Alegeri n Republica Moldova

Voina poporului constituie baza puterii de stat i aceast voin se exprim

prin alegeri libere, care au loc n mod periodic prin sufragiu universal, egal,
direct, secret i liber exprimat. ncepnd cu anul 1994, n Republica Moldova
se desfoar cteva tipuri de alegeri generale:

Parlamentare n cadrul crora snt alei deputaii n Parlament;

Locale n cadrul crora se aleg consilierii locali i primarii;
Prezideniale pn n anul 2000 Preedintele Republicii Moldova era
ales prin vot direct, iar ncepnd cu 2000 alegerea efului statului ine
de competena Parlamentului.

De asemenea, n teritoriul unitii teritoriale autonome Gguzia (U.T.A.

Gguzia) au loc alegeri regionale, pentru alegerea Adunrii Populare i a
Guvernatorului Gguziei. Aceste alegeri se organizeaz i desfoar n
conformitate cu Legea privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz
Yeri) i actele normative ale U.T.A. Gguzia.
De regul, alegerile generale au loc cu o periodicitate de 4 ani, cnd expir
mandatul autoritilor alese anterior. n caz de ncetare nainte de termen a
mandatului autoritii alese pot avea loc alegeri anticipate, care se
desfoar dup reguli similare, dar campania electoral poate dura o
perioad mai scurt.
Cele mai importante probleme ale statului i societii pot fi supuse
referendumului, care se organizeaz i desfoar conform prevederilor
Codului electoral. Referendum republican un scrutin prin care poporul are
posibilitatea s-i exprime opiunea i astfel s contribuie n mod direct la
soluionarea respectivelor probleme. Referendumuri republicane pot fi de trei
tipuri: constituionale, legislative i consultative. Pentru consultarea
cetenilor n probleme locale de interes deosebit poate fi organizat
referendum local scrutin la care pot fi supuse probleme ce in de
competena autoritilor administraiei publice locale i au o importan
deosebit pentru localitatea respectiv, precum i revocarea primarului.
Anul electoral 2009 a devenit anul schimbrii. Dup dou campanii
parlamentare succesive, Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM)
s-a vzut nevoit s cedeze puterea n pofida faptului c la alegerile din 5
aprilie a obinut 60 de mandate din 101, iar la cele repetate din 29 iulie
48 de mandate. Schimbarea s-a produs ca urmare a unui conflict politic
ntre PCRM i opoziia liberal, care dup alegerile ordinare a reuit s

blocheze alegerea de ctre Parlament a efului statului, provocnd alegeri

anticipate.
Campania electoral pentru alegerile din 5 aprilie a fost una acerb, marcat
de numeroase nvinuiri la adresa guvernrii comuniste de intimidare a
partidelor politice de opoziie (n special, a celor extraparlamentare), de
utilizare a resurselor administrative i de ingerin n politica editorial a
mass mediei publice, soldat cu declanarea unui rzboi mediatic contra
opoziiei. n consecin, pe 6 aprilie, anunarea rezultatelor preliminare ale
alegerilor a declanat proteste de mas spontane contra acestor rezultate,
pretinse a fi fraudate de ctre PCRM. Protestele desfurate preponderent de
tineri au fost iniial panice, ns pe 7 aprilie au degenerat n acte de violen
soldate cu vandalizarea cldirilor Preediniei i Parlamentului. Forele de
ordine nu au reuit s controleze situaia de la nceput, pentru ca ulterior s
porneasc o campanie de reprimare, arestare i intimidare a protestatarilor,
care a avut drept rezultat numeroase cazuri de tortur i maltratare a
protestatarilor deinui i cel puin un deces confirmat.
[] Rezulatele alegerilor parlamentare din 5 aprilie 2009
Intimidarea liderilor opoziiei prin dosare penale fabricate anterior,
declaraiile provocatoare ale liderilor PCRM la adresa opoziiei, fcute a doua
zi dup alegeri, precum i modul violent n care a reacionat guvernarea la
protestele din 67 aprilie mpotriva rezultatelor alegerilor, au escaladat
conflictul politic dintre PCRM i partidele parlamentare de opoziie. Ca
urmare, opoziia parlamentar a blocat alegerea efului statului i nici unul
din candidaii la preedinie naintai de PCRM (candidatul principal
Zinaida Greciani i candidaii formali Andrei Negru i Stanislav Groppa)
nu au reuit s acumuleze majoritatea necesar de 61 de voturi. n aceast
situaie, n conformitate cu prevederile constituionale, Parlamentul a fost
dizolvat i au fost stabilite alegeri parlamentare anticipate pentru data de 29
iulie.
Coalizarea forelor politice de opoziie, evenimentele care au urmat dup 7
aprilie, plecarea lui Marian Lupu, fostul preedinte al Parlamentului (2005
2009) din rndurile PCRM i aderarea acestuia la Partidul Democrat din
Moldova au generat o migraie de alegtori i au condus la schimbarea
configuraiei forelor politice n ajunul alegerilor parlamentare anticipate.
La alegerile anticipate din 29 iulie PCRM a obinut 48 de mandate din 101 i
astfel a pierdut majoritatea parlamentar, ceea ce a determinat pierderea
guvernrii. Celelalte partide care au acces n Parlament au decis s se
coalizeze contra PCRM i au creat Aliana pentru Integrare European (AIE)

