. (1) din Legea nr. 215 din 2001 republicat, a administraiei
publice locale)
11
conform Hotrrii de Guvern nr. 765 din 11 iulie 2007 privind aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a
Programului Operaional Regional 2007-2013 i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare al acestuia (anexa 2,
art. 1 (1), lit.b.).
12
Hotrrea de Guvern 764/2007 privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare strategic i corelare i a
Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora
13
Disponibil la adresa de internet http://www.oecd.org/dataoecd/13/19/2957377.pdf
15

Construcii / lucrri de
construcii
Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se realizeaz

(edific) construcii de orice fel sau se desfiineaz construcii i/sau
amenajri asimilabile construciilor (Ordinul nr. 1430 din 200514 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50 din 1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare).
Contract
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Beneficiar si contractor, n

vederea execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor
servicii.
Contract de finanare
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor

Publice i Locuinelor n calitate de Autoritatea de Management prin
Agenia de Dezvoltare Regional n calitate de Organism Intermediar i
Beneficiar, prin care se aprob spre finanare un proiect, n cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013.
Contractor
Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care

Beneficiarul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a
unor produse sau de prestare a unor servicii
Durata de implementare Perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data
a proiectului
finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, data care nu
poate depi 31.07.2015. Durata de implementare a proiectelor finanate
n cadrul domeniului major de intervenie 5.2 nu poate depi 31 iulie 2015
n cazul proiectelor care vizeaz infrastructura de turism de utilitate public
i 31 iulie 2012 n cazul proiectelor care vizeaz infrastructura de turism
public/ privat care intr sub incidena regulilor de ajutor de stat
Finanare public
Finanare din fonduri publice.

Conform Legii nr. 500 din 200215 privind finanele publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, fondurile publice reprezint sumele alocate de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice
autonome, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din
venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate
sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se
asigur din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile.
Conform Legii 273 din 200616 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, fonduri publice locale reprezint
sumele alocate de la bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti,
bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele
locale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri
proprii, bugetul mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea,
plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din
14
Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005

Publicat n Monitorul Oficial nr. 597 din 13 august 2002
16
Publicat n Monitorul Oficial nr. 618 din 18 iulie 2006
15
16

bugetele locale (i care provin din: mprumuturi externe contractate de stat
i submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor
economici i serviciilor publice din subordinea acestora), mprumuturi
contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat,
mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale, bugetul fondurilor externe nerambursabile.
Imobil
Una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparinnd

aceluiai proprietar; prin parcel se nelege suprafaa de teren cu aceeai
categorie de folosin. (art. 1, alin. 3 i 4 din Legea nr. 7/ 13 martie 199617
*** Republicat - Legea cadastrului i a publicitii imobiliare)
Infrastructur
Cldirile, construciile, drumurile de acces, strzile interioare, reeaua de

utiliti publice, reeaua de comunicaii, exclusiv terenul pe care acestea se
afl.
Insolven
Incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile

de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu
contractual (Art. 2, alin. 38 din Legea nr. 273 din 2006 a finanelor publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare)
O unitate administrativ teritorial este considerat n stare de insolven
dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) neachitarea obligaiilor de
plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50%
din bugetul anual, fr a se lua n calcul cele aflate n litigiu contractual; b)
neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de venituri i
cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei (vezi
Legea nr. 273 din 2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu
modificrile i completrile ulterioare).
n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii, asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar, ONG-uri, insolvena este dat deacea stare a
patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor
bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:
a) insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul, dup
30 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai muli
creditori;
b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va
putea plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti
disponibile la data scadenei;
[ cf. art. 3, alin. 1 din Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura
insolvenei, publicat n M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006, publicat n
M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006 ]
Investiie iniial18
Investiie n active corporale i/sau necorporale n scopul nfiinrii unei

uniti noi, extinderii unei uniti existente, diversificrii produciei aferente
unei uniti cu noi produse i a schimbrii fundamentale a procesului de
producie, n ansamblul su, aferent unei uniti existente.
17
18
Republicat n Monitorul Oficial Nr. 201 din 3 martie 2006

Conform ordinului nr.261/ 3.03.2008
17

ntreprindere
Orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de forma

juridic de constituire.
Intreprinderi mici (inclusiv ntreprinderile mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii sunt definite ca
microntreprinderi) i
fiind acele ntreprinderi care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
mijlocii (IMM)
au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane de euro,
echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin
active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans;
Vezi Legea nr. 175 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2006
pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
Localitate din mediul
urban
Unitate administrativ teritorial de baz alctuit fie dintr-o singur

localitate urban, fie din mai multe localiti, dintre care cel puin una este
localitate urban (conform prevederilor anexei nr. I din Legea nr. 351/
6.07.2001)
Localitate din mediul rural Unitate administrativ teritorial de baz care cuprinde populaia rural
reunit prin comunitatea de interese i tradiii, alctuit din unul sau mai
multe sate, n funcie de condiiile economice, social culturale, geografice
i demografice (conform prevederilor anexei nr. I din Legea nr. 351/
6.07.2001)
Lucrri de consolidare
Aport de rezisten asupra bazei infrastructurii pentru a fi conform STASurilor n vigoare privind coeficientul seismic
Lucrri de extindere
Lucrri aduse unor structuri de cazare turistic, realizate att pe vertical

ct i pe orizontal prin construirea de noi etaje, mansarde, etc, la
structura de cazare existent sau prin construirea unei corp anex care s
fie legat structural i funcional de cldirea existent (aceeai utilizare i
funcionare a corpului anex condiionat de funcionarea construciei
iniiale).
Lucrri de modernizare
Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru ridicarea

nivelului performanelor prevzute iniial, constnd n amenajri complexe
ale infrastructurii existente
Mediu rural
Localiti de rang IV i V (sate reedin de comun, sate componente ale

comunelor i sate aparinnd municipiilor sau oraelor), conform Legii nr.
351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional,
cu modificrile i completrile ulterioare
Mediu urban
Localiti de rang 0, I, II i III (capitala, municipii, orae), conform Legii nr.

351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional19,
cu modificrile i completrile ulterioare
Microntreprindere
Microntreprinderi ntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o
19
Publicat n Monitorul Oficial nr. 408 din 24 iulie 2001

18

cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane
de euro, echivalent n lei
Vezi Legea nr. 175 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2006
pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
NATURA 2000, Obiectiv Conform art.14 alineatele (1) si (2) din OUG nr. 236/2000 privind regimul
de tip NATURA 2000
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, ariile naturale protejate (inclusiv ariile speciale de conservare i
ariile de protecie special avifaunistic) sunt evideniate n mod
obligatoriu n planurile naionale, zonale i locale de amenajare a
teritoriului i de urbanism, n perimetrul i n vecintatea acestora fiind
interzis orice lucrare sau activitate susceptibil s genereze un impact
negativ asupra acestora.
Alte norme legale n vigoare:
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului, nr. 552
din 200320 privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor
naionale i a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitii
de conservare a diversitii biologice
Legea nr. 462 din 200121 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen
a Guvernului nr. 236 din 2000 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i
faun slbatic
Directiva nr. 92/43/EEC22 privind conservarea habitatelor naturale,
a florei i faunei slbatice
Neregul
Abaterea de la legalitate, regularitate si conformitate in raport cu

prevederile memorandumurilor de finanare, memornadumurilor de
inelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare si
cofinantarile aferente, precum si cu prevederile contractelor incheiate in
baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuiala neeligibila
prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele
administrate de acestea ori in numele lor si/sau bugetele din care provine
cofinantarea aferenta
Obiective
naturale
turistice Obiective turistice naturale finanabile n cadrul prezentului domeniu major

de intervenie: formaiuni geologice, peteri, saline, mine, vulcani noroioi,
lacuri
Organism intermediar
pentru Programul
Operaional Regional
Reprezint instituia desemnat de Autoritatea de Management care, prin

delegare de atribuii de la aceasta, implementeaz axele prioritare /
domeniile de intervenie din Programul Operaional Regional 2007-2013.
n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004, au
fost desemnate cele opt Agenii de Dezvoltare Regional.
Pentru domeniul major de intervenie Promovarea potenialului turistic i
crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei
ca destinaie turistic, Organism intermediar este Ministerul pentru
20
Publicat n Monitorul Oficial nr. 648 din 11 septembrie 2003

22
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L206 din 22 iulie 1992
21
19

ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale.
Organizaii
negurnamentale (ONG)
A se vedea persoan juridic de drept privat fr scop patrimonial
Parc acvatic23
Locul mprejmuit i amenajat n vederea desfurrii activitilor de

agrement, cuprinznd instalaii specifice divertismentului acvatic
Persoan juridic de
drept privat fr scop
patrimonial
Asociaii i fundaii, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale

recunoscute n Romnia, organizate n conformitate cu prevederile
Ordonanei nr. 26 din 30 ianuarie 2000
Planul
Naional
Dezvoltare
Plaj24
de Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca

scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i financiar a
Romniei pentru atingerea obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii
economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr. 497 din 2004 cu
modificrile i completrile ulterioare)
Poriunea de teren sau fia de coast adiacent mrii, rurilor, lacurilor
sau oricrei alte ape, indiferent de materialul cu care este acoperit,
destinat publicului i utilizat pentru mbiere, bi de soare i agrement
nautic
Port de agrement nautic25 Aria delimitat vizibil, amenajat n vederea amplasrii echipamentelor i
ambarcaiunilor de agrement nautic i lansrii acestora la ap
Pre-finanare
Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale ctre
un beneficiar din sectorul public sau unei organizaii non-guvernamentale
prin transfer direct sau prin intermediul unei uniti de plat - pentru
lichidarea angajamentelor iniiale de plat fa de un contractor, n cadrul
unui proiect co-finanat din instrumente structurale, n baza unui contract
de
finanare
ncheiat
ntre
Beneficiar
i
Autoritatea
de
Management/Organismul intermediar responsabil(), n vederea asigurrii
derulrii corespunztoare a proiectelor (Ordonana nr. 29 din 2007, art.1
alin (2) lit. i)).
Program operaional
Document elaborat de Statul Membru i aprobat de Comisia European,

prin care este stabilit o strategie de dezvoltare printr-un set de prioriti
coerente, finanate din unul din Fondurile Structurale i de Coeziune
(Regulamentul Consiliului nr.1083 din 200626).
Programul Operaional
Regional
Program care implementeaz elemente importante

ale Strategiei
Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare
(PND), contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale (PO), la
realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a
PND i Cadrului Naional Strategic de Referin, anume diminuarea
disparitilor ntre Regiunile de Dezvoltare ale Romniei.
Regiuni de dezvoltare
Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare i

evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a
23
In conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 1136/ 18 septembrie 2007

25
26
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
24
20

datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene
emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial
NUTS 2, existent n Uniunea European
Reprezentant
solicitantului
legal
al Persoana care are dreptul conform actelor de constituire s reprezinte

organizaia i s semneze n numele acesteia.
Schem de ajutor de stat Orice act n baza cruia, n condiiile ndeplinirii anumitor criterii, pot fi
acordate ajutoare individuale unor ntreprinderi definite n cadrul actului n
mod general i abstract i, orice act n baza cruia un ajutor care nu este
legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor
ntreprinderi pentru o perioad nedefinit i/ sau ntr-o valoare nedefinit.
(Regulamentul Consiliului (CE) nr. 659/1999 din 22 martie 1999 privind
reguli detaliate pentru aplicarea articolului 93 din Tratatul CE27)
Societate cooperativ
Societate constituit n baza Legii 1/2005 privind organizarea i

funcionarea cooperaiei.
Staiune
balnear
turistic Localitatea sau/i arealul care dispune de resurse naturale i antropice,

evideniate n Registrul patrimoniului turistic care ndeplinete cumulativ,
pentru una dintre categorii, criteriile prevzute n anexa nr.1 din Hotrrea
nr.867/2006 fiind atestat ca staiune turistic conform anexei 3 din
Hotrrea nr.867/ 2006 i care dispune de resurse de substane minerale,
tiinific dovedite i tradiional recunoscute ca eficiente terapeutic, de
instalaii specifice pentru cur i care are o organizare ce permite
acordarea asistenei medicale balneare n condiii corespunztoare avnd
statut de staiune balnear conform ordonanei nr.109/ 2000.
Staiune
climatic
turistic Localitatea sau/i arealul care dispune de resurse naturale i antropice,

evideniate n Registrul patrimoniului turistic care ndeplinete cumulativ,
pentru una dintre categorii, criteriile prevzute n anexa nr.1 din Hotrrea
nr.867/2006 fiind atestat ca staiune turistic conform anexei 3 din
Hotrrea nr.867/ 2006 i care este situat n zone cu factori climatici
benefici i are condiii pentru asigurarea meninerii i ameliorrii sntii
i/sau a capacitii de munc, precum i a odihnei i reconfortrii avnd
statut de staiune climatica conform ordonanei nr.109/ 2000.
Strategia Naional de Cuprinde prioritile de dezvoltare ale Romniei la nivel naional, regional
Dezvoltare Regional din i local i propune susinerea acestora prin investiii publice concentrate,
alocate pe baz de programe i proiecte.
PND
Strategia reflect politica Romniei de dezvoltare regional, conform Legii
dezvoltrii regionale (Legea nr. 315 din 2004) i procesul de
descentralizare aa cum este detaliat n Legea Cadru privind
Descentralizarea nr. 195 din 200628 precum i alte legi relevante. De
asemenea, Strategia ia n considerare Orientrile Strategice de Coeziune
ale UE pentru perioada 20072013 i Agenda Lisabona.
Strategie de Dezvoltare Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, conine prioriti
Regional 2007-2013
i msuri ce vor putea fi finanate din instrumente structurale prin
Programul Operaional Regional, Programe Operaionale Sectoriale,
27
28
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 83 din 27 martie 1999

Publicat n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006
21

Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural, precum i din alte
surse de finanare.
Structur de cazare29
Structur de primire turistic cu funciune de cazare turistic care poate fi:

hotel, motel, hotel pentru tineret, vil turistic, bungalou, caban turistic,
camping, popas turistic, pensiune turistic, structur de primire cu funciuni
de cazare pe vapoare/ pontoane.
trand30
Locul amenajat pentru mbiere, bi de soare la malul unei ape naturale

sau al unui bazin artificial, cuprinznd o plaj i locul respectiv pentru
mbiere
Traseu pentru cur de

teren
Traseu aflat pe teritoriul unei localiti sau n imediata vecintate a

acesteia care trebuie s corespund cerinelor prevzute n hotrrea
nr.1154/ 2004 privind aprobarea Normelor tehnice unitare pentru
realizarea documentaiilor complexe de atestare a funcionrii staiunilor
balneare, climatice i balneoclimatice i de organizare a ntregii activiti
de utilizare a factorilor naturali
Turism31
Activitile angajate de persoane n cursul voiajului sau sejurului lor n

locuri situate n afara mediului rezidenial, pentru o perioad de peste 24
ore sau de cel puin o noapte, fr a depi un an, n vederea petrecerii
timpului liber, pentru afaceri ori pentru alte motive, adic n alte scopuri
dect prestarea unei activiti lucrative n locul de vizitare.
Turist
Orice persoan care se deplaseaz ntr-un loc situat n afara reedinei

obinuite pentru o perioad mai mic de 12 luni i ale crei motive
principale de cltorie sunt altele dect exercitarea unei activiti
remunerate n locul vizitat.
Unitate administrativteritorial
Comune, orae i judee (art.1, alin. (2) lit i) din Legea administraiei
publice locale nr. 215/ 2001 cu modificrile i completrile ulterioare
Unitate de plat pentru

POR
Structur din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i

Locuinelor, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de pre-finanare,
co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din
asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari (Ordonana nr. 29 din
2007, art. 1 alin (2) lit. f)).
Utiliti publice (servicii

comunitare de utiliti
publice / infrastructura de
utiliti publice)
Totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la

nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea,
coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale,
n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale, prin care se asigur
urmtoarele utiliti: alimentarea cu ap; canalizarea i epurarea apelor
uzate; colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; producia,
transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem
centralizat; salubrizarea localitilor; iluminatul public; administrarea
domeniului public i privat al unitilor administrativ - teritoriale, precum i
altele asemenea; transportul public local.
29
definit conform ordinului 510/ 2002

31
Conform Conferinei OMT de la Ottawa din iulie 1991
30
22

Zon natural protejat32 Teritoriu delimitat geografic, instituit pentru protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului natural cu valoare deosebit
I.6.
Ajutor de stat (regional)
Conform Tratatului asupra Comunitii Europene, ajutorul de stat33 acordat n scopul promovrii
dezvoltrii economice a anumitor regiuni dezavantajate ale Uniunii Europene poate fi considerat
compatibil cu piaa intern a UE. Acest tip de ajutor de stat este denumit ajutor naional regional
(sau ajutor regional).
Scopul ajutorului regional este de a promova dezvoltarea regiunilor mai puin favorizate, n principal
prin susinerea investiiilor iniiale34 i crearea de locuri de munc. Specificitatea geografic
distinge ajutorul regional de celelalte tipuri de ajutor de stat: ajutor pentru cercetare, dezvoltare i
inovare, ocupare, instruire sau protecia mediului.
Cererile de finanare depuse n cadrul domeniului major de intervenie 5.2. Crearea, dezvoltarea,
modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii
serviciilor turistice, care se ncadreaz n categoriile de activiti prevzute la Infrastructura de
turism public/ privat, se supun Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007 - 20013 /35
Valoarea maxim, estimat, a ajutorului de stat care va fi acordat n cadrul schemei de ajutor de
stat, pe ntreaga durat de aplicare a acesteia, este de 426,25 milioane lei, din care 358,19
milioane lei din Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) i 68,06 milioane lei de la
bugetul de stat.
Repartizarea anual, orientativ, a sumelor alocate conform schemei de ajutor de stat se prezint
astfel:
ANUL
SUME ALOCATE DIN FEDR

(milioane lei)
2008
2009
2010
Total
108,40
116,19
133,60
358,19
SUME ALOCATE DE LA
BUGETUL DE STAT
(MILIOANE LEI)
20,60
22,08
25,38
68,06
Numrul estimat al beneficiarilor acestei scheme de ajutor de stat este de 100.
32
n conformitate cu Legea Nr. 50 din 29 iulie 1991

Vezi ajutor de stat n Glosarul de termeni
34
Vezi investiie iniial n Glosarul de termeni
35
Conform ordinului nr.261 din 3 martie 2008 publicat n Monitorul Oficial nr.207/ 18.03.2008
33
23

Condiiile de eligibilitate ale solicitanilor i ale proiectelor n cadrul schemei de ajutor de stat pentru
dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n turism sunt detaliate n cadrul Seciunilor II.1.1 i
II.1.2.
Intensitatea maxim a ajutorului regional
Prin Hotrrea Guvernului nr. 946/200636 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional
pentru investiii iniiale i Decizia CE N-2/2007, publicata in JOCE C/73/2007 s-a adoptat harta
ajutoarelor regionale pentru Romnia 2007-2013, hart valabil de la data aderrii Romniei la
Uniunea European i pn la 31 decembrie 2013. harta ajutoarelor naionale regionale cuprinde
plafoanele pentru ajutoarele regionale pentru investiii aplicabile n fiecare dintre regiunile din
Romni eligibile pentru ajutor conform art. 87 alin. (3) din Tratatul CE.
n conformitate cu prevederile Recomandrii CE 361/2003 privind definirea microntreprinderilor i
a ntreprinderilor mici i mijlocii, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai
mult din capitalul, sau drepturile de vot ale acesteia, sunt controlate direct sau indirect, individual
sau n comun, de una sau mai multe organisme publice, cu excepia autoritilor locale care au un
buget anual mai mic de 10 milioane Euro i mai puin de 5.000 locuitori.
Prin urmare, unitilor administrativ teritoriale care au un buget anual mai mare de 10 milioane
Euro i mai mult de 5.000 locuitori li se aplic intensitatea pentru ntreprinderile mari, respectiv 50%
pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii Bucureti-Ilfov unde intensitatea
aplicabil este de 40%.
Prevederile schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n
turism se aplic pentru:
uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),
parteneriate ntre autoriti ale administraiei publice locale,
parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale i ONG-uri,
asociaii de dezvoltare intercomunitar constituite conform prevederilor Legii nr.215 / 2001,

cu modificrile ulterioare,
IMM-uri.
n cazul ajutorului acordat n cadrul schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism, la pragurile stabilite prin harta ajutoarelor naionale regionale, se
adaug:
20% pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici din domeniul turismului precum

i pentru unitile administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale) care au un buget anual mai mic de 10 milioane EUR i mai puin de 5000
locuitori);
10% pentru ntreprinderi mijlocii din domeniul turismului.37 ,
nivelurile intensitii maxime a ajutorului regional, n funcie de tipul ntreprinderii i regiunea de

dezvoltare fiind:
36

A se vedea prevederile Recomandrii Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor, a ntreprinderilor
mici i mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124 din 20 mai 2003
37
24

Intensitatea maxim a ajutorului regional

Uniti administrativteritoriale(autoriti ale
administraiei publice locale);
asociaii de Dezvoltare
Intercomunitar; parteneriate ntre
uniti administrativteritoriale(autoriti ale
parteneriate ntre uniti
administrativ- teritoriale (autoriti
ale administraiei publice locale) i
ONG-uri*)
ntreprinderi
mijlocii din
domeniul
turismului
ntreprinderi mici i
microntreprinderi din
domeniul turismului;
uniti administrativteritoriale(autoriti ale
administraiei publice
locale) care au un buget
anual mai mic de 10
milioane de Euro i mai
puin de 5000 locuitori
Regiunea
de
dezvoltare Nord
Est
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare Sud
Est
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare Sud
Muntenia
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare Sud
Vest Oltenia
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare Vest
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare Nord
Vest
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare Centru
50%
60%
70%
Regiunea
de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
40%
50%
60%
Regiunea
de dezvoltare
25

Intensitatea maxim a ajutorului reprezint procentul maxim calculat la valoarea eligibil a

proiectului (suma cheltuielilor eligibile) care poate fi finanat din fonduri nerambursabile, respectiv
din FEDR i/sau din bugetul de stat.
La ntocmirea bugetului, Solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n
proiect pot fi considerate eligibile, ct i de pragurile de mai sus, pentru a stabili contribuia proprie
i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita. Pentru mai
multe detalii, a se vedea i Seciunea II.3.3. ntocmirea bugetului.
26

Seciunea II.
REGULI PENTRU CEREREA DESCHIS DE PROIECTE
n aceast seciune, sunt prezentate:
criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie care vor fi aplicate tuturor cererilor de finanare,
n procesul de selecie a proiectelor depuse n cadrul acestui domeniu major de intervenie
etapele procesului de selecie
modul de completare a unei cereri de finanare.

Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se bazeaz pe prevederile:
Programului Operational Regional 2007 2013
Regulamentului Consiliului nr. 1605/200238 privind Regulamentul Financiar aplicabil

bugetului general al Comunitilor Europene i Regulamentului Comisiei Europene nr. 2342
din 200239 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului
Consiliului nr. 1605/2002
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1628/ 2006 pentru aplicarea articolelor 87 i 88 din
Tratatul CE, privind ajutorul naional regional pentru investiii40
Legislaiei naionale
Pentru acest domeniu major de intervenie se aplic metoda cererii deschise de proiecte cu
depunere continu.
Astfel, dup lansarea oficial a domeniului major de intervenie, se primesc continuu cereri
de finanare pn la contractarea integral a fondurilor publice alocate prin POR (vezi
seciunea I.4 Alocare financiara).
Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru
acordarea finanrii i Cererea de finanare va fi respins, n cazul n care se
dovedete c acesta:
Se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de
Management sau a Organismului Intermediar sau a comisiilor de
evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte care
reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor
informaii
A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze
comisiile
de
evaluare
i
selecie
sau
Autoritatea
de
management/Organismul Intermediar n timpul procesului de
evaluare
38
J.O. nr. L248 din 16.09.2002

J.O. nr. L357 din 31.12.2002
40
Publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L302 din 1 noiembrie 2006
39
27

II.1.
Criterii de eligibilitate
Cererea de finanare (inclusiv anexele la cererea de finanare) completat de ctre solicitant, face
obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n
continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, prevzut n Anexa 5 la Ghid.
Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a proiectului,
pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor
justificative de efectuare a plilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile
sunt prezentate in seciunea II.3.3 ntocmirea bugetului si vor fi luate in
considerare de ctre solicitant in vederea elaborrii bugetului proiectului.
II.1.1. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete

cumulativ criteriile enumerate i prezentate n acest seciune.
1) Tipul solicitantului
Pentru infrastructura de turism de utilitate public
(care nu intr sub incidena ajutorului de stat)41
Pentru infrastructura de turism de utilitate public/

privat (care intr sub incidena ajutorului de stat)41
SOLICITANT A
A1 Unitati administrativ-teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale, APL)
A2 Parteneriate constituite ntre uniti administrativteritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)
A3 Asociaii de dezvoltare intercomunitar (ADI)
SOLICITANT B
B1 Unitati administrativ-teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale, APL)
B2 Parteneriate constituite ntre uniti administrativteritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)
B3 Asociaii de dezvoltare intercomunitar (ADI)
B4 Intreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi), i
mijlocii din domeniul turismului i/ sau activiti
conexe
- B4.1 ntreprinderi mici (inclusiv
microntreprinderi) din domeniul turismului
i/ sau activiti conexe
- B4.2 ntreprinderi mijlocii din domeniul turismului
i/ sau activiti conexe
B5 Parteneriate constituite ntre uniti administrativ
teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale) i ONG-uri din domeniul turismului i/ sau
activiti conexe
- B5.1 Unitatea administrativ teritorial, lider al
parteneriatului cu un ONG
- B5.2 ONG, n calitate de partener al unui
41
Tipurile de activiti orientative care pot fi desfurate sunt enumerate la capitolul II.1.2
28

parteneriat cu o unitate administrativ - teritorial
Atenie! Modalitatea de numerotare folosit n tabelul de mai sus (literele i
cifrele) se va pstra pe tot parcursul ghidului solicitantului pentru o ct mai
uoar nelegere a condiiilor prevzute pentru fiecare dintre cele dou categorii
(A n afara incidenei regulilor de asjutor de stat, B - sub incidena schemei de
ajutor de stat). Solicitanii vor putea urmri condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc i documentele pe care trebuie s le pregteasc, n funcie de
litera i cifra alocat.
Atenie! Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 care
conine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare
Regionala, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a
Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale
ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de pstrare a
documentaiei legate de un proiect finanat din instrumente structurale si a
perioadei de pstrare a obiectivelor unei operaiuni finanate din
instrumente structurale, durata de funcionare a asociaiei pentru
dezvoltare intercomunitar i a parteneriatelor, prevzuta in actul
constitutiv/ acordul de parteneriat, trebuie s fie cel puin pn la 31
decembrie 2020.
(A1, B1) Unitati administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale, APL),
definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare
n conformitate cu prevederile art 21 alin. (1) din Legea administraiei publice locale
nr. 215/ 2001 republicat, unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de
drept public cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. Consiliile locale,
comunale, oreneti i municipale sunt autoriti deliberative, iar primarii autoriti
executive, n timp ce consiliile judeene sunt autoriti ale administraiei publice
locale pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale,
n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. In acest sens, vor fi
considerai solicitani eligibili:
Unitile administrativ teritoriale (judee, municipii, orae, comune), avnd ca
reprezentant legal preedintele consiliului judeean, in cazul judeelor, respectiv
primarul, n cazul municipiilor, oraelor i comunelor;
Consiliul judeean avnd ca reprezentant legal preedintele consiliului judeean,
dac consiliul judeean are n administrare imobilul subiect al cererii de
finanare;
Consiliile locale reprezentate de primar, dac consiliul local are n administrare
imobilul subiect al cererii de finanare;
(A2, B2) Parteneriate constituite ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale) pentru realizarea unor programe de dezvoltare zonala
29

(A3, B3) Asociaii de dezvoltare intercomunitar (ADI)42
(B4)
Intreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii - (IMM) cu activitate n
domeniul turismului i/ sau activiti conexe
IMM43 nfiinat ca societate comercial44 45 sau societate cooperativ46 i definit conform
Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare) care desfoar activiti n
domeniul turismului sau activiti conexe n conformitate cu Clasificarea Activitilor din
Economia Naional(CAEN), dup cum urmeaz:
Seciunea I Hoteluri i restaurante, cu excepia grupei 562 Activiti de
alimentaie (catering) pentru evenimente i alte servicii de alimentaie
Seciunea R Activiti de spectacole, culturale i recreative, respectiv: 9104, 931
i 932.
Conform Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare47, se definesc urmtoarele
tipuri de ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii, IMM:
microntreprinderi au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane de euro, echivalent n lei
ntreprinderi mici au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane de euro, echivalent n lei
ntreprinderi mijlocii au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pn la 50 de milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 de milioane de euro
Atenie! ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici, mijlocii i a
microntreprinderilor conform legii 346/ 2004 face obiectul Declaraiei de
eligibilitate (Model B) i al Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii conform Anexei nr.1/ Legea 346/2004 care se vor
anexa la Cererea de finanare.
(B5)
Parteneriate constituite ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale

administraiei publice locale) i ONG-uri cu activitate n domeniul turismului i/ sau
activiti conexe, n vederea realizrii unor programe de dezvoltare zonal
ONG-urile trebuie s fie constituite conform Ordonanei nr.26/ 30.01.2000 cu privire
la asociaii i fundaii i Legii nr. 246/ 18.07.2005 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr.26/ 30.01.2000.
42
vezi definiia n glosarul de termeni

Vezi "IMM" n Glosarul de termeni
44
n conformitate cu Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu completrile i modificrile ulterioare
45
n conformitate cu Hotrrea Nr. 1041 din 25 septembrie 1990 privind nfiinarea societilor comerciale n turism
46
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu completrile i modificrile
ulterioare
47
Legea nr. 175/2006 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
43
30

ATENIE! n cadrul Acordului de parteneriat se va identifica clar unitatea administrativteritorial (autoritatea administratiei publice locale) ca lider de proiect, aceasta fiind
i solicitantul finanrii, n sensul acestui Ghid. Acordul de parteneriat ncheiat fie ntre
reprezentanii unitilor administrativ teritoriale/autoritilor publice locale partenere fie ntre
reprezentantul unitii administrativ teritoriale i ONG n scopul implementrii proiectului, va
fi anexat, n original, la Cererea de finanare.
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplic att liderului cat si fiecrui partener, dup
cum este indicat n cadrul acestui capitol.
Nu exista restricii cu privire la numrul partenerilor.
2) Solicitantul (i fiecare dintre parteneri in cazul parteneriatelor) nu se ncadreaz ntr-una
din situaiile de mai jos:
Pentru infrastructura de turism de utilitate
public (care nu intr sub incidena ajutorului de
stat)

public/ privat (care intr sub incidena
ajutorului de stat)
SOLICITANTUL A
SOLICITANTUL B
(A1, A2, A3)
(B1, B2, B3, B4, B5)
4849[2]
este n stare de insolven

, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale,
art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare i a Legii nr. 85 din 2006 privind procedura insolvenei,
cu modificrile i completrile ulterioare (valabil pentru toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
Nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau plata taxelor n
conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt stabilii sau ale rii autoritii contractante sau
cele ale rii unde se va executa contractul (valabil pentru toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
n urma altei proceduri de achiziie public sau n urma unei proceduri de acordare a unei finanri
nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gsit vinovat de nclcare grav a contractului datorit
nerespectrii obligaiilor contractuale (valabil pentru toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie
formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face
recurs) (valabil pentru toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale
sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene (valabil pentru
toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace, pe care autoritatea
contractant le poate dovedi (valabil pentru toate tipurile de solicitant/ partener A i B)
48
Unitatea administrativ teritorial este considerat n stare de insolven dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a)
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din bugetul anual, fr a
se lua n calcul cele aflate n litigiu contractual; b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de venituri i
cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei (vezi Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare).
49[2]
SC/ONG/ADI este considerat n stare de insolven dac patrimoniul su se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor
bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile (vezi Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i
completrile ulterioare)
31

este n stare de faliment sau face obiectul unei
proceduri de lichidare sau de administrare
special, a ncheiat concordate, are afacerile
conduse de un administrator judiciar sau activitile
sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul
unui aranjament cu creditorii sau se afl ntr-o
situaie similar n urma unei proceduri de aceiai
natur
prevzute
de
legislaia
sau
de
reglementrile naionale (valabil pentru tipul de
solicitant A3, B3, B4, B5)
face obiectul unei proceduri legale pentru
declararea sa n una din situaiile prevzute mai
sus
a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui
ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului
Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat
*) (valabil pentru tipurile de solicitant B1, B2, B3,
B4, B5)
este subiectul unei proceduri de recuperare a unor
ajutoare de stat declarate ilegale i incompatibile
sau utilizate abuziv, cu excepia cazului n care
acestea au fost restituite n integralitate, impreun
cu dobnzile aferente (valabil pentru tipurile de
solicitant B1, B2, B3, B4, B5)
este considerat ca fiind firm n dificultate, n
conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu
privire la ajutorul de stat pentru salvarea i
restructurarea
ntreprinderilor
n
dificultate,
publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene nr. C 244/01.10.2004**) (valabil pentru
tipurile de solicitant B1, B2, B3, B4, B5)
A demarat activitatea de implementare a
proiectului care face obiectul finanrii50 (B1, B2,
B3, B4, B5)
*) n situaia n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a (au) fcut obiectul
unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru
recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite),
solicitantul va anexa decizia (deciziile) Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului,
ordinul (ordinele) de recuperare al instanei judectoreti i dovada (dovezile) efecturii plii.
n cazul n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a fcut obiectul unei decizii
a Comisiei Europene emis dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat
decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a
deciziei (deciziilor) Comisiei Europene i dovada (dovezile) efecturii plii.
50
conform prevederilor ordinului nr.261/ 2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului Operaional Regional 2007 - 2013, nu se finaneaz acele proiecte a
cror implementare a fost deja demarat de beneficiar nainte de semnarea contractului de finanare.
32

**) O ntreprindere (orice entitate care desfoar o activitate economic, indiferent de forma
juridic) este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n
urmtoarele mprejurri:
a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult
de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele
12 luni; sau
b) n cazul unei societi n care asociaii rspund nelimitat pentru creanele societii,
atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din
evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n
cursul ultimelor 12 luni; sau
c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete
condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului.,
Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model
B) care se va anexa la Cererea de finanare
3) Solicitantul (A i B) sau oricare dintre parteneri dovedete calitatea de proprietar/

administrator al cldirii i /sau al terenului, sau are n concesiune cldirea sau terenul care
face obiectul proiectului, pe o perioad de 5 (cinci) ani de la ncheierea operaiunii sau de 3
(trei) ani n cazul IMM-urilor, n conformitate cu prevederile art. 57, paragraful 1 din
Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale privind
Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune
Unitile administrativ-teritoriale (A1, B1) vor face dovada proprietii, autoritile administraiei
publice locale, vor dovedi c au primit n administrare imobilul subiect al cererii de finanare.
In cazul in care solicitantul este Asociaie de dezvoltare intercomunitara (A3, B3), calitatea de
proprietar/administrator al terenului se poate face de ctre unul sau mai muli membri.
Intreprinderile mici i mijlocii (B4) vor face dovada dreptului de proprietate asupra imobilului sau al
concesiunii asupra cldirii sau terenului, dup caz, subiect al cererii de finanare.
Dreptul de proprietate / concesiune se va dovedi pentru o perioad care s acopere durata de la
depunerea cererii de finanare pn la finalizarea celui de-al 5-lea an (al 3-lea an n cazul IMMurilor), de dup implementarea proiectului.
Atenie! Aceast durat include evaluarea i selecia cererii de finanare, durata
de implementare a proiectului i 5 ani (3 ani) dup finalizarea implementrii
proiectului.
Atenie! n cazul concesiunii, solicitantul trebuie s fac dovada dreptului de a
face investiii asupra cldirii sau terenului, dup caz, pe o perioad egal cu cea
pentru care se face dovada concesiunii. Dovada va fi fcut printr-o declaraie
autentificat a proprietarului obiectivului de infrastructur turistic cu privire la
acceptarea efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra respectivei cldiri
sau a respectivului teren.
33

Atenie! Cldirea i terenul, dac este cazul, pe care se face investiia
trebuie sa ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii la data depunerii
Cererii de finanare
1. Sunt libere de orice sarcini
2. Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele
judectoreti cu privire la situaia juridic
3. Nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie
sau dreptului comun
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, conform Modelului B la
formularul Cererii de finanare.
4) Solicitantul (A i B)/ solicitantul mpreun cu partenerii, in cazul parteneriatelor - are

capacitatea de a implementa proiectul
Capacitate operaional, administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura resurse umane
suficiente (vezi punctul 2.4 din formularul cererii de finanare) cat si resurse materiale necesare
implementrii proiectului (vezi pct. 2.3.7 din formularul cererii de finanare).
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: CV-urile membrilor echipei de proiect i
fiele de post (in cazul in care echipa de proiect a fost stabilita).
In situatia in care posturile aferente echipei de proiect nu sunt ocupate,
informatiile privind specificul acestora vor fi oferite doar de fisele de post, care
vor fi anexate la cererea de finanare.
Atentie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de
curriculum vitae (HG nr. 1021/ 200451 pentru aprobarea modelului comun
european de curriculum vitae) Modelul F la formularul Cererii de finanare
In situaia in care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va
prezenta, la punctul 2.4 din formularul Cererii de finanare, cerinele minime (experiena similara,
expertiza etc) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de
management al proiectului, activitatile de management a proiectului ce vor face obiectul
contractului de servicii de management a proiectului, modul in care solicitantul si persoanele
angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de
management al proiectului (CV, fiele de post corespunztoare, rol in organizaie, atribuii etc).
Capacitate financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i
cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul C la
formularul Cererii de finanare) i Hotrrea52 de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate
de proiect.
51
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 633 din 13 iulie 2004

n funcie de forma de constituire a Solicitantului: Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliile locale ale
sectoarelor Municipiului Bucuresti/Consiliului General al Municipiului Bucureti in cazul UAT sau parteneriate, hotararea
52
34

Atenie! In cazul in care solicitantul este Asociaie de dezvoltare intercomunitara
(A3, B3)/ parteneriat (A2, B2, B5) dovada capacitatii de cofinantare se poate
face de unul sau mai muli membri asociai/ parteneri.
Contribuia proprie reprezint procentul din valoarea maxim a cheltuielilor eligibile care va fi
suportat de ctre Solicitant/Beneficiar dupa cum urmeaza:
In cazul infrastructurii de turism de utilitate publica (pentru tipurile de benficiari A1,
A2, A3)
Procentul minim al contribuiei proprii (ce va fi asigurat prin bugetul local) este de 2% din
valoarea maxim a cheltuielilor eligibile. In acest caz, proiectele nu se supun regulii ajutorului
de stat. Solicitantul de finanare va calcula i va prevedea n ce msur proiectul se supune
regulilor privind proiectele generatoare de venit. Proiectul generator de venit este proiectul
ce implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare face obiectul unei taxe suportate n mod
direct de ctre utilizatorii infrastructurii.
Valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cazul proiectelor generatoare de venit nu va depi
valoarea curent a costului eligibil al investiiei mai puin valoarea curent a venitului net
obinut de pe urma investiiei, pe o perioad de timp. Metodologia de determinare a valorii
maxime a cheltuielilor eligibile se face conform Art. 55 din Regulamentul CE 1083/2006
(pentru proiecte generatoare de venit, anexa 14 din Ghidul solicitantului).
Proiectul generator de venit este proiectul ce implic o investiie ntr-o infrastructur a crei
utilizare face obiectul unei taxe suportate n mod direct de ctre utilizatorii infrastructurii.
In cazul infrastructurii de turism publica/privata, care intra sub incidenta regulilor
ajutorului de stat finanarea proiectelor va fi difereniat pe categorii de beneficiari
dup cum urmeaz:
(1) Pentru: (B1)
(B2)
(B3)
(B5)
Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)

- care au un buget anual mai mare de 10 milioane Euro i peste 5.000
locuitori53
Parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale)
Asociaii de dezvoltare intercomunitar
Parteneriate ntre uniti administrativ-teritoriale (autoritile ale
administraiei publice locale) i ONG-uri
a) finanare nerambursabil din fonduri structurale, n proporie de maxim 50% din cheltuielile
eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii Bucureti-Ilfov
care beneficiaz de o intensitate maxim de 40% din cheltuielile eligibile ale proiectului;
b) contribuia proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minim 50%,
respectiv 60%.
Consiliului de Administraie in cazul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar i Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor/
Consiliul de Administraie/ Administratorului unic/ Consiliul Director n cazul IMM-urilor din turism.
53
n conformitate cu prevederile legii nr.351/ 6.07.2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
Seciunea IV Reeaua de localiti
35

n conformitate cu prevederile Recomandrii CE 361/2003 privind definirea microntreprinderilor i
a ntreprinderilor mici i mijlocii, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25% sau mai
mult din capitalul, sau drepturile de vot ale acesteia, sunt controlate direct sau indirect, individual
sau n comun, de una sau mai multe organisme publice, cu excepia autoritilor locale care au un
buget anual mai mic de 10 milioane Euro i mai puin de 5.000 locuitori.
Prin urmare, entitilor prezentate mai sus care au un buget anual mai mare de 10 milioane Euro i
53
mai mult de 5.000 locuitori li se aplic intensitatea pentru ntreprinderile mari, respectiv 50%
pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepia Regiunii Bucureti-Ilfov unde intensitatea
aplicabil este de 40%.
(2) Pentru (B4.2) ntreprinderi mijlocii din domeniul turismului i/ sau activiti conexe:
respectiv 50%.
(3) Pentru (B4.1) ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) din domeniul turismului
i/sau activiti conexe;
(B1) Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale
- care au un buget anual mai mic de 10 milioane Euro i mai puin de
5.000 locuitori53):
respectiv 40%.
Atenie! Asigurarea contribuiei proprii din costurile eligibile aferente proiectului,
finanarea tuturor costurilor neeligibile precum i asigurarea resurselor
finanaciare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/
decontrii ulterioare a cheltuielilor, vor face obiectul unei Declaraii de
angajament (Model C, anexa la Cererea de finanare), din partea solicitantului.
5) Solicitantul (A i B), dup caz, face dovada meninerii proprietii infrastructurii create/
amenajate/ modernizate/ extinse i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o
perioad de cel puin 5 ani cu excepia beneficiarilor care se ncadreaz n categoria IMMurilor pentru care durata este de minim 3 ani, de la finalizarea / darea n exploatare i asigur
exploatarea i ntreinerea n aceast perioad.
Atenie! Aceast cerin va face obiectul Declaraiei de angajament (Model
C) care se va anexa la Cererea de finanare
36

6) Solicitantul (A1, A2, A3, B1, B2, B3, B4, B5) , dup caz, face dovada meninerii/ includerii
totale sau pariale n circuitul public a obiectivului turistic/ infrastructurii de agrement/
infrastructurii de cazare pe perioada de implementare a proiectului i pe o perioad de
minim 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului cu excepia beneficiarilor care se
ncadreaz n categoria IMM-urilor pentru care durata este de minim 3 ani, de la finalizarea
implementrii proiectului.
Atenie! Aceast cerin va face obiectul Declaraiei de angajament (Model
C) care se va anexa la Cererea de finanare
7) Solicitantul (B4) cu statut de IMM desfoar activitate n domeniul turismului i/ sau

activiti conexe de cel puin 1 (un) an, la data depunerii cererii de finanare.
Atenie! Aceast cerin va face obiectul Declaraiei privind ndeplinirea

condiiilor prevzute la aliniatul h, articolul 10 din Ordinul nr.261/ 3. 03.2008
privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional
prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional
regional 2007 2013, (Model H) care se va anexa la Cererea de finanare
8) n cadrul parteneriatului dintre uniti administrativ-teritoriale/ autoriti ale administraiei

publice locale si ONG-uri (B5), partenerul ONG (B5.1) trebuie s desfoare activiti n
domeniul turismului i/ sau activiti conexe i s nregistreze o vechime n acest domeniu
de activitate de cel puin 1(un) an de zile, la data depunerii cererii de finanare.
Acest criteriu va fi probat prin prezentarea documentelor statutare care se vor anexa la
Cererea de finanare.
II.1.2. Eligibilitatea proiectelor

Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite
s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/ set de obiective precise.
Proiectul propus n Cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic poate fi cofinanat din fonduri structurale (FEDR) i/sau de la bugetul de stat, dac ndeplinete urmtoarele
criterii:
1) Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale Axei prioritare 5, Domeniul major
de intervenie 5.2, respectiv :
Pentru infrastructura de turism de utilitate public (care nu intr sub incidena ajutorului
de stat) (solicitani A1, A2, A3)
37

Amenajarea obiectivelor turistice naturale cu potenial turistic
Activitile orientative pentru aceast operaiune pot fi:
-
amenajarea n scop turistic a obiectivelor turistice naturale (formaiuni geologice,

peteri, saline, mine, vulcani noroioi, lacuri) prin: instalaii de iluminat, nclzire,
ventilaie, crearea / modernizarea grupurilor sanitare, crearea punctelor de
colectare a gunoiului menajer
construirea/ modernizarea cilor de acces la principalele obiective turistice naturale

(aceste activiti sunt eligibile numai n cazul n care se poate argumenta c
valorificarea obiectivului turistic este afectat de infrastructura de acces deficitar)
Valorificarea potenialului turistic montan

- construirea / modernizarea punctelor (foioare) de observare / filmare /
fotografiere,
- construirea / modernizarea refugiilor montane,
- amenajarea posturilor Salvamont.
Dezvoltarea turismului balnear
-
reabilitarea / modernizarea infrastructurii rutiere, inclusiv utilitile din corpul

drumului n staiuni turistice balneare, climatice i balneo climatice,
crearea / reabilitarea parcurilor balneare, parcuri grdin
Pentru infrastructura de turism de utilitate public privat (care intr sub incidena
ajutorului de stat) (solicitani B1, B2, B3, B4, B5)
Dezvoltarea turismului balnear
-
dezvoltarea reelelor de captare i /sau transport a izvoarelor minerale i saline cu

potenial terapeutic (ape minerale, lacuri i nmoluri terapeutice, gaze terapeutice,
factorii sanogeni de la nivelul grotelor i salinelor) din staiuni turistice balneare,
climatice i balneo climatice
crearea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utiliti) a bazelor de tratament din

staiunile turistice balneare, climatice i balneo - climaterice, inclusiv a salinelor
terapeutice
Modernizarea i extinderea structurilor de cazare54precum i a utilitilor conexe

-
modernizarea i extinderea structurilor de cazare i a utilitilor conexe
54
vezi glosar de termeni;

38

Crearea, reabilitarea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor
aferente
- crearea i dotarea platformelor de campare, inclusiv a utilitilor specifice (grupuri
sanitare, ap curent, iluminat, puncte de colectare a gunoiului menajer);
- construirea de piscine, tranduri, bazine de kinetoterapie;
- construire terenuri de sport;
- modernizare ci ferate cu ecartament ngust pentru transport feroviar de interes
turistic din zonele de deal i de munte,
- creare porturi turistice, inclusiv a debarcaderelor amplasate pe lacuri de agrement;
- construire prtii de schi (inclusiv construirea de instalaii de transport pe cablu
pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea zpezii artificiale,
instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al prtiilor de schi, dotarea cu
echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi);
- construirea / dezvoltarea prtiilor destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn
- amenajri specifice sporturilor nautice;
- crearea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor aferente
- crearea/ modernizarea traseelor de cur pe teren, a locurilor de recreere i popas,
a facilitilor de utilizare a izvoarelor minerale;
- construire piste pentru cicloturism
Atenie:
Unitile administrativ teritoriale (autoritile administraiei publice locale) pe a cror raz
administrativ-teritorial exist plaje cu destinaie turistic aflate pe litoralul Mrii Negre sau care au
n administrare plaje amenajate, tranduri, parcuri acvatice, porturi de agrement nautic, situate pe
apele naturale ori amenajate, au obligaia s nfiineze servicii de salvare acvatic salvamar i
posturi de prim ajutor55.
Operatorii economici care au n administrare plaje amenajate, tranduri, parcuri acvatice sau porturi
de agrement nautic, situate pe apele interioare naturale ori amenjate au obligaia s nfiineze
55
posturi de salvare acvatic salvamar i posturi de prim ajutor .
Unitile administrativ teritoriale (autoritile administraiei publice locale) i/sau operatorii economici
care desfoar activiti de agrement / turism n cadrul plajelor, trandurilor, parcurilor acvatice i
55
porturilor de agrement au obligaia :
55
s asigure funcionarea n bune condiii a posturilor de observare ale

serviciilor de salvare acvatic salvamar i ale bazelor de salvare acvatic
i a posturilor de prim ajutor
s permit accesul gratuit i staionarea pe plaje, n tranduri, n parcuri

acvatice i n porturile de agrement nautic pn la posturile de salvare
acvatic salvamar i de prim ajutor al vehiculelor i/ sau personalului
serviciilor de salvare, precum i al organelor cpitniei portului
n conformitate cuprevederile articolului 3 din Hotrrea nr.1136/18.09.2007

39

-
s monteze n locuri vizibile panouri de avertizare i de informare cuprinznd

instruciuni de utilizare pentru vizitatori i zonele de ap destinate sau
interzise mbierii
s semnalizeze prin intermediul steagurilor zonele destinate sau interzise

mbierii i practicrii activitii de agrement nautic
s execute lucrri de amenajare, precum i de construire a posturilor i

bazelor de observare, cu participarea direct a reprezentanilor serviciilor
publice de salvare acvatic-salvamar.
Toate aceste activiti vor constitui clauze contractuale i vor fi monitorizate pe parcursul
implementrii proiectului i dup finalizarea implementrii proiectului.
Activitile enumerate mai sus sunt orientative. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi
considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n
condiii optime a proiectului.
Atenie! Pentru a fi eligibile activitile orientative trebuie s se ncadreze n cel
puin una dintre operaiunile acestui domeniu major de intervenie.
Atenie! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea

cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens,
recomandm consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la capitolul II.3.3.
Not:
1) Serviciile publice SALVAMONT se organizeaz, n condiiile legii, numai de consiliile
judeene/ locale n a cror raz administrativ-teritorial/ localiti exist trasee montane
i/sau prtii de schi56.
2) Orice dezvoltare la nivelul salinelor trebuie aprobat de Agenia Naional pentru
Resurse Minerale (ANRM) i Salrom.
3) Cazarea turitilor n structurile de cazare se va face n conformitate cu prevederile
Hotrrii nr.237/ 2001.
Administratorii structurilor de primire turistice sunt obligai s asigure nscrierea
tuturor turitilor n evidenele operative, la sosirea acestora, i completarea Fiei de
anunare a sosirii i plecrii57. Pensiunile turistice sunt exceptate de la completarea
acestui formular, urmnd s se utilizeze crile de imobil. Aceste documente vor fi
folosite n perioada de implementare la calculul indicatorilor de rezultat.
2) Valoarea total a proiectului

56
Conform hotrrii nr.77/ 23.01.2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i organizarea
activitii de salvare n muni
57
Hotrrea nr.237/ 2001
40

stat)

ajutorului de stat
SOLICITANT (B)
SOLICITANT (A)
700.000 85.000.000 RON
700.000 85.000.000 RON

Not:
1)
Pentru proiecte cu activitate de

modernizare/ extindere structuri de
cazare i utiliti conexe, valoarea
total a proiectului este cuprins ntre
700.000 17.000.000 RON
2)
Proiectul cu activitate de extindere/

modernizare a structurilor de cazare
i a utilitilor conexe poate fi proiect
individual/ de sine stttor.
Atenie! Valoarea totala a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile si

neeligibile inclusiv a TVA aferent
3) Proiectul respect legislaia naional n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului,

achiziiilor publice, eficienei energetice (pentru tipurile de solicitani A i B) i ajutorului de
stat (pentru tipul de solicitant B).
Promovarea egalitii de anse i a nondiscriminrii si dezvoltarea durabila (protectia i
mbuntirea mediului nconjurtor i creterea eficienei energetice) sunt prioriti agreate la
nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile
Uniunii Europene.
Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n
sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i
promovare a egalitii de anse.
Se va avea in vedere respectarea standardelor pentru accesul in cladiri al persoanelor cu
dizabilitati, precum si orice alte amenajari menite sa diminueze disconfortul persoanelor cu
dizabilitati. Solicitantul i beneficiarul se vor asigura c principiul egalitii de anse este respectat
i n cazul implementrii contractelor de lucrri/ servicii care vor fi ncheiate n vederea realizrii
obiectivelor proiectului propus spre finanare prin specificatiile tehnice care vor fi ntocmite.
Beneficiarul investiiei este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre angajai,
femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii
pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras,
religie, dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale
unitilor.
41

Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a

compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.
Durabilitatea pleac de la ideea c activitile umane sunt dependente de mediul nconjurtor i de
resurse.
Toate proiectele trebuie s respecte legislaia naional n domeniul proteciei mediului.
Dezvoltarea durabil a turismului trebuie s se realizeze n concordan cu planurile de amenajare
ale teritoriului, care precizeaz nivelul de protecie n care se nscrie obiectivul care trebuie
reabilitat precum i normele tehnice de realizare a structurilor de agrement turistic. De asemenea,
vor fi finanate proiectele care vor implementa soluii prietenoase mediului nconjurtor, cum sunt:
utilizarea de materiale ecologice, a unor surse de energie neconvenionale, a echipamentelor cu un
consum energetic / de ap eficient, creterea suprafeelor ocupate de spaiile verzi, promovarea i
diseminarea unui stil de via prietenos mediului nconjurtor, conservarea patrimoniului turistic,
natural i cultural.
Dezvoltarea turismului va ine cont de principiile dezvoltrii durabile, n sensul conservrii i
protejrii patrimoniului natural, dar i al reducerii presiunii antropice asupra mediului, inerent n
condiiile practicrii turismului pe scar larg.
Creterea numrului de turiti, ateptat n condiiile dezvoltrii turismului, va suprasolicita mediul
nconjurtor, afectnd echilibrul ecosistemului. Presiunea asupra mediului va fi inut sub control n
regiunile cu un patrimoniu natural deosebit, pentru a permite valorificarea acestuia ntr-o manier
durabil i printr-o repartizare spaial uniform a activitilor turistice.
Exploatarea turistic durabil a zonelor naturale se poate realiza prin practicarea unui turism
controlat, prin distribuirea echilibrat a turitilor n toate perioadele anului (reducnd astfel i efectul
indus de sezonalitate).
n etapa de verificare a eligibilitii se va verifica respectarea de ctre proiect a prevederilor
legislaiei privind protecia mediului. Protecia mediului reprezint o obligaie a tuturor persoanelor
juridice, principalele aciuni care trebuie ntreprinse fiind enumerate la Art. 94 i Art. 96 din OUG nr.
195/2005 privind protecia mediului cu completrile i modificrile ulterioare58.
Pe lng informaiile incluse la punctul 3.2 Dezvoltarea durabil i eficiena energetic din
Formularul cererii de finanare, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare fia tehnic
de mediu dac aceasta a fost solicitat prin certificatul de urbanism i studiul de impact asupra
mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura corespunztoare pentru obinerea acordului
de mediu. (vezi Anexa 13 Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i
de emitere a acordului de mediu pentru detalii).
Creterea eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit
schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei sunt
toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce poate fi
verificat, msurat sau estimat. La elaborarea documentaiei tehnico-economice i n
implementarea proiectelor se vor avea n vedere cerinele minime de performan energetic a
58
Publicat n Monitorul Oficial nr. 1196 din 30 decembrie 2005. A se vedea i OUG nr.114/ 2007 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, publicat n Monitorul Oficial nr.
713/22 octombie 2007.
42

cldirilor59. Acestea sunt prevzute de Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului
pentru aprobarea reglementrii tehnice Metodologie de calcul a performanei energetice a
cldirilor 60 i se aplic pentru cldirile de nvmnt, difereniat att pentru cldiri noi ct i pentru
cldiri existente.
n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului,
este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34 din 200661
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare).
n anumite situaii i numai n cazul beneficiarilor IMM (B4) sau ONG, n cadrul unui parteneriat
(B5), care nu intr n categoria autoritilor contractante, aa cum sunt ele definite n OUG
34/2006), sunt prevzute instruciuni simplificate pentru atribuirea contractelor de lucrri, servicii,
bunuri (vezi anexa 15 la cererea de finanare).
Cheltuielile n legtur cu contractele de furnizare/servicii/lucrri, derulate n vederea implementrii
proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin, cofinanate, dac procedura
de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor publice.
Atenie! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din
Formularul Cererii de finanare conine recomandri privind modul n care
solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor de mai sus.
Atenie! Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul
temelor orizontale, va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului
ct i dup finalizarea acestuia.
4) Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare sau
dup caz de fonduri private
stat)

ajutorului de stat)
SOLICITANT A
SOLICITANT B
Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri publice n ultimii 5
ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare (pentru solicitani A1, A2,A3, B1, B2,
B3, B5.1)
Activitile propuse spre finanare n cadrul
proiectului nu au fost finanate din fonduri publice
n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice
sau fonduri private din alte surse de finanare
(pentru solicitani B4, B5.2)
Pentru a fi considerate eligibile pentru finanare din fonduri nerambursabile, activitile propuse prin
proiect asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur nu trebuie s mai fi
beneficiat de fonduri publice sau dup caz de fonduri private n ultimii 5 ani nainte de data
59
Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, publicat n Monitorul Oficial nr. 1144 din 19 decembrie
2005.
60
Publicat n Monitorul Oficial nr. 126 din 21 februarie 2007
61
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 418 din 15 mai 2006
43

depunerii cererii de finanare i nu beneficiaz de fonduri publice62 la data depunerii cererii de
finanare. n caz contrar ele vor fi considerate neeligibile i trebuie suportate de ctre beneficiar.
5) Durata de implementare a proiectului
Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semnrii contractului
de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului)
stat)
SOLICITANT A

ajutorului de stat)
SOLICITANT B
nu depete data de 31.07.2012 (conform
schemei de ajutor de stat n vigoare)
nu depete data de de 31.07.2015
6) Zona int de localizare a proiectului (pentru solicitani de tip A i B)

