Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Liberul schimb
Pune accentul pe ctigurile obinute ca urmare a
specializrii internaionale
Reprezint mai degrab un deziderat dect o stare de fapt
A fost promovat de rile ce au cunoscut primele,
procesul de industrializare, fiind n avantajul lor
comerul liber n condiiile n care dispuneau de o
puternic for concurenial
Este o politic comercial interesant numai dac:
Exist o reciprocitate a pieelor
Este susinut de o specializare determinat de condiii obiective
de producie
Nu are mare importan independena economic i dependena
tehnologic
Continuare
Se dovedete inconsecven n explicaii;
Se cultiv dihotomia:
Adepii liberului schimb sunt: realiti, dinamici,
inteligeni, nvingtori;
Opozanii liberului schimb: nvini, demodai, ancorai
n trecut
Continuare
10 limite ale teoriei liberului schimb
Ian Fletcher AmericanEngineering Association
Teoria comerului liber se bazeaz pe abstractizri, nu
pe evidene empirice;
Comerul liber promite ceea ce nu poate genera;
Folosete multe argumente expirate;
Prevaleaz argumentele pe termen scurt n
detrimentul celor pe termen lung;
S-a euat n tentativa de cuantificare a efectelor
promise;
Sunt folosite comparaii comentabile (chiar iraionale
economic)
Continuare
Punctul de vedere - consemna Paul Krugman- conform
cruia comerul liber este cea mai bun dintre toate
politicile posibile face parte din cazul mai general, al
laissez-faire-ului n economia de pia i pornete de la
premisa c pieele sunt eficiente. Totui, atunci cnd
veniturile cresctoare de scar i competiia imperfect
devin elemenete decisive n explicarea comerului
internaional, ne gsim ntr-o lume a optimului de gradul
doi n care intervenia guvernamental poate, n
principiu, s mbunteasc performanele pieei.
Paul Krugman - Is Free Trade Pase?(Philip King,
Internaional Economics and Internaional Economic
Policy, McGraw-Hill, Inc., 1995);
Protectionismul
Protecionismul reprezint ansamblul de msuri de
origine etatist care i propun limitarea, interzicerea,
controlul sau influenarea fluxurilor comerciale
internaionale. Este rezultatul unei capaciti de
constrngere public care interfereaz cu procesul de
schimb fondat pe libertatea de opiune a celor direct
implicai n tranzacie. Astfel, protecionismul
promoveaz discriminarea n ce privete schimburile
realizate ntre rezidenii unei ri i tranzaciile realizate
de acetia cu rezidenii unei alte ri. Practic, se poate
afirma c protecionismul este echivalent cu un
naionalism reglementar.
Pascal Salin - Libre-change et protectionnisme,
Presses Universitaires de France, Paris, 1991.
Politici Autarhice
Reprezint o stare de izolare economic, o
politic de orientare spre interior, prin
ignorarea voit a avantajelor ce decurg din
relaiile economice internionale.
Se manifest prin tendina de a dezvolta cu
orice pre anumite ramuri economice i prin
folosirea unor msuri drastice de stopare a
importurilor
Funcii
Promovarea relaiilor comerciale (economice)
externe (stimularea exporturilor)
Protejarea economiei naionale de concurena
extern (reglementarea i controlul
importurilor)
Realizarea unui echilibru dinamic n balanele
comercial i de pli (concomitent cu
sporirea rezervei valutare a statului)
STIMULRI
ARA A
Factori politici i legali;
Valori culturale, atitudini i
convingeri;
Fore economice ;
Influene geografice
RESTRICII
ARA B
Factori politici i legali;
Valori culturale, atitudini i
convingeri;
Fore economice ;
Influene geografice
Continuare
Argumente macroeconomice
Continuare
nelegerea pe deplin a relaiei producie-consum;
Maximizarea diversitii locale i regionale, de la cultur
la flor i faun;
Reducerea inegalitilor att din cadrul economiilor
naionale ct i n privina relaiei dintre acestea;
mbuntirea democraiei locale i a controlului
procesului decizional n diverse probleme de natur
economic, n special asupra CTN i a instituiilor
internaionale;
Oferirea posibilitii ca toi indivizii s-i satisfac nevoile
fundamentale;
Stabilirea unor standarde restrictive i susinerea
categoriilor care nu reuesc s se supun condiiilor
acestora.
Cererea de protecie
Se poate adresa unor paliere diferite ale procesului
decizional (protecionism legislativ, executiv,
atitudinal)
Modalitile de manifestare a cererii depind parial de
palierul ales, reducndu-se practic la vot i lobby
Sectoarele cu cifr foarte mare de afaceri, dar puin
importante ca voturi desfoar aciuni de lobby
Sectoarele cu for de munc numeroas acioneaz
sub incidena numrului de voturi pe care-l deine
Sectoarele de mai mici dimensiuni se concentreaz
asupra canalelor administrative
Oferta de protecie
Furnizorii de protecie sunt acei oficiali ce au
reponsabiliti legate de elaborarea legislaiei
protecioniste, punerea n aplicare a acesteia i negocierea
unor concesii cu alte guverne.
