DISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Noiunea de asociaie obteasc

(1) Asociaia obteasc este o organizaie necomercial, independent de autoritile publice,
constituit benevol de cel puin dou persoane fizice i/sau juridice (asociaii obteti), asociate
prin comunitate de interese n vederea realizrii, n condiiile legii, a unor drepturi legitime.
(2) Asociaii obteti se consider asociaiile pacifiste, de aprare i de promovare a drepturilor
omului, asociaiile de femei, de veterani, de invalizi, de tineret i de copii, societile tiinifice,
tehnice, ecologiste, cultural-educative, sportive, uniunile de creaie, comunitile naionalculturale, alte asociaii ale persoanelor fizice i/sau juridice (asociaii obteti) legal constituite.
(3) Sub incidena prezentei legi nu cad partidele i alte organizaii social-politice, sindicatele,
asociaiile de patronat, organizaiile religioase i persoanele juridice create de acestea,
organizaiile create de autoritile publice, organizaiile cooperatiste i alte organizaii, modul de
constituire i funcionare al crora este prevzut de legi speciale.
Articolul 2. Scopurile constituirii i activitii asociaiilor
obteti
(1) Asociaiile obteti se constituie i i desfoar activitatea n scopul realizrii i aprrii
drepturilor civile, economice, sociale, culturale, a altor drepturi i liberti legitime; dezvoltrii
activismului social i spiritului de iniiativ al persoanelor, satisfacerii intereselor lor
profesionale i de amatori n domeniul creaiei tiinifice, tehnice, artistice; ocrotirii sntii
populaiei antrenrii acesteia n activitatea filantropic, n practicarea sportului de mas i a
culturii fizice; desfurrii activitii de culturalizare a populaiei; ocrotirii naturii, monumentelor
de istorie i cultur; educaiei patriotice i umanistice; extinderii contactelor internaionale;
consolidrii pcii i prieteniei ntre popoare; desfurrii altor activiti neinterzise de legislaie.
(2) Asociaiile obteti se mpart n asociaii ce urmresc beneficiul public i asociaii ce
urmresc beneficiul mutual.
(3) Asociaii obteti ce urmresc beneficiul public snt asociaiile al cror obiect de activitate
este n exclusivitate aprarea drepturilor omului, nvmntul, dobndirea i propagarea
cunotinelor, ocrotirea sntii, asistena social, cultura, arta, sportul de amatori, lichidarea
efectelor calamitilor naturale, protecia mediului nconjurtor i alte domenii cu caracter socialutil.
(4) Asociaiile obteti ce urmresc beneficiul mutual se constituie n vederea satisfacerii
intereselor particulare i corporative ale membrilor acestor asociaii.
(41) Organizaiile necomerciale de utilitate public snt organizaiile a cror activitate
corespunde prevederilor art. 30 i care ntrunesc condiiile art. 301.

[Art.2 al.(41) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
(5) Asociaiile obteti pot contribui, prin activitatea lor, la realizarea de ctre autoritile
publice a scopurilor i sarcinilor de importan i utilitate publice.
Articolul 3. Principiile de constituire i de activitate
ale asociaiilor obteti
(1) Asociaiile obteti snt egale n faa legii i i desfoar activitatea conform programelor
i statutelor lor, n conformitate cu Constituia i cu legislaia Republicii Moldova.
(2) Asociaiile obteti se constituie i i desfoar activitatea pe principiile liberului
consimmnt, autonomiei, autogestiunii, egalitii n drepturi a tuturor membrilor. Activitatea
asociaiilor obteti trebuie s aib un caracter transparent, informaia cu privire la documentele
de constituire i cele programatice fiind accesibil tuturor. Asociaiile obteti snt libere s-i
stabileasc structura intern, s-i aleag scopurile, formele i metodele de activitate.
(3) Participarea persoanei la activitatea asociaiei obteti nu poate servi drept temei pentru
limitarea drepturilor acestuia sau pentru acordarea de ctre stat a crorva nlesniri i privilegii,
precum i drept condiie pentru ncadrarea sau drept cauz pentru nencadrarea ntr-o funcie
public, cu excepia temeiurilor prevzute la art.4 alin. (4). Este inadmisibil orice cerin de a
indica n documentele oficiale calitatea de membru al unei sau altei asociaii obteti.
(4) Activitatea asociaiilor obteti bazat pe principiul supunerii necondiionate a membrilor
asociaiei conducerii acesteia se interzice.
Articolul 4. Restricii la constituirea i activitatea
asociaiilor obteti
(1) Nu se admite constituirea i desfurarea activitii asociaiilor obteti care i propun
drept scop sau i aleg drept mod de aciune schimbarea prin violen a regimului constituional,
subminarea integritii teritoriale a Republicii Moldova, propaganda rzboiului, violenei i a
cruzimii, aarea urii sociale, rasiale, naionale sau religioase, alte fapte pasibile de pedeaps n
conformitate cu legislaia. Stipularea n statutul asociaiei obteti a clauzelor privind aprarea
principiilor echitii sociale nu poate fi considerat drept aare a urii sociale.
(2) Se interzice constituirea asociaiilor obteti paramilitare i a formaiunilor armate.
(3) Se interzice constituirea i desfurarea activitii asociaiilor obteti care atenteaz la
drepturile i interesele legitime ale persoanelor, la sntatea oamenilor i la morala public.
(4) Funcionarii publici n obligaiile de serviciu ale crora intr nregistrarea asociaiilor
obteti i controlul asupra activitii lor nu pot fi fondatori ai asociaiilor obteti. Fondatori ai
asociaiilor obteti i membri ai organelor lor de conducere, executive, de control i revizie nu
pot fi membrii Guvernului i funcionarii publici n obligaiile de serviciu ale crora intr

promovarea politicii de stat n domeniile prioritare, conform statutelor, pentru aceste asociaii
obteti. Prin lege pot fi stabilite i alte restricii la constituirea anumitelor tipuri de asociaii
obteti i la intrarea n aceste asociaii a unor categorii concrete de funcionari publici.
Articolul 5. Asociaia obteasc
(1) Asociaia obteasc este constituit pe baza consemnrii calitii de membru, pentru
desfurarea n comun a activitii n vederea realizrii scopurilor statutare ale persoanelor
asociate i aprrii intereselor lor comune.
(2) Organul suprem de conducere al asociaiei obteti este congresul (conferina) sau
adunarea general. Organul de conducere permanent al asociaiei obteti este un organ colegial,
eligibil, subordonat congresului (conferinei) sau adunrii generale, care dup nregistrarea
asociaiei obteti exercit drepturile persoanei juridice n numele asociaiei obteti i
ndeplinete obligaiile acesteia n conformitate cu statutul.
Articolul 6. Uniunile de asociaii obteti
Asociaiile obteti au dreptul s creeze pe baza liberului consimmnt, n temeiul contractului
de constituire, uniuni de asociaii obteti, nfiinnd astfel o nou persoan juridic. Modul de
organizare i ncetare a activitii uniunilor de asociaii obteti este stabilit de prezenta lege.
Articolul 7. Aprarea dreptului de asociere al
persoanelor. Protecia juridic a
asociaiilor obteti
(1) Dreptul de asociere al persoanelor este aprat n cadrul supravegherii de stat asupra
respectrii legalitii, pe cale judiciar sau administrativ. Din iniiativa persoanelor, aciunile
organelor i organizaiilor de stat, ale persoanelor cu funcii de rspundere care creeaz dificulti
la constituirea asociaiilor obteti i desfurarea activitii lor legitime pot fi reclamate n
justiie sau petiionate.
(2) Aprarea judiciar sau administrativ poate avea ca urmare restabilirea dreptului violat,
curmarea aciunilor organelor i organizaiilor de stat, ale persoanelor cu funcii de rspundere
care creeaz dificulti la exercitarea dreptului de asociere al persoanelor, repararea prejudiciului
cauzat prin violarea acestui drept.
(3) Statul garanteaz asociaiilor obteti aprarea drepturilor i intereselor lor legitime.
(4) Problemele ce aduc atingere intereselor asociaiilor obteti se soluioneaz, n cazurile
prevzute de legislaie, de organele de stat, cu participarea reprezentanilor asociaiilor respective
sau de comun acord cu acetia.
(5) Aprarea drepturilor i intereselor legitime ale asociaiilor obteti, precum i a intereselor
de importan public, se realizeaz pe cale judiciar, dac legislaia nu prevede altfel.

