UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU

ORGANIZAIA ARILOR EXPORTATOARE DE PETROL (O.P.E.C.)

STUDENT:
CIOBANU ROBERT
RISE ANUL II

O.P.E.C. sau Organizaia rilor Exportatoare de Petrol este o organizatie

interguvernamental permanent, care coordoneaz i uniformizeaz politicile n domeniul petrolului
ale rilor membre, n vederea asigurrii unor preuri stabile i echitabile pentru productori.
O.P.E.C. include n componena ei statele explotatoare de petrol brut, indiferent de
naionalitatea acestora. Membrii si sunt: Iraq (sept. 1960), Iran (sept. 1960), Kuwait (sept.1960),
Qatar (dec. 1961), Arabia Saudit (sept. 1960), Emiratele Arabe Unite (nov. 1967),Algeria (iulie
1969), Angola (1 ian. 2007), Libia (dec. 1962), Nigeria (iulie 1971), Venezuela (sept. 1960). Statutul
de membru al Indoneziei (sept. 1960) este discutabil deoarece ea nu mai este considerat exportator
de petrol. Printre fotii membrii ai organizaiei se numr Gabon (1975-1995), Ecuador (1963,1993),
ar care i-a exprimat interesul de a redeveni membr n noembrie 2006. Statele candidate la poziia
de viitori membrii ai organizaiei sunt: Norvegia, Bolivia, Mexic, Siria, Sudan.
Ideea existenei acestei organizaii dateaz din anii 60, cnd companiile monopoliste au luat
msuri de scdere la jumtate a preului petrolului brut exportat de rile productoare. Acest lucru a
dus la pagube materiale semnificative n economiile rilor productoare, care au fost obligate s se
gndeasc la noi modaliti de asigurare a intereselor lor i de prevenire a irosirii surselor lor de
venit.
Astfel n luna septembrie a anului 1960, Irak-ul a invitat la Bagdad o serie de ri productoare
de petrol, printre care Venezuela, Iran, Arabia Saudit si Kuwait. La aceast ntlnire s-a nscut
ideea nfiinrii unei organizaii de aprare a intereselor productorilor, lund astfel fiin Organizatia
Statelor Exportatoare de Petrol O.P.E.C.
Din 1965 sediul central al organizaiei se afl la Viena, Austria, n primii ani de activitate
aflndu-se la Geneva. Limba oficial a organizaiei este engleza cu toate c limba oficial a
majoritii statelor membre este araba (7 membrii). Doar un singur membru are limba oficial
engleza ( Nigeria).
Statutul O.P.E.C. stipuleaz c orice ar cu un substanial export net de iei care are interese
fundamental asemntoare cu cele ale rilor membre poate deveni membru cu drepturi depline al
Organizaiei dac este acceptat de o majoritate de din membrii cu drepturi depline, avnd toate
voturile membrilor fondatori.1
Statutul face diferena ntre cele 3 categorii de membrii: membru fondator, membru cu drepturi
depline i membru asociat. Statut de membru fondator au rile care au fost reprezentate la prima
conferin a O.P.E.C. i care au semnat nelegerea iniial, nfiinnd O.P.E.C.- ul.
Membrii cu drepturi depline sunt membrii fondatori la care se adaug acele ri ale cror cereri
de primire au fost acceptate de Conferina O.P.E.C.
Membrii asociai sunt rile care nu se calific pentru drepturi depline dar care sunt admise n
anumite condiii speciale, dup cum hotrte Conferina.
In cadrul O.P.E.C. deciziile se iau prin consens . Fiecare ar are, teoretic, suveranitate absolut
asupra produciei sale de petrol. rile membre decid, ns, prin vot unanim asupra nivelului maxim
al produciei pe ntreaga organizaie, dar i defalcat pe fiecare ar membr.
Scopul principal al organizaiei conform statutului ei este determinarea celor mai bune
modaliti pentru aprarea intereselor statelor membre n mod individual i colectiv, ntocmirea i
adoptarea metodelor pentru a garanta stabilizarea preurilor pe pieiele aciunilor petroliere
internaionale n vederea elimimrii fluctuaiilor duntoare i inutile; considerarea continu a
intereselor naiunilor productoare i a necesitii securizrii venitului stabil a rilor membre;
susinerea eficient, economic i regulat cu petrol a naiunilor consumatoare i o ntoarcere cinstit
a capitalului pentru investitorii din industria petrolier.
1