Proiectele se pot implementa n:
localiti din mediul urban63,
localiti din mediul rural63 n care sunt implementate proiecte cu o valoare mai mare de
1.500.000 euro,
staiuni turistice64 balneare65, climatice i balneo-climatice65 (indiferent dac sunt localizate

n mediul rural sau urban).
Atenie! Demarcarea ntre localitile aflate n mediul urban i mediul rural este
fcut n conformitate cu prevederile Legii nr.2 republicat / 16.02.1968 privind
organizarea administrativ a teritoriului Romniei i a prevederilor Legii nr.351/
6.07.2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional.
Atenie! Din cererea de finanare i din certificatul de urbanism trebuie s reias
cu exactitate dac localitatea n care se implementeaz proiectul se afl n
mediul urban sau mediul rural.
7) Pentru proiectele referitoare la modernizarea i extinderea structurilor de cazare precum

i a utilitilor conexe:
62 Conform L 500/2002 privind finanele publice, fondurile publice reprezint sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome,
bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele
fondurilor speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite
din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri
publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile)
Conform Legii 273/2006 privind finanele publice locale, fonduri publice locale reprezint sumele prevzute la art. 1 alin (2)
din lege precum si cele gestionate in afara bugetului local.
63
Vezi glosar de termeni
64
definite ca staiuni turistice conform Anexei 3 din Hotrrea de Guvern nr.867/ 2006
65 n conformitate cu Ordonana Nr. 109 din 31 august 2000, privind staiunile balneare, climatice i balneoclimatice i
asistena medical balnear i de recuperare, prin staiune balnear se nelege localitatea sau/i arealul care dispune de
resurse de substane minerale, tiinific dovedite i tradiional recunoscute ca eficiente terapeutic, de instalaii specifice
pentru cur i care are o organizare ce permite acordarea asistenei medicale balneare n condiii corespunztoare;
44

7.1) Proiectul cu activitate de extindere/ modernizare a structurilor de cazare i a utilitilor

conexe este proiect distinct fa de proiectele care includ alte tipuri de infrastructur
turistic (pentru solicitani de tip B)
Atenie! n condiiile respectrii criteriului II.1.2, 2) privind valoarea maxim a

proiectului privind extinderea/ modernizarea stucturilor de cazare i a utilitilor
conexe, pot fi incluse ntr-o singur cerere de finanare i activiti eligibile care
intr sub incidena ajutorului de stat corespunztoare altor operaiuni.
7.2) Proiectul cu activitate de extindere/ modernizare structuri de cazare i utiliti conexe

vizeaz una dintre urmtoarele tipuri de capaciti de cazare (pentru solicitani de tip B):
hoteluri, moteluri, hoteluri pentru tineret, vile turistice, bungalouri, cabane turistice, campinguri,
popasuri turistice, pensiuni turistice, structuri de primire cu funciuni de cazare pe vapoare /
pontoane, clasificat conform ordinului 510/ 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
clasificarea structurilor de primire turistice.
Atenie! Solicitantul va anexa la Cererea de Finanare o copie dup Certificatul de

clasificare valabil la data depunerii Cererii de finanare
II.2.
Criterii de selecie i evaluare strategic
II.2.1. Criterii de selecie

n funcie de specificitatea proiectelor v rugm s consultai grilele specifice - anexele 6.1, 6.2,
6.3.
6.1 - Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti privind infrastructura de
turism de utilitate public (solicitani A1, A2, A3)
6.2 - Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti privind infrastructura de
turism de utilitate public/ privat cu excepia activitilor de modernizare i extindere a
structurilor de cazare i a utilitilor conexe (solicitani B1, B2, B3, B4, B5)
6.3 - Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti de modernizare i extindere
a structurilor de cazare i a utilitilor conexe (solicitani B1, B2, B3, B4, B5)
Criteriile de selecie66 vizeaz urmtoarele aspecte:
1) Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR
66 Criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare POR (16 august 2007) i
sunt detaliate n Anexa 5
45

Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):
Msura n care proiectul contribuie la valorificarea potenialului turistic al localitii prin
creterea numrului de nnoptri n cadrul structurilor de primire turistic (6.1)
Msura n care proiectul contribuie la creterea numrului de nnoptri n cadrul
structurilor de primire turistic (6.2)
Msura n care activitile propuse prin proiect contribuie la creterea gradului de
ocupare al structurii de primire turistic, numrului de turiti (6.3)
Msura n care proiectul contribuie la creterea numrului de turiti prin valorificarea
potenialului turistic al localitii (6.1)
Msura n care proiectul contribuie la mbuntirea i diversificarea serviciilor turistice
prin creterea duratei medii a sejurului turistic/ turist la nivelul localitii (6.1, 6.2)
Msura n care proiectul contribuie la mbuntirea i diversificarea serviciilor turistice
prin creterea duratei medii a sejurului turistic/ turist n cadrul structurii de cazare (6.3)
Localizarea proiectelor (6.1, 6.2, 6.3)
Msura n care se realizeaz o valorificare a resurselor naturale n scop turistic (6.2)
Importana proiectului pentru localitate (6.1, 6.2, 6.3)
2) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Abordarea complex, integrat (6.1, 6.2)
Gradul de pregtire / maturitate a proiectului (6.1, 6.2, 6.3)
Metodologia de implementare a proiectului (6.1, 6.2, 6.3)
Coerena documentaiei i a soluiei propuse (Studiul de fezabilitate) (6.1, 6.2, 6.3)
Soluia tehnic (6.1, 6.2, 6.3)
Strategia de marketing folosit n cazul valorificrii infrastructurilor de utilitate public/
privat resurselor naturale / infrastructurilor de cazare / infrastructurilor de agrement
(6.1, 6.2, 6.3)
Proiectul necesit cofinanare din fonduri nerambursabile (6.1, 6.2, 6.3)
Bugetul proiectului (6.1, 6.2, 6.3)
Dezvoltarea durabil i eficiena energetic (6.1, 6.2, 6.3)
Egalitatea de anse i nediscriminarea (6.1, 6.2, 6.3)
Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului (6.1, 6.2, 6.3)
Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile (6.1, 6.2, 6.3)
Crearea de noi locuri de munc (6.1, 6.2, 6.3)
II.2.2. Criterii de evaluare strategic

Criteriile de evaluare strategic vizeaz:
1) Contribuia proiectului la realizarea strategiei / planurilor de dezvoltare a (ale) regiunii;
2) Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea i corelarea
acestuia cu alte investiii
46

Organismul cu atribuii n realizarea evalurii strategice este Comitetul Regional de Evaluare
Strategic i Corelare (CRESC) constituit n cadrul regiunilor de dezvoltare regional, conform HG
nr. 764/200767 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategica si
Corelare si a Regulamentului cadru de organizare si funcionare al acestora.
n cadrul edinelor de evaluare strategic se va stabili msura n care proiectul rspunde
prioritilor strategice ale regiunii, plasndu-se proiectul pe o anumita poziie in lista de proiecte din
sesiunea respectiv de evaluare strategica.
II.3.
Completarea i depunerea cererii de finanare
II.3.1. Completarea cererii de finanare

Formatul standard al acesteia este prezentat n Anexa 1 al acestui ghid i este disponibil, n
mod gratuit, n format electronic la adresa http://www.inforegio.ro
Atenie!: Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele menionate n acest
ghid. Anexele la Cererea de finanare fac parte integrant din aceasta.
Completarea cererii de finanare inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin
prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai formatul
standard. Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) conduce la respingerea cererii
de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul
Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului
propus spre finanare.
Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al
Cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea
documentelor.
Se recomand citirea cu atenie a tuturor informaiilor furnizate n prezentul
Ghid precum i a instruciunilor marcate cu litere italice, ntre paranteze,
din cererea de finanare!
Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate. Nu sunt acceptate cereri de finanare
completate de mn.
67 Publicat n Monitorul Oficial Nr. 545 din 9 august 2007

47

Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (Modelul standard E la
Formularul Cererii de finanare). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare (vezi
indicaiile privind completarea opisului din formularul Cererii de finanare).
Completarea Cererii de finanare ntr-un mod clar i coerent va nlesni procesul
de evaluare a acesteia!
n acest sens, furnizai informaii necesare, relevante, preciznd modul n care va
fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i
n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Formularul Cererii de finanare, semnat si stampilat de reprezentantul legal sau de o persoana
imputernicita in acest sens (Seciunea 5 Certificarea aplicaiei Declaraie), trebuie s fie nsoit
de urmtoarele anexe:
1) Rezumatul proiectului, ntocmit conform modelului A la formularul Cererii de finanare
(solicitani A, B);
2) Actul de mputernicire, n original ( solicitani A, B)

n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului,
ci de o persoan mputernicit n acest sens.
n cazul Unitilor Administrativ Teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), actul de
mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal in acest
sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: ordin, decizie, dispoziie,
hotrre, etc).
n cazul Intreprinderilor Mici (inclusiv microntreprinderi) i Mijlocii (solicitani B4) actul de
mputenicire este reprezentat de o declaraie autentificat notarial a reprezentantului legal
3) Documentele statutare ale solicitantului i partenerilor, dac este cazul68
Pentru asociaii de dezvoltare intercomunitara (A3, B3): Actul constitutiv, Statutul

asociaiei i Dovada dobndirii personalitii juridice a asociaiei - certificatul de
nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor respectiv hotrrea judectoreasc privind
constituirea asociaiei de dezvoltare intercomunitar, definit conform Legii administraiei
publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare69. Aceste documente
vor fi anexate n copie70.
Pentru ntreprinderi mici (inclusiv microntreprindri) i mijlocii (B4): Statutul

organizaiei solicitante, Certificatul de nregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerului de
pe lng tribunalul unde i are sediul societatea solicitant, n care s se menioneze:
68
Pentru unitatea administrativ teritorial (autoritate a administraiei publice locale) nu este necesar a fi prezentate
documentele statutare.
69
Conform prevederilor Legii nr. 215 / 2001 a administraiei publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare i
Ordonanei nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare
70
Copiile trebuie s fie tampilate de Solicitant (reprezentantul legal al Solicitantului) cu meniunea Conform cu originalul i
semnate de ctre acesta sau de ctre persoana mputernicit
48

datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul
de activitate principal i domeniile de activitate secundare) ale organizaiei solicitante i
Certificatul de nregistrare fiscal. Aceste documente vor fi anexate n copie.
Pentru ONG, membru al unui acord de parteneriat (B5.2): Actul constitutiv, Statutul
asociaiei i Dovada dobndirii personalitii juridice a asociaiei - certificatul de
nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor respectiv hotrrea judectoreasc privind
constituirea asociaiei definit conform Legii nr.246/2005, cu modificrile i completrile
ulterioare. Aceste documente vor fi anexate n copie.
Pentru toate tipurile de parteneriate (A2, B2, B5): acord de parteneriat, n original
(Modelul G la cererea de finantare)
Atenie! Acordul de parteneriat trebuie s conin obligatoriu urmtoarele
elemente:
Denumirea i adresa exact a fiecrui partener;
Desemnarea liderului de proiect din cadrul partenerilor;
Numele i funcia reprezentanilor/ imputerniciilor legali ai fiecrui partener, inclusiv a
liderului de proiect, semnatari ai acordului de parteneriat;
Obiectivul Acordului de parteneriat;
Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat
Drepturile i obligaiile liderului i ale partenerilor
Prezentarea detaliat a rolului fiecrui partener in implementarea proiectului, inclusiv
rolul i responsabilitile liderului de proiect;
Prezentarea modului n care liderul de proiect i fiecare partener asigur ntreinerea
infrastructurii construite/modernizate/extinse/reabilitate pentru care s-a acordat
finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare /dare n exploatare i modul
in care asigur exploatarea n aceast perioad.
Prezentarea modului de mprire a bunurilor rmase dup ncetarea finanrii (dac
este cazul).
Atentie! Lipsa Acordului de parteneriat ca anexa la Cererea de finantare
conduce automat la respingerea cererii de finantare.
4)
Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului (i ale partenerilor, unde este
cazul) depuse la Administraia finanelor publice, n copie,
Pentru Unitile administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), parteneriate
ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), uniti
administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale) n parteneriat cu ONG
Bilanul contabil depus la Administraia financiar, aferent ntregului an fiscal precedent
datei la care se depune cererea de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial i
contul de execuie bugetar (A1, A2, B1, B2, B5.1), n copie
49

Bugetul alocat pentru anul corespunztor depunerii cererii de finanare i Hotrrea
Consiliului Local al comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i al Consiliului
General al Municipiului Bucureti de aprobare a bugetului71 (B1), n copie
Pentru IMM-uri (B4)
Bilanul contabil depus la Administraia financiar, aferent ntregului an fiscal precedent
datei la care se depune cererea de finanare, inclusiv contul de profit i pierdere, n copie.
Pentru Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar i pentru ONG-uri aflate ntr-un contract de
parteneriat (A3, B3, B5.2)
Prezentarea situaiilor financiare aferente ntregului an fiscal precedent datei la care se
depune cererea de finanare (bilanul contabil depus la Administraia financiar72, contul
rezultatului exerciiului i note explicative), n conformitate cu prevederile legale n
vigoare7374.
5) Declaraia de eligibilitate, n original,
prin care solicitantul (i partenerii, unde este cazul) declar urmtoarele:
public

ajutorului de stat
SOLICITANT B
SOLICITANT A
organizaia nu se ncadreaz n nici una din categoriile menionate la capitolul II.1.1, punctul 2;
activitile propuse spre finanare n cadrul
proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de
fonduri publice din alte surse de finanare
activitile propuse spre finanare n cadrul

proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice sau, dup caz, surse private, n ultimii 5
ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte
surse de finanare sau, dup caz, fonduri private
Imobilul/ terenul pe care se face investiia ndeplinete cumulativ condiiile enumerate n capitolul
II.1.1, punctul 3
dac a mai beneficiat sau este n curs de
solicitare a altor ajutoare de stat sau ajutoare de
minimis pentru aceleai costuri eligibile, pentru
a verifica respectarea regulilor de cumul a
ajutoarelor de stat (declaraie pe propria
rspundere)75
71
Conform Legii nr.273/ 29 iunie 2006 privind finanele publice locale

Nu se aplic pentru Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar care nu au vechime suficient n vederea deinerii unui
bilan contabil
73
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 1969/9.11.2007 pentru aprobarea reglementrilor contabile pentru
persoanele juridice fr scop patrimonial (MO nr. 846/10.12.2007)
74
In cazul asociaiei de dezvoltare intercomunitar nou infiinate se va ataa cel mai recent bilan, contul rezultatului
exerciiului, note explicative.
72
75
Conform prevedrilor ordinului nr.261/ 3.03.2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional
prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007 2013
50

Atenie n cazul parteneriatelor se va completa cte o Declaraie de eligibiltate
att de ctre lider ct i de ctre fiecare partener, conform Modelului B la
Formularul Cererii de finanare - Declaraie de eligibilitate
6) Declaraie de angajament n original, semnat de ctre solicitant / fiecare membru ADI /
lider si fiecare dintre parteneri (in cazul parteneriatelor) (ntocmit n conformitate cu
modelul C la Formularul Cererii de finanare), prin care acesta se oblig:
public
SOLICITANT A

ajutorului de stat
SOLICITANT B
S furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile aferente proiectului

S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului
S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale
S menin proprietatea infrastructurii construite/ amenajate/ modernizate/ reabilitate/ exinse i
natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani cu excepia
beneficiarilor care se ncadreaz n categoria IMM-urilor pentru care durata este de minim 3 ani
dup finalizare / dare n exploatare i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad
S se asigure ca bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin Programul Operaional
Regional, nu sunt nstrinate, nchiriate, gajate pe o perioad de 5 ani de la finalizarea proiectului
S nu desfoare activiti economice n scopul s asigure actualizarea certificatului de
obinerii de venituri din utilizarea obiectivului clasificare al structurii de cazare ori de cte ori
turistic creat/ amenajat/ modernizat/ reabilitat i este necesar pe durata de implementare a
a facilitilor construite dup caz, n afara proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea
activitilor pentru care a fost finanat proiectul, implementrii sau 3 (trei) ani pentru IMM-uri, n
prin acordarea dreptului de utilizare a acestora cazul proiectului cu activitate de modernizare,
extindere structuri de cazare i utiliti conexe
ctre tere pri
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei
naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice,
achiziiilor publice i ajutorului de stat
S menin / s includ n circuitul public obiectivul turistic/ infrastructura de agrement/
infrastructura de cazare, n urma implementrii proeictului, pe o perioad de minim 5 ani de la
finalizarea implementrii proiectului cu excepia beneficiarilor care se ncadreaz n categoria IMMurilor pentru care durata este de minim 3 (trei) ani dup finalizare.
Atenie n cazul parteneriatelor se va completa cte o Declaraie de angajament
att de ctre lider ct i de ctre fiecare partener.
In cazul ADI, se va completa cate o declaratie de angajament de catre fiecare
membru
51

7) Declaraie privind ndeplinirea condiiilor prevzute la aliniatul h, articolul 10 din Ordinul nr.261/
3.03.2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007 2013,
conform modelului H, anexat la Cererea de finanare, n original (B4)
8) Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
conform Anexei nr.1/ Legea 346/2004 care se vor anexa la Cererea de finanare, n
original (B4)
9) Documentele care atest faptul c terenul i/sau cldirea pe care se face investiia este
n proprietatea/ administrarea sau n concesiunea solicitantului, dup caz, pe o perioad
de 5 (cinci) ani de la ncheierea operaiunii sau de 3 (trei) ani, n conformitate cu
prevederile art. 57, paragraful 1 din Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care
stabilete reglementrile generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional,
Fondul Social European i Fondul de Coeziune, n copie
n funcie de forma de constituire a solicitantului:
Unitate administrativ - teritorial
(autoritate a administraiei
publice locale) (att individual ct
i ca membru al unui acord de
parteneriat cu alt unitate
administrativ teritorial sau
ONG) (A1, B1, A2, B2, B5.1)
Asociaie de Dezvoltare
Intercomunitar (A3, B3)
52
ntreprindere mic i
mijlocie
Sau
Organizaie non
guvernamental ( n
calitate de membru al
unui acord de parteneriat
cu o unitate administrativ
teritorial (autoritate a
locale) (B4, B5.2)

Hotrrea Guvernului publicat n
Monitorul Oficial privind proprietatea
public asupra cldirii i/ sau
terenului76
sau
Alte documente legale77, pentru
cazuri particulare
sau
Documente cadastrale i
nregistrarea terenurilor n registre
(extras de carte funciar, inclusiv
intabulare)78, dac este cazul
sau
documentele care atest faptul c
imobilul i/sau terenul se afl n
concesiune pe o perioad de minim
5 (cinci) ani de la ncheierea
operaiunii, n conformitate cu
prevederile art. 57, paragraful 1 din
Regulamentul Consiliului
Nr.1083/2006 care stabilete
reglementrile generale privind
Fondul European de Dezvoltare
Regional, Fondul Social European
i Fondul de Coeziune
i
Declaraia proprietarului,
autentificat, prin care i exprim
acordul ca Solicitantul/ partenerul
s realizeze investiii asupra
imobilului i terenului (n original)
Hotrrea Guvernului
publicat n Monitorul
Oficial privind proprietatea
public asupra cldirii i /
sau terenului76
sau
Alte documente legale77,
pentru cazuri particulare
sau
nregistrarea terenurilor n
registre (extras de carte
funciar, inclusiv
intabulare)78
i
Hotrrea de consiliu
conform creia asociaia de
dezvoltare intercomunitar
are dreptul de a realiza
investiii asupra cldirii i/
sau terenului
sau
Documentele care atest
faptul c cldirea i/sau
terenul se afl n
concesiune pe o durat n
conformitate cu prevederile
art. 57, paragraful 1 din
Nr.1083/2006 care
stabilete reglementrile
generale privind Fondul
European de Dezvoltare
Regional, Fondul Social
European i Fondul de
Coeziune
Act de proprietate asupra

cldirii i/ sau terenului
aferent
i
nregistrarea terenurilor n
registre (extras de carte
funciar)78
sau
Documentele care atest
faptul c imobilul i/sau
terenul se afl n
concesiune pe o durat n
conformitate cu prevederile
art. 57, paragraful 1 din
Nr.1083/2006 care
stabilete reglementrile
generale privind Fondul
European de Dezvoltare
Regional, Fondul Social
European i Fondul de
Coeziune
i
Declaraia proprietarului,
autentificat, prin care i
exprim acordul ca
Solicitantul/ partenerul s
realizeze investiii asupra
cldirii i/sau terenului (n
original)
10) Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, aprobarea i

avizele asupra studiului de fezabilitate/ documentaiei emise de ctre autoritile
abilitate, sau de ctre beneficiar dupa caz, n copie (A,B)
n conformitate cu prevederile HG nr.28/ 09.01.2008 pentru aprobarea coninutului cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei
de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
76
Conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia cu completrile i
modificrile ulterioare
Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern, Ordine ale Minitrilor, Hotrri ale Consiliilor Locale sau Judeene, etc, publicate n
Monitorul Oficial
78
Documentele pot fi depuse n original sau n copie
77
53

proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv

extinderi, se elaboreaz n urmtoarele faze:
Studiu de fezabilitate
Proiect tehnic
Detalii de execuie
proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente,

inclusiv instalaiile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze:
Expertiz tehnic, i dup caz, audit energetic
Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii
Proiect tehnic
Detalii de execuie.
Aceste prevederi nu se aplic n cazul:
Obiectivelor de investiii/ lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la

data intrrii n vigoare a hotrrii;
Obiectivelor de investiii/ lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de

fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost demarate
procedurile de achiziie public, n condiiile legii sau ale cror studii de
fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost finalizate si
aprobate de ordonatorul de credite, in conformitate cu legislatia specifica.
Atenie Devizul general ntocmit la faza de proiectare a studiului de fezabilitate/
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija
beneficiarului, ori de cte ori este necesar, dar de regul n urmtoarele situaii:
la data supunerii spre abrobare a studiului de fezabilitate/ documentaiei de
avizare a lucrrilor de intervenii
la data solicitrii autorizaiei de construire
la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
pentru execuia de lucrri
dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a
obiectivului de investiie/ lucrrilor de intervenii
la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite
potrivit legii a listei obiectivelor de investiii anex la bugetul de stat sau la
bugetul local att pentru obiective de investiii noi ct i n continuare.
La cererea de finanare se vor anexa:
Studiul de fezabilitate conform Modelului D Partea I, n cazurile exceptate de la

aplicarea prevederilor HG pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;
Studiul de fezabilitate conform Modelului D Partea a II-a, n cazul lucrrilor de extindere

care intr sub incidena HG pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii:
54

Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, ntocmit pe baza Modelului D

Partea a III-a, n cazul lucrrilor de intervenii care intr sub incidena HG pentru aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum
i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii
i lucrri de intervenii
Atenie: Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii
nu trebuie s fi fost elaborat / revizuit / reactualizat cu mai mult de 1 an nainte de
data depunerii Cererii de finanare. Studiul de fezabilitate/ documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii trebuie nsoit() de hotrrea organelor de
conducere legal constituite i abilitate ale solicitantului79 de aprobare a acestuia/
acesteia.
Atenie: In cererea de finantare, la pct 3.4.1 se va meniona data lansrii
procedurii de achiziie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/ documentaiei
de avizare a lucrrilor de intervenii, data elaborarii, data actualizarii (daca este
cazul).
11) Analiza cost beneficiu (dac nu este inclus n studiul de fezabilitate/ documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii), (solicitant A, B) elaborat pe baza instruciunilor
prezentate n Anexa nr. 2 la prezentul Ghid, instruciuni care au la baz Documentul de
lucru 4 al Comisiei Europene, Direcia General Politic Regional - ndrumar pentru
elaborarea analizei cost beneficiu pentru proiectele ce urmeaz a fi co-finanate din FEDR sau
Fondul de Coeziune in perioada de programare 2007-2013.
Atenie: La cererea de finanare se va anexa inclusiv calculul asistenei
nerambursabile pentru proiectele generatoare de venit. A se vedea n acest
sens seciunea II.3.3. ntocmirea bugetului la prezentul Ghid i Anexa 14
Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor
generatoare de venit.
12) Certificatul de urbanism, n copie80, ( solicitant A, B)
Certificatul de urbanism81 este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor
existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice ce urmeaz s fie ndeplinite n
funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale,
necesare n vederea autorizrii.
79
Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliilor Locale ale sectoarelor Municipiului Bucureti / Consiliului
General al Municipiului Bucureti /Adunrii Generale a Acionarilor/Consiliului de Administraie/ Administratorului unic/
Consiliului Director/ Adunrii Generale a Asociailor
80
Seciune elaborat pe baza Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat i a
Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/ 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991
81
Legea nr. 50/ 1991 republicat privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (MO nr.933/13.10.2004), cu
modificrile i completrile ulterioare
55

Certificatul de urbanism se elibereaz, dup caz de ctre: preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor (art. 4 din Legea 50/1991 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare).
Din certificatul de urbanism trebuie trebuie s rezulte, conform Planului Urbanistic General,
dac proiectul urmeaz s se implementeze n localiti din mediul urban sau n localiti din
mediul rural.
Certificatul de urbanism se elibereaz n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. n
cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s precizeze elementele
de identificare ale imobilului pentru care se solicit certificatul i s menioneze, n mod
obligatoriu, scopul emiterii acestui certificat.
Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic
interesat - trebuie s depun la emitent o documentaie cuprinznd:
a) cerere-tip ("Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completat cu
elementele de identificare ale solicitantului i imobilului, precum i cu precizarea
scopului solicitrii actului;
b) planuri topografice sau cadastrale la scrile 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, dup caz, vizate de Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar al judeului sau al municipiului
Bucureti, dup caz -, cu indicarea imobilului - teren i/sau construcii; (2 exemplare)
(planurile se obin contra cost de la unitatea teritorial specializat care le gestioneaz)
c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (n copie).
Prin certificatul de urbanism emitentul stabilete, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai
serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, lista avizelor i/ sau acordurilor legale
strict necesare autorizrii lucrrilor de construcii, inclusiv pentru organizarea execuiei lucrrilor.
Anexa obligatorie la certificatul de urbanism l va constitui avizul de specialitate al Direciei
generale Autorizare i Post Privatizare, Departamentul Turism din cadrul Ministerului
ntreprinderilor Mici i Mjlocii, Comerului, Turismului i Profesilor Liberale 82 n ceea ce
privete documentaiile tehnice privind construciile n domeniul turismului, dac este
cazul83 (B1, B2, B3, B4, B5).
Dac scopul emiterii certificatului de urbanism este obinerea autorizaiei de construire/ desfiinare,
acesta va fi nsoit de formularele fielor tehnice strict necesare n vederea emiterii acordului unic.
De asemenea, n documentele anex la certificatul de urbanism emitentul are obligaia de a
comunica solicitantului taxele legale necesare avizrii documentaiei n vederea autorizrii.
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii84 n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit
legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n
82
n conformotitate cu prevederile articolului 1.2 al Hotrrii nr.31/ 24.01.1996

valabil pentru proiectele cu activitate de modernizare/ extindere structuri de cazare i utiliti conexe
84
Conform Legii nr.50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile
ulterioare
83
56

documentaiile de urbanism aprobate, cum ar fi zonele naturale protejate85, stabilite potrivit legii,
sau zonele unde s-a instituit un alt tip de restricie, solicitantul va trebui s obin avizul
organismelor competente (Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, etc).
Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate al acestuia pentru un interval
de timp cuprins ntre 6 i 24 de luni de la data emiterii, termen acordat solicitantului n vederea
utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis.
13) Fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului i/sau studiul de evaluare a
impactului asupra mediului, n copie, dac este cazul (solicitant A, B)
Dac prin certificatul de urbanism nu este solicitat Fia tehnic privind condiiile de protecie a
mediului, solicitantul va preciza acest lucru n cererea de finanare, la punctul 3.2 Dezvoltarea
durabil i eficiena energetic.
Dac prin certificatul de urbanism se specific necesitatea elaborrii fiei tehnice privind condiiile
de protecia mediului, conform art. 16 din Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i
turismului nr. 1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/ 1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (MO nr. 825 bis/13.09.2005) aceasta va fi
anexat la cererea de finanare.
Pentru proiectele de investiii noi i pentru orice modificare sau extindere care poate avea efecte
semnificative asupra mediului, inclusiv pentru proiectele de dezafectare, aferente activitilor
stabilite prin HG nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului i OUG nr. 34/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 645/2002, este obligatorie
solicitarea acordului de mediu.
Solicitarea pentru emiterea acordului de mediu, nsoit de fia tehnic privind condiiile de
protecie a mediului (anex la certificatul de urbanism), se depune la autoritatea public pentru
protecia mediului pe raza creia se afl amplasamentul ales al proiectului.
Formularele fielor tehnice se pun la dispoziia solicitanilor, contra cost, odat cu certificatul de
urbanism, pentru a fi utilizate n faza de proiectare i de pregtire a autorizrii.
Fia tehnic, anexat la certificatul de urbanism, se completeaz de ctre proiectant, pe proprie
rspundere cu datele i elementele tehnice rezultate din proiect, n conformitate cu cerinele
avizatorului.
n funcie de impactul asupra mediului al proiectului supus autorizrii, autoritatea public pentru
protecia mediului stabilete procedura care va fi urmat:
Clasarea proiectului ca avnd impact nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe
fia tehnic a tampilei de tip A, cu inscripia: Se supune CAU86. Nu face obiectul
procedurii de mediu.
85
potrivit legii nr.5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a
zone protejate
86
CAU Comisia pentru Acord Unic
57

Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite
solicitantului n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
solicitrii.
Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru proiectele sau activitile cu

impact redus asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu
inscripia: Se supune CAU86. Face obiectul procedurii de mediu fr acord de mediu.
Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se depune, mpreun
cu toate documentele prevzute n legislaia privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, la Ghieul unic, urmnd a fi avizat de autoritatea competent pentru protecia
mediului n cadrul edinei Comisiei de Acord Unic.
Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile lucrtoare.
Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i
obinerii autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei
aferente activitilor cu impact redus asupra mediului.
Aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n vederea emiterii

acordului/ acordului integrat de mediu i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B,
cu inscripia: Se supune CAU86. Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord integrat
de mediu
Pentru acele proiecte pentru care fac obiectul procedurii de mediu, cu acord de mediu,
studiul de impact asupra mediului va fi anexat la Cererea de finanare.
nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu impact semnificativ

aupra mediului pentru care s-a obinul acord de mediu/ acord integrat de mediu, titularii sunt
obligai s depun solicitarea i s obin autorizaia de mediu/ autorizaia integrat de
mediu.
Pentru mai multe detalii privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i emiterea
acordului de mediu v ugm s consultai Anexa nr. 12 la prezentul ghid, realizat pe baza
legislaiei n vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile. Anexa
include i un scurt glosar de termeni, aa cum sunt acetia definii prin Ordonan de Urgen nr.
195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare.
A se consulta n acest sens Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 privind
aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu.
14) Dovada capacitii de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i de
finanare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, n copie
58

Pentru uniti administrativ-teritoriale87 (autoriti ale administraiei publice locale)88 A1, A2, B1,
B2, B5.1
Hotrrea Consiliului Local / Consiliului Judeean / Consiliile Locale ale sectoarelor
Municipiului Bucureti / Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a
proiectului, a cheltuielilor legate de proiect (contributiei proprii a solicitantului necesar
pentru implementarea proiectului, cheltuielile neeligibile si resursele financiare necesare
implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a
cheltuielilor din instrumente structurale) i a acordului de parteneriat (unde este cazul)
Pentru IMM-uri (B4)
Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor/ Consiliul de Administraie/ Administratorului
unic/ Consiliul Director/ de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect.
Pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara (A3, B3)
Hotararea Consiliului de Administratie de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de
proiect
Hotararile Consiliilor Locale / Judetene componente, respectiv a Consiliului Local al
sectorului / Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a activitilor cu care
va fi implicat unitatea administrativ teritorial / sectorul Municipiului Bucureti respectiv
n managementul i implicarea proiectului i a participarii cu o cota parte la constituirea
contributiei proprii a solicitantului i a cheltuielilor unitii administratv teritoriale /
sectorului Municipiului Bucureti, care sa insumeze totalul contributiei proprii a solicitantului
necesar pentru implementarea proiectului, cheltuielile neeligibile si resursele financiare
necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a
cheltuielilor din instrumente structurale
Pentru ONG-uri (membre al unui acord de parteneriat cu administraii publice locale) (B5 .2)
Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor/ Consiliului Director de aprobare a proiectului, a
cheltuielilor legate de proiect i a acordului de parteneriat, n copie.
Atenie n hotrrea CL/CJ trebuie sa fie incluse toate cheltuielile pe care
solicitantul trebuie sa le asigure pentru implementarea proiectului (contribuia la
cheltuielile eligibile, cheltuielile neeligibile si cheltuielile conexe89) .
15) CV-uri i/sau Fiele de post, n copie (A, B)

aferente echipei de proiect. A se vedea cerinele i precizrile de la capitolul II.1.1. punctul 4)
16) Planul de afaceri / Planul de marketing
(ntocmit conform recomandrilor din Anexa 3 la formularul cererii de finanare)
87
individual, aflate n parteneriat cu alte uniti administrativ teritoriale, aflate n parteneriat cu ONG
n cazul parteneriatelor dintre unitile administrativ teritoriale se vor prezenta hotrrile menionate att pentru lider, ct
i pentru fiecare partener
88
89
Vezi definitia cheltuielilor conexe in Glosarul de Termeni

59

public
SOLICITANT A

ajutorului de stat
SOLICITANT B
Plan de marketing
Plan de afaceri
17) Alte anexe, n copie

Pentru solicitanii (B1, B2, B3, B4, B5) care dezvolt prin proiect activiti de modernizare/
extindere structuri de cazare90 i utiliti conexe:
- Certificatul de clasificare al structurii de cazare, valabil la data depunerii
cererii de finanare (unde este cazul)
Pentru solictanii (B1)
Numrul de locuitori din unitile administrativ teritoriale, se stabilete n
conformitate cu prevederile legii nr. 351/ 6.07.2001 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional seciunea IV Reeaua de localiti
Orice alte documente i/ sau studii care pot conduce la justificarea oportunitii
proiectului care face obiectul cererii de finanare
Dup completare, Cererea de finanare i anexele:

se semneaz de ctre responsabilul legal al solicitantului, pe fiecare pagin, n partea dreapta,
in josul paginii si se tampileaz pe fiecare pagin, lng semntur.
se leag (recomandat a se ndosaria n biblioraft/ bibliorafturi, numerotate volumul I, volumul II,
etc.), pagineaz i opiseaz, cu toate paginile numerotate manual, n ordine cresctoare, de la
0 la n, n partea de jos pe centrul fiecrei pagini (n este numrul total al paginilor din dosarul
complet inclusiv documentele anexate). Opisul este pagina 0 a Cererii de finanare.
se multiplic n trei exemplare de ctre solicitant, exemplarele copie pot fi multiplicate fa
verso.
II.3.2. Lista de verificare a Cererii de finanare

Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul Cererii de finanare este complet, pe baza Listei de
verificare a conformitii administrative de mai jos:
90
Vezi glosar de termeni

60

Pentru solicitant
Cererea de finanare este transmisa intr-un colet sigilat
Partea exterioara a coletului sigilat poarta eticheta cu toate detaliile de identificare (axa
prioritara, domeniu majorde intervenie, organism intermediar, solicitant, titlu proiect,
localizare)
Cererea de finanare (inclusiv anexele) redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) marcate
corespunztor (original, copie)
Cererea de finanare (inclusiv anexele) numerotat, semnat i tampilat conform
instruciunilor din Ghidul Solicitantului
Opisul completat conform modelului din Formularul Cererii de Finanare
Cererea de finanare datat, tampilat i semnat n original de reprezentantul legal /
persoana mputernicit (seciunea 5.1 din formularul Cererii de finanare)
Actul de mputernicire, n original (unde este cazul)
Toate rubricile din cererea de finanare sunt completate cu datele i informaile solicitate i
respect modelul standard
La Cererea de finanare sunt ataate urmtoarele anexe:
Rezumatul proiectului, conform modelului standard, n original
Acte constitutiv, statut, certificat de nregistrare fiscal (pentru IMM), certificatul de nscriere n
Registrul asociaiilor i fundaiilor respectiv hotrrea judectoreasc privind dobndirea
personalitii juridice, n copie (pentru ADI, ONG n parteneriat)
Acordul de parteneriat, n original (n cazul parteneriatului)
Situaiile financiare, n copie
Declaraia de eligibilitate a solicitantului i a fiecrui partener, dac este cazul, n original,
semnat i datat, conform modelului standard
Declaraia de angajament a solicitantului i a fiecrui partener, dac este cazul - n original,
semnat i datat, conform modelului standard
Declaraie privind ndeplinirea condiiilor prevzute la aliniatul h, articolul 10 din Ordinul
nr.261/ 3.03.2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional
prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007 2013,
conform modelului H, anexat la Cererea de finanare, n original
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, conform
Anexei nr.1/ Legea 346/ 2004, n original
Documentele de proprietate sau care dovedesc dreptul de administrare, dup caz, n copie
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii/ studiul de fezabilitate (care s nu fi fost
elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 1 an nainte, n copie nsoit/nsoit de
Hotrrea organelor de conducere legal constituite i abilitate de aprobare a studiului de
fezabilitate (cap.II.3.1, pct.10)
Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa in studiul de fezabilitate sau n documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii), n copie
61

Planul de afaceri/ Planul de marketing
Calculul asistenei nerambursabile (in cazul proiectelor generatoare de venit)
Certificatul de urbanism, n copie
Fia tehnic privind condiiile de protecia mediului (unde este cazul), n copie
Studiul de evaluare a impactului asupra mediului (unde este cazul), n copie
Documente care dovedesc capacitatea financiar a Solicitantului / partenerilor de a
implementa proiectul(cap.II.3.1., pct.14)
Documente ce dovedesc capacitatea operaional a Solicitantului/partenerilor: CV-urile i
fiele de post aferente poziiilor care formeaz echipa de proiect, n copie
Certificatul de clasificare al structurii de cazare, valabil la data depunerii cererii de finanare, n
copie, dup caz
Orice alte studii care pot conduce la justificarea oportunitii proiectului care face obiectul
cererii de finanare
II.3.3.
ntocmirea bugetului
n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din Cererea de finanare, solicitantul va ine

cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate mai jos.
Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinanare (rambursare n
limita stabilit) n cadrul POR, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii91:
public

ajutorului de stat
este efectiv pltit ntre 1 ianuarie 2007

i 31 decembrie 2015
91
este efectiv pltit de la data intrrii n

vigoare a schemei de ajutor de stat
pentru
dezvoltare
regional
prin
sprijinirea investiiilor n turism i pn
Conform Hotrrii de Guvern 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007
62

la 31 decembrie 2012
n cazul cheltuielilor efectuate nainte de data depunerii Cererii de finanare, nu se vor

anexa la formularul Cererii de finanare facturi, ordine de plat etc., ca dovad a efecturii
respectivelor cheltuieli. Acestea vor face obiectul cererilor de rambursare i se vor
transmite dup data semnrii contractului de finanare, n condiiile prevzute n cadrul
contractului de finanare (identificarea cheltuielilor efectuate nainte de data depunerii
Cererii de finanare, se va face la Seciunea 3.4 Achiziii publice din Formularul Cererii de
finanare).
este nsoit de facturi,
n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare

probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate
este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare,
ncheiat de ctre Autoritatea de management, prin Agenia pentru Dezvoltare Regional (n

calitate de Organism intermediar)
este conform cu prevederile legislaiei naionale, n special n ceea ce privete:

ajutorul de stat (vezi seciunea I.6 ajutor de stat, de mai sus)
regimul achiziiilor publice, prin respectarea normelor Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 34/200692 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii cu modificrile i completrile ulterioare93.
este menionat n lista cheltuielilor eligibile conform ordinului comun de cheltuieli
eligibile al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i al Ministerului
Economiei i Finanelor privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru
domeniul major de intervenie Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de
turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor
turistice n cadrul axei prioritare Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
din cadrul Programului Operaional Regional 2007 - 2013
Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:

public

ajutorului de stat
Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrrii n vigoare a Contractului
de finanare semnat ntre beneficiar i Organismul Intermediar, n numele i pentru Autoritatea de
Management a Programului Operaional Regional, denumit n continuare contract de finanare.
92
Publicat n Monitorul Oficial nr. 418 din 15 mai 2006

Pn la data de 31.10.2007 O.U.G. nr. 94 din 26 septembrie 2007 publicat n Monitorul oficial nr. 676 din 4 octombrie
2007
93
63

Prin excepie urmtoarele cheltuieli efectuate de

beneficiar sunt eligibile de la data de 1 ianuarie
2007, dac se ncadreaz n prevederile art. 6 i 9
din H.G. nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale:
- cheltuieli pentru elaborarea studiului de
prefezabilitate;
- cheltuieli pentru elaborarea studiului de
fezabilitate;
- expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic;
- documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii;
- cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;
- cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;
Prin excepie cheltuielile efectuate pentru

achiziia/ exproprierea de teren efectuate de
beneficiarii proiectelor sunt eligibile de la data
intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat sub
a crui inciden intr proiectul, dac se
ncadreaz n prevederile art. 6 din H.G.
nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale.
Procedurile de achiziie derulate pentru efectuarea

cheltuielilor de mai sus se deruleaz n conformitate
cu prevederile legale n vigoare privind achiziiile
publice
- cheltuieli pentru achiziia terenului;
- cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii
Cheltuielile privind achiziia terenului, amenajarea acestuia i amenajri pentru protecia mediului.
Cheltuielile efectuate pentru achiziia de terenuri sau expropriere n limita a 10% din valoarea total
eligibil a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G. nr.759/2007 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale.
Cheltuieli pentru amenajarea terenului efectuate la
nceputul
lucrrilor
pentru
pregtirea
amplasamentului i care constau n demontri,
defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele
de utiliti din amplasament, drenaje.
Cheltuieli pentru amenajarea terenului efectuate

la nceputul lucrrilor pentru pregtirea
amplasamentului i care constau n demontri,
defriri, evacuri materiale rezultate, devieri
reele de utiliti din amplasament, drenaje.
Cheltuieli efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului
natural dup terminarea lucrrilor, n cazul amenajrilor pentru protecia mediului
Cheltuielile eligibile pentru asigurarea utilitilor necesare funcionrii obiectivului de investiie includ
cheltuielile precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul obiectivului de investiie delimitat din punct
de vedere juridic, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
64

Cheltuieli legate de proiectare i asisten tehnic,

cuprinznd cheltuielile privind studiile de teren,
obinerea de avize, acorduri i autorizaii,
proiectarea i ingineria, consultana i asistena
tehnic, n limita a 5% din valoarea total eligibil a
proiectului
Cheltuieli pentru efectuarea studiilor de teren care
cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice,
geologice,
hidrologice,
hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a
terenului pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie.
Pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii
cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile
efectuate pentru:
- obinerea/ prelungirea valabilitii certificatului de
urbanism,
obinerea/
prelungirea
valabilitii
autorizaiei de construire conform legii;
- obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i
branamente la reele publice de ap, canalizare,
gaze, termoficare, energie electric, telefonie;
- ntocmirea documentaiei, obinerea numrului
Cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n
Cartea funciar;
- obinerea acordului de mediu;
- obinerea avizului PSI.
65

n categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea

i ingineria se includ, cu respectarea prevederilor
art. 9 din H.G. nr. 759/2007 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale,
cu modificrile i completrile ulterioare, cheltuielile
efectuate pentru:
- elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu
de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiz
tehnic i, dup caz, audit energetic, documentaie
de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect tehnic,
detalii de execuie);
- plata verificrii tehnice a proiectrii i pentru plata
elaborrii certificatului de performan energetic a
cldirii;
- elaborarea documentaiilor necesare obinerii
acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie, documentaii ce stau la
baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaii urbanistice,
studii de impact, studii/expertize de amplasament.
Cheltuielile privind serviciile de consultan includ
cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
- plata serviciilor de consultan la elaborarea
studiilor de pia i de evaluare;
- plata serviciilor de consultan n domeniul
managementului proiectului finanat;
- plata asistenei/ consultanei juridice, n scopul
elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii
procedurii de atribuire a contractelor de achiziie
public.
Cheltuieli privind asistena tehnic efectuate, dup
caz, pentru:
- asisten tehnic din partea proiectantului, n
cazul cnd aceasta nu intr n tarifarea proiectrii;
- asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori
de antier desemnai de autoritatea contractant.
Cheltuieli pentru investiia de baz sunt considerate cele efectuate pentru construcii i instalaii, precum
i pentru dotri de specialitate, utilaje, echipamente specifice i funcionale
Cheltuielile efectuate pentru construcii i instalaii care cuprind cheltuielile aferente execuiei obiectivului
de investiie, i anume cheltuieli de lucrri pentru:
Reabilitarea/ modernizarea infrastructurii rutiere,
inclusiv utilitile din corpul drumului n staiuni
turistice balneare, climatice i balneo climatice;
66
Dezvoltarea reelelor de captare i/ sau transport

a izvoarelor minerale i saline cu potenial
terapeutic (ape minerale, lacuri i nmoluri

Amenajarea n scop turistic a obiectivelor turistice

naturale (formaiuni geologice, peteri, saline, mine,
vulcani noroioi, lacuri) prin:
- instalaii de iluminat, nclzire, ventilaie;
- creare/ modernizare grupuri sanitare;
- creare puncte de colectare a gunoiului menajer;
Construirea / modernizarea punctelor (foioare) de
observare/ filmare/ fotografiere;
Construirea/ modernizarea cilor de acces la
principalele obiective turistice naturale, n limita a
maxim 10% din valoarea total a proiectului;
terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de

la nivelul grotelor i salinelor) din staiuni turistice
balneare, climatice i balneo climatice;
Crearea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu
utiliti) a bazelor de tratament din staiunile
turistice balneare, climatice i balneo climatice ,
inclusiv a salinelor terapeutice;
Crearea i dotarea platformelor de campare,
inclusiv a utilitilor specifice (grupuri sanitare, ap
curent, iluminat, puncte de colectare a gunoiului
menajer);
Modernizare i extindere structuri de cazare i
utiliti conexe;
Construirea/ modernizarea refugiilor montane;
Construire
piscine,
kinetoterapie;
Amenajarea posturilor SALVAMONT;

Crearea / reabilitarea parcurilor balneare, parcuri
grdin;
Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar delimitarea
obiectelor se face de ctre proiectant.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect sunt determinate
prin devizul pe obiect.
Sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru dotri de
specialitate i echipamente specifice
pentru
lucrrile efectuate.
tranduri,
bazine
de
Construire terenuri de sport;

Modernizare ci ferate cu ecartament ngust
pentru transport feroviar de interes turistic din
zonele de deal i de munte;
Creare porturi turistice, inclusiv a debarcaderelor
amplasate pe lacuri de agrement;
Construire prtii de schi (inclusiv construirea de
instalaii de transport pe cablu pentru persoane,
instalarea de echipamente pentru producerea
zpezii artificiale, instalarea echipamentelor
pentru iluminatul nocturn al prtiilor de schi)
Construirea / dezvoltarea prtiilor
practicrii celorlalte sporturi de iarn
destinate
Amenajri specifice sporturilor nautice

Crearea i extinderea infrastructurii de agrement,
inclusiv a utilitilor aferente
Crearea/ modernizarea traseelor de cur pe teren,
a locurilor de recreere i popas, a facilitilor de
utilizare a izvoarelor minerale;
Construirea pistelor pentru cicloturism.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar
delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant.
67

Cheltuielile aferente fiecrui
determinate prin devizul pe obiect.
obiect
sunt
Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotri de

specialitate, utilaje, echipamente specifice i
funcionale cuprind cheltuielile efectuate pentru:
- procurarea utilajelor i echipamentelor specifice,
precum i a celor incluse n instalaiile funcionale
pentru instalaii de transport pe cablu pentru
persoane, echipamente pentru producerea zpezii
artificiale, echipamente pentru iluminatul nocturn
al prtiilor de schi, echipamente pentru
ntreinerea prtiilor de schi i a prtiilor destinate
practicrii celorlalte sporturi de iarn;
- dotarea structurilor de cazare cu echipamente
specifice;
- achiziionarea de echipamente IT i programe
informatice.
Cheltuieli privind organizarea de antier, referitoare
la cheltuieli privind lucrrile de construcii i instalaii
aferente organizrii de antier, precum i activitile
conexe organizrii de antier i cotele legale
Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de
antier cuprind cheltuielile estimate ca fiind
necesare contractantului n vederea crerii
condiiilor de desfurare a activitii de construciimontaj.
Pentru realizarea lucrrilor de construcii i instalaii
aferente organizrii de antier, cheltuielile
considerate eligibile sunt cele efectuate pentru
lucrrile de nivelri ale terenurilor naturale,
dezafectri locale de ci de comunicaie sau
construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de
acces.
68
Cheltuielile privind organizarea de antier,

referitoare la cheltuieli privind lucrrile de
construcii i instalaii aferente organizrii de
antier
Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea
de antier cuprind cheltuielile estimate ca fiind
necesare contractantului n vederea crerii
condiiilor de desfurare a activitii de
construcii-montaj.
Pentru realizarea lucrrilor de construcii i
instalaii
aferente
organizrii
de
antier,
cheltuielile considerate eligibile sunt cele
efectuate pentru lucrrile de nivelri ale terenurilor
naturale, dezafectri locale de ci de comunicaie
sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de
ci de acces.

Cheltuielile eligibile aferente activitilor conexe
organizrii de antier includ cheltuielile pentru:
- obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de
organizare de antier;
- taxe de amplasament;
- contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu
unitile de salubrizare.
Cheltuielile considerate eligibile pentru comisioane,
taxe i cote legale cuprind, dup caz:
- cota aferent inspeciei pentru controlul calitii
lucrrilor de construcii,
- cota pentru controlul statului n amenajarea
teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor
de construcii
- cota aferent Casei Sociale a Constructorilor.
Cheltuieli diverse i neprevzute dac sunt detaliate prin documente justificative corespunztor i doar n
limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli pentru investiia de baz, n
funcie de natura i complexitatea lucrrilor
n limita procentului stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii
tehnice, cantiti suplimentare pentru realizarea lucrrilor, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul
derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze
independente de autoritatea contractant.
Sunt eligibile cheltuielile aferente activitilor de
audit i cheltuielile cu publicitatea i informarea, cu
respectarea prevederilor contractului de finanare.
Atenie Solicitanii ale cror proiecte au fost pregtite din alte surse dect cele
proprii (precum HG nr. 811/ 2006, HG nr. 1424/ 2007, PHARE, UNDP, acorduri
bilaterale, etc) trebuie s includ cheltuielile aferente pregtirii n bugetul
proiectului ca i cheltuieli neeligibile (punctele 4..1.1 i 4.2.1 Bugetul proiectului
din cadrul cererii de finanare pentru infrastructura de turism de utilitate public i
pentru infrastructura de turism de utilitate public/ privat). La punctele 4.1.2 i
4.2.2 Surse de finanare a proiectului din cererea de finanare, pentru liniile Ia i II
b, se va trece valoarea total a cheltuielilor neeligibile ale proiectului i se va
insera o not n care se va face meniunea: Valoarea total a cheltuielilor
neeligibile suportate din alte surse este de < valoare lei>lei, reprezentnd <se
enumer tipul de cheltuieli : SF/PT/ SF i PT> din cadrul <denumire program/
proiect/ act normativ>.
Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile aprobat

prin Ordinul comun al ministrului economiei si finantelor i al ministrului
dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor pentru aprobarea categoriilor de
cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Crearea,
dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
69

resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice n cadrul axei
prioritare Dezvoltarea durabil i promovarea turismului din cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013, va fi considerat drept
cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR.
Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile94:

- taxa pe valoarea adugat;
- dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
- cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing;
- achiziia de echipament second-hand;
- amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
- operarea obiectivelor de investiii
Contribuia proprie a solicitantului att pentru infrastructura de turism de utilitate public

ct i pentru infrastructura de turism de utilitate public/ privat
Contribuia proprie reprezint procentul din valoarea cheltuielilor eligibile care va fi suportat de
ctre Beneficiarul proiectului.
Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar (conex) ce
va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/
beneficiar.
n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.
Mrimea contribuiei proprii a solicitantului, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor vor fi
avute n vedere n completarea bugetului proiectului, respectiv Seciunea 4. Finanarea proiectului
din Formularul Cererii de finanare.
Atenie! Valoarea maxim a cheltuielilor eligibile n cazul proiectelor
generatoare de venit nu va depi valoarea curent a costului eligibil al investiiei
mai puin valoarea curent a venitului net obinut de pe urma investiiei, pe o
perioad de timp. Metodologia de determinare a valorii maxime a cheltuielilor
eligibile conform Art.55 din Regulamentul CE 1083/2006 (pentru proiecte
generatoare de venit) este prezentat n Anexa 14 la Ghidul solicitantului.
Procentul minim al contribuiei proprii a solicitantului se aplic la valoarea cheltuielilor
eligibile i este prezentat n cadrul sectiunii II.1.1, punctul 4 din prezentul Ghid.
94
Conform Regulamentului 1080 din 2007 art. 7.