(6) Amestecul nentemeiat al organelor i organizaiilor de stat, al persoanelor cu funcii de

rspundere n activitatea asociaiilor obteti, precum i amestecul asociaiilor obteti n
activitatea organelor i organizaiilor de stat, a persoanelor cu funcii de rspundere nu se admite,
cu excepia cazurilor expres prevzute de legislaie.
(7) Lucrtorii aparatului asociaiilor obteti cad sub incidena legislaiei muncii, precum i a
legislaiei cu privire la asistena social i la asigurarea social. Asistena social i asigurarea
social a lucrtorilor din aparatul asociaiilor obteti - ceteni strini, care nu-i au domiciliul n
Republica Moldova, se efectueaz n modul prevzut de Legea cu privire la concesiuni.
Articolul 8. Relaiile dintre stat i asociaiile obteti.
Sprijinul acordat de stat asociaiilor obteti
(1) Statul poate s acorde sprijin asociaiilor obteti prin finanarea cu destinaie special, la
cererea acestora, a unor programe sociale, tiinifice i culturale, prin ncheierea unor contracte
pentru executare de lucrri i prestare de servicii, precum i prin plasarea, pe baz de concurs, a
unor comenzi sociale de realizare a diferitelor programe de stat unui numr nelimitat de asociaii
obteti. Statul contribuie la desfurarea activitii asociaiilor obteti ce urmresc beneficiul
public, colabornd cu acestea i promovnd fa de ele o politic fiscal preferenial. n relaiile
cu asociaiile obteti care desfoar activitate n acelai domeniu, organele de stat nu trebuie s
acorde preferine nici uneia din ele.
(2) Asociaiile obteti ce urmresc beneficiul public pot fi scutite parial sau integral de plata
unor impozite n conformitate cu legislaia fiscal i cu prezenta lege. Arendarea de ctre
asociaiile obteti ce urmresc beneficiul public a ncperilor i cldirilor proprietate public se
face n condiii prefereniale, n modul stabilit de Guvern. Scutirea asociaiilor obteti de
impozite i acordarea, cu titlu individual, a altor nlesniri i privilegii nu se admite.
(3) Asociaiile obteti de tineret i de copii beneficiaz de sprijinul material i financiar al
statului. Statul acord organizaiilor de copii dreptul de a folosi gratuit sau n condiii
prefereniale ncperile colilor, liceelor, colegiilor i instituiilor extracolare, cminele
culturale, palatele i casele de cultur, amenajrile sportive.
(4) Asociaiile obteti i persoanele lor juridice care, n perioada alegerilor autoritilor
publice, desfoar agitaie pro sau contra partidelor politice, organizaiilor social-politice,
blocurilor i candidailor aparte snt private de dreptul la sprijin financiar de stat cu destinaie
special, la impunere, finanare i creditare preferenial. Mijloacele financiare primite de ele n
conformitate cu programele speciale de stat, n calitate de granturi i subvenii urmeaz s fie
restituite la bugetul de stat, n temeiul hotrrii judectoreti, n conformitate cu legislaia.
Organele de conducere ale asociaiei obteti, n numele creia membrii asociaiei sau alte
persoane au desfurat agitaie preelectoral fr tirea i asentimentul acestor organe, urmeaz

s declare, fr ntrziere, neparticiparea asociaiei pe care o conduc la aceste aciuni, iar organul
de informare n mas, prin al crui intermediu s-a fcut agitaie, este obligat s difuzeze n cel
mai scurt timp dezminirea. Persoanele care acioneaz n numele asociaiei obteti fr
sanciunea organelor de conducere poart rspundere n conformitate cu legislaia.
(5) Asociaiile obteti i persoanele lor juridice nu au dreptul s utilizeze mijloacele bneti i
valorile materiale, primite de la persoane fizice i juridice strine, autohtone, precum i de la stat,
pentru susinerea partidelor politice, organizaiilor social-politice, blocurilor i candidailor
aparte n cadrul alegerilor autoritilor publice. nclcarea acestor restricii se pedepsete
conform legislaiei n vigoare. Mijloacele bneti i valorile materiale utilizate n scopurile
menionate urmeaz s fie expropriate, cu titlu gratuit, n venitul bugetului de stat, n temeiul
hotrrii judectoreti.
Articolul 9. Categoriile de asociaii obteti
(1) Pe teritoriul Republicii Moldova se constituie i i desfoar activitatea asociaii obteti:
republicane, locale i internaionale.
(2) Se consider asociaie obteasc republican, asociaia obteasc a crei activitate, n
conformitate cu scopurile i sarcinile statutare, se extinde asupra ntregului teritoriu al Republicii
Moldova sau asupra majoritii raioanelor, oraelor i municipiilor ei ori care are fondatori sau
structuri organizatorice n aceste uniti administrativ-teritoriale.
(3) Se consider asociaie obteasc local, asociaia obteasc a crei activitate se extinde
asupra teritoriului unei sau al ctorva uniti administrativ-teritoriale.
(4) Se consider asociaie obteasc internaional, asociaia obteasc a crei activitate se
extinde asupra teritoriului unui sau al ctorva raioane, orae i municipii ale Republicii Moldova
sau asupra ntregului ei teritoriu, precum i asupra teritoriului unui sau al ctorva state strine, i
care are sau intenioneaz s aib, conform statutului, structuri organizatorice peste hotare. Se
consider filiale (secii, reprezentane) ale asociaiilor obteti internaionale, asociaiile obteti
(neguvernamentale, nonprofit) constituite n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, care
n propriile statute snt consacrate ca filiale (secii, reprezentane) ale asociaiilor obteti
internaionale respective

i consfinesc

documentar

supremaia statutelor

asociaiilor

internaionale. n cazul n care asociaia obteasc internaional a crei filial (secie,

reprezentan) se nregistreaz n Republica Moldova nu are statut, drept temei pentru acordarea
statutului de filial (secie, reprezentan) servete adresarea n scris a organului de conducere al
asociaiei obteti internaionale respective ctre organul de nregistrare din Republica Moldova.
Articolul 10. Legislaia cu privire la asociaiile obteti
(1) Legislaia cu privire la asociaiile obteti se constituie din prezenta lege i din alte acte
legislative.

(2) Uniunile internaionale de asociaii obteti se constituie, i desfoar i i nceteaz

activitatea pe teritoriul Republicii Moldova n modul prevzut de prezenta lege pentru asociaiile
obteti.
(3) Filialele, seciile, reprezentanele i alte structuri organizatorice ale asociaiilor obteti
strine (neguvernamentale, nonprofit) se constituie, i desfoar i i nceteaz activitatea pe
teritoriul Republicii Moldova n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte legislative.
(4) Activitatea filantropic i de sponsorizare n sfera de activitate a asociaiilor obteti se
reglementeaz de Legea cu privire la filantropie i sponsorizare i de legislaia fiscal.
(5) Actele subordonate legii, care reglementeaz modul de realizare a dreptului de asociere al
persoanelor i stabilesc statutul unor tipuri distincte de asociaii, n partea n care contravin
prevederilor prezentei legi, nu au putere juridic.
Capitolul II
CONSTITUIREA ASOCIAIILOR OBTETI
Articolul 11. Constituirea asociaiilor obteti
(1) Asociaiile obteti se constituie din iniiativa fondatorilor care pot fi persoane fizice ceteni cu capacitate de exerciiu deplin i persoane juridice - asociaii obteti.
(2) Fondatori ai asociaiilor obteti de tineret i de copii pot fi persoanele fizice cu capacitatea
de exerciiu deplin sau asociaiile obteti prevzute la alin.(1) din prezentul articol.
(3) Autoritile publice nu pot fi fondatori, membri ai asociaiilor obteti.
(4) Cetenii strini i apatrizii domiciliai n Republica Moldova pot fonda asociaii obteti
pe aceleai baze ca i cetenii Republicii Moldova, dac legislaia cu privire la tipurile distincte
de asociaii obteti nu prevede altfel .
(5) La constituirea asociaiilor obteti, fondatorii devin de drept membri ai acestora, titulari ai
drepturilor i obligaiilor respective, stabilite prin statutele asociaiilor obteti.
(6) Decizia de constituire a asociaiei obteti se adopt la congresul (conferina) sau adunarea
general a iniiatorilor constituirii asociaiei, concomitent cu aprobarea statutului, alegerea
organelor de conducere, de control i revizie i desemnarea persoanei (persoanelor) nvestite s
reprezinte asociaia n procesul nregistrrii.
Articolul 12. Membrii asociaiilor obteti
(1) Membri ai asociaiilor obteti pot fi ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini i
apatrizi, dac legislaia cu privire la tipurile distincte de asociaii obteti nu prevede altfel.
(2) n asociaiile obteti, calitatea de membru este consemnat.
(3) Membri ai asociaiei obteti snt persoanele fizice i juridice (asociaii obteti) interesate
n realizarea scopurilor i sarcinilor asociaiei respective, care dobndesc calitatea de membru
prin depunerea unei cereri individuale sau prin ntocmirea unui alt document.

(4) Membri ai asociaiilor obteti pot fi persoanele fizice cu capacitatea de exerciiu deplin.
(5) Membri ai asociaiilor obteti de tineret pot fi persoanele care au atins vrsta de 14 ani.
(6) Membri ai asociaiilor obteti de copii pot fi persoanele care au atins vrsta de 10 ani.
(7) Asociaiile obteti pot intra, cu drepturi de membru, n componena altor asociaii obteti,
dac astfel este prevzut de statutele asociaiilor.
(8) Membrii asociaiei obteti particip la activitatea asociaiei pe principii de egalitate i n
conformitate cu bunele principii ale democraiei.
Articolul 13. Conductorii asociaiilor obteti
(1) Conductori ai asociaiilor obteti, precum i membri ai organelor de control i revizie ale
asociaiilor obteti pot fi persoanele fizice cu capacitatea de exerciiu deplin, domiciliate n
Republica Moldova.
(2) Membrii organelor de conducere ale asociaiilor obteti nu pot fi concomitent i membri
ai organelor de control i revizie.
Articolul 14. Denumirea i simbolica asociaiei obteti
(1) Asociaia obteasc particip la raporturile juridice numai sub denumirea proprie, indicat
n actul de constituire i nregistrat n modul stabilit.
(2) Denumirea asociaiei obteti trebuie s includ forma sa juridic de organizare, scris n
limba de stat.
(3) Asociaia obteasc nu poate folosi n denumirea sa cuvinte sau abrevieri care ar induce n
eroare cu privire la forma sa juridic de organizare.
(4) Denumirea, steagurile, emblemele, fanioanele i alte simboluri ale asociaiei obteti, dac
acestea exist, trebuie s difere de denumirea i simbolica altor persoane juridice deja
nregistrate, inclusiv ale acelora care, n conformitate cu prevederile art.36 alin.(4), au fost
dizolvate prin hotrre judectoreasc i i-au ncetat activitatea.
(5) Simbolica asociaiei obteti nu trebuie s coincid cu simbolica de stat a Republicii
Moldova sau a unor state strine, nici cu cea a organismelor internaionale recunoscute. Folosirea
stemei de stat pe tampilele i foile cu antet ale asociaiilor obteti nu se admite.
(6) Denumirea i simbolica asociaiei obteti nu pot servi la propagarea scopurilor i
modurilor de aciune indicate la art.4 alin.(1).
(7) Asociaia obteasc are dreptul s foloseasc n denumirea sa numele unei persoane fizice
numai cu consimmntul acesteia, iar n caz de deces al persoanei respective, n temeiul unui
testament autentificat de notar. Dac nu exist un testament, numele persoanei decedate poate fi
folosit cu consimmntul comun al tuturor motenitorilor.

