Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2.
3.
4.
1. Notiuni generale
Legislatia vamala prevede expres ca trecerea marfurilor si mijloacelor de transport peste
frontier vamala se efectueaza in dependent de destinatia vamala in care-s plasate conform
procedurii stabilite .Persoana are dr sa aleaga oricand destinatia vamala precum si regimul
vamal din cele prevazute sau sa renunte la ea /el in schimbul altei destinatii sau altui regim
vamal indifferent de cantitatea ,felul,originea si destintia marfurilor si mijloacelor de transport
daca acestea actiuni nu contravin legislatiei in vigoare.
Destinatia-e scopul trecerii
Prin regim vamal intelegem totalitatea reglementtarilor vamale care determina statutul
marfurilor si al mijloacelor de transport in functie de scopul operatiunii comerciale si de
destinatie a marfurilor.
Prin destinatie vamala intelegem plasarea marfurilor sub un regim vamal,plasarea lor intr-o
zona libera,intr-un magazine dutty-free ,reexportul,reimportul,distrugerea si abandonul lor in
favoarea statului.
Regimul vamal e o destinatie vamala mai importanta din punct de vedere socila-economic
reglementata mai detaliat sub aspectul procedurii juridice si avand o raspundere juridica mai
stricta in comparatie cu o destinatie vamala fara statut de regim vamal.
Legislatia comunitara deosebeste plasarea marfurilor intr-un regim vamal de plasare a
marfurilor intr-o destinatie vamala fara statut de regim vamal.Pentru plasarea marfurilor intr-o
destinatie vamala nu se cere completarea declaratiei vamale,cnfirmarea juridica se face de
catre organele vamale de sine statator printr-un act unilateral.
Art 23 CVRM stabileste urmatoarele regimuri vamale:
1 Regimuri vamale definitive:
-import
-export
2Regimuri vamale suspensive:
-tranzit
-antrepozit vamal
-perfectionare activa
-transformarea sub control vamal
-admitere temporara
-perfectionare pasiva
Antrepozit vamal e acelasi depozit vamal
Regimurile vamale definitive operatiuni de o singura data prin care marfurile se scot din
supravegherea vamala si se pun in circulatie fie pe teritoriul vamal,fie in afara acestuia cu
achitarea dr de import sau de export si aplicarea masurilor de politica economica.Conform
notiunii date trasaturile de baza comune acestor regimuri sunt urmatoarele:
-regimurile definitive se utilizeaza fara o autorizatie speciala de organele vamale;
-sunt operatiuni momentane fara o realizare pe parcursul unei perioade de timp;
-utilizarea regimurilor definitive e conditionata de achitarea dr de import sau export;
1.
Prin tratament tarifar preferential se intelege o reducere sau o scutire de taxe vamale care
poate fi aplicata si in cadrul unui contingent cantitativ sau valoric;
2. Prin tratament tarifar favorabil se intelege o reducere sau o scutire de drepturi de import care
poate fi aplicata si in cadrul unui contingent valoric sau cantitativ;(n-are nimic cu tariful
vamal);
EXPORTUL
EXPORTUL regimul vamal in care marfurile-s scoase de pe teritoriul vamal fra obligatia
reintroducerii lor pe acest teritoriu(incompleta)
In literatura de specialitatee: EXPORTUL-regim vamal in care marfurile autohtone sunt scoase
de pe teritoriul vamal fara obligatia de a fi returnate pe acest teritoriu cu conditia achitarii dr
de export si aplicarii masurilor de politica economica.
EXPORTUL TEMPORAR DE MARFA
Marfurile autohtone pot fi exportate temporar in cazul in care urmeaza a reintroduse in tara
fara a suferi vre-o modificare cu exceptia uzurii lor normale sau a pierderilor
naturale.Organele vamale fixeaza termenul in care marfurile trebuie sa fie reintroduse sau
plasate sub o alta destinatie vamala.Termenul aprobat trebuie sa permita realizarea scopului
utilizarii dar sa nu depaseasca 3 ani(export temporar-cand ne ducem in vacanta din
tara).Termenul maximal e de 3 ani de zile.
