MINISTERUL FINANELOR PUBLICE

Agenia Naional de
Administrare Fiscal
Direcia General Regional a
Finanelor Publice - Craiova
Administraia Judeean a Finanelor
Publice OLT

Str. Arcului, nr. 2A, Slatina

Tel: 0249 412155
Fax: 0249 413402
e-mail: admin.slotjudx01@mfinante.ro

Nr. OT 64813 /11.09.2014

COMUNICAT
Legea insolvenei 2014
Administraia Judeean a Finanelor Publice Olt informeaz c n
Monitorul Oficial al Romniei nr.466/2014 a fost publicat Legea nr. 85 / 2014
privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, avnd drept scop
instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului, cu
acordarea, atunci cnd este posibil, a ansei de redresare a activitii acestuia.
Principalele modificri aduse de Legea nr.85/2014 , fa de Legea nr. 85/2006
privind procedura insolvenei pe care o abrog , sunt :
- valoarea-prag (cuantumul minim al creanei, pentru a putea fi introdus cererea
de deschidere a procedurii de insolven) este de 40.000 lei (fa de 45.000 lei, n
Legea 85/2006), iar pentru salariai este de 6 salarii medii brute pe economie/salariat;
- creditor ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei este creditorul a
crui crean asupra patrimoniului debitorului este cert, lichid i exigibil de mai
mult de 60 de zile ( fa de 90 zile, n Legea 85/2006 );
- competena de soluionare a dosarului revine tribunalului n crei circumscripie
debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni anterior datei sesizrii
instanei (n Legea 85/2006, competena aparinea tribunalului n a crui
circumscripie i avea sediul debitorul, fr a fi prevzut vreo durat minim n acest
sens);
- cererea privind deschiderea procedurii formulat de ctre debitor trebuie s fie
nsoit de o serie de nscrisuri, prevzute i de Legea 85/2006, solicitndu-se n plus,
prin noile reglementri, o declaraie prin care debitorul arat dac este membru al
unui grup de societi, cu precizarea acestora; dovada codului unic de nregistrare i
dovada notificrii organului fiscal competent. Referitor la lista cuprinznd plile i
transferurile patrimoniale efectuate de debitor anterior nregistrrii cererii
introductive, care se ataeaz cererii, s-a mrit perioada referitoare la acestea de la
120 zile (cca. 4 luni) anterioare nregistrrii cererii introductive, prevzut n
Legea 85/2006 la 180 zile ( 6 luni ) anterioare nregistrrii cererii introductive ;
- durata maxim a perioadei de observaie (cuprins ntre data deschiderii
procedurii insolvenei i data confirmrii planului de reorganizare sau, dup caz, a
intrrii n faliment ) este de 12 luni calculate de la data deschiderii procedurii; legislaia
anterioar nu prevedea o durat maxim;
- o noutate introdus prin Legea nr. 85/2014 se refer la faptul c, n termen de 60
de zile de la data publicrii n BPI (Buletinul procedurilor de insolven) a notificrii
privind deschiderea procedurii, organele de inspecie fiscal vor efectua inspecia
fiscal i vor ntocmi un raport de inspecie fiscal. Creditorii bugetari pot s
nregistreze un supliment al cererii de admitere a creanei iniiale, dac este cazul,
pentru creanele bugetare constatate prin raportul de inspecie fiscal ntocmit ulterior
deschiderii procedurii, dar care are ca obiect activitatea anterioar a debitorului;
- debitorul aflat n insolven poate participa la licitaii publice;

