Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
A Dcomaf Z
A Dcomaf Z
Cadrul conceptual
Dreptul comunitar al afacerilor urmeaz etapele evoluiei care acum jumtate de secol au condus
de la Tratatul CECA la Uniunea European perfecionat (cci remodelat ar fi un termen prea solid) prin Tratatul de la Amsterdam din 2 octombrie 1997, intrat n vigoare la 1 mai 1999. Asupra acestui
punct, cred c e permis a face referine, n afar de studiile specializate, care nu lipsesc, la lucrrile
consacrate dreptului instituional al Uniunii Europene cu scopul de a ne limita la trei rechemri scurte.
Actul Unic European din 14 i 28 februarie 1986, intrat n vigoare la 1 iulie 1986, constituie o
etap major n dezvoltarea dreptului comunitar, att prin msurile pe care le implic pentru realizarea
pieei interne pn la data de 31 decembrie 1992, ct i prin noile politici pe care le consacr. Tratatul de
la Maastricht din 7 februarie 1992 introduce n procesul de unificare cetenia european, precum i
unificarea monetar care va conduce la adoptarea monedei unice cu ncepere de la 1 ianuarie 1999.
Aceast dezvoltare a provocat o larg diversitate a dreptului comunitar material. Titlurile
Tratatului cu privire la constituirea CE enun, pe de o parte, politicile Comunitii, n aceeai msur,
ns, se refer i la acea amprent pe care dreptul comunitar a ntiprit-o diferitelor ramuri ale dreptului
naional. Cum ar fi posibil s prezini un ansamblu att de vast i de eterogen?
Adesea analizat, evoluia orientrii dreptului comunitar constituie, ea nsi, o referin de o
importan major. n prezent, dreptul comunitar nu mai e acel drept economic orientat spre
reglementarea activitii ntreprinderilor de producie i de distribuie, denumit de unii ca dreptul
pieei, interesndu-se doar de muncitori n calitate de ageni de producie. El se afirm astzi ca un drept
al persoanelor, dnd importan nu numai respectrii libertilor fundamentale ale persoanei umane, ci i
dezvoltrii drepturilor sale economice i sociale, i de curnd, a ceteniei europene.
Dreptul comunitar al afacerilor nu se ocup numai de mrfurile aflate sub unghiul liberei
circulaii. Aceasta din urm trebuie s se desfoare n interiorul unui spaiu, unde condiiile unei bune
concurene sunt ndeplinite. Aceasta implic un minimum de coordonare, de armonizare sau chiar de
uniformizare, n ceea ce privete regulile de fabricare, de producere, de distribuire, de comercializare
etc. Or, n aceast privin se constat c tratatele originare au apropieri foarte diferite. CECA i
EURATOM sunt consacrate integral produselor de un tip particular care, n special, doreau s ntreasc
producerea n anii 50, innd cont de caracterul lor strategic i, prin urmare, att producerea, ct i
comercializarea nu puteau fi realizate fr adoptarea unor msuri serioase de precauie.
Un loc aparte n aceast disciplin este dedicat relaiilor Republicii Moldova cu Uniunea
European, analiznd cele petrecute pe perioada independenei statului n materie de apropiere de UE,
stabilirii prioritilor politicii externe i elaborrii unei strategii de aderare la Comunitate.
Pe parcurs, cadrul juridic al Uniunii Europene va avea de suferit noi modificri majore odat cu
adoptarea Constituiei Europene elaborate sub auspiciile Conveniei Europene i prin urmare a normelor
de drept comunitar al afacerilor.
II.
Obiectivele standard ale disciplinei
Obiectivul de baz al disciplinei Drept comunitar al afacerilor const n efectuarea unei analize
detaliate a liberei circulai a persoanelor, a mrfurilor, a serviciilor i capitalurilor, concurena dintre
ntreprinderile private, relaiile externe (politica comercial comun), contribuia Uniunii Europene la
dezvoltarea lumii treia, precum i rolul ei n relaiile internaionale; studierea actelor normative ale
Uniunii Europene, care nu poate fi deplin fr nelegerea suportului teoretic. De aceea pentru nsuirea
acestui curs studentul este obligat:
1. La nivel de cunoatere:
s analizeze politicile proteciei concurenei n diferite sfere ale economiei rilormembre ale Uniunii Europene (servicii, telecomunicaii, achiziii publice, etc.);
s-i formuleze propriile concluzii privind procedura actual de funcionare a Uniunii Europene.
3. La nivel de integrare:
III.
Anul
de
studii
V
Semestrul
s.zi
f.r.
IX
IV.
Nr.
d/o
1.