OPEC, Annual Statistical Bulletin, Viena, 2006

Influiena OPEC pe pia nu a fost ntotdeauna una de stabilizare. Ea a alarmat lumea

favoriznd inflaia att n rile n curs de dezvoltare, ct i cele dezvoltate prin folosirea armei
petrolului n criza petrolului din 1973, capacitatea OPEC de a controla preul petrolului s-a
diminuat considerabil de atunci, ca urmare a descoperirii i dezvoltrii unor mari exploatri de petrol
n Golful Mexic i Marea Nordului. Oricum OPEC are nc o mare influen asupra preului
petrolului.
Fig.12

sursa: http://guvernulmondial.wordpress.com/2007/07/15/petrolistii-si-rezervele-de-petrol-mondial

O.P.E.C. nu controleaz n totalitate piaa petrolului, rile membre producnd aproximativ

40% din ieiul mondial i 14%din gazele naturale. Oricum exporturile de petrol ale O.P.E.C.
reprezint cam 60% din petrolul comercializat la nivel mondial i tocmai de aceea O.P.E.C. poate
avea o influen puternic asupra pieei petrolului mai ales atunci cnd decide reducerea sau
creterea nivelului produciei.3
In timpul ntlnirilor ordinare sau extraordinare, rile membre stabilesc (sau nu) cote de
producie. Penru c O.P.E.C. este o surs major de petrol, deciziile O.P.E.C. de a crete sau reduce
producia pot micora sau majora preul ieiului. Acest lucru nu este valabil n cazul produselor
petroliere, ca, de exemplu, benzina, unde particip mai muli factori. In unele ri impozitele
reprezint 70% din preul final pltit de consumatori, aadar chiar o schimbare major n preul
ieiului poate avea o influen minor asupra preurilor.
Principalele obiective ale O.P.E.C. sunt:

Istoricului Descoperirilor de Zacaminte de Petrol in Lume

OPEC, Annual Statistical Bulletin, Viena, 2006

Coordonarea i unificarea politicii petroliere a statelor membre i gsirea celor

mai bune metode de aprare a intereselor individuale i colective, astfel nct s
se asigure preuri corecte i stabile pentru productorii de petrol.
Asigurarea unei aprovizionri regulate, economice i eficiente cu petrol a rilor
consumatoare.
Acionarea n vederea stoprii modificrilor iraionale privind preurile
petrolului pe piaa mondial i aprarea intereselor statelor exportatoere de
petrol.
Asigurarea unui venit stabil; asigurarea de dobnzi promoionale cu capitalul
investit de ctre statele membre, precum i o redistribuire corect a veniturilor
obinute de ctre cei care investesc n industrie.
Cu toat relativa putere de decizie n ceia ce privete dinamica pieiei petrolului pe plan
mondial, O.P.E.C. nu poate influiena producia n alte sectoare ale industriei pe plan mondial,
controlul su exercitndu-se doar n cadrul organizaiei, deci n sectoarele economice n special cele
petroliere, energetice i al gazelor naturale) ale rilor membre.
In ciuda faptului c guvernele rilor membre O.P.E.C. au preluat centrele de putere efectiv
din industria petrolier sub aspectul produciei din anul 1974, a fost necesar s mai treac o perioad
de timp pn cnd aceste fore s aib o responsabilitate efectiv direct la toate nivelurile. Au
existat i divergene de opinie n ceea ce privete preluarea responsabilitilor n mod individual de
ctre unele state membre. Existau, astfel, mai multe nivele de preuri i cheltuieli care influenau n
general piaa, n special pe cea petrolier.
rile arabe dispun de 45.3% din rezervele mondiale de petrol i asigur 18.5% din producia
internaional.

