Rspunderea contravenional. Conform art. 4 din Legea nr.

11/1991
urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii
nct sa fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
a) oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui
concurent ori acceptarea unei asemenea oferte;
b) divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de ctre un
comerciant sau un salariat al acestuia, fr consimmntul deintorului legitim al
respectivului secret comercial i intr-un mod contrar uzanelor comerciale cinstite;
c) ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau
executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a
altor cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare;
d) comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant de afirmaii
asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s i
creeze o situaie de favoare n dauna unor concureni;
e) comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de ctre un comerciant
de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau asupra mrfurilor/serviciilor
sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii concurente;
f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de daruri ori alte
avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin
purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a
folosi clientela sa ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alta persoana
n dauna unui concurent;
g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilite cu
aceast clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant;
h) concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant n scopul nfiinrii
unei societi concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea
salariailor unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale.
Contraveniile prevzute la lit. a)-c) se sancioneaz cu amend de la
10.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele prevzute la lit. d)-h), cu amend de la
15.000.000 lei la 150.000.000 lei. Actualizarea cuantumului amenzilor se face prin
hotrre a Guvernului, n funcie de rata inflaiei. Sanciunea poate fi aplicat i
persoanelor juridice. Contraveniile se constat, la sesizarea prii vtmate, a
camerelor de comer i industrie sau din oficiu, de ctre personalul de control
mputernicit in acest scop de Oficiul Concurentei, care aplic i amenda.
n cazurile de concuren neloial ce afecteaz n mod semnificativ
funcionarea concurenei pe piaa relevant afectat, Oficiul Concurenei va sesiza
Consiliul Concurenei pentru soluionarea cazului n conformitate cu dispoziiile
Legii concurenei nr. 21/1996.

Oficiul Concurenei va transmite camerelor de comer i industrie teritoriale

actele de decizie adoptate pentru cazurile de concuren neloial care constituie
contravenie, conform prevederilor prezentei legi.
Prevederile privind sancionarea contraveniilor se completeaz cu
dispoziiile O. G. Nr. 2/2001 (modificat i completat) privind regimul juridic al
contraveniilor. Termenul de prescripie este de 3 ani.
I.4. Autoriti specializate n prevenirea i combaterea faptelor i actelor
care ncalc regimul concurenei. Pentru controlul desfurrii activitilor
comerciale n spiritul concurenei n ara noastr au fost nfiinate autoriti
specializate din care cele mai reprezentative sunt: Consiliul Concurenei i Oficiul
Concurenei; Camera de industrie i comer a Romniei i a municipiului Bucureti
i camerele de industrie i comer judeene; Oficiul registrului comerului organizat
n fiecare jude i n municipiul Bucureti; Garda financiar etc.

II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5 din

Legea nr. 11/1991
Aa cum s-a apreciat n literatura de specialitate Legea nr. 11/1991 depete
concepia politic i juridic care a stat la elaborarea art. 301 C. pen. concurena
neloial, ntruct obiectul ocrotirii penale n cazul infraciunii prevzute n art. 5 al
Legii nr. 11/1991 l constituie relaiile sociale stabilite ntre comerciani pe piaa
liber, n spiritul art. 1 al acestei legi1. Astfel se consider c odat cu apariia Legii
nr. 11/1991, dispoziiile art. 301 C. pen. au fost abrogate implicit2.
II.1. Coninutul legal.
a) folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, unui desen sau
model industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui
ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant;
b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror
comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul
asupra calitii produsului/serviciului;
c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a cror obinere
a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur cu
acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de
1 Comercianii sunt obligai sa i exercite activitatea cu buna-credina, potrivit uzanelor cinstite,
cu respectarea intereselor consumatorilor si a cerinelor concurentei loiale.
2 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al
afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 451

comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate

agriculturii, care conin compui chimici noi;
d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiilor n care
dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu
excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt
protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la
autoritile competente;
e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri,
fr consimmntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei aciuni de
spionaj comercial sau industrial;
f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparinnd
autoritatilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deintorii
legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice;
g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre
vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind
brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele
industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual
cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al
personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile
mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului, n
scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari.
Conform art. 8 aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune n micare la
plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer i industrie teritoriale
sau a altei organizaii profesionale ori la sesizarea persoanelor mputernicite de
Oficiul Concurenei.
II.2. Obiectul infraciunii
A. Obiectul juridic special al infraciunii de concuren neloial este
constituit din relaiile sociale care apr dreptul comercianilor la concuren loial,
care presupune interzicerea folosirii mrcilor de fabric, de comer, de servicii, de
embleme, firme, denumiri sau alte meniuni care atest proveniena unui produs de
ctre un comerciant, n mod fraudulos, fr drept. Infraciunea aduce atingere n
subsidiar ncrederii publicului n autenticitatea mrfurilor i produselor de pe pia,
precum i intereselor consumatorilor care sunt nelai, de regul, n ce privete
calitatea unor produse pe care le cumpra.
B. Infraciunea are de regula i un obiect material, existnd situaii cnd un
asemenea obiect nu exist (de exemplu n cazul art. 5 lit. c) folosirea n scop
comercial a rezultatelor unor experimentri). Atunci cnd exist un obiect
material acesta poate fi reprezentat de exemplu de un produs care poart denumiri

de origine sau indicaii de provenien false. Produsul care constituie obiectul

material al infraciunii de concuren neloial poate fi industrial sau agricol. Pentru
a putea constitui obiect material al infraciunii de concuren neloial, produsele,
mrfurile trebuie s fie asemntoare sau chiar identice cu produsele originale. Un
produs original poart de regul o marc, meniuni cu privire la brevetul de
invenie n baza cruia a fost realizat, numele unei firme care-l realizeaz, numele
unui comerciant, o emblem, un anumit ambalaj n care se comercializeaz sau alte
meniuni care-l individualizeaz.
n sensul art. 5 lit. b) obiectul material este reprezentat de mrfurile
contrafcute sau pirat. Prin mrfuri contrafcute se nelege copierea i
mpachetarea unui produs, astfel nct s semene cu produsul original cu intenia
de a induce n eroare, folosind n acest sens semne de marc i logo-uri
contrafcute. Prin mrfuri pirat se nelege reproducerea neautorizat a unor
produse originale, n scopul de aobtine ctiguri materiale fr a avea permisiunea
titularului de drepturi i care au ca obiect o cheltuial ndoielnic.
II.3. Subiecii infraciunii
A. Subiectul activ al infraciunii este de regul un comerciant. Avnd n
vedere c prin comerciant putem nelege att o persoan juridic (cel mai adesea)
ct i o persoan fizic, trebuie s precizam c persoana juridic nu poate fi n
sistemul nostru de drept penal subiect activ al unei infraciuni. Aa fiind, n cazul
n care comerciantul este o persoan juridic i svrete fapte de concuren
neloial, rspunderea penal revine persoanelor fizice care au fost direct sau
indirect implicate n svrirea faptelor. Rspunderea contravenional i civil
poate fi ns asumat i n numele persoanei juridice. Nu are nici o relevan
mprejurarea c fapta este svrit de un cetean romn, un cetean strin sau de
o persoan fr cetenie. Subiectul activ mai poate fi o persoan aparinnd
autoritilor publice, precum i o persoan mputernicit de deintorii legitimi ai
secretelor comerciale pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice.
Participaia este posibil sub toate formele sale, pentru instigator sau
complice neistituindu-se vreo cerin special.
B. Subiectul pasiv principal este comerciantul, indiferent de forma juridic
sub care i desfoar activitatea (tipul de societate comercial sau regie
autonom) i indiferent de natura capitalului (de stat, privat sau mixt), care a fost
prejudiciat n interesele sale prin actul sau fapta de concuren neloial. Subiect
pasiv secundar poate fi beneficiarul produsului sau serviciului n raport de care s-a
comis fapta de concuren neloial. Subiectul pasiv principal ct i secundar poate

