Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
dizabiliti s se bucure sau s-i exercite, n condiii de egalitate cu ceilali, toate drepturile i
libertile fundamentale ale omului;
desing universal proiectarea produselor, mediului, programelor i serviciilor, astfel nct
s poat fi utilizate de ctre toate persoanele, pe ct este posibil, fr s fie nevoie de o
adaptare sau de o proiectare special. Desing universal nu va exclude dispozitivele de asistare
pentru anumite grupuri de persoane cu dizabiliti, atunci cnd este necesar.
accesibilitate - ansamblul de msuri i lucrri de adaptare a mediului fizic, precum i a
mediului informaional i comunicaional conform necesitilor persoanelor cu dizabiliti, factor
esenial de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor persoanelor cu dizabiliti n
societate;
program individual de reabilitare i integrare social - document elaborat de Consiliile
pentru Determinarea Dizabilitii, in care sunt precizate activitile i serviciile de care persoana
cu dizabiliti are nevoie n procesul de integrare social;
reabilitare medical - reprezint un complex de msuri dozate pentru recuperarea
funciilor dereglate i nsntoirea pacientului (persoanei cu dizabiliti), msuri realizate de
diveri specialiti (traumatologi, reabilitologi, neuropatologi, cardiologi, etc.) n cabinete
specializate cu folosirea diverselor metode de tratament (medicamentos, fizioterapie,
gimnastic medical, bazine curative, etc.).
reabilitarea profesional reprezint un complex de msuri medicale, profesionale,
sociale i pedagogice orientate spre restabilirea, recuperarea sau compensarea funciilor
dereglate ale organismului i capacitile de munc ale persoanei cu dizabiliti, care din cauza
strii sntii n interaciune cu diverse obstacole, nu-i poate desfura activitatea de
munc conform calificrii;
loc de munca protejat - spaiul aferent activitii persoanei cu dizabiliti, destinat s
adposteasc posturi de lucru n cldirea unitii i orice alt loc din interiorul unitii, precum i
din afara unitii, la care persoana cu dizabiliti are acces n timpul exercitrii sarcinilor sale de
lucru, adaptat nevoilor acesteia, i care include, pe lng locul de munc, echipamentul i cile
de acces;
uniti protejate autorizate (ntreprinderi specializate) ntreprinderile i organizaiile, a
cror capital statutar este deinut n proporie de 100 % de ctre societile i asociaiile
obteti ale persoanelor cu dizabiliti, create pentru realizarea scopurilor statutare ale
acestora, n cadrul crora snt angajai n cmpul muncii, n proporie de 50 % i mai mult din
numrul total al lucrtorilor, persoane cu dizabiliti. La uniti protejate autorizate snt atribuite
i atelierele, seciile de ergoterapie, fr statut juridic, din cadrul instituiilor sociale i medicale,
care snt n drept s desfoare activiti economice independente, cu respectarea prevederilor
legislaiei n vigoare.
Articolul 3. Scopul i obiectivele legii
(1) Scopul prezentei legi este de a stabili garanii, de a proteja i promova drepturile
persoanelor cu dizabiliti i a familiilor acestora.
(2) Msurile prevzute de prezenta lege conduc la atingerea urmtoarelor obiective:
a) prevenirea dizabilitii;
b) reabilitarea persoanelor cu dizabiliti;
c) participarea activ a persoanelor cu dizabiliti la viaa comunitii;
d) creterea gradului de ocupare a persoanelor cu dizabiliti;
e) creterea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti i a familiilor acestora;
f) stimularea participrii pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti;
g) dezvoltarea serviciilor sociale adecvate necesitilor persoanelor cu dizabiliti;
h) crearea i asigurarea condiiilor adecvate pentru educarea, instruirea i pregtirea
profesional a persoanelor cu dizabiliti;
i) evitarea sau eliminarea oricror forme de discriminare a persoanelor cu dizabiliti.