Pe palierul politic se regsesc membrii legislativului,
vrfurile executivului, iar pe palierul administrativ
regsim funcionarii publici
Rolul primordial revine palierului politic, dar i cel
administrativ poate dobndi o anumit autonomie
funcional
Acordarea unor favoruri protecioniste genereaz
suintori dar i opozani
Se ajunge uneori la simularea acordrii proteciei,
scopul fiind satisfacerea grupurilor de presiune i nu
acordarea proteciei
Costurile protecionismului
Diminuarea eficienei cu care opereaz economia
protejat
Efectele redistributive n detrimentul utilizatorilor
produselor protejate
Costurile ridicate suportate de consumatori
nrutirea competitivitii externe a unor sectoare
care folosesc input-uri importate
Creterea preurilor la anumite produse, n special la
cele cu elasticitate redus a cererii
Preurile majorate la unele produse reprezint, de
fapt, reducerea veniturilor reale din economie
Continuare
Riscul apariiei unei adevrate spirale
protecioniste
Forarea alocrii suboptimale a factorilor de
producie
Reducerea ritmului de cretere economic prin
majorarea preurilor pe piaa intern i prin
determinarea ramurilor interne s foloseasc
echipamente industriale mai puin performante
Protecionismul diminueaz capacitatea de
absorie a unor piee reducnd oportunitile de
export pentru o serie de companii.
Cont.
O politic n domeniul concurenei este necesar
pentru c:
Actorii privai i autoritile publice se comport
deseori ntr-o manier care imperfecteaz mediul
concurenial;
Companiile productoare percep presiunile
concureniale drept mijloace care le limiteaz
libertatea de micare,
Concurena genereaz incertitudine i
comportament anticoncurenial
Firmele caut mijloace noi pentru a menine i spori
marja de profit iar pe calea aranjamentelor
comerciale i a unor practici abuzive pot imperfecta
concurena.
Obiectivele vizate
Creterea bunstrii consumatorilor;
Protecia consumatorilor,
Redistribuirea veniturilor;
Protejarea firmelor de dimensiuni mai mici
sau aflate la nceputul activitii,
Considerente regionale sau de natur
social,
Integrarea pieelor.
Tipuri de concuren
Direct vs.indirect,
Corect vs.incorect,
Perfect vs.imperfect
Structuri de pia
numr de firme care ofer produsul pe o
pia
Produs omogen
Produse difereniate
una singur
cteva
multe
Monopol
pur
Oligopol
omogen
Concuren
perfect
Monopol
Oligopol
Concuren
pur
difereniat monopolistic
multiprodus
ntrebri
Poate exista ntr-o economie de pia, o alt cale mai bun
de promovare a intereselor consumatorilor dect
administrarea mediului concurenial ?;
Pot fi protejai consumatorii n detrimentul mediului
concurenial normal ?;
Pot fi acceptate aciunile unor firme care nclcnd dreptul
concurenei argumenteaz c astfel protejeaz
consumatorii ?;
Dac, ntr-un fel sau altul, a fost atenuat monopolul statului,
ar trebui acceptat dictatura unor firme pe o pia care
deine o poziie de monopol ?;
Are importan c poziia dominant este rezultatul unor
modaliti eficiente i raionale prin care s-a meninut i
consolidat ?
Politica vamal
Este o componet a politicii comerciale a unui
stat, care cuprinde totalitatea reglementrilor
emise de autritile publice i care vizeaz
intrarea i ieirea mrfurilor din teritoriul
vamal
Teritoriul vamal este spaiul geografic n
cadrul cruia se aplic un anumit regim vamal
i o anumit legislaie vamal
Continuare
Aplicarea regimului vamal presupune:
Controlul bunurilor i amijloacelor de transport, cu
ocazia trecerii graniei vamale
ndeplinirea formalitilor vamale
mpunerea vamal i plata creanelor vamale
Alte formaliti specifice reglementate prin acte
normative.
Impunerea vamal
Obiectul impunerii: bunurile ce fac obiectul
tranzaciei
Nivelul impunerii: impozitul aferent unei uniti
de impunere sub form specific sau ad-valorem
Declaraia vamal n detaliu: documentul prin
care sunt furnizate informaiile necesare realizrii
obligaiilor fiscale
Termenul de plat: momentul validrii
declaraiei vamale, care coincide cu liberul de
vam, permind declarantului vamal s dispun
de bunurile ce fac obiectul declarrii.