2.
3.
4.
5.
6
7.
8.
9.
10.
11.
Administrarea disciplinei
Numrul
Evaluarea
de ore planificat
P
S
A.I. Colocviu,
Nr.
examen,
P.C.
tez anual
26
16 14 colocviu
Responsabil de
disciplin
Total
Codul
disciplinei
n planul de
nvmnt
A.Morarescu,
mag.lect.univ.
TEMA
Cetenia european
Libera circulaie a persoanelor
Libera circulaie a mrfurilor
Politicile comunitare referitor la produse
Libertatea de stabilire i libertatea de a presta servicii
Libera circulaie a capitalurilor
Serviciile: sectoarele supuse regulilor particulare
Uniunea economic i Monetar (UEM)
Dreptul concurenei al Uniunii Europene
Politica comercial comun
Contribuia Uniunii Europene la dezvoltarea lumii a treia
Total
2.
3.
Obiective de referin
Prelegeri
Seminare
Tema
1:
Cetenia
european
1.1.Noiunea de cetenie
european;
1.2.Statutul ceteanului
european
O1.1
S
cunoasc
prevederile
Acordului
Schengen;
O1.2 S asimileze sfera de
aplicare
a
libertii
profesionale: de la liberul
acces al persoanelor fizice
la profesie;
O2.1 Cetenii pot revendica
libertate profesional vis-avis de propriul lor stat?
O2.2 Explicarea principiului
de la discriminare la
interzicerea
restriciilor
nondisriminatorii
O1.1
S
cunoasc
diversitatea regimurilor i
Subiecte pentru
Bibliografie
studiul individual
selectiv
1.1.Cetenia
45,36,39,44,5
european, corolarul 7,63,91,21
naionalitii
unui
stat-membru;
1.2.Protecia de ctre
autoritile
diplomatice
i
consulare ale statelormembre.
2.1.Resortisanii
45,36,39,44,5
comunitari i strini 7,63,91,21
ntr-un spaiu de
libertate, de securitate
i de justiie.
2.2.Cooperarea
interguvernamental
anterioar tratatului
de la Amsterdam;
2.3.Incidene asupra
drepturilor naionale
ale funciilor publice
3.1.Nomenclatura
45,36,39,44,5
msurilor cu efect 7,63,91,21
restriciilor la importul i
exportul mrfurilor;
O3.1 Delimitarea pozitiv i
negativ
a
ajustrii
legislaiilor naionale la
cele europene;
O3.2 Studierea Directivei
83/189 UN instrument
curativ i preventiv n
prevenirea daunelor aduse
liberei
circulaii
a
mrfurilor.
4.
O1.1
Efectuarea
unor
concluzii proprii n urma
studierii cazurilor asimilate
la aceast tem;
O2.1 Studierea cazurilor
Groenveld, Boubelier.
5.
3.1.Uniunea vamal;
3.2.Reprimarea daunelor
aduse liberei circulaii de
mrfuri;
3.3.Prevenirea
daunelor
aduse liberei circulaii de
mrfuri.
echivalent: msurile
care
afecteaz
considerabil
produsele importate
i msurile difuze
aplicabile produselor
naionale
i
importate.
3.2.Carta Alb i
noua apropiere.
Tema
4:
Politicile
comunitare
barierele
liberei
circulaii
a
mrfurilor
4.1.Bariere fiscale pentru
comer;
4.2.Interzicerea impozitrii
interne discriminatorii;
4.3.Bariere fizice i tehnice
discriminatorii
pentru
comer.
Tema 5: Libertatea de
Cazurile
Gebbard, 92,34,67,76,9
6.
7.
Binsbergen, 7,102
92,34,67,76,9
7,102
7.1.Asigurarea
85,92,34,39,6
agrementul, instituii 3,68,97-102
de origine strin,
intermediarii
de
asigurare.
7.2.Protecia
programelor
informatice
8.
9.
pieele
geografice
i
ale
produselor;
O2.2 S ia cunotin cu
Regulamentul
privind
controlul fuziunilor
O4.1 Studierea directivelor
i normelor n acest sens.
Aplicarea lor n practic.
10.
O1.1
Studierea
relaiilor
Tema
8:
Uniunea
economic i Monetar
(UEM)
8.1.Implicaiile introducerii
euro;
8.2.Cadrul istoric a UEM;
8.3.Programul
integrrii
Monetare;
8.4.Principiul Continuitii
Contractelor.
Tema
9:
Dreptul
concurenei al Uniunii
Europene
9.1.Obiectivele Dreptului
Concurenei al Uniunii
Europene;
9.2.Acorduri
restrictive
pentru concuren;
9.3.Abuzul de poziia
dominant pe pia;
9.4.Aplicarea
dreptului
concurenei a UE la nivel
naional.