(8) Simbolica asociaiei obteti se aprob de ctre organele de conducere ale acesteia n
conformitate cu statutul asociaiei i se nregistreaz de ctre organul de stat care nregistreaz (a
nregistrat) asociaia obteasc.
(9) Pentru nregistrarea simbolicii asociaiei obteti se ncaseaz o tax de stat n mrime de
90 de lei, cu excepia cazurilor n care simbolica este nregistrat concomitent cu statutul
asociaiei.
Articolul 15. Sediul asociaiei obteti
(1) Asociaia obteasc dispune de un sediu, a crui adres este indicat n actele de
constituire.
(2) Stabilirea i schimbarea sediului asociaiei obteti snt opozabile prilor din momentul
nregistrrii de stat a asociaiei.
(3) Adresa potal a asociaiei obteti este cea a sediului. Asociaia obteasc poate avea i
alte adrese pentru a purta coresponden.
(4) Toate documentele intrate n sediul asociaiei obteti se consider ca fiind recepionate de
ctre asociaia obteasc.
Articolul 16. Statutul asociaiei obteti
(1) Statutul asociaiei obteti trebuie s prevad:
a) forma juridic de organizare a asociaiei;
b) denumirea asociaiei;
c) sediul asociaiei i teritoriul n limitele cruia ea i desfoar activitatea;
d) scopurile i sarcinile asociaiei, metodele de realizare a acestora, durata activitii asociaiei
obteti;
e) condiiile i procedura de primire a noi membri n asociaia obteasc, precum i cele de
retragere din rndurile ei;
f) drepturile i obligaiile membrilor asociaiei obteti;
g) structura asociaiei obteti, procedura de constituire, denumirea exact, structura,
competena i durata mandatului organelor de conducere, organelor executive, ale celor de
control i revizie ale asociaiei, sediul acestora;
h) procedura de adoptare, de modificare i completare a statutului;
i) sursele, modul de formare i de folosire a proprietii i a altor bunuri ale asociaiei obteti;
cuantumul cotizaiilor de membru; organul care este n drept s ia decizii cu privire la
procurarea, distribuirea i nstrinarea proprietii;
j) procedura i termenele de convocare a adunrilor generale, conferinelor, congreselor;
k) procedura de constituire, statutul, structura i metodele de activitate ale organizaiilor
primare ale asociaiei obteti;

l) parametrii principali ai drii de seam financiare i modul n care aceasta este dat
publicitii;
m) procedura de reorganizare i de ncetare a activitii asociaiei obteti.
(2) Statutul asociaiei obteti poate s conin descrierea simbolicii asociaiei.
(3) Statutul asociaiei obteti poate s conin i alte prevederi referitoare la activitatea
asociaiei, care nu contravin legislaiei.
(4) Statutul este semnat de ctre toi fondatorii asociaiei obteti n momentul constituirii
acesteia.
Articolul 17. nregistrarea statutului
(1) Statutul asociaiei obteti urmeaz s fie nregistrat de ctre organul de stat autorizat.
Asociaia obteasc este n drept s nu-i nregistreze statutul.
(2) Capacitatea juridic a asociaiei obteti, n calitatea sa de persoan juridic, intervine de la
data nregistrrii statutului asociaiei de ctre organul de stat autorizat. Asociaia obteasc care
nu i-a nregistrat statutul nu are capacitatea juridic a persoanei juridice, este o asociaie
neformal de persoane particulare, care nu cade sub incidena prezentei legi.
(3) Statutele asociaiilor obteti republicane, precum i statutele asociaiilor obteti
internaionale (inclusiv ale filialelor i reprezentanelor acestora) snt nregistrate de ctre
Ministerul Justiiei.
(4) Statutele asociaiilor obteti locale se nregistreaz de ctre organele administraiei
publice locale n a cror raz teritorial se constituie asociaiile.
(5) Pentru nregistrarea statutului, asociaia obteasc prezint, n termen de 1 lun de la data
aprobrii statutului, la organul de stat respectiv, urmtoarele documente, a cror list nu poate fi
extins:
a) cererea, semnat de toi membrii organului de conducere al asociaiei obteti, n care se va
indica domiciliul fiecruia;
b) statutul, n dou exemplare;
c) dou copii de pe procesul-verbal al congresului (conferinei) de constituire sau adunrii
generale la care a fost adoptat statutul asociaiei obteti. Procesul-verbal trebuie s conin date
despre constituirea asociaiei obteti, aprobarea statutului, alegerea organelor de conducere, de
control i revizie i despre desemnarea persoanei (persoanelor) nvestite s reprezinte asociaia
obteasc n procesul nregistrrii;
d) lista fondatorilor asociaiei obteti, autentificat prin semnturile acestora, cu indicarea
numelui, datei naterii, domiciliului, ceteniei fiecruia i cu anexarea copiilor de pe actele de
identitate ale acestora (n cazul persoanelor fizice); n cazul n care fondator este o persoan
juridic (asociaie obteasc), se prezint copia de pe certificatul de nregistrare de stat a acesteia

i extrasul din procesul-verbal al edinei organului su de conducere autorizat, n care este

consemnat decizia de constituire a unei noi asociaii obteti;
e) declaraia prin care persoanele indicate la art.14 alin.(7) consimt la folosirea numelui
persoanei fizice n denumirea asociaiei obteti;
f) documentul prin care se adeverete stabilirea sediului;
g) documentul bancar care face dovada achitrii taxei de nregistrare n mrime de 90 de lei;
h) avizul organului de specialitate al administraiei publice, n cazurile prevzute de legislaie.
(6) Modificrile i completrile n statutul asociaiei obteti se nregistreaz conform aceleiai
proceduri i n aceleai termene ca i statutul. Pentru nregistrarea modificrilor i completrilor
condiionate de modificarea legislaiei nu se percepe taxa de nregistrare.
(7) Statutul seciei (filialei) locale a asociaiei obteti se ia la eviden de ctre organul
administraiei publice locale, n temeiul documentelor enumerate la alin.(5) lit.a)-c) i f) din
prezentul articol, autentificate de organul central de conducere al asociaiei obteti, precum i al
copiei de pe certificatul de nregistrare de stat a statutului asociaiei respective.
(8) Pentru nregistrarea statutului asociaiei obteti, a modificrilor i completrilor se
percepe taxa de nregistrare, n mrime de 90 de lei, n modul prevzut de legislaie. Pentru
folosirea n denumirea asociaiei obteti a denumirii statului Moldova, Republica Moldova,
precum i a denumirilor de localiti, taxa nu se percepe.
Articolul 18. Decizia privind nregistrarea statutului
Organul de stat de nregistrare este obligat s adopte, n termen de 1 lun, una din urmtoarele
decizii: s nregistreze statutul asociaiei obteti i s elibereze fondatorilor certificatul de
nregistrare de stat; s amne nregistrarea statutului; s refuze nregistrarea statutului.
Articolul 19. Certificatul de nregistrare de stat
(1) Documentul ce atest nregistrarea statutului asociaiei obteti este certificatul de
nregistrare de stat, care se perfecteaz de ctre organul de nregistrare, n termen de 3 zile de la
adoptarea deciziei de nregistrare a statutului. Formularul certificatului este aprobat de Guvern.
(2) nregistrarea statutelor asociaiilor obteti de tineret i de copii i eliberarea certificatelor
de nregistrare de stat se fac numai n cazul n care n organele de conducere ale acestor asociaii
snt alese persoane fizice cu capacitatea de exerciiu deplin.
Articolul 20. Amnarea nregistrrii statutului
nregistrarea statutului asociaiei obteti poate fi amnat pe un termen de pn la 3 luni, dac
a fost nclcat procedura de constituire a asociaiei, prevzut de prezenta lege. n decizia de
amnare a nregistrrii trebuie s fie menionate cauzele din care se amn nregistrarea statutului.
Fondatorilor asociaiei obteti li se comunic n scris, n termen de 3 zile, despre adoptarea
acestei decizii.

