Relaia guverne investitori

strini

4 Condiii de baz urmrite de

investitorii strini:
1) regimul politicilor comerciale i a celor
care privesc concurena;
2) reglementrile privind activitatea
filialelor corporaiilor multinaionale;
3) strategiile corporaiilor investitoare;
4) caracteristicile pieelor locale, a firmelor
i diferitelor instituii din ara gazd.

Domenii de interes ale rii gazd:

Imboldul dat firmelor locale, concurente sau

nu, de a-i perfeciona sistemele manageriale,
sau de a adopta tehnici i metode noi de
prospectare a pieei locale sau regionale,
multe dintre acestea fiind asemntoare celor
practicate de corporaiile multinaionale
investitoare n economie.
Interesul de a utiliza know-how-ul introdus de
investitori n unele domenii (mai ales n ceea
ce privete tehnologiile noi) i de transferare a
lui n alte compartimente ale vieii economice
interne rii gazd.

Necesitatea de a transfera tehnicile din

domeniul controlului calitii produselor i
conducerii proceselor de producie n
ramurile unde acioneaz firme locale
care sunt furnizori importani de bunuri
intermediare pentru filialele corporaiilor
multinaionale.
Impulsul dat propagrii cu rapiditate a
noilor tehnologii, folosite i de firmele
strine, n aval i amonte n economia
rii gazd, ca baz pentru creterea
productivitii la nivel de ramur.

Stimulul dat concurenei i creterii

eficienei (bineneles, cu excepia
notabil a cazului n care monopolul de
stat este nlocuit cu monopolul privat), n
funcie i de tipul de reacie al firmelor
locale i de stabilitatea prevederilor
legislative din domeniu, menite a
obstruciona practicile improprii.

Precondiii economice ale mediului

de afaceri gazd:
Dimensiunile pieei interne i perspectivele dezvoltrii
acesteia
nzestrarea economiei rii gazd cu resurse naturale i
umane
Starea infrastructurii fizice, tehnologice i din sfera
serviciilor financiare
Configuraia cadrului legislativ, general i din domeniul
politicilor privind atragerea investiiilor strine, precum i
stabilitatea acestuia
Prezena pachetelor de msuri privind promovarea i
protecia investiiilor strine

Politicile rilor gazd vizavi de investiiile strine

directe de capital au n structur dou faete
importante:

1. msuri urmrind atragerea investitorilor strini

n anumite sectoare ale economiei naionale
(msuri n faza de intrare a unor companii
strine n economia naional) i
2. prghii care au ca obiectiv fundamental
amplificarea avantajelor rezultate din prezena
companiilor strine n cadrul acestei economii
(prghii aplicate n faza ulterioar punerii n
funciune a unor obiective bazate pe firme
mixte, sau exclusiv deinute de companii
strine).

Tipurile de politici viznd investiiile strine directe pot

fi grupate, n funcie de caracteristicile lor, n cteva
categorii importante

pachetele de msuri care stabilesc

condiiile de acces n cadrul economiei
naionale a investitorilor strini, mai
precis, cele care stabilesc nivelul de
liberalizare a intrrilor de investiii strine
directe;
standardele din domeniul tratamentului
nondiscriminatoriu aplicat companiilor
strine investitoare;

diversele msuri care au ca finalitate

creterea beneficiilor rezultate din
activitatea filialelor corporaiilor
investitoare, sau cele care vizeaz
diminuarea unor efecte negative
colaterale.

Ordinea preferinelor:
n faza iniial, adic cea a ptrunderii
investitorilor strini, principalele msuri care
vizeaz ncurajarea ptrunderii companiilor
strine sunt cele din domeniul reducerii
obstacolelor n calea accesului investiiilor
directe, care, de regul, sunt operaionale n
direcia reglementrii, prin msuri
corespunztoare, a procedurilor de nfiinare a
societilor noi, precum i a activitii acestora n
cadrul unui anumit teritoriu.

 Aceste msuri sunt completate ulterior, n cursul

funcionrii firmelor cu capital strin, cu msuri
care s amplifice contribuia lor la creterea
exporturilor, utilizarea superioar a forei de
munc (mai ales n unele zone unde gradul de
ocupare este redus), creterea aportului firmei
strine la transferul tehnologiilor noi i integrarea
acestora n cadrul economiei rii gazd prin
msuri de pregtire a forei de munc autohton
i proteciei mediului ambiant.