Tema
10.1.Acordurile
10:
Politica
cu 34,39,63,67,7
comerciale
Uniunii
Europene cu cele mai
dezvoltate
state.
O2.1
Acordurile bilaterale ale
UE.
O2.2
S
denumeasc
membrii actuali ale OMC,
SEE.
O2.3
S
defineasc
competena
OMC
n
relaiile internaionale.
11.
10
comercial comun
10.1.Domeniul
politicii
comerciale comune;
10.2.Uniunea European n
relaiile
comerciale
internaionale.
vocaie
de 6,97-102
universalitate
n
relaiile comerciale
ale UE.
Relaii UE i RM.
11
Bibliografie:
Acte internaionale:
1. Tratatul instituind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, semnat la Paris la 18 aprilie
1951, intrnd n vigoare la 25 iulie 1952 i fiind n vigoare pn n 2002.
2. Tratatul instituind Comunitatea Economic European, semnat la Roma la data de 25 martie 1957,
intrnd n vigoare la 1 ianuarie 1958.
3. Tratatul instituind Comunitatea European a Energii Atomice, semnat la Roma la data de 25 martie
1957, intrnd n vigoare la 1 ianuarie 1958.
4. Tratatul de fuziune a Executivului Comunitilor de la Bruxelles, semnat la 8 aprilie 1965, intrnd n
vigoare la 1 ianuarie 1967.
5. Actul Unic European, semnat la Luxemburg la 17 februarie 1986 i la Haga la 28 februarie 1986.
intrnd n vigoare la 1 iulie 1987.
6. Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992, intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993.
7. Tratatul de la Amsterdam, semnat la 2 octombrie 1997, intrat n vigoare la 1 mai 1999.
8. Tratatul de la Nisa, semnat n februarie 2001 i a intrat n vigoare la 1 februarie 2003.
9. Proiect de Tratat de instituire a unei Constituii pentru Europa adoptat prin consens de Convenia
European la 13 iunie i 10 iulie 2003, prezentat Preedintelui Consiliului European, semnat la Roma la
18 iulie 2003.
10. Constituia Uniunii Europene adoptat la 18 iulie 2004.
11. Actul privind alegerea reprezentanilor Parlamentului European prin sufragiu universal
direct, adoptat prin Hotrrea Consiliului din 20 septembrie 1976 Nr. 76/787/C.E.C.O., C.E.E.,
Euratom).
12.Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin sufragiu universal direct, modificat i
completat prin hotrrea Consiliului din 25 iunie 23 septembrie 2002 Nr. 2002/772/CE. Euratom.
13. Protocolul privind privilegiile i imunitile Comunitilor Europene din 8 aprilie 1965.
14. Regulamentul (UE) N 2004/2003 din 4 noiembrie 2003 al Parlamentului European i Consiliului
"Cu privire la statutul i finanarea partidelor politice la nivel european".
II.Acte normative interne:
15. Acordul de Parteneriat i Cooperare, semnat la 28 noiembrie 1994, intrnd n vigoare la 1 iulie 1998.
16. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind constituirea unui Comitet Parlamentar de
Cooperare ntre Republica Moldova i comunitile europene Nr.lO4-XIV din 23.07.98 (Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.75-76 din 13.08.1998).
17. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 320 din 18 martie 2002 Cu privire la aprobarea
componenei nominale i a Regulamentului prii moldave n Comitetului de Cooperare Republica
Moldova - Uniunea European (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 43-45 din
28.03.2002).
18.Decretul Preedintelui Republicii Moldova privind nfiinarea Comisiei Naionale pentru Integrarea
European, nr.957-III din 13 noiembrie 2002.
19.Planul de Aciuni Republica Moldova/Uniunea European, semnat n februarie 2005.
III.Manuale, monografii, tratate, articole tiinifice:
20. Adrian Nstase, Europa quo vadis, spre o Europ Unit, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2003.
21. Allan Thatham, Eugen Osmochescu, Dreptul Uniunii Europene, Ed. Arc, Chiinu, 2003.
22. Andrei Popescu, Ion Jinga, Organizaii Europene i Euroatlantice. Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001.
23. Babei Adriana, Europa Central. Nervoze, dileme, utopii, Iai, 1997.
24. Brzezinski Zbigniew, Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, Bucureti, 1995
25. Baie Sergiu, Uniunea European i Republica Moldova Implementarea Acordului de Parteneriat i
Cooperare, Studiu comparativ privind Dreptul civil, Chiinu, 2002.
