Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DIRECTIVA CONSILIULUI
din 27 noiembrie 2000
de creare a unui cadru general n favoarea tratamentului egal privind ocuparea
forei de munc i condiiile de munc
(2000/78/CE)
(3) Prin aplicarea principiului egalitii, Comunitatea urmrete, conform art. 3 alin.
(2) din Tratatul CE, s elimine inegalitile i s promoveze egalitatea ntre
brbai i femei, n special dat fiind c femeile sunt adesea victime ale multiplelor
discriminri.
(4) Dreptul fiecrei persoane la egalitate n faa legii i la protecie mpotriva
discriminrilor constituie un drept universal recunoscut prin Declaraia Universal
a Drepturilor Omului, prin Convenia Naiunilor Unite privind eliminarea tuturor
formelor de discriminare fa de femei, prin Pactul Naiunilor Unite privind
drepturile civile i politice i drepturile economice, sociale i culturale i prin
Convenia european de aprare a drepturilor omului i libertilor fundamentale,
semnate de toate statele membre. Convenia nr. 111 a Organizaiei
Internaionale a Muncii interzice discriminarea n ceea ce privete ocuparea
forei de munc.
(5) Este important s se respecte aceste drepturi i liberti fundamentale. Prezenta
directiv nu aduce atingere libertii de asociere i dreptului oricrei persoane de
a nfiina, n colaborare cu alte persoane, sindicate i de a se afilia pentru
aprarea intereselor sale.
(6) Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor recunoate
importana combaterii discriminrilor sub toate formele, inclusiv necesitatea lurii
de msuri corespunztoare n favoarea integrrii sociale i economice a
persoanelor vrstnice i a persoanelor cu handicap.
(7) Tratatul CE numr printre obiectivele sale mbuntirea coordonrii politicilor
de ocupare a forei de munc de ctre statele membre. n acest scop, un nou
capitol privind ocuparea forei de munc a fost integrat n Tratatul CE n vederea
elaborrii unei strategii de coordonare a ocuprii forei de munc i, n special, n
vederea promovrii unei mini de lucru calificate, capabile de recalificare.
(8) Liniile directoare pentru ocuparea forei de munc n 2000, aprobate de ctre
Consiliul European la Helsinki la 10 i 11 decembrie 1999, subliniaz
necesitatea de a promova o pia a forei de munc favorabil integrrii sociale
formulnd un ansamblu coerent de politici destinate combaterii discriminrii fa
de unele grupuri de persoane, precum i fa de persoanele cu handicap. Se
subliniaz, deopotriv, necesitatea de a acorda o atenie deosebit lucrtorilor
cu vrst naintat pentru o implicare mai mare n viaa profesional.
(9) Locul de munc i funcia constituie elementele eseniale care creeaz
premisele garantrii egalitii anselor i contribuie ntr-o mare msur la deplina
participare a cetenilor la viaa economic, cultural i social, precum i la
dezvoltarea personal.
(10) Consiliul a adoptat, la 29 iunie 2000, Directiva 2000/43/CE privind
respectarea principiului de egalitate ntre persoane indiferent de ras sau origine
etnic 6 , care garanteaz deja protecia mpotriva unor asemenea discriminri n
domeniul ocuprii forei de munc i al condiiilor de munc.
(ii)
(3) Hruirea este considerat o form de discriminare, n sensul alin. (1), atunci
cnd se manifest un comportament indezirabil cu privire la motivele menionate n
art. 1, care are ca obiectiv sau ca efect lezarea demnitii unei persoane i crearea
unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau ofensiv. n acest context,
noiunea de hruire poate fi definit conform legislaiei i practicilor naionale ale
statelor membre.
(4) Orice comportament constnd n a ordona cuiva s practice o discriminare
mpotriva unei persoane pentru unul din motivele menionate n art. 1 este
considerat discriminare n sensul alin. (1).
(5) Prezenta directiv nu aduce atingere msurilor prevzute de legislaia naional
care, ntr-o societate democratic, sunt necesare pentru securitatea public,
aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor penale, protecia sntii publice i
protecia drepturilor i libertilor semenilor.
Articolul 3
Domeniul de aplicare
(1) n limitele competenelor conferite de Comunitate, prezenta directiv se aplic
tuturor persoanelor, att n sectorul public ct i n cel privat, inclusiv organismelor
publice, n ceea ce privete:
(a) condiiile de acces la angajare, la activiti neretribuite sau la munc, inclusiv
criteriile de selecie i condiiile de recrutare, oricare ar fi domeniul de activitate
i la toate nivelurile ierarhiei profesionale, inclusiv n materie de promovare;
(b) accesul la toate tipurile i la toate nivelurile de orientare i de formare
profesional, de perfecionare i schimbare a orientrii profesionale, inclusiv
acumularea unei experiene practice;
(c) condiiile de angajare i munc, inclusiv condiiile de concediere i salarizare;
(d) afilierea la i angajarea ntr-o organizaie a lucrtorilor sau patronatului, sau
orice organizaie ai crei membri exercit o anumit profesie, inclusiv avantajele
obinute de acest tip de organizaie.
