Societatea

civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic

35

Unele reflecii privind metoda de reglementare

juridic a dreptului muncii
Nicolae ROMANDA,
doctor n drept, profesor universitar,
Academia de Administrare Public
de pe lng Preedintele Republicii Moldova
Eduard BOITEANU,
doctor n drept, confereniar universitar,
Universitatea de Stat din Bli
SUMMARY
This article reflects the aspects of the method of legal regulation of labor law which are
complex and dynamic. To elucidate this issue, references to the authors opinion towards this
subject were made, and specific features and characteristics were found. In this context, were
overlooked the specific characteristics of the method of legal regulation of labor law. As a conclusion to the subject, we appreciate that the method of legal regulation of labor law has a
dichotomous nature in that it is divided in the method of coordination for collective relations
and the method of ordering the individual employment relationship.
n general, prin metoda de reglementare
juridic se nelege un ansamblu de procedee
(mijloace) juridice cu ajutorul crora este asigurat reglementarea juridic a raporturilor
juridice de munc i a altor raporturi juridice
care sunt strns legate de acestea (raporturi
juridice conexe).
n virtutea dezvoltrii nentrerupte a relaiilor sociale de munc i a interdependenei
lor, metoda de reglementare a dreptului muncii nu rmne neschimbat i nu poate fi redus la un semn (o nsuire). Cu alte cuvinte,
metoda de reglementare a dreptului muncii
are un caracter complex i dinamic. nc A. S.
Pakov (. . ) a menionat c dreptul sovietic al muncii prezint o dovad elocvent a faptului c n cadrul uneia i aceleiai
ramuri de drept pot fi aplicate diferite procedee de reglementare juridic a relaiilor sociale n funcie de condiiile istorice concrete.1

Noi mai putem aduga la aceast afirmaie c

metoda de reglementare juridic este strns
legat de obiectul de reglementare juridic al
dreptului muncii. Aadar, natura relaiilor sociale ce formeaz obiectul de reglementare a
dreptului muncii condiioneaz aplicarea anumitor procedee (mijloace) juridice n procesul
de reglementare a unor asemenea relaii. De
exemplu, una dintre caracteristicile definitorii
ale metodei de reglementare juridic a dreptului muncii rezid n participarea reprezentanilor salariailor la elaborarea normelor juridice (cuprinse, n special, n contractul colectiv
de munc). Aceast particularitate deriv din
principiile parteneriatului social n sfera muncii i democraiei industriale, care, n mare msur, definesc raporturile colective de munc.
n doctrina dreptului muncii s-au conturat
dou modaliti de descriere a metodei de reglementare juridic a dreptului muncii. Prima

A se vedea: . . , . . . . -:
, 2006, . 401.
1

Administrarea Public, nr. 1, 2012

modalitate este axat pe abordrile teoretice

referitoare la metoda de reglementare juridic a oricrei ramuri de drept. n cazul dat,
urmeaz s fie supuse analizei urmtoarele
elemente (trsturi)2:
- statutul juridic al subiectelor raporturilor
juridice, care sunt ncadrate n obiectul de reglementare juridic a dreptului muncii;
- temeiurile constituirii, modificrii i ncetrii raporturilor juridice;
- caracterul stabilirii (determinrii) drepturilor i obligaiilor;
- modalitile de aprare a drepturilor i cele
de garantare a executrii obligaiilor.
Primul element prezint o serie de particulariti ce rezid n egalitatea juridic a prilor
(salariatul i angajatorul) la etapa negocierii
individuale i ncheierii contractului individual
de munc, cu formarea ulterioar (pe parcursul
executrii contractului individual de munc)
a unui raport de subordonare n cadrul cruia
se va exercita autoritatea angajatorului. Drepturile angajatorului, care materializeaz n fapt
autoritatea sa, pot fi grupate n trei categorii n
funcie de scopul urmrit prin exercitarea lor i
anume: 1) drepturile angajatorului de a organiza activitatea n interiorul unitii (al subdiviziunii acesteia) n care presteaz munca salariatul;
2) drepturile angajatorului de directivare a activitii prestate de ctre salariat; 3) drepturile
angajatorului de a controla activitatea prestat
de salariat, de a constata i a sanciona abaterile disciplinare. Asemenea prerogative (de organizare, de directivare, de control i sancionare)
angajatorul le poate realiza n temeiul unor
instrumente juridice de urmtoarele tipuri: regulamentul intern al unitii, fia de post a salariatului, regulamentul cu privire la modul de
efectuare a anchetei de serviciu . a.
Pe parcursul executrii contractului individual de munc, angajatorul este n drept s
stabileasc regimul de munc i locul de munc al salariatului su, avnd, n acelai timp,
dreptul de a-i da indicaii cu privire la modul
de realizare a sarcinilor de serviciu. Salariatul