Articolul 21. Refuzul de a nregistra statutul

(1) nregistrarea statutului asociaiei obteti se poate refuza din urmtoarele motive
excepionale:
a) statutul contravine Constituiei Republicii Moldova, prezentei legi i altor acte legislative;
b) cerinele expuse n decizia de amnare a nregistrrii statutului nu snt ndeplinite n termen
de 3 luni;
c) anterior a fost nregistrat statutul unei asociaii obteti cu aceeai denumire;
d) cererea de nregistrare a statutului asociaiei obteti a fost depus nainte de expirarea unui
an din ziua rmnerii definitive a hotrrii instanei de judecat privind ncetarea activitii
asociaiei respective;
e) organul de nregistrare constat c documentele prezentate de asociaie conin informaie
neautentic;
f) denumirea asociaiei obteti atinge morala public, sentimentele naionale i religioase ale
persoanelor.
(2) Refuzul de a nregistra statutul pe motivul inoportunitii constituirii asociaiei sau n
legtur cu faptul c sediul pus la dispoziia asociaiei obteti este domiciliul unei persoane, nu
se admite.
(3) n cazul n care nregistrarea statutului se refuz, fondatorilor asociaiei obteti li se
comunic despre aceasta n scris, n termenul stabilit pentru nregistrare, indicndu-se motivul
refuzului.
(4) Refuzul de a nregistra statutul nu poate fi un obstacol pentru depunerea repetat a
documentelor pentru nregistrare.
(5) Examinarea adresrii repetate ctre organul de nregistrare i adoptarea deciziei respective
se fac pe baze generale, n modul prevzut de prezenta lege, percepndu-se taxa de nregistrare.
Articolul 22. Exercitarea cii de atac mpotriva refuzului
de a nregistra statutul
Refuzul de a nregistra statutul asociaiei obteti n termenul stabilit sau pentru motive pe care
fondatorii le consider nentemeiate poate fi atacat n instana de contencios administrativ
competent n termen de 30 de zile de la data comunicrii deciziei de refuz.
Articolul 23. Registrul de stat al asociaiilor obteti
(1) Ministerul Justiiei ine Registrul de stat al asociaiilor obteti.
(2) Organele administraiei publice locale in registrul asociaiilor obteti locale. Datele
privind nregistrarea acestor asociaii se transmit, n termen de 10 zile, la Ministerul Justiiei.
Evidena obligatorie a verigilor structurale primare ale asociaiilor obteti republicane i

internaionale se ine, de asemenea, de organele administraiei publice locale n a cror raz

teritorial se afl aceste verigi structurale.
(3) Datele din Registrul de stat al asociaiilor obteti pe anul calendaristic precedent se
public n mod obligatoriu pe site-ul Ministerului Justiiei pn la sfritul trimestrului 2 al
fiecrui an calendaristic.
Capitolul III
DREPTURILE, OBLIGAIILE I CONDIIILE
ACTIVITII ASOCIAIILOR OBTETI
Articolul 24. Drepturi
Asociaia obteasc are dreptul:
a) s difuzeze liber informaia despre activitatea sa;
b) s fondeze mijloace de informare n mas proprii;
c) s desfoare activitate editorial;
d) s reprezinte i s apere interesele legitime ale membrilor si n organele i organizaiile de
stat;
e) s obin de la autoritile publice informaia necesar pentru desfurarea activitii
statutare, cu omisiunile reglementate de legislaie;
f) s creeze, n funcie de necesiti, pe contul mijloacelor proprii, subdiviziuni structurale
locale;
g) s desfoare o activitate economic ce rezult nemijlocit din scopurile prevzute n statut,
inclusiv cu ajutorul unor societi comerciale i cooperative create n acest scop;
h) s participe la concursuri naionale i internaionale n vederea obinerii de comenzi sociale
i dotaii din partea statului, precum i n vederea obinerii de granturi i burse de la alte ri, de
la fundaii i organizaii naionale , strine i internaionale i de la persoane particulare;
i) s ncheie cu persoane fizice i juridice acorduri bilaterale i multilaterale de colaborare
tehnico-tiinific, economic, financiar i de producie, de executare de lucrri i de prestare de
servicii n vederea realizrii scopurilor i sarcinilor statutare;
j) s ncheie cu persoanele fizice i juridice contracte de utilizare a obiectelor de proprietate
intelectual care le aparin cu drept exclusiv;
k) s execute lucrri de cercetare tiinific, de proiectare, s efectueze expertiza obteasc a
proiectelor i programelor de importan social, s participe la lucrrile comisiilor mixte atunci
cnd se examineaz aceste proiecte, cu condiia stipulrii acestor activiti n statut;
l) s aib denumire i simbolic proprie;
m) s exercite n volum deplin atribuiile care nu contravin legislaiei cu privire la asociaiile
obteti, conferite persoanelor juridice de Codul civil i Codul de procedur civil;

n) s organizeze, n condiiile legii, ntruniri i alte aciuni publice.

Articolul 25. Obligaii
(1) Asociaia obteasc este obligat:
a) s respecte Constituia i legislaia Republicii Moldova, normele de drept internaional
referitoare la domeniul de activitate al asociaiilor obteti, precum i normele prevzute de
statutul asociaiei;
b) s introduc modificrile necesare n documentele de constituire, n cazul modificrii
legislaiei sau constatrii necorespunderii acestor documente cu legislaia;
c) s informeze anual organul de nregistrare asupra continurii activitii asociaiei, indicnd
denumirea, sediul organului de conducere, datele privind conductorii asociaiei, care se trec n
Registrul de stat al asociaiilor obteti;
d) s verse la bugetul public naional impozitele i alte pli obligatorii, n conformitate cu
legislaia.
(2) Neprezentarea datelor noi, n vederea trecerii n Registrul de stat al asociaiilor obteti,
precum i neinformarea n decurs de 2 ani a organului de nregistrare asupra continurii
activitii asociaiei atrag excluderea asociaiei obteti din Registrul de stat i pierderea de ctre
asociaie a calitii de persoan juridic, prevzut de prezenta lege, n temeiul hotrrii
judectoreti.
Articolul 26. Activitatea economic a asociaiei obteti
(1) Asociaia obteasc este n drept s desfoare activitate economic ce rezult nemijlocit
din scopurile prevzute n statut n exclusivitate pentru realizarea scopurilor i sarcinilor
statutare.
(2) Pentru a practica o activitate economic, ce nu rezult nemijlocit din scopurile prevzute n
statut, asociaia obteasc poate fonda societi comerciale i cooperative.
(3) Asociaia obteasc are dreptul s procure complexuri patrimoniale necesare desfurrii
activitii tehnico-tiinifice, pedagogice, cultural-educative, sportive, de ntremare, activitii de
ntreprinztor i altei activiti permise de legislaie. Asociaiile obteti de invalizi snt n drept
s creeze ntreprinderi specializate n scopul utilizrii forei de munc a invalizilor, n
conformitate cu Legea privind protecia social a invalizilor. Se consider ntreprinderi
specializate ale asociaiilor obteti de invalizi ntreprinderile create pentru realizarea scopurilor
statutare ale acestor asociaii i n care nu mai puin de 50% din numrul total de salariai snt
invalizi
[Ar.26 al.(3) modificat prin LP18-XVI din 15.02.08, MO55-56/18.03.08 art.182]
(4) ntreprinderile asociaiilor obteti i desfoar activitatea n conformitate cu Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi i cu statutele asociaiilor care le-au creat.

(5) Veniturile realizate de asociaia obteasc din activitatea economic nu pot fi distribuite
ntre membrii acestei asociaii i se folosesc n exclusivitate pentru realizarea scopurilor i
sarcinilor statutare. Se permite folosirea veniturilor n scopuri filantropice, chiar dac acest lucru
nu este stipulat n statut.
(6) Persoanele juridice cu scop lucrativ fondate de ctre asociaiile obteti vars la buget
plile n modul i n cuantumul stabilite de legislaie.
(7) Pentru a desfura activitate economic, prevzut n statut, asociaiile obteti i
persoanele juridice fondate de ele snt obligate s obin licene pentru activitile care se
desfoar pe baz de licen.
Capitolul IV
PROPRIETATEA ASOCIAIILOR OBTETI I
ADMINISTRAREA BUNURILOR
Articolul 27. Proprietatea
(1) Proprietatea asociaiei obteti este protejat de lege.
(2) Asociaia obteasc poate avea n proprietate orice bunuri necesare pentru asigurarea
material a activitii prevzute de statutul asociaiei, inclusiv obiecte de proprietate intelectual
(invenii, modele de utilitate, soiuri de plante, topografii ale circuitelor integrate, denumiri de
origine a produselor, mrci de produse i de servicii, desene i modele industriale, opere literare,
de art i de tiin, secretul comercial (know-how) etc.). Fac excepie obiectele care, conform
legislaiei sau acordurilor internaionale, se pot afla numai n proprietatea statului.
(3) Asociaia obteasc poate avea n proprietate ntreprinderi, organizaii, instituii (inclusiv
edituri), localuri pentru aciuni de binefacere, realizate sau achiziionate pe contul mijloacelor
asociaiei n conformitate cu scopurile i sarcinile statutare.
(4) ntreprinderea asociaiei obteti are dreptul s gestioneze nestingherit bunurile atribuite.
Raporturile dintre asociaia obteasc - proprietar i ntreprinderea ei se bazeaz pe contractul
ncheiat ntre acestea.
Articolul 28. Sursele de formare a proprietii
Proprietatea asociaiei obteti se formeaz din:
a) taxe de aderare i cotizaii;
b) donaii i granturi;
c) ncasri din organizarea leciilor publice, expoziiilor, loteriilor, licitaiilor, aciunilor
sportive i de alt natur;
d) venituri realizate din activitatea economic;
e) venituri realizate din actele juridice civile;
f) venituri realizate din activitatea economic extern;

g) mijloace materiale i financiare donate de sponsori i filantropi n conformitate cu Legea cu

privire la filantropie i sponsorizare;
g1) mijloace financiare obinute n urma desemnrii procentuale;
[Art.28 lit.(g1) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
h) alte ncasri neinterzise de legislaie.
Articolul 29. Titularul dreptului de proprietate n asociaia
obteasc
(1) Titular al dreptului de proprietate asupra tuturor bunurilor asociaiei obteti este aceast
asociaie care are personalitate juridic. Persoanele fizice, membrii asociaiei obteti, nu au
dreptul de proprietate asupra cotei de bunuri.
(2) Titular al dreptului de proprietate asupra tuturor bunurilor asociaiei obteti cu mai multe
verigi este aceast asociaie n ansamblu. Subdiviziunile structurale (seciile locale) ale acesteia
au dreptul de administrare operativ a bunurilor atribuite de proprietar.
(3) n asociaia obteasc cu mai multe verigi care reunete asociaiile teritoriale, n calitate de
subiecte independente, ntr-o uniune, titular al dreptului de proprietate asupra bunurilor care
aparin asociaiei obteti n ansamblu este uniunea. Asociaiile teritoriale snt proprietari ai
bunurilor care le aparin.
Capitolul

