Maxim Adriana Ani

III F1
Evaluarea unui proiect de mediu
Pentru a putea efectua o evaluare obiectiva si corecta trebuie sa cunoastem toate
componentele proiectului: obiectiv general si obiective specific, resusrsele umane si
financiare folosite, activitatile derulate, managementul de proiect prevazut, sustenabilitatea
proiectului si nu in ultimul rand rezultatele obtinute.
Rezultatele nu snt altceva dect obiectivele specifice atinse.
De exemplu, n cazul unui proiect care are ca scop dezvoltarea unui sistem de gestionare a
deeurilor cu reducerea impactului negativ asupra mediului, rezultatele i produsele pot fi
urmatoarele:
Produse
Rezultate
70 platforme din beton construite;
Crearea unui sistem de colectare
1 Autospecial pentru colectarea i
selectiv i de transport al deeurilor n
transportarea deeurilor procurat;
zona implicat n proiect (realizarea a
280 de euro-containere pentru gunoi 70 platforme de colectare,
menajer procurate i instalate;
achiziionarea a 1 autospeciale i
70 de lzi de plas procurate i
pubelelor de colectare selectiv);
instalate;
Capacitate sporit de colectare
70 de urne stradale procurate i
(nfiinarea unui serviciu de
instalate;
salubrizare);
Poligon de stocare i reciclare
Grad crescut de contientizare a
reconstruit;
populaiei din zona acoperit de proiect
5 km. de drum de acces ctre
privind gestionarea deeurilor;
poligon mbuntit;
Capacitate mbuntait a autoritailor
10 locuri de munc create la M;
locale de gestionare a deeurilor;
2 seminare de instruire pentru
Grad crescut de ocupare a forei de
angajaii M realizate;
munca (10 locuri de munca nou create);
20 depozite spontane situate n zona Venituri crescute atrase la bugetele
implementrii proiectului eliberate
locale din colectarea de taxe de
de deeuri i ecologizate;
salubrizare i amenzi;
7 panouri informative cu caracter
Grad crescut de calificare a personalului
promoional instalate n 7 localiti;
de exploatare;
1 ntreprindere municipal de
Reducerea polurii n zona de acoperire
gestionare a deeurilor creat i
a proiectului.
funcional;
10 000 de pliante elaborate i
distribuite privind colaborarea cu
ntreprinderea municipal,
modalitile de contractare i de
gestionare a deeurilor.
Evaluarea proiectului este un proces complex, repetitiv, plictisitor i mare consuma tor de
resurse - dar este un proces inevitabil, absolut necesar, pentru c este singura metod eficace
de a masura succesul implementrii unui proiect.
1