3. Tranzitul
Tranzitul e regimul vamal in care marfurile sunt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamala de la un organ vamal la altul fara perceperea drepturilor de import si de
export si fara aplicarea masurilor de politica economica .
In vederea regimului vamal de tranzit urmeaza sa definim organele vamale implicate in acest
regim:
a) birou de plecare reprezinta biroul vamal la care incepe operatiunea de tranzit;
b) birou vamal de destinatie reprezinta biroul vamal unde marfurile plasate sub regim de
tranzit trebuie prezentate pentru incheierea operatiunii de tranzit.
Timpul tranzitului se stabileste de organul vamal in functie de tipul mijlocului de transport ,de
distanta,de conditii atmosferice etc dar nu poate depasi 8 zile de la data trecerii frontierei
vamale.
Regimul vamal de tranzit poate fi international sau national.
TRANZIT INTERNATIONAL-atunci cand organele vamale implicate in regimul vamal de tranzit
sunt organe vamale de frontiera .
TRANZIT NATIONAL-atunci cand cel putin unul din organele vamale implicate in procedura de
tranzit este organ vamal intern.
Marfurile vamuite pt export la organul vamal intern se plaseaza sub regimul vamal de tranzit
pana la organul vamal de frontiera .
Se plaseaza in regim vamal de tranzit de la un birou vamal de plecare pana la un birou vamal
de destinatie:
a) marfurile straine a caror intrare pe teritoriul RM este permisa potrivit masurilor de politica
economica si care urmeaza sa traverseze acest teritoriu fara descarcare si reincarcare
pana la un alt birou vamal de frontiera .
b) marfurile straine a caror intrare in teritoriu vamal al RM e permisa potrivit masurilor de
politica economica si care urmeaza a fi plasate sub o anumita destinatie vamala la un alt
birou vamal situat pe teritoriul RM.
c) Marfurile vamuite la export in interiorul tarii.
Tranzitul se finiseaza cand ea a ajuns la biroul vamal destinat.
Antrepozitul vamal(depozitul vamal)
Antrepozitul vamal e locul aprobat de organul vamal si aflat sub supravegherea acestuia unde
pot fi depozitate :
a) Marfurile straine fara aplicareadr de import si fara aplicarea masurilor de politica
economica ;
Autirizatie de transformare sub control vamal se elibereaza de catre biroul vamal numai
persoanelor juridice din RM in cazul cand :
a) Marfurile de import pot fi identificate in produsele transformate;
b) Marfurile,dupa transformare nu pot fi readuse la forma sau starea in care s-au aflat
pana la plasarea lor sub regimul respectiv;
c) Utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efectului reglementarilor privind
originea si restrictiile cantitative aplicabile marfurilor importate
d) Sunt indeplinite conditiile necesare ca regimul vamal sa contribuie la crearea si
mentinerea activitatii de transformare a marfurilor in RM fara a aduce atingere in mod
nedorit intereselor producatorilor autohtoni de marfuri similare
Aceleasi operatuni ca la perfectionarea activa.
Admiterea temporara
Regimul vamal de admitere temporara permite utilizarea pe teritoriul RM cu suspendarea
partiala sau totala de drepturi de import si fara aplicarea masurilor de politica economica a
marfurilor si mijl de transport straine destinate reexportului in aceeasi stare cu exceptia
uzurii lor normale .
Termenul de aflare a marfurilor e stabilit de catre organul vamal dar nu poate depasi 3 ani de
la data plasarii marfurilor sub regimul de admitere temporara .(se iau in consideratie
necesitatile personale sau cu ce scop s-au adus marfurile pe teritoriul tarii).
[marfqa vine temporar pe terit tarii,nu se aplica taxele de import,masurile de politica
economica..]
Perfectionarea pasiva
Perfectionare pasiva regim in care marfurile aflate in libera circulatie ori in supraveghere
vamala in regimul de perfectionare activa sunt scoase pt prelucrare ,transformare in afara
teritoriului RM,iar produsele compensatoare sunt introduse cu exonerarea totala sau partiala
de drepturile de import .
Operatiunile sunt aceleasi ca si la perfectionarea activa.
E pe baza de autorizatie care se elibereaza doar pers jurid din RM..