STATUTUL DE UTILITATE PUBLIC

Articolul

30. Activitatea

de

utilitate

public

(1) n sensul prezentei legi, activitatea de utilitate public este activitatea asociaiei obteti
desfurat n interes general sau n interesul unor colectiviti locale, care, fiind realizat n mod
gratuit sau la pre redus pentru persoanele sau grupurile dezavantajate, contribuie la dezvoltarea
sau

susinerea:
a)

educaiei

instruirii

persoanelor,

difuzrii

acumulrii

de

cunotine;

b)
c)
d)

sportului

tiinei;

culturii
pentru

amatori,

educaiei

e)

fizice

artei;
turismului

ocrotirii

social;
sntii;

f) proteciei sociale a persoanelor cu dizabiliti, a pensionarilor, copiilor, adolescenilor,

persoanelor strmutate, familiilor cu muli copii i/sau socialmente vulnerabile, a altor persoane
defavorizate;
g)

crerii
h)

noilor

locuri
eradicrii

de

munc;
srciei;

i) promovrii pcii, prieteniei i nelegerii ntre popoare, prevenirii i depirii conflictelor

civile,

sociale,
j)

aprrii

etnice

promovrii

democraiei

k)

religioase;

drepturilor

proteciei

l)

protejrii

patrimoniului

m)

prevenirii

criminalitii

cultural
i

mediului;
a

contribuirii

omului;

monumentelor

istorice;

contracararea

acesteia.

la

(2) La decizia Comisiei de certificare, pot fi considerate de utilitate public i alte activiti
dect

cele

menionate
301. Condiii

Articolul

la
pentru

alin.

(1).

atribuirea
de

statutului
utilitate

public

(1) Statutul de utilitate public se atribuie asociaiei obteti care ntrunete urmtoarele
condiii:
a)

are

statut

de

asociaie

obteasc

activeaz

de

cel

puin

un

an;

b) statutul asociaiei obteti prevede exclusiv scopuri ce vizeaz desfurarea activitilor de

utilitate

public;

c) beneficiari ai rezultatului activitii de utilitate public a asociaiei creia i s-a atribuit statut
de utilitate public nu pot fi persoane care au calitatea de fondator, membru sau angajat al acestei
asociaii, precum i persoane care se afl n relaii de rudenie pn la gradul III inclusiv sau de
afinitate pn la gradul II inclusiv cu una din persoanele nominalizate, cu excepia membrilor
asociaiilor fondate n baza principiului de interes mutual care fac parte din categoria persoanelor
socialmente vulnerabile, dac este adoptat n acest sens decizia Comisiei de certificare.
(2) Statutul asociaiei obteti care solicit atribuirea statutului de utilitate public trebuie s
conin

dispoziii

care

prevad:

a) imposibilitatea distribuirii proprietii i a venitului ntre membrii i fondatorii si, inclusiv

n caz de reorganizare sau lichidare, i folosirea proprietii i a venitului exclusiv n scopuri
statutare;
b) imposibilitatea susinerii n cadrul alegerilor autoritilor publice a vreunui concurent
electoral sau candidat la funcii din cadrul autoritilor publice, precum i imposibilitatea folosirii
venitului

sau

activelor

sale

pentru

finanarea

acestora.

(3) Structura organizaional a asociaiei obteti care solicit atribuirea statutului de utilitate
public trebuie s corespund cerinelor legale i s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) s fie asigurate supravegherea de ctre consiliu i auditul de ctre organul de control i
revizie

al

asociaiei

obteti;

b) organul de supraveghere (consiliul) al asociaiei obteti care solicit statutul de utilitate

public trebuie s fie format din cel puin 3 persoane care nu snt afiliate (rude sau afini pn la

gradul III inclusiv) i s respecte regulile de evitare a conflictului de interese; membrii organului
de supraveghere (consiliului) nu trebuie s fie concomitent i membri ai organului executiv al
aceleiai

asociaii;

c) organul de control i revizie trebuie s verifice activitatea asociaiei la necesitate, ns nu

mai

rar

de

dat

pe

an.

(4) Asociaia obteasc care solicit statutul de utilitate public trebuie s-i desfoare
activitatea n mod transparent, ceea ce se va manifesta n special prin publicarea n mijloacele de
informare n mas (inclusiv pe pagina web a asociaiei) a rapoartelor sale anuale i prin
prezentarea acestora ctre organul de nregistrare n cel mult 3 luni de la expirarea anului.
Raportul

anual

trebuie

conin:

a) raportul de activitate conform modelului aprobat de Comisia de certificare, care va conine

i

categoriile

de

beneficiari

ai

rezultatului

activitii

de

utilitate

public;

b) declaraia financiar, care va include raportul financiar pentru ultimul an de activitate

ntocmit potrivit standardelor contabile, informaia despre sursele de finanare a asociaiei
obteti, inclusiv despre mijloacele financiare i/sau materiale obinute, precum i date despre
folosirea acestor mijloace, inclusiv cheltuielile generale i cheltuielile administrative;
c) informaia despre mijloacele financiare obinute n urma desemnrii procentuale, precum i
date

despre

utilizarea

acestor

mijloace.

[Art.301 al.(4), lit.c) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n
vigoare

15.08.14]

(5) Asociaia obteasc care solicit statutul de utilitate public nu trebuie s aib datorii la
bugetul

public

naional.

(6) Condiiile prevzute la alin. (1)(5) trebuie s fie ndeplinite cumulativ.

Articolul

31. Comisia

de

certificare

(1) Comisia de certificare este organul mputernicit s atribuie i s certifice statutul de

utilitate public. Comisia activeaz pe lng Ministerul Justiiei n baza unui regulament aprobat
de

Guvern.
(2) Comisia de certificare este alctuit din 9 membri, dintre care 3 snt desemnai de

Preedintele Republicii Moldova, 3 de Parlament i 3 de Guvern. Membrii Comisiei de

certificare snt desemnai n urma unui proces de selecie deschis i transparent. Cel puin 2 din
cei 3 membri desemnai de fiecare organ menionat trebuie s fie reprezentani ai unor asociaii
obteti de utilitate public care au acest statut de cel puin 3 ani. Membrii Comisiei de
certificare desemnai n calitate de reprezentani ai asociaiilor obteti de utilitate public snt
selectai pentru desemnare din lista comun de candidai propui de cel puin 3 asociaii obteti
de

utilitate

public.

(3) Candidat la funcia de membru al Comisiei de certificare poate fi persoana care:

a)

cunoate

b)

are

c)

limba

domiciliul

se

bucur

d)

n
de

nu

este

de

stat;

Republica

Moldova;

reputaie

ireproabil;

funcionar

public;

e) este susinut printr-o recomandare de cel puin dou asociaii obteti de utilitate public.
(4)

Mandatul

de

membru

a)

al

Comisiei

expirare

de

certificare

nceteaz

duratei

caz

mandatului;

b)

revocare;

c)

demisie;

d)
(5)

Revocarea

membrului

de:

deces.

Comisiei

de

certificare

se

face

cazul:

a) condamnrii, n baza hotrrii definitive i irevocabile a instanei de judecat, pentru

comiterea

unei

infraciuni;

b) imposibilitii, din motive de sntate, de a-i exercita atribuiile mai mult de 4 luni
consecutive;
c)

declarrii

dispariiei

fr

urm,

conformitate

cu

legea;

d) activitii n cadrul unui partid politic sau al unei organizaii social-politice.

(6) Membrii Comisiei de certificare snt desemnai pe un termen de 5 ani i i exercit
mandatul

pn

la

intrarea

funcie

noilor

membri.

(7) Preedintele Comisiei de certificare este ales prin vot secret dintre membrii ei, cu
majoritatea
(8)

Membrii

voturilor
Comisiei

de

certificare

pot

acestora.
deine

cel

mult

dou

mandate.

(9) inerea lucrrilor de secretariat ale Comisiei de certificare este asigurat de ctre
Ministerul

Justiiei.

(10) Comisia de certificare se ntrunete n edine nu mai rar de o dat pe lun. edinele
comisiei snt publice. Data i ora desfurrii edinelor se stabilesc de preedintele comisiei
dup consultarea membrilor. Aceast informaie se aduce la cunotin membrilor comisiei i
publicului larg, n special prin afiarea acesteia de ctre secretarul comisiei (funcionar al
Ministerului Justiiei) la loc vizibil i pe site-ul Ministerului Justiiei, cu cel puin 15 zile nainte
de

data

stabilit

pentru

edin.

(11) n termen de 3 luni dup expirarea fiecrui an, Comisia de certificare public n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe site-ul Ministerului Justiiei raportul su de
activitate

pe

anul

expirat.

[Art.31 al.(11) modificat prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare

15.08.14]
(111) Pn la data de 20 decembrie a fiecrui an, Comisia de certificare public pe site-ul
Ministerului Justiiei lista actualizat a organizaiilor necomerciale de utilitate public.
[Art.31 al.(111) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
(12) Deciziile Comisiei de certificare cu privire la acordarea i retragerea statutului de utilitate
public se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe site-ul Ministerului Justiiei.
311. Atribuiile

Articolul

Comisiei

de

certificare

(1) Comisia de certificare este independent n luarea deciziilor i are urmtoarele atribuii:
a) examineaz rapoartele i documentele asociaiilor obteti care solicit statutul de utilitate
public
b)

i
primete

atribuie

examineaz

petiii

acest

problemele

ce

in

statut;
de

competena

sa;

c) avertizeaz asociaiile obteti de utilitate public n cazul n care acestea ncalc legislaia;
d) iniiaz procedura de retragere a certificatului de utilitate public dac organizaia:

nu

corespunde

condiiilor

prezentat

de

atribuire

documente

a
ce

statutului

de

conin

utilitate

public;

informaii

false;

a utilizat contrar legislaiei mijloacele obinute n urma desemnrii procentuale.

