Etapele realizrii unui Proiect cu Fonduri Europene

I. Constituirea Firmei ............................................................................................................ 2

II. Stabilirea necesarului de investiii pentru dezvoltarea firmei .......................................... 2
III. Contactarea unui Consultant ........................................................................................... 3
IV. Verificarea eligibilitii firmei pentru accesarea fondurilor europene............................ 3
V. Decizia echipei de management a proiectului.................................................................. 4
VI. Alegerea necesarului de investiii caracteristici tehnice i economice ........................ 5
VII. Gsirea surselor de finanare.......................................................................................... 8
VIII. Analiza cost-beneficiu .................................................................................................. 8
IX. Ajustarea/definitivarea necesarului de achiziii-investiii............................................... 9
X. ntocmirea proiectului de finanare .................................................................................. 9
XI. Verificarea proiectului de finanare .............................................................................. 11
XII. Depunerea proiectului de finanare.............................................................................. 11
XIII. Analiza proiectului i afisarea pe site web a proiectelor ctigtoare........................ 12
XIV. Semnarea contractelor de finanare cu APDRPR ...................................................... 13
XV. Realizarea Concursului de Oferte/ Licitatiei ........................................................... 13
XVI. Desemnarea Ofertei/Ofertelor ctigtoare................................................................ 13
XVII. Semnarea contractelor de achizitie ........................................................................... 13
XVIII. Depunerea Dosarelor de Achizitii ptr. validare la APDRPR .................................. 13
XIX. Implementarea proiectului/Achizitia activelor........................................................... 14
XX. Depunerea dosarelor de decontare............................................................................... 14
XXI. Primirea banilor.......................................................................................................... 14

I. Constituirea Firmei

nregistrarea firmei la Registrul Comerului sau la Judectoria din raza de activitate i la

Administraia Financiar;
Obinerea avizelor i autorizaiilor legale de funcionare pentru domeniul/domeniile de activitate
propuse;
Beneficiarii eligibili ai proiectelor FEADR:
o Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii definite n conformitate cu
Recomandarea (CE) nr. 361/2003, respectiv n conformitate cu Legea nr. 346/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare;
o Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici si mijlocii, care
au mai puin de 750 angajai sau cu o cifr de afaceri care nu depete 200 milioane
Euro definite n conformitate cu art. 28 din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
o Cooperative agricole de procesare a produselor agricole constituite conform Legii
nr. 566/2004;
o Societi cooperative de valorificare constituite conform Legii nr. 1/2005;
o Asociaii familiale1 constituite conform Legii nr. 300/2004;
o Grupuri de productori constituite conform Ordonanei nr. 37/ 2005 cu modificrile
i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n comun a produselor
agricole i silvice i aparin urmtoarelor forme juridice :

societi comerciale - constituite conform Legii nr. 31/1990

cooperative agricole de procesare a produselor agricole, constituite conform
Legii nr. 566/2004;

Potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii:
- o ntreprindere nu poate fi considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul social ori
din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de
ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice (art.4 al Legii nr. 346/2004);
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele
totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de
Adunarea General a Acionarilor sau Asociailor (art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004);
- dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect
dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii
nr. 346/2004);
- n cazul unei ntreprinderi nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile
legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale
se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul
ntreprinderii (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 si 2).

II. Stabilirea necesarului de investiii pentru dezvoltarea firmei

n funcie de mrimea firmei i de domeniul de activitate n baza raportului Adunrii Generale a

Acionarilor/ Adunarea Anual a Asociaiilor/Decizia Asociatului Unic se ia decizia realizrii de
INVESTIII NOI pentru dezvoltarea activitii;
Efectuarea studiului de pia pentru determinarea necesarului financiar pentru implementarea
deciziei PATRONATULUI;
Introducerea n Bugetul Firmei la categoria Cheltuieli a volumului financiar necesar pentru
implementarea investiiilor dorite;
Numirea unui DIRECTOR DE PROIECT responsabil cu implementarea programului de
dezvoltare i investiii al firmei;