Cu toate c importana petrolului arab, ca rezerv i producie, are o pondere semnificativ n

industria de rafinare a petrolului, ea nu depete 4% din capacitaea mondialde rafinare. Astfel,
statele arabe nu rafineaz dect o eptime din totalul produciei actuale de petrol, n timp ce SUA
rafineaz 675 de milioane de tone pe an, adic 235 din capacitatea mondial de rafinare. Aceasta nu
reflect dect importana relativ a capacitii de rafinare arab n comparaie cu capacitatea de
extracie a petrolului.
Producia de petrol brut a Irakului este n prezent de 2.3 mil. barili/zi comparativ cu 1.9 mil.
barili/zi la nceputul anului. Majorarea se datoreaz sporirii condiiilor de securitate din Irak, n
special n nordul rii, dei atacurile insurgenilor rmn o ameninare. Irakul se situeaz pe locul 3
n ceea ce privete rezervele de petrol dovedite, dup Arabia Saudit i Iran. 4
Indicatorii economici mondiali, n general, i indicatorii petrolieri, n special, arat c este
necesar o schimbare serioas n politica de producie a petrolului brut n cadrul O.P.E.C. i
orientarea ctre activitatea de rafinare, strategia O.P.E.C. urmnd, n acest sens, s stimuleze exportul
de produse petroliere al rilor sale membre i s reduc exportul de petrol brut al acestora. Pn n
2011 Kuwaitul dorete s construiasc cea mai mare rafinrie din lume.5
Totodat, rile productoare, chiar dac scumpesc petrolul, ramn n inferioritate fa de cele
consumatoare n ceea ce privete veniturile rezultate din extracia i rafinarea petrolului , datorit
ponderii sczute tocmai a acestor sectoare din industria petrolier.
Hotrrile luare de ctre delegaiile statelor membre O.P.E.C. n 1986 privesc stabilirea
principiilor de baz ce trebuiesc avute n vedere n tratativele cu societile petroliere. Articolele care
privesc politica preurilor sunt urmtoarele :
Unificarea preurilor stabilite de rile exportatoare n baza preurilor hotrte de rile
cu condiii avantajoase.
Stabilirea unor noi baze de calcul a diferenelor n ceea ce privete calitatea petrolului ,
ca i poziia fa de preurile pieei, avnd n vedere preurile afiate, densitatea
petrolului brut, poziia geografic, gradul de puritate, procentul de sulf coninut.
4
5

http:// hotnews.ro/ultima_ora/articol_2095722 , ,,productia de petrol irakian in crestere

www.reuters.com

Ridicarea preului afiat pentru petrolul brut, astfel nct acestea s reflecte evoluia
general a preului pe plan mondial.
Eliminarea controverselor ntre rile O.P.E.C. privind preurile de export ale petrolului
brut.
Necesitatea creterii preului afiat al petrolului brut, n scopul compensrii deficitului
privind puterea de cumprare a redevenelor petroliere.
Preul petrolului brut din Marea Mediteran trebuie tratat n mod special, lund n
considerare preul de transport mai redus.
Datorit acestei evoluii, cele ase ri din Golf, membre ale O.P.E.C., au decis
revizuirea modului de determinare a preului petrolului. Totodat, se va face i
separarea complet ntre preul afiat i cel real. Aceast hotrre a deranjat multe ri
petroliere deoarece astfel au fost majorate preurile i de ctre celelalte ri membre
O.P.E.C..

rile productoare i exportatoare au devenit astfel singura autoritate de determinare a

preului petrolului brut. Aceste se ntlnesc ori de cte ori este necesar n scopul stabilirii unor
politici coerente, n funcie de evoluiile economiei mondiale.
Politica petrolier a rilor membre are o importan deosebit n zilele noastre, avnd n
vedere c rile membre O.P.E.C. au reintrat n posesia celei mai mari pri a resurselor naionale de
petrol. Aceasta le-a dat posibilitatea s hotrasc n privina preului de vnzare. Pornind de la acest
fapt, relaiile dintre rile membre O.P.E.C s-au consolidat, aceste ri avnd rolul decisiv n
stabilirea nivelurilor de producie , a modalitilor de transport, de comercializare, etc. O astfel de
politic poate afecta interesele naionale ale fiecrui stat i ar mpiedica realizarea suveranitii
naionale asupra zcmintelor petrolifere, fiind astfel o pierdere pentru toate statele membre.