36

nu are dreptul s refuze ndeplinirea ordinelor sau indicaiilor date de ctre angajator i,
de asemenea, este inut s respecte disciplina
muncii n cadrul unitii.
Cel de-al doilea element al metodei de reglementare juridic a dreptului muncii se caracterizeaz prin faptul c unicul temei (fapt
juridic) ce conduce la formarea (constituirea)
raporturilor juridice de munc este contractul individual de munc. Acest contract se ncheie n forma scris, se ntocmete n dou
exemplare i se semneaz de ctre prile
contractante. Un exemplar al contractului de
munc se nmneaz salariatului, iar cellalt
se pstreaz la angajator.
Rezultnd din prevederile art. 12 din Codul
muncii al RM (n continuare CM al RM)3, clauzele din contractele individuale de munc,
care nrutesc situaia salariailor n comparaie cu legislaia muncii, sunt nule i nu
produc efecte juridice. Bineneles c acest
contract poate stabili pentru salariai drepturi
i garanii de munc suplimentare la cele prevzute de CM al RM i de alte acte normative.
Prin urmare, nivelul minim al drepturilor i garaniilor de munc pentru salariai se fixeaz
prin acte normative, iar garaniile suplimentare din sfera muncii se stabilesc n temeiul
conveniilor colective, contractelor colective
i individuale de munc.
n cazurile prevzute de legislaia n vigoare, raporturile juridice de munc pot fi modificate pe cale contractual (prin semnarea unui
acord suplimentar), pe cnd ncetarea raporturilor menionate mai nainte este guvernat, n mare msur, de principiul legalitii.
Dar, referindu-ne la ultimul aspect, observm
c, n materia ncetrii raporturilor de munc,
persist i elementul contractual. Astfel, n
conformitate cu art. 263 lit. c) din CM al RM,
contractul individual de munc ncheiat cu
conductorul unitii (administratorul unei
societi comerciale, directorul general al societii pe aciuni, directorul general al ntreprinderii de stat . a.) poate nceta n cazurile

A se vedea: . . . : . . , . . . : ,
-, 2008, . 33-34.
3
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 159-162 din 29.07.03.
2

Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic

expres prevzute de contractul individual de

munc.
Cea de-a treia trstur a metodei de reglementare juridic se manifest printr-o
multitudine de procedee cu ajutorul crora se
determin drepturile i obligaiile subiectelor
raportului juridic de munc. Aadar, drepturile i obligaiile angajatorului i salariatului pot
fi stabilite cu ajutorul legilor i actelor normative subordonate legii (prin intermediul
acestora raporturile de munc sunt supuse
reglementrii statale), conveniilor colective
i contractelor colective de munc (n cadrul
parteneriatului social n sfera muncii), actelor
normative la nivel de unitate sau al contractului individual de munc.
Cea de-a patra trstur a metodei de reglementare juridic vizeaz specificul aprrii drepturilor din sfera muncii i al garantrii
executrii (ndeplinirii) obligaiilor. Aprarea
drepturilor i intereselor profesionale, economice, de munc i sociale ale salariailor
se realizeaz, de regul, cu aportul organizaiilor sindicale. n scopul realizrii funciei de
aprare a drepturilor i intereselor salariailor
sindicaliti, organizaiile sindicale nfptuiesc
urmtoarele activiti:
- reprezint i apr drepturile i interesele
salariailor n autoritile publice, inclusiv n
autoritile judectoreti i n alte autoriti;
- organizeaz i desfoar ntruniri (mitinguri, demonstraii, greve etc.);
- n cazul periclitrii vieii sau sntii salariailor, ele pot cere ntreruperea lucrrilor i
suspendarea deciziilor angajatorului contrare
legislaiei cu privire la protecia muncii.
n opinia lui Nicolae Sadovei4, pentru re-