[Art.311 al.(1), lit.d) n redacia LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
e) informeaz Ministerul Justiiei i alte autoriti competente despre asociaiile obteti crora
li

s-a

atribuit

ori

li

s-a

retras

statutul

de

utilitate

public;

e1) menine lista actualizat a organizaiilor necomerciale de utilitate public;

[Art.311 al.(1), lit.e1) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n
vigoare

15.08.14]

f) elaboreaz reguli, formulare, instruciuni, recomandri i modele de documente ce in de

atribuirea statutului de utilitate public i le prezint spre aprobare Ministerului Justiiei, care le
face

publice;

g) elaboreaz i nainteaz subiecilor cu drept de iniiativ legislativ propuneri privind

perfecionarea

legislaiei;

h) instituie consilii consultative i grupuri de experi pentru analiza i dezbaterea unor

probleme

ce

in

de

activitatea

asociaiilor

obteti

de

utilitate

public;

i) public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe site-ul Ministerului Justiiei, n

termen de 3 luni dup expirarea fiecrui an, raportul su de activitate pe anul expirat;
[Art.311 al.(1), lit.i) modificat prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n
vigoare

15.08.14]

j) public pe site-ul Ministerului Justiiei, pn la 20 decembrie a fiecrui an, lista actualizat a

organizaiilor

necomerciale

de

utilitate

public.

[Art.311 al.(1), lit.j) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n
vigoare

15.08.14]

(2) Membrii Comisiei de certificare au acces liber la dosarele asociaiilor obteti care au sau
solicit

statutul

Articolul

de

32. Documentele

utilitate

public.

necesare

pentru

solicitarea

statutului

de

utilitate
public

Asociaia obteasc care solicit statutul de utilitate public prezint Comisiei de certificare
urmtoarele

documente:
a)

b)

copiile

de

pe

statut

cererea;
de

pe

certificatul

de

nregistrare;

c) raportul de activitate pe anul precedent (n cazul solicitrii statutului de utilitate public

pentru prima dat) sau pentru ultimii trei ani (n cazul asociaiilor care au deinut statutul de
utilitate public), care va conine informaii referitoare la proiectele realizate i activitile
desfurate, la valoarea mijloacelor financiare i/sau a celor materiale obinute i folosite pe
parcursul perioadei raportate, la categoriile de beneficiari, la mijloacele utilizate pentru
acoperirea

cheltuielilor
d)

declaraia

administrative;

financiar,

care

va

include:

raportul financiar pentru anul precedent de activitate, ntocmit conform standardelor

contabile;
informaia despre sursele de finanare a asociaiei, inclusiv granturile primite pentru perioada
anterioar

depunerii

cererii,

dar

nu

mai

mare

de

ani;

datele despre folosirea mijloacelor financiare i/sau materiale primite, inclusiv despre
cheltuielile

generale

cheltuielile

administrative;

e) dovada privind publicarea n mijloacele de informare n mas (inclusiv pe pagina web a

asociaiei)

rapoartelor

sale

anuale

privind

activitatea

statutar;

f) certificatul de la Serviciul Fiscal de Stat privind lipsa datoriilor la bugetul public naional.
Articolul

321. Procedura

de
privind

examinare
atribuirea

a
statutului

solicitrii
de

utilitate
public

(1) Comisia de certificare, n termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii cererii i

a documentelor indicate la art. 32, examineaz solicitarea privind atribuirea statutului de utilitate
public i eliberarea certificatului de utilitate public i adopt, dup caz, una din trei decizii:

a) atribuirea statutului de utilitate public i eliberarea certificatului de utilitate public;

b) amnarea examinrii solicitrii privind atribuirea statutului de utilitate public i eliberarea
certificatului

de

utilitate

public;

c) respingerea solicitrii privind atribuirea statutului de utilitate public i eliberarea

certificatului

de

utilitate

public.

(2) Decizia de atribuire a statutului de utilitate public i de eliberare a certificatului de

utilitate public se adopt dac solicitantul a respectat condiiile prevzute la art. 30, 30 1 i 32.
(3) Decizia de amnare a examinrii solicitrii privind atribuirea statutului de utilitate public
i eliberarea certificatului de utilitate public se adopt dac documentele prezentate Comisiei de
certificare snt incomplete. n acest caz, Comisia acord solicitantului un termen de cel mult 30
de

zile

pentru

nlturarea

neajunsurilor.

(4) Decizia de respingere a solicitrii privind atribuirea statutului de utilitate public i

eliberarea certificatului de utilitate public se adopt n cel mult 30 de zile de la prezentarea
documentelor prevzute la art. 32 dac solicitantul nu a respectat condiiile prevzute la art. 30,
301 i

32.

(5) Decizia Comisiei de certificare se motiveaz i se comunic n scris solicitantului n

termen

de

zile

de

la

adoptare.

(6) Reprezentanii solicitantului au dreptul s asiste la edina Comisiei de certificare i s

intervin cu explicaii privind solicitarea depus. Secretarul comisiei este obligat s invite n
scris solicitantul cu cel puin 7 zile calendaristice nainte de data stabilit pentru edin. Absena
reprezentantului solicitantului invitat la edina de examinare nu poate servi drept temei pentru
amnarea

examinrii

sau

respingerea

solicitrii.

(7) Asociaia obteasc creia i s-a atribuit statutul de utilitate public primete certificatul de
utilitate public, eliberat de Comisia de certificare, n termen de 5 zile de la data adoptrii
deciziei.
(8) Asociaia obteasc dobndete statutul de utilitate public din data adoptrii deciziei
privind

atribuirea

acestui

statut.

(9) Decizia de amnare sau respingere a solicitrii privind atribuirea statutului de utilitate
public i eliberarea certificatului de utilitate public poate fi atacat n conformitate cu Legea
contenciosului
Articolul

administrativ.
322. Certificatul

de

utilitate

public

(1) Certificatul privind atribuirea statutului de utilitate public (denumit n continuare

certificat) este un act oficial prin care se atest statutul de utilitate public i caracterul de interes
public al activitii asociaiei obteti. Modelul certificatului se aprob de Guvern.
(2)

Certificatul

se

elibereaz

pe

un

termen

de

ani.

(3) Deinerea certificatului de utilitate public asigur organizaiilor necomerciale de utilitate

public

dreptul

de

participa

la

desemnarea

procentual.

[Art.322 al.(3) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
[Art.322 al.(3) abrogat prin LP178 din 11.07.12, MO190-192/14.09.12 art.644; n vigoare
14.09.12]
323. Subregistrul

Articolul

asociaiilor

obteti
utilitate

de
public

(1) Subregistrul asociaiilor obteti de utilitate public (denumit n continuare subregistru)

este parte integrant a Registrului de stat al organizaiilor necomerciale, n care se nregistreaz
toate

asociaiile

obteti

(2)

Subregistrul

(3)

utilitate
este

denumirea

b)

data

adresa

public
inut

subregistru

a)
c)

de

eliberrii
datele

de

de

se

asociaiei

din

obteti
ale

Justiiei.

urmtoarele

de

utilitate

asociaiei

Moldova.

Ministerul

introduc

certificatului

contact

Republica

obteti

date:
public;

numrul

acestuia;

de

public;

utilitate

d) numele i prenumele conductorului asociaiei obteti de utilitate public;

e) datele de identificare ale membrilor organului de supraveghere (consiliului) al asociaiei
obteti

de

utilitate

public;

f) data prelungirii termenului pentru statutul de utilitate public, a expirrii termenului sau,
dup

caz,
(4)
(5)

retragerii

Subregistrul
Subregistrul

statutului

se
datele

de

ine
care

n
se

utilitate
limba

conin

el

public.
de

stat.

snt

publice.

(6) Ministerul Justiiei pstreaz toate dosarele asociaiilor care au solicitat statutul de utilitate
public. Dosarele conin toate documentele referitoare la asociaie, inclusiv cele depuse la
solicitarea statutului de utilitate public, cele pe care le ntocmete Comisia de certificare i cele
pe

care

asociaia

le

prezint

ulterior,

pe

parcursul

324. Retragerea

Articolul

activitii.
certificatului

(1) Pe perioada deinerii certificatului, asociaia obteasc este obligat s respecte condiiile
care

au

stat

la

baza

atribuirii

statutului

de

utilitate

public.

(2) n cazul depistrii abaterilor de la condiiile prevzute la art. 30 i 30 1 pentru acordarea

statutului de utilitate public, Comisia de certificare va avertiza asociaia respectiv cu privire la
abaterile depistate i va cere nlturarea acestora n cel mult 60 de zile. n cazul n care asociaia
nu a nlturat n termenul menionat abaterile depistate, comisia va adopta decizia de retragere a
certificatului. Decizia de retragere a certificatului poate fi atacat n conformitate cu Legea

contenciosului

administrativ.

(3) n cazul n care decizia de retragere a certificatului a fost contestat n baza Legii
contenciosului administrativ, decizia menionat se suspend pn la adoptarea unei hotrri
definitive

de

ctre

instana

de

contencios

administrativ.

[Art.324 al.(4) abrogat prin LP178 din 11.07.12, MO190-192/14.09.12 art.644; n vigoare
14.09.12]
(5) Comisia de certificare va informa Serviciul Fiscal de Stat despre adoptarea hotrrii
judectoreti de retragere a certificatului. Din momentul retragerii certificatului nceteaz
facilitile

acordate

legtur

cu

325. Controlul

Articolul

statutul

conformrii

de

utilitate

la

public.

statutul
utilitate

de
public

(1) Controlul privind respectarea statutului de utilitate public se efectueaz de ctre Comisia
de

certificare.
(2) n exercitarea funciilor de control, Comisia de certificare este n drept:
a) s solicite informaii referitoare la activitile asociaiei obteti ce in de statutul de utilitate

public;
b)

cear

explicaii

scrise

organelor

asociaiei

obteti

membrilor

ei;

c) s sesizeze organele abilitate despre efectuarea de controale asupra respectrii legislaiei,

inclusiv

celei

fiscale;

d) s cear i s primeasc de la autoritile publice informaia necesar pentru control;

e) s solicite asociaiilor obteti copii de pe documente i/sau, dup caz, documentele n
original;
e1) s solicite organizaiilor necomerciale de utilitate public informaii privind utilizarea
mijloacelor

financiare

obinute

urma

desemnrii

procentuale;

[Art.325 al.(2), lit.e1) introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n
vigoare

15.08.14]
f)

g)

s
s

exercite

asiste
alte

la
drepturi

activitile
prevzute

asociaiilor
de

actele

obteti;
normative.