III. Contactarea unui Consultant

n cazul n care se dorete realizarea investiiilor cu ajutorul unor subvenii de stat sau UE se poate
apela la o firm specializat de Consultan n implementarea proiectelor UE ;
Se va contacta direct o firm de consultan, creia i se va prezenta proiectul de dezvoltare a
firmei i i se va solicita Oferta financiar pentru colaborare;
Dac oferta financiar oferit de Consultant este mai mic de echivalentul a 10.000 Euro se
poate semna contractul de consultan, dac oferta oferit de Consultant este mai mare de
10.000 Euro, atunci firma este obligat s realizeze un Concurs de Oferte, respectiv trimiterea a
minim 3 cereri de ofert ctre minim 3 firme specializate (care s aib n domeniul de activitate
consultan de management i/sau proiectare lucrri civile) i care s fie atestate i autorizate n
domeniu:

Realizarea unei comisii pentru analiza ofertelor din minim 3 specialiti;

Deschiderea ofertelor i declararea ofertei ctigtoare;

Semnarea Contractului de Consultan cu firma declarat ctigtoare.

IV. Verificarea eligibilitii firmei pentru accesarea fondurilor europene

Consultantul mpreun cu Directorul de Proiect vor analiza dac firma este eligibil pentru
accesarea Fondurilor Europene (subveniilor pentru dezvoltare) i vor lua decizia n legtur cu
msura care este cea mai oportun pentru firm.

Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al msurii i cu cel
puin unul dintre obiectivele specifice;

mbuntirea performanei generale a unitii se realizeaz prin unul sau mai multe
obiective de ordin tehnic, economico-financiar i de mediu, dup cum urmeaz:
 Tehnice:
a) mbuntirea i optimizarea fluxurilor de producie, prelucrare i marketing a produselor
agricole i forestiere (de exemplu: creterea randamentului de procesare);
b) Crearea i/sau modernizarea reelelor locale de colectare, a capacitilor de recepionare,
depozitare, condiionare, sortare i ambalare a produselor agricole i forestiere (de exemplu:
prelungirea perioadei de pstrare, creterea calitii produselor);
c) Introducerea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse, care s satisfac
diferitele cerine ale consumatorilor (de exemplu: diversificarea gamei de produse);
d) mbuntirea produciei, procesrii i marketingului produselor cu standarde de calitate
superioare, inclusiv produsele ecologice;
e) mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor i
subproduselor obinute n cadrul unitilor de procesare i marketing (de exemplu: creterea
siguranei alimentare).
 Economico financiare:
a)
b)
c)
d)

Reducerea costurilor de producie;

Creterea valorii adugate brute (VAB ) a ntreprinderii;
Creterea eficienei utilizrii resurselor de producie;
mbuntirea cooperrii orizontale ntre procesatori, unitile care furnizeaz materii prime i
sectorul de desfacere;
e) Creterea viabilitii economice.
 De mediu i siguran alimentar:
a) Reducerea emisiilor poluante i a deeurilor n scopul proteciei mediului (de exemplu:
conformitatea cu nivelul stabilit prin normele de mediu);
b) Creterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile;
c) mbuntirea siguranei la locul de munc i a condiiilor de igien n producie;
3

d) mbuntirea calitii produselor prelucrate i a calitii produselor alimentare cu respectarea

cerinelor de siguran alimentar precum i a trasabilitii (de exemplu: investiii pentru
implementarea sistemului de management al calitii, de exemplu: ISO 9000:2005; ISO
9001:2000; ISO 14001:2004 (EMAS); ISO 900; ISO/TR 10013:2001; ISO 19011:2002; ISO
27001 inclusiv sistemele bazate pe IT etc.).

Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire
profesional, n raport cu proiectul; (n cazul diplomelor de studii / certificatelor de
formare eliberate de instituii de nvmnt din strintate, solicitantul va ataa
documentul privind recunoaterea de ctre autoritile competente conform Legii nr.
200/2004 cu modificrile i completrile ulterioare).

Este necesar ca beneficiarul s nu aib fapte nscrise n cazierul fiscal, nscrieri care
privesc sanciuni economico-financiare n cazierul judiciar i s respecte graficul de
rambursare a datoriilor, dac are datorii ctre bnci.