- furnizorul de utiliti este ndreptit s ntrerup furnizarea serviciilor dac

debitorul nu achit creanele nscute dup deschiderea procedurii insolvenei,
aferente serviciilor prestate, n termen de maxim 90 de zile (termen introdus prin
Legea nr. 85/2014);
- dup depunerea cererii de deschidere a procedurii, n cazuri urgente, care ar
pune n pericol activele debitorului, judectorul-sindic poate dispune, potrivit noilor
reglementri, de urgen, n camera de consiliu i fr citarea prilor, suspendarea
provizorie a oricror proceduri de executare silit a bunurilor debitorului pn la
pronunarea hotrrii cu privire la respectiva cerere;
- administratorul judiciar/lichidatorul judiciar poate introduce la judectorul-sindic
aciuni (n maxim un an de la data expirrii termenului pentru ntocmirea raportului
asupra cauzelor i mprejurrilor care au dus la apariia insolvenei, dar nu mai trziu
de 16 luni de la data deschiderii procedurii) pentru anularea actelor sau operaiunilor
frauduloase ale debitorului n dauna drepturilor creditorilor, n cei 2 ani anteriori
deschiderii procedurii (n legislaia anterioar se puteau anula acte/operaiuni
frauduloase ncheiate n 3 ani anteriori deschiderii procedurii). Dac administratorul
judiciar/lichidatorul judiciar nu introduce o astfel de aciune, o poate face i comitetul
creditorilor, precum i, potrivit reglementrilor actuale, creditorul care deine mai mult
de 50% din valoarea creanelor nscrise la masa credal;
- titularul unei creane curente, certe, lichide i exigibile, peste valoarea-prag,
nscute dup data deschiderii procedurii, recunoscut de administratorul judiciar /
judectorul-sindic, poate solicita pe parcursul duratei perioadei de observaie
deschiderea procedurii de faliment al debitorului dac aceste creane nu sunt
achitate n termen de 60 de zile de la data recunoasterii;
- bunurile pot fi distribuite creditorilor n contul creanelor pe care le dein mpotriva
averii debitorului, la propunerea creditorului (n cazul mai multor propuneri, bunul se
va distribui celui care ofer cel mai mare pre, care nu poate fi sub valoarea stabilit
prin raportul de evaluare), cu obligaia acestuia de a achita toate sumele ce ar fi fost
datorate creditorilor aflai pe ordinele de prioritate anterioare i celor de pe aceeai
ordine de prioritate, similar dac bunul ar fi fost vndut ctre un ter.
- una dintre condiiile cerute de lege pentru ca planul de reorganizare s fie
considerat confirmat este ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s
accepte planul;
- modificarea planului de reorganizare, inclusiv prelungirea acestuia se poate face
oricnd pe parcursul procedurii de reorganizare, cu confirmarea judectorului-sindic,
fr a se putea depi o durat total maxim a derulrii planului de 4 ani de la
confirmarea iniial;
- debitorul poate beneficia de finanri n vederea desfurrii activitilor curente,
n perioada de observaie, cu aprobarea adunrii creditorilor, precum i potrivit
planului de reorganizare, acestea avnd prioritate la restituire.
Privind adunarea creditorilor i comitetul creditorilor, s-au introdus urmtoarele
nouti:
- convocarea creditorilor se realizeaz prin publicare n BPI (Buletinul procedurilor
de insolven) cu cel puin 5 zile anterior inerii edinei. Convocatorul se depune la
BPI cu 3 zile naintea datei la care trebuie efectuat publicarea.
- comitetul creditorilor se ntrunete ori de cte ori este necesar, la cererea
administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar, dup caz, ori la cererea oricrui
membru al comitetului creditorilor (vechea legislaie prevedea ntruniri lunare / ori de
cte ori este necesar, la cererea administratorului judiciar / lichidatorului / a cel puin 2
dintre membrii).
- mpotriva aciunilor, msurilor i deciziilor luate de comitetul creditorilor, orice
creditor poate formula contestaie la judectorul-sindic n termen de 5 zile de la
publicarea procesului verbal al comitetului creditorilor n Buletinul procedurilor de
insolven (n Legea 85/2006, contestaia se nainta la adunarea creditorilor, n 5 zile
de la luarea hotrrilor comitetului);

- tabelul de creane se modific pentru creane stinse total sau parial, tabelul
actualizat cu sume stinse n timpul procedurii fiind publicat odat cu convocatorul
adunrii creditorilor;
- dac, ulterior adoptrii hotrrii adunrii creditorilor, se constat c votul a fost
viciat prin introducerea / eliminarea unei creane i dac votul astfel viciat ar fi putut
conduce la adoptarea unei alte hotrri, adunarea creditorilor se reconvoac cu
aceeai ordine de zi. Dac noua hotrre a adunrii creditorilor este diferit fa de
cea iniial, judectorul-sindic poate decide desfiinarea n tot ori n parte a actelor sau
operaiunilor ncheiate n temeiul hotrrii iniiale;
- adunarea creditorilor va aproba propunerea administratorului judiciar de intrare
n faliment prin votul titularilor a cel puin dou treimi din creanele prezente la vot
(excepie: dac unul sau mai muli creditori, deinnd mpreun peste 20% din
creanele cuprinse n tabelul preliminar, anun intenia de a depune, n termenul
legal, un plan de reorganizare a debitorului);
- hotrrea adunrii creditorilor poate fi anulat de judectorul-sindic pentru
nelegalitate, la cererea creditorilor care au votat mpotriva lurii hotrrii respective i
au fcut s se consemneze aceasta n procesul-verbal al adunrii / creditorilor care
au lipsit motivat de la edina adunrii creditorilor sau ale cror voturi nu au fost
consemnate n procesul-verbal ntocmit / administratorului judiciar/lichidatorului
judiciar, cerere depusa la dosarul cauzei, inclusiv n format electronic, n termen de 5
zile de la data publicrii n BPI a procesuluiverbal al adunrii creditorilor.
- n cazul n care s-a pronunat o hotrre de respingere a aciunii n atragerea
rspunderii, administratorul judiciar/lichidatorul judiciar care nu intenioneaz s
formuleze apel mpotriva acesteia va notifica n acest sens comitetul creditorilor sau,
n cazul n care nu a fost desemnat un comitet al creditorilor, adunarea creditorilor. n
cazul n care adunarea creditorilor sau creditorul care deine mai mult de jumtate din
valoarea tuturor creanelor decide c se impune introducerea apelului, acesta va fi
introdus de ctre preedintele comitetului creditorilor sau de ctre creditorul majoritar,
dup caz (prin Legea nr.85/2006, acesta se introducea de administratorul judiciar).

A.J.F.P Olt - Biroul Servicii pentru contribuabili