Metodele prin care se va face evaluarea succesului unui proiect trebuie determinate nainte
de implementarea lui (nc din faza de planificare). Trebuie s fie descrise instrumentele i
procedurile de evaluare, prin care se determin dac au fost sau nu ndeplinite obiectivele i
dac metodele au fost cele adecvate.
Evaluarea reprezint una dintre etapele eseniale ale oricrui proiect, alturi de identificarea
problemei, diagnoza acesteia, elaborarea obiectivelor, a strategiei, a planului de aciune i
implementare. De evaluare depinde luarea deciziilor referitoare la continuarea, ncheierea sau
modificarea proiectului. Prin intermediul evalurii se obin informaii referitoare la alocarea
resurselor i se poate determina dac grupul-int primete o parte echitabil din resursele
respective.
Tipuri de evaluare
Din punct de vedere al scopului evalurii, exist dou tipuri de evaluare:
Evaluarea formativ
Evaluarea formativ este centrat pe modul de implementare i de administrare a
proiectului i utilizeaz metode calitative de culegere i analiz a datelor. Evaluarea formativ
are loc pe parcursul derulrii proiectului cu scopul de a oferi feedback. De obicei, acest tip de
evaluare se deruleaz cu scopul de a afla dac un proiect se desfoar conform planului, de a
identifica obstacole sau oportuniti neateptate i posibilele msuri ce pot fi aplicate pentru a
crete succesul proiectului.
Evaluarea sumativ
Evaluarea sumativ vizeaz consecinele unui proiect i folosete metode cantitative de
culegere i analiz a datelor. Evalurile sumative se realizeaz la finalizarea proiectului, n
scopul lurii deciziilor.
n funcie de momentul realizrii, exist trei tipuri de evaluare:
Pre-evaluare: nainte de implementarea proiectului.
Toate proiectele, indiferent de forma prin care snt finanate, parcurg un proces de preevaluare. Pre-evaluarea este procesul prin care finanatorul, n baza documentaiei
proiectului, determin dac proiectul propus rspunde cerinelor sale.
Criteriile de evaluare i selecie snt specifice att finanatorului, ct i tematicii care este
abordat n procesul de finanare.
Rezultatelor obinute vine s demonstreze evaluatorului c solicitantul are n vedere faptul
c obiectivele propuse trebuie s fie cuantificabile calitativ i cantitativ pentru a se putea
estima impactul realizrii proiectului.
Deci, prin acest tip de evaluare se urmrete relevana proiectului. Pre-evaluarea verific
dac s-au stabilit obiective clare i cuantificabile i analizeaz posibilele riscuri ale
proiectului.
Evaluare continua: de-a lungul perioadei de desfurare a proiectului.
Pe parcursul desfurrii proiectului este necesar urmrirea obiectivelor propuse.
Evaluarea continu este procesul prin care coordonatorul de proiect i/sau managerul acestuia
urmresc realizarea activitilor propuse, atingerea obiectivelor, gradul de ndeplinire ale
acestora i de utilizare a resurselor. Acest tip de evaluare este un proces continuu i ea nu este
evideniat prin aciuni specifice, ci mai curnd trebuie avut n vedere de ctre coordonatorul
proiectului ca pe o list de sarcini i resurse care pe msura utilizrii conduc la apariia unor
rezultate. Acest proces de evaluare continu trebuie s fie n perfect concordan cu planul
2

operaional, alocarea bugetului i a resurselor umane. Rapoartele de situaie utilizate n