Beneficiarul nu trebuie s fie n dificultate, n nelesul prevederilor din ndrumrile 2
ale Comunitii cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor
aflate n dificultate, astfel:
o Pentru societile cu rspundere limitat: n cazul n care se constat
pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i, n plus, cnd mai mult
de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni;
o Pentru societile pe aciuni: n cazul n care se constat pierderea a mai mult
de jumtate din capitalul propriu, aa cum apare n evidenele contabile ale
societii, i, n plus, cnd mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele
12 luni;
o Pentru ntreprinderile de orice form juridic, atunci cnd respectiva
ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supus procedurii prevzute de
legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului;
o n situaia n care nu este ndeplinit niciuna din condiiile prezentate anterior, o
societate poate fi totui considerat n dificultate dac sunt prezente
caracteristicile obinuite ale unei ntreprinderi aflate n dificultate, cum ar fi:
creterea pierderilor, scderea cifrei de afaceri, creterea volumului stocurilor,
scderea fluxului de numerar, creterea datoriilor, creterea sarcinilor
financiare, scderea sau dispariia valorii activului net, supracapacitatea de
producie.

Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei;

Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c va obine toate avizele i acordurile conform
legislaiei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar i de mediu necesare
realizrii investiiei n cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, potenialii
beneficiari trebuie s obin acordul de mediu n conformitate cu 2 Jurnalul Oficial 2004/C
244/02 legislaia naional. n anumite situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este
nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din
PNDR;

n cazul produselor agricole cu cota de procesare, beneficiarul, la depunerea cererii de
finanare, trebuie s fac dovada c deine cot la nivelul investiiei pe care urmeaz s o
realizeze.

V. Decizia echipei de management a proiectului

Pentru proiecte cu achiziie de utilaje, dar fr construcii, ce necesit doar Memoriu
Justificativ, Echipa de management a proiectului este format din: Reprezentantul Legal al
proiectului (directorul de proiect) i consultant (cei care vor semna fiecare pagin din cererea
de finanare);

Pentru proiecte de achiziie de utilaje ce necesit lucrri de construcii i montaj este necesar
existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de
un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului de
proiect (consultantului).
4


Decizia echipei de management a proiectului se face prin hotrrea Consiliului de

Administraie sau a Administratorului Firmei ce dorete implementarea proiectului.

VI. Alegerea necesarului de investiii caracteristici tehnice i economice

Aceasta etapa presupune realizarea Memoriului Justificativ sau a Studiului de Fezabilitate
 Coninutul Cadru al Studiului de Fezabilitate:
1. Date generale
1.1. Denumirea/Numele solicitantului i date de identificare ale acestuia
1.2. Scurt istoric al solicitantului
1.3. Obiecte de activitate ale solicitantului ( pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la
Oficiul Registrului Comerului n sensul c desfoar respectivele activiti)
1.4. Principalele mijloace fixe aflate n patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarea
regimului proprietii), construcii, utilaje i echipamente, animale,etc.
2. Descrierea proiectului
2.1. Denumirea investiiei.
2.2. Elaborator (coordonate de identificare, cod CAEN, etc).
2.3. Obiectivele investiiei/prioriti.
2.4. Fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei.
2.5. n cazul n care beneficiarul este o form asociativ, se va descrie modul n care investiia
deservete majoritatea membrilor acesteia (jumtate plus unul din membri), conform
prevederilor fielor msurilor.
2.6. Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat pentru
valorificarea produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.
2.7. Descrierea ndeplinirii condiiilor minime de eligibilitate i a criteriilor de selecie urmrite n
implementarea proiectului. Se va descrie modul de realizare a acestora i se vor preciza
documentele justificative aferente.
3

Date tehnice ale investiiei

3.1.Date generale
3.1.1 Zona i amplasamentul (regiunea, judeul, localitatea) investitiei, suprafaa i situaia
juridic ale terenului care urmeaz s fie ocupat (definitive i/sau temporar) de lucrare.
3.1.2 Caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament (studiu geotehnic, studii
topografice, nivelul maxim al apelor freatice, date climatice) daca investiia o impune.
3.2. Caracteristicile principale ale construciilor
3.2.1 Pentru cldiri: deschideri, travei, aria construit, aria desfurat, numrul de niveluri i
nlimea acestora, volumul construit
3.2.2. Pentru reele: lungimi, limi, diametre, materiale, condiii de pozare etc.
3.3. Structura constructiv
5