70

II.3.4. Depunerea cererii de finanare

Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate n limba
romn, n 4 exemplare (1 original i 3 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2, COPIA nr.3.
Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu,
complet al dosarului Cererii de finanare.
Cererea de finanare (n original i 3 copii), va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pota recomandat,
curier, sau depuse personal, la sediul Organismului Intermediar al POR95 din cadrul Ageniei pentru
Dezvoltare Regional din regiunea unde se prevede implementarea proiectului.
Partea exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod
obligatoriu o eticheta cu urmtoarele informaii:
Cerere de finanare pentru Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar
5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul de intervenie
5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism

pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii
serviciilor turistice
Autoritatea de management
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
Organism intermediar
<denumirea Organismului intermediar la sediul cruia se depune

Cererea de finanare>
Solicitant
<Denumirea i adresa sediului solicitantului>
Proiectul
<Tiltul proiectului>
Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare ce va fi comunicat
solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finanare vor primi un numr unic de
nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS (SMIS, Single Management
Information System), care va fi adus la cunotina solicitantului odat cu rezultatul verificrii
conformitii administrative a Cererii de finanare. Este obligatoriu s se menioneze numrul de
nregistrare / codul SMIS al Cererii de finanare n orice coresponden purtat ntre solicitant i
Organismul intermediar, referitor la Cererea de finanare respectiv.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire
la rezultatul obinut de Cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare
i selecie.
n cazul respingerii unei Cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ /
neeligibilitate / punctaj tehnic i financiar insuficient sau n urma evalurii strategice, solicitantul va
fi informat asupra motivelor de respingere i i se vor face recomandri privitor la mbuntirea
Cererii de finanare (a proiectului). n cazul respingerii Cererii de finanare, se recomand luarea n
considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea Cererii de finanare i redepunerea
acesteia. n acest caz, procesul de depunere, evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, Cererea
de finanare va primi un nou cod unic de nregistrare etc.
95
vezi Anexa 13: "Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor Intermediare
71

Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale Organismelor

intermediare, precum i pe website-ul Programului, la www.inforegio.ro.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor
fi publicate pe pagina web.
n cadrul Ageniei pentru dezvoltare regional funcioneaz un help-desk (birou de
informare), unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea Cererii de finanare.
II.4.
Procesul de evaluare i selecie a Cererii de finanare
Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n 4 etape:

1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
2. Verificarea eligibilitii
3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectelor)
4. Evaluarea strategic a proiectului
II.4.1
Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
Dup depunerea Cererii de finanare, Organismul Intermediar va verifica, din punct de vedere
formal, Cererea de finanare.
Verificarea conformitii administrative va urmri, n principal, existena i forma Cererii de finanare
precum i a anexelor, valabilitatea documentelor.
Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa 4 la prezentul Ghid.
Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificri privind Cererea de finanare.
Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea
de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare.
Numai cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care ndeplinesc
toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n
urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificarea eligibilitii.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii administrative a Cererii de
finanare se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar n in termen de 6 zile lucrtoare de la
data nregistrrii Cererii de finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar,
perioada se poate prelungi.
72

II.4.2
Verificarea eligibilitii Cererii de finanare
Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre Organismul Intermediar numai pentru Cererile de

finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de
eligibilitate.
Grila de verificare a eligibilitii proiectului este prezentat n Anexa 5 la prezentul Ghid.
Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificri privind Cererea de finanare.
Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea
de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare.
Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a
eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i
financiar.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii eligibilitii Cererii de finanare se va face n
scris, de ctre Organismul Intermediar n termen de 11 zile lucrtoare de la data nregistrrii Cererii
de finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate prelungi.
II.4.3
Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectului)
Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de evaluatori independeni96.

Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde
obiectivelor POR n domeniul infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i
creterea calitii serviciilor turistice, a coerenei i claritii metodologiei propuse, a fezabilitii i
eficienei financiare, a sustenabilitii proiectului etc.
Grilele de evaluare tehnic i financiar a proiectului sunt prezentate n Ghidul solicitantului la
urmtoarele anexe:
Anexa 6.1 pentru proiecte cu activiti privind infrastructura de turism de utilitate public
(solicitani A1, A2, A3)
Anexa 6.2 pentru proiecte cu activiti privind infrastructura de turism public / privat cu
excepia activitilor de modernizare i extindere a structurilor de cazare i a utilitilor
conexe (solicitani B1, B2, B3, B4, B5)
Anexa 6.3 pentru proiecte cu activiti de modernizare i extindere a structurilor de cazare
i a utilitilor conexe (B1, B2, B3, B4, B5)
Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul Intermediar) pot solicita, de maxim
dou ori, clarificri privind Cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n
condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri.
Proiectul va fi notat, pentru fiecare subcriteriu, de la 0 la 6 (conform Grilei de evaluare tehnic i
financiar). Punctajul obinut pentru fiecare dintre cele 2 criterii reprezint media aritmetic a
punctajelor obinute pentru subcriteriile respective.
Punctajul final al proiectului reprezint media aritmetica a punctajelor obinute pentru cele 2 criterii.
n urma evalurii conform criteriilor de mai sus i notrii, proiectul prezentat prin Cererea de
finanare trebuie s obin minim 3,5 puncte pentru a fi acceptat pentru evaluarea strategic.
Un proiect poate obine maxim 6 puncte.
96
Experii evaluatori vor fi contractai de ctre Autoritatea de management, n scopul realizrii evalurii tehnice i financiare
a proiectelor
73

n cazul n care proiectul obtine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile din

grila de evaluare tehnica si financiara, proiectul este respins automat.
Dac, pe parcursul evalurii tehnice i financiare, evaluatorii constat c exist aspecte n
prezentarea proiectului care au influen asupra implementrii sale (buget necorelat cu activitile,
buget supra sau subestimat, capacitate operaional insuficient, mecanisme i capacitate de
monitorizare insuficiente, incertitudine cu privire la implementarea corespunztoare i atingerea
rezultatelor proiectului, inclusiv n ceea ce privete temele orizontale etc) vor face recomandri
fundamentate pentru mbuntirea proiectului. Recomandrile se fac nu doar n cazul proiectelor
care nu ntrunesc punctajul minim pentru a trece n etapa de evaluare strategic ci pentru toate
proiectele evaluate.
n situaia n care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitile,
calculat incorect, cheltuielile sunt ncadrate incorect sau pragurile pentru anumite categorii
de cheltuieli nu au fost respectate (exemplu: cheltuieli cu construirea/ modernizarea cilor
de acces la principalele obiective turistice naturale - maxim 10% din valoarea total a
proiectului; cheltuieli diverse i neprevzute n limita a maxim 10%) n categoriile de
cheltuieli eligibile i cheltuieli neeligibile, evaluatorii vor solicita, n etapa clarificrilor, un
buget revizuit.
Solicitantul de finanare va accepta acest buget i va reface cererea de finanare n acest
sens. Cererea de finanare revizuit va fi semnat de reprezentantul legal al solicitantului,
urmnd ca o hotrre pentru acceptarea i asumarea bugetului refcut s fie prezentat n
etapa pre-contractual, n cadrul vizitei la faa locului.
Dac solicitantul nu accept bugetul propus, evaluatorii vor analiza situaia respectiv, vor aprecia
gradul de realism al bugetului i riscurile pe care le implic i vor puncta n consecin subcriteriile
rerspective. Dac proiectul va fi selectat pentru a primi finanare, n funcie de riscurile identificate
va fi atent monitorizat.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii tehnice i financiare a proiectelor se va face n
scris, de ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii
Cererii de finanare la OI/ADR, dac nu se vor solicita clarificri; n caz contrar perioada se poate
prelungi.
II.4.4
Evaluarea strategic a proiectului
Evaluarea strategic a proiectului este realizat de Comitetul Regional de Evaluare Strategic i

Corelare (CRESC) i va stabili msura n care proiectul este relevant n contextul strategiei
regionale de dezvoltare i reprezint o prioritate pentru regiune. n urma procesului de evaluare
strategic, proiectele vor fi ordonate n funcie de prioritatea considerat de CRESC, n
conformitate cu prevederile HG nr. 764/ 2007 (vezi i seciunea II.2.2).
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii strategice a proiectului se va face n scris, de
ctre Organismul Intermediar n aproximativ 45 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii
asupra rezultatelor procesului de evaluare tehnic i financiar.
74

II.4.5 Contestaii
Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele procesului de
evaluare i selecie pentru proiectul propus de acesta pentru finanare, poate formula o contestaie
care va fi depus/ transmis la Organismul Intermediar i, n copie la Autoritatea de Management.
Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
Datele de identificare a contestatarului,
Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului
Obiectul contestaiei
Motivele de fapt i de drept,
Dovezile pe care se ntemeiaz,
Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicrii
rezultatului procesului de evaluare i selecie.
Contestaiile vor fi analizate i soluionate n termen de 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii.
n situaia n care, se constat c este necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune
depirea termenului de 30 de zile n care se poate emite o opinie asupra contestaiei,
contestatarul va fi notificat n scris asupra termenului de soluionare.
Seciunea III.
III.1.
CONDIII PRECONTRACTUALE
Depunerea documentaiei pentru obinerea avizului tehnic al Inspectoratului

de Stat n Construcii97, privind documentaiile tehnico-economice pentru
obiectivele de investiii finanate din fonduri publice i pentru obinerea
acordului ISC pentru intervenii n timp asupra construciilor existente98
97
Conform Hotrrii Guvernului nr. 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a
documentaiilor technico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial
nr. 656 din 16 septembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul MDLPL nr. 726/2007, ISC nr. 549/2007
privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru
documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice (MO nr. 597/ 29.08.2007)
98
Capitol realizat n baza prevederilor Legii 500/ 2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
HG nr. 1072/ 2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii
finanate din fonduri publice cu completrile i modificrile ulterioare, ale Ordinului nr. 726/ 2007 al ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor i nr. 549 al inspectorului general de stat al inspectoratului de Stat n Construcii, privind
aprobarea metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru documentaiile
tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice i n baza prevederilor Ordinului nr.
486/2007 al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i nr. 500 al inspectorului general de stat al inspectoratului
de Stat n Construcii pentru aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre ISC pentru intervenii n timp asupra
construciilor existente.
75

Dup primirea notificrii cu privire la rezultatul etapei de evaluare strategic, solicitanii de
finanare nerambursabil n cadrul POR 2007-2013, se adreseaz Inspectoratului de Stat n
Construcii n vederea obinerii, dup caz a:
o avizului tehnic privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de
investiii finanate din fonduri publice
o acordului pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional va transmite
Inspectoratului de Stat n Construcii listele cu proiectele care au finalizat etapa de evaluare
strategic, pe msur ce acestea i sunt comunicate de ctre Secretariatele Comitetelor
Regionale pentru Evaluare Strategic i Corelare.
Avizul tehnic ISC se elibereaz pentru:
documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care
se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe,
contractate sau garantate de stat, ai cror indicatori tehnico-economici se
aprob de Guvern n condiiile prevzute la art. 42 din Legea nr. 500/ 200299,
cu modificrile ulterioare, -respectiv, obiective de investiii noi, cu valori mai
mari de 20 milioane lei;
precum i pentru lucrrile de intervenii la construcii existente (reparaii,
modificri, reablitri, consolidri, restaurri) finanate din fonduri publice sau
din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit
valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA-ul, legislaia n
vigoare prevede organizarea de licitaii deschise.
Avizul tehnic este prealabil i obligatoriu n nelesul art. 43 din Legea nr. 500/2002, respectiv
Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele de
investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnicoeconomice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit
dispoziiilor legale.
Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se finanteaza
potrivit legii din fonduri publice se aproba de ctre :
Guvern, pentru valori mai mari de 20 milioane lei
Ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse intre 3-20 milioane lei
Ceilali ordonatori de credite pentru valori de pana la 3 milioane lei, cu avizul prealabil al
ordonatorului principal de credite
(conform art. 42 alin 1) din Legea 500/2002 privind finanele publice cu modificrile si completrile
ulterioare).
Atenie! Finanarea pentru obiectivele de investiii menionate mai sus nu
se va asigura dect n condiiile obinerii avizului tehnic emis de
99

76

Inspectoratului de Stat n Construcii, n condiiile HG nr. 1072/ 2003 cu
modificrile ulterioare.
Avizul tehnic se va solicita i n cazul modificrii soluiei tehnice.
Pentru analizarea i emiterea avizului tehnic, documentaiile tehnico-economice se prezint n
faza studiu de fezabilitate. Fac excepie obiectivele de investiii pentru care documentaiile
tehnico-economice au fost elaborate direct n faza proiect tehnic, situaie n care se prezint
proiectul tehnic.
n situaia n care pe parcursul analizrii coninutului documentaiilor tehnico-economice se
constat c documentele prezentate nu conin datele necesare prevzute de prezenta
metodologie, fiind necesare completri ale acestora, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.
solicit n scris investitorilor aceste completri, n maximum 5 zile lucrtoare de la data
depunerii acestora.
n cazul modificrii soluiei tehnice, aprobate n condiiile legii, la solicitarea emiterii avizului
tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., se va prezenta o not de
fundamentare prin care s se justifice modificrile soluiei tehnice.
Termenul legal pentru emiterea avizului tehnic este de maxim 10 zile lucrtoare de la data
nregistrrii documentaiei complete pentru avizare, termen care se prelungete cu perioada de
timp necesar pentru completarea documentaiei.
Atenie! In vederea obtinerii avizului tehnic ISC solicitantul trebuie s
obtin toate avizele/ acordurile/ studiile de specialitate prevzute in
certificatul de urbanism
Avizul tehnic se elibereaz de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC aparatul
central, cu sediul n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr.17, sector 5.
Acordul ISC se emite pentru intervenii n timp asupra construciilor existente.
Procedura se aplic n vederea emiterii acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. n cazul interveniilor asupra construciilor determinate de aciuni ale investitorului,
respectiv pentru:
a) lucrri de reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau
de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu
excepia celor prevzute la art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) lucrri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie
efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor
de protecie;
c) lucrri de reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind
ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnico-edilitare, lucrri
hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare;
77

d) alte intervenii.
n cazul executrii de construcii noi sau n cazul demolrii unor construcii, emiterea acordului
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.este necesar numai n situaia n care acestea
sunt amplasate adiacent fa de construcii existente sau n imediata lor vecintate i numai
dac sunt necesare msuri de intervenie asupra cldirilor existente, respectiv subzidiri,
consolidri sau alte lucrri de punere n siguran.
n vederea emiterii acordului vor fi depuse urmtoarele documentaii:
a) cererea privind emiterea acordului, care va cuprinde i descrierea succint a interveniei
solicitate - un exemplar;
b) certificatul de urbanism n fotocopie - un exemplar;
c) memoriul tehnic cu descrierea detaliat a lucrrilor ce vor fi executate, ntocmit de un
inginer structurist, verificat de un verificator tehnic atestat i vizat de expertul tehnic atestat
care a elaborat expertiza tehnic - dou exemplare, dintre care un exemplar vizat spre
neschimbare se restituie;
d) avizul proiectantului iniial al construciei sau expertiza tehnic, n cuprinsul cruia s se
fac referire la influena interveniei solicitate asupra strii tehnice a ntregii construcii - un
exemplar;
e) planul de situaie cu amplasarea obiectivului respectiv - un exemplar;
f) plane cuprinznd soluiile constructive propuse - un exemplar.
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., prin inspectoratele judeene n construcii, respectiv
Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti, emite la cerere acordul pentru intervenii
asupra construciilor existente, indiferent de categoria de importan a acestora.
n urma analizrii i verificrii documentaiei tehnice depus - - se ntocmete acordul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. sau adresa prin care se menioneaz motivele
respingerii cererii de emitere a acordului.
Acordul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. sau adresa prin care se menioneaz
motivele respingerii cererii de emitere a acordului se elibereaz n termen de 15 zile de la data
depunerii documentaiei complete.
Documentaia depus, care conine i memoriul tehnic vizat spre neschimbare, se pred
investitorului mpreun cu acordul.
III.2.
Depunerea i analiza Proiectului tehnic
Dup finalizarea procesului de evaluare strategic, solicitantul va fi notificat de ctre

Organismul Intermediar asupra termenului limita n care acesta trebuie s depun Proiectul
tehnic, respectiv n maxim 6 luni de la data notificrii, n caz contrar Cererea de finanare
fiind respinsa.
Proiectul tehnic va fi depus de solicitantul de finanare la sediul organismului intermediar, n
termenul maxim de ase luni indicat de acesta, ntr-un singur exemplar original.
78

In procesul de analiza a proiectului tehnic, se va urmri concordana acestuia cu Cererea de
finantare, inclusiv cu Studiul de fezabilitate.
Dup verificarea documentului prezentat, pe baza grilei de verificare a proiectului tehnic
(www.inforegio.ro), organismul intermediar poate solicita clarificri solicitantului de finanare.
Clarificrile pot viza aspecte de form (clarificri cu privire la semnturi, tampile, etc.) dar i
completarea documentaiei dac lipsesc informaii sau documente, sau elementele prezentate nu
sunt suficiente pentru ca organismul intermediar s declare proiectul tehnic acceptat. Orice
modificare i/sau completare necesar a fi adus documentaiei proiectului tehnic trebuie s se
efectueze n termenul de ase luni menionat n notificarea organismului intermediar. Cele ase luni
nu includ perioadele n care proiectul tehnic se afl n proces de verificare la organismul
intermediar.
n situaia n care diferena dintre valoarea total a investiiei rezultat din proiectul tehnic i
valoarea investiiei de baz aa cum a fost prezentat aceasta n studiul de fezabilitate i cererea
de finanare este de sub 10%, organismul intermediar va solicita prezentarea aprobrii Consiliului
Judeean/ Consiliului Local/ organismului abilitat al solicitantului privind asumarea noii valori a
proiectului. Valoarea total a investiiei recalculat conform proiectului tehnic (n marja de majorare
de 10% fa de studiul de fezabilitate) se supune acelorai reguli de eligibilitate a cheltuielior ca si
bugetul iniial.
Solicitantul de finanare va reface cererea de finanare i o va depune n etapa precontractual, la
vizita pe teren, n urmtoarele situaii:
refacerea bugetului cererii de finanare ca urmare a unei majorri a valorii totale a

investiiei cu maxim 10% rezultat din proiectul tehnic fa de valoarea total a investiiei
din studiul de fezabilitate (n acest caz solicitantul de finanare va prezenta i aprobarea
organismului abilitat pentru noua valoare a proiectului);
dac durata lucrrilor de execuie prevzut n graficul de realizare a lucrrii din cadrul
proiectului tehnic difer de durata menionat n studiul de fezabilitate i cererea de
finanare si diferenta este justificata;
dac prin proiectul tehnic sunt descrise i justificate mai multe obiecte de investiie dect n
studiul de fezabilitate.
n situaia n care valoarea total a investiiei aa cum rezult din proiectul tehnic difer cu mai mult
de 10% de valoarea investiiei de baz aa cum a fost prezentat aceasta n studiul de fezabilitate
i cererea de finanare, dar se ncadreaz n limita maxim stabilit pentru domeniul major de
intervenie, solicitantul de finanare va fi notificat de ctre organismul intermediar cu privire la
aceast situaie. Solicitantul de finanare va actualiza cererea de finanare i studiul de fezabilitate
cu informaiii aa cum rezult acestea din proiectul tehnic i le va transmite la organismul
intermediar n termen de maxim 4 luni de la notificare. Diferena ntre valoarea total a investiiei
aa cum rezult din proiectul tehnic i (valoarea total a investiiei rezultat din studiul de
fezabilitate plus marja de 10%), reprezint cheltuial neeligibil i va fi suportat de solicitantul de
finanare. Cererea de finanare i studiul de fezabilitate astfel revizuite vor face obiectul unei
evaluri tehnice i financiare n baza unei grile de evaluare simplificate.
Dac valoarea total a investiiei aa cum rezult din proiectul tehnic difer cu mai mult de 10% de
valoarea investiiei de baz aa cum a fost prezentat aceasta n studiul de fezabilitate i cererea
de finanare, i nu se ncadreaz n limita maxim stabilit pentru domeiul major de intervenie,
proiectul tehnic va fi considerat neacceptat, proiectul propus spre finanare fiind neeligibil, ca
urmare respins.
79

La finalul procesului de analiza a Proiectului tehnic, solicitantul va fi notificat daca Proiectul

tehnic a fost:
Acceptat fr modificri sau cu modificri (n cazul acceptrii cu modificri, solicitantul

e notificat s-i revizuiasc Cererea de finanare la punctele afectate de proiectul
tehnic, n termenul stabilit de organismul intermediar)
Respins (exemple de posibile motive: schimbarea soluiei tehnice propuse prin Studiul
de fezabilitate, renunarea la anumite aciuni prevzute prin Studiul de fezabilitate etc.)
Odat cu depunerea proiectului tehnic, solicitantul de finanare nerambursabil n cadrul POR va

face dovada depunerii proiectul de autorizare a lucrrilor de construire (P.A.C.);
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani
autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din Legea Nr. 50
Republicat*) din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, i este extras din proiectul de executie ntocmit
conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu
coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta. Proiectul pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:
o autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;
o autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.;
o autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul
pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii, structurile
de specialitate constituite potrivit acestei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i alte
elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C./P.A.D.
III.3.
Verificarea documentelor de eligibilitate la vizita la faa locului naintea

semnrii Contractului de finanare
naintea emiterii deciziei de finantare si respectiv semnarea contractului de finantare, solicitantul va

fi notificat in scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului a reprezentantilor OI si AM POR.
La data efectuarii vizitei, solicitantul trebuie s prezinte documentele originale dupa:
I. Documente statutare
a) Pentru Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar, ONG-uri aflate ntr un contract de parteneriat
cu o unitate administrativ teritorial:
Actul constitutiv
Statutul asociaiei
Certificatul de nregistrare n Registrul asociaiilor i fundaiilor
80

Hotrrea judectoreasc privind constituirea
b) Pentru ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii:
Statutul
Certificatul de nregistrare emis de Oficiul Registrului Comerului
Certificatul de nregistrare fiscal
II. Documente financiar contabile
a) Pentru unitile administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), parteneriate
ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)100, uniti
administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale) n parteneriat cu ONG:
Bilanul contabil depus la Administraia financiar aferent ntregului an fiscal precedent
depunerii cererii de finanare
Contul de rezultat patrimonial
Cont de execuie bugetar
Bugetul alocat pentru anul corespunztor depunerii cererii de finanare101
Hotrrea Consiliului Local al comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i al
Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a bugetului
Certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat exigibile a impozitelor
i taxelor ctre bugetul general consolidat, eliberat de Direcia General a Finanelor
Publice - Administraia Finanelor Publice
Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de primrie.
b) Pentru ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii
Bilanul contabil depus la Administraia financiar aferent ntregului an fiscal precedent
Contul de profit i pierdere
i taxelor ctre bugetul de stat, eliberat de Direcia general F.P. - Administraia Finanelor
Publice;
Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de primrie
Certificat de cazier fiscal al Solicitantului, eliberat de organele teritoriale de specialitate ale
Ministerului Finanelor Publice
Certificat constatator - ROLEG emis de Registrul Comerului din care s rezulte c
solicitantul/partenerul solicitantului societate comercial nu este n stare de faliment sau pe
cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu are ncepute proceduri
de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este supus acestor
proceduri sau nu se afl n nici o situaie provenind dintr-o procedur similar prevzut n
legislaia naional i reglementrile n vigoare
c) Pentru Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar i pentru ONG-uri aflate ntr un contract de
parteneriat cu o unitate administrativ teritorial
Cel mai recent bilan contabil depus la Administraia financiar102 inclusiv contul rezultatului
exerciiului, note explicative
100
n cazul parteneriatului dintre uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale) documentele
financiar contabile vor fi prezentate att de lider ct i de partener
101
Doar n cazul proiectelor de infrastructur de turism de utilitate public privat

Nu se aplic pentru Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar care nu au vechime suficient n vederea deinerii unui
bilan contabil
102
81

i taxelor ctre bugetul general consolidat, eliberat de Direcia General a Finanelor
Publice - Administraia Finanelor Publice
Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de primrie
III. Documentele ce atest dreptul de proprietate/ execuie asupra imobilului
a) Pentru uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)103
Hotrrea Guvernului publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea public asupra
terenului i / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la
proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile si completrile
ulterioare104;
Alte documente publicate n Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
Contract de concesiune asupra cldirii i/sau terenului valabil de la data depunerii cererii
de finanare i pe o perioad de minim 5 ani de la ncheierea operaiunii, prin care
solicitantul/ partenerul are dreptul s realizeze investiii asupra cldirii i/sau terenului
Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar/
intabulare)
b) Pentru ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii sau ONG membr a unui
parteneriat cu o unitate administrativ teritorial (autoritate a administraiei publice locale)
Act de proprietate, documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de
carte funciar/ intabulare)
solicitantul/ partenerul are dreptul s realizeze investiii asupra cldirii i/sau terenului
intabulare)
c) Pentru asociaii de dezvoltare intercomunitar
Hotrrea Guvernului publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea public asupra
terenului i / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la
proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile si completrile
ulterioare104;
Alte documente publicate n Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
Hotrrea de consiliu conform creia asociaia de dezvoltare intercomunitar are dreptul
de a realiza investiii asupra cldirii i/ sau terenului
solicitantul/ membrii ADI are/au dreptul s realizeze investiii asupra cldirii i/sau terenului
intabulare)
IV. Documente ce dovedesc capacitatea financiar
103
Se vor prezenta att pentru unitile administrativ teritoriale individuale ct i pentru unitile administrativ teritoriale
aflate n parteneriat cu alte uniti administrativ teritoriale sau cu ONG-uri
104
Dac la CF a fost depus Hotrrea Guvernului publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea public asupra terenului
i / sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea public i regimul juridic al acesteia,
cu modificrile si completrile ulterioare, n cadrul vizitei la faa locului nu se mai verific aceast document
82

a) Pentru Uniti administrativ teritoriale105 (autoriti ale administraiei publice locale):
Hotrrea Consiliului Local/ Consiliului Judeean/ Consiliile Locale ale sectoarelor
Municipiului Bucureti/ Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a
proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a acordului de parteneriat
b) Pentru ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) i mijlocii:
Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor/ Consiliul de Administraie/ Administratorului
unic/ Consiliul Director/ de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect
c) Pentru ONG-uri, membre ale unui acord de parteneriat cu o autoritate public local:
Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor/ Consiliului Director106 de aprobare a proiectului,
a cheltuielilor legate de proiect i a acordului de parteneriat
d) Pentru Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar:
Hotrrea Consiliului de Administratie de aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de
proiect
Hotararile Consiliilor Locale / Judetene componente, respectiv a Consiliului Local al
sectorului / Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare activitilor cu care va
fi implicata unitatea administrativ-teritoriala / sectorul Municipiului Bucureti respectiv n
managementul i implementarea proiectului i a participarii cu o cota parte la constituirea
contributiei proprii a solicitantului i cheltuielilor unitatatii administrativ-teritoriale / sectorului
Municipiului Bucureti respectiv, legate de proiect
V. Alte documente
Pentru Uniti administrativ teritoriale107 (autoriti ale administraiei publice locale),
ntreprinderi mici i mijlocii, ONG-uri, membre ale unui acord de parteneriat cu o autoritate
public local108, Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar
Certificatul de clasificare al structuri de cazare, valabil109
Avizul tehnic al Inspectoratului de Stat n Construcii i/sau
Acordul Inspectoratului de Stat n Construcii110, privind documentaiile tehnico-economice
pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice
Aprobarea Guvernului Romniei, dac este cazul
Avizul consiliului interministerial de Avizare Lucrri Publice de Interes Naional i Locuine,
dac este cazul, n conformitate cu prevederile HG nr. 1302 din 24 octombrie 2007 pentru
modificarea Hotrrii Guvernului nr. 573/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucrrilor Publice de Interes Naional
i Locuine. Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrri Publice nu este necesar n
cazul proiectelor de investiie cofinanate prin instrumente structurale dect dac se
ncadreaz n condiiile stipulate prin art.44 alin (2), respectiv o parte a finanrii proiectului
este asigurat printr-un mprumut extern garantat de stat
105
106
Forma de conducere trebuie s fie conform statutului
107
108
Documentele vor fi prezentate i de unitatea administrative teritorial (autoritate a administraiei publice locale) cu care
ONG-ul se afl n parteneriat
109
n cazul parteneriatelor certificatul de clasificare va fi prezentat de partenerul care deine n proprietate/ concesiune
structura de cazare.
110
Conform Hotrrii Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a
documentaiilor tehnico - economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial
nr. 656 din 16 septembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul MDLPL nr. 726/2007, ISC nr. 549/2007
privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii ISC pentru
documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice (MO nr. 597/ 29.08.2007)
83

Autorizaia de construire
Avizul NATURA 2000
Avizul Consiliului tiinific al parcurilor naionale/ naturale/ rezervaii ale biosferei, dac este
cazul
Acordul scris al administraiei/custodelui pentru proiectele care se desfoar n aria
natural protejat, aflat sub administrarea acestora, dac este cazul
Avizul Academiei Romne pentru proiectele care se desfoar n arii naturale protejate,
eliberat de Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii , dac este cazul
Avizul de specialitate al Direciei generale Autorizare i Post Privatizare, Departamentul
Turism din cadrul Ministerului ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului, Turismului i
Profesiilor Liberale n ceea ce privete documentaiile tehnice privind construciile n
domeniul turismului, conform Hotrrii Generale nr. 31/ 21.08.1996, dac este cazul111
Hotrrea de aprobare a modificrilor legate de bugetului proiectului, a cheltuielilor legate
de proiect ca urmare a evalurii tehnice i financiare
- Hotrrea Consiliului Local/ Consiliului Judeean/ Consiliile Locale ale sectoarelor
Municipiului Bucureti/ Consiliului General al Municipiului Bucureti,
- Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor/ Consiliul de Administraie/
Administratorului unic/ Consiliului Director
- Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor/ Consiliului Director,
- Hotrrea Consiliului de Administraie
Declaraia de angajament semnat i datat, cu cel mult 30 de zile nainte de data vizitei la
faa locului, reflect modificrile legate de bugetul proiectului ca urmare a evalurii tehnice
i financiare
Act adiional la Acordul de parteneriat reflect modificrile legate de bugetului proiectului, a
cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evalurii tehnice i financiare
Ajutor de stat recuperat
- n situaia n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a (au) fcut
obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007
pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au
fost pltite), decizia (deciziile) Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul
(ordinele) de recuperare al instanei judectoreti i dovada (dovezile) efecturii plii.
n cazul n care solicitantul (i/sau partenerii APL, unde este cazul) a fcut obiectul unei decizii a
Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care
a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), decizia (deciziile) Comisiei Europene i dovada
(dovezile) efecturii plii.
Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i

Locuinelor n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional
prin Agenia de Dezvoltare Regional din regiunea unde se implementeaz proiectul n
calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 i
solicitant
111
Se acord doar proiectelor cu activitate de modernizare, extindere structuri de cazare i utiliti conexe, dac este cazul
84

Seciunea IV.
DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI
Aceast seciune are scopul de a explica obligaiile unui beneficiar de finanare nerambursabila in
cadrul POR.
Se recomand totui consultarea textului integral al contractului de finanare, inclusiv anexele
acestuia (model orientativ), dup cum este prezentat n Anexa 7 la prezentul ghid.
Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi
finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru
care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale si comunitare.
Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de finanare
din POR in conformitate cu prevederile din cererea de finanare aprobata. Dac beneficiarul nu
reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare,
acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. In acest caz,
Autoritatea de Management, reprezentata de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice si Locuinelor
i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Contribuia din fondurile publice (naionale si comunitare)
poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a
sumelor deja pltite, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali.
Amendamente la contractul de finanare
Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, in
condiiile prevzute de contractul de finanare.
Beneficiarul trebuie sa cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin
modificri de natura sa afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz condiiile de
eligibilitate prevzute pentru cererea deschisa de proiect in cadrul creia s-a obinut finanarea
nerambursabila, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se
va sista iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia
naional si prevederile contractuale!
Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de
cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul
transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat n termen de maxim 10 zile
lucrtoare de la data modificrii acestuia.
Beneficiarul isi asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul implementrii proiectului, in conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante.
Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal:
HG nr. 759/2007privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial nr.
517 din 1 august 2007.
85

Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul
European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, art. 55
Ordinul comun al MDLPL si al MEF pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli
eligibile pentru domeniul major de intervenie Crearea, dezvoltarea, modernizarea
infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii
serviciilor turistice in cadrul axei prioritare Dezvoltarea durabil i promovarea
turismului din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013.
Cheltuielile efectuate de beneficiar:
pentru infrastructura de turism de utilitate public, sunt considerate eligibile daca sunt
efectuate de ctre beneficiar de la data intrrii in vigoare a contractului de finanare, cu excepia
urmtoarelor categorii de cheltuieli care sunt considerate eligibile de la 1 ianuarie 2007: cheltuieli
pentru elaborarea studiului de pre fezabilitate, a studiului de fezabilitate, a studiilor de teren,
cheltuieli cu taxe pentru obinerea de avize, acorduri, autorizaii, cheltuieli cu elaborarea proiectului
tehnic, cheltuieli cu achiziia terenului (in procentul maxim de 10% din totalul cheltuielilor eligibile
ale proiectului).
pentru infrastructura de turism de utilitate public/ privat, sunt considerate eligibile
daca au fost efectuate de ctre beneficiar de la data intrrii in vigoare a contractului de finanare, cu
excepia cheltuielile efectuate pentru achiziia/ exproprierea de teren, care sunt considerate eligibile
de la data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat.
Pentru proiectele generatoare de venituri ( se aplica numai proiectelor care se ncadreaz la
infrastructura de turism de utilitate public)
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile
generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul
de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care implic o investiie ntr-o
infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori, sau orice
operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt
furnizare de servicii contra unei pli.
n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr.1083/2006, prevederile privind
proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul reglementrilor privind
ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a Comunitilor Europene.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea
curent a costului investiiei minus valoarea curent a veniturilor nete din aceast investiie ntr-o
anumit perioad de timp pentru:
investiii n infrastructur; sau
alte proiecte n care se pot estima valoarea veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi alocat pro
rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect n cadrul Programului
Operaional Regional 2007-2013 se realizeaz astfel:
n faza de evaluare a proiectelor, n cererea de finanare beneficiarii menioneaz dac
proiectului este generator de venituri. Din analiza cost beneficiu, se stabilesc veniturile nete
generate de proiect i se deduc acestea din costul investiiei, stabilindu-se astfel costurile
eligibile ale proiectului pentru finanare din Programul Operaional Regional.
n faza de implementare a proiectelor, se va realiza o monitorizare a veniturilor generate de
proiect att pe perioada de implementare a proiectelor, ct i pe o perioad de 5 ani de la
finalizarea , conform prevederilor art. 55 alin. 3 din Regulamentul General nr.1083/2006.
86

Ca meniune important:
n faza de evaluare se iau n considerare veniturile nete, ca diferen ntre costurile de
operare i venituri;
n faza de implementare se ia n considerare ntreaga valoarea a veniturilor.
Modalitatea de calcul a proiectelor generatoare de venit este indicat la Anexa 14 prin detalierea
art. 55 din Regulamentul Comisiei nr.1083/2006 i vizeaz urmtoarele tipuri de solicitani: uniti
administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), parteneriate ntre autoriti
publice locale i asociaii de dezvoltare intercomunitar, care realizeaz proiecte cu activiti privind
infrastructura de turism de utilitate public.
Asigurarea cofinanarii si a cheltuielilor neeligibile
Baza legal:
O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul
naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen
(publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobata cu modificri
si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25
august 2007.
Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile ulterioare, publicat n
Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007.
Beneficiarii vor avea obligaia de a include n bugetul instituiei:
co-finanarea local n cadrul proiectului (conform art. 5 alin. 2 din O.G. nr.29/2007);
sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului;
sume pentru acoperirea contribuiei din fondurile structurale (conform art.3 alin.2 din O.G.
nr.29/2007) n cadrul proiectului (sume ce vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn
la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management).
Fundamentarea bugetului propriu al instituiei se va face n funcie de obiectivele pe care le are de
realizat, respectiv n funcie de cheltuielile eligibile i cheltuielile neeligibile.
Acordarea pre-finantarii
Baza legal:
august 2007.
Prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente
structurale ctre un beneficiar (autoritate a administraiei publice locale sau organizaie non
guvernamentala), cu excepia celor din sectorul privat (dac prin acest transfer nu se intr sub
87

incidena prevederilor legale cu privire la ajutorul de stat), prin plat direct sau prin plat indirect,
pentru lichidarea angajamentelor de plat fa de un contractor, n stadiul iniial de implementare a
proiectelor, n baza unui contract de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de
Management prin Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii
corespunztoare a proiectelor.
Modul de acordare
Pre-finanarea se acord, conform instruciunilor Ministerului Economiei i Finanelor,
numai pentru beneficiarii din sectorul public i organizaii non-profit.
Conform Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, sumele aferente pre-finanrii vor fi
transferate beneficiarului din bugetul Ministerului Finanelor Publice prin intermediul
Direciei Generale Autorizare i Pli Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Pre-finanarea se acord n procent de max. 15% din valoarea eligibil a contractului de
finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar
responsabil i beneficiar. Pre-finanarea cu ncadrarea n limita procentului mai sus
menionat se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli
aprobat de Autoritatea de Management.
Modul de solicitare
Sumele aferente pre-finanrii vor fi transferate de ctre Direcia General Autorizare i Pli
Programe, din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (care ndeplinete
rolul de Unitate de plat de pe lng Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional, n nelesul prevederilor Normelor de aplicare a O.G. 29/2007), pe baza urmtoarelor
documente:
contractul de finanare ncheiat ntre Autoritatea de Management prin Organismul
Intermediar i beneficiar;
copie dup contractul de achiziie public ncheiat ntre beneficiar i un operator economic;
cererea de pre-finantare a beneficiarului, completata conform modelului din contractul de
finanare .
Sumele aferente pre-finanrii contractelor ncheiate n cadrul POR pot fi acordate de la bugetul de
stat sau din fonduri FEDR. Acestea vor fi prevzute n bugetul Ministerului Economiei i Finanelor.
n vederea obinerii pre-finanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului
Intermediar, Notificare privind depunerea cererii de pre-finanare (n formatul standard furnizat de
Autoritatea de Management). Notificarea se transmite OI pn pe data de 1 a ultimei luni a
trimestrului, pentru trimestrul urmtor.
OI centralizeaz notificrile primite de la beneficiari i transmite Direciei Generale Autorizare i
Pli Programe, pn pe data de 8 ale lunii, previziunea fluxului de pli centralizat de pre-finanare.
Aceste informaii sunt necesare pentru asigurarea la nivelul Unitii de plat de pe lng Autoritatea
de Management i la nivelul Autoritii de Certificare i Plat din cadrul Ministerului Economiei i
Finanelor, pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii.
Dup ncheierea contractului cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de
echipamente, Beneficiarul ntocmete i depune la OI Cererea de pre-finanare, nsoit de copii
dup contractele ncheiate, de identificarea financiar, respectiv de avizul ANRMAP i avizul
UCVAP (dac este cazul).
Utilizarea pre-finanrii
88

Suma aferent pre-finanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul Programului
Operaional Regional, n condiiile prevzute de O.G. nr.29/2007 cu modificarile si completarile
ulterioare i de Normele de aplicare a O.G nr.29/2007, poate fi utilizat dup cum urmeaz:
pentru plata cheltuielilor eligibile plata facturilor ctre furnizori aferente achiziiilor
realizate n cadrul proiectului;
ca excepie, pentru plata cheltuielilor eligibile, respectiv TVA, numai aferent cheltuielilor
eligibile efectuate.
Recuperarea pre-finanrii
Conform Normelor de aplicare a O.G. 29/2007, suma acordat unui beneficiar sub forma
prefinanrii se recupereaz progresiv, pe perioada de execuie a contractului de finanare, prin
aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit de
fiecare Autoritate de Management. Astfel, pentru Programul Operaional Regional, sumele
reprezentnd pre-finanarea acordat unui Beneficiar sunt recuperate prin deduceri procentuale in
procent de 25% din cheltuielile considerate eligibile de Autoritatea de Management i incluse n
fiecare Cerere de Rambursare (excluznd plata TVA).
Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent
prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
Beneficiarul care primete pre-finanare n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de
pn la 2 ani trebuie s transmit cel puin o Cerere de Rambursare n termen de 6 luni de la
primirea acesteia. Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani,
Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de Rambursare n termen de 1 an de la data
efecturii pre-finanrii.
n cazul nerespectrii acestei condiii, Beneficiarul are obligaia rambursrii ntregii sume
reprezentnd pre-finanarea primit.
Plata prefinantarii se va efectua intr-un cont special deschis pentru ncasarea acesteia, dup cum
este menionat in contractul de finanare.
Rambursarea cheltuielilor
Baza legal:
convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobata
cu modificri si completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr.
498 din 25 august 2007.
Beneficiarul trebuie s depun periodic, la Organismul intermediar relevant,
cererile de
rambursare insotita de raportul de progres. In acest sens, beneficiarul trebuie sa completeze si sa
depun la OI Graficul de depunere a cererilor de rambursare.
Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind
fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor in conformitate cu graficul menionat anterior.
89

Suma minima ce poate fi solicitata printr-o cerere de rambursare lunara (in situaia in care
beneficiarul estimeaz un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000 lei.
Acordarea contravalorii TVA
Baza legal:
august 2007.
Avnd n vedere intrarea n vigoare de la 1 ianuarie 2007 a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
pentru beneficiarii din sectorul public al fondurilor comunitare nu se mai aplic scutirea de TVA.
n acest sens, s-a stabilit ca plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i
execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene
i/sau din co-finanarea publica naionala aferent, ai cror beneficiari sunt autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, uniti subordonate, n coordonarea acestora, organisme
neguvernamentale, nonprofit, de utilitate public cu personalitate juridic care funcioneaz n
domeniul dezvoltrii regionale, va fi suportat de la bugetul de stat.
Astfel, n cazul n care beneficiarul este instituie public, contravaloarea TVA-ului se va suporta de
la bugetul de stat pentru cheltuielile eligibile pltite din toate sursele de finanare ale proiectului,
respectiv fonduri publice (FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat) i contribuia proprie a
beneficiarului, numai n cazul n care acesta este asigurat din bugetul local.
n cazul n care beneficiarul este organizaie non-profit, contravaloarea TVA-ului se va suporta de la
bugetul de stat numai pentru cheltuielile eligibile pltite din sursele de finanare din fonduri publice
ale proiectului, respectiv fonduri FEDR i de co-finanare de la bugetul de stat.
TVA-ul aferent contribuiei proprii a beneficiarului se poate suporta de la bugetul de stat, numai
pentru cheltuielile eligibile pltite din contribuia proprie care se ncadreaz n definiia contribuiei
publice naionale, aa cum este prevzut n O.U.G. nr.63/1999, la art.1, lit. C, respectiv contribuia
asigurat de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele
fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului i bugetele altor instituii publice cu caracter
autonom. n categoria co-finanare aferent nu se includ: contribuia proprie a beneficiarului, n
cazul n care acesta nu este instituie public, co-finanarea asigurat din mprumuturi externe sau
din alte surse dect cele menionate mai sus i nici costurile suplimentare aferente proiectelor.
Suma reprezentnd TVA aferent contribuiei proprii care nu se ncadreaz n contribuia public
naional se suport de ctre beneficiar din sursele proprii i nu va fi rambursat de ctre
Autoritatea Contractant.
Pentru toate tipurile de contracte, solicitarea de plat a TVA-ului va fi nsoit de o declaraie pe
propria rspundere privind corectitudinea sumelor reprezentnd TVA nscrise n facturi, precum i
cu privire la respectarea obligaiilor referitoare la TVA, prevzute de legislaia n vigoare.
Autoritatea de Management va pune la dispoziia beneficiarilor Instruciuni privind modul de plat
al TVA-ului pentru contractele finanate n cadrul POR, ce vor detalia fluxurile de documente i
fonduri ntre beneficiari i Autoritatea de Management. Acestea au ns caracter orientativ,
beneficiarii avnd obligaia de a respecta prevederile Codului fiscal i ale legislaiei n vigoare
privind TVA.
90

Raportarea activitatilor in cadrul proiectului

Beneficiarul trebuie sa transmit odat cu cererea de rambursare si raportul de progres , completat
in formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitatile
desfasurate in perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele partiale/finale
obinute la momentul raportrii etc.
La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui sa descrie modul in care proiectul respecta
legislaia in domeniul egalitatii de anse, a dezvoltrii durabile.
Achiziii publice
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate
cu prevederile O.U.G nr. 34/2006112 cu completrile i modificrile ulterioare sau dup caz n
conformitate cu prevederile din Anexa 15 Instruciuni pentru procedura simplificat privind
achiziiile publice la Ghidul solicitantului i se va face cu respectarea urmtoarelor principii:
nediscriminarea
tratamentul egal
recunoaterea reciproc
transparen
proporionalitatea
eficiena utilizrii fondurilor publice
asumarea rspunderii
Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul

achiziiilor publice. In cazul in care se constata nclcarea prevederilor legale, cheltuiala aferenta
pltii bunurilor/serviciilor/lucrarilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile si nu vor fi
rambursate.
Originalul documentaiei de achizite publica se va pstra de ctre autoritatea contractanta (aa cum
este definita de OG nr.34/2006 cu modificrile si completrile ulterioare). In cazul parteneriatelor,
daca autoritatea contractanta este unul dintre parteneri, liderul de proiect va pastra la dosarul
contractului de finanare o copie a documentaiei de achiziie marcata cu tampila conform cu
originalul.
Control si audit
Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice,
precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul
trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de cinci ani de la data nchiderii oficiale a
Programului Operaional Regional 2007-2013113
112
Ordonana de Urgen nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare
113
nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.
91

Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup

finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Regional.
Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz
sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de Management cu
privire la locul arhivrii documentelor.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice
sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat
n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verificrii documentelor
originale de ctre reprezentanii Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Comisiei
Europene, ale Biroului European Anti-Fraud i de ctre Curtea European a Auditorilor.
n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are obligaia
s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi, penaliti de
ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire
a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii
executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform
prevederilor OG nr.12/2007114 .
Not:
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale
Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor
comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite
de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte
instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte
State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii
Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare
poate
fi
adresat
Departamentului
pentru
Lupta
Antifraud:
www.antifrauda.gov.ro, antifraud@gov.ro, tel. 021/3181185, Fax: 021/3121005
114
Ordonana nr.12 din 31 ianuarie 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind
controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor
publicat in Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, Art. 6
92

Informare si publicitate
Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor,
rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n
Manualul de identitate vizual a POR115. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres
toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului si vor ataa la raport
copii dup articolele de presa, fotografii ale locaiei proiectului din care sa reias amplasarea
panoului (in timpul executrii lucrrilor) si a plcii comemorative (dup finalizarea lucrrilor),
fotografii ale evenimentelor organizate in cadrul proiectului din care sa reias respectarea cerinelor
de informare si publicitate, copii dup publicaii etc.
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie sa aplice la loc vizibil, un
autocolant in care sa se menioneze elementele prevzute in manualul de identitate vizuala.
Arhivare
Beneficiarul trebuie sa pstreze toata documentaia legata de implementarea proiectului inclusiv
inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabila, timp de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a POR.
Seciunea V.
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
Anexa 1 Formularul Cererii de finanare, cu urmtoarele modele standard:

Modelul A Rezumatul proiectului
Modelul B Declaraia de eligibilitate
Modelul C Declaraia de angajament
Modelul D Cuprinsul cadru al studiului de fezabilitate
Modelul E Opis la Formularul Cererii de finanare
Modelul F Curriculum Vitae
Modelul G Acord de parteneriat
Modelul H Declaraie, pentru IMM, privind ndeplinirea condiiilor
prevzute prin aliniatul h, articolul 10 din Ordinul 261/
3.03.2008
Anexa 2 Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu
Anexa 3 Planul proiectului
Anexa 4 Grila de verificare a conformitii administrative
Anaxa 5 Grila de verificare a eligibilitii
Anexa 6 Gril de evaluarea tehnic i financiar a proiectului
115
disponibil in format electronic la adresa de Internet: www.inforegio.ro sau in format tiprit la sediile Organismelor
Intermediare din cadrul Ageniilor de Dezvoltare Regional
93

6.1 Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti privind
infrastructura de turism de utilitate public (solicitani A1, A2, A3)
6.2 Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti privind
infrastructura de turism public / privat cu excepia activitilor de modernizare i
extindere a structurilor de cazare i a utilitilor conexe (solicitani B1, B2, B3, B4,
B5)
6.3 Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti de modernizare i
extindere a structurilor de cazare i a utilitilor conexe (B1, B2, B3, B4, B5)
Anexa 7 Model orientativ al contractului de finanare inclusiv anexele acestuia
7.1 Model orientativ al contractului de finanare pentru infrastructura de turism de utilitate
public (solicitani A1, A2, A3)
7.2.1 Model orientativ al contractului de finanare pentru infrastructura de turism de
utilitate public privat (solicitani B1, B2, B3, B5)
7.2.2 Model orientativ al contractului de finanare pentru infrastructura de turism de
utilitate public privat (solicitani B4)
Anexa 8 Cerere de prefinanare
Anexa 9 Cerere de rambursare
Anexa 10 Raport de progres
Anexa 11 Harta regiunilor de dezvoltare i detaliile de contact ale Organismelor Intermediare
Anexa 12 Referine relevante axei 5 Dezvoltarea i promovarea turismului domeniului de
intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice
Anexa 13 Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a
acordului de mediu
Anexa 14 Metoda de calcul a proiectelor generatoare de venit prin detalierea articolului 55 din
Regulamentul Comisiei Europene 1083/ 2006
Anexa 15 Instruciuni pentru procedura simplificat privind achiziiile publice
94

valorificarea resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice
Anexa 1
Cerere de finanare
Anexa 1
PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2007-2013
CERERE DE FINANARE
NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE

[Se completeaz de ctre Organismul Intermediar]
ORGANISMUL INTERMEDIAR pentru POR, din cadrul Ageniei pentru Dezvoltare

Regional ....................................
Numr de nregistrare
nregistrat de
...................
............................................
[Se completeaz cu nr. de nregistrare

de la registratura ADR]
[Numele i prenumele persoanei care nregistreaz]
Cod SMIS (Numr cerere de

finanare)
Semntura
........................
..................................>
Data nregistrrii
...............
[zz/ll/aaaa]
[ Instruciuni privind completarea cererii de finanare:

Pentru a veni n sprijinul solicitantului, la fiecare punct din cererea de finanare s-a explicat
modul n care trebuie completat informaia solicitat; aceast explicaie este redactat cu
caractere italice i marcat ntre paranteze dreptunghiulare [ ]. Va rugm s citii cu
atenie explicaiile nainte de completarea cererii de finanare!
La momentul completrii cererii de finanare, explicaia marcat ntre parantezele
dreptunghiulare trebuie tears
Tabelul de pe coperta cererii de finanare se va completa numai de ctre organismul
intermediar. V rugm s nu completai, modificai sau tergei tabelul!
0

Anexa 1
Cerere de finanare
Dup completarea cu informaiile solicitate, cererea de finanare se va numerota

corespunztor, n conformitate cu prevederile din ghidul solicitantului ]
TITLUL PROIECTULUI
[ Titlul proiectului se va scrie cu litere de tipar. Atenie, titlul proiectului nu trebuie s depeasc
300 de caractere ]
TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE

01
FEDER
[ Aceast informaie este predefinit. Va rugam nu tergei, modificai, completai! ]
1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1 SOLICITANT
Denumire organizaie: ............................................................ ...............................
Cod de nregistrare fiscal..........................................
Nr. de la Registrul Asociaiilor i Fundaiilor.(dac este cazul).............................
Adresa potal:......................................................
Adresa pot electronic ............
[ Se va completa cu date despre organizaie, aa cum apar ele n documentele statutare.
Rubrica privind adresa potal se completeaz cu adresa complet a sediului principal al
organizaiei.
Adresa electronic este cea general a organizaiei sau a reprezentantului legal al acesteia;
aceast informaie referitoare la adresa electronic nu este obligatorie! ]
1.2 TIPUL SOLICITANTULUI:

unitate administrativ teritorial (autoritate a administraiei publice locale)
uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)
ntre care exist acorduri sau parteneriate pentru realizarea unor programe
de dezvoltare zonal
asociaie de dezvoltare intercomunitar de utilitate public, conform legii
nr.215/2001 cu modificrile i completrile ulterioare
ntreprindere mic i mijlocie

Anexa 1
Cerere de finanare
parteneriat ntre unitate administrativ teritorial (autoritate a administraiei

publice locale) i ONG-uri
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI

Nume, prenume
Funcie .
Numr de telefon
Numr de fax ..
Adres pot electronic .
[Se va completa cu numele persoanei care are dreptul, conform actelor de constituire, s
reprezinte organizaia i s semneze n numele acesteia. Se va trece numele complet i iniiala
tatlui, aa cum apare n cartea de identitate ]
1.4 PERSOANA DE CONTACT

Nume, prenume................................................
Funcie..
Numr de telefon
Numr de fax.
Adres pot electronic ........................................................................................................
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant pentru relaia cu organismul
intermediar/autoritatea de management n ceea ce privete cererea de finanare. Se va trece
numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate. Persoana de contact
poate fi chiar reprezentantul legal, dac solicitantul dorete ]
1.5. PERSOANA RESPONSABIL CU OPERAIUNILE FINANCIARE
Nume
Funcie
Numr de telefon..
Numr de fax
Adres pot electronic........................................................................................................
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant cu drept de semntura pentru
operaiuni financiar-bancare. Se va trece numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n
cartea de identitate]

Anexa 1
Cerere de finanare
1.6 BANCA / TREZORERIA

Banca/ Sucursal: ............................................................................................................
Adresa:..
Cod IBAN:.
1.7 SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE I/SAU
MPRUMUTURI DIN PARTEA INSTITUIILOR FINANCIARE INTERNAIONALE (IFI)
Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea IFI
n ultimii 5 ani?
DA
NU
Dac DA, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru proiectele pentru care ai
beneficiat de finanare nerambursabil sau mprumut:
[Se vor completa informaii pentru maxim trei proiecte, selectate n ordinea descresctoare a
anului calendaristic n care s-a semnat contractul de finanare. Pentru fiecare proiect se va
completa cte un tabel, dup modelul de mai jos ]
Titlul proiectului i nr. de referin

[Se va completa cu titlul proiectului aa cum apare n contractul de finanare. Numrul de referina
reprezint codul proiectului/ numrul contractului aa cum a fost el stabilit de organizaia
finanatoare/autoritatea de contractare]
Stadiul implementrii proiectului
[Se va completa cu FINALIZAT sau N CURS DE

FINALIZARE; n acest ultim caz se va trece data prevzut
de finalizare aa cum este n contractul de finanare
Obiectul proiectului
[Se va completa cu o scurt descriere a proiectului,

activiti realizate/n curs de realizare, nu mai mult de
jumtate de pagin]
Rezultate obinute
[Se va completa cu rezultatele finale sau pariale ale

proiectului]

Anexa 1
Cerere de finanare
Valoarea proiectului
[Se va completa cu valoarea final a proiectului dac

acesta a fost finalizat sau cu valoarea de contract dac
acesta este n implementare. Pentru proiectele la care
contractul de finanare s-a ncheiat n alt moned dect
RON se va trece valoarea n moneda respectiva i
echivalentul n RON la data semnrii contractului de
finanare]
Sursa de finanare
[Se va indica sursa de finanare ex. bugetul de stat,

bugetele locale, surse externe nerambursabile , etc - i se
va completa cu denumirea organizaiei finanatoare i a
autoritii contractante (dac difer)]
V rugm s specificai dac pentru proiectul (n ntregime sau parial, respectiv activiti din
proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar
din fonduri publice, mprumuturi din partea IFI
DA
NU
Dac DA, v rugm specificai urmtoarele informaii:
Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului

Sursa de finanare
Stadiul la data depunerii cererii de finanare
[ se va completa cu: n evaluare, n curs de finanare, respins etc]
V rugm s specificai dac proiectul (n ntregime sau parial, respectiv activiti din
proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a/ au beneficiat deja de sprijin
financiar din fonduri publice, mprumuturi din partea IFI
DA
NU
Dac DA, v rugm s dai detalii cu privire la program, organizaia finanatoare/autoritatea

de contractare, activitile finanate (respectiv acele activiti care se regsesc i n proiectul
care face obiectul prezentei cereri de finanare), valoarea activitilor finanate.
2. DESCRIEREA PROIECTULUI
2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE
INTERVENIE
PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL
[Aceast informaie este predefinit. V rugm nu completai, tergei, modificai!]