care a preluat guvernarea. PCRM a replicat prin trecerea n opoziie i

blocarea procedurii de alegere a Preedintelui Republicii Moldova, refuznd s
voteze pentru unicul candidat al alianei de guvernmnt, Marian Lupu,
liderul PDM. n consecin, criza politic din 2009 a fost transferat n 2010.
Intriga alegerilor pentru Adunarea Popular (AP) a Gguziei, desfurate n
dou tururi de scrutin, pe 16 i 30 martie 2008, a constat n reactualizarea
raportului forelor politice din regiune. Aceleai grupri politice, care n
decembrie 2006 au intrat n competiia pentru funcia de Guvernator al
Gguziei (ef al executivului), s-au angajat n contestarea supremaiei
Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM) n legislativul regional.
Este vorba de susintorii Guvernatorului Gguziei, Mihail Formuzal, grupai
sub auspiciile organizaiei neguvernamentale Micarea Gguzia Unit
(MGU) i prtaii primarului municipiului Comrat, Nicolai Duduglo, care n
decembrie 2006 a pierdut competiia electoral n faa lui Mihail Formuzal.
Miza principal a PCRM a constat n obinerea unui rezultat care s-i permit
meninerea status quo-lui controlul asupra AP. Aderenii MGU au rvnit
victoria pentru a asigura armonizarea activitii AP cu cea a Guvernatorului,
iar aderenii primarului Nicolai Dudoglo au mizat pe obinerea unui scor
suficient de bun pentru a impune o soluie de compromis n disputa celor
dou tabere rivale alegerea lui Dudoglo n funcie de preedinte al AP.
n urma alegerilor, nici una din cele trei fore nu a putut fi identificat drept
nvingtoare, adic capabil s formeze ori s consolideze o majoritate n AP
pentru alegerea organelor de conducere a forului reprezentativ din regiune.
Chiar dac calculul aderenilor primarului municipiului Comrat s-a dovedit a
fi rezonabil, nici una din cele dou fore rivale nu s-a grbit s accepte
varianta de compromis a lui Nicolai Dudoglo. Abia dup o perioad de patru
luni i mai multe ncercri scandaloase, a fost confirmat alegerea conducerii
Adunrii Populare. Preedinte a AP a fost aleas Ana Harlamenco, care a
participat n alegeri drept candidat independent, dar de fapt este un membru
al echipei Dudoglo.
Alegerile pentru AP a Gguzia au, de obicei, un specific mai pronunat n
comparaie cu alegerile parlamentare naionale. Este o consecin direct a
utilizrii sistemului electoral majoritar ntr-un spaiu, oarecum, neformatat
din punct de vedere politic. n Gguzia, ncrederea cetenilor n partidele
politice este mult mai joas dect n ansamblu pe ar, unde partidele se
bucur de ncrederea a doar 1520% din respondeni. Liderii politici din
regiune explic aceast atitudine a cetenilor prin faptul c legislaia
Republicii Moldova mpiedic nregistrarea partidelor regionale. n astfel de
circumstane, alegtorii gguzi prefer s voteze cele mai credibile