37

stabilirea n drepturile garantate de legislaia

muncii, persoana interesat (salariatul) poate
apela la urmtoarele mecanisme juridice, ce
au un caracter specific:
- apelarea la organele care efectueaz supravegherea i controlul de stat asupra respectrii legislaiei, inclusiv a legislaiei muncii;
- apelarea la organele de jurisdicie a muncii;
- apelarea la sindicate sau la alte organe
reprezentative ale salariailor;
- apelarea, n cazuri excepionale, la mijloace legale de autoaprare.5
ndeplinirea obligaiilor de munc de ctre
salariat este garantat prin instituirea rspunderii disciplinare i a celei materiale. Astfel, n
cazul nclcrii disciplinei muncii (de exemplu, prezentarea la locul de munc n stare de
ebrietate, nendeplinirea indicaiilor angajatorului etc.) salariatului vinovat i se pot aplica
sanciuni disciplinare. Observm n acest sens
c sanciunile disciplinare aplicate salariatului
au o nrurire exclusiv moral. Legislaia muncii, prin dispoziiile art. 206 alin. (3) din CM al
RM, interzice aplicarea amenzilor i altor sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei
muncii.
Aplicarea sanciunii disciplinare este un
atribut al organelor de conducere, potrivit
competenei stabilite de lege sau de documentele de constituire ale unitii. n dreptul
muncii se aplic regula potrivit creia sanciunea disciplinar se aplic de organul cruia i
se atribuie dreptul de angajare (alegere, confirmare sau numire) a salariatului respectiv
(art. 207 alin. (1) din CM al RM). Dac ne vom
conduce de la aceast regul, vom concluzio-

Nicolae Sadovei, Modaliti legale de aprare a drepturilor salariatului // Dreptul muncii, nr. 12/2006, p. 37.
Codul muncii al RM din 28 martie 2003 nu statueaz, n mod expres, autoaprarea ca mijloc de aprare a drepturilor de
munc ale salariailor.
Spre deosebire de legislaia muncii, Codul civil al Republicii Moldova consfinete autoaprarea ca una dintre metodele de
aprare a drepturilor civile. Pentru aceast metod de aprare a drepturilor civile este caracteristic faptul c titularul dreptului civil se apr prin aciunile proprii. Spre deosebire de alte metode de aprare a drepturilor civile, acest mod de aprare
este o msur prealabil de aprare i se realizeaz fr adresare la instana de judecat sau la alt organ competent, care
realizeaz aprarea drepturilor civile nclcate.
Cu toate c autoaprarea nu este reglementat n mod expres n legislaia muncii, unele dintre semnele acesteia pot fi regsite i n reglementrile cuprinse n Codul muncii al Republicii Moldova. De exemplu, salariatul poate suspenda contractul
individual de munc din propria iniiativ n caz de condiii de munc nesatisfctoare din punctul de vedere al proteciei
muncii (art. 78 alin. (1) lit. e) din CM al RM).
4
5