Anexa 1
Cerere de finanare
AXA PRIORITAR 5 DEZVOLTAREA DURABIL I PROMOVAREA

TURISMULUI
DOMENIUL DE INTERVENIE 5.2 CREAREA, DEZVOLTAREA,

MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE TURISM PENTRU VALORIFICAREA
RESURSELOR NATURALE I CRETERII CALITII SERVICIILOR TURISTICE
AJUTOR DE STAT se va bifa o singur csu):
SE APLIC PREVEDERILE SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT PENTRU
DEZVOLTARE REGIONAL PRIN SPRIJINIREA INVESTIIILOR N TURISM
pentru: - UNITI ADMINISTRATIV TERITORIALE
PARTENERIATE NTRE UNITI ADMINISTRATIV TERITORIALE
ASOCIAII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
INTREPRINDERI MICI (INCLUSIV MICRONTREPRINDERI) I MIJLOCII
PARTENERIATE NTRE UNITI ADMINISTRATIV TERITORIALE I
ONG-URI
[n cazul proiectelor care se ncadreaz ntr-o schem de ajutor de stat, se vor indica: denumirea
schemei de ajutor de stat, numrul avizului Consiliului Concurenei pentru schemele exceptate de la
obligaia notificrii, respectiv decizia Comisiei Europene i JO al Comunitilor Europene n care s-a
publicat rezumatul deciziei sau decizia, dup caz, n cazul schemelor de ajutor de stat notificate la
Comisia European; informaiile legate de denumirea schemei/ nr. avizului sunt afiate pe site-ul
ministerului, dup obinerea avizului Consiliului Concurentei/ deciziei Comisiei Europene i publicarea
schemei n Monitorul Oficial al Romniei/ Jurnalul Oficial al CE]
NU SE APLIC PREVEDERILE SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT PENTRU
DEZVOLTARE REGIONAL PRIN SPRIJINIREA INVESTIIILOR N TURISM
pentru: - UNITI ADMINISTRATIV TERITORIALE
PARTENERIATE NTRE UNITI ADMINISTRATIV TERITORIALE
ASOCIAII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
[n cazul proiectelor al cror activiti nu se ncadreaz n schema de ajutor de stat pentru dezvoltare
regional prin sprijinirea investiiilor n turism]
2.2 LOCALIZAREA PROIECTULUI

ROMNIA
REGIUNEA:
JUDEUL:
LOCALITATEA:
[Se va completa cu judeul/ judeele i localitatea /localitile acoperite de proiect, dac este cazul i
proiectul are o arie geografic de implementare mai mare de o singur localitate / jude]

Anexa 1
Cerere de finanare
2.2.1 ZONA INT DE LOCALIZARE A PROIECTULUI
LOCALITATE DIN MEDIUL URBAN

LOCALITATE DIN MEDIUL RURAL
STAIUNE TURISTIC BALNEAR I BALNEO-CLIMATIC ATT DIN
MEDIUL URBAN CT I DIN MEDIUL RURAL
[Se va completa o singur csu, corespunztoare zonei int n care urmeaz a fi implementat
proiectul]
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI

2.3.1 Obiectivul proiectului
[Se va completa cu obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului, modul n care proiectul
contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale axei prioritare 5, domeniului major de intervenie 5.2.
V rugm s citii cu atenie Ghidul Solicitantului , seciunea n care se prezint domeniul de
intervenie/axa prioritar, precum i seciunea referitoare la criteriile de selecie ale cererii de finanare.
Orientativ dou pagini ]
2.3.2 Context
[Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei iniiative mai
complexe de investiii a solicitantului, dndu-se detalii despre acesta (stadiul, rezultate etc). n acest
caz se vor prezenta criteriile folosite la delimitarea proiectului de celelalte investiii.
De asemenea, se va preciza dac sunt i alte iniiative complexe/ proiecte care depind de realizarea
proiectului care face obiectul cererii de finanare.Orientativ: dou pagini ]
2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului

[Se va preciza de ce este nevoie de acest proiect, care este valoarea sa adugat. Se vor da
informaii depsre tipul activitilor de turism desfurate i posibilitatea dezvoltrii anumitor zone din
punct de vedere turistic, numrul de sosiri turistice nainte i dup implementarea proiectului.
Orientativ patru pagini]
2.3.4 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int
[se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia/ vizate de rezultatele proiectului, direct sau
indirect. Orientativ o pagin]
2.3.5. Activitile proiectului

6

Anexa 1
Cerere de finanare
Activitile proiectului pentru a fi eligibile trebuie s fac parte dintr-o singur categorie de operaiuni dintre
cele enumerate la punctul I sau II:
I.
Operaiuni privind infrastructura de turism de utilitate public

Valorificarea potenialului turistic montan prin construcia infrastructurii necesare:
reabilitarea i amenajarea cilor de acces ctre principalele obiective turistice
naturale, refugii alpine, posturi Salvamont, etc.
Amenajarea obiectivelor turistice naturale cu potenial turistic (canioane, chei, peteri,
lacuri glaciare, etc)
Dezvoltarea turismului balnear (reabilitarea/ modernizarea infrastructurii rutiere,
inclusiv utilitile din corpul drumului, crearea/ reabilitarea parcurilor balneare, parcuri
grdin)
II. Operaiuni privind infrastructura de turism public/ privat, care intr sub incidena
regulilor ajutorului de stat
Dezvoltarea turismului balnear mbuntirea, modernizarea i dotarea bazelor de
tratament, inclusiv a salinelor terapeutice, dezvoltarea reelelor de captare i
transport a izvoarelor minerale i saline etc.
Crearea, reabilitarea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor
aferente (ex. piscine, terenuri de mini-golf, tenis, paint-ball, turism feroviar pe linie
ferat ngust, n zonele de deal i de munte etc.)
Modernizarea i extinderea structurilor de cazare i precum i a utilitilor aferente
(Sunt eligibile spre finanare urmtoarele tipuri de structuri de cazare: hoteluri,
moteluri, pensiuni turistice, vile turistice, bungalouri, popasuri turistice, campinguri,
cabane, hoteluri pentru tineret, structuri de cazare pe vapoare/ pontoane)
[Aceast informaie este predefinit. V rugm s bifai csua corespunztoare, fr a terge sau
modifica textul!]
[Se va completa cu prezentarea detaliat a activitilor i subactivitilor aferente fiecrei activiti, n
ordinea cronologic (e.g obinerea proiectului tehnic - stadiul pregtirii licitaiei, data estimat de
lansare licitaie, data estimat de ncheiere a contractului de achiziii, data estimat de recepie i
aprobare a proiectului de execuie; contractarea execuiei lucrrilor- stadiul pregtirii licitaiei, data
estimat de lansare licitaie, data estimat de ncheiere a contractului de execuie a lucrrilor,
descriere lucrri necesare etc; acestea sunt exemple; solicitantul trebuie s descrie dup cum s-a
solicitat mai sus, toate activitile/ subactivitile necesare derulrii proiectului. De asemenea, se va
prezenta stadiul obinerii avizelor/autorizaiilor necesare implementrii proiectului i data estimata de
obinere a acelor avize /autorizaii care nu au fost nc obinute.)
n cazul n care proiectul prevede i achiziia de echipamente se vor da detalii despre
tipul/specificaiile acestor echipamente, modul de distribuire a echipamentului la parteneri (dac este
cazul. Orientativ: 10 pagini]

Anexa 1
Cerere de finanare
2.3.6 Calendarul activitilor

[Completai tabelul de mai jos cu activitile proiectului, att cele care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare (achiziii de servicii pentru
executarea de studii, studii de fezabilitate, proiecte tehnice, studii de pia etc) ct i cele previzionate a se realiza dup momentul depunerii cererii de
finanare (n vederea implementrii proiectului), precum i cu perioadele la care acestea s-au realizat/ se vor realiza, corelate cu informaiile de la punctele 2.3.5
referitoare la activiti, la punctul 2.4 referitor la managementul proiectului i punctul 3.4 referitor la calendarul achiziiilor publice]
xxxx
1.1
xxx
1.2
xxxx
xxxxxx
Luna ..
Luna 12
Luna 11
Luna 10
Luna 9
Luna 8
Luna 7
Luna 6
Luna 5
Luna 4
Luna 3
Luna 2
Luna 1
Luna 12
Luna 11
Luna 10
Luna 9
Luna 1
Anul
.
Anul 2
Luna 8
Luna 7
Luna 6
Luna 5
Luna 4
Anul 1
Luna 3
Poziia/
persoana
responsabil cu
implementarea
activitii
Luna 2
Activitate/
subactivitate
Luna 1
Nr.
crt
2
2.1
xxx

Anexa 1
Cerere de finanare
2.3.7. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului

[Se va completa cu informaii referitoare la sediul/sediile tunde se vor efectua activitile de
management al proiectului cu dotrile existente, echipamente IT deinute i utilizate pentru
implementarea proiectului. Orientativ 2 pagini]
2.3.8 Rezultate anticipate

[Se va completa cu rezultatul/rezultatele aferente fiecrei activiti dintre cele descrise la punctul 2.3.5
Orientativ 2 pagini]
2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI

Precizai care sunt resursele umane alocate implementrii proiectului (existente i viitoare)
n cazul n care aplicantul nu intenioneaz s contracteze managementul proiectului la acest

punct, se vor descrie:
numrul persoanelor implicate/avute n vedere pentru managementul proiectului, poziia,
atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect, experiena relevant necesar
pentru rolul propus n echipa de proiect, CV-ul, fisele de post corespunztoare.
n cazul n care aplicantul intenioneaz s contracteze managementul proiectului la acest punct,
se vor descrie:
cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) pe care solicitantul le va cere prin
caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management a proiectului.
activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de
management al proiectului.
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, fiele de post
corespunztoare, rol n organizaie, atribuii etc) vor verifica/monitoriza activitatea
contractorului care va furniza servicii de management al proiectului.
Se va preciza modul n care se va asigura monitorizarea implementrii proiectului: strategia pe

care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor echipei de proiect, procedurile
care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare. De asemenea, se va descrie
procedura de verificare/ supervizare a activitii echipei de proiect aplicabil n cadrul instituiei
solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre instituiile membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar/ al fiecrui partener.[Orientativ 2-3 pagini]
2.5 DURATA PROIECTULUI
Precizai durata implementrii proiectului, n funcie de numrul de luni i bifai csua corespunztoare
privind durata maxim de implementare a proiectului:
7

Anexa 1
Cerere de finanare
Nu depete data de 31.07.2015

Nu depete data de 31.07.2012
[Durata de implementare reprezint perioada cuprins ntre data semnrii contractului de

finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului. Se va avea n vedere
faptul c activitile deja efectuate pan la data semnrii contractului de finanare pentru proiectul
care face obiectul prezentei cereri de finanare nu vor fi luate n calcul la estimarea duratei de
implementare. Pentru a estima corect perioada n care se semneaz contractul de finanare, v
rugam s citii cu atenie Ghidul solicitantului, seciunea Evaluarea i selecia cererilor de
finanare unde este precizat perioada maxim n care solicitantul este informat asupra
rezultatului fiecrei etape de evaluare i selecie. Va rugm s corelai informaia privind durata
proiectului cu calendarul activitilor prevzute la punctul 2.3.6. Atenie: perioada de implementare
a proiectului nu poate depi 31.07.2015] [Orientativ pagina]
2.6 INDICATORI
[se vor descrie indicatorii de rezultat corelai cu indicatorii prevzui la axa prioritar 5, domeniul
major de intervenie 5.2. Va rugm s citii cu atenie Ghidul solicitantului la seciunea specific ]
INDICATORI
Valoare la nceputul
perioadei de
implementare
Valoare la sfritul perioadei

de implementare
Rezultat imediat (direct)

(indicatorii se vor corela cu
rezultatele prevzute la pct 2.3.6)
.
..
Rezultate induse (indirecte)
(efecte pe termen mediu/lung)
2.7 PARTENERII IMPLICAI N DERULAREA PROIECTULUI

8

Anexa 1
Cerere de finanare
Implementarea proiectului se face n parteneriat?

DA
NU
Dac DA, descriei partenerii, completnd urmtorul tabel:
Denumire organizaie
partenere
Tipul organizaiei
partenere
Mod de implicare
financiar
Mod de implicare n
implementare
2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE

[se va descrie modul n care proiectul relaioneaz/se ncadreaz/rspunde unei strategii
naionale n domeniu, modul n care proiectul se coreleaz cu alte proiecte finanate din fonduri
publice/private n regiune/jude, modul n care proiectul se ncadreaz n strategia local de
dezvoltare etc completnd tabelul de mai jos, selectnd opiunea/opiunile care sunt relevante
pentru proiect.]
MOD DE RELAIONARE
[DENUMIRE PROGRAM]
[DENUMIRE STRATEGIE]
[TITLU PROIECT]
[ALT DOCUMENT RELEVANT LA
NIVEL NAIONAL/ REGIONALPRECIZAI]
2.9 TAXA PE VALOAREA ADUGAT

Organizaia este pltitoare de TVA?
DA
NU

Anexa 1
Cerere de finanare
2.10 PROIECT GENERATOR DE VENIT (DOAR PENTRU PROIECTE ALE CROR ACTIVITI
SE NSCRIU N INFRASTRUCTURA DE TURISM DE UTILITATE PUBLIC)
Este, proiectul pentru care solicitai finanarea, generator de venituri?
DA
NU
Dac DA, v rugm s precizai care este valoarea estimat a veniturilor nete generate de proiect n
timpul implementrii acestuia i pe durata de via a investiiei.
2.11 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII

PROIECTULUI
Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s:
a) accelereze implementarea proiectului
DA
NU
Detaliai............................
[indiferent de opiunea selectat, va rugm s justificai rspunsul.Orientativ 1 pagin]

b) este esenial pentru implementarea proiectului
DA
NU
Detaliai............................
[indiferent de opiunea selectat, va rugm s justificai rspunsul. Orientativ 1 pagin]

2.12 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
[Va rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea
finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i
ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de
timp. Orientativ 3 pagini]
2.13 INFORMARE I PUBLICITATE
[Va rugm s precizai msurile pe care le vei ntreprinde pentru respectarea cerinelor
regulamentelor comunitare de asigurare a vizibilitii contribuiei comunitare la proiect. Vor fi
incluse cel puin urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un
10

Anexa 1
Cerere de finanare
ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu
menionarea rezultatelor iar n cazul proiectelor de infrastructur, msurile obligatorii prevzute de
regulamentele specifice ale Comisiei Europene. V rugm s citii cu atenie Ghidul solicitantului
la seciunea referitoare la Informare i publicitate pentru detalii. Activitatea de informare i
publicitate trebuie s se regseasc i la pct 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8] [Orientativ2 pagini]
Nr.
Activitatea
publicitate
de
informare
Durata estimat/ Perioada
Costuri estimate
1
2
....
3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

3.1 EGALITATEA DE ANSE
[Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse (nediscriminare pe criterii de ras, sex,
religie, dizabiliti, vrst) a fost considerat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile
proiectului, fie n managementul proiectului, fie n identificarea grupurilor int/beneficiari menionnd
orice component specific care arat acest lucru. Se va preciza, de asemenea modul n care
solicitantul, va urmri respectarea principiului privind egalitatea de anse n cazul atribuirii i derulrii
contractelor de lucrri i serviciu care vor fi ncheiate pe durata implementrii proiectului n vederea
atingerii obiectivelor acestuia.Orientativ 2 pagini]
3.2 DEZVOLTAREA DURABIL I EFICIENA ENERGETIC

[Explicai modul n care proiectul contribuie la maximizarea beneficiilor i reducerea efectelor negative
n privina componentelor: economic, social, de mediu, modul n care proiectul contribuie la
mbuntirea eficienei energetice (dac este cazul). V rugm s citii Ghidul solicitantului pentru
clarificri asupra cerinelor temelor orizontale. Orientativ 2 pagini ]
3.3 TEHNOLOGIA INFORMAIEI

[Explicai modul n care proiectul contribuie la introducerea noilor tehnologii i are caracter inovativ,
dac este cazul. Orientativ 1 pagin ]
3.4 ACHIZIII PUBLICE

V rugm s completai formularul privind programul/ calendarul achiziiilor publice:
11

Anexa 1
Cerere de finanare
ACHIZIII PUBLICE DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
Nr. crt.
Obiectul
contractului/
Acordului-cadru
pentru realizarea
proiectului
Valoarea
real
(Lei)
Procedura
aplicat
Data nceperii
procedurii*
Data finalizrii
procedurii*
1
2
3
4
ACHIZIII PUBLICE PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
Nr. crt.
Obiectul
contractului/
Acordului-cadru
pentru realizarea
proiectului
Valoarea
estimat
(Lei)
Procedura
aplicat
Data estimat
pentru nceperea
procedurii*
Data estimat
pentru
finalizarea
procedurii*
* Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia luna) de la semnarea acordului de finanare
3.4.1 INFORMATII PRIVIND ELABORAREA STUDIULUI DE FEZABILITATE/DOCUMENTATIEI

DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII
Data lansrii procedurii de achiziie pentru elaborarea studiului de fezabilitate/

documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
<zz/ll/aa>
Data elaborarii studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
<zz/ll/aa>
Data ultimei actualizari a studiului de fezabilitate/ documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii
<zz/ll/aa>
[se vor completa cu informatii numai paragrafele corespunzatoare situatiei la data completarii cererii de
finantare ]
4. FINANAREA PROIECTULUI
4.1 PROIECTE PRIVIND INFRASTRUCTURA DE TURISM DE UTILITATE PUBLICA
4.1.1. BUGETUL PROIECTULUI
Nr. crt
1
Denumirea capitolelor i
subcapitolelor
2
Cheltuieli
neeligibile
3
Cheltuieli
eligibile
4
TOTAL
TVA*
5=3+4
6
12

Anexa 1
Cerere de finanare
CAPITOL 1
1
Cheltuieli pentru obinerea i

amenajarea terenului
1.1 Achiziionarea (exproprierea)
terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajarea pentru protecia mediului
2
TOTAL CAPITOL 1
CAPITOL 2
Cheltuieli pentru asigurarea

utilitilor necesare obiectivului
2.1 Alimentare cu ap, canalizare,
alimentare cu gaze naturale, agent
termic, energie electric,
telecomunicaii
2.2 Cheltuieli aferente racordrii la
reelele de utiliti
3
TOTAL CAPITOL 2
CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare i

asisten tehnic
3.1 Studii de teren (geotehnice,
geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice,
topografice i de stabilitate a
terenului)
3.2 Cheltuieli pentru avize, acorduri,
autorizaii de construcie
3.3 Proiectare i inginerie
3.4 Consultan
3.5 Asisten tehnic
4
TOTAL CAPITOL 3
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiii

4.1 Construcii i instalaii
4.2 Utilaje i echipamente specifice i
funcionale
4.3 Dotri de specialitate
TOTAL CAPITOL 4
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de antier
5.1.1 5.1.1. Lucrri de construcii i
instalaii aferente organizrii de
antier
5
13

Anexa 1
Cerere de finanare
5.1.2 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de

antier
5.2 Comisioane, taxe i cote legale
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
6
TOTAL CAPITOL 5
CAPITOLUL 6
Cheltuieli aferente implementrii

proiectului
6.1 Cheltuieli de publicitate i informare
6.2 Cheltuieli de audit
TOTAL CAPITOL 6
I
TOTAL cheltuieli
II
Alte cheltuieli neeligibile
III
TOTAL GENERAL (I+II)
Bugetul proiectului = <Total general (coloana 5) +Total general (coloana 6)> Lei
* Se completeaz aceast coloan numai n cazul n care solicitantul beneficiaz de plat TVA n
conformitate cu prevederile Ordonanei nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor
structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul
naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, modificat prin Legea nr. 29/2007 pentru
aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007
Atenie! Unele categorii de cheltuieli sunt considerate eligibile ntr-o anumit limit
procentual:
Cheltuieli efectuate pentru achiziionarea de terenuri sau expropriere ( cap1.1) sunt

considerate eligibile n limita a 10% din valoarea total eligibil a proiectului
Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic (cap. 3) sunt considerate

eligibile n limita a 5% din valoarea total eligibil a proiectului
Cheltuielile pentru construirea modernizarea cilor de acces la principalele

obiective turistice naturale (cuprinse n linia 4.1 de mai sus) sunt eligibile n
limita a maxim 10% din valoarea total (cheltuieli eligibile i cheltuieli
neeligibile) a proiectului.
Cheltuielile diverse i neprevzute sunt eligibile n limita a maxim 10% din

valoarea uneia sau, cumulat a mai multor cheltuieli cuprinse la cap. 4
4.1.2. SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI [MODEL]

Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului:
NR.
CRT.
SURSE DE FINANARE
VALOARE
(RON)
14

Anexa 1
Cerere de finanare
Valoarea total a proiectului, din care:
A.
Valoarea neeligibil a proiectului
B.
Valoarea eligibil a proiectului
C.
TVA
II
Contribuia proprie n proiect, din care:
A.
Contribuia solicitantului la cheltuielile eligibile
Contribuia solicitantului la cheltuielile neeligibile
Autofinanarea proiectului
TVA
IV
Asisten financiar nerambursabil solicitat
= I b II a II c
n care:
I Valoarea total a proiectului = Valoarea neeligibil a proiectului + Valoarea eligibil a
proiectului + TVA
II Contribuia proprie n proiect = Contribuia solicitantului la cheltuieli eligibile + Contribuia
solicitantului la cheltuieli neeligibile + Autofinanarea proiectului*
*Autofinanarea proiectului se va calcula numai n cazul proiectelor generatoare de venit
4.2. PROIECTE PRIVIND INFRASTRUCTURA DE TURISM DE UTILITATE PUBLICA/ PRIVAT

4.2.1. BUGETUL PROIECTULUI
Denumirea capitolelor i
Nr. crt
subcapitolelor
1
2
Cheltuieli
neeligibile
3
Cheltuieli
eligibile
4
TOTAL
TVA*
5=3+4
CAPITOL 1
1
Cheltuieli pentru obinerea i

amenajarea terenului
1.1 Achiziionarea (exproprierea)
terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajarea pentru protecia mediului
2
TOTAL CAPITOL 1
CAPITOL 2
15

Anexa 1
Cerere de finanare
Cheltuieli pentru asigurarea

utilitilor necesare obiectivului
2.1 Alimentare cu ap, canalizare,
alimentare cu gaze naturale, agent
termic, energie electric,
telecomunicaii
2.2 Cheltuieli aferente branrii la
reelele de utiliti
TOTAL CAPITOL 2
3 CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare i
asisten tehnic
3.1 Studii de teren (geotehnice,
geologice, hidrologice,
fotogrammetrice, topografice i de
stabilitate a terenului
3.2 Cheltuieli pentru avize, acorduri,
autorizaii de construcie
3.3
Proiectare i inginerie
3.4
Consultan
3.5
Asisten tehnic
4
Cheltuial
neeligibil
Cheltuial
neeligibil
Cheltuial
neeligibil
Cheltuial
neeligibil
Cheltuial
neeligibil
Cheltuial
neeligibil
TOTAL CAPITOL 3
CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiii

4.1 Construcii i instalaii
4.2 Utilaje i echipamente specifice i
funcionale
4.3 Dotri de specialitate
TOTAL CAPITOL 4
CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de antier
5.1.1 5.1.1. Lucrri de construciii instalaii
aferente organizrii de antier
5.1.2 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de Cheltuial
antier
neeligibil
5
5.2 Comisioane, taxe i cote legale,
Cheltuial
neeligibil
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute

6
TOTAL CAPITOL 5
CAPITOLUL 6
Cheltuieli aferente implementrii
proiectului
Cheltuial neeligibil
16

Anexa 1
Cerere de finanare
6.1
Cheltuieli de publicitate i informare
6.2
Cheltuieli de audit
Cheltuial
neeligibil
Cheltuial
neeligibil
TOTAL CAPITOL 6
I
TOTAL cheltuieli
II
Alte cheltuieli neeligibile
III
TOTAL GENERAL (I+II)
* Se completeaz aceast coloan numai n cazul n care solicitantul beneficiaz de plat TVA n
conformitate cu prevederile Ordonanei nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor
structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul
naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, modificat prin Legea nr. 29/2007 pentru
aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007
Atenie! Unele categorii de cheltuieli sunt considerate eligibile ntr-o anumit limit
procentual:
Cheltuieli efectuate pentru achiziionarea de terenuri sau expropriere (cap1.1) sunt

considerate eligibile n limita a 10% din valoarea total eligibil a proiectului
Cheltuielile diverse i neprevzute sunt eligibile n limita a maxim 10% din

valoarea uneia sau, cumulat a mai multor cheltuieli cuprinse la cap. 4
4.2.2. SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI [MODEL]

Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului:
NR.
CRT.
SURSE DE FINANARE
Valoarea total a proiectului, d.c.:
a.
Valoarea neeligibil a proiectului
b.
Valoarea eligibil a proiectului
c.
TVA
II
Contribuia proprie n proiect, d.c.:
a.
Contribuia solicitantului la cheltuielile eligibile
Contribuia solicitantului la cheltuielile neeligibile
III
TVA
IV
Asisten financiar nerambursabil solicitat
VALOARE
(RON)
I b -II a- II c
17

Anexa 1
Cerere de finanare
n care:
I Valoarea total a proiectului = Valoarea neeligibil a proiectului + Valoarea eligibil a
proiectului + TVA
II Contribuia proprie n proiect = Contribuia solicitantului la cheltuieli eligibile + Contribuia
solicitantului la cheltuieli neeligibile
5. CERTIFICAREA APLICAIEI
5.1 DECLARAIE
Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt
corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a se derula
conform descrierii.
De asemenea, confirm c nu am la cunotin nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se
deruleze sau ar putea fi ntrziat.
neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate,
inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins.
Prezenta cerere a fost completat avnd cunotin de prevederile articolelor 473, 474, 479, 484din
Codul Penal adoptat prin Legea nr. 301/2004.
Data
Numele , prenumele (litere mari de tipar) reprezentantului legal al solicitantului sau persoanei
mputernicite
Funcia ocupat n organizaie
..............................................
Semntura..........................
(tampila)
18

Model A
Rezumatul proiectuluii
Titlul proiectului
Titlul proiectului, aa cum apare n formularul cererii de finanare
Solicitantul
denumire, adresa sediului, date de contact, (conform seciunii 1.1. din formularul cererii de finanare)
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Denumire, adresa sediului, date de contact (conform seciuni 2.7 din formularul cererii de finanare
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Denumire, adresa sediului, date de contact (conform seciuni 2.7 din formularul cererii de finanare
se vor aduga sau terge rnduri n funcie de numrul partenerilor
Localizarea proiectului
Regiunea de dezvoltare, judeele, localitile (conform seciunii 2.2 din formularul cererii de finanare)
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de
finanare)
Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare)
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare)
Durata proiectului i perioada de implementare.
Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finanare).
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)
Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte
(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)
Rezumatul proiectului va cuprinde orientativ 3 pagini A4

Model B
Declaraie de eligibilitate (A)
Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre
persoana mputernicit n cazul:
- unitilor administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)
individual,
- unitilor administrativ teritoriale (autoriti publice locale) lider de proiect ntr-un
parteneriat cu unitai administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale),
- asociaii de dezvoltare intercomunitar, n cazul proiectelor de infrastructu de
turism de utilitate public
Subsemnatul posesor al CI seria nr. , eliberat de emitent, CNP nr, eliberat de , n
calitate de (funcie) al (completai cu denumirea organizaiei solicitante), cunoscnd c falsul
n declaraii este pedepsit de legea penal, conform prevederilor articolelor 473, 474, 479-484 din
Codul Penal, declar pe propria rspundere c:
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) depune Cererea de finanare, din
care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operaional
Regional 2007-2013, Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea
turismului, Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea
serviciilor turistice, n calitate de:
(alegei varianta potrivit)
Solicitant (pentru APL solicitant individual, ADI)

Solicitant Lider de proiect n cadrul Parteneriatului format din:
completai cu lista integral coninnd denumirile complete ale partenerilor
- uniti administrativ-teritoriale (APL) ce formeaz parteneriatul, inclusiv
denumirea liderului de proiect, conform Acordului de parteneriat.
Ceilali membri ai parteneriatului vor completa cte o Declaraie de eligibilitate
(B), prezentat mai jos.
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) se ncadreaz n categoria:

unitilor administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale)
asociaiilor pentru dezvoltare intercomunitar
(vezi Seciunea II.1.1 Eligibilitatea solicitantului din Ghidul solicitantului)
proiectul propus n prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare
public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii de finanare pentru acelai tip
de activiti (construire/reabilitare/modernizare/amenajare) realizate asupra aceleiai
infrastructuri turistice/ aceluiai segment de infrastructur turistic i nu beneficiaz
de fonduri publice din alte surse de finanare
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) nu se afl n nici una din
situaiile de mai jos:
a. este n stare de insolven, conform prevederilor legii nr.273/2006 privind
finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare sau
ale legii nr. 85/ 2006, privind procedura insolvenei

Model B
b. ADI este n stare de faliment sau pe cale de lichidare, are afacerile conduse
de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate
ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar
cu cele anterioare, reglementat prin lege
c.
ADI face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din
situaiile prevzute la litera b.
d. nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile

sociale sau plata taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care
sunt stabilii sau ale rii autoritii contractante sau cele ale rii unde se va
executa contractul
e. In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a
unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de
nclcare grava contractului datorita nerespectarii obligaiilor contractuale.
f.
a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale

ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce
are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs);
g. a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene
h. a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice
mijloace, pe care autoritatea contractant le poate dovedi
Infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii la data
depunerii cererii de finanare :
Este liber de orice sarcini
Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu
privire la situaia juridic
Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun
Data:
Semntura reprezentant legal / mputernicit:

Model B
Declaraia de eligibilitate (B)

Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal/ persoana mputernicit a
partenerilor n cazul parteneriatelor ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale), n cazul proiectelor de infrastructur de turism de utilitate
public.
(completai cu denumirea organizaiei partenere) este Partener n cadrul
Parteneriatului constituit pentru implementarea proiectului propus prin Cererea de
finanare din care acest declaraie face parte integrant, n cadrul Programului
Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i
promovarea turismului, Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea,
creterea calitii serviciilor turistice, conform Acordului de parteneriat anexat la
Cererea de finanare
public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii de finanare, pentru acelai tip
de activiti (construire/reabilitare/modernizare/amenajare) realizate asupra aceleai
infrastructuri/ aceleuiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri
publice din alte surse de finanare
-
(completai cu denumirea organizaiei partenere) nu se afl n nici una din situaiile

de mai jos:
a. este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
privind procedura insolvenei;
b. nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile
sociale sau plata taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care
sunt stabiliti sau ale tarii autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va
executa contractul;
c. In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a
d. a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale

Model B
e. a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
intereselor financiare ale Comunitii Europene.
f. a comis in conduita lui profesionala greseli grave , demonstrate prin orice
mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi ;
Infrastructura i terenul care fac obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de finanare,
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
Sunt libere de orice sarcini
Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire
la situaia juridic
Nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun
Data:
Semntura reprezentant legal / mputernicit:

Model B
Declaraie de eligibilitate (C)

Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre
persoana mputernicit n cazul
individual,
lider de proiect ntr-un parteneriat,
- asociaii de dezvoltare intercomunitar,
- ntreprinderilor mici i mijlocii, n cazul proiectelor de infrastructu de turism
de utilitate public/ privat

(completai cu denumirea organizaiei solicitante) depune Cererea de finanare, din
care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operaional
Regional 2007-2013, Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea
turismului, Domeniul major de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea
serviciilor turistice, n calitate de:
(alegei varianta potrivit)
Solicitant (pentru UAT(APL) solicitant individual, ADI, IMM
Solicitant Lider de proiect n cadrul Parteneriatului format din:

completai cu lista integral coninnd denumirile complete ale partenerilor
- uniti administrativ-teritoriale (APL) ce formeaz parteneriatul, inclusiv
denumirea liderului de proiect, conform Acordului de parteneriat.
Ceilali membri ai parteneriatului vor completa cte o Declaraie de eligibilitate
(B), prezentat mai jos.
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) se ncadreaz n categoria:

I.
uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale
care au un buget anual mai mare de 10 milioane de euro i mai mult de
5.000 locuitori )

Model B
asociaii de dezvoltare intercomunitar;

parteneriate ntre uniti administrativ
teritoriale
(autoriti
ale
parteneriate ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti

administraiei publice locale) i organizaii neguvernamentale;
ale
II.
ntreprinderi mijlocii, n sensul Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, din domeniul turismului i/ sau activitilor conexe
III.
ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi), n sensul Legii nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, din domeniul turismului i/ sau
activitilor conexe;
uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale
care au un buget anual mai mic de 10 milioane de euro i mai puin de
5.000 locuitori)
n sensul Ordinului nr.261/ 03.03.2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de
stat pentru dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul
Programului operaional regional 2007 2013, publicat n Monitorul Oficial nr.
207/ 18.03.2008
(vezi i Seciunea II.1.1. Eligibilitatea solicitantului din Ghidul solicitantului)
(completai cu denumirea organizaiei solicitante)
(alegei varianta potrivit i tergei textul/ tabelul care nu se aplic)
nu a mai beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru
unul sau mai multe dintre costurile care fac obiectul prezentei cereri de
finanare
este n curs de solicitare a unui/ unor ajutor(oare) de stat (inclusiv ajutoare
de minimis) pentru unul sau mai multe dintre costurile care fac obiectul
prezentei cereri de finanare, dup cum urmeaz:
Nr.crt.
1.
Valoarea
ajutorului
solicitat (lei)
Instituia
finanatoare
Titlul programului
de finanare
Forma ajutorului solicitat i

costurile pentru care s-a
solicitat ajutorul
e.g. ajutor de stat regional,
ajutor de minimis

Model B
2.
...
A beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru unul

sau mai multe dintre costurile care fac obiectul prezentei cereri de
finanare, dup cum urmeaz:
Nr.crt.
Anul
acordrii
ajutorului
1.
Valoarea
ajutorului
solicitat
(lei)
Instituia
finanatoare
Titlul
programului de
finanare
Forma ajutorului i
costurile acoperite
e.g. ajutor de stat

regional, ajutor de
minimis
2.
...

public, sau dup caz surse private, n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii
de finanare pentru acelai tip de activiti (construire/ reabilitare/ modernizare/
amenajare) realizate asupra aceleiai infrastructuri turistice/ aceluiai segment de
infrastructur turistic i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
sau, dup caz, fonduri private
a. UAT(APL) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/
2006 privind finanele publice locale, art.75, cu modificrile i completrile
ulterioare
b. IMM, ADI este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/ 2006
privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare
c.
IMM, ADI este n stare de faliment sau pe cale de lichidare, are afacerile
conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt
suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o
situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege

Model B
d. IMM, ADI face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din
situaiile prevzute la litera c.
e. nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile
executa contractul
f.
In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a

g. a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale

h. a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
i.
a comis in conduita lui profesionala greseli grave , demonstrate prin orice

j.
a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a

unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat
k.
este subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare de stat declarate

ilegale i incompatibile sau utilizate abuziv, cu excepia cazului n care
acestea au fost restituite n integralitate, impreun cu dobnzile aferente
l.
este considerat ca fiind firm n dificultate, n conformitate cu Liniile

Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i
restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004
m. a demarat activitatea de implementare a proiectului, conform prevederilor

ordinului nr.261/ 3.03.2008, privind aprobarea Schemei de ajutor de stat
pentru dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul
Programului operaional regional 2007 2013

Model B
Declaraia de eligibilitate (D)

Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal/ persoana mputernicit a
partenerilor n cazul
- parteneriatelor ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei
publice locale),
- parteneriatelor ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei
publice locale) i organizaii neguvernamentale, n cazul proiectelor de turism de
infrastructur public/ privat.

(completai cu denumirea organizaiei partenere) este Partener n cadrul
Parteneriatului constituit pentru implementarea proiectului propus prin Cererea de
finanare din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului
creterea calitii serviciilor turistice, conform Acordului de parteneriat anexat la
Cererea de finanare:
(alegei varianta potrivit pentru organizaia partener)
UAT(APL) n calitate de partener al unui parteneriat cu o UAT(APL)

ONG n calitate de partener al unui parteneriat cu o UAT(APL)
(alegei varianta potrivit i tergei textul/ tabelul care nu se aplic)
nu a mai beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis)

pentru unul sau mai multe dintre costurile care fac obiectul prezentei cereri
de finanare
este n curs de solicitare a unui/ unor ajutor(oare) de stat (inclusiv ajutoare
de minimis) pentru unul sau mai multe dintre costurile care fac obiectul
prezentei cereri de finanare, dup cum urmeaz:

Model B
Nr.crt.
Valoarea
ajutorului
solicitat
(lei)
Instituia
finanatoare
Titlul
programului de
finanare
1.
Forma ajutorului
solicitat i costurile
pentru care s-a
solicitat ajutorul
e.g. ajutor de stat
regional, ajutor de
minimis
2.
...
A beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru unul

sau mai multe dintre costurile care fac obiectul prezentei cereri de
finanare, dup cum urmeaz:
Nr.crt.
1.
Anul
acordrii
ajutorului
Valoarea
ajutorului
solicitat
(lei)
Instituia
finanatoare
Titlul
programului de
finanare
Forma ajutorului i
costurile acoperite
e.g. ajutor de stat

regional, ajutor de
minimis
2.
...

public, sau dup caz surse private, n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii
de finanare pentru acelai tip de activiti (construire/ reabilitare/ modernizare/
amenajare) realizate asupra aceleiai infrastructuri turistice/ aceluiai segment de
infrastructur turistic i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
sau, dup caz, fonduri private

Model B
a. UAT(APL) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/
2006 privind finanele publice locale, art.75, cu modificrile i completrile
ulterioare
b. ONG este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/ 2006
privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare
c.
ONG este n stare de faliment sau pe cale de lichidare, are afacerile conduse
de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate
ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar
cu cele anterioare, reglementat prin lege
d. ONG face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din
situaiile prevzute la litera c.
e. nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile
executa contractul
f.
In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a

g. a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale

h. a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
i.
a comis in conduita lui profesionala greseli grave , demonstrate prin orice

j.
a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a

unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat
k.
a demarat activitatea de implementare a proiectului, conform prevederilor

ordinului nr.261/ 3.03.2008, privind aprobarea Schemei de ajutor de stat
pentru dezvoltarea regiional prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul
Programului operaional regional 2007 2013

Model B

Model C
Declaraie de angajament (A)
Pentru Solicitant individual n cazul infrastructurii de turism de utilitate

public
Unitate administrativ teritorial (autoritate a administraiei publice locale)

Asociaie de dezvoltare intercomunitar
Subsemnatul posesor al CI seria nr. , eliberat de , CNP nr. , n calitate de al

(completai cu denumirea organizaiei solicitante),
Solicitant de finanare pentru proiectul (completai cu titlul proiectului) pentru care am depus
prezenta Cerere de finanare
angajez (completai cu denumirea organizaiei solicitante),
S asigure contribuia proprie respectiv (introducei suma n lei), reprezentnd % din
valoarea eligibil a proiectului (introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a
proiectului, conform seciunii 4.1.2. Sursele de finanare din formularul cererii de
finanare)
S finaneze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului
S asigure resursele financiare necesare implementrii optime ale proiectului n condiiile
rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
S menin proprietatea facilitilor construite/ amenajate/ modernizate/ reabilitate, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu
gajeze sau ipotecheze bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil pe o perioad
de cel puin 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s asigure
S nu desfoare activiti economice n scopul obinerii de venituri din utilizarea
obiectivului turistic creat/ amenajat/ modernizat/ reabilitat i a facilitilor construite
dup caz, n afara activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea
dreptului de utilizare a acestora ctre tere pri .
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile
legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii,
proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i ajutorului de stat.
S menin / s includ n circuitul public obiectivul turistic creat/ amenajat/ modernizat/
reabilitat n urma implementrii proeictului, pe o perioad de minim 5 ani dup expirarea
perioadei de implementare a proiectului.
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al solicitantului/ persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa

Model C
Declaraie de angajament (B)
Pentru Parteneriate ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti publice

locale) n cazul infrastructurii de turism de utilitate public
[completai cu denumirea organizaiei solicitante Lider de proiect) Lider de proiect
[completai cu denumirea organizaiei partenere) Partener
n calitate de parteneri, conform Acordului de parteneriat ncheiat n scopul implementrii
proiectului (completai cu titlul proiectului) pentru care am depus prezenta Cerere de finanare
Ne angajm
S asigurm contribuia proprie respectiv (introducei suma n lei), reprezentnd
% din valoarea eligibil a proiectului (introducei procentul contribuiei la valoarea
eligibil a proiectului, conform seciunii 4.1.2. Sursele de finanare din formularul cererii
de finanare), dup cum urmeaz
o (completai cu denumirea organizaiei solicitante Lider de proiect):
(introducei suma n lei), reprezentnd % din contribuia proprie de mai sus
o (completai cu denumirea organizaiei partenere):
conform prevederilor din Acordul de parteneriat anexat la prezenta Cerere de finanare
S finanm toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului,
dup cum urmeaz
(introducei suma n lei), reprezentnd % din costurile neeligibile ale proiectului

Model C
S asigurm resursele financiare necesare implementrii optime ale proiectului n
condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
S meninem proprietatea facilitilor construite/ amenajate/ modernizate/ reabilitate, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu gajm
sau ipotecm bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de cel
puin 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s asigure
S nu desfurm activiti economice n scopul obinerii de venituri din utilizarea
obiectivului turistic creat/ amenajat/ modernizat/ reabilitat i a facilitilor construite
dup caz, n afara activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea
dreptului de utilizare a acestora ctre tere pri .
S respectm, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile
S meninem / includem n circuitul public obiectivul turistic creat/ amenajat/ modernizat/
reabilitat n urma implementrii proiectului, pe o perioad de minim 5 ani dup expirarea
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al solicitantului Lider de proiect / persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al partenerului / persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa
Semntura:
Data:
zz/ll/aaaa

Model C
Declaraie de angajament (C)
Pentru Solicitant individual n cazul infrastructurii de turism de utilitate

public / privat
Unitate administrativ teritorial (autoritate a administraiei publice locale)

Asociaie de dezvoltare intercomunitar
ntreprindere mic (inclusiv microntreprindere) i mijlocie

(completai cu denumirea organizaiei solicitante),
Solicitant de finanare pentru proiectul (completai cu titlul proiectului) pentru care am depus
prezenta Cerere de finanare
angajez (completai cu denumirea organizaiei solicitante),
S asigure contribuia proprie respectiv (introducei suma n lei), reprezentnd % din
valoarea eligibil a proiectului (introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a
finanare)
S finaneze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului
S asigure resursele financiare necesare implementrii optime ale proiectului n condiiile
rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
S menin proprietatea facilitilor construite/ amenajate/ modernizate/ extinse, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu
gajeze sau ipotecheze bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil pe o perioad
de cel puin
UAT (APL), ADI 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s
asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad.
IMM 3 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s asigure
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile
S menin / s includ n circuitul public obiectivul turistic creat/ amenajat/ modernizat/
extins n urma implementrii proiectului, pe o perioad de minim 5 ani dup expirarea
s asigure actualizarea certificatului de clasificare al structurii de cazare ori de
cte ori este necesar pe durata de implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup
finalizarea implementrii sau 3 (trei) ani pentru beneficiarii care se ncadreaz n
categoria IMM-urilor, n cazul proiectului cu activitate de modernizare, extindere
structuri de cazare i utiliti conexe.
4

Model C
Semntura:
Data:
zz/ll/aaaa
Declaraie de angajament (D)
Pentru Parteneriate ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti publice

locale) / Parteneriate ntre uniti administrativ teritoriale (autoriti
publice locale) i organizaii neguvernamentale n cazul infrastructurii de
turism de utilitate public / privat
[completai cu denumirea organizaiei solicitante Lider de proiect) Lider de proiect
n calitate de parteneri, conform Acordului de parteneriat ncheiat n scopul implementrii
proiectului (completai cu titlul proiectului) pentru care am depus prezenta Cerere de finanare
Ne angajm
S asigurm contribuia proprie respectiv (introducei suma n lei), reprezentnd %
din valoarea eligibil a proiectului (introducei procentul contribuiei la valoarea eligibil a
finanare), dup cum urmeaz
S finanm toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului,
dup cum urmeaz

Model C
S asigurm resursele financiare necesare implementrii optime ale proiectului n
condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale
S meninem proprietatea facilitilor construite/ amenajate/ modernizate/ extinse, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu gajm
sau ipotecm bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de cel
puin 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului i s asigure
S respectm, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile
S meninem / includem n circuitul public obiectivul turistic creat/ amenajat/ modernizat/
extins n urma implementrii proiectului, pe o perioad de minim 5 ani dup expirarea
s asigurm actualizarea certificatului de clasificare al structurii de cazare ori de cte ori
este necesar pe durata de implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea
implementrii, n cazul proiectului cu activitate de modernizare, extindere structuri de
cazare i utiliti conexe
Semntura:
Semntura reprezentantului legal al solicitantului Lider de proiect / persoanei mputernicite
Data:
zz/ll/aaaa
Semntura:
Data:
zz/ll/aaaa

Model C
Semntura:
Data:
zz/ll/aaaa

Model D
Studiul de fezabilitate
(model recomandat)
Studiul de fezabilitate reprezint documentaia n care sunt prezentate principalele caracteristici tehnicoeconomice ale investiiei, prin care se asigur utilizarea raional i eficient a capitalului i acoperirea
cheltuielilor materiale ntr-un mod ce satisface cerinele economice i sociale.
ATENTIE: Acest model este valabil numai pn la intrarea in vigoare a HG nr. 28/2008 pentru aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri de intervenii.
A. Prile scrise
1. Date generale
a. Denumirea investiiei
b. Elaborator
c. Ordonatorul principal de credite
d. Autoritatea contractant
e. Amplasamentul (regiunea, judeul, localitatea)
f. Tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii avute n vedere la aprobarea studiului
de prefezabilitate (tema de proiectare, fundamentare necesiti i oportuniti, cadrul
general de dezvoltare a infrastructurii regionale)
g. Descrierea investiiei (descriere general, stare actual, preconizri)
2. Date tehnice ale investiiei
a. Date generale (zona i amplasamentul, statutul juridic al terenului care urmeaz s fie
ocupat, caracteristicile geofizice ale terenului - studiu geotehnic, studii topografice, date
climatice, date seismice)
b. Situaia existent a utilitilor i analiza acesteia
c. Obiectivele studiului de fezabilitate/prioriti (probleme i prioriti care vor fi abordate,
obiectivele studiului de fezabilitate)
d. Analiza i selecia alternativelor optime
e. Ipoteze de lucru i evaluarea alternativelor optime selectate pe baza analizei
multicriteriale (aspecte relevante privind parametrii tehnici, economici, de mediu,
legalitate, riscuri)
3. Durata de realizare i etape principale
4. Costul estimativ al investiiei
Devizul general estimativ al investiiei:
a. deviz general ntocmit conform Hotrrii Guvernului nr. 1179/2002 privind aprobarea
Structurii devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii
b. devize pe obiect
c. evaluri pe baza crora se ntocmesc devizele pe obiect
d. lista de preuri unitare rezultate n urma ntocmirii msurtorilor pe baza crora s-au
ntocmit evalurile categoriilor de lucrri
5. Analiza economico-financiar
a. Investiia de capital
b. Strategia de contractare
c. Ipoteze n evaluarea alternativelor (scenariilor) (Ipoteze la diferite niveluri, Ipoteze privind
analiza financiar i analiza economic)
d. Evoluia prezumat a tarifelor (dac este cazul)
e. Evoluia prezumat a costurilor de operare (servicii existente, personal, energie,
operarea noilor investiii, ntreinerea de rutin i reparaii)
f. Evoluia prezumat a veniturilor (dac este cazul)
g. Analiza cost beneficiu1
i. Analiza financiar (modelul financiar, proieciile financiare, sustenabilitatea
1
Vezi Anexa 2 Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu la Ghidul Solicitantului.
1

Model D
proiectului)
ii. Analiza economic (metodologie, coreciile fiscale i preurile umbr, costuri
economice i beneficii, analiza cost beneficiu)
iii. Corecii: externaliti, fiscale, preuri contabile
h. Analiza de risc (riscuri asumate : tehnice, financiare, instituionale, legale)
i. Analiza de senzitivitate
j. Indicatori calitativi (beneficii socio-economice ateptate, efectul multiplicator)
k. Indicatori cantitativi (indicatori fizici de infrastructur, indicatori economici)
6. Finanarea investiiei
Din valoarea total a investiiei:
a. sume nerambursabile provenite de la Comisia European i de la bugetul de stat;
b. mprumuturi;
c. bugetul local.
7. Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
a. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
b. Numr de locuri de munc create n faza de operare
8. Avize i acorduri emise de organele n drept, potrivit legislaiei n vigoare, privind:
a. avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea i oportunitatea realizrii
investiiei;
b. avizele privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap, canal,
telecomunicaii etc.);
c. acordurile i avizele pentru protecia mediului i a apelor;
d. alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.
B. Prile desenate
a. Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)
b. Plan general (1:5.000-1:500)

Model D
PARTEA a II-a
Coninutul cadru al studiului de fezabilitate2
A. PIESE SCRISE
Date generale
1. Denumirea obiectivului de investiii
2. Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
3. Titularul investiiei
4. Beneficiarul investiiei
5. Elaboratorul studiului
Informaii generale privind proiectul
1. Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului
2. Descrierea investiiei
a) Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung (n cazul n
care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii
investiiei, precum i scenariul tehnico-economic selectat
b) Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul n care,
anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de
investiii pe termen lung):
- Scenarii propuse (minim dou)
- Scenariul recomandat de ctre elaborator
- Avantajele scenariului recomandat
c) Descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz
3. Date tehnice ale investiiei
a) Zona i amplasamentul
b) Statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat
c) Situaia ocuprilor definitive de teren: suprafata total, reprezentnd terenuri din intravilan/ extravilan;
d) Studii de teren:
- studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n
sistem de referin naional;
- studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu rezultatele
determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru
fundare i consolidri;
- alte studii de specialitate necesare, dup caz.
e) Caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate
i variantele constructive de realizare a investiiei cu recomandarea variantei optime pentru aprobare
f) Situaia existent a utilitilor i analiza de consum
- Necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii
- Soluii tehnice de asigurare cu utiliti
g) Concluziile evalurii impactului asupra mediului
4. Durata de realizare i etapele principale; Graficul de realizare a investiiei
Model obligatoriu conform HG nr.28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice

aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri
de intervenii, publicat n MO nr. 48/22.01.2008
3

Model D
Costurile estimative ale investiiei
1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei
Analiza cost-beneficiu
1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin
2. Analiza opiunilor3
3. Analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea
actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu
4. Analiza economic, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual net,
rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu
5. Analiza de senzitivitate
6. Analiza de risc
Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri
proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe garantate sau contractate de
stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
1. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
2. Numr de locuri de munc create n faza de operare
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1. Valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(n preuri luna, anul, 1Euro = lei)
din care:
a) Construcii montaj (C+M)
2. Ealonarea investiiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
..
3. Durata de realizare (luni)
4. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
5. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz
Avize i acorduri de principiu

1. Avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei
2. Certificatul de urbanism
3. Avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal,
telecomunicaii etc.)
4. Acordul de mediu
3
Varianta zero (varianta fr investiie), varianta maxim (varianta cu investiie maxim), varianta medie (varianta cu investiie
medie); se va preciza varianta selectat
4

Model D
5. Alte avize i acorduri de principiu specifice
B. PIESE DESENATE
1. Plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000)
2. Plan general (1:2000 1:500)
3. Planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor
specialitilor ce concur la realizarea proiectului.
4. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz

Model D
PARTEA a III-a
Coninutul cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii4

A. PIESE SCRISE
Date generale:
1. Denumirea obiectivului de investiii
2. Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
3. Titularul investiiei
4. Beneficiarul investiiei
5. Elaboratorul documentaiei
Descrierea investiiei
1. Situaia existent a obiectivului de investiii:
Starea tehnic, din punct de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate n
construcii, potrivit legii
Valoarea de inventar a construciei
Actul doveditor al forei majore, dup caz
2. Concluziile raportului de expertiz tehnic/ audit energetic:
Prezentarea a cel puin 2 opiuni
Recomandarea expertului/ auditorului energetic asupra soluiei optime din punct de
vedere tehnic i economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor
de intervenii
Date tehnice ale investiiei
1.
Descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma
finalizrii lucrrilor de baz
2.
Descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile
consolidate/ reabilitate/ reparate
3.
Consumuri de utiliti:
a)
Necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia executrii unor lucrri
de modernizare
b)
Estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti
Durata de realizare i etapele principale
1. Graficul de realizare a investiiei
1.
2.
1.
Costurile estimative ale investiiei

Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei
Indicatori de apreciere a eficienei economice
Analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa de valoarea de inventar a
construciei
Surse de finanare a investiiei
Model obligatoriu conform HG nr. 28/09.01.2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective i lucrri
de intervenii, publicat n MO nr. 48/22.01.2008
6

Model D
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din
fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe garantate
sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite.
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
1.
Numr de locuri de munc create n faza de execuie
2. Numr de locuri de munc create n faza de operare
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1. Valoarea total (INV), inclusive TVA (mii lei)
(n preuri luna, anul, 1 Euro = .. lei)
din care:
- Construcii montaj (C+M)
2. Ealonarea investiiei (INV/C+M)
Anul I
Anul II
..
3. Durata de realizare (luni)
4. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
5. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz.
Avize i acorduri de principiu
1. Certificatul de urbanism
2. Avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, apcanal, telecomunicaii etc.)
3. Acordul de mediu
4. Alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de intervenie
B. PIESE DESENATE
1. Plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000)
2. Plan general (1:2000 1:500)
3. Planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare
a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului.
4. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.