Articolul 4. Sfera de aciune a prezentei legi
Aciunea prezentei legi se extinde asupra persoanelor cu dizabiliti, ceteni ai Republicii
Moldova, ceteni ai altor state, apatrizi sau refugiai, care au domiciliul n Republica Moldova.
2
(1) n scopul prevenirii dizabilitii i asigurrii sntii populaiei, instituiile medicosanitare publice i private, autoritile administraiei publice centrale i locale, persoanele
juridice comerciale, ntreprinztorii individuali care folosesc munca salariat, alte structuri
implicate snt obligate s ia msuri medicale i sociale orientate spre:
a) diagnosticare, tratament, reabilitare i profilaxie primar a maladiilor;
b) meninerea i ocrotirea sntii populaiei;
c) crearea i meninerea unor condiii igienice favorabile de via i de munc;
d) salubritatea mediului nconjurtor;
e) propagarea odihnei active i a culturii fizice de mas;
f) alimentarea raional i educaia sanitar a populaiei.
(2) Instituiile medico-sanitare publice sunt obligate s mbunteasc calitatea asistenei
medicale prenatale i postnatale, i s organizeze, gratuit:
a) consultarea genetic a viitoarelor cupluri;
b) investigarea ultrasonografic, obligatorie, a gravidelor pentru depistarea cazurilor de
malformaii congenitale la ft;
c) screening-ul (examinarea sau proba) la fenilcetonurie - investigaie obligatorie a tuturor
nou-nscuilor;
d) programe de imunizare pentru copii n diferite grupe de vrst;
e) asigurarea gravidelor cu preparate ce conin fier i acid folic;
f) asigurarea cu medicamente compensate a gravidelor i a copiilor de la 0 pn la 5 ani.
(3) Statul este obligat s asigure informarea public, accesibil i gratuit despre oferirea
serviciilor medico-sociale necesare n scopul reducerii la minimum i a prevenirii apariiei
dizabilitii, inclusiv n rndul copiilor, adulilor i persoanelor n etate.
Articolul 12. Intervenia timpurie
(1) Serviciile de intervenie timpurie constituie servicii medico-sociale oferite copilului sub
supraveghere public n domeniul dezvoltrii fizice, inclusiv: a vederii i auzului, dezvoltrii
cognitive, dezvoltrii comunicrii, dezvoltrii sociale, psiho-emoionale i adaptive.
(2) Serviciile de intervenie timpurie snt oferite n cadrul centrelor specializate (de regul
pe lng instituiile medico-sanitare publice) de ctre personal calificat, ntr-un volum maximal
adaptat nevoilor copilului, n condiii fireti familiale i comunitare.
(3) Centrele specializate snt create de ctre autoritile administraiei publice locale, n
conformitate cu standardele minime de calitate.
(4) Finanarea serviciilor de intervenie timpurie n cadrul centrelor, este asigurat din
contul mijloacelor fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical pentru serviciile
medicale prestate, iar pentru serviciile sociale din bugetul autoritilor administraiei publice
locale.
(5) Regulamentul de activitate i standardele minime de calitate a serviciului de intervenie
timpurie este aprobat de Guvern.
Capitolul III
DETERMINAREA DIZABILITII
Articolul 13. Instituia responsabil de determinarea dizabilitii
(1) Dizabilitatea la copii n vrst de pn la 18 ani i la persoanele adulte cu vrsta apt
de munc este determinat de ctre Consiliul Naional pentru Determinarea Dizabilitii i
structurile sale teritoriale (n continuare - Consiliul), instituie subordonat Ministerului Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei.