Administrarea Public, nr. 1, 2012

na c sancionarea disciplinar, de exemplu, a

viceprimarului localitii ine de competena
consiliului local, ntruct, conform art. 31 alin.
(1) din Legea privind administraia public
local (nr. 436/2006)6, viceprimarii sunt alei,
la propunerea primarului, prin decizia consiliului, adoptat cu votul majoritii consilierilor
alei.
Aciunea disciplinar, care se finalizeaz n
actul de sancionare ordin, decizie, dispoziie i are drept consecin executarea sanciunii de ctre cel vinovat, nu este o aciune n
sens jurisdicional, ci o prerogativ a celor ce
dirijeaz procesul de munc, avndu-i temeiul n contractul individual de munc. Ordinul
(dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare
trebuie s corespund prevederilor art. 210
alin. (1) din CM al RM, n sensul c un astfel
de act juridic trebuie s cuprind n mod obligatoriu: a) temeiurile de fapt i de drept ale
aplicrii sanciunii; b) termenul n care sanciunea poate fi contestat; c) organul n care
sanciunea poate fi contestat.
n concluzie, trebuie relevat faptul c prima modalitate de descriere a metodei de
reglementare juridic a dreptului muncii are
anumite lacune, fiind rezervat pentru elucidarea particularitilor reglementrii juridice
a raporturilor juridice de munc, fr ca s fie
trecute n revist alte raporturi juridice ce fac
parte din obiectul de reglementare juridic a
dreptului muncii.
Cea de-a doua modalitate de descriere a
metodei de reglementare juridic scoate n
relief mecanismele de elaborare a normelor
juridice ale dreptului muncii. n acest caz, metoda de reglementare juridic poate fi caracterizat prin urmtoarele nsuiri:
- mbinarea reglementrii centralizate i locale, a celei normative i contractuale a condiiilor de munc;
- participarea reprezentanilor salariailor la
elaborarea, aplicarea i exercitarea controlului
asupra respectrii normelor juridice ale dreptului muncii;

38

- unitatea i diferenierea reglementrii juridice a relaiilor de munc.

Privitor la prima nsuire a metodei de reglementare juridic, vom meniona c reglementarea centralizat a condiiilor de munc
se nfptuiete cu ajutorul organelor supreme
ale administraiei de stat, organelor administraiei publice centrale de specilialitate, precum i cu participarea organizaiilor naionale
sindicale i a celor patronale.
Reglementarea juridic local n cadrul
unitilor se realizeaz n temeiul actelor juridice de parteneriat social (contractul colectiv
de munc) i al actelor normative la nivel de
unitate.
ncheierea contractului colectiv de munc nu poate fi privit dect ca o facultate (un
drept) al partenerilor sociali. n cadrul oricrei
uniti, chestiunea privind ncheierea contractului colectiv de munc se soluioneaz
n mod independent (autonom), altfel exprimat partenerii sociali (angajatorul i reprezentanii salariailor) nu sunt inui s ncheie
contractul colectiv de munc, dac niciunul
dintre ei n-a exprimat careva intenii privitoare la iniierea negocierilor colective.7
n practica de aplicare a legislaiei muncii,
apar situaii de interpretare eronat a semnificaiei juridice a contractelor colective de munc. Astfel, unii dintre practicieni atribuie contractul colectiv de munc la categoria actelor
normative locale (sau dac prelum noiunea
din CM al RM la categoria actelor normative la nivel de unitate). Apreciem o astfel de
calificare ca fiind una eronat, ntruct actele
normative locale (regulamentul intern al unitii, regulamentul cu privire la protecia datelor personale ale salariailor . a.) i contractele colective de munc se difereniaz dup
coninut, precum i dup modul de elaborare,
intrare n vigoare i modificare a acestora.
Procedura de negociere i ncheiere a contractelor colective de munc este reglementat expres n art. 26-41 din CM al RM. n acelai timp, competenele angajatorului n ceea

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 32-35 din 09.03.2007.

