CONSIDERAII INTRODUCTIVE

PRIVIND INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE

Ideea unei Comuniti europene nu este nou, statele i cetenii Europei subliniind de-a
lungul timpului, n diferite forme i prilejuri, necesitatea strngerii rndurilor, pe baza unor
tradiii i valori comune, n faa unor provocri diverse, ncepnd de la spectrul unor conflicte
armate i terminnd cu necesitatea armonizrii dezvoltrii economice i sociale. n timpul relativ
scurtei sale istorii, Uniunea European s-a dezvoltat foarte mult din punct de vedere spaiogeografic (numrnd n prezent douzecisisapte state), din punct de vedere al importanei
politice, ct si din punct de vedere al instituiilor. Instituiile Uniunii Europene au fost create
pentru a da expresie unei apropieri din ce n ce mai reale a naiunilor europene, n cadrul unei
cooperri mai strnse ca niciodat. Pe msur ce responsabilitile uniunii s-au lrgit, instituiile
Uniunii Europene s-au dezvoltat, devenind mai numeroase. n primii douzeci de ani de via ai
Uniunii Europene procesul decizional a fost mai simplu: Comisia European propunea,
Parlamentul ddea avizul, Consiliul de Ministri decidea, iar Curtea European de Justiie ddea
interpretarea legal necesar.
n ultimii douzeci de ani ai Uniunii, Parlamentul European a devenit o instituie ai crei
membri sunt alei prin vot direct i care are puteri lrgite, a fost creat Curtea de Audit, Banca
European de Investiii a devenit o surs major de finanare pentru dezvoltarea economic,
Comitetul Economic i Social a dovedit n practic valoarea dezbaterilor i cooperrii dintre
partenerii economici i sociali, iar mai de curnd, Comitetul Regiunilor a fost creat pentru a
promova interesele diverselor regiuni i a pstra specificitatea i diversitatea acestora. Un pas
necesar i important a fost abordarea i includerea unor prevederi referitoare la dezvoltarea
politicilor comune din domeniul proteciei mediului, al sntii publice i proteciei
consumatorilor. Acordurile Europene pregtesc drumul spre o convergen progresiv care
vizeaz dialogul politic i integrarea economic, cultural i financiar, i se ncheie pe o
perioad limitat de timp, rile semnatare ale acestor acorduri fiind eligibile pentru aderare i
atrase n strategia de pre-aderare. Dup cum este bine cunoscut, aspiraia statelor est-europene
care au ales calea edificrii statului de drept i a nfptuirii reformei economice, afirmndu-i
dorina de a adera la Uniunea European reprezint un proces firesc, necesar, cu multiple
conotaii economice dar i politice. n timpul relativ scurtei sale istorii, Uniunea European s-a

dezvoltat foarte mult din punct de vedere spaio-geografic (numrnd n prezent douazeciiapte
state), din punct de vedere al importanei politice, ct i din punct de vedere al instituiilor.
Scopul primordial al Uniunii Europene este o uniune tot mai strns ntre popoarele Europei, n
care deciziile s fie luate la un nivel ct mai apropiat de ceteni". Obiectivele pe termen lung ale
Uniunii Europene sunt de a promova progresul economic i social ntr-un mod ct mai echilibrat
i care s poat fi susinut constant, de a afirma identitatea european pe scena mondial i de a
introduce cetenia european pentru cetenii rilor membre. Ceea ce trebuie reinut este
mprejurarea c, urmare a acestor evoluii spectaculoase pe care le-a nregistrat ntreg procesul
integrrii europene, a fost edificat un sistem juridic comunitar, caracterizat prin numeroase
elemente de specificitate, nsumnd totalitatea normelor de drept ce reglementeaz organizarea
instituional precum i mecanismele prin care se nfptuiete, n mod practic, integrarea
european. Romnia aparine geografic, istoric i prin tradiie, civilizaiei i lumii europene.
Aderarea rii noastre la organizaiile europene reprezint confirmarea apartenenei la valorile
bazate pe principiile democraiei, libertilor individuale i statului de drept, aa cum sunt ele
exprimate n preambulul la Tratatul de la Washington dar i n Tratatul Uniunii Europene i n
Tratatul de la Amsterdam. Extinderea Uniunii Europene rmne una dintre cele mai importante
opiuni ale viitorului, de natur s asigure, n perspectiv, o dezvoltare economic armonioas a
tuturor statelor din regiune, dar i o spectaculoas mplinire pe plan social. Pentru orice ar care
dorete aderarea la Uniunea European, pentru a fi primit ca membr, este important
cunoaterea dreptului comunitar i apropierea legislaiei sale naionale de cerinele acestuia.