Guvernele O.P.E.C. au trecut la privatizarea unora dintre facilitile utilizate n sectorul

petrolier i doresc s ncurajeze investiiile private n noi ramuri ale economiei. Economia majoritii
rilor membre O.P.E.C. se bazeaz pe petrol, iar PIB- ul fluctueaz odat cu preurile ieiului, fapt
ce determin coordonarea produciei i exporturilor de petrol ntre rile membre O.P.E.C., ca i a
coordonrii exporturilor acestor ri ctre celelalte ri consumatoare din lume.
O privire retrospectiv asupra activitii O.P.E.C. ne arat c organizaia nu a reuit tot ceea ce
ar fi putut s realizeze, i nici pn n prezent nu a putut pune bazele unei politici solide, unice, n
domeniul petolier, deoarece fiecare ar membr are tendina de a-i face propia politic, fr s ia n
considerare interesele economice ale tuturor rilor membre, fapt ce duce n continuare la:
Irosirea zcmintelor petroliere care nu sunt expoatate raional, ele avnd
caracter epuizabil i de nenlocuit;
Irosorea zcmintelor petroliere, dac nu se iau n considerare n politica de
producie i necesitile de producie a zcmintelor n vederea asigurrii unei
productiviti continue, eficiente i de lung durat;
Inexistena unei structuri pentru stabilirea preului petrolului duce la confuzie i
dezechilibru ntre cerere i ofert.
Pentru prevenirea disensiunilor ntre statele membre se ncearc o unificare a politicilor
petroliere n cadrul organizaiei printr-o distribuire echitabil a cotelor de producie. Aceste cote de
producie se pot distribui ntre rile membre O.P.E.C. prin 2 metode:
a) printr-un sistem flexibil de ndatoriri, adic prin determinarea unei cote generale de
producie i stabilirea unei cote maxime, prin care O.P.E.C. se oblig s asigure solicitrile
internaionale i las pieei operaiunea de distribuire;
b) printr-un sistem de fixare a cotei de producie prin care se stabilesc, n baza unui
algoritm complex, anumite cote pentru fiecare ar membr, care depind de cota de producie
anterioar i de cea preconizat din totalul de rezerve i necesitile de dezvoltare a rilor.
Organizaia rilor Arabe Exportatoare de Petrol a avut aspiraii legate de aprarea intereselor
statelor arabe productoare de petrol ntr-o organizaie petrolier arab. Datorit diferenelor aprute
ntre politicile acestora, legate de planurile strategice stabilite att pentru realizarea unei industrii
petrochimice, ct i a unor ci de transport a petrolului, pe care fiecare dintre state le vede prin
propia sa prism, aceast aprare a intereselor nu s-a realizat. In afar de divergenele dintre statele
membre, legate de problema petrolului, se consider c este foarte necesar o colaborare ct se poate
de stns ntre aceste ri, pentru a se ajunge la o politic comun n cadrul organizaiei,
independent de celelalte ri.
Concurena dintre statele membre O.P.E.C. are un rol negativ, destabilizator, de aceea se
impune nfiinarea unei comisii specializate permanente, care s studieze rezervele, datele geofizice
i s elaboreze politici comune pentru unitatea i integritatea organizaiei.
Este un fapt cunoscut c producia de petrol este specific Estului Mijlociu, fostei U.R.S.S.,
Africii de Vest i Americii de Sud, n timp ce consumul de petrol este specific vestului industrializat
(S.U.A., Canada, U.E.)

Astfel o parte semnificativ a volumului de petrol este comercializat pe plan internaional.