/ . . . . . . : ,
-, 2008, . 120.
6
7

Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic

ce privete emiterea actelor normative la nivel

de unitate sunt consfinite prin dispoziiile art.
10 alin. (1) lit. e) din CM al RM.
Aadar, la elaborarea contractului colectiv
de munc particip dou pri contractante
(angajatorul i salariaii prin intermediul reprezentanilor lor), n timp ce emiterea actului
normativ local constituie o prerogativ exclusiv a angajatorului. Actele normative locale
pot fi supuse din iniiativa angajatorului unor
modificri sau completri; clauzele din contractele colective de munc nu pot fi revizuite,
n mod unilateral, de ctre angajator.8
Autoarea M. Katvikaia (. ) a
elucidat caracterele juridice ale actelor normative locale, i anume:9 a) actul normativ
local pe care l aprob angajatorul se bucur
de normativitate; b) actul normativ local are
o jurisdicie local, ntruct nu se extinde asupra salariailor altor uniti; c) actul normativ
local se bucur de un caracter voliional, fiind
o expresie a voinei angajatorului. Evident la
elaborarea unor astfel de acte, angajatorilor le
revine obligaia de a se consulta cu reprezentanii salariailor. Aadar, obligaia de consultare presupune c angajatorul nu poate trece
la luarea deciziei respective mai nainte de a fi
primit rspunsul celuilalt partener social (sindicate).10 Cu titlu de exemplu, invocm urmtoarele exemple de acte normative locale care
se aprob de ctre angajator dup consultarea cu reprezentanii salariailor: la ntocmirea
regulamentului intern al unitii (art. 198 alin.
(1) din CM al RM); la aprobarea regulamentului privind modul de plat a recompensei n
baza rezultatelor activitii anuale (art. 138
alin. (2) din CM al RM) . a.; d) actele normative locale se perfecteaz n mod obligatoriu
n form scris; e) actele normative locale se
bucur de un caracter oficial. n temeiul dispoziiilor art. 9 alin. (1) din CM al RM, salariatul are dreptul la informare deplin i veridic
despre condiiile de munc i cerinele fa de

39

protecia i igiena muncii la locul de munc.

Menionm n acest sens c, la angajarea sau
la transferarea salariatului la o alt munc,
angajatorul este obligat: s-l pun la curent
cu munca ce i se ncredineaz, cu condiiile
de munc, cu drepturile i obligaiunile sale;
s-i aduc la cunotin regulamentul intern
al unitii i contractul colectiv de munc;
s-l familiarizeze cu tehnica securitii, igiena
muncii, msurile de securitate antiincendiar
i cu alte reguli de protecie a muncii (art. 65
alin. (3) din CM al RM).
n ceea ce privete participarea reprezentanilor salariailor (altfel zis, a sindicatelor) la
elaborarea, aplicarea i exercitarea controlului
asupra respectrii normelor juridice ale dreptului muncii, vom meniona c astfel de prerogative ale sindicatelor sunt reflectate n Legea
sindicatelor (nr. 1129-XIV) din 7 iulie 2000.11
Sindicatele sunt n drept s participe la
elaborarea proiectelor de programe privind
dezvoltarea socioeconomic, a proiectelor
de lege i de alte acte normative n domeniul
remunerrii muncii, asigurrii sociale, formrii
preurilor, ocrotirii sntii i n alte domenii
ce in de munca i de dezvoltarea socioeconomic.
n vederea realizrii efective a dreptului
sindicatelor de a participa la elaborarea proiectelor de programe socioeconomice i de
acte juridice, autoritilor publice le revine
obligaia de a trimite proiectele de programe
i de acte juridice organelor sindicale respective, solicitnd, n termen de cel mult 30 de
zile, avizele sau propunerile acestora.
Sindicatele exercit controlul obtesc asupra respectrii legislaiei muncii i locative n
uniti, precum i asupra respectrii actelor
normative cu privire la procesul de privatizare. De asemenea, n sarcina sindicatelor se
pune i realizarea controlului obtesc asupra
strii proteciei muncii i a mediului nconjurtor prin intermediul organelor lor elective,

. , // -, 23, 2011, . 14.