(2) Competenele Consiliului snt:
a) determinarea dizabilitii i a procentului pstrrii capacitii de munc;
b) stabilirea circumstanelor (cauzei) i termenului dizabilitii;
c) stabilirea caracterului i a condiiilor de munc;
d) stabilirea necesitilor persoanei cu dizabiliti;
5
(7) Persoanelor, care din cauza unor dereglri funcionale grave ale organismului nu snt
capabile: de a exercita munca conform calificrii pe care o dein; de a exercita o alt activitate
care nu necesit calificare profesional; de a nsui o nou calificare prin orientare i formare
profesional, reabilitare medical i profesional - dizabilitatea li se determin n baza criteriilor
medico-sociale i psihologice.
(8) Dizabilitatea la persoanele adulte poate aprea ca urmare a:
a) afeciunii generale;
b) afeciunii congenitale sau din copilrie;
c) bolii profesionale;
d) accidentului de munc;
e) participrii la lichidarea avariei de la C.A.E de la Cernobl;
f) serviciului militar sau special.
(9) Metodologia de determinare a dizabilitii la persoanele adulte este aprobat prin
Ordin comun al Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerului Sntii.
(10) Pn la expirarea termenului de reexpertizare sau n cazul gradelor de
invaliditate stabilite fr termen, invaliditatea de gradele I, II i III se echivaleaz respectiv
cu dizabilitatea sever, accentuat i medie.
(11) Persoanele care dein grad de invaliditate stabilit fr termen au dreptul s se
adreseze la Consiliu pentru reexaminare i determinare a dizabilitii conform noilor
metodologii.
Capitolul IV
ACCESIBILITATEA
Articolul 18. Politica de stat n domeniul accesibilitii
(1) n scopul asigurrii unei viei independente, autoritile administraiei publice centrale i
locale, organizaiile nonguvernamentale, agenii economici indiferent de forma lor de organizare
juridic, reieind din competenele sale funcionale evalueaz situaia n domeniu i ntreprind
msuri concrete pentru a facilita accesul persoanelor cu dizabiliti, n egal msur cu alte
persoane, la mediul fizic, transport, informaie i mijloace de comunicare, inclusiv la tehnologiile
i sistemele informatice i de comunicaii i la alte faciliti i servicii deschise sau furnizate
publicului, att n localitile urbane, ct i n localitile rurale, n conformitate cu normativele n
vigoare.
(2) Identificarea i eliminarea obstacolelor, barierelor fa de accesul deplin, trebuie
aplicate n special la: cldiri, drumuri, mijloace de transport i alte utiliti interioare i exterioare,
inclusiv coli, case, instituii publice i locuri de munc; servicii de informare i comunicare,
inclusiv servicii electronice i de urgen, i la alte utiliti i servicii publice.
(3) Proiectarea i dezvoltarea bunurilor, serviciilor, echipamentelor i facilitilor se face pe
baza design-lui universal, aa cum este definit n textul prezentei legi i care ar presupune o
adaptare minim i la cel mai sczut cost, pentru a rspunde nevoilor specifice ale persoanelor
cu dizabiliti.
Articolul 19. Luarea n considerare a necesitilor persoanelor cu dizabiliti la
proiectarea i construirea obiectelor infrastructurii sociale
(1) Nu se admite proiectarea i construirea centrelor populate, formarea cartierelor de
locuit, elaborarea soluiilor de proiect, construcia i reconstrucia cldirilor, instalaiilor,
complexelor i comunicaiilor, precum i producerea sau procurarea mijloacelor de transport
public, a mijloacelor de telecomunicaii i de informare, fr amenajarea acestor obiective i
mijloace n aa mod nct persoanele cu dizabiliti s aib acces i s se poat folosi de ele.
8
(2) Statul, prin intermediul Ministerului Finanelor i Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei, va subveniona parial procurarea utilajului i materiei prime, de asemenea, va
compensa parial contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii care se pltesc de ctre
unitile protejate autorizate ale organizaiilor obteti. Mijloacele financiare vor fi aprobate
anual n Legea bugetului de stat.