fi o persoan juridic sau fizic, naional sau din alt ar care a ratificat
Convenia Uniunii de la Paris pentru protecia proprietii industriale3.
II.4. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv. Din punct de vedere al laturii obiective elementul
material se nfieaz sub mai multe modaliti normative dup cum urmeaz:
folosirea unei firme, invenii mrci, indicaii geografice, unui desen sau model
industrial, unor tipografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj
de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant. Prin
folosire de nelege ntrebuinarea, utilizarea n mod fraudulos a unui element de
identificare a unui produs ce aparine sau este comercializat de alt comerciant n
condiiile legii.
Oricare dintre aciunile care pot constitui, alternativ, elementul material al
infraciunii prevzute de art. 5 lit. a) al Legii nr. 11/1991, pentru a forma latura
obiectiv a acestei infraciuni, trebuie s ndeplineasc cerina esenial prevzut
de textul enunat, anume trebuie sa fie de natur a produce confuzie cu aceleai
aciuni, dar care sunt legitim folosite de un alt comerciant.
Firma, n conformitate cu art. 30 din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului este numele sau denumirea sub care un comerciant exercit comerul
sau/i sub care semneaz, alctuind un element de identificare al acesteia, sub care
este nregistrat n registrul comerului. n general, se deosebesc dou feluri de
firm i anume:
- firma individual sau comercial, care este numele profesional al
comerciantului persoan fizic sau numele su comercial;
- firma social, care este denumirea dat societilor comerciale.
Pentru a se evita confuzia ntre firme, legea stabilete c orice firm nou
trebuie s se deosebeasc de cele existente, aplicarea acestei reguli fcnd parte din
competena exclusiv a oficiului registrului comerului la care este nmatriculat o
firm individual sau social, organism care este dator s realizeze o prevenire a
confuziilor cu firmele nscrise n mod legal i cruia nu-i este ngduit s
nregistreze o firm nou care nu are n coninutul su suficiente elemente de
deosebire fa de firmele deja nmatriculate4.
Emblema este semnul extern care individualizeaz i deosebete o ntreprindere
comercial de o alta, de acelai gen. n acest sens, art. 30 alin. (2) al Legii nr.
26/1990 prevede ca emblema este semnul sau denumirea care deosebete un
comerciant de un altul, de acelai gen. Orice emblem va trebui s se deosebeasc
3 Idem, pag. 453
4 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 86

de emblemele nscrise n registrul comerului, pentru acelai fel de comer, precum

i de emblemele altor comerciani de pe piaa unde comerciantul i desfoar
activitatea.
Emblema va putea fi folosit pe panouri de reclam, oriunde ar fi aezate, pe
facturi, scrisori, note de comand, tarife, prospecte, afie, publicaii i n orice alt
mod, numai dac vor fi nsoite n mod vizibil de firma comerciantului, iar dac
firma cuprinde vreo denumire, firma va fi scris cu litere avnd mrimea de cel
puin jumtate din cea a literelor cu care este scris emblema[art. 43 alin (3) al
Legii nr. 26/1990].
Ca element al fondului de comer, emblema poate fi format dintr-o
denumire fantezist ca i dintr-un nume, fie al proprietarului firmei, fie un altul,
ocazional, scrise ntr-o anumit caracteristic i nsoite n mod frecvent de un
desen ilustrativ.
Emblema se aplic prin lipire, imprimare, stanare, poansonare etc., fie direct
pe produs, fie pe ambalajul acestuia, n scopul de a permite selecionarea vizual
rapid de ctre cumprtorul potenial.
Alturi de celelalte drepturi de proprietate industrial ce aparin
comerciantului firma i emblema sunt bunuri mobile, incorporale, care au un loc
semnificativ n cadrul fondului de comer, reprezentnd, printre altele, un indicator
important, esenial al puterii economice, ct i a perspectivelor de dezvoltare, a
unei anumite societi comerciale5.
Prin invenie se nelege rezolvarea tehnic, tiinific a unei probleme din
orice ramur a economiei, culturii etc. care prezint noutate i progres fa de
stadiul cunoscut al tehnicii mondiale, care nu a mai fost brevetate sau fcut
public n ar sau strintate i reprezint o nou soluie tehnic.
Marca este un element de identificare a produsului, a garaniei calitii unui
produs i care ofer consumatorului garania c produsul pe care-l cumpr sau
folosete este cel dorit. Pentru a fi protejate, pe plan intern mrcile sunt nregistrate
la O.S.I.M. De aceeai protecie se bucur i alte elemente folosite pentru
individualizarea unui produs (ex. indicaiile geografice).
Indicaia geografic este denumirea servind la identificarea unui produs
originar dintr-o ar, regiune sau localitate a unui stat, n cazurile n care ntr-o
calitate, o reputaie sau alte caracteristici determinate pot fi n mod esenial pot fi
atribuite aceste origini geografice.
Prin desen industrial se nelege aspectul exterior al unui produs sau al unei
pri a acestuia, redat n dou dimensiuni, rezultat din combinaia dintre
principalele caracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form, textur i/sau
5 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al
afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 455

