POLITICA FISCAL

1. Conceptul de politic fiscal

2. Obiectul i metodele de promovare a politicii fiscale
3. Politica fiscal n RM
1.
Politica fiscal reprezint ansamblul deciziilor de natur fiscal, luate de factorul
de decizie public, n scopul asigurrii resurselor financiare destinate finanrii
nevoilor publice i a realizrii unor finaliti de natur ec-co-social, n condiiile
n care asupra economiei acioneaz factorii reali sau obiectivi a cror tendin nu
este exclusiv ciclic.
Indiferent de natura i amplasarea macro-deciziilor fiscale, aceasta se exercit prin
constrngerea public, care este organizat i legitim sub aspect social, determinnd
evoluia structural a sistemului fiscal.
Sistemul fiscal constituie expresia deciziilor de politic fiscal, i, n acelai timp,
instrumentul prin care aceste decizii se transpun n practic.
POLITICA FISCAL cuprinde ansamblul deciziilor prin care se realizeaz
modelarea structural a sistemului fiscal i se asigur funcionarea acestuia n scopul
obinerii finalitilor dorite de decidentul1 public n economie.
Toate aceste definiri conceptuale ale politicii fiscale reflect ROLUL, LOCUL i
MODUL DE ACIUNE ale politicii fiscale.
Deciziile de politic fiscal au un caracter raional i logic.
Raionalitatea deciziilor implic respectarea PRINCIPIILOR de baz ale
IMPUNERII, respectiv:
Universalitatea,
Justeea,
Corectitudinea,
Randamentul,
Comoditatea prelevrilor fiscale.
n acelai timp caracterul logic al deciziilor fiscale presupune ca acestea s fie luate n
raport cu sensul i evoluia previzibil a variabilelor membrilor societii.
Armonizarea prin actul decizional a acestor 2 cerine influeneaz asupra finalitilor
produse de sistemul fiscal asupra mediului ec-co-social.
Deciziile de politic pot urmri fie aciuni selective, fie aciunei globale n economie,
indiferent de natura acestora trebuie s aib n vedere strarea economiei, previziunile
privind evoluia factorilor reali i obiectivele urmrite de guvern.

Decident (un organ public) Parlamentul, Guvernul, Ministerul Finanelor, Inspectoratul Fiscal de
Stat

Pentru evitarea riscului lurii unor decizii inoportune, decidentul public trebuie s aib
n vedere alturi de elementele menionate stabilirea momentului optim al interveniei i
intervalul de timp n care s acioneze asupra unui domeniu de activitate.
2.
Politica fiscal se promoveaz conform obiectivelor, stabilite n baza pronosticului
social-economic, precum i reieind din necesitatea implementrii unor reforme
macroec-ce i structurale i este orientat spre redresarea situaiei financiar economice
la nivel macro i micro, prin utilizarea eficient i cu randament sporit a resurselor
financiare. innd cont de condiiile interne i factorii interni, politica fiscal se
orienteaz spre consolidarea mecanismelor i prghiilor de acumulare a mijloacelor
financiare necesare pentru funcionarea eficient a statului.
Principalele OBIECTIVE ale unei POLITICI FISCALE EFICIENTE sunt:
1. Uniformizarea sistemului fiscal concomitent cu simplificarea procedurilor fiscale;
2. Lrgirea bazei impozabile prin anularea nlesnirilor fiscale nejustificate;
3. Asigurarea transparenei i stabilitii politicii fiscale;
4. Neadmiterea modificrilor legislaiei fiscale i bugetare pe parcursul anului
financiar n defavoarea contribuabililor;
5. Crearea unei baze de date integrate n scopul coordonrii aciunilor de combatere a
fraudelor financiare i a evaziunilor fiscale concomitent cu ridicarea prestigiului
colaboratorilor organelor de control financiar, fiscal,vamal i al poliiei, stimularea lor
pentru activitate, loialitate i performan;
6. Eliminarea total a achitrilor reciproce i plilor n natur n relaiile dintre agenii
economici i n relaiile acestora cu sistemul bugetar;
7. Reglementarea procesului de inspectare i control al agenilor economici de ctre
autoritile fiscale;
8. Corelarea bazei de impozitare cu evoluia ratei inflaiei;
9. Ajustarea cheltuielilor bugetare la veniturile reale;
10. Sancionarea contribuabililor ru-pltitori conform legislaiei;
11. Asigurarea publicitii fraudelor financiare i evaziunilor fiscale de proporii
comise de persoane fizice i juridice;
12. Crearea condiiilor echitabile de impozitare prin diminuarea facilitilor fiscale
asupra economiei tenebre;
13. Micorarea cheltuielilor pentru ntreinerea administraiei publice locale i
centrale;
14. Reforma infrastructurii sociale, reforma sistemului de protecie social a
populaiei prin dezvoltarea asigurrilor, crearea fondurilor private de pensionare .a.
Politica fiscal a fiecrui stat se realizeaz, n special, prin intermediul serviciilor
fiscale, acesta din urm orientndu-se asupra urmtoarelor scopuri strategice:

- Asigurarea creterii radicale i constante a ponderii impozitelor i taxelor

administrate de ctre SFS (serviciul fiscal de stat) n suma total a plilor ncasate n
buget;
- Asigurarea ncasrilor integrale de la contribuabili a impozitelor, taxelor .a. pli la
buget, reducerii restanelor, consolidrii disciplinii financiare i fiscale;
- Asigurarea pregtirii profesionale a cadrelor, rotaia obligatorie n sistemul
financiar-fiscal;
- Concentrarea eforturilor n vederea aprofundrii reformelor n administrarea fiscal,
fcnd-o mai clar i accesibil pentru contribuabili;
- Asigurarea unei creteri economice stabile, utiliznd i lrgind posibilitile
legislative de manevrare la aplicarea impozitelor i taxelor;
- Ridicarea eficienei activitii serviciilor fiscale i consolidarea treptat a resurselor
fizice, organizaionale, financiare i umane;
- Asigurarea transparenei a activitii, propagarea i popularizarea legislaiei fiscale
n scopul prevenirii evaziunilor fiscale;
- Planificarea i aplicarea msurilor comune cu diferite minestere, departamente,
servicii de control privind combaterea infraciunilor i evaziunilor fiscale.
3.

Obiectivele politicii fiscale i politicii de administrare fiscal

pe anii 2015 - 2017