Protecia nominal
Vizeaz ntreaga valoare a produsului supus
impunerii vamale
Nivelul su este dat de nivelul taxelor vamale
nscrise n tarif
Ca regul general, protecia nominal este
direct proporional cu gradul de prelucrare al
bunurilor importate.
Protecia efectiv
Vizeaz nivelul impunerii vamale asupra
valorii nou create ncorporate n produs
Msoar sporul de valoare adugat n
condiiile unor diferite niveluri ale taxelor
vamale
Se calculeaz dup diferite formule
Tariful vamal
Este un catalog care cuprinde nomenclatorul
produselor supuse impunerii vamale i taxele
vamale aferente acestora.
Este instrumentul clasic de reglementare a
schimburilor comerciale externe, fiind permis de
normele multilaterale de conduit.
Principalele nomenclatoare de clasificare a
mrfurilor utilizate pe plan internaional sunt:
Criterii de origine
Originea provenien;Ex: origine vegetal, animal
Originea produselor este esenial pentru stabilirea
cuantumului taxelor vamale i natura formalitilor vamale
Menionarea originii trebuie s figureze pe toate declaraiile
vamale
De obicei un produs este considerat originar dintr-o ar atunci
cnd este obinut din materii prime, materiale i componente
din acea ar.
Dac un produs este rezulatul unor intervenii productive n
mai multe ri, se consider originar din ara n care a suferit
ultima transformare substanial.
Transformarea substanial este determinat prin:
Metoda saltului tarifar (schimbarea ncadrrii tarifare)
Metoda valorii adugate (bunul a suferit o transformare semnificativ
40-60% din valoarea produsului)
Regula 2
2.a. Prima parte extinde sfera de cuprindere a poziiilor tarifare
pentru a acoperi i articolele incomplete sau nefinite cu
condiia c acestea s cuprind caracteristicile eseniale ale
produsului complet sau finit; a doua parte claseaz n aceeai
poziie cu articolul montat, articolul complet prezentat n stare
demontat sau nemontat
2.b. extinde cuprinderea poziiilor tarifare care menioneaz o
singur materie determinat sau a produselor compuse dintr-o
materie determinat
Exemplu:
Un container cu 500 biciclete demontate fr ei i 700 de ei
ambalate separat vor fi ncadrate ca 500 biciclete echipate
complet i 200 de ei ca i componente.
Regula 3.
Enun principiile de clasificare a mrfurilor susceptibile a fi
ncadrate la mai multe poziii tarifare. Marfa va fi clasificat
la poziia specific. Bunurile compuse din mateii diferite se
ncadreaz dup natura articolului care le confer caracterul
esenial. Dac nu pot s fie ncadrate dup regulile subsidiare
amintite, ncadrarea se va face la poziia tarifar cu numrul
cel mai mare dintre cele care pot s fie luate n considerare.
Exemple: Ascuitoare pe un suoport fantezie poate s fie
ncadrat la:
Ascuitori (articole de tiat) poz. 82.14
Alte jucrii modele pentru divertisment poz. 95.03
ncadrarea se face dup caracterul esenial articole de tiat poz. 82.14
Regula 4.
Se aplic mrfurilor care n funcie de
noutatea lor nu sunt reprezentate specific n
nici una dintre poziiile S.A.
Exemplu: Momentul imediat ulterior apariiei
DVD-urilor, acestea au fost ncadrate prin
analogie cu alte produse care serveau aceluiai
scop deoarece nu exista o poziie specific
unde s fie ncadrate.
Regula 5
Reglementeaz clasarea cutiilor i a huselor prezentate
mpreun cu mrfurile crora le sunt destinate precum i
a ambalajelor care conin mrfuri. Aceast regul nu se
aplic atunci cnd materialele de mpachetat sunt
evident susceptibile utilizrii repetate. Ele vor fi
clasificate la iniiativa fiecrei ri.
Exemplu: Berea mbuteliat n sticle i lzi returnabile
Regula 6.
Prevede ncadrarea produselor n subpoziiile
unei poziii tarifare, element care se determin
prin respectarea prevederilor acelor subpoziii
i a notelor de subpoziii cu care se afl n
relaie i, bligatoriu cu respectarea regulilor
anterioare
Teritoriul vamal
Forme de extindere:
Intern
Extern
Deturnarea de comer
Reale i nominale
Industriale i de stocaj
Exportul
Importul
Introducerea sau scoaterea din ar abunurilor de ctre
noncomerciani
Regimuri suspensive:
Tranzitul
Antrepozitarea vamal
Perfecionarea activ
Transformarea mrfurilor sub control vamal
Admiterea temporar a mrfurilor
Perfectionarea pasiv a mrfurilor