Cap.

2 Implicaiile crizei economice n Europei de Est

2.1 Implicaiile crizei economice la nivel mondial
Criza economic internaional care poate fi datat ca ncepnd n a doua parte a
anului 2008, cnd principalele economii dezvoltate ale lumii au intrat n recesiune i a adus cu
sine o utilizarea ampl a ambelor prghii monetar i fiscal de ctre bncile centrale i
guvernele din multe state ale lumii. Direciile pe care lea luat att politica monetar ct i
politica fiscal n aceast perioad sunt profund greite i nu rolul de a duce la o soluionare a
crizei. Aceste intervenii pe termen lung au amplificat criza economic, crend condiiile unei
stagnri economice i unui mediu inflaionist cu efecte negative de durat asupra condiiilor
necesare pentru prosperitatea economic.
Criza financiar i economic actual pare s fie fr precedent n ultima jumtate de
secol. Recesiunea economic s-a extins n SUA, Europa i Japonia i pare a fi mult mai
dureroas dect cderea economic din 1981-1982. O masiv scdere a ncrederii att la
nivelul sectorului de afaceri, ct i la nivelul consumatorilor s-a concretizat n restrngerea
cheltuielilor, intervneie n plin derulare. Guvernul Statelor Unite ale Americii i unele
guverne din Europa, ncercnd s refac stabilitatea, au naionalizat pri ale sectoarelor lor
financiare ntr-o msur care contrazice nsei bazele capitalismului modern. ntreaga societate
pare astzi c i schimb cursul, ndreptndu-se ctre o perioad n care rolul statului va fi
mai mare, iar cel al sectorului privat va fi mai mic. Aceasta este

cea mai zguduitoare

consecin a crizei economice actuale la nivel mondial.

Cauzele fundamentale ale crizei financiare sunt mai adnci, att de natur
macroeconomic, ct i de natur microeconomic, lucru menionat recent de mai muli
analiti: Altman (2009), Buiter (2008), Blanchard (2009). Cele dou tipuri de cauze s-au
intercondiionat n producerea crizei. Cauza profund a crizei financiare a fost lichiditatea
abundent creat de principalele bnci centrale ale lumii (FED, BOJ) i de dorina rilor
exportatoare de petrol i gaze de a limita aprecierea monedei. 1
1 Cristea,E., V., Criza economic n Romnia.. Influena crizei mondiale i situaia economicosocial a rii noastre, Bucureti, Ed. A.S.E,2007, p.58

Consecinele existenei lichiditii abundente au fost ratele foarte mici ale dobnzii i
volatilitatea redus a acestora. mpreun, aceste consecine determinat sporirea dorinei de a
avea active cu ctiguri mari.
n plus, volatilitatea redus de pe pia a creat tendina de subestimare a riscului i o
adevrat lips de vigilen a investitorilor. Marjele de risc au fost i ele foarte sczute i
nediscriminatorii. mpreun, ratele sczute ale dobnzii, apetitul pentru active cu ctiguri
mari, vigilena sczut fa de risc i marjele mici au mascat semnalele preurilor pe pieele
financiare i au condus la insuficienta nelegere a riscurilor implicate2.
O serie de cauze microeconomice au acutizat aceasta situatie: securitizarea frenetic, fisurile
n modelul de afaceri ale ageniilor de rating, externalizrile raionale din punct de vedere
privat dar socialmente ineficiente i, n sfrit, competiia internaional crescut pentru
dereglementri.
Criza financiara si economica internaional din 2008 a precipitat o nencredere grav
n funcionalitatea instituiilor financiare ale capitalismului contemporan. Criza are efecte
nefavorabile asupra creterii economice globale i are consecinte politice, strategice si sociale.
Recesiunea economic datorat de haosul din sistemul financiar a speriat profund publicul,
cercurile de afaceri i liderii politici. Declanata iniial n Statele Unite, criza s-a extins n
Europa Occidental i, pe fundalul globalizarii, s-a rspndit rapid n restul lumii.
Guvernanii din America i din Europa Occidental au ncercat s previna falimentarea
n masa a bncilor i a fondurilor de asigurare i au naionalizat o mare parte din sistemul
financiar autohton. Ceea ce contravine principiilor capitalismului modern i ntrete statul n
defavoarea sectorului privat.
Interveniile fr precedent ale guvernanilor, prin infuzii masive de fonduri
"mprumutate" n sistemul financiar, prin achiziionarea de aciuni n instiutiile falimentare i
prin reducerea impozitelor, nu a fost o modalitate de restabilire a ncrederii publicului n
sistemul bancar, n fondurile imobiliare i de investiii i n capabilitatea autoritilor de a
reglementa pieele de credit ca s previn speculaiile, abuzurile i coruptia.
n 2008, aciunile oferite pe pieele internaionale i-au pierdut ntre 20 i 70% din
valoarea avut n 2006 i 2007. Liderii politici din multe ri, speriai de consecinele drastice
ale crizei, au fost de acord ca obiectivul prioritar trebuie s fie prevenirea prbuirii sistemului
2 Isrescu, M. Criza financiar mondial -provocri pentru politica monetar din Romnia, p. 2