Direcionarea FDI
ansamblul prghiilor aplicate de guvernani
n scopul selectrii acelor companii strine
investitoare care prezint anumite
caracteristici considerate potrivite pentru
creterea nivelului competitivitii anumitor
sectoare ale economiei, adaptrii unor
ramuri economice astfel nct ele s poat
face fa cu succes concurenei
internaionale, sau constituirii unor domenii
noi

Investitorii potrivii:
care dein unele pachete de tehnologii
considerate, la un moment dat, adaptate
dezvoltrii unor sectoare industriale;
oferte potrivite n perspectiva extinderii structurii
industriale la nivel teritorial, sau creterii gradului
de ocupare i pregtire a forei de munc;
sau care rspund cerinelor strategice de
consolidare a noilor ramuri economice, n
condiiile deplasrii i a unor centre de
cercetare-dezvoltare n ara gazd.

n domeniul stimulrii sectoarelor exportatoare

ale rii gazd, direcionarea investiiilor
directe implic
studii i analize cu privire la configuraia specific
ramurilor economice generatoare de exporturi, precum i
a structurii exporturilor pe categorii de produse;
determinarea dinamicii unor sectoare care au nregistrat
n mod relativ constant o anumit contribuie n structura
exporturilor;
consultarea opiniei diverilor investitori autohtoni i
strini n privina celor mai bune ci i metode de
influenare a dezvoltrii respectivelor domenii ale
economiei;
realizarea unor studii cu privire la stadiul existent al
investiiilor din domeniile vizate, precum i a potenialului
prezent n acele locaii, sub aspectul bogiei resurselor
de factori de producie;

 categoriile de prghii necesare pentru atragerea de noi

fluxuri investiionale, mai ales n ceea ce privete unele
faciliti acordate investitorilor, att strini ct i locali, n
scopul nnoirii parcului tehnologic, crerii sau dezvoltrii
unor centre de cercetare dedicate unor noi tipuri de
produse care prezint un potenial ridicat pentru export.

Principalele coordonate ale politicii privind investitorii

strini, n funcie de etapele procesului transferului
tehnologic:
Etapa ptrunderii noilor tehnologii:
- msuri de atragere a investitorilor strini, de configurare a
mediului de afaceri naional;
- stabilirea de standarde n domeniul tratamentului
investitorilor, n funcie de seturile de cerine pe domenii de
activitate;
- stabilirea sistemului instituional-suport care s faciliteze
informarea investitorilor i orientarea lor n economia rii
gazd;
- determinarea pachetelor de msuri de ncurajarea a
ptrunderii noilor fluxuri de capital i de direcionare a
acestora spre ramurile unde este necesar aportul investiional
extern;

 msuri de ncurajare a corporaiilor deja prezente n

economie, n scopul efecturii de noi transferuri
tehnologice utile dezvoltrii anumitor compartimente ale
economiei naionale, sau creterii gradului de
complexitate a operaiunilor productive;
dezvoltarea sistemului de parcuri tehnologice, sau zone
libere, pentru concentrarea unor activiti complexe
bazate pe noile tehnologii;
reglementarea mediului concurenial intern ntr-o
manier favorabil ptrunderii capitalului strin n
anumite ramuri economice.

Etapa propagrii noilor tehnologii n economia rii gazd

- msuri de ntrire a legturilor create n cadrul ramurilor
industriale, ntre filialele corporaiilor investitoare i diferite
firme locale, ndeosebi a celor ce vizeaz sfera
ntreprinderilor mici i mijlocii;
- ncurajarea crerii de firme mixte cu parteneri locali, n
cadrul crora s fie utilizate elemente ale noilor tehnologii
recent introduse;
- ntrirea numelui de marc aparinnd unor firme locale,
nsoit de coparticiparea la procesele de aplicare a noilor
tehnologii;
- msuri de revigorare a centrelor locale de cercetaredezvoltare, multe dintre acestea fiind supuse privatizrii, sau
ncorporate n structurile de firm;

Etapa conceperii sau actualizrii unor noi tehnologii pe

plan local
- msuri n privina creterii rolului centrelor locale de
cercetare-dezvoltare n special n domenii strategice;
- faciliti fiscale oferite corporaiilor investitoare care
dezvolt propriile centre n domeniul cercetrii pe teritoriul
rii gazd, sau coopereaz cu firme locale;
- asigurarea unui cadru legislativ coerent n domeniul
proprietii intelectuale, care s ncurajeze firmele locale n
privina inovrii;
- dezvoltarea relaiei complexe dintre programele de
cercetare din nvmntul superior i diferitele firme
beneficiare.