12
26. Barb L, Mass-media din Republica Moldova i Pactul de Stabilitate. // Republica Moldova i
integrarea European: Cooperarea n Pactul de Stabilitate, Chiinu, IPP, 2003.
27. Belostecinic A, Integrarea Republicii Moldova n structurile europene: probleme, avantaje,
perspective. // Moldova, Romnia, Ucraina: integrarea n structurile europene, Chiinu, 2000.
28. Buruian A, Geopolitica lumii contemporane, Chiinu, 2003.
29. Buruian A, Perspectivele geopolitice ale statalitii moldoveneti.//Plai Natal, 17.12.1999.
30.Cezar Brzea, Politicile i Instituiile Uniunii Europene, Ed. Corint,Bucureti, 2001.
31.Cojocaru Gh, Politica Extern a Republicii Moldova, Ed Civitas, Chiinu, 1999.
32. Cojocarii Gh, Politica extern a Republicii Moldova, Chiinu, 2001.
33. Concepia Politicii Externe a Republicii Moldova. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 20
din 06.04.1995.
34. Corina Leicu, Drept Comunitar, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998.
35.Corina Leicu, Ioan Leicu, Instituiile Comunitare, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996.
36. Cujb V., Mororeanu T., Tranziia politic n societile post-comuniste. // Analele tiinifice ale
USM, Seria Lucrri Studeneti", Chiinu, 2002.
37.
Descentraiization and a Responsable Local Governemnt: Moldova Case - UNDP Moldova. /
CISR, 1998.
38.
Documente de baz ale UE. Iai, 2002.
39.
Dubois Louis, Blumann Claude, Drept Comunitar Material, Chiinu, 2002.
40.
Dora V., Colaborarea regional: esena i formele de baz. // Politica extern a Republicii
Moldova: aspecte ale securitii i colaborrii regionale, Chiinu, 1998.
41.
Emerson M., The Shaping of A Policy Fromework for the Wider Europe. //
www.ceps.be/comments
42.
Fontaine Pascale, Europe in 10 points, Office for Official Publications of the European
Communities. Luxemburg, 1998.
43.
Fougere Jean-Pierre, Economie Europeene, Paris, 1999.
44.
Gaillard Jean-Michel, Rawley Anthony, Istoria Continentului Europea, Chiinu, 1995.
45.
Gheorghiu V., Cadrul instituional al aderrii republicii Moldova la Uniunea
European.// www.ipp/publicaii/
46.
Gherman V., Concepia integrrii europene a Republicii Moldova. // Democraia, 2003, nr. 36.
47.
Gilles Ferreol, Dicionarul Uniunii Europene, Editura "Poliron", 2001.
48.
Graham Evans, Jeffrey Newnham, Dicionar de Relaii Internaionale, Ed. Universul Dalsi,
Bucureti, 2001.
49.
Gribinces M., Trupele ruse n Republica Moldova. Factor stabilizator sau surs de pericol ?,
Chiinu, 1998.
50.
Guu I., Republica Moldova: economia n tranziie, Chiinu, 1998.
51.
Gudim Anatol, Uniunea European i Republica Moldova. Implementarea Acordului de
Parteneriat i Cooperare, Chiinu, 2002.
52.
Guy Isaac, Marc Blanquet, Droit communaitaire general, Ed. Dalloz. Paris, 2001.
53.
Hoffmann Stanley, Ianus i Minerva, Chiinu, 1999.
54.
Hriev E., Moldova n cadrul CSI: particularitile dezvoltrii stabile. // Moldova i Lumea,
2002, nr. 3.
55.
Huntington S., Ciocnirea civilizaiilor: refacerea ordinii mondiale, Bucureti, Antet, 1998.
56.
Institutul European din Romnia, Uniunea European istoric, instituii, procese decizionale, Ed.
Politici. Seria Micromonografii, Bucureti, 2003.
57.
Ion P. Filipescu, Augustin Fuerea, Drept instituional comunitar european. Editura "ACTAMI",
Bucureti, 2000.
58.
Ion Rusu, Organizaii i relaii internaionale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002.
59.
Iordan Gheorghe Brbulescu, Uniunea European aprofundare i extindere, Ed. Trei,
Bucureti, 2001.
60.
Irina Cere, Republica Moldova n relaiile Economice Internaionale, Ed. Civitas, Chiinu,
1998.
13
14
.., . ., : .
. , , 1991.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
. . , , . , ,2002.
.., : , , ., 2000.
, , - , 1997.
.., : , , , 1998.
.., (. .), : , . , 2000.
. . , , . , , 2001.
15