materiale i/sau ornamentaia produsului n sine. Prin model industrial se nelege

aspectul exterior al unui produs sau al unei pri al acestuia, redat n trei
dimensiuni, rezultat din combinaia dintre principalele caracteristici, ndeosebi
linii, contururi, culori, form, textur i/sau ornamentaia produsului n sine6.
Prin circuit integrat se nelege un produs, sub forma sa final sau sub o
form intermediar, alctuit dintr-un ansamblu de componente active i pasive,
inclusiv interconexiunile, care fac parte n totalitate sau parial din corpul sau
suprafaa unei piese materiale, produs care este destinat s ndeplineasc o funcie
electronic, iar prin topografie a unui circuit integrat se nelege dispunerea
tridimensional a unor elemente a unui circuit integrat, din care unu cel puin este
element activ, i a tuturor interconexiunilor sau a unei pri din interconexiunile
circuitului integrat sau o astfel de dispunere tridimensional pregtit pentru
fabricarea circuitului integrat.
Ambalajul, ca noiune i definiie general, valabil i n cazul infraciunii
pe care o analizm, este materialul ori obiectul n care se mpacheteaz ceva.
n general, ambalarea mrfurilor constituie o operaiune de condiionare
exterioar a acestora, n scopul proteciei lor, cantitativ i calitativ n timpul
transportului, dar i pentru a le conferi un aspect atrgtor i corespunztor naturii
produsului, pentru realizarea scopului final, care este o profitabil comercializare a
mrfurilor.
Datorit importanei ambalajelor pentru nsi scopul final al producerii
fiecrei marfi, acestea trebuie s aib un aspect comercial atrgtor, trebuie s fie
marcate i etichetate corect, cu respectarea clauzelor contractuale, a uzanelor i a
regulilor obligatorii, chiar cutumiare, de pe piaa de destinaie.
Potrivit art. 5 lit. a) din Legea nr. 11/1991, ambalarea trebuie s fie fcut
astfel nct s nu fie de natur a produce confuzii cu privire la produsele altui
comeciant, nici cu privire la ambalajele folosite n mod legitim de un alt
comerciant.
punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror
comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul
asupra calitii produsului/serviciului. Punerea n circulaie presupune introducerea
acestor mrfuri n circuitul comercial astfel nct s poat fi achiziionate de
eventualii cumprtori. Pentru a fi n prezena acestei modaliti de comitere a
infraciunii, fapta trebuie s aduc atingere titularului mrcii i s induc n eroare
consumatorul asupra calitii produsului/serviciului.
folosirea n scop comercial a rezultatelor unui experiment a cror
obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legtur
cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de
6 Idem, pag. 456

comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate

agriculturii, care conin compui chimici noi. n acest caz aciunea incriminat
(folosirea) este svrit de un subiect calificat o persoan care face parte dintr-o
autoritate competent s dea autorizaie de comercializare a unor produse i
const n utilizarea rezultatelor unor experimente n interes personal sau pentru al
comerciant, urmrindu-se i obinerea unor beneficii. Prin rezultatele unor
experimentri se nelege materializarea n scris a unor activiti experimentale
privind produse farmaceutice sau produse chimice destinate agriculturii care conin
compui chimici noi. Prin informaii secrete trebuie s nelegem acele amnunte
sau detalii care nu sunt destinate publicitatii i de care trebuie s ia cunotin doar
autoritatea competent i ndrituit de lege s acorde autorizaii n acest domeniu.
divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiei
n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau
cu excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigura c informaiile sunt
protejate contra exploatrii neloiale n comer, dac aceste informaii provin de la
autoritile competente. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a rezultatelor
experimentelor sau a informaiilor secrete privind aceste experimente unui numr
nedeterminat de persoane.
divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de
ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca urmare a unei
aciuni de spionaj comercial sau industrial. Divulgarea presupune aducerea la
cunotin a secretelor comerciale unui numr nedeterminat de persoane.
Achiziionarea presupune dobndirea unui drept asupra secretului comercial n
deosebi prin vnzare-cumprare. Utilizarea presupune fapta comerciantului care
intrnd n posesia unui secret comercial prin intermediul unor aciuni de spionaj
comercial sau industrial l folosete n procesul de producie. Constituie secret
comercial informaia care, n totalitate sau n conexarea exact a elementelor
acesteia, nu este n general cunoscut sau nu este uor accesibil persoanelor din
mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie i care dobndete
o valoare comercial prin faptul c este secret, iar deintorul a luat msuri
rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a fi meninut n regim secret;
protecia secretului comercial opereaz atta timp ct condiiile enunate anterior
sunt ndeplinite.
divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane
aparinnd autoritilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de
deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor
publice. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a secretelor comerciale unui
numr nedeterminat de persoane. Aceast infraciune reprezint o variant a
infraciunii prevzute n art.298 C. pen. (divulgarea secretului economic) cnd este