proiectele complexe i cu durate mai mari reprezint concretizarea procesului de control sau
evaluare care au loc pe parcursul desfurrii proiectului. Acestea pot constitui motive de
nchidere a unui proiect nainte de termenul stabilit sau pot conduce la apariia unor
modificri semnificative ale acestuia dac se constat discrepane eseniale ntre estimrile
iniiale i rezultatele intermediare obinute.
Acest tip de evaluare se poate concentra pe dou aspecte: dinamica intern a procesului de
implementare (atingerea obiectivelor strategice, a scopurilor sau prioritilor stabilite n
cadrul procesului de planificare strategic) sau modul specific de implementare i efectele
acestuia. Acest tip de evaluare se bazeaz n principal pe datele culese prin monitorizare i
este vital pentru revizuirea i corectarea n timp real a planului de aciune i a activit ilor
prevzute.
Post-evaluare: dup finalizarea implementrii, cu scopul de a furniza informaii despre
eficacitatea proiectului.
Post-evaluarea sau evaluarea final reprezint evaluarea rezultatelor obinute ca urmare a
realizrii proiectului. Procesul de evaluare final este foarte complex, iar raportul final al
proiectului i raportul de evaluare a rezultatelor constituie documentele prin care proiectul
este considerat ncheiat. Contractul de finanare se consider executat n momentul
validrii/aprobrii de ctre finanator a acestor documente. Evaluarea rezultatelor unui proiect
se face prin compararea obiectivelor propuse i a rezultatelor preconizate cu cele obinute
efectiv ca urmare a realizrii proiectului.
n procesul de evaluare a rezultatelor se au n vedere urmtorii parametri:
-Eficiena se calculeaz de cele mai multe ori ca raport ntre efect i efort. Se compar
resursele utilizate i nivelul rezultatelor obinute;
-Eficacitatea se compar rezultatele efectiv obinute cu rezultatele preconizate;
-Economicitatea se analizeaz costurile efectuate comparativ cu costurile planificate;
-Participarea participarea ateptat din partea beneficiarilor proiectului, eventuale alte
participri din partea unor factori implicai;
-Grupul int se compar grupul int propus (ca numr i structur) cu grupul efectiv
implicat n proiect. n acelai timp se compar grupul int cu totalul potenialilor beneficiari
identificai n timpul proiectului;
-Disponibilitatea se analizeaz aspecte legate de calitatea serviciilor oferite n cadrul
proiectului;
-Gradul de cunoatere procentul celor care au cunoscut proiectul, obiectivele acestuia i cei
care ar fi trebuit s le cunoasc;
-Gradul de implicare msura n care s-au implicat n desfurarea proiectului factorii
interesai n realizarea acestuia;
-Suficiena resursele utilizate pentru realizarea proiectului comparativ cu cele care ar fi fost
efectiv necesare.
Evaluarea rezultatelor proiectelor reprezint i un instrument utilizat n vederea identificrii
de noi tematici pentru proiectele viitoare. Datele cuprinse n rapoartele de evaluare snt foarte
valoroase pentru evaluri i estimri de resurse ulterioare. n acelai timp n cadrul acestor
rapoarte snt menionate i forme de utilizare a rezultatelor obinute de ctre proiect, forme de
continuare a acestuia sau noi obiective care au reieit ca poteniale nevoi ce se pot constitui n
proiecte viitoare. Post-evaluarea este o parte important a proiectului pentru c d valoare
rezulatelor acestuia.
Se recomand ca post-evaluarea s fie realizat la un interval de timp mai lung dup
finalizarea implementrii (cteva luni sau chiar ani). Post-evaluarea este util pentru
identificarea efectelor indirecte i pe termen lung ale proiectului.
3

n funcie de evaluator, exist dou tipuri de evaluare:

Evaluare intern: realizat de structurile responsabile de implementarea proiectului.
Evaluatorii interni snt mai familiarizai cu proiectul, pot avea acces mai uor la informa ii
i persoane-cheie i chiar la feedback informal din partea beneficiarilor. Exist riscul ca
evaluatorii interni s fie considerai prtinitori.
Evaluare extern: realizat de experi din afara echipei proiectului.
Adesea, evaluatorii externi au o expertiz specializat mai mare dect cei interni i snt
privii ca independeni, ceea ce influeneaz credibilitatea evalurii. Nefiind direct implicai
n proiect, evaluatorii externi pot veni cu o perspectiv diferit n evaluare.
Motivele pentru care activitatea unei echipe pe durata proiectului este evaluat, sunt
diverse. O analiz simpl a acestor motive va identifica factori interni (care provin din
interiorul instituiei: membrii echipei, consiliul de conducere, angajai) i factori externi
(beneficiari, finanatori, contractani, publicul general). Astfel, la ntrebarea de ce evalum?
putem identifica cauze interne si cauze externe:
Cauze interne:
Pentru a vedea dac facem ceea ce
trebuie
Pentru a obine informaii i reacii
privind ceea ce facem, necesare n luarea
deciziilor
Pentru aprecierea performanei echipei n
raport cu standardele de performan
interne, n scopul mbuntirii
performanei acesteia
Ne ajut s nvm din greeli i astfel
s pregtim succesele viitoare

Cauze externe:
Pentru c finanatorii doresc s se asigure de
faptul c instituia cheltuiete banii aa cum a
prevzut n cererea de finanare
Pentru c instituia dorete s dovedeasc
faptul c deruleaz proiecte i asigur servicii
de care este nevoie, acoper nevoile
beneficiarilor i este capabil s fac ceea ce
afirm c poate face
Pentru a arta c suntem competitivi prin
prisma cost-beneficiu
Pentru aprecierea performanei instituiei n
raport cu standardele de performana externe;
Pentru a ne compara activitatea cu alii