Prima generaie de politici de promovare a FDI:

Politici prietenoase fa de investitorii

strini liberalizarea regimului FDI
Reducerea barierelor la intrarea FDI
Aplicarea unui tratament standard
investitorilor strini
Acordarea de garanii (dreptul de
proprietate etc.).

A doua generaie de politici de promovare a

FDI:

O politic proactiv, nsoit de msuri

incitative:
Campanii de marketing purtate prin
intermediul ageniilor de specialitate
Practicarea stimulentelor fiscale, sau
financiare
Msuri de direcionare a FDI.

A treia generaie de politici de promovare a

FDI:
Consider primele 2 generaii de msuri drept
punctul de plecare dincolo de care se impune
abordarea FDI n funcie de ramur sau chiar de
firm
intete acele sectoare care ajut la ndeplinirea
obiectivelor specifice de politic economic
(promovarea exporturilor, sau atragerea de noi
tehnologii i know-how)
Primeaz principiul selectivitii FDI

 Se caut armonizarea intereselor de

dezvoltare regional ale rii gazd cu
strategiile firmelor investitoare (avantaje
competitive mobile)
Este un tip de politic FDI practicat de
rile care au cutat s-i dezvolte
clustere industriale (aglomerri regionale
de industrii intercorelate)
Crearea de reele dense de concureni i
de relaii aval-amonte ntre firme

 Cluster industrial = o concentrare ntr-un

teritoriu relativ restrns a unor afaceri
similare, de regul complementare,
conectate la infrastructura specializat, la
fora de munc calificat, serviciile
aferente, furnizori i clieni, instituii
financiare-suport (ex.: Silicon Valley).

Instrumente pasive de promovare a

ISD:
Garantarea liberei circulaii a capitalului cod al FDI,
dreptul de proprietate, acces pe piaa de capital i pe
piaa valutar, absena barierelor la transferul
capitalurilor nspre i dinspre economia naional etc.
Liberalizarea condiiilor de nfiinare i funcionare a
entitilor productive business freedom index
numrul de proceduri privind nfiinarea i
funcionarea unui obiectiv, nr. De zile pentru
derularea unei proceduri, costul i capitalul minim
necesar pentru iniierea unei afaceri, sau obinerea
de licene, rata de recuperare n cazul lichidrii
afacerii etc.

 Garantarea tratamentului neutru

tratamentul naional tratamentul egal
pentru rezideni i nerezideni, dreptul de a
investi i a beneficia de faciliti fiscale
sau privind plata taxelor vamale, protecia
investiiilor prin intermediul acordurilor
bilaterale.
Garantarea unui mediu concurenial
normal - stimularea concurenei,
promovarea intereselor consumatorilor,
evaluarea firmelor pe principi uniforme

 Garantarea liberei circulaii a mrfurilor

dreptul de a desfura operaiuni de
comer exterior, sau intern, corelat cu
diminuarea treptat a taxelor i
impunerilor pe circulaia mrfurilor
Garantarea repatrierii profiturilor i
capitalurilor repatrierea se face doar
dup plata impozitelor i a altor datorii
ctre rezideni
Garantarea dreptului la soluionarea
litigiilor i de a recurge la arbitraj

Instrumente active de promovare a ISD:

Reducerea, sau scutirea la plata impozitului pe profit,
pe cifra de afaceri, pe valoarea adugat
Scutirea de la plata taxelor vamale de import sau
export
Reducerea contribuiilor sociale stabilite asupra
factorului munc
Amortizarea accelerat a capitalului
Posibilitatea de a beneficia de diferite forme de
creditare a afacerilor
Faciliti pentru ISD cu impact semnificativ n
economie (peste 1 milion USD)
Faciliti pentru IMM-uri
Faciliti pentru investiii n zone libere, n cele cu
statut economic special, n parcuri industriale, sau
parcuri tehnologice etc.