CONSTITUIILE

Constituia este o creaie a epocii moderne, prima din lume fiind cea american elaborat n 1787.
n ceea ce privete spaiul romnesc, necesitatea unei constituii ca fundament al organizrii instituionalpolitice a aprut n condiiile procesului de modernizare a vieii social-economice, politice i culturale de
la sfritul secolului al XVIII-lea-nceputul secolului al XIX-lea.
Istoria constituional a Romniei moderne ncepe, ns, o dat cu adoptarea primei constituii interne la
1 iulie 1866, n condiiile urcrii pe tronul rii a prinului german Carol de Hohenzollern-Sigmaringen.
Inspirndu-se din constituia belgian de la 1831, cea mai democratic de la acea dat, Constituia de la
1866 a inut seama i de tradiia actelor fundamentale care funcionaser anterior, fiind adaptat realitilor
romneti.
Legea fundamental de la 1866 a rmas n vigoare pn n 1923, cnd n condiiile realizrii Romniei
Mari, a introducerii votului universal i a unei noi reforme agrare, a fost nlocuit de o alta. Proiectul acestei noi
constituii a aparinut Partidului Naional Liberal i a intrat n vigoare la 29 martie 1923.
Asemnri
Noua constituie prezenta numeroase asemnri cu cea de la 1866, mai ales n condiiile n care 76 de
articole din cele 138 erau pstrate fr nicio modificare. Ambele consfineau monarhia constituional
ereditar ca form de guvernmnt i aveau la baz principiile fundamentale ale democraiei: separarea
puterilor n stat, guvernarea reprezentativ, suveranitatea naiunii. Amndou garantau importante
drepturi i liberti ceteneti, modul de organizare i funcionare a Parlamentului rmnea acelai, se
pstra vechiul obicei ca monarhul s desemneze guvernul, apoi se organizau alegerile, guvernul asigurndu-i
succesul electoral. Astfel, desemnarea executivului nu era rezultatul voinei alegtorilor, ci exprima voina
suveranului, sistemul de formare a puterilor n stat fiind inversat.
Deosebiri
Adoptate n epoci istorice diferite, ntre cele dou constituii existau i deosebiri. Astfel, la 1923 se
preciza c Romnia este regat i c este stat naional unitar, n timp ce la 1866 nu sunt precizate aceste
elemente, datorit faptului c la acel moment istoric, Romnia se afla sub suzeranitate otoman i existau nc
teritorii romneti aflate sub dominaie strin. O deosebire major o reprezenta tipul de vot exercitat de
ceteni. n locul celui cenzitar prevzut la 1866, din 1923 se trece la votul universal, egal, direct, secret i
obligatoriu acordat numai brbailor de peste 21 de ani, fiind exclui magistraii, militarii de carier i
femeile. O alt noutate o reprezenta dreptul de proprietate care nu mai este unul absolut (1866), ci doar
garantat de lege (1923), n cazuri de utilitate public fiind prevzut exproprierea. Alt diferen consta n
faptul c la 1923 minoritile beneficiau de toate drepturile, orice restricie fiind eliminat (articolul 7 este
eliminat). Apoi, Parlamentul i consolida puterea n condiiile n care monarhul nu mai avea drept de veto
absolut.

Consecine
Constituia de la 1866 a reprezentat un pas nainte pe drumul modernizrii principalelor instituii ale
statului, a deschis drumul modernizrii sistemului politic romnesc prin apariia primelor partide politice
(Partidul Naional Liberal i Partidul Conservator). Prin prevederile sale, Constituia de la 1923 a contribuit
la democratizarea societii romneti, a crescut rolul statului n viaa economic i politic, Pe aceast baz au
fost legile care permiteau intervenia statului n economie, cum au fost legea minelor din 1924, legea pentru
unificarea administrativ din 1925, legea electoral din 1926. Sub impactul votului universal, numrul
alegtorilor a sporit considerabil, a determinat activizarea politic i creterea spriritului civic al cetenilor, iar
caracterul reprezentativ al Parlamentului a devenit mai pregnant. S-au diversificat forele politice, prin apariia
de noi partide i ideologii.
Concluzie
Aadar, o component esenial a oricrui sistem politic o reprezint i legea fundamental a statului. n
acest sens, orice sistem politic, democratic sau totalitar are la baz o constituie, care are rolul de a legitima
regimul. Modificrile majore n evoluia societii romneti au determinat de fiecare dat elaborarea unei noi
constituii care s legitimeze noul regim, aa cum s-a ntmplat n 1948 o dat cu instaurarea regimului
comunist sau n 1991 dup prbuirea acestuia i revenirea la un regim democratic.