(3) Unitile protejate autorizate snt scutite de:
a) impozitul pe venit din activitatea ntreprinderilor;
b) taxa pe valoarea adugat la mrfurile produse i la serviciile prestate;
c) taxa pe valoarea adugat la materia prim, materialele i piesele accesorii, importate
pentru desfurarea activitii;
d) impozite asupra comerului interior;
e) impozite asupra comerului exterior (taxa vamal achitat de persoanele juridice i taxa
pentru efectuarea procedurilor vamale);
f) taxa de folosire a drumurilor perceput de la posesorii de vehicule nmatriculate n
Republica Moldova;
g) impozitul funciar;
h) impozitul pe imobil;
i) impozitul pe ap i resursele naturale.
(4) Producia unitilor protejate autorizate, producie ce corespunde cerinelor calitii i
preului, are prioritate la organizarea licitaiilor (tenderelor) n conformitate cu prevederile
legislaiei cu privire la achiziiile publice.
Articolul 39. Obligaiile angajatorilor privind plasarea n cmpul muncii a
persoanelor care i-au pierdut capacitatea de munc la serviciu
(1) Plasarea n cmpul muncii a persoanelor cu dizabiliti se efectueaz, n conformitate
cu concluziile Consiliului Naional pentru Determinarea Dizabilitii i structurile sale teritoriale,
la angajatorul n cadrul cruia muncitorul sau funcionarul i-a pierdut parial capacitatea de
munc.
(2) Angajatorii snt obligai s repartizeze locurile de munc disponibile sau s creeze
locuri noi de munc pentru plasarea n cmpul muncii a persoanelor care i-au pierdut
parial capacitatea de munc n urma unui accident de munc la angajatorul respectiv sau au
cptat o boal profesional n urma crui fapt au fost recunoscute ca persoane cu dizabiliti.
(3) n cazul n care lipsesc condiiile pentru continuarea activitii de munc a
persoanelor cu dizabiliti la acelai angajator, plasarea n cmpul muncii se efectueaz prin
intermediul ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc i asociaiile obteti ale
persoanelor cu dizabiliti.
(4) Nendeplinirea condiiilor indicate la alineatele (1) i (2) din prezentul articol, oblig
angajatorii ca la desfacerea contractului individual de munc cu salariatul s defalcheze pe
contul special al Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei o cot egal cu douzeci
salarii medii anuale ale lucrtorului respectiv.
(5) Salariailor crora li s-a stabilit procentul pstrrii capacitii de munc ca urmare a
unui accident de munc sau a unei boli profesionale li se pltete, din contul unitii care poart
vina, despgubiri i indemnizaii unice n conformitate cu legislaia n vigoare.
(6) Controlul asupra respectrii prevederilor din prezentul articol este pus n sarcina
Inspeciei Muncii.
Articolul 40. Durata timpului de munc i normele de producie pentru persoanele
cu dizabiliti
(1) Pentru persoanele cu dizabiliti severe i accentuate (dac acestea nu beneficiaz
de nlesniri mai mari) se stabilete o durat redus a timpului de munc de 30 ore pe
sptmn care este retribuit n acelai cuantum ca i munca salariailor cu durata normal a
timpului de munc.
(2) Antrenarea persoanelor cu dizabiliti severe i accentuate n lucrri suplimentare, la
munc n zilele de odihn i pe timp de noapte se permite doar cu consimmntul lor, dac
aceste lucrri nu le snt contraindicate de medic.
16
Capitolul VII
SNTATEA, RECUPERAREA MEDICAL I SOCIAL A PERSOANELOR CU
DIZABILITI
Articolul 43. Dreptul la ocrotirea sntii
(1) Statul garanteaz dreptul persoanelor cu dizabiliti la atitudine respectuoas i
uman din partea prestatorului de servicii de sntate, fr discriminare n temeiul dizabilitii.
(2) Persoanele cu dizabiliti au dreptul la libera alegere a medicului i a formei de
asisten medical.