svrit de ctre persoanele mputernicite de deintorii legitimi. Cnd fapta este

svrit de o persoan aparinnd autoritilor publice ar putea fi conceput ca un
abuz n serviciu contra intereselor persoanelor.
producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea
spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind
brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele
industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual
cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al
personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile
mrfurilor, precum i cu privire la numele producatorului sau al comerciantului, n
scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari.
Potrivit DEX prin marf se nelege un produs al muncii destinat schimbului
prin intermediul vnzrii-cumprrii. Prin serviciu n sensul art. 5 lit. g) se nelege
svrirea unei aciuni care servete, avantajeaz pe cineva; o ndatorire, form de
munc prestat n folosul sau n interesul cuiva. Prin activitatea de producere se
nelege, n general, realizarea de valori materiale, de valori tiinifice i literare, n
general nseamn a crea ceva, printr-o activitatea oarecare. Este vorba, deci, de o
aciune de a produce, de a fabrica ceva, urmat de rezultatul obinut de realizator,
prin acea aciune.7
Expresia producerea in orice mod folosita de art. 5 lit. g) menionat, se refer la
producia terminat, finit, la producia fizic realizat, nelegnd prin aceste
formulri producia al crei proces de fabricaie, potrivit contractului sau legii, a
fost ncheiat, produsele fiind recepionate ca atare pentru a fi dirijate spre
consumator, comerciani en-gros sau en-detail.
Importul semnific operaiunea comercial de procurare, din strintate, a
unor bunuri i/sau servicii care implic trecerea de ctre acestea a frontierei
vamale a statului unde se afl cumprtorii. Poate fi vorba, n principal, fie de
importul de mrfuri, fie de importul de servicii.
Exportul, n sensul art. 5 lit. g) menionat se refer att la nelesul restrns
al noiunii, pentru produse care sunt vndute i pentru aceasta trec grania vamal
a statului unde marfa a fost produs, ct i la nelesul mai larg, cuprinznd i
prestrile de servicii care trec frontiera vamal, cum ar fi ncasri din turismul
internaional, transporturi internaionale de mrfuri, asigurri i reasigurri etc.
Depozitarea, n sensul textului analizat este contractul n temeiul cruia
persoana numit deponent ncredineaz un bun altei persoane, numit depozitar,
care se oblig cu sau fr plat s-l pstreze i s-l restituie la termenul stipulat sau
la cerere.
7 Ibidem, pag. 459