(2) Prezenta directiv nu vizeaz tratamentul difereniat bazat pe naionalitate i nu
aduce atingere dispoziiilor i condiiilor privind admiterea i ederea resortisanilor
din ri tere i a persoanelor apatride pe teritoriul statelor membre, i nici un
tratament legat de statul juridic al resortisanilor din ri tere i al persoanelor
apatride n cauz.
(3) Prezenta directiv nu se aplic plilor de orice natur efectuate n regim public
sau similar, inclusiv n regim public de securitate social sau de protecie social.
(1) Fr s aduc atingere dispoziiilor art. 2 alin. (2), statele membre pot s
prevad c un tratament difereniat pe criterii de vrst nu constituie o discriminare
atunci cnd este justificat n mod obiectiv i rezonabil, n cadrul dreptului naional,
de un obiectiv legitim, n special de obiective legitime de politic a ocuprii forei de
munc, a pieei muncii i a formrii profesionale, iar mijloacele de realizare a acestui
obiectiv sunt necesare corespunztoare.
Tratamentul difereniat se poate referi n special la:
(a) aplicarea unor condiii speciale de acces la un loc de munc i la formarea
profesional, de angajare i de munc, inclusiv a condiiilor de concediere i de
remuneraie pentru tineri, lucrtori n vrst i pentru cei care au persoane n
ntreinere, pentru a favoriza integrarea lor profesional sau pentru a le asigura
protecia;
(b) fixarea unor condiii minime de vrst, de experien profesional sau de
vechime n munc, pentru accesul la locul de munc sau pentru anumite
avantaje legate de locul de munc;
(c) fixarea unei limite de vrst maxime pentru angajare, bazat pe formarea
necesar pentru postul respectiv, sau necesitatea unei perioade de angajare
rezonabile naintea pensionrii.
(2) Fr a aduce atingere art. 2 alin. (2), statele membre pot s prevad c nu
constituie discriminare luarea n considerare a criteriului vrstei la fixarea, pentru
regimurile profesionale de securitate social, a unei vrste pentru aderare sau
admisibilitate la prestaiile de pensie sau invaliditate, inclusiv la fixarea, pentru
aceste regimuri, a unor vrste diferite pentru lucrtori sau pentru categorii de
lucrtori i la utilizarea, n cadrul acestor regimuri, a criteriilor de vrst n calculele
actuariale, cu condiia ca acestea s nu se traduc prin discriminri fondate pe sex.
Articolul 7
Aciune pozitiv i msuri specifice
(1) Pentru a se asigura deplina egalitate n viaa profesional, principiul egalitii
nu mpiedic nici un stat membru s menin sau s adopte msuri specifice pentru
a preveni sau compensa dezavantajele legate de unul din motivele prevzute n art.
1.
(2) n ceea ce privete persoanele handicapate, principiul egalitii nu aduce
atingere dreptului statelor membre de a menine sau de a adopta dispoziii privind
protecia sntii i a securitii la locul de munc i nici msurilor privind crearea
sau meninerea de dispoziii sau faciliti n vederea salvgardrii sau ncurajrii
integrrii acestora n cmpul muncii.
Articolul 8
Dispoziii minimale
(1) Statele membre pot adopta sau menine dispoziii mai favorabile respectrii
principiului egalitii dect cele prevzute n prezenta directiv.
Articolul 11
Protecia mpotriva retorsiunilor
Statele membre introduc n sistemul lor juridic intern msurile necesare pentru
protecia lucrtorilor mpotriva concedierii sau a oricrui alt tratament defavorabil din
partea angajatorului aplicat ca reacie la o reclamaie formulat la nivel de
ntreprindere sau la o aciune n justiie viznd respectarea principiului egalitii.
Articolul 12
Difuzarea informaiei
Statele membre vegheaz ca dispoziiile adoptate n conformitate cu prezenta
directiv, precum i cele care sunt deja n vigoare n acest domeniu, s fie aduse la
cunotin persoanelor interesate prin toate mijloacele corespunztoare, de
exemplu, la locul de munc, i pe ntregul teritoriu al statului membru n cauz.
Articolul 13
Dialogul social
(1) Conform tradiiilor i practicilor naionale, statele membre iau msuri
corespunztoare n sensul de a favoriza dialogul ntre partenerii sociali n vederea
promovrii egalitii, inclusiv prin supravegherea practicilor la locul de munc prin
convenii colective, coduri de conduit i cercetare sau schimb de experien i de
bune practici.
(2) n respectul tradiiilor i practicilor naionale, statele membre ncurajeaz
partenerii sociali, fr a aduce atingere autonomiei lor, s ncheie, la nivel
corespunztor, acorduri n care s fie prevzute reguli de nediscriminare n
domeniile prevzute n art. 3 care in de sfera de aplicare a negocierilor colective.