(3) Pentru exercitarea controlului asupra activitii asociaiilor obteti de utilitate public,
Comisia de certificare este n drept s instituie grupuri de control, inclusiv cu specialiti n
domeniu.
(4) Asociaia obteasc de utilitate public este obligat s prezinte anual Comisiei de
certificare raportul de activitate, copia de pe declaraia pe venit prezentat Serviciului Fiscal de
Stat i copia de pe rapoartele prezentate Biroului Naional de Statistic pentru anul fiscal
precedent, semnate de conductorul asociaiei i avnd tampila acesteia. Prezentarea la Comisia

de certificare a documentelor menionate scutete asociaia de utilitate public de obligaia de a

prezenta

Ministerului

Articolul

Justiiei

33. Principiile

raportul
formele

asociaiilor

anual.

de

obteti

de

susinere
utilitate

public

(1) Politica statului de susinere a asociaiilor obteti de utilitate public se bazeaz pe

urmtoarele

principii:

a) asigurarea dreptului asociaiilor obteti de utilitate public de a participa la formarea i

realizarea

politicilor

publice;

b) asigurarea realizrii eficiente a programelor i a proiectelor publice prin implicarea activ a

asociaiilor

obteti

de

utilitate

public;

c) transparena i publicitatea procedurilor de oferire a suportului sub orice form, n special

prin organizarea concursurilor deschise, transparente i publice, i n condiii egale de participare
la

asemenea

proceduri;

d) acordarea de faciliti fiscale asociaiilor obteti de utilitate public n condiiile legii;

e) planificarea bugetar a cheltuielilor destinate suportului asociaiilor obteti de utilitate
public;
f) controlul din partea autoritilor publice privind utilizarea la destinaie a mijloacelor
bugetare

alocate

asociaiilor

obteti

de

utilitate

public.

(2) Autoritile publice centrale i locale sprijin activitatea asociaiilor obteti de utilitate
public

prin:

a) implementarea mecanismelor de deducere i redirecionare a impozitelor pe venit;

b) nchirierea, n condiii prefereniale, de spaii pentru activiti sau darea lor n folosin
gratuit;
c) finanarea i subvenionarea programelor, proiectelor i activitilor propuse de asociaiile
obteti

de
d)

utilitate

plasarea

de

public;
comenzi

sociale.

(3) Autoritatea public poate desfura, n comun cu asociaia obteasc de utilitate public,
activiti de interes public n domeniul social i n alte domenii n baza acordurilor de colaborare.
Aceast form de susinere nu presupune n mod obligatoriu transferul de mijloace financiare
ctre
Articolul

asociaie.
331. Procedura

de
financiar

acordare
sau

a
material

suportului
asociaiilor

utilitate

de

public

(1) Decizia asupra solicitrii de susinere financiar sau material a asociaiei obteti de
utilitate public se adopt, n urma desfurrii unui concurs public, de ctre o comisie format

din reprezentani ai autoritii publice, din reprezentani ai asociaiilor de utilitate public care nu
particip

la

concursul

de

finanare

din

experi

independeni.

(2) Autoritile publice asigur publicitatea i transparena procesului de organizare a

concursului de obinere a susinerii financiare sau materiale. Anunul i condiiile de desfurare
a concursului se public n mijloacele de informare n mas cu cel puin 2 luni nainte de data
limit

pentru

depunerea

programelor,

proiectelor

propunerilor

pentru

activiti.

(3) Criteriile generale de evaluare a solicitrilor de susinere financiar sau material snt
urmtoarele:
a) caracterul i gradul de utilitate public ale scopurilor i sarcinilor invocate n solicitarea de
susinere

financiar

sau

material;

b) importana i eficiena aciunilor propuse de asociaia obteasc de utilitate public pentru

realizarea

scopurilor

expuse

condiiile

de

organizare

concursului;

c) suficiena capacitilor umane, tehnice i financiare ale asociaiei obteti de utilitate

public

pentru

ndeplinirea

aciunilor

propuse.

(4) Susinerea financiar sau material a programelor, a proiectelor i a activitilor asociaiilor

de utilitate public se efectueaz n baz de contract, semnat cu autoritatea public care a adoptat
decizia de susinere financiar sau material. Contractul va conine clauze cu privire la sumele
sau bunurile acordate, la termenele de valorificare a susinerii financiare sau materiale, la
obligaiile prilor (inclusiv la obligaia de folosire la destinaie a mijloacelor i la obligaia de
prezentare a rapoartelor) i la consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a
obligaiilor

contractuale.

Articolul 332. Comanda social

(1) Comanda social este una din formele de realizare a programelor sociale organizate de
autoritile publice. Ea reprezint o totalitate de contracte privind executarea de lucrri i/sau
prestarea

de

servicii

interesul

comunitii.

(2) Autoritatea public ntocmete lista i planific volumul de lucrri i servicii care urmeaz
a fi efectuate/prestate prin comand social. Comanda se finaneaz de la bugetul autoritii
publice

care

iniiaz.

(3) Comanda social se face prin concurs public, conform legislaiei cu privire la achiziii
publice, cu particularitile stabilite de prezenta lege. La concursurile de plasare a comenzii
sociale

particip

doar

asociaiile

obteti

de

utilitate

public.

(4) Asociaiile obteti de utilitate public care particip la concursul de plasare a comenzii
sociale trebuie s dispun de condiiile necesare pentru executarea comenzii ce se plaseaz,
inclusiv de utilaje i de alte bunuri, de personal calificat i cu experien n domeniu i de o bun
reputaie,

capabil

atrag

voluntari

mijloace

suplimentare.

(5) La plasarea comenzii sociale nu se solicit garanii pentru ofert i msuri de asigurare a
contractului.
Articolul 333. Desemnarea procentual i utilizarea mijloacelor financiare obinute n urma
acesteia
(1) Desemnarea procentual este o form de susinere indirect din partea statului a
organizaiilor necomerciale de utilitate public.
(2) Mijloacele financiare obinute de ctre organizaiile necomerciale de utilitate public n
urma desemnrii procentuale pot fi utilizate:
a) n scopul susinerii activitilor prevzute la art. 30, ntr-un termen ce nu depete o
perioad fiscal dup perioada fiscal n care a fost efectuat desemnarea;
b) pentru acoperirea cheltuielilor administrative ale organizaiei, n mrime de pn la 5% din
mijloacele financiare obinute n urma desemnrii procentuale.
(3) Controlul asupra utilizrii mijloacelor financiare obinute n urma desemnrii procentuale
se efectueaz de ctre Comisia de certificare.
[Art.333 n redacia LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare 15.08.14]
Articolul 334. Rspunderea pentru utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor financiare obinute
n urma desemnrii procentuale
(1) Organizaiile necomerciale de utilitate public i persoanele cu funcii de rspundere din
cadrul acestora care ncalc prevederile legale privind utilizarea mijloacelor financiare obinute
n

urma

desemnrii

procentuale

poart

rspundere

conformitate

cu

legislaia.

(2) Organul care a sancionat o organizaie necomercial de utilitate public pentru utilizarea
contrar destinaiei a mijloacelor financiare obinute n urma desemnrii procentuale este obligat
s ntiineze despre aceasta Comisia de certificare n termen de 15 zile de la data aplicrii
sanciunii. Dac sanciunea a fost contestat n instana de judecat, organul respectiv este
obligat s ntiineze despre aceasta Comisia de certificare n termen de 5 zile de la data rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti.
(3) Asociaia obteasc de utilitate public creia i s-a retras certificatul din cauza deturnrii de
destinaie a mijloacelor financiare obinute n urma desemnrii procentuale nu poate avea statut
de utilitate public timp de 3 ani de la data aplicrii sanciunii.
[Art.334 introdus prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
[Capitolul V n redacia LP111 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.445]
Capitolul VI
NCETAREA ACTIVITII ASOCIAIILOR OBTETI
Articolul 34. ncetarea activitii asociaiilor obteti