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de perfectionare pasiva :
a) Marfurile care,prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal creaza temei pt exonerarea de
drepturi de import sau pentru restituirea drepturilor de import incasate;
b) Marfurile care ,inainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal,au fost importate cu
exonerarea totala de drepturi de import pana la expirarea termenului de exonerare;
c) Alte marfuri in unele cazuri prevazute de legislatie.
In cazul in care scopul operatiunii de perfectionare e repatrierea marfurilor importate
anterior ,acestea ,la incheierea operatiunii sunt puse in libera circulatie cu exonerarea totala
de drepturi de import daca organele vamale stabilesc ca marfurile au fost reparate gratis in
baza unei obligatii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garantie sau din cauza
existentei unu defect de fabricatie ;
4.
Zonele libere
In zonele libere,marfurile straine sunt plasate si utilizate fara plata drepturilor de import
,aplicarea masurilor de politica economica,iar marfurile autohtone sunt introduse in acel
teritoriu cu respectarea conditiilor stabilite pentru regimul de export .
Zonele libere sunt parti ale teritoriului vamal al RM separate din punct de vedere
economic,delimitate pe intreg perimetrul lor si pot fi alcatuite din subzone izolate teritorial
de restul zonelor libere.Marfurile care se introduc sau se scot din zonele libere sunt supuse
declararii.In interiorul zonelor libere marfurile se transmit de la un rezident la altul fara
depunderea declaratiei vamale cu intocmirea actului de predare /primire si cu informarea
respectiva a organului vamal.Marfurile vamuite la export pe teritoriul vamal al RM care sunt
plasate in zone libere in vederea simplei depozitari se pot afla pe acest teritoriu nu mai
mult de 6 luni.
In zonele libere pot fi si marfuri straine si autohtone .In vederea productiei prelucrarii si
transformarii lor si a plasarii ulterioare in alte regimuri vamale sau destinatii vamale .
Vamuirea marfurilor introduse sau scoase din zonele lobere se efectueaza in baza declaratiei
vamale.Organul vamal va autoriza intrarea marfurilor si mijloacelor de transport in zonele
libere numai dupa :
-controlul documentelor vamale ce confirma dreptul de intrare a marfurilor in zona libera
precum si documentele de insotire a marfurilor .
-controlul vamal al marfurilor si mijloacelor de transport transportate in vederea plasarii in
zona libera a substantelor si marfurilor prohibite la introducerea acestora pe teritoriul RM.
Formalitatile vamale se efectueaza numai la Biroul Vamal care deserveste zona libera prin
depunderea declaratiei de plasare.Rezidentii zonei libere sunt obligati sa tina evidenta
marfurilor introduse sau scoase precum si a marfurilor fabricate ,prelucrate
,transformate,stocate ,cumparate sau comercializate in zona si sa prezinte organului vamal
raportul privind aceste marfuri in conformitate cu procedura stabilita de Serviciul
Vamal.Rezidentii zonelor libere care efectueaza operatiuni cu marfurile plasate in aceasta
zona prezinta cel putin o data in luna un raport cu privire la aceste marfuri.
In zonele libere este interzisa activitatea agentilor economici care nu au statut de rezidenti
ai acestor zone si care nu au autorizatie de activitate.Circulatia marfurilor de la Birourile
Vamale de frontiera catre zonele libere si invers se efectueaza in regimul vamal de tranzit.
Magazinul duty-free
Magazinul duty-free consta in comercializarea marfurilor sub supraveghere vamala fara
aplicarea masurilor de politica economica in locuri special amenajate amplasate in
aeroporaturile internationale ,la bordul aeronavelor sau la punctele internationale de trecere
a frontierei de stat.
Plasarea si comercializarea marfurilor in magazinul duty-free se efectueaza fara perceptia
drepturilor de import .In magazinul duty-free pot fi plasate orice marfuri cu exceptia celor
prohibite de a fi introduse si scoase de pe teritoriul vamal si de a fi comercializate in RM.
Marfurile autohtone livrate la magazinul duty-free pentru comercializare sunt plasate sub
regimul vamal de export .