Petrolul este transportat prin 2 metode: mai mult de 3/5 este transportat pe mare, prin intermediul
vaselor petroliere i sub 2/5 prin conducte de petrol. Petrolierele sunt cele care au fcut transportul
global (intercontinental) de petrol posibil; transporturile se realizeaz cu costuri relativ reduse, iar
petrolierele sunt suficiente i extrem de flexibile. Pe de alt parte, conductele sunt alegerea cea mai
bun pentru transportul intercontinental al petrolului. Conductele sunt foarte importante pentru
punctele petroliere din interiorul continentelor i nlocuiesc petrolierele n anumite locaii cheie;
petrolierele trebuie s ocoleasc, n anumite cazuri, anumite regiuni sau zone ale globului, i tocmai
de aceea conductele sunt mai eficiente, fiindc scurteaz distanele.
Cu o ptrime din rezervele de petrol certe ale lumii, Arabia Saudit rmne cel mai mare
productor de petrol al lumii, furniznd Statelor Unite 1,5 mil. barili/zi de iei.
Iran-ul deine 9% din totalul mondial de iei. In prezent economia Iran-ului, se bazeaz mult
pe veniturile din exporturile de petrol (80% din totalul veniturilor obinute din export, 10-20% din
PIB-ul rii).
Irak-ul se situeaz pe locul 2 n lume din punct de vedere al rezervelor de petrol, dar se afl sub
embargoul impus de ONU dup invadarea n 1990 a Kuwait-ului i nu poate exporta iei dect sub
control internaional n cadrul programului iei contra hran (14 mai 2002). Consiliul de
Securitate al ONU a autorizat preedintelui Bush intrarea forat n Irak pentru a cuta arme de
distrugere n mas, arme care nu au fost gsite.
Ofensiva SUA n Irak a avut loc ntr-un moment n care accesul la sursele de energie al rilor
dezvoltate i al economiilor n dezvoltare s-a aflat i se afl n centrul preocuprilor echipei
Preedintelui George W. Bush. La nceputul secolului XXI, sectorul energetic mondial se afl n
criz. Lumea se apropie n mod periculos de utilizarea tuturor capacitilor sale de producie
petrolier.6

Studiul sfidarile energetice ale secolului XXI, elaborate de un grup de reflexie, sub conducerea fostului
secretar de stat American James Baker.

Previziunile pe termen lung nu sunt linititoare. Agenia Internaional pentru Energie se

ateapt la o dublare a consumului de petrol nainte de 2025 i la o dependen tot mai mare de
petrolul arab.
Nici descoperirile din Marea Caspic, nici sporirea capacitilor de extracie ruse, nici forajele
din Golful Guineea nu vor permite existena unei alternative la Golful Persic. Intr-o lume care are
nevoie de energie, Irak-ul rmne un element esenial al soluiei, i deoarece resursele petroliere
irakiene presupun cele mai mici costuri de exploatare.
Petrolul irakian va contribui nu numai la reconstrucia Irak-ului ci i la aprovizionarea cu
hran, medicamente i plata daunelor de rzboi. Firmele internaionale care vor semna contracte cu
noul guvern de la Bagdad vor avea parte de un ctig evident, fie ca participante la reconstrucie sau
la exploatare i comer de petrol.
Proiectul Future n Irak ( Viitorul n Irak) elaborat de Administraia Bush, prevedea c Irakul, ocupat de SUA, rmne n continuare membru O.P.E.C., dar nu se va mai accepta nicio limit n
ceea ce privete producia de petrol. Astfel Administraia de la Washingtnn-ul are o influien mare
asupra preului petrolului. In al doilea rnd SUA vrea s foloseasc petrolul irakian exclusiv pentru
achitarea datoriilor care vor rezulta din reconstrucia rii, ceea ce nseamn c tot ce au distrus
bombele inteligente sau rachetele de croazier americane n Irak va fi reconstruit de americani, dar
pe baza petrolului irakian.7
Conferina donatorilor pentru Irak, deschis de Madrid pe 23 octombrie 2003, a reunit
reprezentani din cel puin 61 de state i organizaii internaionale, al cror principal obiectiv este
crearea unor fonduri de cteva milioane de dolari necesare reconstruciei acestei ri care se afl sub
administraie provizorie american. Nevoile Irak-ului au fost evaluate la aproximativ 56 miliarde
dolari pentru perioada 2004-2007. Cele mai mari fonduri, anunate naintea nceperii forumului, vor
avea ca surs Japonia (1,2 miliarde USD, n 2004, i 3,5 miliarde USD pentru 2005-2007), Marea
Britanie (910,6 miliarde USD din aprilie 2003 pn n martie 2006), Spania (300 milioane USD
pentru perioada 2003-2007), Canada (220 milioane USD pentru anul 2004).8
Concluzii:
Rolul acestei organizaii pe piaa petrolului este unul complex. Iniial, scopul su era s
anihileze pierderile materiale ale economiilor rilor productoare de iei, rezultate din gestionarea
resurselor petroliere de ctre companiile petroliere strine.
Msurile luate de O.P.E.C. au vizat:
Stabilirea unor cote de producie echitabile pentru rile membre pentru a realiza o
exploatare raional a resurselor de iei;
Promovarea unei politici de preuri la iei care s asigure dezvoltarea economic a
rilor membre O.P.E.C., tiut fiind faptul c majoritatea economiilor acestora se bazeaz pe petrol.
In ciuda faptului c obiectivele acestei organizaii nu au fost integral atinse, se poate spune c,
ncepnd cu anul 1990 O.P.E.C. a manevrat cu succes piaa mondial a petrolului . Dei apare
ngrijorarea legat de faptul c n cadrul O.P.E.C. exist mai multe ri, care incit piaa mondial a
petrolului ( Arabia Saudit, ca lider n cadrul O.P.E.C., care a pus pe gnduri administraiile
mondiale dup atentatele de la 11 septembrie 2001; Irak, care a provocat o serie de conflicte cu
repercusiuni puternice asupra geopoliticii mondiale; Iran; Venezuela etc ), este important s
acceptm c aceast organizaie a navigat cu succes prin timpurile tulburi, care se mai menin i
astzi.
7