Model E
OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE

(model orientativ)
Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare.
Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul anexei
este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform
instruciunilor.
Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare vor respecta normele legale n
vigoare la data depunerii Cererii de finanare.
1.
Formularul Cererii de finanare
1-
Perioada de
valabilitate a
documentului
Nu se aplic
2.
Rezumatul proiectului (Model A)
Nu se aplic
3.
Actul de mputernicire
zz.ll.aaaa
4.
Documentele statutare, n funcie de tipul

solicitantului
zz.ll.aaaa
5.
Acordul de parteneriat (Model G)
zz.ll.aaaa
6.
Situaiile financiare ale solicitatului/

partenerilor, dup caz
Nu se aplic
7.
Declaraie de eligibilitate (Model B)
Nu se aplic
8.
Declaraie de angajament (Model C)
Nu se aplic
9.
Declaraie privind ndeplinirea condiiilor

prevzute la aliniatul h, articolul 10 din
Ordinul nr.261/ 3.03.2008 privind
aprobarea schemei de ajutor de stat pentru
dezvoltarea regional prin sprijinirea
investiiilor n turism din cadrul Programului
operaional regional 2007 2013, conform
modelului H, anexat la Cererea de
finanare (Model H)
Nu se aplic
10.
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii

n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii,
conform Anexei nr.1/ Legea 346/ 2004
Nu se aplic
11.
Documente privind dreptul de proprietate/

administrare; contractul de concesiune,
nsoit de dreptul de administrare/ acordul
proprietarului, dup caz
zz.ll.aaaa
12.
Studiul de fezabilitate/ Documentaia de

avizare a lucrrilor de intervenii (Model D)
zz.ll.aaaa
Nr.
crt.
Tip document
Nr. pagina
(de la pn la)

Model E
13.
Hotararea autoritatii administraiei publice

locale/ organelor abilitate ale solicitantului
de aprobare a studiului de fezabilitate/
documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii
zz.ll.aaaa
14.
zz.ll.aaaa
15.
Analiza cost-beneficiu (daca nu este

inclusa in SF/ documentaia tehnica de
avizare)
Planul de afaceri/ Planul de marketing
zz.ll.aaaa
16.
Calculul asistenei nerambursabile
17.
Certificatul de urbanism, n copie
zz.ll.aaaa
18.
Fia tehnic privind condiiile de protecia

mediului (unde este cazul)
19.
Studiul de evaluare a impactului asupra

mediului, unde este cazul
Hotrrea de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect, specifice
fiecrui tip de solicitant, inclusiv pentru
parteneri, unde este cazul
CV-uri i/sau fie de post
zz.ll.aaaa
zz.ll.aaaa
Nu se aplic
20.
21.
22.
Certificatul de clasificare al structurii de

primire turistic eliberat de MIMMCTPL,
conform ordinului 510/ 2002, valabil la data
depunerii cererii de finanare, dup caz.
23.
Alte studii/ documente relevante
zz.ll.aaaa
zz.ll.aaaa

Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
Model F
Curriculum vitae
Europass
Informaii personale
Nume/Prenume
Nume, Prenume
Adresa
Numrul imobilului, numele strzii, codul potal, localitatea, ara
Telefon
Eliminai rndul dac este cazul (vezi

instruciunile)
Mobil: (eliminai dac este cazul, vezi

instruciunile)
Fax
Eliminai rndul dac este cazul (vezi instruciunile)
E-mail
Cetenia
Data naterii
Sex
Locul de munc vizat /
Aria ocupaional
Experiena profesional
Perioada
Menionai pe rnd fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai

recent dintre acestea. Eliminai rndul dac este cazul (vezi instruciunile)
Funcia sau postul ocupat

Principalele activiti i
responsabiliti
Numele i adresa angajatorului
Tipul activitii sau sectorul de
activitate
Educaie i formare
Perioada
Menionai pe rnd fiecare form de nvmnt i program de formare

profesional urmat, ncepnd cu cel mai recent (vezi instruciunile)
Calificarea / diploma obinut

Domenii principale studiate /
competente dobndite
Numele i tipul instituiei de
nvmnt / furnizorului de
formare
Nivelul de clasificare a formei
de nvmnt / formare
Pag 1 - Curriculum vitae
Nume Prenume

Pentru mai multe informatii accesati pagina: http://europass.cedefop.eu.int/
Comunitatea Europeana, 2003

Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
Model F
Aptitudini i competente
personale
Limba matern
Precizai limba matern (dac este cazul specificai a doua limb matern)
Limbi strine cunoscute

Comprehensiune
Autoevaluare
Nivel european (*)
Abiliti de
ascultare
Abiliti de citire
Vorbit
Interaciune
Scris
Exprimare
Limba
Limba
(*)
Cadrului european de referin pentru limbi
Competene i abiliti sociale
Descriei competenele i indicai contextul n care au fost dobndite. Eliminai

rndul dac este cazul (vezi instruciunile)
Competene i aptitudini
organizatorice

tehnice

Competene i cunotine de
utilizare a calculatorului

artistice

Alte competene i aptitudini

Permis de conducere
Informaii suplimentare
Anexe
Pag 2 - Curriculum vitae

Nume Prenume
Menionai dac deinei un permis i categoria. Eliminai rndul dac este cazul
(vezi instruciunile)
Indicai alte informaii utile care nu au fost menionate anterior, de exemplu:
persoane de contact, referine etc.
Enumerai documentele ataate CV-ului, dac este cazul (vezi instruciunile)
Pentru mai multe informatii accesati pagina: http://europass.cedefop.eu.int/

Comunitatea Europeana, 2003

Modelul G
Acord de parteneriat
Model orientativ
Art. 1. Prile
1. numele complet al organizaiei, cu sediul n adresa sediului, codul fiscal , avnd calitatea de
Lider de proiect (partener 1)
Partener 2
Partener n, n= numrul total de membri ai parteneriatului
au convenit urmtoarele:
Art. 2. Obiectul
(1)
(2)
Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile i obligaiile prilor, contribuia fiecrei pri la
cofinanarea cheltuielilor totale precum i responsabilitile ce le revin n implementarea activitilor
aferente proiectului: titlul proiectului, care este depus n cadrul Programului Operaional Regional
2007-2013, Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, Domeniul de intervenie
5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor
naturale i creterii calitii serviciilor turistice
Cererea de finanare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrant a acestui acord.
Art. 3. Roluri i responsabiliti n implementarea proiectului

(1)
Rolurile i responsabilitile sunt descrise n tabelul de mai jos i corespund prevederilor din Cererea
de finanare care este documentul principal n stabilirea acestor aspecte ale parteneriatului:
Organizaia
Lider de proiect (Partener 1)
Roluri i responsabiliti
Se vor descrie activitile i subactivitile pe care fiecare
partener trebuie s le implementeze, n strns corelare cu
informaiile furnizate n formularul cererii de finanare
Partener 2
Partener n
(2)
Contribuia la co-finanarea cheltuielilor totale ale proiectului

Partenerii vor asigura contribuia la co-finanarea cheltuielilor totale ale proiectului aa cum este
precizat n Cererea de finanare i n prezentul acord.
Organizaia
Lider de proiect (Partener 1)
Contribuia (unde este cazul)

Valoarea contribuiei (n lei)
Valoarea contribuiei la valoarea total a proiectului (%)
Partener 2
Partener n

Modelul G
(3)
Pli
Toate plile pentru proiect vor fi fcute de ctre Liderul de proiect (Partener 1) din contul deschis
distinct al proiectului.
Plile ctre parteneri pentru activitile lor vor fi fcute pe baz de facturi emise ctre Liderul de
proiect (Partener 1).
Toate facturile vor avea nscrise urmtoarele informaii:
a) Activitatea ntreprins corespunztor proiectului;
b) Linia de buget din proiect corespunztoare activitii.
Art. 4. Perioada de valabilitate a acordului

Perioada de valabilitate a acordului este cuprins ntre zz/ll/aaaa i 31 decembrie 2020.
Acordul de parteneriat poate s nceteze, cel mai devreme la 31 dec 2020.
Art. 5. Drepturile i obligaiile liderului de proiect (partenerului 1)
Drepturile liderului de proiect
(1)
Liderul de proiect are dreptul s solicite celorlali parteneri furnizarea oricror informaii i documente
legate de proiect, n scopul elaborrii rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare, sau a
verificrii respectrii normelor n vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public.
Obligaiile liderului de proiect
(2)
Liderul de proiect (Partener 1) va semna Cererea de finanare i Contractul de finanare.
(3)
Liderul de proiect (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate, i va informa despre progresul n
implementarea proiectului i le va furniza copii ale rapoartelor de progres i financiare.
(4)
Propunerile pentru modificri importante ale proiectului (e.g. activiti, parteneri etc.), trebuie s fie
convenite cu partenerii naintea solicitrii aprobrii de ctre Autoritatea de management / Organismul
intermediar POR. Cnd nu se ajunge la un acord asupra modificrilor, Liderul de proiect (Partener 1)
va indica acest lucru cnd va solicita aprobarea Autoritii de management / Organismului
intermediar POR.
(5)
Liderul de proiect se va asigura de desfurarea corect a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public, de ctre ceilali parteneri, conform normelor n vigoare, prin verificarea
documentaiilor de atribuire aferente care au fost in prealabil auditate de ctre un organism certificat
independent.
(6)
Liderul de proiect va nainta Organismului intermediar cererile de rambursare, mpreun cu
documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform procedurii.
(7)
Liderul de proiect va asigura transferul de fonduri obinute din procesul de rambursare pentru
cheltuielile angajate de ctre ceilali parteneri, care au fost certificate ca eligibile.
(8)
n cazul n care unul din partenerii 2, 3, n, nu duce la ndeplinire una sau mai multe din obligaiile
care le revin (e.g. implementarea unor activiti, asigurarea contribuiei la cofinanarea proiectului,
respectarea normelor n vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziie public),
liderul de proiect va prelua n totalitate responsabilitatea de a ndeplini aceste obligaii.
(9)
n cazul unui prejudiciu, liderul de proiect rspunde solidar cu partenerul din vina cruia a fost cauzat
prejudiciul.

Modelul G
Art. 6. Drepturile i obligaiile partenerilor 2, 3, n

Drepturile partenerilor 2, 3, n
(1)
Cheltuielile angajate de partenerii 2, 3, n, sunt eligibile n acelai fel ca i cheltuielile angajate de
ctre liderul de proiect corespunztor rolurilor avute n proiect.
(2)
Partenerii au dreptul, prin transfer de ctre liderul de proiect, la fondurile obinute din procesul de
rambursare pentru cheltuielile angajate de ctre acetia, care au fost certificate ca eligibile.
(3)
Partenerii au dreptul s fie consultai cu regularitate de ctre liderul de proiect, s fie informai despre
progresul n implementarea proiectului i s li se furnizeze, de ctre liderul de proiect copii ale
rapoartelor de progres i financiare.
(4)
Partenerii au dreptul s fie consultai, de ctre liderul de proiect, n privina propunerilor pentru
modificri importante ale proiectului (e.g. activiti, parteneri etc.), naintea solicitrii aprobrii de
ctre Autoritatea de management / Organismul intermediar POR.
Obligaiile partenerilor 2, 3, n
(5)
Partenerii sunt obligai s pun la dispoziia liderului de proiect documentaiile de atribuire elaborate
n cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public, spre verificare.
(6)
Partenerii sunt obligai s transmit copii conforme cu originalul dup documentaiile complete de
atribuire elaborate n cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public, n scopul
elaborrii cererilor de rambursare.
(7)
Partenerii sunt obligai s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect,
solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice
sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale.
(8)
Partenerii sunt obligai s furnizeze liderului de proiect orice informaii sau documente privind
implementarea proiectului, n scopul elaborrii rapoartelor de progres.
(9)
n cazul unui prejudiciu, partenerul din vina cruia a fost cauzat prejudiciul rspunde solidar cu liderul
de proiect.
Art. 7. Proprietatea
(1)
(2)
(3)
(4)
Prile au obligaia s menin proprietatea infrastructurii construite/ modernizate/ reabilitate/ extinse

/ amenajate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani
dup finalizare / dare n exploatare i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad.
nainte de sfritul proiectului, prile/partenerii vor conveni asupra distribuirii echitabile a
echipamentelor, bunurilor etc. achiziionate din finanarea nerambursabil. Copii ale titlurilor de
transfer vor fi ataate raportului final.
Prile au obligaia de a asigura funcionarea tuturor bunurilor, echipamentelor achiziionate din
finanarea nerambursabil, la locul de desfurare a proiectului i exclusiv n scopul pentru care au
fost achiziionate.
Prile au obligaia s nu nstrineze, nchirieze, gajeze bunurile achiziionate ca urmare a obinerii
finanrii prin Programul Operaional Regional, pe o perioad de 3 / 5 ani de la finalizarea proiectului.
Art. 8.
(1)
(2)
Prile au obligaia s se asigure c nu vor desfura activiti economice n scopul obinerii de profit
din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea infrastructurii construite/ modernizate/
reabilitate/ extinse / amenajate
Prile au obligaia s se asigure c nu vor desfura alte activiti economice n scopul obinerii de
venituri din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea infrastructurii construite/
modernizate/ reabilitate/ extinse / amenajate, n afara activitilor pentru care a fost finanat proiectul,
prin acordarea dreptului de utilizare a acestora ctre tere pri (infrastructura i echipamentele care
3

Modelul G
fac obiectul proiectului finanat prin fonduri publice n cadrul POR 2007 2013 nu pot fi utilizate n alt
scop/ cu alt destinaie dect cea principal).
Art. 9. Dispoziii finale
(1)
Orice modificare a prezentului acord va fi valabil numai atunci cnd este convenit de toate prile.
(2)
Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau n legtur cu el, pe care prile nu le pot
soluiona pe cale amiabil, vor fi soluionate de instanele competente.
(3)
Prile sunt de acord c prezentul acord este guvernat de legea romn.
ntocmit n numr de exemplare exemplare, n limba romn, cte unul pentru fiecare parte, unul pentru
Organismul Intermediar din cadrul ADR nume ADR, unul pentru Autoritatea de management i un original
pentru cererea de finanare.
Semnturi
Lider de proiect
(Partener 1)
Numele, prenumele i funcia reprezentantului legal

al organizaiei
Semntura
Data i locul
semnrii
Partener 2

al organizaiei
Semntura
Data i locul
semnrii
Partener 3

al organizaiei
Semntura
Data i locul
semnrii

Model H
Declaraie, pentru IMM, privind ndeplinirea condiiilor prevzute prin aliniatul h, articolul
10 din Ordinul 261/ 3.03.2008 (H)
Subsemnatul posesor al CI seria nr. , CNP nr, eliberat de , n calitate de (funcie)

al (completai cu denumirea organizaiei solicitante), cunoscnd c falsul n declaraii este
pedepsit de legea penal, conform prevederilor articolelor 473, 474, 479-484 din Codul Penal,
declar pe propria rspundere c:
(completai cu denumirea organizaiei solicitante) depune Cererea de finanare,

din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului
creterea calitii serviciilor turistice, n calitate de:
Solicitant - ntreprindere mic i mijlocie
Am desfurat n mod continuu activiti economice n domeniul turismului i / sau

activiti conexe conform statutului, corespunztoare urmtoarelor coduri CAEN..,
ncepnd cu data .zz/ll/aa. i pn n prezent.
Semntura:
Data:
zz/ll/aaaa

Anexa 2
Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu
Aceste recomandri au la baz Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene (Direcia General
pentru Politica Regional)1 ce reprezint un ndrumar pentru elaborarea analizei cost beneficiu
pentru proiectele ce urmeaz a fi co-finanate din FEDR sau Fondul de Coeziune n perioada de
programare 2007-2013.
Obiectivele ACB vor fi:
de a stabili msura n care proiectul contribuie la politica de dezvoltare regional
(obiectivele POR) i n mod special la atingerea obiectivelor axei prioritare n cadrul creia
se solicit fonduri;
de a stabili msura n care proiectul are nevoie de co-finanare din FEDR pentru a fi viabil
financiar.
Pentru a estima impactul economic, social i de mediu al proiectului se opereaz cu ipoteze, ceea
ce introduce o serie de incertitudini. Din acest motiv o analiz de risc trebuie cuprins n ACB. n
cadrul analizei de risc vor fi cuprinse i msurile pentru a minimiza impactul negativ al anumitor
riscuri. Aceste msuri pot introduce elemente de cheltuial suplimentar, ceea ce nseamn o
reluare a proiectrii.
Odat identificate nevoile grupurilor int i necesitatea proiectului, urmeaz stabilirea clar a
obiectivelor. Diferite variante de soluii vor fi evaluate n funcie de msura n care pot contribui la
atingerea obiectivelor. Trebuie dovedit c soluia selectat i dezvoltat n proiect este cea mai
potrivit pentru atingerea obiectivelor. Este necesar ca obiectivele s fie ct mai clar definite, iar
indicatorii corespunztori acestora ct mai bine cuantificai, pentru c acetia sunt elemente ale
analizei.
I. Analiza financiar (Analiza cost-beneficiu financiar)
Va fi realizat i inclus n Studiul de fezabilitate, pentru toate proiectele, indiferent de
valoarea total a acestora.
Principalul obiectiv al analizei financiare (analiza cost-beneficiu financiar) este de a calcula
indicatorii performanei financiare a proiectului (profitabilitatea s). Aceast analiz este dezvoltat,
n mod obinuit, din punctul de vedere al proprietarului (sau administratorului legal) al infrastructurii.
Sunt cazuri n care proprietarul i operatorul infrastructurii nu sunt aceeai entitate (gestiune
delegat). n aceste cazuri va fi dezvoltat o analiz financiar consolidat (ca i cum ar fi aceeai
entitate).
Metoda utilizat n dezvoltarea ACB financiar este cea a fluxului net de numerar actualizat. n
aceast metod fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea i provizioanele, nu sunt luate n
consideraie. Cheltuielile neprevzute din Devizul general de cheltuieli nu vor fi luate n calcul dect
n msura n care sunt cuprinse n cheltuielile eligibile ale proiectului. Ele nu vor fi luate n calcul n
determinarea necesarului de finanat, att timp ct ele nu constituie o cheltuial efectiv, ci doar o
msur de atenuare a anumitor riscuri.
Orizontul de analiz recomandat pentru proiectele finanate prin acest
domeniu de intervenie al POR este de 10 de ani.
Rata de actualizare recomandat n cadrul analizei financiare este de 5%.
Disponibil pe website-ul Comisiei Europene, la www.ec.europa.eu/regional_policy

Anexa 2
n cadrul analizei se va utiliza metoda incremental. Atunci cnd este dificil sau chiar imposibil de
a determina costurile i veniturile n situaia fr proiect, Comisia European recomand ca
scenariul fr proiect s fie considerat acela fr nici o infrastructur, adic veniturile i costurile
de operare i ntreinere s fie considerate pentru ntreaga infrastructur, nu numai pentru
poriunea reabilitat, modernizat, prin proiect.
Analiza financiar va evalua n special:
a) profitabilitatea financiar a investiiei i a contribuiei proprii investite n proiect determinat
cu indicatorii VNAF/C (venitul net actualizat calculat la total valoare investiie) i RIRF/C
(rata intern de rentabilitate calculat la total valoare investiie). Total valoare investiie
include totalul costurilor eligibile i ne-eligibile din Devizul de cheltuieli.
Pentru ca un proiect s necesite intervenie financiar din partea fondurilor structurale,
VNAF/C trebuie s fie negativ, iar RIRF/C mai mic dect rata de actualizare (RIRF/C < 5,
pentru activiti privind infrastructura de turism de utilitate public sau RIRF/C < 9).
Proiectele care au aceti indicatori buni se pot susine i fr intervenia din partea
Fondurilor structurale, deci nu vor fi finanate.
Profitabilitatea contribuiei proprii investite n proiect se determina considernd numai
contribuia proprie la proiect i se msoar prin VNAF/K i RIRF/K. n acest caz se
considera contribuia proprie la momentul n care este ea efectiv pltit (de ex, n cazul
unui mprumut, la momentul rambursrii). Aceti indicatori trebuie s fie buni, n funcie de
natura proiectului. Un tabel cu profitabilitatea ateptat n cazul a diferite tipuri de
infrastructurii este prezentat n Documentul de lucru 4.
b) cantitatea optim de intervenie financiar din partea fondurilor structurale.
n cazul n care RIRF/K i VNAF/K au valori prea bune, aceasta nseamn ca proporia de
finanare rambursabil a fost mai mare dect era necesar. Pentru a evita aceast situaie,
se va determina proporia de grant, conform art. 55 din Regulamentul Consiliului nr.
1083/2006.
c) durabilitatea financiar a proiectului n condiiile interveniei financiare din partea fondurilor
structurale.
Durabilitatea financiar a proiectului trebuie evaluat prin verificarea fluxului net de
numerar cumulat (neactualizat). Acesta trebuie s fie pozitiv n fiecare an al perioadei de
analiz. La determinarea fluxului de numerar net cumulat se vor lua n considerare toate
costurile (eligibile i ne-eligibile) i toate sursele de finanare (att pentru investiie ct i
pentru operare i funcionare, inclusiv veniturile nete).
II. Analiza economic (analiza cost-beneficiu economic)
Analiza economic msoar impactul economic, social i de mediu al proiectului i evalueaz
proiectul din punctul de vedere al societii. Nu ntotdeauna un proiect necesar este i dorit. De
aceea, unde este cazul, analiza economic va fi nsoit i de un studiu asupra disponibilitii
grupurilor int (populaia) de a plti pentru serviciile oferite de infrastructura construit / reabilitat /
modernizat prin proiect.
Trebuie considerate, acolo unde este cazul, elemente de natura suportabilitii tarifului pentru
populaie sau costurile de mediu (aplicarea principiului poluatorul pltete).
Baza pentru dezvoltarea analizei economice o constituie tabelele analizei financiare. Pentru
determinarea performanelor economice, sociale i de mediu ale proiectului este necesar s fie
fcute o serie de corecii, att pentru costuri, ct i pentru venituri.

Anexa 2
a) Coreciile fiscale: taxele indirecte, dac au fost incluse n costuri (de exemplu TVA, atunci
cnd a fost inclus n costurile eligibile i / sau n costurile de operare i ntreinere, ca i
obligaiile angajatorului relative la salarii, sau orice subvenii, dac au fost incluse n costuri).
Aceasta deoarece ele constituie venit la nivelul bugetului de stat / local, cu alte cuvinte, dac
judecam la nivelul societii, ele reprezint doar o mutare dintr-un buzunar n altul.
b) Coreciile pentru externaliti : impacturile proiectului n economia i mediul su trebuie luate
n considerare. Acestea pot fi:
i.
Impacturi negative, ce se includ n analiz la poziia costuri economice. Putem avea
astfel de costuri:
Pe perioada construciei. De exemplu: pe perioada construirii infrastructurii de

agrement este blocat accesul la obiectivul turistic, ceea ce duce la scoaterea
temporar a obiectivului din circuitul turistic;
ii.
Pe perioada de viata a proiectului. De exemplu: prin construirea unui drum de acces la

obiectivul turistic natural va duce la deteriorarea cadrului natural ;
Impacturi pozitive, ce se includ n analiza la poziia beneficii. Putem avea astfel de
beneficii:
Pe perioada construciei infrastructurii de agrement. De exemplu: numr de locuri de

munc temporare, pe perioada construciei;
Pe perioada de viata a proiectului. De exemplu: creterea numrului de turiti,

creterea numrului de persoane nsntoite n rndul populaiei ca urmare a crerii
unei noi baze de tratament creterea valorii terenului datorit proiectului, creterea nr.
de IMM-uri etc.;
Aceste impacturi pozitive se regsesc n indicatorii de impact (cei afereni obiectivelor

generale).
Toate aceste impacturi se mpart n:
economice (creterea unor venituri indirecte, costuri indirecte suplimentare),
sociale (reducerea omajului, nr. de locuri de munc pstrate, nr. de locuri de munc
pierdute, nr. populaie strmutat etc)
de mediu ( reducerea utilizarii resurselor naturale epuizabile, relevante pentru proiect)
O parte din aceste impacturi pot fi monetarizate (msurate n bani, dup o anumit metodologie
ce trebuie prezentat n analiz). Ele vor fi incluse n tabelele analizei economice. Dar o parte
din acestea nu pot fi exprimate n bani. Acestea nu trebuie ignorate, ci prezentate explicit intrun subcapitol al analizei.
c) Coreciile pentru transformarea preurilor de piaa n preuri contabile (preurile umbr):
n multe cazuri preurile de pe piaa nu reflect preurile adevrate ale mrfurilor, fiind
distorsionate de diferite politici protecioniste sau de subvenionare. Astfel valorile incluse n
analiza financiar ascund aceste aspecte i imaginea format este eronat din punct de vedere
al societii. Aceste elemente de distorsionare a pieei, cum ar fi taxele vamale, trebuie
eliminate n cadrul analizei economice.
Pe de alt parte preurile umbr trebuie s reflecte i costul de oportunitate i disponibilitatea
de a plti a consumatorilor pentru bunurile sau serviciile oferite de infrastructura respectiv.
Preturile umbr se calculeaz prin aplicarea unor factori de conversie asupra preurilor utilizate
n analiza financiar. Acetia se determin separat pentru fora de munc (lund n
consideraie i rata omajului din zona) i pentru bunurile care sunt comerciabile (lund n
consideraie taxele vamale i diferitele subvenii pentru export, de exemplu).
Rata de actualizare utilizat n analiza economic se numete rat social de actualizare.

Anexa 2
Pentru perioada 2007 2013 Comisia recomand utilizarea unei rate de
actualizare sociale de 5,5% pentru rile de coeziune
(Not: Romnia este o ar de coeziune).
Pentru fiecare proiect trebuie determinai urmtorii indicatori economici, pentru ntreaga valoare a
proiectului:
Venitul net actualizat economic (VNAE). Acesta trebuie s fie pozitiv;
Rata intern de rentabilitate economic (RIRE). Aceasta trebuie s fie mai mare sau egal
cu rata social de actualizare (5,5%);
Raportul beneficii/cost (B/C). Acesta trebuie s fie mai mare dect 1.
Proiectele care nu ndeplinesc aceste condiii nu au un impact relevant, deci nu sunt importante i
nu vor primi finanare din fondurile structurale.
III. Analiza de risc i senzitivitate
Va fi realizat, pentru toate proiectele, indiferent de valoarea total a acestora.
n conformitate cu art 40 (e) din Regulamentul 1083/2006, analiza cost-beneficiu trebuie s includ
i o evaluare a riscurilor. Aceasta va fi fcut n doi pai:
a) analiza de sezitivitate: vor fi identificate variabilele critice ; se vor analiza performanele
financiare i economice ale proiectului atunci cnd valorile acestora variaz, n plus sau n
minus, cu 1%. Ceea ce ncercm s determinm sunt acele valori care influeneaz
stabilitatea proiectului nostru: n ce condiii valoarea net actualizat ajunge zero! (cu alte
cuvinte: la ce este proiectul sensibil; aceasta se calculeaz att pentru VNAF ct i pentru
VNAE).
b) analiza de risc: se va lua n calcul i probabilitatea ca acea variabil critic s evolueze
aa cum am estimat n analiza de senzitivitate. Vor fi utilizate diferite metode statistice i se
va determina distribuia probabilistic a indicatorilor financiari sau economici. Nu
ntotdeauna se poate determina probabilitatea modificrii cu un anumit procent a valorii
unei variabile critice. i deci nu ntotdeauna putem dezvolta o analiz de risc pe baza
analizei de senzitivitate. n aceste cazuri se va efectua o analiz de risc calitativ (evaluare
calitativ a riscurilor prezentat narativ).

Anexa 3
Plan de afaceri
Planul de afaceri - model orientativ

1. Introducere
Scurt descriere a firmei, viziune, misiune, obiective
Scurt descriere a serviciului turistic (serviciilor turistice)
Scurt descriere a echipei de coordonare, management, resurse umane implicate
2. Descrierea microntreprinderii
n acest capitol descriei, n detaliu, firma, menionnd urmtoarele:
Denumirea firmei
Forma de organizare
Numele complete ale administratorilor i acionarilor.
Localizare, adresa sediului social principal, sucursale, filiale
Definirea afacerii/ activitii. Descriei, pe scurt, produsele i/sau serviciile oferite (acestea vor fi
detaliate mai jos).
Istoria firmei. Descriei dezvoltarea i evoluia produselor/ serviciilor precum i evoluia vnzrilor,
profiturilor. Descriei poziia curent a firmei.
Obiectivele firmei planul de dezvoltare pentru urmtorii ani (pn la 5 ani), evideniind modul cum
acesta se coreleaz cu investiia propus prin proiect. Descriei obiective realiste i credibile.
3. Prezentarea produsului/ serviciului
n acest capitol, descriei i explicai, n detaliu, serviciul ce face obiectul investiiei.
Descrierea serviciului: caracteristicile sale (mrime, form, culoare, design, capaciti), tehnologia utilizat
n producerea/ dezvoltarea lui (materii prime, echipamente, fora de munc, patente etc localizai, la nivel
de regiune de dezvoltare/jude, sursa acestor elemente).
Descrierea serviciului: ce reprezint, ce nevoi satisface, care sunt materialele i echipamentele necesare
prestrii serviciului, etape n procesul de prestare a serviciului, beneficii pentru clieni.
Prezentai modul n care tehnologiile noi, moderne vor fi utilizate n producerea/ meninerea/ dezvoltarea
serviciului turistic.
Evideniai caliti/avantaje ale produsului/ serviciului dvs. fa de cel al competitorilor.
Putei, de asemenea, s enumerai/ descriei produse/ servicii viitoare i planificarea dezvoltrii acestora,
evideniind astfel, evoluia strategiei de dezvoltare a produsului/ serviciului n funcie de evoluia pieei.
4. Analiza pieei
Descriei piaa pe care activai sau pe care intenionai s intrai:
aria geografic de acoperire a serviciului
clieni existeni i poteniali
analiza stadiului actual al pieei nevoi i tendine
previzionarea creterii pieei
definirea potenialelor segmente ale pieei serviciului dvs.
analiza principalilor participani pe piaa serviciului; punctele tari i punctele slabe ale competitorilor
(direci i indireci); elemente care influeneaz comportamentul cumprtorilor
analiza principalelor modaliti de distribuie a serviciilor pe pia
1

Anexa 3
Plan de afaceri
5. Strategia de marketing
Descriei strategia de abordare/introducere a serviciilor pe pia (sau de meninere/ mbuntire a cotei de
pia n cazul unor servicii existente). Tot aici se va evidenia strategia de marketing pentru promovarea
serviciilor respective i modalitile de punere n practic a acesteia, inclusiv:
Punctele tari ale afacerii, avantaje oferite fa de competitori
Poziionarea pe pia a serviciului, caracteristici care l difereniaz de competitori
Politica de pre, legtura dintre tarife, caracteristicile serviciului i tendinele pieei
Promovarea serviciului
Distribuia serviciului
Strategia de vnzri: descriei modalitatea n care firma va aborda clienii (e.g. modaliti de
comunicare)
Previzionarea vnzrilor, n baza analizei pieei
6. Analiza financiar
Calculaiile de costuri i venituri care fundamenteaz proieciile de cheltuieli i venituri.
Proiecia bilanului (lunar n primul an de analiz i anual pentru ceilali ani de analiz)
Proiecia contului de profit i pierdere
Proiecia fluxului de lichiditi (cash-flow)
Planul i sursele de finanare a investiiei (pe durata implementrii proiectului i dup ncetarea
finanrii nerambursabile)
Orizontul de timp pentru analiza financiar 10 de ani.
Rata de actualizare financiar pentru proiectele cu activiti privind infrastructura de utilitate public
5%
Rata de actualizare financiar pentru proiectele cu activiti privind infrastructura de utilitate public
9%
n cadrul evalurii tehnice i financiare a proiectului, se vor avea n vedere:
Necesitatea finanrii nerambursabile: pentru ca un proiect s necesite intervenie
financiar din partea fondurilor structurale, rata intern de rentabilitate financiar
calculat la costul investiiei (RIRF/c) trebuie s fie mai mic dect rata de
actualizare (RIRF/c < 5 % sau RIRF/c < 9 %)
Durabilitatea financiar a proiectului este evaluata prin verificarea fluxului de
numerar net cumulat (neactualizat). Acesta trebuie s fie pozitiv n fiecare an al
perioadei de analiz. La determinarea fluxului de numerar net cumulat se vor lua n
considerare toate costurile (eligibile i ne-eligibile) i toate sursele de finanare
(att pentru investiie cat i pentru operare i funcionare, inclusiv veniturile nete).
7. Anexe i alte documente
Includei alte documente ce considerai a fi relevante, sau care susin anumite puncte de vedere din planul
de afaceri.

Anexa 3
Plan de afaceri
Plan de marketing model orientativ
1. Rezumat
Se vor preciza principalele recomandri ale planului de marketing.
Se va realiza o prezentare succint a bugetului necesar implementrii planului de
marketing.
Se va preciza, pe scurt, modalitatea de monitorizare a rezultatelor atinse prin
implementarea aciunilor planului de marketing.
2. Justificarea potenialului turistic al obiectivului de patrimoniu
Unicitatea obiectivului de patrimoniu, piat concurenial n domeniul turistic n zona
respectiv, gama serviciilor i produselor turistice oferite n zon
3. Analiza SWOT a turismului n zon (cu accent pe gradul de accesibilitate la obiectiv, faciliti
oferite n zon, alte produse turistice oferite n zon, existena centrelor de informare turistic n
zon, alte elemente relevante.)
4. Analiza curent a pieei (numr de turiti anual strini/romni, categorii de turiti, durata medie
de edere n zon, faciliti de cazare existente, sezonalitatea turismului n zon, categorii de
turism practicate n zon, alte faciliti turistice oferite n zon, evenimente culturale periodice, etc. )
5. Stabilirea obiectivelor generale de marketing
6. Strategii de marketing n vederea implementrii obiectivelor planului de marketing
7. Plan de aciune pentru implementarea strategiilor de marketing
8. Bugetul planului (corelat cu acivitile din planul de aciune)
9. Rezultate preconizate

Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism
pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice
Anexa 4
Grila de verificare a conformitii administrative
Gril de verificare a conformitii administrative

Cerin
CEREREA DE FINANARE
Cererea de finanare este transmis intr-un colet sigilat
Partea exterioara a coletului sigilat poarta eticheta cu toate detaliile de identificare
(axa prioritara, domeniu major de intervenie, autoritatea de management,
organismul intermediar, solicitant, titlu proiect)
Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1
original i 3 copii) marcate corespunztor
Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este numerotat, semnat i
tampilat conform cerinelor din Ghidul Solicitantului
Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului
Cererea de finanare (Seciunea 5.1 Certificarea) respect modelul prevzut,
este datat, tampilat i semnat n original de reprezentantul legal sau de o
persoan mputernicit.
(unde este cazul) Actul de mputernicire este anexat, n original
Toate rubricile din cererea de finanare sunt completate cu datele i informaiile
solicitate i respect modelul standard
ANEXE
Rezumatul proiectului este anexat i respect modelul standard din Ghidul
Solicitantului
Documentele statutare n cazul asociaiilor, fundaiilor membre ale unui
parteneriat cu o autoritate public local: actul constitutiv, statutul asociaiei,
certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor repectiv hotrrea
judectoreasc de dobndire a personalitii juridice, sunt tampilate de solicitant
cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre acesta sau de ctre
persoana mputernicit.
Documentele statutare n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar: actul
constitutiv, statutul asociaiei, dovada dobndirii personalitii juridice a asociaiei certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor repectiv hotrrea
judectoreasc privind constituirea asociaiei de dezvoltare intercomunitar, sunt
tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre
acesta sau de ctre persoana mputernicit.
Documente statutare n cazul IMM - urilor: Statutul organizaiei, Certificatul de
nregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i
are sediul societatea solicitant, n care s se menioneze: datele de identificare,
codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate
principal i domeniile de activitate secundare) ale organizaiei solicitante sunt
tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre
acesta sau de ctre persoana mputernicit
1
La rubricile care nu se aplica unei anumite situaii se va completa: NA
Da / Nu /
Clarificare1

Anexa 4
Documente statutare n cazul parteneriatelor: acordul de parteneriat
Situaiile financiare anuale n copie ale solicitantului / partenerului
Pentru Unitile administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale), parteneriate ntre Uniti administrativ teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale), Uniti administrativ teritoriale (autoriti ale
administraiei publice locale) n parteneriat cu ONG
Bilanul contabil depus la Administraia financiar, aferent ntregului an fiscal
precedent depunerii cererii de finanare2, inclusiv contul de rezultat patrimonial i
contul de execuie bugetar.
Bugetul alocat pentru anul corespunztor depunerii cererii de finanare i
Hotrrea Consiliului Local al comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor,
judeelor i al Consiliului General al Municipiului Bucureti de aprobare a
bugetului (doar pentru uniti administrativ teritoriale care aplic n cazul
proiectelor de infrastructur de turism de utilitate public - privat)
Pentru IMM-uri
Ultimul Bilan contabil depus la Administraia financiar, aferent ntregului an fiscal
precedent depunerii cererii de finanare, inclusiv contul de profit i pierdere
Pentru Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar i pentru ONG-uri aflate ntr-un
contract de parteneriat
Situaiile financiare aferente ntregului an fiscal precedent datei la care se depune
cererea de finanare (bilan, contul rezultatului exerciiului, politici contabile i note
explicative), n conformitate cu prevederile legale n vigoare
(toate copiile sunt tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i
semnate de ctre acesta sau de ctre persoana mputernicit)
Declaraia de eligibilitate a solicitantului/ fiecrui partener
Respect formatul standard
este datat, semnat n original, de ctre solicitant / fiecare partener
Declaraia de angajament a solicitantului/ fiecrui partener
este datat, semnat n original, de ctre solicitant / fiecare partener
Declaraia privind ndeplinirea condiiilor prevzute la aliniatul h, articolul 10 din
Ordinul nr.261/ 3.03.2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru
dezvoltarea regional prin sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului
operaional regional 2007 2013, pentru IMM
este datat, semnat n original, de ctre solicitant
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii, pentru IMM
Respect formatul standard conform Anexei nr.1/ Legea 346/ 2004
este datat, semnat n original, de ctre solicitant
Copie dup documentele ce atest dreptul de proprietate/ administrare sau
concesiune asupra cldirii i/sau terenului dup caz:
A) Pentru uniti administrativ teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale), aceste documente pot fi:
copie a Hotrrii Guvernului publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea
2
In cazul asociaiei de dezvoltare intercomunitar nou infiinate se vor ataa toate situaiile contabile din
care rezult contribuia acestora la activitile proiectului.

Anexa 4
public asupra cldirii i/ sau terenului, conform prevederilor Legii nr. 213/1998
referitoare la proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i
sau
copii dup alte documente legale (Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern, Ordine
ale Minitrilor, Hotrri ale Consiliilor Locale sau Judeene, etc) publicate n
Monitorul Oficial, pentru cazuri particulare
sau
documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte
funciar, intabularea)
sau
copie dup documentele care atest faptul c imobilul i/sau terenul se afl n
concesiune pe o durat n conformitate cu prevederile art. 57, paragraful 1 din
Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale
privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de Coeziune
i
declaraia proprietarului, autentificat, prin care i exprim acordul ca Solicitantul/
partenerul s realizeze investiii asupra imobilului i terenului (n original)
B) IMM sau ONG n calitate de membru al unui acord de parteneriat cu o
administraie public local
act de proprietate asupra cldirii i/sau a terenului aferent precum i
documentele cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte
funciar)
sau
copie dup documentele care atest faptul c imobilul i/sau terenul se afl n
Fondul de Coeziune
i
Declaraia proprietarului, autentificat, prin care i exprim acordul ca
Solicitantul/ partenerul s realizeze investiii asupra cldirii i/sau terenului (n
original)
C) n cazul asociaiei de dezvoltare intercomunitar: copie dup documentele
legale ale oricrui membru al asociaiei (vezi documentele aplicabile solicitantului
autoritate public local)
sau
documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte
funciar, intabularea)
i
hotrrea consiliului conform cruia ADI are dreptul de a realiza investiii pe teren
sau
copie dup documentele care atest faptul c cldirea i/sau terenul se afl n

Anexa 4
Fondul de Coeziune
i
Hotrrea Consiliului conform creia ADI are dreptul de a realiza investiii asupra
cldirii i/sau terenului (n original)
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii/ studiul de fezabilitate, n copie:
Respect formatul standard recomandat de Ghidul Solicitantului, n cazul
documentaiilor elaborate dup intrarea n vigoare a HG pentru aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii/ studiul de fezabilitate nu a fost
elaborat() / revizuit() / reactualizat() cu mai mult de 1 an nainte de data
Copie dup Hotrrea autoritii administraiei publice locale/ organele abilitate
ale solicitantului de aprobare a documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii/
studiului de fezabilitate
Copie dup documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii / Studiul de
fezabilitate
Analiza cost-beneficiu (daca nu este inclusa in studiul de fezabilitate sau n
documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii)
Calculul asistenei nerambursabile
Certificatul de urbanism este anexat, n copie
Fia tehnic, privind condiiile de protecie a mediului, dac este cazul n copie
Dac este prevzut n Fia tehnic, Studiul de evaluare a impactului asupra
mediului
Documente ce dovedesc capacitatea financiar a Solicitantului / partenerilor de
a implementa proiectul, n funcie de forma de constituire a Solicitantului):
- pentru Uniti administrativ - teritoriale (autoriti ale administraiei publice
locale):
Hotrrea Consiliului Local/ Consiliului Judeean/ Consiliile Locale ale
sectoarelor Municipiului Bucureti/ Consiliului General al Municipiului
Bucureti de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a
acordului de parteneriat (dac este cazul), n copie
- pentru IMM-uri:
Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor/ Consiliul de Administraie/
Administratorului unic/ Consiliul Director/ de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect.
- pentru ONG-uri, membre ale unui acord de parteneriat cu o autoritate public
local:
Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor/ Consiliului Director de
aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a acordului de
parteneriat (dac este cazul), n copie
- pentru Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara:
Hotararea Consiliului de Administratie de aprobare a proiectului si a
cheltuielilor legate de proiect, impreuna cu Hotararile Consiliilor Locale /

Anexa 4
Judetene componente de aprobare a participarii cu o cota parte la
constituirea contributiei proprii a solicitantului, care sa insumeze totalul
contributiei proprii a solicitantului necesar pentru implementarea
proiectului, cheltuielile neeligibile
si resursele financiare necesare
implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii
ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale, n copie
Documente ce dovedesc capacitatea operaional a Solicitantului/partenerilor:
CV-urile i fiele de post aferente poziiilor care formeaz echipa de proiect, n
copie
Planul de afaceri/ Plan de marketing
Certificatul de clasificare al structurii de cazare eliberat de MIMMCTPL, conform
ordinului 510/ 2002, valabil la data depunerii cererii de finanare, dac este cazul.
Documentele ataate sunt valabile, conform Opis-ului Cererii de Finanare
(perioada de valabilitate)

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismuluiDomeniul de intervenie 5.2
Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor
Anexa 5
Grila de verificare a eligibilitii
Grila de verificare a eligibilitii

Subiect
Solicitantul se ncadreaz ntr-una din urmtoarele categorii:
REFERINE
DIN CF
1.2
Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei

publice locale)
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar constituite conform

prevederilor Legii nr. 215/ 2001, cu modificrile ulterioare
1.2
ntreprinderi Mici i Mijlocii (IMM) nfiinate ca societi

comerciale1[2]2 sau societi cooperative3[3] i definite conform
Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare) care
desfosr activiti n domeniul turismului sau activitati
conexe n conformitate cu Clasificarea Activitilor din
Economia Naional(CAEN), dup cum urmeaz:
Seciunea I Hoteluri i restaurante, cu excepia
grupei 562 Activiti de alimentaie (catering) pentru
evenimente i alte servicii de alimentaie
Seciunea R Activiti de spectacole, culturale
i recreative, respectiv: 9104, 931 i 932.
Parteneriate constituite ntre uniti administrativ-teritoriale
(autoritile administraiei publice locale)
1.2
Model B Declaraie
de eligibilitate
Declaraie privind
ncadrarea
ntreprinderii n
categoria
ntreprinderilor mici i
mijlocii, conform
Anexei nr.1/ Legea
346/ 2004
DA/NU/
N.A./
CLARIF
ICRI
1.2
Parteneriate constituite ntre uniti administrativ-teritoriale

(autoritile administraiei publice locale) i ONG-uri din
domeniul turismului sau activiti conexe
Solicitantul (i fiecare dintre parteneri, unde este cazul) nu se afl ntruna din situaiile descrise la punctul 2) capitolul II.1.1 Eligibilitatea
solicitantului din Ghidul solicitantului
Solicitantul sau oricare dintre parteneri, dup caz, dovedete calitatea
de proprietar/ administrator al cldirii i/ sau al terenului, sau are n
concesiune cldirea sau terenul care face obiectul proiectului, pe o
perioad n conformitate cu prevederile art. 57 paragraful1 din
Regulamentul Consilfiului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile
generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul
Social European i Fondul de Coeziune
1.2
Solicitantul / solicitantul mpreuna cu partenerii dup caz, are

capacitatea operaional de a asigura implementarea proiectului
2.3.7
Model B Declaraie
de eligibilitate
Anexe la C.F.
Copiile dup
documentele ce atest
dreptul de proprietate/
administrare asupra
imobilului i/sau terenului
sau contractul de
concesiune
1[2]
n conformitate cu Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu completrile i

2
n conformitate cu Hotrrea Nr. 1041 din 25 septembrie 1990 privind nfiinarea societilor comerciale n
turism
3[3]
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu

completrile i modificrile ulterioare
(resurse umane)
Solicitantul / solicitantul mpreun cu partenerii, unde este cazul, are
capacitatea financiar de a asigura implementarea proiectului (de a
asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului si de
a finana cheltuielile neeligibile ale proiectului, n condiiile rambursrii/
decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale
n cazul infrastructurii de turism de utilitate public privat:

- uniti administrativ teritoriale care au un buget
anual mai mare de 10 milioane de euro i mai mult de
5000 locuitori
uniti administrativ teritoriale care au un buget

anual mai mic de 10 milioane de euro i mai puin de
5000 locuitori
Solicitantul sau oricare dintre parteneri, dup caz, face dovada

meninerii proprietii infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/
modernizate/ extinse i natura activitii pentru care s-a acordat
finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani cu excepia beneficiarilor
care se ncadreaz n categoria IMM-urilor pentru care durata este de
minim 3 ani, dup finalizarea/ darea n exploatare i asigur
Solicitantul sau oricare dintre parteneri, dup caz, face dovada
meninerii/ includerii totale sau pariale n circuitul public a obiectivului
turistic/ infrastructurii de agrement/ infrastructurii de cazare pe o
perioad de minim 5 ani dup perioada de implementare a proiectului
cu excepia beneficiarilor care se ncadreaz n categoria IMM-urilor
2.4
Model C - Declaraie
de angajament
Hotrrea Consiliului
Local/Judeean/
Consiliile Locale ale
sectoarelor
Mun.Bucureti/
Consiliului General al
Mun. Bucureti, pentru
autoriti
ale
locale
Hotrrea
Adunrii
Generale
a
Acionarilor/ Consiliului
de
Administraie/
Administratorului unic/
Consiliului
Director,
pentru IMM
Hotrrea
Adunrii
Generale a Asociaiilor/
Consiliului
Director,
pentru ONG
Bugetul alocat pentru
anul corespunztor
depunerii cererii de
finanaare (n cazul
UAT pentru proiecte de
infrastructur de
utilitate publicprivat)
n conformitate cu
prevederile legii
nr.351/ 6.07.2001
privind aprobarea
Planului de amenajare
a teritoriului naional
Seciunea IV
Reeaua de localiti
Model C Declaraie
de angajament
Model C Declaraie
de angajament
pentru care durata este de minim 3 ani, de la finalizarea implementrii

proiectului.
Solicitantul cu statut de IMM desfoar activiti n domeniul
turismului i/sau activiti conexe de cel puin 1 (un) an la data
Documente statutare
Model H - Declaraie
privind
ndeplinirea
condiiilor prevzute la
aliniatul h, articolul 10
din Ordinul nr.261/
3.privind
aprobarea
schemei de ajutor de
stat pentru dezvoltarea
regional
prin
sprijinirea investiiilor n
turism
din
cadrul
Programului
operaional
regional
2007 2013
Solicitantul cu statut de ONG, partener al unitii administrativteritoriale, desfoar activiti n domeniul turismului sau activiti
conexe, conform statutului, i nregistreaz o vechime n acest
domeniu de activitate de cel puin 1(un) an de zile, la data depunerii
cererii de finanare.
Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale domeniului
major de intervenie 5.2 din axa prioritar 5 din POR.
Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni privind
infrastructura de turism de utilitate public
Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni privind
infrastructura de turism de utilitate public/ privat
Valoarea total a proiectului se ncadreaz n limitele financiare
prevzute pentru tipul de proiect, respectiv 700.000 LEI i 85.000.000
LEI (echivalentul a aproximativ 200.000 i 25.000.000 EURO).
Valoarea total a proiectului de modernizare/ extindere structura de
cazare se ncadreaz n limitele financiare prevzute pentru tipul de
proiect, respectiv 700.000 LEI i 17.000.000 LEI (echivalentul a
aproximativ 200.000 i 5.000.000 EURO).
Documente statutare
Proiectul respect legislaia naional in domeniul egalitii de anse

Proiectul respect legislaia naional in domeniul proteciei mediului
Proiectul respect legislaia naional in domeniul achiziiilor publice
Proiectul respect legislaia naional
in domeniul eficienei
energetice
Proiectul respect legislaia naional n domeniul ajutorului de stat
3.1
3.2
3.4
3.2
2.3
2.3.5
2.3.5
4.1
2.1
2.3.5
Pentru a fi eligibile activitile propuse spre finanare n cadrul acestui domeniu de intervenie trebuie s fie n
conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional (CAEN), dup cum urmeaz: Seciunea I
Hoteluri i restaurante, cu excepia grupei 562 Activiti de alimentaie (catering) pentru evenimente i alte servicii de
alimentaie; Seciunea R Activiti de spectacole, culturale i recreative, respectiv: 9104, 931 i 932.
Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost

finantate din fonduri publice sau, dup caz, surse private n ultimii 5
ani nainte de data depunerii cererii de finanare si nu beneficiaza de
fonduri publice din alte surse de finantare sau, dup caz, fonduri
private
1.7
Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa

ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei
activiti prevzute n cadrul proiectului)
- nu depete data de 31.07.2012 (conform
schemei de ajutor de stat n vigoare),
pentru activitile privind infrastructura de
turism de utilitate public/ privat care intr
sub incidena schemei de ajutor de stat pentr
u dezvoltarea regional prin sprijinirea
investiiilor n turism.
- nu depete data de de 31.07.2015, pentru
activitile privind infrastructura de turism de
utilitate public
2.5
Proiectul se implementeaz n localiti din mediul urban, localiti din

mediul rural n care sunt implementate proiecte cu o valoare mai mare
de 1.500.000 euro, staiuni turistice balneare, climatice i balneoclimatice (indiferent dac sunt localizate n mediul rural sau urban)
2.2.1
Certificatul de
urbanism
Anexa 3 din HG 867/
2006
Ordonana nr.109/
2000
2.3.5
Proiectul cu activitate de extindere/ modernizare a structurilor de

cazare i a utilitilor conexe este proiect distinct fa de proiectele
care includ alte tipuri de infrastructur turistic
Proiectul cu activitate de extindere/ modernizare structuri de cazare i
utiliti conexe vizeaz una dintre urmtoarele tipuri de capaciti de
cazare: hoteluri, moteluri, hoteluri pentru tineret, vile turistice,
bungalouri, cabane turistice, campinguri, popasuri turistice, pensiuni
turistice, structuri de primire cu funciuni de cazare pe vapoare /
pontoane, clasificat conform ordinului 510/ 2002;
2.3.5
Copie dup certificatul
de clasificare al
structurii de cazare

Anexa 6.1
Grila de evaluare tehnic i financiar
1.
1.1.
1.2
1.3
1.4
1.5
2.
Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte cu activiti

privind infrastructura de utilitate public
Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR
(max 6 pct punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor
obinute la seciunile 1.1-1.5)
Referine Punctaj
Msura n care proiectul contribuie la valorificarea potenialului turistic al

localitii prin creterea numrului de nnoptri n cadrul structurilor de
primire turistic
Prin implementarea proiectului se preconizeaz o cretere a
numrului de nnoptri cu peste 15%
numrului de nnoptri cuprins ntre 5% i 15%
numrului de nnoptri cu pn la 5%
Msura n care proiectul contribuie la creterea numrului de turiti prin
valorificarea potenialului turistic al localitii (max 6 pct.)
Prin implementarea proiectului se preconizeaz o creterea
medie a numrului anual de turiti care viziteaza obiectivul turistic
cu peste 5%
Prin implementarea proiectului se preconizeaz creterea medie
a numrului anual de turiti care viziteaza obiectivul turistic de
pana la 5%.
Prin implementarea proiectului se preconizeaz pastrarea
numrului anual de turiti care viziteaza obiectivul turistic
Msura n care proiectul contribuie la mbuntirea i diversificarea
serviciilor turistice prin creterea duratei medii a sejurului turistic/ turist la
nivelul localitii de implementare
Cu peste 30 %
ntre 15 30%
Pn la 15%
CF 2.3.1
CF 2.3.2
CF 2.3.3
CF 2.3.4
CF 2.3.5
CF 2.3.8
Proiectul se implementeaz n:
Staiuni turistice balneare, climatice sau balneo-climatice
Staiuni turistice
Localiti din mediul urban sau rural care nu sunt staiuni turistice
balneare climatice sau balneo-climatice.
Importana proiectului pentru regiune
a. Rata economica a rentabilitatii >= 5.5% (Raportul beneficiu-cost
>=1)
b. Rata economica a rentabilitatii < 5.5% (Raportul beneficiu-cost
<1)
Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
(max 6 pct. punctajul se obtine ca medie aritmetica a punctajelor
obtinute la sectiunile 2.1-2.13)
Punctaj
maxim
= 6 pct.
(puncte)
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.3.1
CF 2.3.2
CF 2.3.3
CF 2.3.4
CF 2.3.5
CF 2.3.8
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.3.1
CF 2.3.2
CF 2.3.3
CF 2.3.4
CF 2.3.5
CF 2.3.8
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.2.1
6 pct.
3 pct.
1 pct.
SF/ACB
6 pct.
0 pct.
Punctaj
maxim =
6 pct.
(puncte)

Anexa 6.1
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Abordarea complex, integrat

a. Proiectul propune o abordare complex, integrat, prin activitile
eligibile prevzute pentru acest domeniu major de intervenie
b. Proiectul nu presupune o abordare complex, integrat prin
activitile eligibile prevzute pentru acest domeniu major de
intervenie
Gradul de pregtire / maturitate a proiectului
a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziie pentru Proiectul de
execuie, finalizarea proiectului tehnic este planificat ntr-un
interval prevzut de maxim 3 luni de la depunerea cererii de
finanare, are autorizaiile necesare, are terenul cumprat(dac
este cazul)
b. Solicitantul a demarat procedura de achiziie public, finalizarea
proiectului tehnic este planificat n maxim 6 luni de la depunerea
cererii de finanare, este n curs de obinere autorizaiilor
necesare, are terenul cumprat (dac este cazul)
Metodologia de implementare a proiectului
a. Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse n perspectiva
realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt clar identificate i
detaliate i strns corelate n cadrul calendarului de realizare, cu
atribuiile membrilor echipei de proiect i cu planificarea achiziiilor
publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare (creterea
numrului de turiti, creterea numrului de nnoptri i numrul
de locuri de munc create) sunt corelai cu activitile i intele
stabilite i sunt fezabile. Sunt identificate riscuri i mecanisme
adecvate de gestionare a riscurilor
b. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii
proiectului. Activitile proiectului sunt identificate i detaliate i
parial corelate n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile
membrilor echipei de proiect i parial corelate cu planificarea
achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare
(creterea numrului de turiti, creterea numrului de nnoptri i
numrul de locuri de munc create) sunt parial corelai cu
activitile i intele stabilite sunt parial fezabile. Sunt identificate
riscuri ns mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace
c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii
proiectului. Activitile proiectului sunt identificate dar nu sunt
corelate nici n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile
membrilor echipei de proiect i nici cu planificarea achiziiilor
publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare
numrul de locuri de munc create) sunt slab corelai cu
activitile iar intele stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate
riscuri sau mecanisme de gestionare a lor
Coerena documentaiei i a soluiei propuse (Studiul de fezabilitate)
a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Analiza alternativelor
este comprehensiv. Estimarea costurilor de operare i a
veniturilor generate de investiie este realist i corelat cu
2.3.5.
6 pct.
1 pct.
CF 2.3.5
CF 2.3.6
CF 3.4
SF/DA
6 pct.
3 pct.
CF 2.3.1
CF 2.3.5
CF 2.3.6
CF 2.3.8
CF 2.6
CF 2.13
CF 3.4
6 pct.
SF
3 pct.
1 pct.
CF
2.13
CF 4
SF/DA
6 pct.