Magazinul duty-free poate fi infiintat de persoana juridica care detine licenta eliberata de
catre Camera de Licentiere cu acordul Bancii Nationale a Moldovei pentru comercializarea
marfurilor contra valuta straina ,libera ,convertibila.
Cat priveste conditiile de activitate ,magazinul duty-free trebuie sa fie amplasat in spatele
punctului de control al pasapoartelor in zona plecarii de pe teritoriu RM iar amenajarea
exterioara a magazinului duty-free nu trebuie sa permita accesul in incinta al persoanelor
care nu calatoresc spre o destinatie internationala.
Introducerea sau scoaterea de marfuri din incinta prin alte locuri decat cele stabilite de
organele vamale.
Aprovizionarea cu marfurile straine a magazinelor duty-free se poate face direct din
strainatate din zonele libere din tara atunci cand marfurile se afla in regim vamal de
antrepozitare.
Introducerea marfurilor pe teritoriul magazinelor duty-free se face numai sub supraveghere
vamala.
Transferul marfurilor de la un magazin duty-free la un alt magazin duty-free este permis
numai cu acordul organului vamal cu utilizarea procedurii prevazute pentru transferul
marfurilor dintr-un antrepozit in altul.
Marfurile admise la vanzare in magazinele duty-free pot fi comercializate numai in cantitati
destinate uzului personal.Preturile de vanzare ale produselor sunt exprimate in dolari($) sau
euro.
Magazinul duty-free are obligatia sa efectueze controlul zilnic al intrarilor si iesirilor de
marfuri si sa consemneze rezultatele intr-un registru sigilat de Biroul Vamal.
3. Valorile culturale;
4. Marfuri care nu-s in dispozitia declarantului
5. Marfurile aflate in circulatie libera;
Organul vamal este in drept sa refuze plasarea marfurilor in destinatia vamala distrugere in
cazul in care ditrugerea lor paote cauza prejudiciu oamenilor si mediului inconjurator.
Distrugerea suporta cheltuieli din partea statului .Organul vamal nu are posibilitatea sa
verifice daca marfurile au fost realmente distruse .
Distrugerea marfurilor se efectueaza cu participarea reprezentantului Serviciului Vamal si a
factorului de decizie al organului vamal in care au fost declarate marfurile .Dupa distrugerea
marfurilor se intocmeste un act de distrugere in modul stabilit.
Abandon in favoarea statului
Abandon in favoarea statului e destinatia in care persoana renunta la marfuri in folosul
statului fara perceperea drepturilor de import si de export si fara aplicarea masurilor de
politica economica.
Solicitantul dstinatiei date suporta toate cheltuielile legate de : transportare,pastrare precum
si alte cheltuieli aparute .In destinatie vamala abandon in favoarea statului pot fi plasate:
1. marfurile straine introduse pe teritoriul vamal al RM care anterior nu au fost palsate
intr-o anumita destinatie vamala si au o valoare comerciala;
2. marfurile plasate anterior intr-o careva destinatie vamala cu exceptia exportului si
importului definitiv si au o valoare comerciala;
In destinatia vamala abandon in favoarea statului nu pot fi palsate:
1. marfurile prohibite in teritoriul vamal RM;
2. marfurile aflate in circulatie libera ;
3. marfurile care nu au valoare comerciala;
Plasarea marfurilor in destinatia vamala abandon in favoarea statului se efectueaza numai
cu acordul inscris al organului vamal.
Autorizatia pentru plasarea marfurilor in destinatia vamala abandon in favoarea statului se
acorda de catre Biroul Vamal in baza cererii depuse de solicitant.
Marfurile plasate in destinatia vamala mentionata se transmit biroului vamal in baza actului de
predare/primire a marfurilor.
Supravegherea vamala a marfurilor plasate in aceasta destinatie se incheie odata cu trecerea
marfurilor in posesia statului.
Marfurile trecute in proprietatea statului sunt luate la evidenta de biroul vamal si se transmit
pentru a fi gestionate de catre organele competente.
Organele vamale intreprind masuri de asigurare a integritatii marfurilor plasate in destinatia
vamala data pana la predarea acestora catre organele competente de gestiunea
propritetatii de stat.