Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
H.G. nr. 1.142 din 27 noiembrie 2012 privind aprobarea Strategiei naionale mpotriva traficului de
persoane pentru perioada 2012-2016 i a Planului naional de aciune 2012-2014 pentru implementarea
Strategiei naionale mpotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016.
Ambele pun n valoare punctele de vedere ale diferitelor autoriti centrale i organizaii ale
societii civile care au participat la elaborarea strategiei.
Deloc lipsit de importan este faptul c acest document de politici publice ofer un
rspuns bazat pe realitile i legislaia european n materie, preconiznd, printre altele:
reconfigurarea sistemului de servicii de protecie i asisten a victimelor traficului de
persoane,
mbuntirea capacitii de identificare timpurie a victimelor i de referire ctre
furnizorii de servicii specializate,
creterea gradului de includere a victimelor traficului de persoane n programe
specializate de reabilitare i reintegrare social,
eficientizarea msurilor de sprijinire a victimelor, care se constituie martor sau parte
vtmat, pe durata procesului penal i facilitarea accesului la formele de
compensaie financiar.
Ca rezultat remarcabil al demersurilor de reglementare legislativ din aria politicilor
publice, SNITP 2012-2016 i-a fixat ca scop dinamizarea activitilor instituiilor statului,
ncurajarea participrii i implicrii organizaiilor internaionale i non-guvernamentale n lupta
mpotriva traficului de persoane, motivarea cooperrii interinstituionale i internaionale,
aducerea, n mentalitatea colectiv a realitii problematice a acestui fenomen, prin trimitere la
efectele negative implicate, adaptarea i mbuntirea calitii serviciilor de asisten oferite
victimelor traficului de persoane.
Pentru a contextualiza oportunitatea adaptrii SNITP la realitile globale, aducem n
atenia cititorului faptul c anii 2009 i 2010 au fost caracterizai, pe plan european, printr-o
activitate extrem de intens a factorilor de decizie, prin iniiative de modernizare a actualului
cadru legislativ, prin organizarea unor conferine ministeriale de impact. Un obiectiv important al
acestor conferine a fost acela de a oferi prilejul abordrii unor provocri din ce n ce mai
importante pentru Uniunea European, de a-i consolida capacitatea de aciune n parteneriat i
cooperare la nivel internaional, n domeniul prevenirii, proteciei victimelor traficului de
persoane i al trimiterii n judecat a traficanilor. n plus, un alt obiectiv a fost furnizarea unor
date concrete i reale structurilor de lucru ale Consiliului Uniunii Europene pentru elaborarea
unui document de aciune n domeniul ntririi dimensiunii externe a UE n privina reaciei
mpotriva traficului de fiine umane.
Dimensiunile psiho-social, economic i infracional ale fenomenului traficului de
persoane solicit organismului social un tip de adaptare permanent la dinamica accentuat a
acestui fenomen. Este motivul pentru care SNITP fixeaz, prin obiective generale, sectoriale i
aciuni punctuale, cadrul general care va permite dispozitivului naional antitrafic mobilizarea de
resurse i aciuni multiple i coordonate, subsecvente domeniilor prevenirii, combaterii
fenomenului i asistenei acordate diferitelor categorii de victime ale traficului de persoane (VT).
n demersurile de elaborare a SNITP, partenerii au urmat un plan de lucru, care a inclus
i o secven de analiz a eficienei strategiei anterioare, cu trimitere direct la calitatea realizrii
obiectivelor, impactul aciunilor singulare i interinstituionale etc. Consumul de timp pentru
elaborarea SNITP a fost determinat de:
procesul de durat al consultrilor interinstituionale organizate de ctre ANITP, cu
participarea ansamblului instituiilor publice i a unor organizaii ale societii civile. Au fost
analizate i dezbtute puncte de vedere i perspective instituionale i multidisciplinare, n
desfurarea mai multor ntlniri de lucru i consultative, rezervate ctorva subdomenii de
aciune: combaterea traficului de persoane, prevenire i asistena victimelor, toate avnd ca punct
de plecare rezultatele evalurii implementrii Strategiei anterioare, dar mai ales dinamica
accentuat a evoluiei fenomenului traficului de persoane din ultimii ani. Un grup tematic a fost
rezervat consultrii ONG ce desfoar activiti n domeniu, n vederea adugrii perspectivei
societii civile n coninutul Strategiei;
consultarea strategiilor naionale ale SM ale UE, n domeniu;
nevoia de integrare a perspectivei europene n filosofia i coninutul
SNITP
2012-2016. Acest lucru a fost posibil i prin analiza prevederilor Directivei nr. 36/2011 a
Cooperare
Optimizarea i
extinderea procesului
de cooperare
interinstituionale i
internaional
mbuntirea capacitii
de investigare a
infraciunilor de trafic de
persoane i trafic de minori
Combatere
Creterea capacitii de
colectare i analiz a
datelor privind traficul
de persoane
Reducerea
impactului i a
dimensiunilor
traficului de
persoane
Prevenire
Dinamizarea
activitilor de
prevenire
mbuntirea calitii
proteciei i asistenei
acordate victimelor
Protecie