Aceste acorduri respect exigenele minime stabilite n prezenta directiv i n
msurile naionale de transpunere.
Articolul 14
Dialog cu organizaiile neguvernamentale
Statele membre ncurajeaz dialogul cu organizaiile neguvernamentale care au,
conform practicilor i legislaiilor naionale, un interes legitim s contribuie la lupta
mpotriva discriminrilor pe baza unuia dintre motivele prevzute n art. 1 n vederea
promovrii principiului egalitii.
CAPITOLUL III
DISPOZIII SPECIALE
Articolul 15
Irlanda de Nord
(1) Pentru a gestiona problema subreprezentrii uneia din principalele comuniti
religioase n serviciile poliiei Irlandei de Nord, tratamentul difereniat n materie de
recrutare n aceste servicii, inclusiv pentru personalul auxiliar, nu constituie o
discriminare, n msura n care acest tratament difereniat este n mod expres
autorizat prin legislaia naional.
(2) Pentru a menine un echilibru ntre posibilitile de angajare pentru cadrele
didactice n Irlanda de Nord, contribuind n acelai timp la depirea diferenelor
istorice care exist ntre principalele comuniti religioase, dispoziiile din prezenta
directiv n privina religiei sau convingerilor nu se aplic la angajarea cadrelor
didactice n colile din Irlanda de Nord, n msura n care acest lucru este autorizat
n mod expres de legislaia naional.
CAPITOLUL IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 16
Conformitate
Statele membre iau msurile necesare:
(a) anulrii dispoziiilor legale, de reglementare i administrative care contravin
principiului egalitii;
(b) declarrii drept nule i neavenite sau modificrii dispoziiilor care contravin
principiului egalitii prevzute n contractele sau conveniile colective, n
regulamentele interioare ale ntreprinderilor, precum i din statutele profesionale
independente i ale organizaiilor de lucrtori i de angajatori.
Articolul 17
Sanciuni
Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile n cazul nerespectrii
dispoziiilor naionale adoptate conform prezentei directive i iau toate msurile
necesare pentru asigurarea aplicrii acestora. Sanciunile astfel prevzute care pot
consta n despgubirea victimei, trebuie s fie efective, proporionale i disuasive.
Statele membre notific aceste dispoziii Comisiei pn la 2 decembrie 2003 cel
trziu, precum i toate modificrile ulterioare aferente, n cel mai scurt timp.
Articolul 18
Punerea n aplicare
Statele membre adopt dispoziii legale, de reglementare i administrative necesare
aducerii la ndeplinire a prezentei directive pn la 2 decembrie 2003 cel trziu, sau
pot ncredina partenerilor sociali, la cererea comun a acestora, punerea n
aplicarea a prezentei directive pentru acele dispoziii privind acordurile colective. n
acest caz, statele membre se asigur c, pn la 2 decembrie 2003 cel trziu,
partenerii sociali au pus n aplicare dispoziiile necesare prin intermediul unui acord,
statele membre respective trebuind s ia toate msurile necesare care s le permit
s fie n orice moment n msur s garanteze rezultatele impuse de prezenta
directiv. Statele membre informeaz imediat Comisia cu privire la acestea.
Pentru a ine cont de condiiile speciale, statele membre pot dispune, dac este
necesar, de un termen suplimentar de 3 ani ncepnd cu 2 decembrie 2003 sau de
un total de 6 ani pentru a pune n aplicare dispoziiile prezentei directive privind
discriminarea bazat pe vrst i handicap. n acest caz, statele membre
informeaz imediat Comisia cu privire la acestea. Orice stat membru care alege s
apeleze la acest termen suplimentar prezint un raport anual Comisiei privind
msurile pe care le ia pentru a rezolva problemele de discriminare bazat pe vrst
i handicap i privind progresul realizat n scopul punerii n aplicare a directivei.
Comisia prezint un raport anual Consiliului.
Cnd statele membre adopt aceste dispoziii ele conin o trimite la prezenta
directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale.
Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
Articolul 19
Raportul
(1) Statele membre comunic Comisiei pn la 2 decembrie 2005 cel trziu i din 5
n 5 ani n continuare toate informaiile necesare pentru stabilirea de ctre Comisie a
unui raport pe care l prezint Parlamentului European i Consiliului privind
aplicarea prezentei directive.
(2) Raportul Comisiei ia n considerare, dup caz, punctul de vedere al partenerilor
sociali i al organizaiilor neguvernamentale respective. Conform principiului
egalitii anselor ntre brbai i femei, acest raport ofer, ntre altele, o evaluare a
impactului pe care msurile luate le au asupra brbailor i femeilor. n lumina
informaiilor primite, acest raport include, dac este necesar, propuneri privind
revizuirea i actualizarea directivei.
Articolul 20
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n ziua publicrii sale n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene.
Articolul 21
Destinatarii
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
Adoptat la Bruxelles, 27 noiembrie 2000.
Pentru Consiliu
Preedintele
E. GUIGOU