Ct privete aciunile de oferire spre vnzare, ori de vnzare la care se

refer art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, nelegem prin aceasta fie numai ofertarea,
fie efectiv o transmitere a proprietii, dac ofertantul sau vnztorul au folosit
meniunile false la care se refer acest text.
Pentru a exista, din punct de vedere juridic i pentru a produce efecte
juridice, oferta trebuie s ndeplineasc mai multe condiii, n mod special
urmtoarele:
- s fie complet, cuprinznd toate elementele eseniale n funcie de
care destinatarul ofertei are o imagine clar i corect asupra mrfii, respectiv
serviciului propus;
- s fie fcut cu intenia cert a ofertantului de a se obliga, n caz de
acceptare;
- pentru contractele a cror existen este condiionat de o anume
form solemn s mbrace acea form.
Obiectul unui astfel de contract l constituie marfa, care trebuie s
ndeplineasc unele condiii, anume: s se afle n circuitul civil, s existe n
momentul ncheierii contractului sau s poat exista n viitor, s fie determinat sau
determinabil. Marfa predat trebuie s fie conform cu tipul de produs i cu
calitile convenite prin contract.
Activitile materiale prevzute art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, pentru
a forma latura obiectiv a infraciunii de concuren neloial, trebuie nsoite de
meniunile false la care se refer textul incriminator i anume cele privind
brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele
industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectuala
cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al
personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile
mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului.
Prin meniuni false asupra originii mrfurilor se nelege orice indicaie de natur
a face s se cread c mrfurile au fost produse ntr-o anumit localitate, ntr-un
anumit teritoriu sau ntr-un anumit stat. Meniunile false mai pot s se refere i n
ceea ce privete originea i caracteristicile mrfurilor, numele productorului sau al
comeciantului, aspectul exterior al firmei, mijloacele publicitare i altele asemenea.
Urmarea imediat const n confuzia care se creeaz cu privire la provniena
produsului i tulburarea ncrederii n cinstea i corectitudinea comercianilor.
Implicit concurena neloial cauzeaz daune materiale i morale agentului
economic al crui produs s-a ncercat s se imite prin utilizarea mijloacelor
prevzute n art. 5 din Legea nr.11/1991. Indirect se produc pagube i n
patrimoniul cumprtorilor care sunt nelai.
Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat rezult
din materialitatea faptei ex.re.

B. Latura subiectiv. Din punct de vedere subiectiv concurena neloial se

svrete cu intenie direct calificat prin scop. Scopul este inducerea n eroare a
celorlali comerciani i a beneficiarilor. Prin aceast inducere n eroare fptuitorul
urmrete s-i lrgeasc cercul clientelei, dei produsele sunt inferioare calitativ
fa de cele pe care le imit.
Exist i opinia c intenia poate fi indirect. Indiferent dac intenia este
direct sau indirect, este necesar s se fac dovada relei-credine a comerciantului
prt.
II.5. Forme, modaliti, sanciuni, aspecte procesuale. Concurena
neloial poate parcurge etapa actelor pregtitoare i a tentativei pn a se ajunge la
consumare. Legiuitorul incrimineaz ns numai forma consumat. Actele
pregtitoare i tentativa pot atrage rspunderea penal pentru complicitate dac
sunt comise de o alt persoan dect autorul. Deseori activitatea infracional de
concuren neloial se nfieaz sub o form continuat.
Pedeapsa principal este nchisoarea de la o lun la 2 ani sau amenda.
Instana de judecat poate dispune publicarea hotrrii n pres pe cheltuiala
fptuitorului. Alturi de pedeaps instana poate dispune i confiscarea special.
Mrfurile supuse confiscrii pot fi vndute dac instana decide astfel, dar numai
dup distrugerea falselor meniuni. Veniturile obinute n urma vnzrii vor fi
folosite n primul rnd pentru despgubirile datorate persoanelor prejudiciate.
Aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune n micare la
plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer i industrie teritoriale
sau altei organizaii profesionale ori la sesizarea persoanelor mputernicite de
Oficiul Concurenei.
Competena de judecat a cauzelor penale privind infraciunea prevzut de
art. 5 din Legea nr.11/1991 i revine, potrivit prevederilor art.7 alin. 1, tribunalului
locului svririi faptei sau n a crui raz teritorial se gsete sediul inculpatului,
n lipsa unui sediu competena va reveni tribunalului de la domiciliul inculpatului.8
Hotrrea judectoreasc care reine n sarcina celui trimis n judecat svrirea
infraciunii de concuren neloial, n afar de individualizarea pedepsei, va
proceda la :
- obligarea comerciantului de a nceta sau de a nltura actele de
concuren neloial;
- obligarea la plata de despgubiri, pentru daunele materiale i morale
produse datorit svririi infraciunii.

8 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 125

n cazul prejudiciilor materiale i orale, participanii la svrirea infraciunii

(coautori, complici, instigatori) au rspunderea civil solidar fa de partea
vtmat.
n acelai timp, o dat cu condamnarea penal i obligarea la ncetarea
faptelor materiale ilicite de concuren neloial, ct i la repararea daunei, instana
poate obliga i la publicarea hotrrii penale definitive, pe cheltuiala fptuitorului
condamnat.