. . // .
, 9, 2008.
10
Nicolae Romanda, Eduard Boiteanu, Ghidul specialistului n sfera resurselor umane, Chiinu, Reclama, 2009, p. 75.
11
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 130-132, 2000.
8
9

Administrarea Public, nr. 1, 2012

inspectoratului tehnic al proteciei muncii i

mputerniciilor pentru protecia muncii. n
acest scop, ele sunt n drept: s viziteze i s
revizuiasc nestingherit unitile i subunitile lor, indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de proprietate, pentru a determina corespunderea condiiilor de munc
cerinelor de protecie a muncii; s participe
la activitatea comisiilor pentru primirea n folosin a obiectivelor de producie, la cercetarea accidentelor de munc; s apere interesele membrilor sindicatului n problemele ce in
de protecia muncii, de acordarea nlesnirilor,
compensaiilor i altor garanii sociale n legtur cu influena asupra angajailor a factorilor de producie i ecologici nocivi.
Cea de-a treia nsuire a metodei de reglementare juridic a dreptului muncii const n
unitatea i diferenierea reglementrii juridice
a relaiilor de munc. Unitatea dreptului muncii
se reflect n principiile constituionale, n drepturile i obligaiile de baz ale salariatului (art. 9
din CM al RM) i ale angajatorului (art. 10 din CM
al RM), precum i n dispoziiile generale ale Codului muncii (Titlurile I-IX, XI-XIII din CM al RM).
Diferenierea reglementrii juridice a condiiilor de munc se realizeaz n temeiul urmtorilor factori: nocivitatea condiiilor de
munc; particularitile fiziologice ale organismului feminin; specificitatea raporturilor
de munc (salariaii sezonieri, salariaii temporari, conductorii de uniti . a.); particularitile psiho-fiziologice ale organismului i
caracterului minorilor; particularitile muncii
ntr-o anumit ramur a economiei naionale.
n Codul muncii, problemei ce ine de diferenierea reglementrii juridice a relaiilor de
munc i este rezervat Titlul X Particularitile de reglementare a muncii unor categorii
de salariai. n conformitate cu prevederile
art. 245 din CM al RM, particularitile de reglementare a muncii reprezint un ansamblu
de norme care specific aplicarea fa de anumite categorii de salariai a reglementrilor
generale referitoare la munc sau stabilesc,

40

pentru aceste categorii, reguli suplimentare

ce vizeaz domeniul menionat.
Normele juridice, care contribuie la diferenierea reglementrii juridice a relaiilor de
munc, poart ntotdeauna un caracter special.
Ele permit unor categorii de persoane (invalizi,
minori, persoane cu obligaiuni familiale), s
ndeplineasc, la egalalitate cu ceilali salariai,
drepturile i obligaiunile de munc.12 Cu titlu de
exemplu, durata normal a timpului de munc
al salariailor din uniti constituie 40 de ore pe
sptmn. ns, n privina salariailor minori, legiuitorul stabilete, din considerente de ocrotire
a sntii, o durat redus a timpului de munc:
- 24 de ore pentru salariaii n vrst de la
15 la 16 ani;
- 35 de ore pentru salariaii n vrst de la
16 la 18 ani.
Mai mult ca att, salariaii n vrst de pn
la 18 ani sunt angajai numai dup ce au fost
supui unui examen medical preventiv. Ulterior, pn la atingerea vrstei de 18 ani, acetia
vor fi supui examenului medical obligatoriu n
fiecare an (art. 253 alin. (1) din CM al RM). De
asemenea, legiuitorul interzice n mod expres
utilizarea muncii persoanelor n vrst de pn
la 18 ani la lucrrile cu condiii de munc grele,
vtmtoare i/sau periculoase, la lucrri subterane, precum i la lucrri care pot s aduc
prejudicii sntii sau integritii morale a minorilor (jocurile de noroc, lucrul n localurile de
noapte, producerea, transportarea i comercializarea buturilor alcoolice, a articolelor din
tutun, a preparatelor narcotice i toxice).
n cele din urm, se cere menionat faptul
c n doctrina muncii (n special, n literatura
de specialitate din Federaia Rus) sunt elaborate i alte construcii tiinifice vis--vis de
metoda de reglementare juridic a dreptului
muncii. Astfel, n opinia autorilor rui M. V.
Lunikova (. . ) i A. M. Lunikov
(. . ), actualmente se contureaz o nou metod de reglementare juridic,
specific dreptului muncii, care a fost definit
drept metoda parteneriatului social.13 n vizi-