Anexa 6.1
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
ipotezele asumate. Coreciile (legate de externaliti, fiscale etc)

au fost corect aplicate n analiza economic. Devizele (general i
pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste i strns
corelate cu prile desenate. Prile desenate sunt complete i
corespund cu prile scrise
b. Datele sunt suficiente. Analiza alternativelor este aplicat corect.
Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de
investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate. Coreciile
(legate de externaliti, fiscale etc) au fost corect aplicate n
analiza economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative
sunt clare, complete, realiste i strns corelate cu prile
desenate. Prile desenate sunt complete i corespund cu prile
scrise
Soluia tehnic
a. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate
scopului/ obictivele acestuia i respect cele mai noi standarde
tehnice aplicabile
b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/
obiectivului acestuia i respect cele mai noi standarde tehnice
aplicabile
c. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n mic msur
scopului/ obiectivului acestuia i respect cele mai noi standarde
tehnice aplicabile
Strategia de marketing folosit n cazul valorificrii infrastructurii de turism
de utilitate public
a. Analiza pieei turistice demonstreaz existena unei piee / cereri
certe n vederea valorificrii infrastructurii de turism de utilitate public
b. Analiza pieei turistice demonstreaz existena unei piee/ cereri
poteniale pentru valorificarea infrastructurii de turism de utilitate
public
Proiectul necesit cofinanare din fonduri nerambursabile
a. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este mai mic
dect 5 %
b. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este mai mare
dect 5 %
Bugetul proiectului
a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele
alocate / estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile
sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru implementarea
proiectului
b. Bugetul este complet i parial corelat cu activitile prevzute,
resursele alocate / estimate i/ sau cu devizul general i pe
obiecte. Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare sub/
supraestimate)
Dezvoltarea durabil i eficiena energetic
a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii
mediului n nconjurtor i de cretere a eficienei energetice
b. Proiectul respect cerinele legale minime n privina protejrii
3 pct.
CF
2.3.1
CF
2.3.2
CF
2.3.5
CF
2.3.6
SF/DA
6 pct.
3 pct.
1 pct.
PM
6 pct.
3 pct.
SF/ACB
6 pct.
0 pct.
CF 2.3.5
CF 2.3.7
CF 2.13
CF 4
SF
6 pct.
3 pct.
CF 3.2
SF/DA
6 pct.
1 pct.

Anexa 6.1
2.10
2.11
2.12
2.13
mediului nconjurtor i a eficienei energetice

Egalitatea de anse i nediscriminarea
a. Solicitantul are o politic a nediscriminrii pe care o
implementeaz n cadrul acestui proiect, fiind prevazute
mecanisme de asigurare a egalitatii de sanse si in cadrul
contractelor de achizitii de bunuri/ servicii.. Identific potenialele
aspecte legate de discriminare n contextul proiectului i
implementeaz mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul
prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii pentru
accesul persoanelor cu dizabiliti
b. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de discriminare
n contextul proiectului i prevede o serie de actiuni pentru
rezolvarea lor. Proiectul prevedere crearea de faciliti /
adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabiliti
c. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu
Capacitatea solicitantului mpreun cu partenerii, de a monitoriza
implementarea proiectului
a. Solicitantul are o strategie clara pentru monitorizarea
implementarii proiectului, exista o clara repartizare a sarcinilor in
acest sens, proceduri si un calendar al activitatilor de monitorizare.
In cadrul organizatiei solicitantului/ in cadrul fiecarei organizatii
partenere sau membre ale unei ADI, dupa caz, exista proceduri de
verificare/ supervizare a activitatii echipei de proiect
b. Solicitantul are prevazute o serie de proceduri pentru
monitorizarea implementarii proiectului si un calendar al
activitatilor de monitorizare dar nu exista o strategie clara. La
nivelul organizatiei solicitantului/ a fiecarei organizatii partenere
sau membre a unei ADI, dupa caz, nu exista proceduri specifice
de verificare/ supervizare a activitatii echipei de proiect
Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile
a. Solicitantul dovedete capacitatea solid de a asigura
meninerea, ntreinerea i funcionarea infrastructurii de turism de
utilitate public dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare
an al proiectiei)
b. Solicitantul dovedete capacitatea relativ de a asigura
meninerea, ntreinerea i funcionarea infrastructurii de turism de
utilitate public dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n
fiecare an al proiectului, dar sunt ani n care se apropie foarte
mult de 0 )
c. Fluxul de numerar cumulat este negativ cel puin ntr-un an din
perioada proieciei
Crearea de noi locuri de munc in raport cu costul total al investitiei si cu
numarul estimat de beneficiari ai serviciilor turistice (permanente i
temporare)
a. Se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munca cu
0.5% la o valoare a investitiei de 100000 EUR
CF 2.3.4
CF 2.4
CF 2.6
CF 3.1
SF/DA
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.4
CF 2.7
6 pct.
1 pct.
CF
2.12
PM
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.6
SF
6 pct.

Anexa 6.1
b. Se nregistrez o cretere a numrului de locuri de munc cu

pna la 0.25% la o valoare a investiiei de 100000 EUR
c. Se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munc cu
pn la 0.12% la o valoare a investitiei de 100000 Euro
3 pct.
1 pct.
Nota
Punctajul final se va obtine ca medie aritmetica a punctajelor obtinute la criteriul 1 si criteriul 2
Punctalul fiecarui criteriu se obtine ca medie aritmetica a punctajelor obtinute la fiecare
subcriteriu
Daca proiectul obtine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile celor doua criterii, proiectul va fi
respins

Anexa 6.2
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.
Referine Punctaj
privind infrastructura de turism de utilitate public/ privat cu excepia
activitilor de modernizare i extindere a structurilor de cazare i
utilitilor conexe
Punctaj
maxim =
6 pct.
(puncte)
Msura n care proiectul contribuie la creterea numrului de nnoptri n CF 2.3.1
cadrul structurilor de primire turistic la nivelul localitii.
CF 2.3.2
CF 2.3.3
6 pct.
CF 2.3.4
numrului de nnoptri cu peste 15%
CF 2.3.5
3 pct.
CF 2.3.8
numrului de nnoptri cuprins ntre 5% i 15%
1 pct.
numrului de nnoptri cu pn la 5%
CF 2.3.1
serviciilor turistice prin creterea duratei medii a sejurului turistic / turist la
CF 2.3.2
nivelul localitii
CF 2.3.3
CF 2.3.4
6 pct.
Cu peste 30%
CF 2.3.5
3 pct.
intre 15 30%
CF 2.3.8
1 pct.
pn la 15%
Msura n care se realizeaz o valorificare a resurselor naturale n scop
turistic
Prin implementarea proiectului se realizeaz o valorificare optim a
resurselor naturale existente n regiune
Prin implementarea proiectului se realizeaz o valorificare medie a
resurselor naturale existente
Staiuni turistice
n localiti din mediul urban sau rural care nu sunt staiuni turistice
balneare climatice sau balneo-climatice
a. Rata economica a rentabilitatii >= 5.5% (Raportul beneficiu-cost
>=1)
b. Rata economica a rentabilitatii < 5.5% ( Raportul beneficiu-cost <1)
obtinute la sectiunile 2.1-2.13)
CF 2.3.3
CF 2.3.5
6 pct.
3 pct.
CF 2.2.1
6 pct.
3 pct.
1 pct.
SF/ACB
6 pct..
0 pct.
Punctaj
maxim =
6 pct.
(puncte)

Anexa 6.2
2.1
2.2
2.3
2.4
Abordarea complex, integrat

a. Proiectul propune o abordare complex, integrat, prin activitile
eligibile prevzute pentru acest domeniu major de intervenie
b. Proiectul nu presupune o abordare complex, integrat, prin
activitile eligibile prevzute pentru acest domeniu major de
intervenie
a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziie public pentru execuia
PT, finalizarea proiectului tehnic este planificat ntr-un interval
prevzut de maxim 3 luni de la depunerea cererii de finanare, are
autorizaiile necesare, are terenul cumprat(dac este cazul)
b. Solicitantul a demarat procedura de achiziie public, finalizarea
proiectului de execuie este planificat n maxim 6 luni de la
depunerea cererii de finanare, este n curs de obinere
autorizaiilor necesare, are terenul cumprat (dac este cazul)
realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt clar identificate i
detaliate i strns corelate n cadrul calendarului de realizare, cu
atribuiile membrilor echipei de proiect i cu planificarea achiziiilor
numrului de turiti, creterea numrului de nnoptri i numrul de
locuri de munc create) sunt corelai cu activitile i intele stabilite
i sunt fezabile. Sunt identificate riscuri i mecanisme adecvate de
gestionare a riscurilor
b. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii
proiectului. Activitile proiectului sunt identificate i detaliate i
parial corelate n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile
membrilor echipei de proiect i parial corelate cu planificarea
achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare
numrul de locuri de munc create) sunt parial corelai cu
activitile i intele stabilite sunt parial fezabile. Sunt identificate
riscuri ns mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace
numrului de turiti, creterea numrului de nnoptri i numrul de
locuri de munc create) sunt slab corelai cu activitile iar intele
stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme
de gestionare a lor
a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Analiza alternativelor
este comprehensiv. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor
generate de investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate.
Coreciile (legate de externaliti, fiscale etc) au fost corect aplicate
SF/ACB
6 pct.
1 pct.
CF 2.3.5
CF 2.3.6
CF 3.4
SF/DA
6 pct.
3 pct.
CF 2.3.1
CF 2.3.5
CF 2.3.6
CF 2.3.8
CF 2.6
CF 2.13
CF 3.4
6 pct.
SF
3 pct.
1 pct.
SF/DA
CF
2.13
CF 4
6 pct.

Anexa 6.2
2.5
n analiza economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative

sunt clare, complete, realiste i strns corelate cu prile desenate.
Prile desenate sunt complete i corespund cu prile scrise
b. Datele sunt suficiente. Analiza alternativelor este aplicat corect.
Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de
investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate. Coreciile
(legate de externaliti, fiscale etc) au fost corect aplicate n analiza
economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative sunt clare,
complete, realiste i strns corelate cu prile desenate. Prile
desenate sunt complete i corespund cu prile scrise
Soluia tehnic
a. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate scopului
acestuia
b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului
acestuia
scopului acestuia
3 pct.
CF
2.3.1
CF
2.3.2
CF
2.3.5
CF
2.3.6
6 pct.
3 pct.
1 pct.
SF/DA
2.6
2.7
2.8
Strategia de marketing folosit n cazul valorificrii infrastructurilor de turism

de utilitate public/privat
a. Analiza pieei turistice inclus n planul de afaceri demonstreaz
existena unei piee / cereri certe pentru turism. Analiza concurenei
identific competitorii, punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv
al solicitantului. Planul de afaceri identific instrumente de
marketing adecvate cu impact semnificativ
b. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/ cereri poteniale
pentru turism. Analiza concurenei identific competitorii ns
analiza, punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv al
solicitantului (n termeni tehnici, de marketing, operaionali,
organizaionali) sunt analizate sumar. Planul de afaceri identific
instrumente de marketing adecvate dar de eficacitate redus
a. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este mai mic de 5 %
b. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este cuprins ntre 5
i 9 %
c. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este mai mare de 9%
Bugetul proiectului
a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele
alocate / estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt
realiste (corect estimate) i necesare pentru implementarea
proiectului
resursele alocate / estimate i/ sau cu devizul general i pe obiecte.
Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare sub/
supraestimate)
PM
6 pct.
3 pct.
SF/ACB
6 pct.
3 pct
0 pct.
CF 2.3.5
CF 2.3.7
CF 2.13
CF 4
SF
6 pct.
3 pct.

Anexa 6.2
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13

a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii mediului
n nconjurtor i de cretere a eficienei energetice
a. Solicitantul are o politic a nediscriminrii pe care o implementeaz
n cadrul acestui proiect, fiind prevazute mecanisme de asigurare a
egalitatii de sanse si in cadrul contractelor de achizitii de bunuri/
servicii.. Identific potenialele aspecte legate de discriminare n
contextul proiectului i implementeaz mecanisme de rezolvare a
lor. Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii
pentru accesul persoanelor cu dizabiliti
b. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de discriminare n
contextul proiectului i prevede o serie de aciuni pentru rezolvarea
lor. Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii
Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului
a. Solicitantul are o strategie clara pentru monitorizarea implementarii
proiectului, exista o clara repartizare a sarcinilor in acest sens,
proceduri si un calendar al activitatilor de monitorizare. In cadrul
organizatiei solicitantului/ in cadrul fiecarei organizatii partenere sau
membre ale unei ADI, dupa caz, exista proceduri de verificare/
supervizare a activitatii echipei de proiect
b. Solicitantul are prevazute o serie de proceduri pentru monitorizarea
implementarii proiectului si un calendar al activitatilor de
monitorizare dar nu exista o strategie clara. La nivelul organizatiei
solicitantului/ a fiecarei organizatii partenere sau membre a unei
ADI, dupa caz, nu exista proceduri specifice de verificare/
supervizare a activitatii echipei de proiect
a. Solicitantul dovedete capacitatea solid de a asigura meninerea,
ntreinerea i funcionarea infrastructurii de turism de utilitate
public/ privat dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare
an al proiectiei)
b. Solicitantul dovedete capacitatea relativ de a asigura meninerea,
ntreinerea i funcionarea infrastructurii de turism de utilitate
public / privat dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile(solicitantul depinde n mare msur de surse
externe n a menine structura funcional) (Fluxul de numerar
cumulat este pozitiv n fiecare an al proiectului, dar sunt ani n care
se apropie foarte mult de 0 )
perioada proieciei
Crearea de noi locuri de munc in raport cu costul total al investitiei si cu
numarul estimat de beneficiari ai serviciilor turistice (permanente i
CF 3.2
SF/DA
6 pct.
1 pct.
CF 2.3.4
CF 2.4
CF 2.6
CF 3.1
SF/DA
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.4
CF 2.7
6 pct.
1 pct.
CF
2.12
PM
SF
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.6
SF

Anexa 6.2
temporare)
a. Se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munca cu 0.5%
la o valoare a investitiei de 100000 EUR
b. Se nregistrez o cretere a numrului de locuri de munc cu pna
la 0.25% la o valoare a investiiei de 100000 EUR
c. Se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munc cu pn
la 0.12% la o valoare a investitiei de 100000 Euro
6 pct.
3 pct.
1 pct.
Nota
Punctajul final se va obtine ca medie aritmetica a punctajelor obtinute la criteriul 1 si criteriul 2
subcriteriu
Daca proiectul obtine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile celor doua criterii, proiectul va fi
respins

Anexa 6.3
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.
2.1.

de modernizare i extindere a structurilor de cazare i a utilitilor
conexe
Msura n care activitile propuse prin proiect contribuie la creterea
gradului de ocupare al structurii de primire turistic, numrului de turiti
Prin implementarea proiectului se preconizeaz o cretere
anual a gradului de ocupare al structurii de cazare cu peste
50%
anual a gradului de ocupare al structurii de cazare cuprins
ntre 25 50%
anual a gradului de ocupare al structurii de cazare cu pn la
25%
serviciilor turistice prin creterea duratei medii a sejurului turistic / turist
n cadrul structurii de cazare
cu peste 30%
intre 15 30%
pn la 15%
Referine
Staiuni turistice
n localiti din mediul urban sau rural care nu sunt staiuni
turistice, staiuni turistice balneare climatice sau balneoclimatice.
a. Rata economica a rentabilitatii >= 5.5% i Raportul beneficiucost >=1
b. Rata economica a rentabilitatii < 5.5% i / sau Raportul
beneficiu-cost <1
obtinute la seciunile 2.1-2.12)
a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziie public pentru
execuia PT, finalizarea proiectului tehnic este planificat ntrun interval prevzut de maxim 3 luni de la depunerea cererii de
finanare, are autorizaiile necesare, are terenul cumprat
(dac este cazul)
b. Solicitantul a demarat procedura de achiziie public,
finalizarea proiectului tehnic este planificat n maxim 6 luni de
la depunerea cererii de finanare, este n curs de obinere a
autorizaiilor necesare, are terenul cumprat (dac este cazul)
CF 2.2.1
Punctaj
Punctaj
maxim = 6
pct. (puncte)
CF 2.3.1
CF 2.3.2
CF 2.3.3
CF 2.3.4
CF 2.3.5
CF 2.3.8
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.3.1
CF 2.3.2
CF 2.3.3
CF 2.3.4
CF 2.3.5
CF 2.3.8
6 pct.
3 pct.
1 pct.
6 pct.
3 pct.
1 pct.
SF/ACB
6 pct.
0 pct.
Punctaj
maxim = 6
pct. (puncte)
CF 2.3.5
CF 2.3.6
CF 3.4
SF/DA
6 pct.
3 pct.

Anexa 6.3
2.2.
2.3.
2.4.

realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt clar identificate
i detaliate i strns corelate n cadrul calendarului de realizare,
cu atribuiile membrilor echipei de proiect i cu planificarea
achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de
realizare (creterea numrului de turiti, creterea numrului de
nnoptri i numrul de locuri de munc create) sunt corelai cu
activitile i intele stabilite i sunt fezabile. Sunt identificate
riscuri i mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor
b. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva
realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt identificate i
detaliate i parial corelate n cadrul calendarului de realizare,
cu atribuiile membrilor echipei de proiect i parial corelate cu
planificarea achiziiilor publice. Rezultatele proiectului i
indicatorii de realizare (creterea numrului de turiti, creterea
numrului de nnoptri i numrul de locuri de munc create)
sunt parial corelai cu activitile i intele stabilite sunt parial
fezabile. Sunt identificate riscuri ns mecanismele de
gestionare a riscurilor sunt ineficace
publice. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare
(creterea numrului de turiti, creterea numrului de
nnoptri i numrul de locuri de munc create) sunt slab
corelai cu activitile iar intele stabilite nu sunt fezabile. Nu
sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor
a. Datele sunt suficiente, corecte i justificate. Analiza
alternativelor este comprehensiv. Estimarea costurilor de
operare i a veniturilor generate de investiie este realist i
corelat cu ipotezele asumate. Coreciile (legate de
externaliti, fiscale etc) au fost corect aplicate n analiza
economic. Devizele (general i pe obiecte) estimative sunt
clare, complete, realiste i strns corelate cu prile desenate.
Prile desenate sunt complete i corespund cu prile scrise
b. Datele sunt suficiente. Analiza alternativelor este aplicat
corect. Estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate
de investiie este realist i corelat cu ipotezele asumate.
Coreciile (legate de externaliti, fiscale etc) au fost corect
aplicate n analiza economic. Devizele (general i pe obiecte)
estimative sunt clare, complete, realiste i strns corelate cu
prile desenate. Prile desenate sunt complete i corespund
cu prile scrise
Soluia tehnic
a. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate
CF 2.3.1
CF 2.3.5
CF 2.3.6
CF 2.3.8
CF 2.6
CF 2.13
CF 3.4
6 pct.
SF
3 pct.
1 pct.
SF/DA
CF 2.13
CF 4
6 pct.
3 pct.
CF 2.3.1
CF 2.3.2
6 pct.

Anexa 6.3
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9
scopului acestuia
b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului
acestuia
scopului acestuia
Strategia de marketing folosit n cazul valorificrii infrastructurilor de
cazare
a. Analiza pieei turistice inclus n planul de afaceri
demonstreaz existena unei piee / cereri certe pentru turism.
Analiza concurenei identific competitorii, punctele lor tari i
slabe, avantajul competitiv al solicitantului
b. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/ cereri
poteniale pentru turism. Analiza concurenei identific
competitorii ns analiza, punctele lor tari i slabe, avantajul
competitiv al solicitantului (n termeni tehnici, de marketing,
operaionali, organizaionali) sunt analizate sumar
a. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este mai mic de
5%
b. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este cuprins
ntre 5 i 9 %
c. Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este mai mare
de 9%
Bugetul proiectului
a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute,
resursele alocate / estimate i cu devizul general i pe obiecte.
Costurile sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru
implementarea proiectului
resursele alocate / estimate i/ sau cu devizul general i pe
obiecte. Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare sub/
supraestimate)
a. Proiectul implementeaz msuri de mbuntire a calitii
mediului n nconjurtor i de cretere a eficienei energetice
a. Solicitantul are o politic a nediscriminrii pe care o
implementeaz n cadrul acestui proiect, fiind prevazute
mecanisme de asigurare a egalitatii de sanse si in cadrul
contractelor de achizitii de bunuri/ servicii.. Identific
potenialele aspecte legate de discriminare n contextul
proiectului i implementeaz mecanisme de rezolvare a lor.
Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii
b. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de
discriminare n contextul proiectului i prevede o serie de
CF 2.3.5
CF 2.3.6
SF/DA
3 pct.
1 pct.
PM
6 pct.
3 pct.
SF/ACB
6 pct.
3 pct.
0 pct.
CF 2.3.5
CF 2.3.7
CF 2.13
CF 4
6 pct.
SF
3 pct.
CF 3.2
SF/DA
6 pct.
1 pct.
CF 2.3.4
CF 2.4
CF 2.6
CF 3.1
SF/DA
6 pct.
3 pct.

Anexa 6.3
2.10
2.11
2.12
actiuni pentru rezolvarea lor. Proiectul prevedere crearea de

faciliti / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu
dizabiliti
Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului
a. Solicitantul are o strategie clara pentru monitorizarea
implementarii proiectului, exista o clara repartizare a sarcinilor
in acest sens, proceduri si un calendar al activitatilor de
monitorizare. In cadrul organizatiei solicitantului/ in cadrul
fiecarei organizatii partenere sau membre ale unei ADI, dupa
caz, exista proceduri de verificare/ supervizare a activitatii
echipei de proiect
b. Solicitantul are prevazute o serie de proceduri pentru
monitorizarea implementarii proiectului si un calendar al
activitatilor de monitorizare dar nu exista o strategie clara. La
nivelul organizatiei solicitantului/ a fiecarei organizatii partenere
sau membre a unei ADI, dupa caz, nu exista proceduri specifice
de verificare/ supervizare a activitatii echipei de proiect
a. Solicitantul dovedete capacitatea solid de a asigura
meninerea, ntreinerea i funcionarea infrastructurii de
cazare dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile (Fluxul de numerar cumulat este pozitiv n
fiecare an al proiectiei)
b. Solicitantul dovedete capacitatea relativ de a asigura
meninerea, ntreinerea i funcionarea infrastructurii de
cazare dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii
nerambursabile(solicitantul depinde n mare msur de surse
externe n a menine structura funcional) (Fluxul de numerar
cumulat este pozitiv n fiecare an al proiectului, dar sunt ani n
care se apropie foarte mult de 0 )
perioada proieciei
Crearea de noi locuri de munc in raport cu costul total al investitiei si
cu numarul estimat de beneficiari ai serviciilor turistice (permanente i
temporare)
a. Se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munca cu
0.5% la o valoare a investitiei de 100000 EUR
b. Se nregistrez o cretere a numrului de locuri de munc cu
pna la 0.25% la o valoare a investiiei de 100000 EUR
c. Se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munc cu
pn la 0.12% la o valoare a investitiei de 100000 Euro
1 pct.
CF 2.4
CF 2.7
6 pct.
1 pct.
CF 2.12
PM
6 pct.
3 pct.
1 pct.
CF 2.6
SF
6 pct.
3 pct.
1 pct.
Nota
Punctajul final se va obtine ca medie aritmetica a punctajelor obtinute la criteriul 1 si criteriul 2.
subcriteriu.

Anexa 6.3
Daca proiectul obine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile celor doua criterii, proiectul va fi
respins.
Anexa 7.1.1 Model orientativ
CONTRACT DE FINANTARE
NR________________________
BENEFICIAR:______________________________
___
Cod SMIS.
CONTRACT DE FINANARE
prin Programul Operaional Regional 2007-2013
Axa prioritar 5
Domeniul major de intervenie 5.2
Nr1................................ /...................................
Preambul
Prile:
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu sediul n
Bucureti, strada Apolodor nr.17, Latura Nord, sector 5, Tel. 037 211 14 09, f a x . 037
211 15 13, cod de nregistrare fiscal, reprezentat legal de
..............................................., avnd funcia de ., n calitate de
Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 ,
denumit n cele ce urmeaz AM POR
prin
Agenia
pentru
Dezvoltare
Regional..,
cu
sediul
n
, Tel./ fax , cod de
nregistrare
fiscal
,
reprezentat
legal
de
................................................., avnd funcia de ., n calitate de
Organism Intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007-2013,
denumit n cele ce urmeaz OI, care semneaz n numele i pentru Ministerul
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, pe de o parte
i
Opiunea 1
Unitatea
administrativ-teritorial
[comuna/oraul/municipiul/judeul]
<denumire comun/ora/municipiu/jude>, avnd sediul n str. <>, nr.<>,
<localitatea>, <judeul>, cod potal <>, Romnia, cod de nregistrare fiscal
<.>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>, avnd funcia de [primar /
preedinte al Consiliului Judeean], identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr. <...........>,
CNP <................>
Opiunea 2
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar <denumirea Asociaiei>, avnd
sediul n str. <>, nr.<>, <localitatea>, <judeul>, cod potal <>, Romnia, cod
1
Numrul contractului de finantare

2
de nregistrare fiscal <.>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>,

avnd funcia de preedinte al Consiliului de Administraie, identificat prin B.I / C.I seria
<.....> nr. <...........>, CNP <................>
Opiunea 3
Parteneriatul dintre <denumirile fiecruia dintre unitile administrativ-teritoriale
care sunt parte a Acordului de parteneriat, ncepnd cu liderul desemnat>, condus
i reprezentat de <denumirea unitii administrativ-teritoriale desemnate ca lider al
parteneriatului>, avnd sediul n str. <>, nr.<>, <localitatea>, <judeul>, cod potal
<>, Romnia, cod de nregistrare fiscal <.>, reprezentat legal de dl/d-na
<prenume, nume>, avnd funcia de [primar / preedinte al Consiliului Judeean],
identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr. <...........>, CNP <................>
n calitate de Beneficiar pe de alt parte,

au convenit ncheierea prezentului Contract de finanaren urmtoarele condiii:
Interpretare
(1) n prezentul contract, cu excepia cazului cnd contextul cere altfel sau a unei
prevederi contrare:
a. Cuvintele care indic singularul includ i pluralul, iar cuvintele care indic
pluralul includ i singularul;
b. Cuvintele care indic un gen includ toate genurile;
c. Cuvintele care indic persoane vor include persoane fizice i/sau juridice,
dup caz.
(2) Referinele la orice acte normative se consider a face referire i la orice acte
normative subsecvente prin care acestea sunt modificate.
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI

(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre
AM POR, pentru implementarea Proiectului nr. <cod SMIS> .
intitulat: <titlul>., denumit n continuare Proiect.
(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile
stabilite prin acordul de voin al prilor, care este constituit din prezentul Contract
de finanare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le
accept.
(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor,
modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procesului de evaluare i
selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta.
3
(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze

Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul
Contract i cu legislaia naional i comunitar n vigoare.
(5) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat toi partenerii sunt inui s
respecte ntocmai i n integralitate prevederile prezentului Contract. <denumirea
unitii administrativ-teritoriale desemnate ca lider al parteneriatului>, ca lider
al parteneriatului, rspunde n faa AM POR i OI de ndeplinirea prevederilor
prezentului Contract de ctre partenerii si.
ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI I PERIOADA DE IMPLEMENTARE A
PROIECTULUI
(1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ultima parte.
(2) Contractul i pstreaz valabilitatea 5 ani dup expirarea perioadei de
implementare a Proiectului aa cum este stabilit conform prevederilor prezentului
articol.
(3) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a
prezentului Contract.
(4) Perioada de implementare a Proiectului este de luni.
ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI
Valoarea total a Proiectului este de<suma n cifre>/ ..<suma n litere>
lei din care:
- valoarea total eligibil este de <suma n cifre> lei (finanare nerambursabil i
contribuia Beneficiarului)
- valoare neeligibil estimat, inclusiv TVA aferent acesteia este de <suma n
cifre> lei
- valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile este de..<suma n cifre> lei
dup cum urmeaz:
Valoarea
total a
proiectului
(lei)
1=2+
9+10
Valoarea eligibil Co-finanarea Valoarea Valoarea

Valoarea
Valoarea
neeligibil a
TVA
nerambursabil
eligibil
total
eligibil
Beneficiarului
aferenta
din bugetul
eligibil a nerambursabil
cheltuielilor inclusiv
naional
din FEDR
Proiectului,
TVA
eligibile
din care:
aferent
acesteia
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(lei)
2=3+
3
4
5
6
7
8
9
10
5+7
ARTICOLUL 4 VALOAREA CONTRACTULUI

4
(1) Valoarea prezentului Contract este de <suma n cifre> / .. <suma n

litere> . Lei (fr TVA) reprezentnd valoarea total eligibil a Proiectului,
stabilit conform art. 3 din prezentul Contract.
(2) AM POR se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim
<suma n cifre>/ .. <suma n litere> lei, echivalent cu
maximum % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art.3 al
(3) Orice modificare a Contractului sau a Proiectului, agreat de ctre pri, nu poate n
nici un caz conduce la creterea valorii finanrii nerambursabile i/sau a procentului
pe care aceasta l reprezint din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la
art.3 al prezentului Contract.
(4) Prevederile art. 4 alin (3) se aplic corespunztor i n cazul modificrilor asupra
bugetului prevzute la art. 18 alin (11) din prezentul Contract.
(5) n cazul n care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, valoarea
total considerat eligibil de ctre AM POR este mai mic dect valoarea total
eligibil specificat la art.4
alin. (1) din prezentul Contract, finanarea
nerambursabil acordat de AM POR se va reduce corespunztor, prin aplicarea la
valoarea total considerat eligibil de ctre AM POR a procentelor prevzute la
art.3 din prezentul Contract.
(6) Valoarea veniturilor generate de Proiect n timpul implementrii acestuia, ct i pe
durata de via a investiiei, va fi dedus din valoarea total eligibil a Proiectului,
dac veniturile generate nu au putut fi estimate la data depunerii Cererii de finanare
i/sau au fost declarate ulterior de ctre Beneficiar sau constatate de ctre/ - una
dintre instituiile menionate la art.9, alin.(18) din prezentul Contract.
ARTICOLUL 5 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
(1) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac sunt n conformitate cu Hotrrea
Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i
completrile ulterioare, i cu Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor
publice i locuinelor nr. XXX/YYY i al ministrului economiei i finanelor nr.
XXX/YYY pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major
de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism
pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice n
cadrul axei prioritare 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului din cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, Seciunea I. Cheltuieli eligibile pentru proiectele de infrastructur de
turism utilitate public care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat.
(2) Cheltuielile prevzute la alin. (1) al prezentului articol, sunt eligibile cu condiia ca
acestea s fie cuprinse n Anexa V Bugetul proiectului a prezentului Contract i s
fie efectuate n conformitate cu termenii i condiiile prezentului Contract.
ARTICOLUL 6 ACORDAREA PREFINANRII
(1) Beneficiarul poate depune la OI o cerere de prefinanare, n condiiile prevzute n
Anexa III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului
Contract.
(2) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii,
Beneficiarul va transmite ctre OI o notificare privind depunerea cererii de
5
prefinanare, n conformitate cu prevederile Anexei III - Instruciuni de prefinanare i

rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract.
(3) Prefinanarea se acord de ctre AM POR, n procent de 15% din valoarea
prezentului Contract, aa cum este aceasta definit la art. 4 alin. (1) de mai sus.
(4) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza urmtoarelor
documente:
a) contractul de finanare ncheiat ntre AM POR/OI i Beneficiar;
b) contractul de servicii/ de furnizare/ de execuie lucrri ncheiat ntre
Beneficiar i un operator economic;
c) cererea de prefinanare;
d) dovada deschiderii unui cont distinct n Trezorerie n care se va ncasa
prefinanarea.
(5) Sumele aferente prefinanrii se acord n conformitate cu Anexa III Instruciuni de
prefinanare i rambursare a cheltuielilor. n situaia nerespectrii condiiilor i
termenelor prevzute n Contract i n aceast anex pentru obinerea prefinanrii,
Beneficiarul este obligat s ramburseze ntreaga prefinanare primit.
(6) Prefinanarea se va recupera prin deduceri procentuale din fiecare cerere de
rambursare, n procent de 25% din suma considerat eligibil de AMPOR a fiecrei
cereri de rambursare (excluznd TVA).
(7) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct
suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de
rambursare.
(8) Dac prefinanarea nu a fost recuperat nainte de efectuarea plii finale sau
nainte de rezilierea Contractului, dac este cazul, diferena rmas nerecuperat
trebuie pltit de ctre Beneficiar n contul AM POR, n termen de 30 (treizeci) de
zile calendaristice de la notificarea transmis de AM POR. Beneficiarul este obligat
s transmit cte o copie a ordinului de plat corespunztor ctre OI i AM POR, n
termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data efecturii plii.
(9) Pentru proiectele cu perioada de implementare de pn la 24 de luni, Beneficiarul
trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n termen de 6 luni de la
primirea prefinanrii. Pentru proiectele cu o perioad de implementare mai mare de
24 de luni, Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n
termen de 1 an de la primirea prefinanrii.
(10) AM POR va face transferul fondurilor de prefinanare n contul special deschis de
ctre Beneficiar pentru ncasarea prefinanrii:
cont numrul:
cod IBAN:
deintor:
denumire Trezorerie
adresa Trezoreriei
(11) Sumele existente n contul de prefeninare se vor utiliza exclusiv pentru derularea
activitilor eligibile ale Proiectului.
ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
(1) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare rambursrii cheltuielilor,
Beneficiarul va transmite ctre OI notificri privind depunerea cererilor de
rambursare conform prevederilor Anexei III - Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor .
(2) Rambursarea se va efectua de ctre AM POR n conformitate cu Anexa III

Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor, pe baza cererilor de
rambursare ale Beneficiarului naintate de ctre OI la AM POR.
(3) Rambursarea cheltuielilor se va face n contul indicat de Beneficiar n cererea de
rambursare.
(4) Dac Beneficiarul nu transmite OI o cerere de rambursare final n termen de
maxim 60 (aizeci) de zile calendaristice de la expirarea perioadei de implementare
prevzut la art. 2 alin. (4) din prezentul Contract, acesta este considerat deczut
din dreptul de a solicita aceast rambursare, fr a fi necesar nici o notificare sau
ndeplinirea oricror alte formaliti de ctre OI/AM POR.
ARTICOLUL 8 ACORDAREA CONTRAVALORII TVA
Sumele pentru acoperirea plii TVA aferente cheltuielilor eligibile vor fi acordate
Beneficiarului, de ctre AMPOR, conform legislaiei n vigoare, dar nu vor depi limita
maxim prevzut la art. 3 din prezentul Contract.
ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR
A. Obligaiile Beneficiarului
Obligaii generale
(1) Beneficiarul are obligaia de a ncepe implementarea Proiectului la data indicat n
art. 2, alin (3) al prezentului Contract.
(2) Beneficiarul se oblig s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n
conformitate cu prevederile prezentului Contract i ale legislaiei comunitare i
naionale n vigoare. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa AM POR /OI
pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin Contract, pentru implementarea
Proiectului i pentru realizarea obiectivelor prevzute n Anexa IV Cererea de
finanare la prezentul Contract.
(3) Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din
culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. AM POR i OI vor fi degrevate de
orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor, de ctre Beneficiar, ca
urmare a executrii prezentului Contract, cu excepia cazului n care prejudiciul
cauzat este consecina ndeplinirii unei instruciuni exprese primite din partea
AMPOR / OI.
(4) Beneficiarul este obligat s furnizeze AM POR / OI orice documente, date i/sau
informaii solicitate n legtur cu implementarea Proiectului i executarea
prezentului Contract, n termenul i condiiile specificate n solicitarea respective.
Implementare
(5) Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectivul de infrastructur turistic creat/
reabilitat/ modernizat/ amenajat i /sau facilitile construite n cadrul Proiectului,
pentru realizarea de activiti economice, n scopul obinerii de venituri, prin cedarea
folosinei obiectivului de patrimoniu i/sau a facilitilor respective ctre o ter parte,
cu excepia activitilor corespunztoare destinaiei principale a acestora, pe
ntreaga perioad de valabilitate a prezentului Contract astfel cum aceasta este
identificat la art.2 alin.(2) de mai sus.
7
(6) Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectivul de infrastructura turistic creat/

reabilitat/ modernizat/ amenajat i /sau facilitile construite n cadrul Proiectului,
pentru realizarea de activiti economice n scopul obinerii de profit, pe ntreaga
perioad de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum aceasta este identificat
la art.2 alin.(2) de mai sus.
(7) Beneficiarul se oblig s nu constituie gaj, ipotec sau alt form de garanie
bancar asupra infrastructurii obiectivului turistic creat/ reabilitat/ modernizat/
amenajat i/sau asupra facilitilor/ construite n cadrul Proiectului finanat prin
prezentul Contract n decursul ntregii perioade de valabilitate a prezentului
Contract, astfel cum aceasta este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus.
(8) Beneficiarul se oblig s nu nstrineze sub nici o form bunurile create/ reabilitate/
modernizate/ amenajate/ achiziionate din finanarea nerambursabil acordat de
AMPOR pe durata de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum aceasta este
identificat la art.2 alin.(2) de mai sus, respectiv pe durata de via a acestora, aa
cum este prevzut de legislaia naional n vigoare, dac aceasta este mai redus
dect durata de valabilitate a Contractului.
(9) Beneficiarul este obligat ca, cel mai trziu la sfritul implementrii Proiectului, s
includ, total sau parial, obiectivul de infrastructur turistic creat/ reabilitat/
modernizat/ amenajat n circuitul public i s l menin n circuitul public pe ntreaga
(10) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul activitilor prevzute n Anexa
IV Cererea de finanare a prezentului Contract.
(11) Beneficiarul are obligaia s asigure un management eficient al Proiectului,
inclusiv prin asigurarea resurselor umane i materiale necesare implementrii
corecte i n termenele stabilite prin prezentul Contract a activitilor Proiectului.
(12) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul achiziiilor publice prevzute n
Anexa IV Cererea de finanare a prezentului Contract.
(13) Beneficiarul este obligat s realizeze toate msurile de informare i publicitate n
conformitate cu obligaiile asumate prin Anexa IV Cererea de finanare a
prezentului Contract, cu respectarea prevederilor din Anexa II Msuri de informare
i publicitate a prezentului Contract.
(14) Fr a se aduce atingere prevederilor art. 18 alin.(8) din Contract, Beneficiarul
are obligaia de a respecta Anexa IIIa Graficul de depunere a cererilor de
rambursare privind estimarea depunerii cererilor de rambursare, care este parte
integrant a prezentului Contract.
(15) Beneficiarul are obligaia de a transmite OI, trimestrial, notificri privind depunerea
cererilor de prefinanare/ rambursare pentru trimestrul urmtor, pe toat perioada de
implementare a Proiectului. ntrzierea depunerii notificrilor privind cererile de
prefinanare/ rambursare va amna plata prefinanrii/ rambursrii cu o perioad de
3 luni de la primirea notificrii.
(16) Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI, conform graficului de
depunere a cererilor de rambursare, cererile de rambursare, i rapoartele de
progres, precum i documentele justificative ce nsoesc cererea de rambursare n
conformitate cu Anexa III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(17) Cererile de prefinanare, de rambursare, rapoartele de progres, notificrile, precum
i orice alt document oficial transmis AM POR/OI pentru implementarea proiectului
vor fi semnate de ctre reprezentantul legal al Beneficiarului sau de ctre persoana
mputernicit n acest sens de ctre Beneficiar.
(18) Prin derogare de la prevederile alin (15) de mai sus, chiar i n situaia n care nu
se transmite o cerere de rambursare, Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i
8
transmite ctre OI, rapoarte de progres, trimestrial i/sau ori de cte ori AM POR/ OI
solicit aceasta.
(19) Beneficiarul este obligat s informeze OI i AM POR despre orice situaie care
poate determina ncetarea sau ntrzierea executrii Contractului, n termen de
maxim 5 (cinci) zile lucrtoare de la data lurii la cunotin despre o astfel de
situaie. n urma analizei situaiei aprute, AM POR poate decide
suspendarea/rezilierea Contractului cu aplicarea corespunztoare a prevederilor
art. 14 din prezentul Contract.
Audit i control
(20) Beneficiarul este obligat s permit, pe ntreaga durat de valabilitate a
Contractului, OI, AM POR i oricror alte persoane autorizate n acest sens de ctre
acestea, precum i Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei
Europene sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
controale/audituri asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale, i/sau agenilor desemnai de ctre acestea, s verifice, cu
ocazia vizitelor la faa locului, prin examinarea documentelor originale i obinerea
de copii de pe aceste documente, modul de implementare a Proiectului.
(21) Dup expirarea perioadei de valabilitate a Contractului, se menine obligaia
Beneficiarului de a pstra i de a pune la dispoziia OI, AM POR, Autoritii de
Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism
abilitat s efectueze verificri/ controale/ audituri asupra modului de utilizare a
finanrii nerambursabile, toate documentele originale privind activitile i
cheltuielile eligibile aferente Proiectului, inclusiv documentele contabile, inventarul
asupra activelor dobndite ca urmare a prezentului Contract, pe o perioad de 5 ani
de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional 2007 - 2013.
(22) n ndeplinirea obligaiilor de mai sus, Beneficiarul se oblig s acorde, n
termenul i perioada solicitat, drepturile de acces necesare personalului i/sau
agenilor desemnai n acest sens de ctre organismele menionate la alin (21) de
mai sus, la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat
Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la bunurile achiziionate,
la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a
Proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s
permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu
privire la locul arhivrii.
(23) Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului
implicat n implementarea Proiectului, precum i a managerului proiectului verificat
sau auditat pe ntreaga durat a verificrilor.
Atribuirea contractelor i politici comunitare
(24) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n Anex IV Cererea de
finanare, referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i
naionale, privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea
durabil, informarea i publicitatea.
(25) n scopul atribuirii contractelor de servicii, furnizare, execuie de lucrri necesare
pentru implementarea Proiectului care face obiectul prezentului Contract,
Beneficiarul, n calitate de Autoritate Contractant, are obligaia de a respecta
prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice. Nerespectarea
acestei obligaii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor astfel efectuate.
9
Asigurarea co-finanrii eligibile a beneficiarului i a cheltuielilor neeligibile

(26) Beneficiarul este obligat s asigure resursele de plat a cofinanrii eligibile i a
finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului, ce i revin
conform art.3 din prezentul Contract.
Eviden contabil distinct
(27) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil folosind conturi analitice distincte
pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n
vigoare.
Verificarea cheltuielilor
(28) Beneficiarul are obligaia de a pune la dispoziia AM POR, OI, Autoritii de
abilitat s verifice modul de utilizare a finanrii nerambursabile, la cerere i n
termen, documentele solicitate i s asigure toate condiiile pentru efectuarea
verificrilor la faa locului.
(29) n acest scop, Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i
spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la
sistemele informatice, precum i la bunurile achiziionate, la toate documentele i
fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit
verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu privire la
locul arhivrii documentelor.
Pstrarea documentelor
(30) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv
documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile, n conformitate cu
regulamentele comunitare i naionale, pe o perioad de 5 ani de la nchiderea
oficial a Programului Operaional Regional n cadrul cruia este finanat Proiectul
care face obiectul prezentului Contract.
Evaluare
(31) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OI i AM POR orice document sau
informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii Programului
Operaional Regional 2007-2013 i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul AM
POR, rezultatul evalurii poate fi pus la dispoziia Beneficiarului.
B. Obligaiile OI
10
(32) OI va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale a Programului

Operaional Regional 2007-2013, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data
comunicrii acesteia de ctre AM POR.
(33) OI are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat i care
poate afecta implementarea Proiectului, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la
emiterea deciziei respective sau de la luarea la cunotin a unei decizii a AM POR.
(34) OI are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau
clarificrilor necesare pentru implementarea Proiectului.
(35) OI are obligaia de a rspunde la orice solicitare scris a Beneficiarului, privind
implementarea Proiectului, n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la
primirea acesteia. n cazul n care OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui
rspuns, rspunsul se va da n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la primirea
rspunsului de la AM POR.
(36) OI monitorizeaz din punct de vedere tehnic i financiar implementarea
Proiectului care face obiectul prezentului Contract.
(37) OI are obligaia de a verifica i aviza toate materialele de informare i publicitate
transmise spre avizare de ctre Beneficiar n vederea implementrii msurilor de
informare i publicitate asumate de Beneficiar prin Contract, n termen de maxim 10
(zece) zile lucrtoare de la primirea acestora.
(38) OI are obligaia de a verifica realitatea, legalitatea i conformitatea tuturor
documentelor ce nsoesc cererea de prefinanare/ rambursare i raportul de
progres transmise de ctre Beneficiar, n vederea soluionrii acesteia.
(39) OI are obligaia de a respecta termenele de verificare i avizare a cererii de
prefinanare / rambursare menionate n Anexa III Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor.
(40) OI este rspunztor fa de Beneficiar pentru prejudiciile dovedit a fi cauzate
acestuia ca urmare a nendeplinirii obligaiilor sale.
C. Obligaiile AM POR
(41) AM POR are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele,
concluziile i recomandrile formulate de ctre Comisia European care au impact
asupra Proiectului care face obiectul prezentului Contract.
(42) AM POR are obligaia de a sprijini Beneficiarul, prin furnizarea informaiilor sau
clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului,
direct sau prin intermediul OI.
(43) AM POR va informa corespunztor OI n situaia n care s-au furnizat
informaii/clarificri direct ctre Beneficiar.
(44) n cazul n care OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui rspuns,
acesta se va transmite OI n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la
primirea solicitrii.
(45) AM POR va efectua transferul prefinanrii n condiiile i cu respectarea
termenelor menionate n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a
cheltuielilor.
(46) AM POR va efectua rambursarea cheltuielilor n condiiile i cu respectarea
cheltuielilor, dup verificarea i avizarea raportului privind cererea de rambursare i
a documentelor depuse de ctre OI.
11
ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE
(1) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute la art.9 alineatele (20) (23) i (28)
(29) din prezentul Contract, AM POR, OI i Beneficiarul se angajeaz s depun
toate diligenele pentru pstrarea confidenialitii asupra documentelor,
materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul, respectiv s nu
multiplice, utilizeze, copieze sau s transmit unor teri orice informaii declarate de
prile la prezentul Contract ca fiind confideniale.
(2) Nu pot fi declarate confideniale acele documente, materiale, date i/sau informaii
folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii fondurilor alocate
prin POR 2007-2013, conform obligaiei AM POR/ OI, precum i cele rezultate din
obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform
Anexei II Msurile de informare i publicitate.
(3) AM POR/ OI/ Beneficiarul vor fi exonerai de rspunderea pentru dezvluirea de
informaii confideniale referitoare la Contract/Proiect dac:
a) informaia a fost dezvluit dup ce a fost obinut acordul scris al celeilalte
pri contractante pentru asemenea dezvluire; sau
b) partea contractant a fost obligat n mod legal s dezvluie informaia.
ARTICOLUL 11 CONFLICTUL DE INTERESE
(1) n nelesul prezentului Contract, conflictul de interese reprezint orice situaie care
are sau poate avea ca efect compromiterea executrii acestui Contract, de ctre pri,
n mod obiectiv i imparial. Astfel de situaii pot aprea ca rezultat al intereselor
economice, afinitilor politice sau naionale, legturilor de familie sau emoionale, or al
altor legturi sau interese comune.
(2) Prile se oblig s ntreprind toate diligenele necesare pentru a evita orice
conflict de interese i s se informeze reciproc, n termen de maxim 5 (cinci) zile
calendaristice de la luarea la cunotin, n legtur cu orice situaie care d natere
sau este posibil s dea natere unui astfel de conflict. Orice conflict de interese care
apare n decursul executrii Contractului trebuie notificat fr ntrziere ctre AM POR.
AM POR i rezerv dreptul de a verifica aceste situaii i de a lua msurile necesare,
dac este cazul.
ARTICOLUL 12 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A REZULTATELOR I
ECHIPAMENTELOR
(1) Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice
alte drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca
urmare a executrii acestui Contract, cu excepia cazurilor n care astfel de drepturi sunt
preexistente contractului, vor fi proprietatea Beneficiarului
(2) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, titularii drepturilor
menionate la alineatul precedent, se stabilesc n conformitate cu prevederile Anexei VI
Acordul de parteneriat a prezentului Contract.
ARTICOLUL 13 CESIUNEA
Prezentul Contract n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd
din implementarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii.
12
ARTICOLUL 14 NEREGULI I RESTITUIREA FINANRII