www.cnn.com

Evenimentul zilei articolul donatorii pentru Irak, reunii la Madrid , 24 octombrie 2003

SCOPURI:
Scopurile fundamentale ale acestei organizaii sunt:
1. Coordonarea i unificarea politicilor petroliere din rile membre pentru a determina
cele mai bune mijloace pentru aprarea intereselor lor individuale i colective;
2. S caute metode i mijloace de a asigura stabilizarea preurilor n pieele
internaionale de iei, n vederea eliminrii fluctuaiilor duntoare i inutile.
3. Pentru asigurarea unei aprovizionri, eficient economic i regulat de petrol a
naiunilor consumatoare i o rentabilitate echitabil a capitalului pentru cei care investesc n
industria petrolier.
Poate c nici o alt organizaie nu a avut impactul OPEC. Creterea preurilor a dus nu
doar la o criz mondial de proporii, dar i la modificri n raporturile de for n plan
internaional: rile arabe exportatoare de petrol sunt astzi printre cele mai bogate dintre
naiunile lumii, criza petrolului a impulsionat cutarea de noi rezerve i, astfel, au fost
descoperite zcminte n Marea Nordului, transformnd Norvegia n al treilea mare productor
de petrol al lumii, multe dintre rile n dezvoltare s-au vzut n imposibilitatea de a putea plti
factura energetic i au acumulat datorii imense i au intrat n incapacitate de plat.
Importana OPEC deriv din faptul c energia este sursa vital pentru societate, c principala
resurs de energie a actualului model de dezvoltare este petrolul, iar 67% din rezerve se afl n
Orientul Mijlociu.
n aceste condiii, lupta pentru petrol va fi extrem de puternic. Este evident c rile
membre OPEC vor ncerca s exploateze ct mai mult aceast situaie, dat fiind faptul c n
afara ctorva ri din Golful Persic (Arabia Saudit, Kuweit, Qatar, Emiratele Arabe Unite),
celelalte ri membre ale OPEC sunt ri care nregistreaz dificulti n plan economic.

BIBLIOBRAFIE:
www.opec.com
www.economist.com
www.reuters.com
www.evz.ro
www.cnn.com
www.hotnews.com
www.eia.com
www.washingtonpost.com
www.bbc.com
www.econlib.org/library/Enc/OPEC.html#table%202
OPEC Annual Statistical Bulletin, Viena, 2006

10