. . , . . . . : , 1999, . 19.
. . , . . . . -: ,
2006, . 402.
12
13

Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic

unea autorilor menionai, aceast metod

poate fi caracterizat printr-un ir de trsturi:
a) modul de stabilire a drepturilor i obligaiunilor subiectelor dreptului muncii se determin prin stabilirea a celor trei niveluri de
reglementare juridic a raporturilor juridice
de munc: 1) legislativ; 2) local i contractual-colectiv; 3) contractual-individual; b) rolul
esenial al statului n reglementarea juridic
a raporturilor juridice de munc nu numai n
calitate de legiuitor, dar i n calitate de subiect al parteneriatului social n sfera muncii;
c) unitatea i interaciunea elementelor dispozitive i a celor imperative n statutul juridic
al subiectelor raporturilor juridice de munc;
d) caracterul deosebit al aprrii drepturilor i
intereselor subiectelor dreptului muncii.14
Ca o concluzie la cele expuse mai sus,
apreciem c metoda de reglementare juridic
a dreptului muncii are o natur dihotomic,15
n sensul c aceasta se submparte n metoda
de coordonare n cazul raporturilor colective
de munc i n cea de ordonare n cadrul raporturilor individuale de munc.
n dezvoltarea acestei idei, menionm c
metoda juridic de coordonare este aplicabil n cazul instituiilor juridice referitoare la:
parteneriatul social n sfera muncii, statutul
legal al sindicatelor i patronatelor, contractul colectiv de munc i convenia colectiv,
precum i conflictele colective de munc. n

41

aceste condiii, metoda de coordonare poate

fi caracterizat prin urmtoarele nsuiri: a)
egalitatea prilor i paritatea reprezentrii
lor; b) caracterul prioritar al metodelor i procedurilor de conciliere; c) efectuarea obligatorie de consultri ale prilor n probleme ce in
de domeniul muncii i al politicilor sociale; d)
executarea obligatorie a contractelor colective de munc, a conveniilor colective i a altor
nelegeri; e) rspunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate.
Metoda juridic de ordonare se aplic n
sfera raporturilor individuale de munc, adic n sfera raporturilor juridice de munc ce
se ivesc ntre angajator i salariat. n opinia
noastr, aceast metod se particularizeaz
prin urmtoarele trsturi: a) caracterul contractual de formare (constituire) a raporturilor individuale de munc; b) subordonarea
juridic a salariatului fa de angajatorul care
exercit, n domeniul procesului de munc,
prerogativele de organizare, de directivare, de
control i sancionare; c) mbinarea reglementrii de stat i a reglementrii contractuale a
raporturilor individuale de munc i a altor
raporturi legate nemijlocit de acestea; d) unitatea i diferenierea reglementrii juridice a
raporturilor individuale de munc; e) asigurarea dreptului salariailor la aprarea onoarei,
demnitii i reputaiei profesionale n perioada activitii de munc.

Prezentat: 1 martie 2012.

E-mail: catedra.drept. aap@gmail.com

. . , . . . . -: ,
2006, . 404-410.
15
Potrivit Dicionarului explicativ i practic al limbii romne de azi (Chiinu, Editura Litera Internaional, 2004), dihotomie
nseamn diviziune a unui concept n dou pri.
14