Pentru cldiri i reele se va face o descriere a soluiilor tehnice avute n vedere, cu

recomandri privind tehnologia de realizare i condiiile de exploatare ale fiecrui obiect.
3.4. Principalele utilaje de dotare ale construciilor (centrale termice, hidrofoare, ascensoare etc.)
3.5. Instalaii aferente construciilor
Se vor descrie soluiile adoptate pentru instalaiile de iluminat, fora, cureni slabi, ap,
canalizare etc.
3.6. Situaia existent a utilitilor i analiza acestora
Se vor descrie modul de asigurare a acestora i soluiile tehnice adoptate.
3.7. Avize i acorduri
Avizele i acordurile emise de organele n drept, potrivit legislaiei n vigoare, privind:
- certificatul de urbanism, cu ncadrarea amplasamentului n planul urbanistic,
avizat i aprobat potrivit legii;
- alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.
3.8 Caracteristici tehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/ echipamentelor
de transport/dotarilor ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect i prezentarea tehnic a
construciilor n care urmeaz a fi amplasate utilajele/dotrile (inclusiv utiliti).
4. Durata de realizare (luni) i etape principale
Grafic de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i activiti.
5. Costul estimativ al investiiei
6. Finanarea investiiei
7. Date privind fora de munc :
7.1 Total personal existent
7. 2 Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
7.3 Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien
profesional), relevante pentru proiect
8. Pri desenate :
- Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)
- Plan general (1:5.000-1:500)
- Plan de situatie cu amplasarea retelor de utilitati, surse de apa si receptori ape uzate (1:1.000-1:500)
- Planuri de arhitectur - planurile nivelurilor, seciuni pentru principalele obiecte de construcii
- Planul de amplasare a utilajelor pe fluxul tehnologic
9. Proiecii financiare
9.1.Prognoza veniturilor
9.2.Prognoza cheltuielilor
9.3.Proiecia contului de profit i pierdere
9.4.Bilan sintetic previzionat
9.5.Flux de numerar
6

9.6.Indicatori financiari
9.7. Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare
9.8. Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune
9.9. Indicatori financiari
 Coninutul Cadru al Memoriului Justificativ:
1

Date generale
1.1 Denumirea/Numele solicitantului i date de identificare ale acestuia
1.2 Scurt istoric al solicitantului
1.3 Obiecte de activitate ale solicitantului (pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la
Oficiul Registrului Comerului n sensul c desfoar respectivele activiti)
1.4 Principalele mijloace fixe aflate n patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarea
regimului proprietii), construcii, utilaje i echipamente, animale,etc.

Descrierea proiectului
2.1 Denumirea investiiei
2.2 Elaborator (coordonate de identificare)
2.3 Amplasamentul proiectului (regiunea, judeul, localitatea)
Tema, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei.
Descrierea investiiilor ce urmeaz a fi executate n vederea adaptrii unitii la standardele de
mediu,

sanitar-veterinare,

sanitare,

fitosanitare

ale

Uniunii

Europene,

cu

precizarea

standardului/standardelor la care se adapteaz.

2.4 n cazul n care beneficiarul este o forma asociativ, se va descrie modul n care investiia
deservete majoritatea membrilor acesteia (jumtate plus unul din membri), conform
prevederilor fielor msurilor.
2.5 Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat pentru
valorificarea produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.
Descrierea ndeplinirii condiiilor minime de eligibilitate i a criteriilor de selecie urmrite n
implementarea proiectului.
3

Date privind fora de munc i managementul proiectului;

3.1 Total personal existent
3.2 Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
3.3 Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien
profesional), relevante pentru proiect

Descrierea achiziiilor realizate prin proiect, repectiv denumirea, numrul, valoarea i caracteristicile
tehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/ echipamentelor de transport/ dotrilor
ce urmeaza a fi achiziionate prin proiect.

5. Durata de realizare (luni) i etape principale

7

6. Devizele investiiei, cu detalierea pe structura devizului general, nsoit de devizele pe obiecte,

conform legislaiei n vigoare (HG 28/09.01.2008).

