Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu

Prin studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i

necesitatea socio-economic a investiiei.
n cadrul analizei se vor descrie metodele ce conduc la obinerea rezultatelor i se
vor prezenta modalitile de estimare a impacturilor posibile ale implementrii
proiectului, precum i menionarea surselor de informare folosite.
Cnd analiza impacturilor posibile ale unui proiect (economice, sociale si de mediu)
va identifica i efecte negative, se vor prezenta msurile care duc la minimizarea lor.

Coninutul analizei cost-beneficiu:

1. Identificarea investiiei, definirea obiectivelor i specificarea perioadei de
referin
Definirea obiectivelor: Beneficiarul trebuie s indice care dintre obiectivele
specifice Msurii 313 se realizeaz prin proiect i modul n care implementarea
acestuia duce la atingerea acestor obiective, i s demonstreze oportunitea
proiectului.
Obiectivele luate n considerare trebuie s includ componente sociale i
economice conectate cu proiectul, nu doar indicatori fizici, i trebuie s existe
indicaii asupra modului n care se va msura nivelul lor de realizare ct i
menionarea surselor statistice folosite.
n situaia investiiilor care implic angajamente ale potenialilor utilizatori, acetia
trebuie s cunoasc tarifele previzionate pentru utilizare i folosite n analiza costbeneficiu.
Tarifele previzionate nu se pot modifica dect justificat, conform legislaiei n vigoare
i trebuie s fie similare celor practicate de instituiile publice cu acelai obiect de
activitate, cu menionarea nominal a instituiilor la care se raporteaz tarifele.
2. Analiza opiunilor
Beneficiarul trebuie sa demonstreze c alegerea scenariului recomandat este optim
din punct de vedere socio-economic. Se vor analiza cel puin dou variante: varianta
zero (varianta fr investiie) i varianta cu investiie.
3. Analiza financiar
Analiza financiar se realizeaz din punctul de vedere al beneficiarului. Dac
beneficiarul i operatorul nu sunt aceeai entitate, trebuie luat n considerare o
analiz financiar consolidat (ca i cum ar fi aceeai entitate); rata de
actualizare recomandat este de 8% pentru RON).
Analiza financiar va evalua:
a) Profitabilitatea financiar a investiiei n proiect determinat cu indicatorii VAN

(valoarea actualizata neta) i RIR (rata intern de rentabilitate). Total valoare

investiie include totalul costurilor eligibile i ne-eligibile din Devizul de cheltuieli.
1

Indicatorii calculati in cadrul analizei financiare trebuie sa se incadreze in

urmatoarele limite:
-

Valoarea actualizata neta (VAN) trebuie sa fie < 0

Rata interna de rentabilitate (RIR) trebuie sa fie < rata de actualizare (8%)

Fluxul de numerar cumulat trebuie s fie pozitiv n fiecare an al perioadei de

referinta

Raportul cost/beneficii 1, unde costurile se refera la costurile de exploatare pe

perioada de referinta, iar beneficiile se refera la veniturile obtinute din exploatarea
investitiei.

Pentru ca un proiect sa necesite interventie financiara nerambursabila, VAN trebuie sa

fie negativ iar RIR mai mica decat rata de actualizare.

4. Analiza economic 2, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic:

valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
2)

Este obligatorie doar n cazul investiiilor publice majore - investiie public

major: investiia public al crei cost total depete echivalentul a 25 milioane
euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau
echivalentul a 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii;

5. Analiza de senzitivitate n cadrul creia vor fi identificate variabilele critice

care pot influenta performanta financiara a proiectului; se va analiza modul
in care variatia acestora, in plus sau in minus, influenteaza indicatorii calculati in
cadrul analizei finaciare.
6. Analiza de risc Se va efectua o analiz de risc calitativ (prezentat descriptiv),
pentru variabilele critice identificate n analiza de senzitivitate, precum i pentru
celelalte riscuri care pot aparea pe parcursul implementrii investiiei (tehnice, de
mediu, financiare, instituionale i legale) i msuri de diminuare a acestora.