(3) Persoanele cu dizabiliti se bucur de toate drepturile i i asum toate
responsabilitile prevzute n actele normative din domeniul ocrotirii sntii, cu excepia
obligaiilor, care nu pot fi asumate din cauza strii de dizabilitate.
(4) Se interzice discriminarea persoanelor cu dizabiliti n ce privete asigurarea
medical (obligatorie i facultativ) i asigurarea vieii.
(5) Calitatea de asigurat n raportul de asigurare medical obligatorie, n cazul
persoanelor cu dizabiliti i n cazul ngrijitorilor persoanelor cu dizabiliti, imobilizate la pat,
nencadrai n cmpul muncii, este oferit Guvernului.
(6) Serviciile de sntate pentru persoanele cu dizabiliti snt oferite n conformitate cu
prevederile Programului unic al asigurrii obligatorii de asisten medical, aprobat de Guvern.
(7) Persoanele cu dizabiliti au dreptul s solicite asisten medical unitilor medicosanitare cu orice tip de proprietate i form de organizare juridic, att din ar, ct i din
strintate, n conformitate cu tratatele i acordurile internaionale la care Republica Moldova
este parte.
(8) Pentru orice prestaie medical propus (profilactic, diagnostic, terapeutic,
recuperatore) este necesar consimmntul persoanei cu dizabiliti, iar n cazul persoanei cu
dizabiliti lipsite de capacitatea de exerciiu consimmntul este dat de reprezentantul su
legal, ca excepie fiind cazurile de pericol de moarte iminent sau de ameninare grav a
sntii sale.
(9) Instituiile medico-sanitare publice efectueaz, anual, examinarea medical
complex a persoanelor cu dizabiliti.
(10) n cazul persoanelor imobilizate la pat examinarea medical de ctre medicul de
familie, de ctre medicii specialiti i asiguarea unor investigaii posibile, se efectueaz
la domiciliul persoanei.
(11) n timpul examenului medical i al tratamentului persoana cu dizabiliti are dreptul
la informaii despre procedurile medicale ce i se aplic, despre riscul lor potenial i eficacitatea
terapeutic, despre metodele de alternativ, precum i despre diagnosticul, prognosticul
i mersul tratamentului, despre recomandrile profilactice.
(12) Suplimentar serviciilor prevzute n cadrul Programului unic al asigurrii obligatorii
de asisten medical, autoritile administraiei publice locale snt obligate s ofere,
persoanelor cu dizabiliti, i alte servicii de sntate, inclusiv de protezare dentar gratuit sau
cu reducere din cost, n limita surselor financiare disponibile.
Articolul 44. Reabilitarea medical i social a persoanelor cu dizabiliti
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale organizeaz i contribuie la
formarea i dezvoltarea sistemului de reabilitare medical i social a persoanelor cu
dizabiliti, n scopul de a ajuta aceste persoane s ating i s menin un nivel optim de
activitate fizic, intelectual, psihic i/sau social, acordndu-le concomitent mijloace pentru
schimbarea modului de via i obinerea unei independene mai mari.
(2) Instituiile medico-sanitare publice specializate snt obligate s asigure persoanele cu
dizabiliti, gratuit sau cu plat parial, cu protezare ocular i auditiv, cu mijloace tiflotehnice
i optice, cu fonoamplificatoare, dispozitive i aparate individuale, conform legislaiei n vigoare.
(3) Persoanele cu dizabiliti au dreptul la reabilitare balneo-sanatorial gratuit sau cu
plat parial, dac acesta este prevzut n programul individual de reabilitare i integrare
social, i se efectueaz n conformitate cu regulamentul aprobat de ctre Guvern.
18
(5) Modul de acordare a prestaiilor de asisten social se stabilete prin acte normative
speciale.