7. Finanarea investiiei
8. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
8.1 Valoarea total
8.2 Durata de realizare nsoit de graficul de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i
activiti
8.3 Capaciti de productie rezultate ca urmare a investiiei (n uniti fizice)
9. Proiecii financiare i indicatori financiari
9.1 Prognoza veniturilor
9.2 Prognoza cheltuielilor
9.3 Proiecia contului de profit i pierdere
9.4 Bilan sintetic previzionat
9.5 Flux de numerar
9.6 Indicatori financiari
9.7 Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare
9.8 Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune
9.9 Indicatori financiari

Limitele indicatorilor care trebuie respectate sunt urmatoarele:
1. Durata de recuperare a investiiei (Dr) trebuie s fie maxim 12 ani;
2. Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) trebuie s fie 1,2, pentru anii evaluai
3. Valoarea actualizat net (VAN) trebuie s fie pozitiv
4. Disponibilul de numerar la sfritul perioadei trebuie s fie pozitiv n anii de previzionare
evaluai.

VII. Gsirea surselor de finanare

Dup definitivarea Studiului de Fezabilitate/Memoriului Justificativ se face analiza
indicatorilor economici:
- Se analizeaz dac suma alocat n buget este n concordan cu suma necesar realizrii
investiiei rezultat din analiza indicatorilor economici i n funcie de aceasta:
 Se modific bugetul firmei pentru implementarea proiectului;
 Se realizeaz un proiect de finanare bancar pentru realizarea investiiei.

VIII. Analiza cost-beneficiu

Dup gsirea surselor de finanare pentru implementarea proiectului de investiie i introducerea
costurilor financiare n calculul indicatorilor economici din cadrul Studiului de Fezabilitate/
Memoriului Justificativ, se analizeaz dac firma poate susine acest proiect (dac este
benefic implementarea acestuia) sau dac este inoportun implementarea acestui proiect.

n funcie de rezultatele analizei Cost-Beneficiu proiectul poate s:
 Nu se implementeze, firma fiind prea sensibil la factorii de pia macroeconomici; (se revine la punctul II. )
8

 S se implementeze aa cum a fost desemnat pn n prezent (se continu cu

punctul X.) sau
 S se ajusteze proiectul n funcie de posibilitile tehnico-financiare ale firmei (se
continu cu punctul IX. ).

IX. Ajustarea/definitivarea necesarului de achiziii-investiii

n funcie de rezultatele analizei de management Cost-Beneficiu se poate ajusta proiectul de
investiii prin reducerea sau mrirea volumului de investiii n funcie de necesiti i de
condiiile impuse de APDRPR, n asa fel nct beneficiul implementrii proiectului s fie
maxim pentru firm. (Ex: atunci cnd firma are resurse financiare suficiente se pot achiziiona
mai multe utilaje dect se propusese iniial, innd cont c firma nu va mai putea aplica pentru
subvenii n cadrul aceleiai msuri la APDRPR n urmtorii ani sau atunci cnd valoarea
costurilor financiare sunt prea mari se poate reduce valoarea total a achiziiilor pentru
ncadrarea n buget, fr a afecta ns elementele de productivitate).

n urma realizrii ajustrii necesarului de achiziii-investiii se revine la punctul VI.

X. ntocmirea proiectului de finanare

Reprezint de fapt completarea Cererii de Finanare n conformitate cu metodologia legal
impus de APDRPR.
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului
sunt:
1. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii i/sau montaj sau Memoriul
justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii i/sau montaj;
2. Situaiile financiare (bilan, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) precedente anului
depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar n care rezultatul operaional (rezultatul de
exploatare din bilan) s nu fie negativ; excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri din
exploatare i deci nu au desfurat activiti de producie.
3. Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/vor fi realizate investiiile:
- actul de proprietate asupra cldirii (document care atest dreptul de proprietate asupra
terenului, contract de concesiune) sau document ncheiat la notariat care s certifice dreptul de folosin al
terenului: contract de nchiriere, de comodat pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil
inclusiv n perioada de monitorizare a proiectului.
4. Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii.
5. Adeverin / Dovada c a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu, eliberate de
Autoritatea competent pentru protecia mediului sau Acord de mediu nsoit de studiul de impact, dac
este cazul,
6. 1. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului, dat de reprezentantul legal de proiect, c va
asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.
6.2. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului
FEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).
7. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restane fiscale i sociale, emise de Direcia General a
Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
9