persoane din localiti, apartenena lor politic contnd mai puin. Evident, de
cea mai mare ncredere se bucur candidaii neafiliai politic independeni,
care i desfoar campaniile n baza promisiunilor de soluionare a unui ir
de probleme concrete cu care se confrunt cetenii.
Anul electoral 2007 a avut drept miz principal obinerea conducerii n
organele de administraie public local. Unul din scopurile colaterale
declarate ale formaiunilor politice lansate n alegerile locale s-a rezumat la
estimarea potenialului n vederea pregtirii pentru participarea la alegerile
parlamentare din 2009. Rezultatele alegerilor locale din 3 iunie
2007 marcheaz nceputul unei situaii cu totul deosebite, cu impact
semnificativ asupra vieii politice din Republica Moldova pentru urmtorii ani.
Pierderea alegerilor locale de ctre Partidul Comunitilor din Republica
Moldova (PCRM) a avut drept efecte: renunarea la parteneriatului politic
pentru integrare european dintre putere i opoziie; antagonizarea
relaiilor dintre puterea central i administraia public local; revizionismul
ideologic al partidului de guvernmnt i regruparea forelor opoziiei.
Scderea rating-ului PCRM n ajunul alegerilor locale pn la 1/3 din
simpatiile electoratului a pus formaiunea ntr-o situaie inedit. n perioada
dominaiei absolute pe scena politic PCRM a reuit s-i fac doar inamici
politici. i la alegerile locale din 2007 comportamentul PCRM a fost ndreptat
spre persecutarea candidailor opoziiei, inclusiv ai celei constructive,
respingnd toi potenialii parteneri de coaliii. Acest lucru a avut un efect
contraproductiv pentru PCRM n cazulalegerilor primarului municipiului
Chiinu. n primul tur al alegerilor, principalii candidai Veaceslav Iordan
(candidatul PCRM) i Dorin Chirtoac (candidatul PL) au obinut un
rezultat relativ strns (27.62% Veceaslav Iordan versus 24.37% Dorin
Chirtoac). Coalizarea forelor de opoziie n jurul lui Dorin Chirtoac
cumulat cu noutatea i caracterul carismatic al candidatului PL, au permis
acestuia s ctige detaat n cel de-al doilea tur al alegerilor cu 61.17% n
faa contracandidatului PCRM (38.83% din voturi).
Eecul electoral al PCRM n alegerile locale a provocat un rzboi
propagandistic mpotriva opoziiei, avndu-l n calitate de protagonist pe eful
statului Vladimir Voronin. Acesta din urm n-a ezitat s le reproeze
cetenilor c ar fi votat incorect la 3 iunie. n consecin, timp de
aproximativ o lun i jumtate consilierii raionali, alei la 3 iunie, att din
partea partidului de guvernmnt, ct i din partea a vreo 56 partide de
opoziie, s-au obstrucionat reciproc n procesul de alegere a preedinilor
executivelor raionale.

n urma negocierilor de coalizare, opoziia agregat a acces la conducere n

aproximativ 2/3 din raioane. Drept urmare a rezultatelor alegerii
preedinilor raioanelor eful statului a recunoscut c n Republica Moldova sa creat o situaie politic absolut nou. n virtutea celor ntmplate, Vladimir
Voronin a declarat sistarea parteneriatului politic cu opoziia constructiv
pentru faptul c aceasta a pactizat cu opoziia intransigent mpotriva
PCRM. O alt reacie a partidului de guvernmnt la victoria agregat a
opoziiei a fost reducerea pe cale legislativ a potenialului acesteia, din
perspectiva alegerilor parlamentare din 2009, prin adoptarea unor modificri
la Codul Electoral: interzicerea deinerii funciilor publice de ctre posesorii
ceteniilor multiple; ridicarea pragului electoral; interzicerea blocurilor preelectorale.