(1) Asociaia obteasc i nceteaz activitatea n cazul:

a) reorganizrii prin fuziune, dezmembrare sau transformare;
b) dizolvrii.
(2) Procedura de ncetare a activitii asociaiei obteti se stabilete de fondator (fondatori) i
este stipulat n statutul asociaiei.
Articolul 35. Reorganizarea
(1) Asociaia obteasc se reorganizeaz prin decizie a congresului (conferinei) sau adunrii
generale a membrilor asociaiei. nregistrarea statutului asociaiei obteti nou-constituite se face
n modul stabilit la art. 17.
(2) n cazul reorganizrii asociaiei obteti, patrimoniul ei se transmite persoanelor juridice
nou-constituite n modul prevzut de Codul civil.
Articolul 36. Dizolvarea
(1) Asociaia obteasc se dizolv prin decizie a congresului (conferinei) sau adunrii
generale a membrilor asociaiei, la expirarea termenului pentru care a fost constituit, sau prin
hotrre a instanei de judecat.
(2) Bunurile rmase dup dizolvarea asociaiei obteti i executarea creanelor creditorilor
snt folosite pentru realizarea scopurilor i sarcinilor statutare, iar n caz de lips a capitolelor
respective n statut, snt folosite pentru realizarea scopurilor i sarcinilor stabilite prin decizia de
dizolvare adoptat de congresul (conferina) sau adunarea general a membrilor asociaiei sau
prin hotrrea pronunat de instana de judecat.
(3) Dac, la lichidarea asociaiei obteti, congresul (conferina) sau adunarea general a
membrilor asociaiei nu a soluionat problema folosirii bunurilor rmase, atunci, dup executarea
creanelor creditorilor, prin decizie a organelor de conducere ale asociaiei obteti, aceste bunuri
snt folosite pentru realizarea scopurilor i sarcinilor statutare ale asociaiei obteti lichidate.
Decizia privind folosirea bunurilor rmase se public n pres.
(4) Asociaia obteasc poate fi dizolvat prin hotrre a instanei de judecat n cazurile de:
a) pregtire i/sau nfptuire a aciunilor de schimbare prin violen a regimului constituional
sau de subminare a integritii teritoriale a Republicii Moldova;
b) pregtire i/sau nfptuire a aciunilor de rsturnare a autoritilor publice legal constituite;
c) aare a urii i discordiei sociale, rasiale, naionale sau religioase;
d) violare a drepturilor i libertilor legitime ale persoanelor;
e) creare a formaiunilor paramilitare;
f) avertizare repetat a asociaiei obteti asupra necesitii lichidrii nclcrilor legislaiei,
fcut, n decursul unui an, de organul care a nregistrat asociaia, n cazul n care nclcrile nu
au fost lichidate.

(5) Bunurile asociaiei obteti dizolvate prin hotrre a instanei de judecat, rmase dup
executarea creanelor creditorilor, se trec, cu titlu gratuit, n proprietatea statului, pentru a fi
utilizate n scopuri de caritate.
(6) Activele i mijloacele financiare rmase n urma dizolvrii asociaiei obteti de utilitate
public dup executarea creanelor se transfer, la decizia organului care administreaz procesul
de dizolvare, unei alte asociaii obteti de utilitate public cu scopuri similare celor ale asociaiei
dizolvate.
[Art.36 al.(6) introdus prin LP111 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.445]
Articolul 37. Exercitarea cii de atac mpotriva hotrrii
instanei de judecat privind dizolvarea
asociaiei obteti
(1) Hotrrea instanei de judecat privind dizolvarea asociaiei obteti poate fi atacat, de
ctre organul ei de conducere, n instana de judecat ierarhic superioar, n modul stabilit de
legislaie.
(2) Recunoaterea hotrrii instanei de judecat cu privire la dizolvarea asociaiei obteti ca
fiind n contradicie cu prezenta lege atrage anularea acestei hotrri i repararea, n modul
stabilit, a prejudiciului cauzat.
Capitolul VII
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA LEGISLAIEI
Articolul 38. Controlul asupra activitii asociaiilor
obteti
(1) Controlul asupra corespunderii activitii asociaiei obteti scopurilor i sarcinilor
statutare l exercit organul care a nregistrat asociaia. Persoanele cu funcii de rspundere din
acest organ au dreptul s obin informaii referitoare la toate aspectele activitii asociaiei, s ia
cunotin de documentele asociaiei i s asiste la toate aciunile ei.
(2) Controlul asupra surselor de venit, cuantumului mijloacelor obinute, plii impozitelor i
asupra altei activiti financiare a asociaiei obteti l exercit organele de control financiar i
administrare fiscal. Modul de efectuare a controlului asupra activitii financiare a asociaiei
obteti este stabilit de legislaie.
[Art.38 al.(2) modificat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
(21) La solicitarea organelor de drept, n baza ordonanelor emise n cadrul desfurrii
urmririi penale, Inspecia financiar efectueaz inspectarea financiar a activitii asociaiilor
obteti, pe tematica prevzut n ordonanele organelor de drept.

[Art.38 al.(21) introdus prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
(3) Alt amestec n activitatea asociaiei obteti este interzis.
Articolul 39. Temeiurile rspunderii
(1) nclcarea legislaiei cu privire la asociaiile obteti atrage rspunderea disciplinar,
material, administrativ, penal i de alt natur n conformitate cu legislaia.
(2) Temeiurile i procedura tragerii la rspundere disciplinar, material, administrativ i
penal snt reglementate de codurile respective.
Articolul 40. Egalitatea temeiurilor rspunderii
(1) Statul, n persoana autoritilor publice, agenii economici, asociaiile obteti i persoanele
fizice aparte poart n egal msur rspundere pentru nclcarea legislaiei cu privire la
asociaiile obteti.
(2) Statul, n persoana autoritilor publice, agenii economici, asociaiile obteti i persoanele
fizice aparte, ale cror drepturi acordate de prezenta lege au fost lezate, snt n drept s adreseze
instanei de judecat i organelor administrative o cerere (petiie) pentru tragerea vinovailor la
rspundere.
Articolul 41. Rspunderea autoritilor publice pentru
nclcarea legislaiei cu privire la asociaiile
obteti
Autoritile publice, precum i persoanele cu funcii de rspundere care nregistreaz
asociaiile obteti i exercit controlul asupra activitii lor sau influeneaz n alt mod asupra
constituirii i activitii acestor asociaii poart rspundere disciplinar, material, administrativ,
penal i de alt natur, prevzut de legislaie, pentru nclcarea legislaiei cu privire la
asociaiile obteti.
Articolul 42. Rspunderea asociaiilor obteti pentru
nclcarea legislaiei
(1) Asociaia obteasc, n cazul n care ncalc legislaia, poart rspunderea prevzut de
aceast legislaie.
(2) Asociaia obteasc care, prin aciunile sale nelegitime, a cauzat persoanelor fizice sau
juridice prejudicii materiale sau morale este obligat s le repare n condiiile legii.
(3) n cazul n care asociaia obteasc a ntreprins aciuni prin care se ncalc legislaia,
organul care a nregistrat statutul asociaiei obteti poate avertiza n scris organul de conducere
al asociaiei.
Articolul 43. Suspendarea activitii asociaiei obteti

(1) n cazul n care asociaia obteasc a fost avertizat de organul care i-a nregistrat statutul,
cerndu-i-se s lichideze nclcrile de legislaie depistate, i nu a ndeplinit aceast cerin n
termen de 10 zile, activitatea asociaiei obteti, la propunerea organului care a nregistrat
statutul asociaiei, poate fi suspendat prin hotrre a instanei de judecat, pe un termen de pn
la 6 luni.
(2) Suspendarea activitii asociaiei obteti atrage suspendarea exercitrii urmtoarelor
drepturi:
a) de a fonda mijloace de informare n mas;
b) de a organiza congrese, conferine, ntruniri, mitinguri, demonstraii, pichetri i alte aciuni
publice;
c) de a folosi toate tipurile de depuneri bancare, cu excepia cazurilor cnd snt necesare
decontri cu contractanii, n cadrul activitii economice productive i altei activiti de
ntreprinztor, decontri aferente contractelor individuale de munc, precum i decontri privind
repararea prejudiciilor cauzate prin aciunile asociaiei obteti, privind plata amenzilor
(penalitilor, despgubirilor).
Capitolul VIII
RELAIILE INTERNAIONALE ALE
ASOCIAIILOR OBTETI
Articolul 44. Dreptul la relaii internaionale
Asociaia obteasc, n conformitate cu statutul su, poate intra n organizaii obteti
internaionale (neguvernamentale, nonprofit), stabili legturi i avea contacte internaionale
directe, ncheia acorduri respective, precum i participa la aciuni care nu contravin obligaiilor
internaionale ale Republicii Moldova.
Articolul 45. Acordurile internaionale
(1) Dac prin acordul internaional la care Republica Moldova este parte snt stabilite alte
norme cu privire la asociaiile obteti dect cele prevzute de legislaia ei, se aplic dispoziiile
acordului internaional.
(2) Acordurile internaionale ratificate de Republica Moldova pot prevedea pentru asociaiile
obteti drepturi i obligaii suplimentare n sfera respectiv de activitate.
Capitolul IX
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 46
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.

(2) nregistrarea asociaiilor obteti care au depus, la organele de stat autorizate, cererile de
nregistrare nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi se face n modul aplicat pn la
adoptarea ei. n acelai mod snt nregistrate asociaiile obteti enumerate la art.1 alin.(3).
(3) Asociaiile obteti care cad sub incidena prezentei legi, nregistrate nainte de intrarea n
vigoare a acesteia, urmeaz s fie renregistrate conform dispoziiilor ei, n termen de 18 luni.
Totodat, asociaiile obteti i menin dreptul la denumirea, simbolica, conturile bancare i la
alte elemente de identificare anterioare, iar n certificatul de nregistrare de stat se noteaz data
constituirii n fapt a asociaiei. n aceste cazuri, taxa de nregistrare nu se percepe. Asociaiile
obteti care nu s-au renregistrat n decursul unui an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
pierd statutul de persoan juridic.
(4) Sindicatele i asociaiile de patroni nregistrate anterior vor activa, pn la adoptarea legilor
respective, n baza certificatelor de nregistrare de stat eliberate la data constituirii acestora.
(5) Guvernul:
n termen de 3 luni, va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege;
n termen de 18 luni:
va efectua renregistrarea asociaiilor obteti care cad sub incidena prezentei legi n
conformitate cu dispoziiile acesteia;
va elabora i va prezenta Parlamentului proiectele de legi care reglementeaz constituirea i
activitatea instituiilor i fundaiilor necomerciale, sindicatelor i asociaiilor de patroni;
la elaborarea proiectelor bugetului de stat pe anul 1997 i pe anii urmtori, va prevedea
nlesniri fiscale i alte nlesniri pentru asociaiile obteti care urmresc beneficiul public.