8.1. Pentru unitile supuse avizrii sanitar-veterinare, conform legislaiei n vigoare Notificare
care s ateste conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar-veterinar i
sigurana alimentelor i, c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul, unitatea va fi n
concordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor, sau
Adres de la ANSVSA/DSVSA care s menioneze n urma verificrii documentaiei prezentate se
certific faptul c proiectul nu face obiectul notificrii pentru sigurana alimentelor/autorizrii/
nregistrrii.
8.2. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: Avizul sanitar privind
constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien sau Notificare privind conformitatea
proiectului cu condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul
evalurii condiiilor de igien.
9. Pentru unitile care se modernizeaz:
9.1 Autorizatie sanitar/ Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar,
emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare.
9.2 Autorizaie sanitar-veterinar / Dovada nregistrrii pentru sigurana alimentelor/
Notificare de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar-veterinar i sigurana alimentelor,
emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare.
9.3 Not de constatare privind condiiile de mediu emis cu cel mult un an naintea depunerii
cererii de finanare.
10.1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c
solicitantul are codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru
(dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/1990, republicat),
reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii nr. 85/2006, republicat.
10.2. Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta Declaraia privind ncadrarea
ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, Anexa 1 din Legea nr. 346/2004 cu
modificrile i completrile ulterioare i Anexa nr.2., semnat de persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea (menionat n Certificatul constatator de la ORC).
11. Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n
vigoare sau Hotarre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire ca i a
statutului propriu pentru societi cooperative de valorificare, cooperative agricole de procesare a
produselor agricole i Aviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de MAPDR.
12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va
cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada
derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu
anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.
13. Adeverina eliberat de DADR-urile judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat
investiia sau judeele limitrofe) la care face referire proiectul, prin care s se certifice disponibilitatea
cantitativ de materie prim, precum i situaia capacitilor de procesare/depozitare pentru acest tip de
materie prim, att numeric ct i din punct de vedere al capacitilor de procesare/depozitare (capaciti
existente sau n curs de realizare).
14. Declaraie c firma nu este n dificultate.
15. Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de zahr, emis de MAPDR.

10

16. Adeverin eliberat de Oficiul Naional al Drepturilor de Origine pentru Vinuri (ONDOV)
pentru vinuri cu denumire de origine controlat i/sau cu indicaie geografic.
17.1 Copie dup diploma de studii /Certificat care s dovedeasc pregatirea profesional n
domeniul pentru care solicit finanarea pentru responsabilul legal/ beneficiar.
17.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c responsabilul legal de proiect/
beneficiarul (poate fi i o persoan din cadrul societii pentru care va prezenta document care s certifice
poziia n societate - carte de munc, acionar) va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la
finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului.
18.1 Pentru modernizri: Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice
(materii prime i produse finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. 688/2007.
18.2 Pentru investiii noi:
a) Fia de nregistrare ca procesator n agricultura ecologic;
b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspecie i certificare;
c) Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime i produse
finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. nr.688/2007.
19.1 Document emis de MAPDR care s ateste faptul c produsele sunt tradiionale conform
Ord.MAPDRP 690/2004 (pentru modernizri).
19.2 Declaraia pe propria rspundere a solicitantului, pentru investiii noi, prin care se angajeaz
ca la ultima plat s prezinte documentul 19.1 pentru produsele tradiionale.
20. Adeverin eliberat de DADR-ul judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasat
investiia sau judeele limitrofe) n care solicitantul este productor de materie prim, n care se va preciza
cantitatea obinut n anul anterior depunerii cererii de finanare sau face dovada c va obine producia
pn la finalizarea investiiei.
21. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).

XI. Verificarea proiectului de finanare

Verificarea datelor de valabilitate a Cazierelor, Certificatelor, Avizelor i Autorizaiilor;

Verificarea numerotrii paginilor, a semnrii fiecrei pagini, n colul indicat n Ghidul fiecrei
Msuri, precum i depunerea n termenul legal al sesiunilor alocate fiecrei msuri.

XII. Depunerea proiectului de finanare

Cererile de finanare, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant.
Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat cpii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n
cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la
Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric.

Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2
exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale
(pentru care a ataat cpii). Solicitantul trebuie s se asigure ca rmne n posesia unui
exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le
depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de Administraia Financiar), cpiile trebuie s conin
11

meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al

solicitantului.

Depunerea proiectului se face de Responsabilul legal al Firmei sau de ctre Directorul de
proiect (de regul nsoit i de reprezentantul Consultantului).

Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei
de verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
 dac este corect completat;
 prezentat att n format tiparit, ct i n format electronic;
 dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare :
un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)

XIII. Analiza proiectului i afisarea pe site web a proiectelor ctigtoare

Dup verificare pot exista dou variante:
 Cererea de finanare este declarat neconform (nu se poate obine finanarea).
 Cererea de finanare este declarat conform (se trece la urmtoarea etap de
verificare).

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
 OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
fr lucrri de construcii i/sau montaj;
 CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
cu lucrri de construcii i/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre
beneficiarii publici;
 APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
 verificarea eligibilitii solicitantului;
 verificarea bugetului indicativ al proiectului;
 verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de
eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii
suplimentare doar n urmtoarele cazuri:
1. n cazul n care unul din documentele tehnice (studiul de fezabilitate, memoriul
justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate
sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n cererea de
finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru
documentele care atest dreptul de proprietate.
2. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)
exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu
este facut corect.

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
 OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
 CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;
 APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele
tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa
verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.

n urma acestor verificri pot exista dou situaii:
 proiectul este neeligibil;
 proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n
cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor
12

care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse
pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n
cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul
acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n
punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat. n cazul proiectelor cu acelai
punctaj, departajarea acestora se face n funcie de valoarea proiectului, n ordine cresctoare.

XIV. Semnarea contractelor de finanare cu APDRPR

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP
notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.

n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la
sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare.

n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun
APDRP, atunci se consider ca a renunat la ajutorul financiar.

XV. Realizarea Concursului de Oferte/ Licitatiei

Dup semnarea contractului de finanare cu APDRPR, firma poate declana procedura de
achiziie a utilajelor/serviciilor prevzute n proiectul FEADR;

Pentru beneficiarii privai ai FEADR, n conformitate cu OUG 34/2006 i a Anexei 4 a
Contractului de Finanare a FEADR sunt necesare minim 3 oferte comparabile pentru
desemnarea ofertei ctigtoare.

XVI. Desemnarea Ofertei/Ofertelor ctigtoare

Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc,
transparena, proporionalitatea, eficiena utilizrii fondurilor, asumarea rspunderii.

Oferta ctigtoare este desemnat de o comisie desemnat de ctre Administratorul firmei
care implementeaz proiectul, alcatuit din minim 3 membri specialiti. Este desemnat
ctigtoare oferta cu preul cel mai mic, n condiii de performane tehnice similare.

XVII. Semnarea contractelor de achizitie

Dup desemnarea ofertelor ctigtoare, reprezentantul legal al Firmei/Directorul de proiect va
semna contractele de achiziie cu reprezentanii firmelor ce au fost desemnate ctigtoare.

n cazul n care firma desemnat ctigtoare nu i poate onora oferta, se reia procesul de
ofertare prin metoda Concurs de Oferte, pn la semnarea contractelor de achiziii.

n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete prin:
- Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
- Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate)
dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani sau fac parte din Consiliul de administraie/organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;
- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la
celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.

XVIII. Depunerea Dosarelor de Achizitii ptr. validare la APDRPR

Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd
dosarele de servicii care se pot depune n maxim 120 de zile).
13


Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii

Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).

Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP dosarele de achiziii, n maxim 3 luni pentru achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic
i cel puin un Dosar de achiziii .

La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii
acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRPR poate, dupa o verificare
prealabila (n conformitate cu regulamentul Comisiei 363/2009), s includ informaiile
despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de
beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile
contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul
oficial al APDRP.

XIX. Implementarea proiectului/Achizitia activelor

Implementarea proiectului const n achiziia utilajelor/serviciilor/lucrrilor prevzute n
proiect i contractul cu FEADR.

Nu se accept modificri (tehnice sau financiare) ale proiectului pe parcursul implementrii
acestuia.

Durata maxim de implementare a unui Proiect FEADR ce include lucrri de construcii i
montaj este de maxim 3 ani de la data semnrii contractului de finanare cu APDRPR.

XX. Depunerea dosarelor de decontare

Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe suport
magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind
documentele justificative.

XXI. Primirea banilor

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de
maxim 90 de zile calendaristice de la data la care cererea de plat este complet.

Dr.ing.agr. Doru Epure

14