Articolul 49. Compensaii pentru cltoria n mijloacele de transport i pentru
deservire cu transport
(1) Persoanelor cu dizabilitate sever i accentuat, copiilor cu dizabiliti i persoanelor
care nsoesc o persoan cu dizabilitate sever sau un copil cu dizabiliti li se acord, la locul
de reedin, de ctre autoritile administraiei publice locale, compensaii de la bugetele
locale pentru cltorii n transportul n comun urban, suburban i interurban (cu excepia
taximetrelor).
(2) Persoanelor cu dizabiliti locomotorii li se acord o compensaie anual pentru
deservire cu transport sau, la cerere, cei cu dizabiliti locomotorii severe, pot alege dreptul de
a importa un mijloc de transport de peste hotare conform prevederilor articolului 50 alineatul (4)
a prezentei legi.
(3) Modul de acordare a compensaiei este stabilit de ctre Guvern.
Articolul 50. Faciliti oferite persoanelor cu dizabiliti
(1) Persoanele cu dizabiliti beneficiaz de diferite faciliti sub form de scutiri,
reduceri, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.
(2) Facilitile vizeaz n special sfera prestrii serviciilor, procurrii bunurilor, perfectrii
diferitelor acte i achitrii diferitelor contribuii (taxe, impozite).
(3) Modul de oferire a facilitilor este stabilit prin acte normative speciale.
(4) Persoanele cu dizabiliti locomotorii severe au dreptul de a importa o dat n 10
ani un mijloc de transport cu capacitatea cilindric de pn la 1900 cm, de peste hotare, cu
scutire de toate taxele stabilite de lege, fr dreptul de nstrinare pe parcursul a 7 ani, n baza
criteriilor stabilite de Guvern i a recomandrilor ce se conin n programul individual de
reabilitare i integrare social.
(5) Modul de eviden a importului unitilor de transport este stabilit de ctre Guvern.
Articolul 51. Asigurarea persoanelor cu dizabiliti cu mijloace ajuttoare tehnice
(1) Persoanele cu dizabiliti, n baza prescripiilor medicale, au dreptul de a fi asigurai
gratuit sau cu plat parial, cu mijloace ajuttoare tehnice de ctre Centrul Republican
Experimental Protezare, Ortopedie i Reabilitare, n modul stabilit de Guvern.
(2) ntreprinderile de stat care produc mijloace ajuttoare tehnice, crucioare-fotolii,
mijloace ale micii mecanizri i dispozitive pentru persoanele cu dizabiliti, beneficiaz de
dreptul prioritar de a fi asigurate cu resurse tehnico-materiale n mod centralizat i n volum
deplin.
Articolul 52. Serviciile sociale
(1) n scopul reabilitrii i incluziunii sociale, persoanele cu dizabiliti beneficiaz de
servicii sociale primare, specializate i cu specializare nalt, n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare.
(2) Tipul serviciului social care urmeaz a fi prestat este determinat de recomandrile ce
se conin n programul individual de reabilitare i integrare social, precum i n baza evalurii
iniiale sau complexe a persoanei/familiei efectuat de ctre asistentul social angajat de ctre
structura teritorial de asisten social pentru primrie i echipa multidisciplinar.
(3) Evidena persoanelor cu dizabiliti, beneficiari de servicii sociale, se efectueaz de
ctre autoritile administraiei publice locale i prestatori.
(4) Modul de acordare a serviciilor sociale este stabilit n acte normative speciale.
Articolul 53. Serviciul ngrijire social la domiciliu i asisten personal
profesionist
(1) Structura teritorial de asisten social presteaz servicii sociale:
a) de ngrijire social la domiciliu, persoanelor cu dizabiliti lipsii de suport din partea
copiilor, familiei extinse i altor persoane (prieteni, rude, vecini), care necesit ajutorul altor
20
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 821-XII din 24
decembrie 1991 privind protecia social a invalizilor i Hotrrea Parlamentului nr. 822-XII din
24 decembrie 1991 pentru punerea n aplicare a Legii privind protecia social a invalizilor.
Articolul 62. Organizarea executrii
n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Guvernul:
a) va elabora i va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n
vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
24