(1) Prin neregul n accepiunea prezentului Contract, se nelege orice abatere de la
legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor
de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind
fondurile comunitare i cofinanrile aferente, precum i cu prevederile contractelor
ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuial
neeligibil prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele
administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine
cofinanarea aferent.
(2) n cazul constatrii unei nereguli, OI va dispune, n scris, n termen de 5 (cinci) zile
lucrtoare de la constatare, toate msurile necesare pentru eliminarea sau
diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului i va informa
corespunztor AM POR.
(3) OI poate propune AM POR suspendarea executrii Contractului sau rezilierea
acestuia n cazul n care constat c Beneficiarul nu implementeaz toate msurile
dispuse.
(4) Decizia de suspendare sau reziliere se ia de ctre AM POR, dup verificarea
motivelor expuse de OI i a documentelor probante.
(5) n cazul lurii deciziei de suspendare a executrii Contractului, AM POR notific
Beneficiarul cu privire la decizia luat, la perioada suspendrii, la msurile de
remediere, precum i la coreciile financiare ce se impun. n acest caz, AMPOR
va solicita Beneficiarului, n termen de maxim 15 (cincisprezece) zile calendaristice
de la data confirmrii de primire a notificrii de ctre Beneficiar, returnarea sumelor
care fac obiectul notificrii de corecie financiar, inclusiv a dobnzilor stabilite
conform prevederilor OG nr.9/2000 cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i a costurilor bancare aferente.
(6) Dac nainte de expirarea perioadei de suspendare a executrii Contractului se
constat realizarea de ctre Beneficiar a msurilor corective stabilite de ctre AM
POR i ndeplinirea obligaiilor privind coreciile financiare, AM POR notific OI i
Beneficiarul cu privire la reluarea executrii Contractului, menionnd data de la
care curge reluarea Contractului
(7) Dac pn la expirarea perioadei de suspendare a executrii Contractului nu se
POR sau ndeplinirea obligaiilor privind coreciile financiare, AM POR poate decide
rezilierea Contractului.
(8) n cazul lurii deciziei de reziliere a Contractului, AM POR notific Beneficiarul cu
privire la decizia luat, la sumele care trebuie restituite de Beneficiar i la condiiile
de restituire a acestora. n acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen
de maxim 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a
notificrii de ctre Beneficiar, returnarea sumelor care fac obiectul notificrii de
reziliere, inclusiv a dobnzilor stabilite conform prevederilor OG nr.9/2000 cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i a costurilor bancare aferente.
(9) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului,
Beneficiarul are obligaia ca n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de
la data primirii notificrii din partea AM POR, s restituie sumele ncasate
necuvenit, precum i dobnzile stabilite conform dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu
modificrile i completrile ulterioare i costurile bancare aferente.
13
(10) Orice plat excedentar efectuat de ctre AM POR constituie plat nedatorat,
iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective.
(11) n cazul n care situaia prevzut la alin (10) a fost depistat nainte de
efectuarea ultimei pli, AM POR poate decide diminuarea sumei rambursate
ncepnd cu trana urmtoare pn la stingerea integral a debitului, la care se
adaug valoarea dobnzilor stabilite conform dispoziiilor OG nr. 9 /2000 cu
modificrile i completrile ulterioare i costurilor bancare aferente.
(12) n situaia n care, la plata cererii finale de rambursare, debitul nu a fost stins, AM
POR va notifica Beneficiarul cu privire la suma datorat rmas de restituit de
ctre Beneficiar.
(13) In termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de
primire, de ctre Beneficiar, a notificrii menionate la alineatul precedent, acesta
este obligat s restituie suma datorat, la care se adaug valoarea dobnzilor
stabilite conform dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu modificrile i completrile
ulterioare i a costurilor bancare aferente.
(14) n cazul n care plata excedentar este depistat dup efectuarea ultimei trane
de plat AM POR va notifica Beneficiarul cu privire la plata nedatorat, acesta
avnd obligaia de a restitui, n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de
la data confirmrii de primire a notificrii, suma datorat, la care se adaug
valoarea dobnzilor stabilite conform dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu modificrile i
completrile ulterioare i a costurilor bancare aferente.
(15) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate AM POR
cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului.
(16) ncepnd cu a 16-a (aisprezecea) zi calendaristic de la termenele prevzute la
alin. (5), (8), (9), (13) i (14), se vor calcula majorri de ntrziere n valoare de
0,05% pe zi de ntrziere din suma datorat pn la data plii efective.
ARTICOLUL 15 MONITORIZARE
Monitorizarea realizrii obiectivelor stabilite prin Contract este realizat de OI i AM
POR n conformitate cu prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare a
ARTICOLUL 16 PUBLICAREA DATELOR
Beneficiarul este de acord ca urmtoarele date s fie publicate, de ctre AM POR/OI:
denumirea Beneficiarului, denumirea Proiectului, valoarea total a finanrii
nerambursabile acordate, datele de ncepere i de finalizare ale Proiectului, locul de
implementare a acestuia.
ARTICOLUL 17 CORESPONDENA
(1) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu
menionarea titlului Proiectului, precum i a codului SMIS i va purta numr de
nregistrare de intrare i de ieire.
(2) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va transmite la urmtoarele
adrese:
14
Pentru Beneficiar.
Pentru AM POR
Pentru OI
ARTICOLUL 18 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT
(1) Prile au dreptul, pe durata ndeplinirii prezentului Contractului, de a conveni
modificarea clauzelor i/sau Anexelor acestuia, prin act adiional, ncheiat n
aceleai condiii ca i Contractul, cu excepiile menionate n prezentul articol.
(2) n cazul n care propunerea de modificare a Contractului vine din partea
Beneficiarului, acesta are obligaia de a o transmite OI cu cel puin 30 (treizeci) de
zile calendaristice nainte de termenul la care este intenionat a intra n vigoare, cu
excepia unor circumstane deosebite, acceptate de AM POR/OI. Beneficiarul va
transmite, de asemenea, odat cu solicitarea de modificare, toate documentele
justificative necesare.
(3) Prin excepie de la prevederile alin.(2), n cazul n care Beneficiarul solicit
prelungirea perioadei de implementare a Proiectului, acesta este obligat s
transmit OI solicitarea respectiv cu cel puin 60 (aizeci) de zile calendaristice
nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului.
(4) Prin excepie de la prevederile alin.(2), n cazul n care Beneficiarul solicit creterea
valorii Proiectului prevzut la art. 3 din prezentul Contract, acesta este obligat s
transmit OI solicitarea respectiv cu cel puin 6 (ase) luni nainte de sfritul
perioadei de implementare a Proiectului.
(5) Orice modificare a valorii totale a Proiectului nu poate conduce la creterea valorii
totale eligibile a Proiectului, menionat la art.3 din prezentul Contract, efectunduse exclusiv prin majorarea valorii neeligibile a Proiectului. Beneficiarul este obligat
s transmit, mpreun cu cererea de modificare a Contractului, i documente din
care s reias angajamentul acestuia c va asigura, din resurse proprii, fondurile
suplimentare necesare, precum i disponibilitatea acestor fonduri.
(6) Orice modificare a valorii totale a Proiectului, efectuat n condiiile alin.(4), nu poate
conduce la depirea cuantumului de 85.000.000 lei, n caz contrar Proiectul
devenind neeligibil, iar Beneficiarul fiind obligat s returneze n integralitate sumele
primite de la AM POR, n condiiile art.14 din prezentul Contract.
(7) Prin excepie de la prevederile alin.(1), Anexele I, II i III ale Contractului pot fi
modificate, unilateral, exclusiv de ctre AM POR, printr-o notificare scris,
comunicat de ctre AM POR Beneficiarului i OI. Notificarea va meniona
obligatoriu data de la care modificrile respective intr n vigoare.
(8) Prin excepie de la prevederile alin.(1), Beneficiarul poate efectua modificri asupra
Anexei IIIa Graficul de depunere a cererilor de rambursare, prin actualizarea
acestuia, prin notificarea transmis trimestrial ctre OI i AM POR conform Anexei
III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract,
dar nu mai mult de o astfel de modificare la fiecare 6 (ase) luni din perioada de
implementare a Proiectului. n aceste situaii, Beneficiarul este obligat s transmit,
mpreun cu aceast notificare, un Grafic revizuit, conform modificrilor intervenite.
(9) Nerespectarea prevederilor alin.(8) atrage dup sine decalarea cu 3 (trei) luni a
termenului de rambursare a cheltuielilor de ctre AM POR, prevzut n Anexa III
Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract.
15
(10) Prin excepie de la prevederile alin.(1), Beneficiarul poate efectua modificri n

componena echipei de proiect, printr-o notificare scris, comunicat OI i AM POR
n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la emiterea deciziei de modificare.
Notificarea va fi obligatoriu nsoit de decizia de modificare, CV-ul i fia de post a
persoanei astfel incluse n echipa de proiect.
(11) Prin excepie de la prevederile alin (1), i cu respectarea prevederilor art.4 alin.(3)
din prezentul Contract, Beneficiarul poate efectua modificri asupra Anexei V
Bugetul proiectului, prin transferuri ntre liniile din cadrul aceluiai capitol bugetar de
cheltuieli eligibile, dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i fr a
se modifica valoarea total eligibil a Proiectului. Astfel de realocri se pot efectua
numai n limita unui procent de 10% din suma nscris iniial (sau aprobat ca
urmare a unui act adiional) n cadrul liniei bugetare din care se face realocarea.
Beneficiarul poate efectua inclusiv modificri asupra liniilor bugetare care au limite
maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare sau naionale sau de
regulile de eligibilitate stabilite de AM POR, cu condiia de a nu depi aceste limite
maxime impuse.
(12) In cazul n care Beneficiarul aplic prevederile alin (11), acesta este obligat s
transmit la OI, spre avizare, bugetul astfel modificat, cu cel puin 10 (zece) zile
lucrtoare nainte de data la care modificarea respectiv este intenionat a intra n
vigoare.
(13) Modificrile de buget prevzute la alin (11) devin aplicabile numai dup avizarea
acestora de ctre OI. OI are obligaia de a informa AM POR despre aceste
modificri n termen de maxim 5 (cinci) zile lucrtoare de la avizare, sub sanciunea
inopozabilitii fa de AM POR a acestor modificri.
(14) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, schimbarea
componenei parteneriatului este permis doar dac sunt ndeplinite urmtoarele
condiii cumulative:
este confirmat printr-un act adiional, ncheiat n condiiile prezentului articol,
schimbarea respectiv este determinat de retragerea unuia sau a mai multor
parteneri, i
partenerii rmai se angajeaz s preia toate drepturile i obligaiile ce
reveneau, prin Acordul de parteneriat, partenerului retras, inclusiv obligaia de a
asigura, din resurse proprii, ntregul cuantum al cofinanrii eligibile i neeligibile
pentru Proiect.
n acest caz, Beneficiarul este obligat s transmit, mpreun cu cererea de modificare
a Contractului, i documente din care s reias acest angajament, precum i asigurarea
fondurilor necesare. Orice alt modificare a componenei parteneriatului va atrage
rezilierea Contractului de ctre AM POR, fr punere n ntrziere sau vreo alt
formalitate n acest sens, cu obligaia Beneficiarului de a returna ntregul cuantum al
fondurilor primite, n condiiile art.14 din prezentul Contract.
(15) Actele adiionale intr n vigoare n ziua imediat urmtoare semnrii lor de ctre
ultima parte, cu excepia cazurilor n care prin actul adiional se confirm modificri
intervenite n
legislaia naional i/sau comunitar relevant, cu impact asupra executrii
prezentului Contract, situaii n care modificarea respectiv intr n vigoare de la
data menionat n actul normativ corespunztor.
ARTICOLUL 19 - FORA MAJOR
16
(1) n sensul prezentului Contract, fora major reprezint orice eveniment imprevizibil i
de nenlturat, intervenit dup ncheierea prezentului Contract i care mpiedic
executarea n tot sau n parte a acestuia. Sunt considerate situaii de for major, n
sensul acestei clauze, mprejurri ca: rzboaie, calamiti naturale, greve generale,
insurecii, revolte, epidemii, cutremure, inundaii i alte evenimente similare. Fora
major exonereaz de rspundere prile n cazul neexecutrii pariale sau totale a
obligaiilor asumate prin prezentul Contract, pe toat perioada n care aceasta
acioneaz i numai dac a fost notificat corespunztor celeilalte pri. Nu este
considerat for major un eveniment asemenea celor de mai sus care, fr a crea o
imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaiilor uneia
din pri.
(2) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de
for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei acesteia i de
a o dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data
apariiei. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for
major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la ncetare.
(3) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii
consecinelor aciunii forei majore.
(4) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i
ncetrii cazului de for major, n condiiile i termenele prevzute, nu va fi exonerat
de rspundere i va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de
notificare.
(5) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major
pe perioada de aciune a acesteia, n baza deciziei AM POR.
(6) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea
executrii prezentului Contract pe o perioad mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor
ntlni ntr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei
perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a
Contractului.
ARTICOLUL 20 NCETAREA CONTRACTULUI
(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major, AM
POR poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat
restituirea finanrii nerambursabile deja pltite.
(2) In situaia n care Beneficiarul nu respect obligaia menionat la art 9 alin 9 din
prezentul Contract, Contractul este reziliat de plin drept, fr a mai fi necesar o alt
formalitate, cu obligaia pentru Beneficiar de a restitui n ntregime sumele deja
primite, n condiiile prevzute la art.14 din prezentul Contract.
(3) n situaia n care Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului ntr-un termen
de 6 (ase) luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta va fi reziliat de
ctre AM POR, fr a mai fi necesar punerea n ntrziere sau vreo alt formalitate
n acest sens, cu obligaia pentru Beneficiar a restituirii n ntregime a sumelor deja
primite n cadrul Contractului, n condiiile prevzute la art.14 din prezentul Contract.
n acest sens, OI va transmite o informare la AM POR privind nenceperea
implementrii Proiectului n termen de 7 (apte) zile lucrtoare de la expirarea
termenului de 6 (ase) luni. AM POR va emite decizia de reziliere i va dispune
recuperarea sumelor pltite n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la data primirii
informrii de la OI.
17
(4) n situaia n care Beneficiarul nu transmite la OI nici o cerere de

prefinanare/rambursare conform prevederilor art. 6 i/sau art.7 din prezentul
Contract, OI poate propune AM POR rezilierea Contractului.
(5) n cazul nerespectrii de ctre Beneficiar a prevederilor prezentului Contract, AM
POR poate dispune rezilierea Contractului. n aceast situaie, Beneficiarul are
obligaia restituirii n ntregime a sumelor deja primite n cadrul Contractului,, n
condiiile prevzute la art.14 din prezentul Contract.
(6) Anterior rezilierii Contractului, AM POR poate suspenda plile ca o msur de
precauie, dup notificarea prealabil a Beneficiarului cu privire la nendeplinirea
obligaiilor sale contractuale. n aceast situaie, Beneficiarului i se vor percepe
majorri de ntrziere, n valoare de 0,05% pe zi de ntrziere, din suma la care este
ndreptit, pn la data ndeplinirii efective a obligaiei.
(7) AM POR va rezilia Contractul dac se constat neconcordana ntre starea de fapt
dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la
faptul c Proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau
comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau
comunitare. n acest caz, Beneficiarul este obligat s restituie integral sumele
primite.
(8) AM POR va rezilia Contractul dac se constat c pe perioada de valabilitate a
prezentului Contract, Beneficiarul a gajat sau ipotecat bunurile finanate n cadrul
prezentului Contract. Sumele rambursate aferente bunurilor n cauz se vor
recupera n mod corespunztor.
(9) n situaia n care Proiectul a devenit neeligibil, AM POR decide rezilierea
Contractului fr notificare prealabil i fr nicio alt formalitate n acest sens.
Decizia de reziliere va fi transmis spre informare Beneficiarului i OI n termen de
maxim 3 (trei) zile lucrtoare de la emiterea acesteia.
(10) Proiectul devine neeligibil dac pe parcursul implementrii acestuia intervin
modificri care:
afecteaz condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit, si
rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, sau o
ncetare sau schimbare n localizare a investiiei.
(11) Beneficiarul are obligaia de a informa OI/AM POR n termen de 15
(cincisprezece) zile calendaristice de la data apariiei oricrei situaii care determin
sau poate determina neeligibilitatea proiectului. Absena sau netransmiterea n
termen a acestei notificri atrage rspunderea Beneficiarului pentru orice daune
i/sau prejudicii cauzate OI i/sau AM POR prin aceasta.
(12) n cazul n care neeligibilitatea proiectului este determinat de o aciune sau
omisiune a Beneficiarului, acesta va fi obligat s returneze integral sumele primite n
baza prezentului Contract.
(13) Contractul va fi reziliat i finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i
n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat,
precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub
orice form prevzut de legislaia n vigoare, oricnd ntr-o perioad de 5 (cinci) ani
de la data expirrii perioadei de implementare a Proiectului , aa cum este aceasta
stabilit la art.2 alin.(3) i (4).
ARTICOLUL 21 LEGEA APLICABIL
(1) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare
dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri.
18
(2) Contractul este guvernat de legea romn.

ARTICOLUL 22 ANEXE
(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant
din acesta:
Anexa I:
Anexa II :
Anexa III:
Anexa IV:
Anexa V:
Anexa VI:
Msurile de monitorizare
Msurile de informare i publicitate
Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor
Anexa IIIa Graficul de depunere a cererilor de rambursare
Cererea de finanare
Bugetul proiectului
Acordul de parteneriat
ARTICOLUL 23 DISPOZIII FINALE

(1) n eventualitatea unui litigiu ntre AM POR/ OI i Beneficiar, survenit n executarea
acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n
care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de
ctre instanele judectoreti competente material din raza teritorial a Municipiului
Bucureti.
(2) Prezentul Contract a fost ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, din
care un exemplar pentru AM POR, un exemplar pentru OI i un exemplar pentru
Beneficiar.
Pentru Organismul Intermediar
Pentru Beneficiar
Nume:
Nume:
Funcie:
Funcie:
Semntur:
Semntur:
Data:
Data:
Pentru Autoritatea de Management

Nume:
Funcie:
Semntur:
Data:
19
ANEXA I
MSURILE DE MONITORIZARE
Monitorizarea proiectului:
(1) AM POR/OI monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare
pentru msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
(2) AM POR/ OI monitorizeaz progresul implementrii proiectului prin:
Verificarea rapoartelor de progres i a cererilor de rambursare transmise de
ctre beneficiari;
Realizarea de vizite la faa locului consemnate n rapoarte.
(3) Raportul de progres ntocmit de ctre beneficiar va cuprinde informaii referitoare la
activitile desfurate, stadiul de realizare la momentul raportrii, rezultatele
pariale/ finale obinute, rezultate anticipate indicatori de realizare.
Verificarea i Controlul:
(1) Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n
cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MDLPL,
UCVAP i ANRMAP.
(2) OI va verifica 100% toate documentele ce nsoesc o cerere de rambursare.
(3) Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI pentru fiecare cerere de rambursare,
astfel nct fiecare cerere de rambursare va fi nsoit de un raport de vizit la faa
locului.
(4) AM POR va efectua verificri la faa locului prin sondaj, pe baza unei analize de risc
stabilite la nivelul AM POR.
(5) AM POR i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice
i Locuinelor, cu atribuii de control / verificare / audit a finanrilor nerambursabile
din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare
a proiectului, ct i pe durata contractului de finanare, inclusiv pn la expirarea
termenului de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional
2007 2013.
20
ANEXA II
MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE
Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind
normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006
privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a
Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European
de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind
operaiunile finanate din instrumente structurale.
Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista
beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de
Implementare.
1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele
(1) Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i
publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin
Programul Operaional Regional, n conformitate cu cele declarate n cererea de
finanare.
(2) Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin pierderea fondurilor alocate
pentru informare i publicitate, i aplicarea unor sanciuni.
(3) Beneficiarul este de acord ca odat cu acceptarea finanrii urmtoarele date s fie
publicate, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea
proiectului, valoarea total a finanrii, datele de ncepere i de finalizare ale
proiectului, locul de implementare al acestuia.
(4) Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate
n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Regional sigla Guvernului
Romniei, sigla Uniunii Europene, sigla Fonduri Structurale elaborat de
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, sigla Programului
Operaional Regional i adresa paginii de web a programului (www.inforegio.ro),
nsoite de meniunea Investim n viitorul tu! Proiect selectat n cadrul Programului
Operaional Regional i cofinanat de Uniunea European prin Fondul European de
Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante,
brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radioTV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale
promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele
acestuia.
(5) Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice din Manualul de Identitate Vizual pentru
(6) Beneficiarii au obligaia s transmit ctre OI pentru avizare toate materialele de
informare i publicitate elaborate n vederea implementrii msurilor de informare i
publicitate asumate prin contractul de finanare, cu cel puin 15 zile lucrtoare
nainte de lansarea i utilizarea acestora.
21
(7) Beneficiarii au obligaia s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care
vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare
i publicitate desfurate.
(8) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze
obligatoriu titlul programului/ proiectului, precum i participarea Uniunii Europene
prin Programul Operaional Regional pe prima i ultima copert.
(9) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu pe ultima copert: titlul programului,
editorul materialului, data publicrii, textul: Coninutul acestui material nu reprezint
n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene, precum i date de contact
pentru obinerea mai multor informaii la cerere de ctre cei interesai.
(10) Publicaiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POR i a OI
relevant.
(11) Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional
Regional vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a
acestuia (i.e. homepage).
(12) Bannerele expuse n aciunile proiectelor finanate prin Programul Operaional
Regional vor avea inscripionate titlul programului/ proiectului, sigla POR, sigla
Guvernului, sigla Fondurilor Structurale n Romnia i sigla Uniunii Europene.
Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel nct s asigure vizibilitatea
maxim pentru Programul Operaional Regional i contribuiei financiare a Uniunii
Europene.
(13) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un
autocolant care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla POR,
sigla Guvernului i sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/
investiiei.
(14) Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a massmedia asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Regional.
(15) Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate de pres nceperea i
ncheierea activitilor din proiect.
(16) La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i
a rezultatelor sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului
Naional de Audien (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor.
Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: sigla Guvernului Romniei,
logo-ul POR, sigla Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii Europene,
valoarea proiectului, titlul proiectului/ investiiei, beneficiarul.
2. Reguli specifice pentru proiecte de lucrri i achiziii de bunuri
22
2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului

(1) Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (de exemplu: lucrri de
construcii, reabilitare, modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei
publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat
durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului.
(2) Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent conform specificaiilor
tehnice din Manualul de Identitate Vizual pentru Programul Operaional Regional.
(3) Numrul i dimensiunile panourilor trebuie s corespund dimensiunii operaiunii i
trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care trec pe lng ele s le poat
citi i s neleag natura proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm i
2000 mmx1200mm.
(4) Cel puin 25% din suprafaa panoului va fi consacrat participrii Comunitii, i n
mod specific va cuprinde:
a) imaginea Uniunii, cu steagul i cuvintele Uniunea European fr a fi
prescurtate;
b) contribuia financiar a Uniunii Europene sub forma urmtorului text: Investim n
viitorul tu! Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i
cofinanat xx% de Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare
Regional. Mrimea caracterelor pentru menionarea contribuiei financiare a
Uniunii Europene va fi aceeai ca i cea folosit pentru informaiile referitoare la
cofinanarea naional, i nu mai mic de 50% din fontul folosit pentru scrierea
titlului proiectului.
(5) Panoul trebuie s includ obligatoriu i:
a. Titlul proiectului/ investiiei;
b. Valoarea proiectului;
c. Beneficiarul proiectului;
d. Numele / denumirea contractorului;
e. Data nceperii i data finalizrii proiectului
f. Sigla i sloganul POR;
g. Denumirea autoritii de management;
h. Denumirea organismului intermediar;
i. Sigla Guvernului Romniei;
j. Sigla Fondurilor Structurale.
(6) Panourile vor fi nlocuite cel trziu dup ase luni de la terminarea proiectului cu
plci permanente.
2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului
construcii, reabilitare, modernizare) sau de achiziii de bunuri pentru care valoarea
contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la nu mai trziu de 6
luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face
cunoscute aciunile Uniunii Europene.
23
(8) Plcile permanente trebuie s ndeplineasc aceleai caracteristici tehnice i de

informaii ca i panourile conform specificaiilor tehnice din Manualul de Identitate
Vizual pentru Programul Operaional Regional.
24
ANEXA III
INSTRUCIUNI DE PREFINANARE I RAMBURSARE A CHELTUIELILOR
(1) Beneficiarul va transmite la OI o notificare privind depunerea cererii de
prefinanare pn pe data de 1 a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul
calendarastic urmtor.
(2) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului, n baza
urmtoarelor documente:
a) contractul de finanare ncheiat ntre AM POR/OI i beneficiar;
b) contractul de furnizare de bunuri/ prestare de servicii/ execuie de
lucrri ncheiat ntre beneficiar i un operator economic;
c) cererea de prefinanare, conform contractului de finanare ncheiat ntre
AM POR/OI i beneficiar.
d) dovada deschiderii unui cont distinct n care se va ncasa prefinanarea
(3) OI va verifica documentele prevzute la alin. (2) n vederea obinerii prefinanrii,
n termen de maxim 30 de zile calendaristice. OI poate opri curgerea acestui
termen n cazul n care sunt necesare clarificri, modificri sau informaii
suplimentare care trebuie furnizate de ctre Beneficiar n termen de 5 zile
lucrtoare de la solicitare. Termenul limit va curge din nou de la data la care OI
a primit informaiile/ clarificrile/ documentele suplimentare solicitate.
(4) AM POR va transfera prefinanarea ctre Beneficiar n termen de maxim 15 zile
lucrtoare de la data primirii cererii de prefinanare de la OI. Data plii se
consider data debitrii contului AM POR.
(5) Beneficiarul va transmite la OI notificarea privind depunerea cererii de
rambursare pn pe data de 1 a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul
urmtor.
(6) n vederea rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul Proiectului,
Beneficiarul poate transmite lunar, ns recomandat la un interval de maxim 3
luni, ctre OI/AM POR o cerere de rambursare pe suport de hrtie i n format
electronic, nsoit de raportul de progres. n cazul n care Beneficiarul transmite
lunar cereri de rambursare, suma ce poate fi solicitat printr-o cerere de
rambursare lunar este de minim 300.000 lei.
(7) nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie deja
efectuate i pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din
contul Beneficiarului n contul contractorului.
(8) Beneficiarul va efectua plata cheltuielilor eligibile numai prin transfer bancar. Nu
vor fi considerate eligibile cheltuielile ce se vor plti n numerar sau prin alt
modalitate de plat dect prin transfer bancar. Plile efectuate de beneficiar n
alte valute se vor raporta i deconta la cursul de schimb al Bncii Naionale
pentru valuta respectiv din ziua emiterii facturii.
(9) OI va verifica realitatea, legalitatea i conformitatea cheltuielilor efectuate de
Beneficiar, dup primirea cererii de rambursare. Verificarea se face pe baza
documentaiei solicitate ce nsoete cererea de rambursare. Documentele
25
originale pe baza crora se nregistreaz n contabilitatea beneficiarului

cheltuielile efectuate n cadrul proiectului vor avea menionat codul proiectului.
(10) OI va primi i verifica cererea de rambursare transmis de ctre Beneficiar, n
termen de 30 zile calendaristice. OI poate opri curgerea acestui termen n cazul
n care sunt necesare clarificri, modificri sau informaii suplimentare.
Beneficiarul este obligat s furnizeze orice alt document solicitat de ctre OI n
termen de 5 zile lucrtoare de la primirea solicitrii, pentru verificarea cererii de
rambursare. Termenul limit va curge din nou de la data la care OI a primit
informaiile/ clarificrile/ documentele suplimentare solicitate.
(11) Orice cerere de rambursare transmis de OI la AM POR, va fi nsoit de un
raport de vizit la faa locului.
(12) AM POR va efectua verificarea raportului OI privind cererea de rambursare n
termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii la MDLPL.
(13) AM POR va efectua plata cererii de rambursare n contul Beneficiarului indicat
n cererea de rambursare n termen de maxim 30 de zile calendaristice, calculat
de la data expirrii termenului de verificare de ctre AM POR a cererii de
rambursare. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul
Autoritii de Management n contul Beneficiarului.
(14) Cererea de rambursare va fi nsoit de un raport de progres.
(15) n cazul n care nu transmite cererea de rambursare, se menine obligaia
Beneficiarului de a transmite raportul de progres trimestrial sau ori de cte ori AM
POR/OI va solicita acest lucru n mod expres.
(16) Previziunile privind cheltuielile eligibile vor fi monitorizate n cadrul cererii de
rambursare.
(17) OI va transmite beneficiarului n termen de 5 zile de la semnarea contractului,
modelul cererii de prefinanare, de rambursare, raportul de progres precum i
lista documentelor solicitate pentru verificarea cererilor de prefinanare/
rambursare.
26
27
ANEXA IIIa
GRAFICUL DE DEPUNERE A CERERILOR DE RAMBURSARE
Nr. cererii de
rambursare
(1)
Valoarea estimat a cheltuielilor

eligibile ce vor fi solicitate n cererea
de rambursare
(lei)
Luna depunerii cererii de

rambursare la OI
(3)
(2)
Total buget*
Total coloana (2) va fi egal cu valoarea eligibila a contractului de finanare
29
30
ANEXA IV
CEREREA DE FINANARE
31
ANEXA V
BUGETUL PROIECTULUI
32
ANEXA VI
ACORDUL DE PARTENERIAT
33
APROB
Lszl BORBLY,
MINISTRU
AVIZAT
Nicoleta PARASCHIVESCU
34
NR________________________
BENEFICIAR:______________________________
___
Cod SMIS.
Axa prioritar 5
Nr1................................ /...................................
Preambul
Prile:
prin
Agenia
pentru
Dezvoltare
Regional..,
cu
sediul
n
nregistrare
fiscal
,
reprezentat
legal
de
i
Opiunea 1
Unitatea
administrativ-teritorial
[comuna/oraul/municipiul/judeul]
<Denumire comun/ora/municipiu/jude>, avnd sediul n str. <>, nr.<>,
CNP <................>
Opiunea 2
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar <denumirea Asociaiei>, avnd
sediul n str. <>, nr.<>, <localitatea>, <judeul>, cod potal <>, Romnia, cod
de nregistrare fiscal <.>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>,
1
Numrul contractului de finantare

2
avnd funcia de preedinte al Consiliului de Administraie, identificat prin B.I / C.I seria
<.....> nr. <...........>, CNP <................>
Opiunea 3
Parteneriatul dintre <denumirile fiecruia dintre unitile administrativteritoriale care sunt parte a Acordului de parteneriat, ncepnd cu liderul
desemnat>, condus i reprezentat de <denumirea unitii administrativ-teritoriale
desemnate ca lider al parteneriatului>, avnd sediul n str. <>, nr.<>,
CNP <................>
Opiunea 4
Parteneriatul dintre <denumirile fiecruia dintre unitile administrativteritoriale / ONG care sunt parte a Acordului de parteneriat, ncepnd cu liderul
desemnat>, condus i reprezentat de <denumirea unitii administrativ-teritoriale ca
lider al parteneriatului>, avnd sediul n str. <> ...> >, nr.<> ...> >, <localitatea>,
<judeul>, cod potal <> ...> ...> ...> >, Romnia, cod de nregistrare fiscal <> ...> ...>
...> .>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>, avnd funcia de [primar /
CNP <................>
au convenit ncheierea prezentului Contract de finanare n urmtoarele condiii:
Interpretare
prevederi contrare:
dup caz.

(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil sub forma de ajutor de stat

Programului Operaional Regional 2007 2013, n conformitate cu ordinul 261/
03.03.2008 publicat n Monitorul Oficial nr.207/18.03.2008, n termenii i condiiile
accept.
(5) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, toi partenerii sunt inui s
respecte ntocmai i n integralitate prevederile prezentului contract. <denumirea
unitii administrativ-teritoriale desemnate ca lider al parteneriatului>, ca lider
al parteneriatului, rspunde n faa AM POR i OI de ndeplinirea prevederilor
prezentului contract de ctre partenerii si.
PROIECTULUI
articol.
lei din care:
- valoarea total eligibil este de <suma n cifre> lei (finanare
nerambursabil i contribuia Beneficiarului)
- valoare neeligibil estimat, inclusiv TVA aferent acesteia, este
de <suma n cifre> lei
- valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile este de..<suma n
cifre> lei
dup cum urmeaz:
Valoarea
total a
proiectului
(lei)
1=2+
9+10
Valoarea
Valoarea
neeligibil
nerambursabil
eligibil a
TVA
total
eligibil
din bugetul
Beneficiarului
aferenta
din FEDR
naional
Proiectului,
TVA
eligibile
din care:
aferent
acesteia
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(lei)
2=3+
3
4
5
6
7
8
9
10
5+7

litere> . lei (fr TVA) reprezentnd valoarea total eligibil a Proiectului,
nerambursabil acordat de AM POR se va reduce corespunztor prin aplicarea la
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale cu modificrile i
completrile ulterioare, schema de ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007
2013 aprobat prin ordinul ministrului dezvoltrii , lucrrilor publice i locuinelor
nr.261/ 3.03.2008 i cu Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i
locuinelor nr. XXX/YYY i al ministrului economiei i finanelor nr. XXX/YYY pentru
aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie 5.2
Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice n cadrul axei prioritare 5
Dezvoltarea durabil i promovarea turismului din cadrul Programului Operaional
Regional 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare, Seciunea II.
Cheltuieli eligibile pentru proiectele de infrastructur de turism de utilitate
public/privat care intr sub incidena regulilor ajutorului de stat.
5
acestea s fie cuprinse n Anexa V Bugetul proiectului a prezentului Contract i s
ARTICOLUL 6 ACORDAREA PREFINANRII
(1) Beneficiarul poate depune la OI o cerere de prefinanare, n condiiile prevzute n
Anexa III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului
Contract.
(2) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii,
Beneficiarul va transmite ctre OI o notificare privind depunerea cererii de
prefinanare, n conformitate cu prevederile Anexei III - Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract.
(3) Prefinanarea se acord de ctre AM POR, n procent de 15% din valoarea
prezentului Contract, aa cum este aceasta definit la art. 4 alin. (1) de mai sus.
(4) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza urmtoarelor
documente:
a) contractul de finanare ncheiat ntre AM POR/OI i Beneficiar;
b) contractul de servicii/ de furnizare/ de execuie lucrri ncheiat ntre
Beneficiar i un operator economic;
c) cererea de prefinanare;
d) dovada deschiderii unui cont distinct n Trezorerie n care se va ncasa
prefinanarea.
(5) Sumele aferente prefinanrii se acord n conformitate cu Anexa III Instruciuni de
prefinanare i rambursare a cheltuielilor. n situaia nerespectrii condiiilor i
termenelor prevzute n Contract i n aceast anex pentru obinerea prefinanrii,
Beneficiarul este obligat s ramburseze ntreaga prefinanare primit.
(6) Prefinanarea se va recupera prin deduceri procentuale din fiecare cerere de
rambursare, n procent de 25% din suma considerat eligibil de AMPOR a fiecrei
cereri de rambursare (excluznd TVA).
(7) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct
suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de
rambursare.
(8) Dac prefinanarea nu a fost recuperat nainte de efectuarea plii finale sau
nainte de rezilierea Contractului, dac este cazul, diferena rmas nerecuperat
trebuie pltit de ctre Beneficiar n contul AM POR, n termen de 30 (treizeci) de
zile calendaristice de la notificarea transmis de AM POR. Beneficiarul este obligat
s transmit cte o copie a ordinului de plat corespunztor ctre OI i AM POR, n
termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data efecturii plii.
(9) Pentru proiectele cu perioada de implementare de pn la 24 de luni, Beneficiarul
trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n termen de 6 luni de la
primirea prefinanrii. Pentru proiectele cu o perioad de implementare mai mare de
24 de luni, Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o cerere de rambursare n
termen de 1 an de la primirea prefinanrii.
(10) AM POR va face transferul fondurilor de prefinanare n contul special deschis de
ctre Beneficiar pentru ncasarea prefinanrii:
cont numrul:
cod IBAN:
deintor:
denumire Trezorerie
adresa Trezoreriei
6
(11) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza exclusiv pentru derularea
activitilor eligibile ale Proiectului.
rambursare, conform prevederilor Anexei III - Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor .
Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor, pe baza cererilor de
rambursare ale Beneficiarului, naintate de ctre OI la AM POR.
rambursare.
din dreptul de a solicita aceast rambursare, fr a fi necesar nicio notificare sau
ARTICOLUL 8 ACORDAREA CONTRAVALORII TVA
Sumele pentru acoperirea plii TVA aferente cheltuielilor eligibile vor fi acordate
Beneficiarului, de ctre AMPOR, conform legislaiei n vigoare, dar nu vor depi limita
maxim prevzut la art. 3 din prezentul Contract.
Obligaii generale
(2) Beneficiarul se oblig s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n
naionale n vigoare. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa AM POR /OI
AMPOR / OI.
Implementare
bancar asupra obiectivului de infrastructur turistic creat/ modernizat/ extins/
amenajat i/sau asupra facilitilor construite n cadrul Proiectului finanat prin
(6) Beneficiarul se oblig s nu nstrineze sub nici o form bunurile create/
modernizate/ amenajate/ extinse/ achiziionate din finanarea nerambursabil
acordat de AMPOR pe durata de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum
aceasta este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus, respectiv pe durata de via a
acestora, aa cum este prevzut de legislaia naional n vigoare, dac aceasta
este mai redus dect durata de valabilitate a Contractului.
(7) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul activitilor prevzute n Anexa IV
Cererea de finanare la prezentul Contract.
(8) Beneficiarul are obligaia s asigure un management eficient al Proiectului, inclusiv
prin asigurarea resurselor umane i materiale necesare implementrii corecte i n
termenele stabilite prin prezentul Contract a activitilor Proiectului.
Anexa IV Cererea de finanare la prezentului Contract.
conformitate cu obligaiile asumate prin Anexa IV Cererea de finanare la prezentul
Contract, cu respectarea prevederilor din Anexa II Msuri de informare i
publicitate la prezentul contract.
cererilor de prefinanare/ rambursare pentru trimestrul urmtor, pe toat perioada de
prefinanare/ rambursare va amna plata prefinanrii/ rambursrii cu o perioad de
3 luni de la primirea notificrii.
depunere a cererilor de rambursare, cererile de rambursare i rapoartele de
conformitate cu Anexa III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.
(14) Cererile de prefinanare, de rambursare, rapoartele de progres, notificrile, precum
i orice alt document oficial transmis AM POR/OI pentru implementarea proiectului
vor fi semnate de ctre reprezentantul legal al Beneficiarului sau de ctre persoana
(15) Prin derogare de la prevederile alin (12) de mai sus chiar i n situaia n care nu se
transmite o cerere de rambursare, Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i
solicit aceasta.
(18) Beneficiarul al crui proiect se refer la activiti de modernizare/ extindere
structuri de cazare i utiliti conexe este obligat s asigure actualizarea certificatului
de clasificare al structurii de cazare ori de cte ori este necesar pe durata de
implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea implementrii, conform
art.2 alin 2, 3 i 4, de mai sus. Dac pe durata de valabilitate a contractului conform
art. 2, alin 1,2,3 i 4, de mai sus, beneficiarul nu reuete s asigure preschimbarea
certificatului de clasificare ori de cte ori este necesar i meninerea cel puin a
clasificrii deinute la data depunerii cererii de finanare pentru structura de cazare,
beneficiarul respectiv devine neeligibil, acest fapt conducnd la rezilierea att a
contractului de finanare ct i a actelor subsecvente ntocmite, i la msuri de
recuperare a finanrii publice.
Audit i control
contractului, OI, AM POR i oricror alte persoane autorizate n acest sens de ctre
(20) Dup expirarea perioadei de valabilitate a contractului, se menine obligaia
abilitat de a efectua verificri/ controale/ audituri asupra modului de utilizare a

(23) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n Anexa IV Cererea de
finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i
prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice, respectiv, dup caz,
prevederile din Anexa VII "Instruciuni de achiziii prin procedura simplificat" la
prezentul contract. Nerespectarea acestei obligaii conduce la neeligibilitatea
cheltuielilor astfel efectuate.
vigoare.
10

Evaluare
Operaional Regional 2007 2013 i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul AM
B. Obligaiile OI
Operaional Regional 2007 - 2013, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data
emiterea deciziei respective sau de la luarea la cunotin a unei decizii a AM POR.
(34) OI are obligaia de a rspunde la orice solicitare scris a Beneficiarului , privind
Proiectului care face obiectul prezentului Contract.
documentelor ce nsoesc cererea de prefinanare/rambursare i raportul de progres
transmise de ctre Beneficiar, n vederea soluionrii acesteia.
prefinanare / rambursare menionate n Anexa III Instruciuni de prefinanare i
rambursare a cheltuielilor.
11
(44) AM POR va efectua transferul prefinanrii n condiiile i cu respectarea
cheltuielilor.
cheltuielilor, dup verificarea i avizarea raportului privind cererea de rambursare i
a documentelor depuse de ctre OI.
apare n decursul executrii contractului trebuie notificat fr ntrziere ctre AM POR.
dac este cazul.
ECHIPAMENTELOR
(1) Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice
alte drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca
12
preexistente contractului, vor fi proprietatea Beneficiarului.
(2) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, titularii drepturilor
menionate la alineatul precedent, se stabilesc n conformitate cu prevederile Anexei VI
Acordul de parteneriat a prezentului Contract.
dispuse.
Beneficiarul cu privire la decizia luat, la perioada suspendrii, a msurilor de
care curge reluarea Contractului
13

adaug valoarea dobnzilor stabilite conform dispoziiilor OG nr. 9 /2000 cu
modificrile i completrile ulterioare i a costurilor bancare aferente.
ctre Beneficiar.
(16) ncepnd cu a 16-a (aisprezecea) zi calendaristic de la termenele prevzute la
alin. (5), (8), (9), (13) i (14), se vor calcula majorri de ntrziere n valoare de
14

menionarea titlului Proiectului, precum i a codului SMIS, i va purta numr de
adrese:
Pentru Beneficiar.
Pentru AM POR
Pentru OI
conduce la depirea cuantumului de 85.000.000 lei sau 17.000.000 lei pentru
proiectele cu activitate de modernizare/ extindere structuri de cazare i utiliti
conexe, n caz contrar Proiectul devenind neeligibil, iar Beneficiarul fiind obligat s
returneze n integralitate sumele primite de la AM POR, n condiiile art.14 din
prezentul Contract.
15
III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract,
dar nu mai mult de o astfel de modificare la fiecare 6 (ase) luni din perioada de
implementare a Proiectului. n aceste situaii, Beneficiarul este obligat s transmit,
mpreun cu aceast notificare, un Grafic revizuit, conform modificrilor intervenite.
Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract.
maxime impuse.
vigoare.
(14) n cazul n care Proiectul este implementat n parteneriat, schimbarea
componenei parteneriatului este permis doar dac sunt ndeplinite urmtoarele
condiii cumulative:
este confirmat printr-un act adiional, ncheiat n condiiile prezentului articol,
schimbarea respectiv este determinat de retragerea unuia sau a mai multor
parteneri, i
partenerii rmai se angajeaz s preia toate drepturile i obligaiile ce
reveneau, prin Acordul de parteneriat, partenerului retras, inclusiv obligaia de a
asigura, din resurse proprii, ntregul cuantum al cofinanrii eligibile i neeligibile
pentru Proiect.
n acest caz, Beneficiarul este obligat s transmit, mpreun cu cererea de modificare
a Contractului, i documente din care s reias acest angajament, precum i asigurarea
fondurilor necesare. Orice alt modificare a componenei parteneriatului va atrage
16
rezilierea Contractului de ctre AM POR, fr punere n ntrziere sau vreo alt

formalitate n acest sens, cu obligaia Beneficiarului de a returna ntregul cuantum al
fondurilor primite, n condiiile art.14 din prezentul Contract.
intervenite n legislaia naional i/sau comunitar relevant, cu impact asupra
executrii prezentului Contract, situaii n care modificarea respectiv intr n vigoare
de la data menionat n actul normativ corespunztor.
din pri.
notificare.
Contractului.
(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major i caz
fortuit, AM POR poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a
fi solicitat restituirea finanrii nerambursabile deja pltite.
(2) In situaia n care Beneficiarul nu respect obligaiile menionate la art 9 alin 17, 18
din prezentul Contract, Contractul este reziliat de plin drept, fr a mai fi necesar o
alt formalitate, cu obligaia pentru Beneficiar de a restitui n ntregime sumele deja
17

de 6 (ase) luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta va fi reziliat de
ctre AM POR, fr a mai fi necesar punerea n ntrziere sau vreo alt formalitate
n acest sens, cu obligaia pentru Beneficiar a restituirii n ntregime a sumelor deja
primite n cadrul Contractului, din finanare nerambursabil, n condiiile prevzute la
art.14 din prezentul Contract. n acest sens, OI va transmite o informare la AM POR
privind nenceperea implementrii Proiectului n termen de 7 (apte) zile lucrtoare
de la expirarea termenului de (ase) 6 luni. AM POR va emite decizia de reziliere i
va dispune recuperarea sumelor pltite n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la
data primirii informrii de la OI.
(4) n situaia n care Beneficiarul nu transmite la OI nici o cerere de
prefinanare/rambursare conform prevederilor art. 6 i/sau art.7 din prezentul
Contract, OI poate propune AM POR rezilierea Contractului.
obligaia restituirii n ntregime a sumelor deja primite n cadrul Contractului, n
obligaiilor sale contractuale. n aceast situaie, Beneficiarului i se vor percepe
majorri de ntrziere n valoarea de 0.05% pe zi de ntrziere din suma la care este
primite.
pezentului Contract Beneficiarul a gajat sau ipotecat bunurile finanate n cadrul
prezentului Contract. Sumele rambursate aferente bunurilor n cauza se vor
(9) n situaia n care Proiectul a devenit neeligibil, AM POR decide rezilierea
Contractului fr notificare prealabil i fr nicio alt formalitate n acest sens.
modificri care:
afecteaz condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit, i
ncetare a unei activiti productive sau schimbare n localizare a investiiei.
(cincisprezece) zile calendaristice de la data apariiei oricrei situaii care determin
sau poate determina neeligibilitatea proiectului. Absena sau netransmiterea n
termen a acestei notificri atrage rspunderea Beneficiarului pentru orice daune
i/sau prejudicii cauzate OI i/sau AM POR prin aceasta.
18
de la data expirrii perioadei de implementare a Proiectului, aa cum este aceasta
stabilit la art.2 alin.(3) i (4).
ARTICOLUL 22 ANEXE
din acesta:
Anexa I:
Anexa II :
Anexa III:
Anexa IV: Cererea de finanare
Anexa V:
Bugetul proiectului
Anexa VI: Acordul de parteneriat
Anexa VII: Instruciuni privind atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de
servicii

Bucureti.
Beneficiar.
Pentru Beneficiar
Nume:
Nume:
Funcie:
Funcie:
Semntur:
Semntur:
Data:
Data:
19

Nume:
Funcie:
Semntur:
Data:
ANEXA I
ctre beneficiari;
UCVAP i ANRMAP.
locului.
din fondurile structurale, pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare
20

termenului de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional.
21
ANEXA II
Implementare.
finanare.
acestuia.
22
obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin
Programul Operaional Regional pe prima i ultima copert.
relevant.
Europene.
investiiei.
logo-ul POR, sigla Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii Europene,
valoarea proiectului, titlul proiectului/ investiiei, beneficiarul.
23

2000 mmx1200mm.
prescurtate;
e. Data nceperii i data finalizrii proiectului
plci permanente.
construcii, creare, modernizare, extindere) sau de achiziii de bunuri pentru care
valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la nu mai
trziu de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care
se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene.
24

25
ANEXA III
INSTRUCIUNI DE PREFINANARE I RAMBURSARE A CHELTUIELILOR
(1) Beneficiarul va transmite la OI o notificare privind depunerea cererii de
prefinanare pn pe data de 1 a ultimei luni a trimestrului, pentru trimestrul
calendarastic urmtor.
(2) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza
urmtoarelor documente:
a) contractul de finanare ncheiat ntre AM POR/OI i beneficiar;
b) contractul de furnizare de bunuri/ prestare de servicii/ execuie de
lucrri ncheiat ntre beneficiar i un operator economic;
c) cererea de prefinanare, conform contractului de finanare ncheiat ntre
AM POR/OI i beneficiar.
d) dovada deschiderii unui cont distinct n care se va ncasa prefinanarea
(3) OI va verifica documentele prevzute la alin. (2) n vederea obinerii prefinanrii,
n termen de maxim 30 de zile calendaristice. OI poate opri curgerea acestui
termen n cazul n care sunt necesare clarificri, modificri sau informaii
suplimentare care trebuie furnizate de ctre Beneficiar n termen de 5 zile
lucrtoare de la solicitare. Termenul limit va curge din nou de la data la care OI
a primit informaiile/ clarificrile/ documentele suplimentare solicitate.
(4) AM POR va transfera prefinanarea ctre Beneficiar n termen de maxim 15 zile
lucrtoare de la data primirii cererii de prefinanare de la OI. Data plii se
consider data debitrii contului AM POR.
urmtor.
luni, ctre OI/AM POR o cerere de rambursare pe suport de hrtie i n format
27

(13) AM POR va efectua plata cererii de rambursare n contul Beneficiarului indicat
n cererea de rambursare n termen de maxim 30 de zile calendaristice, calculat
de la data expirrii termenului de verificare de ctre AM POR a cererii de
rambursare.
modelul cererii de prefinanare, de rambursare, raportul de progres precum i
lista documentelor solicitate pentru verificarea cererilor de prefinanare/
rambursare.
28
29
ANEXA IIIa
Nr. cererii de
rambursare
(1)

de rambursare
(lei)

rambursare la OI
(3)
(2)
Total buget*
31
32
ANEXA IV
CEREREA DE FINANARE
33
ANEXA V
BUGETUL PROIECTULUI
34
ANEXA VI
ACORD DE PARTENERIAT
35
ANEXA VII
INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PRIN PROCEDUR SIMPLIFICAT
36
APROB
Lszl BORBLY,
MINISTRU
AVIZAT
37
NR________________________
BENEFICIAR:______________________________
___
Cod SMIS.
Axa prioritar 5
Nr1................................ /...................................
Preambul
Prile:
prin
Agenia
pentru
Dezvoltare
Regional..,
cu
sediul
n
nregistrare
fiscal
,
reprezentat
legal
de
i
<Denumirea societii comerciale>, avnd sediul n str. <...>, nr.<...>,
<localitatea>, <judeul>, cod potal <.........>, Romnia, cod de nregistrare fiscal
<..........>, reprezentat legal de dl/d-na <prenume, nume>, avnd funcia de <funcia
reprezentantului legal al societii
comerciale>, identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr. <...........>, CNP <................>

au convenit ncheierea prezentului Contract de finanare n urmtoarele condiii:
Interpretare
Numarul contractului de finantare

2
prevederi contrare:
dup caz.

(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil sub forma de ajutor de stat
Programului Operaional Regional 2007 2013 , n conformitate cu ordinul 261/
03.03.2008 publicat n Monitorul Oficial nr.207/18.03.2008 n termenii i condiiile
accept.
PROIECTULUI
articol.

lei din care:
- valoarea total eligibil este de <suma n cifre> lei (finanare
nerambursabil i contribuia Beneficiarului)
- valoare neeligibil estimat, inclusiv TVA aferent acesteia, este
de <suma n cifre> lei
- valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile este de..<suma n
cifre> lei
dup cum urmeaz:
Valoarea
total a
proiectului
(lei)
1=2+
9+10
Valoarea
Valoarea
neeligibil
nerambursabil
eligibil a
TVA
total
eligibil
din bugetul
Beneficiarului
aferenta
din FEDR
naional
Proiectului,
TVA
eligibile
din care:
aferent
acesteia
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(lei)
2=3+
3
4
5
6
7
8
9
10
5+7

litere> . lei (fr TVA) reprezentnd valoarea total eligibil a Proiectului
nerambursabil acordat de AM POR se va reduce corespunztor prin aplicarea la
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale cu modificrile i
completrile ulterioare, schema de ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin
4
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007

2013 aprobat prin ordinul ministrului dezvoltrii , lucrrilor publice i locuinelor
nr.261/ 3.03.2008 i Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i
locuinelor nr. XXX/YYY i al ministrului economiei i finanelor nr. XXX/YYY pentru
aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie 5.2
Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice n cadrul axei prioritare 5
Dezvoltarea durabil i promovarea turismului din cadrul Programului Operaional
Regional 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare, Seciunea II.
Cheltuieli eligibile pentru proiectele de infrastructur de turism public/privat care
intr sub incidena regulilor ajutorului de stat.
acestea s fie cuprinse n Anexa V Bugetul proiectului la prezentului Contract i s
rambursare, conform prevederilor Anexei III - Instruciuni de rambursare a
cheltuielilor.
Instruciuni de rambursare a cheltuielilor, pe baza cererilor de rambursare ale
Beneficiarului naintate de ctre OI la AM POR.
rambursare.
din dreptul de a solicita aceast rambursare, fr a fi necesar nicio notificare sau
Obligaii generale
(2) Beneficiarul se oblig s implementeze Proiectul pe propria rspundere n
naionale n vigoare. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa AM POR / OI
AMPOR / OI.
Implementare
bancar asupra obiectivului de infrastructur turistic creat / modernizat / extins /
amenajat i/sau asupra facilitilor construite n cadrul Proiectului finanat prin
(6) Beneficiarul se oblig s nu nstrineze sub nici o form bunurile create /
modernizate / extinse / amenajate / achiziionate din finanarea nerambursabil
acordat de AMPOR pe durata de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum
aceasta este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus, respectiv pe durata de via a
acestora, aa cum este prevzut de legislaia naional n vigoare, dac aceasta
este mai redus dect durata de valabilitate a Contractului.
(7) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul activitilor prevzute n Anexa IV
Cererea de finanare la prezentul Contract.
(8) Beneficiarul are obligaia s asigure un management eficient al Proiectului, inclusiv
prin asigurarea resurselor umane i materiale necesare implementrii corecte i n
termenele stabilite prin prezentul Contract a activitilor Proiectului.
Anexa IV Cererea de finanare a prezentului Contract.
conformitate cu obligaiile asumate prin Anexa IV Cererea de finanare la prezentul
Contract, cu respectarea prevederilor din Anexa II Msuri de informare i
publicitate a prezentul Contract.
cererilor de rambursare pentru trimestrul urmtor, pe toat perioada de
rambursare va amna plata rambursrii cu o perioad de 3 luni de la primirea
notificrii.
depunere a cererilor de rambursare, cererile de rambursare i rapoartele de
conformitate cu Anexa III - Instruciuni de rambursare a cheltuielilor.
(14) Cererile de rambursare, rapoartele de progres, notificrile, precum i orice alt
document oficial transmis AM POR/OI pentru implementarea proiectului vor fi
semnate de ctre reprezentantul legal al Beneficiarului sau de ctre persoana
(15) Prin derogare de la prevederile alin (12) de mai sus, chiar i n situaia n care nu
se transmite o cerere de rambursare, Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i
solicit aceasta.
6
(18) Beneficiarul al crui proiect se refer la activiti de modernizare/ extindere
structuri de cazare i utiliti conexe este obligat s asigure actualizarea certificatului
de clasificare al structurii de cazare ori de cte ori este necesar pe durata de
implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea implementrii, conform
art.2 alin2, 3 i 4, de mai sus. Dac pe durata de valabilitate a contractului conform
art.2, alin 1, 2, 3 i 4, de mai sus, beneficiarul nu reuete s asigure preschimbarea
certificatului de clasificare ori de cte ori este necesar i meninerea cel puin a
clasificrii deinute la data depunerii cererii de finanare pentru structura de cazare,
beneficiarul respectiv devine neeligibil, acest fapt conducnd la rezilierea att a
contractului de finanare ct i a actelor subsecvente ntocmite, i la msuri de
recuperare a finanrii publice.
Audit i control
Contractului OI, AM POR i oricror alte persoane autorizate n acest sens de ctre
(20) Dup expirarea perioadei de valabilitate a contractului, se menine obligaia
abilitat de a efectua verificri/ controale/ audituri asupra modului de utilizare a
7

(23) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n Anexa IV Cererea de
finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i
prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice, respectiv, dup caz,
prevederile din Anexa VI "Instruciuni de achiziii prin procedura simplificat la
prezentul contract. Nerespectarea acestei obligaii conduce la neeligibilitatea
cheltuielilor astfel efectuate.
vigoare.

Evaluare
Operaional Regional 2007 - 2013 i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul AM
B. Obligaiile OI
Operaional Regional 2007 - 2013, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data
emiterea deciziei respective sau de la luarea la cunotin a unei decizii a AM POR .
(34) OI are obligaia de a rspunde la orice solicitare scris a Beneficiarului, privind
proiectului care face obiectul prezentului Contract.
documentelor ce nsoesc cererea de rambursare i raportul de progres transmise
de ctre Beneficiar, n vederea soluionrii acesteia.
rambursare menionate n Anexa III Instruciuni de rambursare a cheltuielilor.
termenelor menionate n Anexa III Instruciuni de rambursare a cheltuielilor, dup
verificarea i avizarea raportului privind cererea de rambursare i a documentelor
depuse de ctre OI.
apare n decursul executrii Contractului trebuie notificat fr ntrziere ctre AM POR.
dac este cazul.
ECHIPAMENTELOR
10
Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice alte
drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca
preexistente contractului, vor fi proprietatea Beneficiarului.
dispuse.
Beneficiarul cu privire la decizia luat, la perioada suspendrii, a msurilor de
care curge reluarea Contractului.
11

adaug valoarea dobnzilor stabilite conform dispoziiilor OG nr.9 /2000 cu
modificrile i completrile ulterioare i a costurilor bancare aferente.
ctre Beneficiar.
(16) ncepnd cu a 16-a (aisesprezecea) zi calendaristic de la termenele prevzute
la alin. (5), (8), (9), (13) i (14), se vor calcula majorri de ntrziere n valoare de
12

menionarea titlului Proiectului, precum i a codului SMIS, i va purta numr de
adrese:
Pentru Beneficiar.
Pentru AM POR
Pentru OI
conduce la depirea cuantumului de 85.000.000 lei sau17.000.000 lei pentru
proiectele cu activitate de modernizare/ extindere structuri de cazare i utiliti
conexe, n caz contrar Proiectul devenind neeligibil, iar Beneficiarul fiind obligat s
returneze n integralitate sumele primite de la AM POR, n condiiile art.12 din
prezentul Contract.
13
III Instruciuni de rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract, dar nu mai mult
de o astfel de modificare la fiecare 6 (ase) luni din perioada de implementare a
Proiectului. n aceste situaii, Beneficiarul este obligat s transmit, mpreun cu
aceast notificare, un Grafic revizuit, conform modificrilor intervenite.
Instruciuni de rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract.
maxime impuse.
vigoare.
intervenite n legislaia naional i/sau comunitar relevant, cu impact asupra
executrii prezentului Contract, situaii n care modificarea respectiv intr n vigoare
de la data menionat n actul normativ corespunztor.
14

din pri.
notificare.
Contractului.
(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major, AM
POR poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat
restituirea finanrii nerambursabile deja pltite.
(2) In situaia n care Beneficiarul nu respect obligaia menionat la art 7 alin 17 i 18
din prezentul Contract, Contractul este reziliat de plin drept, fr a mai fi necesar o
alt formalitate, cu obligaia pentru Beneficiar de a restitui n ntregime sumele deja
de 6 luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta va fi reziliat de ctre AM
POR, fr a mai fi necesar punerea n ntrziere sau vreo alt formalitate n acest
sens, cu obligaia pentru Beneficiar a restituirii n ntregime a sumelor deja primite n
cadrul Contractului, n condiiile prevzute la art.14 din prezentul Contract. n acest
sens, OI va transmite o informare la AM POR privind nenceperea implementrii
Proiectului n termen de 7 (apte) zile lucrtoare de la expirarea termenului de 6
(ase) luni. AM POR va emite decizia de reziliere i va dispune recuperarea sumelor
pltite n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la data primirii informrii de la OI.
(4) n situaia n care Beneficiarul nu transmite la OI nici o cerere de rambursare
conform prevederilor art. 6 din prezentul Contract, OI poate propune AM POR
obligaia restituirii n ntregime a sumelor deja primite n cadrul Contractului n
obligaiilor sale contractuale. n aceast situaie Beneficiarului i se vor percepe
majorri de ntrziere n valoare de 0.05% pe zi de ntrziere din suma la care este
15
primite.
pezentului Contract Beneficiarul a gajat sau ipotecat bunurile finanate n cadrul
prezentului Contract. Sumele rambursate aferente bunurilor n cauza se vor
(9) n situaia n care Proiectul a devenit neeligibil, AM POR va decide rezilierea
Contractului fr notificare prealabil i fr nici o alt formalitate n acest sens.
modificri care:
afecteaz condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit, i
ncetare a unei activiti productive sau schimbare n localizare a investiiei.
(cincisprezece) zile calendaristice de la data apariiei oricrei situaii care
determin sau poate determina neeligibilitatea proiectului. Absena sau
netransmiterea n termen a acestei notificri atrage rspunderea Beneficiarului
pentru orice daune i/sau prejudicii cauzate OI i/sau AM POR prin aceasta.
de la data expirrii perioadei de implementare a Proiectului, aa cum este aceasta
stabilit la art.2 alin.(3 i 4).
ARTICOLUL 20 ANEXE
din acesta:
Anexa I:
Anexa II :
Anexa III:
Anexa IV:
Anexa V:
Cererea de finanare
Bugetul proiectului
16
Anexa VI:
Instruciuni privind atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de

servicii

Bucureti.
Beneficiar.
Pentru Beneficiar
Nume:
Nume:
Funcie:
Funcie:
Semntur:
Semntur:
Data:
Data:

Nume:
Funcie:
Semntur:
Data:
17
ANEXA I
ctre beneficiari;
UCVAP i ANRMAP.
locului.
din fondurile structurale, pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare
termenului de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional.
18
ANEXA II
Implementare.
finanare.
acestuia.
19
obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin
Programul Operaional Regional pe prima i ultima copert.
relevant.
Europene.
investiiei.
logo-u POR, sigla Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii Europene,
valoarea proiectului, titlul proiectului/investiiei, beneficiarul.
20

2000 mmx1200mm.
prescurtate;
e. Data nceperii i data finalizrii proiectului;
plci permanente.
construcii, creare, modernizare, extindere) sau de achiziii de bunuri pentru care
valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la nu mai
trziu de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care
se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene.
21

22
ANEXA III
INSTRUCIUNI DE RAMBURSARE A CHELTUIELILOR
urmtor.
luni, ctre OI/AM POR o cerere de rambursare, pe suport de hrtie i n format
(9) AM POR va efectua plata cererii de rambursare n contul Beneficiarului indicat n
cererea de rambursare n termen de maxim 30 de zile calendaristice, calculat de
la data expirrii termenului de verificare de ctre AM POR a cererii de
23

rambursare.
beneficiarului modelul cererii de rambursare, raportul de progres precum i lista
documentelor solicitate pentru verificarea cererilor de rambursare.
24
ANEXA IIIa
Nr. cererii de
rambursare
(1)

de rambursare
(lei)

rambursare la OI
(3)
(2)
Total buget*
25
26
ANEXA IV
CEREREA DE FINANARE
27
ANEXA V
BUGETUL PROIECTULUI
28
ANEXA VI
INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PRIN PROCEDUR SIMPLIFICAT
29
APROB
Lszl BORBLY,
MINISTRU
AVIZAT
30

Anexa 8
Cerere de Pre - finanare
Nr. nreg. (Beneficiar)/ Data

./.
Nr. nreg. (OI)/ Data

./.
Cerere de Pre-finanare
Codul proiectului: .
Titlul proiectului: ..
Numele i adresa Beneficiarului: ...... .
Domnule/Doamn,
Subsemnatul/a, .. (nume reprezentant legal), solicit prin prezenta prefinanarea n cadrul contractului menionat mai sus.
Suma cerut este n valoare de ... RON reprezentnd 15%
din valoarea eligibil a Acordului de finanare.
S-au anexat urmtoarele documente suport:

Contractul semnat cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizor
echipamente
Dosarul coninnd documentele aferente procedurii de achiziie public (inclusiv
Avizul UCVAP sau ANRMAP dac este cazul)
Identificarea financiar (pentru contul de pre-finantare).
Plata trebuie fcut n urmtorul cont bancar:...1
Cu stim,
[semntura]
[tampila]
[nume i prenume]
[funcia]
Indicai numrul de cont precizat n formularul de identificare financiar anexat.

Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor
Anexa 9
Cererea de rambursare
CERERE DE RAMBURSARE

Anexa 9
1. Cererea de rambursare nr.:.

2. Perioada de referin de la .//. pn la ././.
3. Tipul cererii de rambursare:
Cerere intermediar
Cerere final
4. Date despre organizaie:
Numele organizaie:
Adresa:
Codul fiscal:
Contact (nume i funcie):
(tel, fax, email)
5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional:
Axa prioritar:
Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul major de intervenie:
Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de

turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii
calitii serviciilor turistice
Data de nceput a proiectului:

Titlu proiect:
Cod SMIS:
6. Detalii despre contul bancar
Numele bncii
Adresa bncii
Cod IBAN
7. Cheltuieli eligibile
2

Anexa 9

Anexa 9
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin, cu documentele suport aferente
Categorii de cheltuieli
1
eligibile
I. Total costuri eligibile

II. Venituri nete din proiect
III. Sum eligibil4 (I. II.)
Descriere
activiti/
achiziii
Factura/ Alte documente justificative

(acolo unde este cazul)
Numrul/
Data
x
x
x
x
x
x
Valoarea facturii
Valoarea
TVA
fr TVA
4
5
x
x
x
x
x
x
Denumire
furnizor
x
x
x
OP
(nr./
data)
7
x
x
x
Valoarea cheltuielii eligibile
Suma aprobat de OI
Valoarea fr
TVA
TVA aferent
Fr TVA
TVA
aferent
10
11
Opiuni:
Copiile certificate sunt ataate ca justificare
SAU
Beneficiarii vor transmite doar lista corelat cu documentele originale care vor fi verificate n timpul verificrii la faa locului
Se va prelua denumirea capitolelor bugetare i liniilor bugetare din bugetul aprobat al proiectului.
Valoarea cheltuielilor solicitate de ctre beneficiar pentru rambursare n prezenta cerere de rambursare.
3
Se completeaz de OI. n cazul n care OI aprob la plat suma solicitat de beneficiar atunci se bifeaz cu , n cazul n care OI nu este de acord cu suma solicitat de
beneficiar, se scrie suma aprobat.
4
Suma solicitat la plat se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (conform contractului de finanare) la suma eligibil.
2

Anexa 9
B) Situaia plilor
Categorii de cheltuieli eligibile

III. Suma eligibil (I. II.)
IV. Pre-finanare
V. Total cheltuieli eligibile (III.-IV.)10
Total cheltuieli
eligibile
aprobate prin
contractul de
finanare6
Total cheltuieli
eligibile
realizate pn la
7
prezenta cerere
Total cheltuieli
eligibile acoperite din
contribuie proprie
(buget local, surse
private) pn la
prezenta cerere
Total cheltuieli
rambursate
pn la prezenta
8
cerere
Total
cheltuieli
realizate n
perioada de
referin9
3=4+5
x
x
x
x
x
x
x
x
Sold conform
contractului
7=2-3-6
Se va prelua denumirea capitolelor bugetare i liniilor bugetare din bugetul aprobat al proiectului.
Se vor prelua sumele din bugetul aprobat al proiectului (din contractul de finanare sau din ultimul act adiional aprobat).
7
Se va ine cont de sumele aprobate de ctre AM POR comunicate beneficiarului prin Informare privind situaia cheltuielilor aprobate n cererea de rambursare anterioar
(col.7 tabelul 1).
8
Total sume rambursate de ctre AM din fonduri publice (FEDR i co-finanare de la bugetul de stat).
9
Se vor prelua sumele din col. 8 Tabelul 6.A.
10
Aplicabil pentru coloana 5
6

Anexa 9
8. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de11: RON, reprezentnd cheltuieli eligibile, i suma de12:
RON reprezentnd TVA.
Total fonduri publice
Valoarea eligibil a
cererii de
rambursare13
Deducerea
14
pre-finanrii
Total cheltuieli
eligibile, din
care:
FEDR
2=1*25%
3=1-2
4= 3* %FEDR
11
Din tabel, Total fonduri publice, col. 4 + col.5

Se preia suma din tabelul 6A, col. 9, linia III. Suma eligibil
13
Se preia suma din tabelul 6A, col.8, linia III. Suma eligibil
14
Deducerea prefinanrii n procent de 25% din total costuri eligibile.
12
Contribuia de la
bugetul de stat
5=3 * % BS
Total contribuia
beneficiarului
6 = 3 * % CP

Anexa 9
9. Se certific faptul c totalul cheltuielilor solicitate prin intermediul

acestei cereri de rambursare sunt eligibile i sunt realizate n vederea
ndeplinirii scopului proiectului i n concordan cu legislaia n vigoare.
Totodat, se certific faptul c documentele anexate sunt conforme, iar
orice fel de informaie descoperit ca fiind incorect sau fals, va atrage
dup sine reinerea sumelor sau neplata acestora.
10. Lista anexe
Numr
Titlul Anexei
Raport de progres
Facturi
Extrase de cont
Centralizator de lucrri
PV pe faze determinante
Semntura
Funcia
Nume
Data
A se completa de ctre instituii oficiale:

Nume / Semntura:
Responsabil
........................................(data.........)
Data primirii de ctre

OI/AM:
Observaii:
Verificat i aprobat
..................................(data.........)

Anexa 9
Nr. . /
Informare privind situaia cheltuielilor aprobate
n Cererea de rambursare nr..
responsabil proiect (nume, funcie)
n atenia ...
Denumire Beneficiar:...
Fax: ..
Titlu proiect:
Cod Proiect:.15
V informm c situaia cheltuielilor aprobate de ctre OI/AM este urmtoarea16:
Categorii de cheltuieli eligibile

III. Total general (I - II)
IV. Pre-finanare
V. Total cheltuieli eligibile (III-IV)*
15
16
Total cheltuieli
eligibile
aprobate prin
contract
Total cheltuieli
eligibile
realizate pn la
prezenta cerere
Total cheltuieli
eligibile acoperite
din contribuie
proprie (buget local,
surse private) pn
la prezenta cerere
Total cheltuieli
rambursate
pn la
prezenta
cerere
Total
cheltuieli
realizate n
perioada
de
referin
Cheltuieli
aprobate
in
prezenta
cerere de
OI /AM
Sold
conform
contractului
3=4+5
8=2-3-7
x
x
X
x
Se completeaz de ctre beneficiar.

Coloanele 1-6 se completeaz de ctre beneficiar.
8

Anexa 9
Valoarea eligibila a
cererii de
rambursare17
Pre-finantare
Total cheltuieli eligibile
FEDR
BS
CP
3=1-2
4= 3* %FEDR
5=3 * % BS
6 = 3 * % CP
Informaii suplimentare solicitate pentru completarea Cererii de rambursare nr.:

....
.
Explicaia soldurilor:
....
.
Deducerea pre-finanrii n valoare de: . RON
S-a aprobat la plat suma de
17
. RON
Se completeaz de ctre AM.

9

Anexa 10
Raport de progres
Nr. . /
RAPORTUL DE PROGRES
1. Numrul raportului de progres:.

2. Perioada de referin: ././. - .//
3. Date despre organizaie:
Numele organizaie:
Adresa:
Contact:
CUI/ Cod fiscal:
4. Detalii despre proiect:
Cod SMIS:
Titlu proiect:
Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate)
5. Stadiul proiectului:
Se va completa cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic.
Menionm faptul c, raportul de progres este cerut (lunar sau trimestrial), chiar
dac n perioada pentru care este completat nu s-a realizat nici o cheltuial

Anexa 10
Raport de progres
5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului

Activitate
Persoanele
implicate in
implementare
a activitii (cu
mentionarea
cu norma
intreag/cu
norma
redusa)
Perioada de
desfurare a
activitii
1.
luna_______an
2.
luna_______an
3.
luna_______an
4.
luna_______an
luna_______an
Stadiul de
realizare a
activitilor la
momentul
raportrii
Gradul de
realizare a
activitilor ca
procent
corespunztor
perioadei de
raportare
Observaii
5.2. Rezultatele obinute pn la momentul raportrii
5.3 Rezultatele ateptate pentru perioada urmtoare
5.4. Aspecte legate de egalitatea de anse (dac este cazul)
5.5. Probleme identificate la nivelul proiectului (dac este cazul)

Descrierea problemei
Soluie, propunere
Termene
2

Anexa 10
Raport de progres
5.6. Modificri eseniale fa de ceea ce s-a stabilit n contract, operate sau

previzionate la nivelul proiectului (dac este cazul)
5.7. V rugm s precizai stadiul la care se afl achiziiile publice:

Nr.
crt.
Obiectul
contractului
pentru
realizarea
proiectului
Valoarea Procedura
de
estimat
achiziie
(Lei)
public
aplicat
Data
estimat
pentru
nceperea
procedurii
Data
estimat
pentru
finalizarea
procedurii
Stadiul
aplicrii
procedurii
de
achiziie
public
6. Indicatori:
Indicator
Rezultate
imediate (1)
Valoarea indicatorului
stabilit n contract
UM
(2)
Cantitate
(3)
Valoarea obinut
pn
n acest
moment
UM
(4)
%
6= (5)/(3)*100
Cantitate
(5)
Rezultate
7. Recomandri pentru perioada urmtoare n vederea

eventualelor
deficiene
la
momentul
prentmpinrii
raportrii.

Anexa 10
Raport de progres

Anexa 11
Harta regiunilor de dezvoltare
REGIUNEA
NORD EST
JUDEE
Bacu, Botoani,Iai, Neam,
Suceava, Vaslui
DATE DE CONTACT
Agenia pentru Dezvoltare Regional
Nord-Est,
Str. Lt. Draghescu, nr. 9, cod 610125
Piatra Neam, jud. Neam,
Tel.: 0233/218071;
Fax: 0233/218072;
e-mail: adrnordest@adrnordest.ro
SUD EST
Brila, Buzu, Constana, Galai,

Vrancea, Tulcea
Agenia de Dezvoltare Regional Sud-Est

Piaa Independenei nr.1 et.5, camera
513 cod. 810210 Brila, jud. Brila,
Tel.: 0339/401018;
Fax: 0339/401017;
e-mail: adrse@adrse.ro
SUD
MUNTENIA
Arge, Clrai, Dmbovia,

Giurgiu, lalomia, Prahova,
Teleorman
Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud

Muntenia,

Anexa 11
REGIUNEA
JUDEE
DATE DE CONTACT
Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1 cod 910019
Clrai, jud. Clrai,
Tel.: 0242/331769;
Fax: 0242/313167;
e-mail: office@adrmuntenia.ro
SUD-VEST
OLTENIA
Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea

Sud-Vest Oltenia
Str. Unirii, nr. 19, camerele 86, 87,40 cod
200585 Craiova, jud.Dolj,
Tel.:0251/419496
0251/418240
0251/411869
0251/414904
Fax: 0251/412.780
e-mail: office@adroltenia.ro
VEST
Arad, Cara-Severin, Hunedoara,

Timi
Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest

Str. Proclamaia de la Timioara nr.5, cod
300054 Timioara, jud. Timi,
Tel: 0256/491923;
Fax:0256/491981;
e-mail: office@adrvest.ro
NORD-VEST
Bihor, Bistria-Nsud, Cluj,

Maramure, Satu Mare i Slaj.

Nord-Vest
Str. Sextil Pucariu nr2, cod 3400, Cluj
Napoca, Cluj.
CENTRU
Sibiu, Alba, Braov, Covasna,

Harghita, Mure
Tel: 0264-431550
Fax: 0264-439222
e-mail : adrnv@mail.dntcj.ro
Agentia pentru Dezvoltare Regional
Centru
Piaa Consiliul Europei 32D, cod 510096,
Alba Iulia, Judeul Alba
Tel: 0 258 818616/ int.110,
Fax: 0258 818613
e-mail: office@adrcentru.ro

Anexa 11
REGIUNEA
BUCURETIILFOV
JUDEE
Bucureti, Ilfov
DATE DE CONTACT
Bucureti-Ilfov,
Calea Victoriei nr. 16-20, scara A, et. 2,
Bucureti, sector 3, cod 030027.
Punct de lucru: Str. Leonida nr.19, sector
2, cod postal 020555, Bucureti
Tel. 021/3159659; 021/3159665;
Fax. 021/212.31.65
e-mail: contact@adrbi.ro

Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii serviciilor
turistice
Anexa 12
Referine relevante
Referine relevante
Document
Documente strategice
Sursa
http://inforegio.ro/docs/ROP%20Revised%20Official%20Propo
sal_6%20iunie_07_final.doc
http://inforegio.ro/docs/NSRF_var3_ian07_240107.doc
Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013

Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
Regulamentul CE Nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional
Regulamentul CE Nr. 1083/2006 privind reglementrile generale asupra Fondului European de
Dezvoltare Regional, a Fondului Social European i a Fondului de Coeziune
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului
Consiliului nr. 1083/2006 privind reglementrile generale asupra Fondului European de
Dezvoltare Regional, a Fondului Social European i a Fondului de Coeziune
Regulamentul CE nr. 1605/2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al
Comunitilor Europene modificat prin Regulamentul nr. 1525/17.12.2007 al Consiliului
Liniile Directoare Comunitare Strategice privind Politica de Coeziune 2007-2013
Alte regulamente ale CE n legtur cu Fondurile Structurale i de Coeziune
Planurile de dezvoltare regional 2007-2013
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Nord-Est
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Sud-Est
http://discutii.mfinante.ro/static/10/pnd/documente/pnd/PND_2
007_2013.pdf
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_2102006073
1en00010011.pdf
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_2102006073
1en00250078.pdf
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reg
ulation/pdf/2007/fsfc/ce_1828(2006)_en.pdf
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/l
_29120061021en00110032.pdf
http://eurlex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:210:SOM:EN:HTML
http://www.adrnordest.ro/getdoc.php?id=725
http://www.adrse.ro/DocumenteInfo/PDR%20Sud-Est-20072013.pdf
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia

http://www.adrmuntenia.ro/upl/doc/232_ro_PDR%20%20FINA
1

turistice
Anexa 12
Referine relevante
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Sud-Vest Oltenia

Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Vest
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Nord-vest
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Centru
Planul de dezvoltare al regiunii de dezvoltare Bucureti-Ilfov
HG 765/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a Programului
Operaional Regional 2007 2013 i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare al
acestuia
HG 764/2007 privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare strategic i
corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora
Achiziii publice
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 94 din 26 septembrie 2007 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii
Ajutor de stat
OMDLPL 261/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regional prin
sprijinirea investiiilor n turism din cadrul Programului operaional regional 2007-2013
HG nr. 651 din 24 mai 2006 privind aprobarea Politicii n domeniul ajutorului de stat pentru
perioada 2006 2013
HG nr. 946/20061 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional pentru investiii iniiale
Regulamentul Comisiei Nr. 1628/ 2006 pentru aplicarea articolelor 87 i 88 a Tratatului pentru
ajutorul privind investiiile naionale regionale
Finane publice
1

2
L.zip
http://www.adroltenia.ro/newro/pagina.php?cod=5
http://www.adrvest.ro/index.php?page=articol&aid=458
http://www.nordvest.ro/genpage.aspx?pc=prezentarepdr.aspx
http://www.adrcentru.ro/download/Planul%20de%20Dezvoltar
e%20al%20Regiunii%2019.04.pdf
http://www.adrbi.ro/content.php?varPg=62
Monitorul Oficial nr. 547/10.08.2007
Monitorul Oficial nr. 545/ 9.08. 2007
Monitorul Oficial nr. 207/18.03. 2008


turistice
Anexa 12
Referine relevante
HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale
OMDLPL/MEF pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de
intervenie Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea
resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice n cadrul axei prioritare Dezvoltarea
durabil i promovarea turismului din cadrul Programului Operaional Regional 2007 - 2013
OG 29 / 31.01.2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a
cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul
instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen
Ordin al ministrului economiei i finanelor nr.911/10.08.2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.29/ 2007 privind modul de
alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat,
inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 249/2007
OUG 11 /20.02. 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romniei de ctre
Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare aferente acestora
Legea 500/11.07.2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea 273/29.06.2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea 215/23.04.2001 privind administraia public local, cu modificrile i completrile
ulterioare
Legea nr. 195/22.05.2006 Legea-cadru a descentralizrii
OG nr. 12/31.01.2007 pentru modificarea i completarea OG nr. 79/2003 privind controlul i
recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate
necorespunztor
Legea nr. 78/8.05.2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie
Legea nr.85/5.04.2006 privind procedura insolvenei
Construcii (documentaie tehnico economic, autorizare)
3

Monitorul Oficial. nr. 597/13.08. 2002
Rectificare: M.Of. nr. 627/20.07.2006
Monitorul Oficial nr. 204/23.04.2001 text
Republicare: M.Of. nr. 123/20.02.2007

turistice
Anexa 12
Referine relevante
HG nr. 28/9.10.2008 pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
Legea nr. 50/29.07.1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/26.08.2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor
HG 1072 / 2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor
tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice
Ordinul Inspectoratului de Stat n Construcii nr. 74/1.02.2007 privind aprobarea metodologiei de
emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii pentru documentaiile tehnicoeconomice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice
HG 1865 / 2006 pentru modificarea limitelor valorice privind competenele de aprobare a
documentaiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi
Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 486/4.07.2007 i al
Inspectorului general de stat al Inspectorului de Stat n Construcii nr. 500/5.07.2007, pentru
aprobarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii
I.S.C. pentru intervenii n timp asupra construciilor existente
HG nr. 1179/24.10.2002 privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei pentru

elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii
Legea nr. 7/13.03.1996 Legea cadastrului i a publicitii imobiliare, republicat
Turism
Hotrrea nr. 867/ 2006 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor
turistice, cu modificrile si completrile ulterioare
Ordonana nr. 109/ 2000 privind staiunile balneare, climatice i balneoclimatice i asisten
medical balnear i de recuperare
Ordinul nr. 510 / 2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor
de primire turistice i publicat n Monitorul Oficial nr.. 582 bis din 6 august 2002, cu modificrile
4


Monitorul Oficial nr. 582 bis/06.08.2002

turistice
Anexa 12
Referine relevante
si completrile ulterioare
Masterplanul pentru turismul naional al Romniei 2007 - 2026
Protecia mediului
Strategia naional de protejare a mediului
Directiva nr. 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
OUG 195 /22.12. 2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare
OUG nr.114/ 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
195/2005 privind protecia mediului
OUG 152/10.11. 2005 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, cu
HG 1213/ 6.09.2006 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului
pentru anumite proiecte publice i private
Ordinul nr. 462 din 1 iulie 1993 pentru aprobarea Conditiilor tehnice privind protectia
atmosferica si Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanti atmosferici, cu
Legea 5/5.03.2000 privind amenajarea teritoriului national Sectiunea a - III a, zone protejate
Legea 462/18.07.2001 pentru aprobarea OUG nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei
Legea nr. 645/7.12.2002 pentru aprobarea OUG nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea i
controlul integrat al polurii
Ordinul ministrului mediului i godpodririi apelor nr. 876/20.12.2004 pentru aprobarea
procedurii de autorizare a activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului
HG 918/2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului si
pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri
Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/26.09.2002 pentru aprobarea Procedurii
de evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu cu modificarile si
completarile ulterioare
Ordinul ministrului transporturilor nr. 44/27.01.1998 pentru aprobarea Normelor privind protecia
mediului ca urmare a impactului drum mediu nconjurtor
5
http://www.cicnet.ro/nou/toate/Consiliul%20judetean/institutii/al
te-institutii/protectie-mediu/strategii.html
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 206/22.07.1992
Rectificare: M.Of. nr. 88/31.01. 2006
Monitorul Oficial nr. 190/ 10.08.1993
Monitorul Oficial nr.52/30.01.2003

turistice
Anexa 12
Referine relevante
Egalitatea de anse i nedisciminarea:
OG nr. 137/31.08.2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare,
republicat
Legea nr. 202/19.04.2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, cu modificarile si
completarile ulterioare, republicat
HG nr. 1273/7.12.2000 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de
anse ntre femei i brbai
HG nr. 285/4.03.2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse
ntre femei i brbai
Ordin ministrului lucrrilor publice, transportului i locuinei nr. 649/25.04.2001 privind aprobarea
Normativului pentru adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor
cu handicap, indicativ NP 051/2000
Alte documente relevante
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i completrile
ulterioare
Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului Sectiunea a IV a
Reteua de localitati
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM
Hotrrea nr.1041/25.09.1990 privind nfiinarea societilor comercialepe aciuni n turism
Legea nr.31/ 16.11.1990 privind societile comerciale, republicat
Hotrrea nr.764/ 11.07.2007 pentru aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare
strategic i corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora
Ordonana nr. 26/30.01.2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile
ulterioare


Monitorul Oficial Nr. 408/ 24.07.2001
Monitorul Oficial, Partea I, nr.1066 /17.11.2004
Monitorul Oficial nr.545/ 9.08.2007
Legea nr. 246/18.07.2005 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.26/2000 cu privire la

asociaii i fundaii
Legea nr. 1/21.02.2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu completrile i
Monitorul Oficial nr. 656/ 25 iulie 2005
Legea nr. 175/16.05.2006 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2006 pentru
Monitorul Oficial Nr. 438 din 22 mai 2006
Monitorul Oficial nr. 172 / 28 februarie 2005

turistice
Anexa 12
Referine relevante
modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii
Hotrrea nr. 1021/25.06.20042pentru aprobarea modelului comun european de curriculum
vitae
Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 633 din 13 iulie 2004

7
Monitorul Oficial Nr. 633 din 13 iulie 2004

Anexa 13
Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu
Scurt glosar1
acord de mediu
audit de mediu
autorizaie de mediu
autorizaie
mediu
integrat
actul tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile de

realizare a proiectului, din punctul de vedere al impactului
asupra mediului; acordul de mediu reprezint decizia
autoritii competente pentru protecia mediului, care d
dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul din
punctul de vedere al proteciei mediului
instrument managerial de evaluare sistematic,
documentat, periodic i obiectiv a performanei
organizaiei, a sistemului de management i a proceselor
destinate proteciei mediului, cu scopul:
a) de a facilita controlul managementului practicilor
cu posibil impact asupra mediului;
b) de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv
realizarea obiectivelor i intelor de mediu ale
organizaiei;
act tehnico-juridic emis de autoritile competente pentru
protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau
parametrii de funcionare a unei activiti existente sau a
unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra
mediului, necesar pentru punerea acesteia n funciune
de act tehnico-juridic emis de autoritile competente,
conform dispoziiilor legale n vigoare privind prevenirea i
controlul integrat al polurii
autoritate
competent autoritatea public central pentru protecia mediului,
pentru
protecia Agenia Naional pentru Protecia Mediului sau ageniile
mediului (ACPM)
pentru protecia mediului, respectiv ageniile regionale
pentru protecia mediului i ageniile judeene pentru
protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei
"Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i
structurile subordonate acesteia
avizul de mediu pentru act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru
planuri i programe
protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor
privind protecia mediului n planul sau programul supus
adoptrii
1
Conform Art 2. al Ordonanei de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modifiucrile i

Anexa 13
Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de
mediu
avizul pentru stabilirea act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru

obligaiilor de mediu
protecia mediului la: schimbarea titularului unei activiti
cu impact asupra mediului, vnzarea pachetului majoritar
de aciuni, vnzarea de active, fuziune, divizare,
concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare,
ncetarea activitii, faliment, avnd ca scop stabilirea
obligaiilor de mediu, ca prevederi ale unui program
pentru conformare, n vederea asumrii acestora de ctre
prile implicate n situaiile menionate anterior
bilan de mediu
cele mai bune

disponibile
lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate

conform legii, n scopul obinerii avizului pentru stabilirea
obligaiilor de mediu sau a autorizaiei de mediu, i care
conine elementele analizei tehnice prin care se obin
informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor
negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale
activitii, n vederea cuantificrii impactului de mediu
efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se
identific un impact semnificativ, bilanul se completeaz
cu un studiu de evaluare a riscului
tehnici
stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient

nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de
exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de
a constitui referina pentru stabilirea valorilor-limit de
emisie n scopul prevenirii polurii, iar n cazul n care
acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu
emisiile i impactul asupra mediului n ntregul su:
a) tehnicile se refer deopotriv la tehnologia
utilizat i modul, n care instalaia este proiectat,
construit, ntreinut, exploatat, precum i la
scoaterea din funciune a acesteia i remedierea
amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare;
b) disponibile se refer la acele cerine care au
nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite
aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n
condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n
considerare costurile i beneficiile, indiferent dac
aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la
nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie
accesibile operatorului;
c) cele mai bune - se refer la cele mai eficiente
tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel

Anexa 13
mediu
ridicat de protecie a mediului n ntregul su;

evaluare de mediu
elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a

autoritilor publice interesate de efectele implementrii
planurilor i programelor, luarea n considerare a
raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n
procesul decizional i asigurarea informrii asupra
deciziei luate
evaluarea
impactului proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n
asupra mediului
funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n
vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice,
cumulative, principale i secundare ale unui proiect
asupra sntii oamenilor i a mediului
evaluarea riscului
lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate

conform legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii
i gravitii principalelor componente ale impactului
asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de
prevenire, intervenie i/sau remediere
planuri i programe
planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de

Comunitatea European, ca i orice modificri ale
acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o
autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt
pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o
procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i
sunt cerute prin prevederi legislative, de reglementare
sau administrative
plan de aciuni
plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse

n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei
integrate de mediu de ctre titularul activitii sub
controlul autoritii competente pentru protecia mediului
n scopul respectrii prevederilor legale referitoare la
prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de
aciune face parte integrant din autorizaia integrant de
mediu
proiect
execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori

amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i
peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor
minerale
program
conformare
pentru plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse

n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei
de mediu sau avizului pentru stabilirea obligaiilor de

Anexa 13
mediu
mediu de ctre titularul activitii, sub controlul autoritii

competente pentru protecia mediului, n scopul
respectrii prevederilor legale privind protecia mediului;
programul pentru conformare face parte integrant din
autorizaia de mediu sau din avizul pentru stabilirea
obligaiilor de mediu
raport de mediu
parte a documentaiei planurilor sau programelor, care

identific, descrie i evalueaz efectele posibile
semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i
alternativele sale raionale, lund n considerare
obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei
n vigoare
OBINEREA ACORDULUI DE MEDIU I PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI

ASUPRA MEDIULUI (EIA) PENTRU ANUMITE PROIECTE PUBLICE I PRIVATE
Materialul a fost realizat pe baza prevederilor legislaiei n
vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i
Dezvoltrii Durabile:
Ghid - participarea publicului la procedura
de evaluare a Impactului asupra mediului,
http://www.anpm.ro/Files/EIA_ghid_200710303743768.pdf
Manual EIA
http://www.anpm.ro/Files/EIA_manual_20071030387705.pdf
Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei

publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. (art. 6 alin. (1)
OUG nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modificrile i
completrile ulterioare )
Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice
sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv
pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului.
Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact
semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii, dimensiunii sau localizrii lor,
sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului (EIM). Evaluarea
impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ
asupra mediului.

Anexa 13
mediu
Atenie! Numai proiectele cu impact semnificativ asupra mediului

se supun EIM
Pentru a se atinge obiectivul de dezvoltare durabil, autoritile competente pentru
protecia mediului (ACPM) utilizeaz instrumente de planificare cum ar fi EIM. Luarea
n considerare a efectelor asupra mediului ale unui proiect/investiie nc din primele
etape ale planificrii acestuia, conduce la identificarea i evaluarea din timp a posibilelor
efecte negative asupra mediului.
Cnd se efectueaz EIM ?
EIM se efectueaz n faza de pregtire a documentaiei care fundamenteaz
fezabilitatea proiectului.
n consecin, conform legislaiei naionale, acordul/acordul integrat de mediu se
emite n faza de studiu de fezabilitate, n paralel cu celelalte avize i acorduri.
Legislaia internaional de mediu prevede ca evaluarea impactului asupra mediului
necesar pentru eliberarea acordului/acordului integrat de mediu trebuie realizat ct
mai devreme posibil, astfel nct, pe de o parte s existe toate premizele c nu se vor
irosi resurse materiale i de timp pentru proiectarea unei activiti care ulterior s nu
ntruneasc condiiile de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului, iar pe de
alt parte, informaiile despre proiect pe care titularul acestuia le poate furniza
autoritilor competente s fie suficiente pentru realizarea evalurii impactului asupra
mediului.
EIM este o procedur prin care se evalueaz impactul asupra mediului i prin care
potenialele efecte negative asupra mediului sunt diminuate sau eliminate, dac este
posibil. EIM reprezint un proces organizat de culegere a informaiilor utilizate pentru a
identifica i nelege efectele proiectelor propuse asupra mediului nconjurtor (aer, ap,
sol, faun, vegetaie etc.) ct i asupra mediului social i economic al populaiei potenial
afectate.
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) const n:
-
parcurgerea etapelor ce au ca obiect stabilirea necesitii supunerii unui proiect

evalurii impactului asupra mediului;
evaluarea impactului asupra mediului;
consultarea publicului i a autoritilor publice cu responsabiliti n domeniul
proteciei mediului;
luarea n considerare a raportului evalurii impactului asupra mediului i a
rezultatelor acestor consultri n procesul decizional;
luarea deciziei de emitere/respingere a acordului de mediu;

Anexa 13
mediu
asigurarea informrii asupra deciziei luate.
Finalitatea procedurii EIM este concretizat printr-o decizie pozitiv sau negativ de
emitere a acordului/acordului integrat de mediu
Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului dar i
pierde valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a fost emis nu ncep n termen
de 2 ani de la data emiterii, cu excepia proiectelor cu finanare extern.
Acordul de mediu este necesar obinerii autorizaiei de construcie.
Realizarea evalurii impactului asupra mediului presupune 3 etape distincte, i anume:
1. etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului
asupra mediului;
2. etapa de definire a domeniului proiectului n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului;
3. etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului
asupra mediului.
1. Etapa de ncadrare a proiectului
Scopul etapei este s stabileasc dac EIM este obligatoriu pentru proiectul supus
autorizrii. n cadrul acestei etape se pot distinge doi pai prin care se atinge scopul
menionat:
o faza de evaluare iniial a solicitrii i
o faza de ncadrare propriu zis.
Evaluarea iniial a solicitrii
Evaluarea iniial a solicitrii reprezint o prim evaluare pe baza datelor din Fia
Tehnic privitoare la amplasament i la caracteristicile tehnice, n scopul stabilirii
impactului potenial asupra mediului al proiectului supus autorizrii i includerii acestuia
n una din urmtoarele trei categorii:
1. cu impact nesemnificativ - Clasarea proiectului ca avnd impact
nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip A,
cu inscripia: Se supune CAU2. Nu face obiectul procedurii de mediu.
Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite solicitantului
n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii.
2. cu impact redus - Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru
proiectele sau activitile cu impact redus asupra mediului i aplicarea pe
2

Anexa 13
mediu
fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune CAU3. Face obiectul

procedurii de mediu fr acord de mediu. NU necesit EIM
Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se depune,
mpreun cu toate documentele prevzute n legislaia privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, la Ghieul unic, urmnd a fi avizat de
autoritatea competent pentru protecia mediului n cadrul edinei Comisiei de
Acord Unic.
Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile
lucrtoare.
Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i obinerii
autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei aferente activitilor cu
impact redus asupra mediului. Termenul de eliberare a autorizaiei de mediu
este de maximum 90 de zile lucrtoare de la data depunerii documentaiei
complete.
Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt
conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse
bilanului de mediu, la decizia ACPM. ACPM stabilete cu titularul activitii
programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de
mediu.
3. cu impact semnificativ - Aplicarea procedurii de evaluare a impactului

asupra mediului n vederea emiterii acordului/ acordului integrat de mediu
i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune CAU4.
Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord integratde mediu
Evaluarea iniial presupune parcurgerea celor dou liste de proiecte anexate la OM
860/2002 (Anexele I.1 i I.2) pentru a verifica pe care dintre acestea se regsete
proiectul pentru care s-a depus solicitarea.
Dac proiectul se regsete n Anexa I.1 la OM 860/2002 - proiecte cu
impact semnificativ - sau este situat n una din ariile reelei ecologice
NATURA 2000, EIM este obligatoriu i, prin urmare, se trece la
urmtoarea etap a procedurii, etapa de definire a domeniului proiectului.
3
4


Anexa 13
mediu
Dac proiectul se regsete n Anexa I.2 la OM 860/2002 proiecte cu

potenial impact semnificativ - se trece la faza de ncadrare propriuzis.
ncadrarea propriu-zis
n urma fazei de ncadrare propriu-zise, ACPM i Colectivul de Analiza Tehnic (CAT)
decid asupra necesitii efecturii EIM. ncadrarea propriu-zis presupune examinarea
caz cu caz a proiectelor cuprinse n lista din Anexa I.2 la OM 860/2002. Analiza acestora
se face utiliznd anumite valori de prag sau criteriile de selecie prevzute n HG
918/2002.
Autoritatea competent pentru protecia mediului (ACPM), impreun cu Colectivul de
Analiza Tehnic (CAT), analizeaz proiectele pe baza memoriului tehnic de
prezentare al acestora, care este depus de ctre titularul proiectului n momentul
solicitrii emiterii acordului / acordului integrat de mediu.
Memoriul tehnic de prezentare a proiectului trebuie s conin descrierea acestuia i
informaii din care s rezulte date privind impactul asupra mediului. Memoriul include
informaii referitoare la:
- descrierea i caracteristicile amplasamentului ales pentru proiect;
- descrierea i caracteristicile proiectului i ale activitii la punerea n funciune a
proiectului, cum ar fi:
o mrimea proiectului;
o tehnologii necesare n desfurarea proiectului;
o materiale folosite;
o resurse naturale care vor fi utilizate;
o substane chimice periculoase utilizate sau care pot fi generate;
o deeuri sau alte substane chimice care pot fi utlizate, generate sau
prelucrate;
o emisii poluante care pot afecta aerul, apa, solul, fauna, vegetaia;
o interaciunea posibil cu alte activiti existente;
o probabilitatea producerii accidentelor de mediu i prevenirea acestora.
- scurt descriere a impactului potenial, cu luarea n considerare a urmtorilor
factori:
o impactul asupra populaiei, sntii umane;
o impactul asupra faunei i florei, solului, folosinelor, bunurilor materiale,
calitii i regimului cantitativ al apei, calitii aerului, climei, zgomotelor i
vibraiilor, peisajului i mediului vizual, patrimoniului istoric i cultural, i
asupra interaciunilor dintre aceste elemente;
- descrierea dotrilor i msurilor prevzute pentru monitorizarea mediului.

Anexa 13
mediu
2. Etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul

EIM
Prin domeniul evalurii se nelege totalitatea problemelor care vor fi supuse evalurii
impactului asupra mediului i gradul de extindere al acestora.
Definirea domeniului evalurii este de asemenea o procedur care se realizeaz n mai
muli pai i care trebuie s rspund la trei ntrebri majore:
1. care sunt efectele poteniale asupra mediului generate de proiect
2. care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i de aceea necesit o
analiz mai profund n studiul EIM
3. care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n
considerare
Ca urmare a definirii domeniului evalurii, ACPM transmite titularului de proiect un
ndrumar pe care acesta este obligat s l respecte n evaluarea impactului asupra
mediului i la ntocmirea raportului la studiul EIM.
ndrumarul este elaborat de ctre ACPM, dup consultarea titularului de proiect i a
membrilor CAT, prin care se menioneaz totalitatea problemelor care trebuie tratate n
studiul EIM i gradul de extindere a acestora.
Exist situaii n care prin ndrumarul transmis titularului de proiect s nu fie solicitate
toate informaiile referitoare la efectele directe i indirecte ale proiectului i, n acest caz,
sunt cerute informaii suplimentare titularului de proiect.
3. Etapa de realizare a raportului la studiul de evaluare
Dup primirea ndrumarului, titularul de proiect va realiza studiul/studiile necesare pentru
a putea rspunde la toate problemele indicate in ndrumar privitoare la evaluarea
efectelor semnificative generate de proiect asupra mediului. Aceasta etapa se
concentreaz pe trei elemente principale:
determinarea si evaluarea strii iniiale de calitate a mediului in care urmeaz sa
se amplaseze proiectul;
continuarea identificrii impactului, aprofundarea nelegerii naturii impactului,
analiza extensiva a mrimii, extinderii efectelor impactului;
evaluarea importantei impactului si stabilirea masurilor de evitare si diminuare a
acestora.
Activitatea de realizare a studiului de evaluare a impactului asupra mediului se
finalizeaz prin elaborarea Raportului la studiul de evaluare care se nainteaz
autoritii competente pentru protecia mediului.
Raportul trebuie sa fie ntocmit de o persoana juridica sau fizica independenta de
titularul proiectului si care, conform legislaiei naionale, este necesar sa fie atestata.
Coninutul cadru al raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului este cel

Anexa 13
mediu
recomandat in partea II a Anexei 2 din Ordinul 860/2002. Informaiile minime pe care

trebuie s le conin un raport i pe care trebuie s le furnizeze n mod obligatoriu
titularul de proiect se refer la:
descrierea proiectului, care trebuie s conin date despre:
a. amplasament;
b. soluii tehnice adoptate;
c. mrimea proiectului.
descrierea msurilor pentru evitarea, reducerea i remedierea efectelor
negative asupra mediului, dac este posibil;
date necesare pentru identificarea i evaluarea principalelor efecte pe care
proiectul le poate avea asupra mediului;
prezentarea alternativelor studiate de titularul de proiect i argumentarea
alegerii.
4. Etapa de analiz a calitii raportului la studiul EIM
Aceasta presupune realizarea urmtorilor pai :
o Prezentarea de ctre titular a raportului n cadrul dezbaterii publice;
o Evaluarea de ctre titular a observaiilor motivate ale publicului i naintarea
acesteia, mpreun cu soluiile de rezolvare propuse, autoritii competente de
protecia mediului (ACPM);
o Analizarea, de ctre ACPM i CAT, a raportului i a evalurii observaiilor
publicului;
o Acceptarea / Refacerea / Respingerea motivat a raportului, dac n urma
analizei s-a decis astfel:
- dac se accept raportul, se ia decizia de emitere a acordului/acordului
integrat de mediu ;
- dac se reface raportul ca urmare a observaiilor publicului, este anunat
titularul despre aceasta i se urmeaz aceiai pai ncepnd cu dezbaterea
public;
- dac se reface raportul ca urmare a recomandrii ACPM si CAT, este
anunat titularul despre aceasta i se urmeaz aceiai pai ncepnd cu
analiza raportului de ctre ACPM si CAT;
- dac se respinge raportul, este anunat titularul despre motivele acesteia i
se ia decizia de a nu emite acordul/acordul integrat de mediu.
Raportul la un studiu de evaluare trebuie sa aib urmtoarele caliti pentru a fi
considerat bun:
sa conin o descriere clara a proceselor urmrite;
sa prezinte o structura clara si o secven logica a informaiilor, de exemplu:
impactul potenial, condiiile existente, impactul prognozat (tip, extindere,
mrime), posibilitile de diminuare a impactului, mrimea si importana
impactului rezidual;
10

Anexa 13
mediu
sa conin trimiteri bibliografice la sursele de informaii folosite ;

sa fie concis, cuprinztor si obiectiv;
sa fie imparial;
sa includ o descriere complet a proiectului propus;
sa foloseasc diagrame, ilustraii, fotografii si alte materiale grafice;
sa foloseasc o terminologie consecventa;
sa prezinte un glosar al termenilor folosii;
sa acopere in mod corespunztor aspectele complexe;
sa conin o descriere adecvata a metodelor folosite pentru studierea fiecrui
aspect de mediu;
sa acopere fiecare aspect de mediu in mod proporional cu importana sa;
sa demonstreze consultarea corespunztoare a tuturor factorilor interesai;
sa includ luarea in considerare a variantelor la proiect;
sa prezinte programul de masuri pentru limitarea efectelor si pe cel de
monitoring;
sa conin un rezumat fr caracter tehnic;
sa evidenieze modul in care se respect cerinele altor reglementari.
nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu impact

semnificativ asupra mediului pentru care s-a obinut acord de mediu/ acord
integrat de mediu, titularii sunt obligai s depun solicitarea i s obin
autorizaia de mediu/ autorizaia integrat de mediu.
11

Anexa 14
Model de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit
MODUL DE CALCUL AL ASISTENEI NERAMBURSABILE N CAZUL PROIECTELOR

GENERATOARE DE VENIT
Baza legal: Regulamentul General (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind
Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, art. 55
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice proiect care
implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor taxe suportate direct
de utilizatori, sau orice proiect care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui
imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr.1083/2006, prevederile privind
proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul
reglementrilor privind ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a
Comunitilor Europene.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc
valoarea actualizata a costului investiiei minus valoarea actualizata a veniturilor nete din
aceast investiie ntr-o anumit perioad de timp pentru:
investiii n infrastructur; sau
alte proiecte la care se pot estima valoarea veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi
alocat pro rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
Necesarul de finanare din fonduri publice (FEDR si fonduri publice naionale - aa

numitul gap funding) - reprezint acea parte a costurilor de investiie necesare proiectului
care nu poate fi finanat de proiectul nsui si prin urmare are nevoie sa fie finanat din
fonduri publice nerambursabile.
In calculul necesarului de finantare, incasarile(intrarile) ce se vor lua in calcul la determinarea
fluxurilor financiare vor fi
incasari directe de la utilizatorii bunurilor si/sau serviciilor rezultate din proiect
Incasari (altele decat incasarile directe) ce nu provin din tarife, taxe, onorarii, chirii sau
orice alta forma de taxare stabilita direct de beneficiari.si isi pot sursa in contribuii publice
i/sau private i/sau alte ctiguri financiare
Cheltuiala eligibila, EE, nu poate depi necesarul de finanare, astfel:

Anexa 14
max EE = FG = DIC DNR
unde
(1)
EE este cheltuiala eligibil;

FG este necesarul de finanare;
DIC este costul actualizat al investiiei;
DNR este venitul net actualizat.
Rata necesarului de finanare este egala cu proporia dintre valoarea actualizat a costurilor
de investitie a proiectului si venitul net;
Rata necesarului de finanare, R, se calculeaz astfel:
R=
DIC DNR
DIC
(2)
Rata necesarului de finanare reprezint partea din investiie care nu poate fi autofinanat/auto-susinut de proiectul nsui. Adic:
R = 1
DNR
DIC
(3)
unde raportul DNR/DIC este rata de autofinanare a proiectului.

Atunci cnd nu toate costurile investiiei pentru un proiect sunt eligibile, rata necesarului de
finantare se aplica numai cheltuielilor eligibile
EE = EC * R
(4)
Grantul UE (partea din finantarea nerambursabila a unui proiect) se va calcula tinandu-se cont
de procentul de cofinantare FEDER stabilit prin POR (n.a 85%)
G EU = EE * CR EU
(5)
unde G EU reprezint grantul UE

UE (CREU) reprezinta rata de co-finanare FEDER

Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul major de intervenie 3.2 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale
Anexa 14 Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit
Descriere
Anul
IMPLEMENTARE
2
EIC1
NIC1
EIC2
NIC2
EIC3
NIC3
OPERARE
15
Valoarea totala a proiectului

Valoarea eligibila a investitiei
Valoarea ne-eligibila a investitiei
TIC = EIC + NIC

EIC = Suma (EICi)
NIC = Suma (NICi)
Pro-rata cheltuielilor eligibile
PR = EIC / TIC
Cheltuieli operationale
Ci
C4
C5
C15
Venituri operationale
Vi
V4
V5
V15
Valoarea reziduala
VR
Venituri nete anuale
VNi = Vi - Ci + VRi
Rata de actualizare
d = 5%
Factorul de actulizare anual
Fi = 1 / (1 + d)i
F1
Valoare actualizata a investitiei
DIC = sum (Fi x EICi)
DIC
Venit net actualizat operational - cumulat
DNR = sum (VNi x Fi)
DNR
VNOA pro-rata cu cheltuiala eligibila
DNRP = DNR x PR
Cheltuieli eligibile
EE = DIC - DNRP
Rata asistentei nerambursabile
r = EE / DIC
Valoarea asistentei nerambursabile
DA = EIC x r
DA
Valoarea contributiei beneficiarului
B = EIC DA + NIC
PR
VR15
DNRP
EE
F2
F3
VN4
VN5
VN15
F4
F5
F15

Anexa 14
Anexa nr. 15
INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII NTREPRINDERI MICI I
MIJLOCII CARE OPERAZ N CADRUL DOMENIULUI MAJOR DE INTERVENIE 5.2
CREAREA, DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE TURISM
PENTRU VALORIFICAREA RESURSELOR NATURALE I CRETERII CALITII
SERVICIILOR TURISTICE
Prezentele instrucuni sunt obligatorii pentru beneficiarii, care se incadreaz n
prevederile art. 10 alin. 2 i 3 din OUG 34/2006 cu modificrile si completrile ulterioare i
pentru beneficiarii care atribuie contracte finanate, n mod direct, in proporie de mai puin
de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat.
Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) sau
respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din OUG 34/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, au obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale in
domeniul achiziiilor publice .
Tip Contract
Contract de
LUCRRI
Contractul de
SERVICII
Condiii in care se aplic

prevederile legale la achiziia
public
Cumulativ:
- contractul este finanat n mod
direct, in proporie de mai mult de
50%, din fonduri comunitare
i/sau de la bugetul de stat;
- valoarea estimat a contractului
este mai mare dect echivalentul
in lei a 2.500.000 euro.
Cumulativ:
- contractul este finanat in mod
si/sau de la bugetul de stat;
este mai mic sau egal cu
echivalentul in lei a 2.500.000
euro.
Contractul este finanat n mod
direct, in proporie de mai puin
de 50%, din fonduri comunitare
i/sau de la bugetul de stat.
Procedura de urmat
Cumulativ:
este mai mare decat echivalentul
in lei a 125.000 euro.
Una din procedurile de

achiziie
prevzute de OUG nr.
34/2006, cu modificrile i

achiziie prevzute de OUG
nr. 34/2006, cu modificrile si
Se
aplic
instruciuni
prezentele
Se
aplic
instruciuni
prezentele
Contractul de
FURNIZARE
Cumulativ:
Se
aplic
- contractul este finanat n mod instruciuni
este mai mic sau egal cu
echivalentul in lei a 125.000 euro.
prezentele
- contractul este finanat n mod Se

aplic
direct, in proporie de mai puin instruciuni
i/sau de la bugetul de stat .
prezentele
Cumulativ:
este mai mare dect echivalentul
in lei a 750.000 euro.

achiziie
prevzute de OUG nr.
34/2006, cu modificrile i
Cumulativ:
Se
aplica
- contractul este finanat n mod instructiuni
este mai mic dect echivalentul n
lei a 750 000 euro.
prezentele
- contractul este finanat n mod Se

aplic
direct, in proporie de mai puin instruciuni
i/sau de la bugetul de stat.
prezentele
Nerespectarea prezentelor instruciuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente

achiziiei de servicii, lucrri sau produse n cadrul proiectelor co-finanate prin Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE .
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie
avute in vedere urmtoarele principii:
nediscriminarea;
tratamentul egal;
recunoaterea reciproca;
transparena;
proporionalitatea;
eficiena utilizrii fondurilor publice;
asumarea rspunderii.
Procedura de achiziie reprezint o succesiune de etape, dup parcurgerea crora
se obine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a
atribuirii unui contract de achiziie.
Etapa
Programarea
publice
Operatiunea
achiziiei - identificarea necesitii
- estimarea valorii
- elaborarea calendarului achiziiei
Elaborarea
de atribuire
Anunul de participare
- elaborarea si trimiterea invitaiei de participare la

cel puin 3 operatori economici
- trimiterea documentaiei de atribuire
- rspuns la solicitrile de clarificri
Derularea procedurii
- primirea si inregistrarea ofertelor

- deschiderea ofertelor
- evaluarea ofertelor
- elaborarea procesului-verbal de evaluare a
ofertelor si de adjudecare a ofertei ctigtoare
Atribuirea
achiziie
documentaiei - elaborarea caietului de sarcini

- stabilirea clauzelor contractuale
- stabilirea cerinelor minime de calificare, a
criteriilor de selectare
- stabilirea criteriului de atribuire
- reguli de participare si de evitare a conflictului
de interese
contractului
de - comunicarea rezultatului
ofertani
- semnarea contractului
procedurii
ctre
Pentru achiziiile de servicii, lucrri sau produse in cadrul proiectelor cofinanate prin
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii privai
ai Programului trebuie sa elaboreze, n funcie de tipul achiziiei, un Dosar de achiziii, care
va conine urmtoarele documente:
Nr.
crt
1
Achizitii de
DOSARUL DE ACHIZITII
Documente care trebuie introduse in dosarul de
Bunur
Lucrari
achiziii
i
Not privind determinarea valorii estimate
Invitaia de participare cu menionarea modalitii de
punere la dispoziie a documentaiei de atribuire
Dovada transmiterii invitaiei de participare la minim 3

operatori economici
Proiectul tehnic de execuie insoit de caietele de

sarcini pe specialiti
Caietul de sarcini
Oferte originale adresate beneficiarului nsoite de

declaraia de eligibilitate a ofertantului
Servicii
Solicitrile de clarificri,
transmise/primite
Devizul general al investiiei, conform legislaiei n

vigoare, insoit de devizele pentru servicii/ bunuri/
lucrri corespunztoare ofertelor ctigtoare i
bugetul final al proiectului
Procesul-verbal de evaluare a
adjudecare a ofertei ctigtoare
precum
si
clarificrile
ofertelor
de
Dovada comunicrilor ctre ofertani privind rezultatul

procedurii
Contractul de achiziie care s contin n mod explicit
datele de identificare ale beneficiarului i furnizorului
de servicii/ bunuri/ lucrri i contul bancar n care se
vor efectua plile.
Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic n
vederea ncadrrii sub pragurilor stipulate de lege i de prezentele instruciuni.
Pentru a fi eligibile, persoanele juridice care particip la competiia de ofertare trebuie s
nu se regseasc n urmtoarele cazuri:
a) sunt insolvabile sau n stare de faliment sau lichidare, au afacerile conduse de un
administrator judiciar, sunt n ncetare de pli, au suspendate activitile de afaceri
sau sunt n situaii similare prevzute n legislaia naional;
b) fac obiectul unei aciuni n justiie pentru declararea strii de faliment, lichidare,
administrare special, sau orice alta situaie similar prevazut de legislaia
naional;
c) au fost condamnate n ultimii 3 ani prin hotrre definitiv a unei instane
judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale, sau pentru
comiterea unei greeli n materie profesional;
d) n ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane
judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru
corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
e) sunt vinovate de o grav greeal profesional dovedit prin orice mijloace pe care
autoritatea contractant le poate dovedi;
f) nu i-au ndeplinit obligaiile privind plata impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat n
conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care sunt
stabilite;
g) sunt vinovate de prezentarea denaturat a informaiilor solicitate de autoritile
contractante, ca o condiie de participare la invitaia de ofertare sau contract;
h) n ultimii 2 ani nu i-au ndeplinit, sau i-au ndeplinit n mod defectuos obligaiile
contractuale, din motive imputabile lor, fapt care a produs sau este de natur s
produc grave prejudicii beneficiarilor contractelor respective, indiferent de natura
finanrii acestor contracte.
Eligibilitatea ofertanilor va fi dovedit prin anexarea la oferte a unei declaraii, prin care
se va preciza c ofertantul nu se regsete n niciuna dintre situaiile de mai sus.
Documentaia de atribuire (caiet de sarcini pentru achiziii de servicii/ achiziii de bunuri
sau caietele de sarcini pe specialiti din Proiectul Tehnic de execuie a lucrrilor) va
conine toate datele tehnico-financiare de identificare a achiziiei, date care trebuie s fie
n concordan cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat prin POR.
Timpul permis ofertanilor pentru a-i prezenta ofertele, care va fi specificat in invitatia
de participare, trebuie sa fie suficient pentru a permite intocmirea de oferte fundamentate
tehnic si financiar.
Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in
documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite
beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte
ofertantul castigator si sa semneze contractul.
La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze. O oferta primita prin
mijloace electronice poate fi inregistrata si analizata, dar va fi considerata conforma numai
daca este anexata, in dosarul de achizitii, in varianta originala (tiparita, semnata si
stampilata; pentru ofertele externe nu va fi obligatorie stampila).
Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere
al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora. Ofertele trebuie defalcate pe
componentele si preturile acestora.
Beneficiarul va alege acea oferta care permite cel mai bine realizarea obiectivelor
proiectului propuse prin studiul de fezabilitate/planul de afaceri. Dupa alegerea ofertantului
castigator, beneficiarul cofinantarii din POS CCE intocmeste procesul verbal de
adjudecare a contractului prin care va argumenta alegerea facuta pe baza unor criterii de
performanta tehnica, calitate, servicii, garantii, pret, etc.
Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat
de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient
de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din
contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare
tehnico-financiara a proiectului.
Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare,
obiectul, valoarea si durata contractului. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare
la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii,
etc., conform prevederilor legale.
Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul
poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta
corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii.
Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli
neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste
cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare.
Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii:
Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu
au efect retroactiv;
Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din
contractul initial;
Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii
documentatiei de atribuire;
Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca este prevazut
astfel in documentatia de atribuire si in limita indicata;
Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta
astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii
contractului de finantare in cauza.
Beneficiarul are dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand
valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie
de produse, servicii sau lucrari.
Achizitia se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a
fi contract de achizitie.
Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre
Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de
Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de
Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale.

Ghid Solicitant 5.2 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Solicitant 5.2 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului

Programul Operaional Regional 2007-2013

Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de

Organismele Intermediare din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Autoritatea de

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului

Strategia Naional de Dezvoltare Regional, elaborat pe baza Planurilor de Dezvoltare

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

Domeniul major de interventie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

localitile din mediul urban,

staiunile turistice balneare, climatice i balneo-climatice (indiferent dac sunt

Numr de arii afectate din Natura 2000 - nr

Indicatori de monitorizare la nivel de proiect (list orientativ)

Programul Operaional Regional 2007-2013

Alocare financiar (orientativ)

Programul Operaional Regional 2007-2013

In sensul prezentului ghid, urmtorii termeni sunt definii astfel:

Arie natural protejat3

Zon terestr, acvatic i/ sau subteran n care exist specii de plante i

Structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate

Publicat n Monitorul Oficial nr. 577 din 29 iunie 2004

Programul Operaional Regional 2007-2013

Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea

Autoritate de Certificare i Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor,

Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza

Aviz Natura 2000

Act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia

Programul Operaional Regional 2007-2013

Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un

Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),

Beneficiari ai activitilor Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale),

Formularul completat de ctre Solicitant, n vederea obinerii finanrii prin

Cheltuieli care intervin in derularea proiectelor finanate din instrumentele

Cheltuieli realizate de ctre un Beneficiar, aferente proiectelor finanate n

Programul Operaional Regional 2007-2013

Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele

Comitet de Monitorizare Structura naional de tip partenerial, fr personalitate juridic, cu rol

Conform Ghidului Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic

Autoritate a administraiei publice locale, constituit la nivel judeean

Programul Operaional Regional 2007-2013

Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se realizeaz

Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Beneficiar si contractor, n

Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor

Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care

Finanare din fonduri publice.

Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005

Programul Operaional Regional 2007-2013

Una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparinnd

Cldirile, construciile, drumurile de acces, strzile interioare, reeaua de

Incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile

Investiie n active corporale i/sau necorporale n scopul nfiinrii unei

Republicat n Monitorul Oficial Nr. 201 din 3 martie 2006

Programul Operaional Regional 2007-2013