financiar internaional. Statele, n mod individual, nu pot s restabileasc ncrederea n

instituiile bancare i de investiii dect dac i coordoneaz aciunile anticriz.

2.2 Implicaiile crizei economice asupra Europei de Est

Criza a fost declanat de apariia eecurilor la plata ratelor la creditele pentru case,
piaa financiar a devenit netransparent. Instalarea nencrederii investitorilor a plasat rapid
titlurile emise de vehiculele cu scop special (VSP) n categoria riscante.
Datorit discrepanei dintre maturitile pe active i pasive, aceste VSP au nceput s se
bazeze pe linii de finanare de la bncile sponsor. n final, cererea de lichiditate, n combinaie
cu pierderea ncrederii ntre bnci, a rezultat n goana dup cash i rata dobnzii efective a
nceput s creasc.
n SUA i n unele state din Europa, guvernele i bncile centrale au rspuns prin
mbuntirea lichiditii; acordarea de garanii guvernamentale pentru mprumuturi;
recapitalizarea instituiilor financiare; garantarea celor mai noi emisiuni de ctre bnci
asigurate; prevenirea colapsului dezordonat al ntreprinderilor mari interconectate; cumprarea
de aciuni n bnci; reduceri coordonate ale ratelor dobnzii. 3
Trsturile structurale privind rolul sectorului financiar, au fost ndelung discutate, ns muli
analiti au trecut cu vederea o serie de ocuri ale cererii agregate care au afectat economia
european, ocuri care constituie tocmai cauzele proxime ale crizei.
Principalele impulsuri au fost urmtoarele:

Creterea puternic a preurilor mrfurilor: preul petrolului a crescut cu mai mult de

100% de la nceputul anului 2007 pn n vara anului 2008; evoluii similare s-au
nregistrat i n cazul altor mrfuri - preurile mrfurilor dinafara sectorului energiei au
crescut n fiecare trimestru al anului 2008 comparativ cu anul precedent (raportare
trimestru pe trimestru) cu aproximativ 10%. Acest fapt a crescut costurile firmelor i a
redus veniturile reale ale salariailor, reducnd cererea agregat, n timp ce inflaia s-a
meninut la un nivel aproximativ de 4%.

3 Cristea,E., V.,Criza economic n Romnia. Influena crizei mondiale i situaia economico-social a rii
noastre, Bucureti, Ed. A.S.E,2007, p. 59

Aprecierea puternic a monedei euro: de la nceputul anului 2006 pn n vara anului

2008, euro s-a apreciat fa de dolar cu aproximativ 33% (de la 1,20 USD la 1,60

USD)
Efectul ntrziat al ratelor de dobnd ridicate: Banca Central European a nceput s
ridice nivelul dobnzilor la nceputul anului 2006. Opt creteri succesive au adus la
mijlocul anului 2007 dobnda la nivelul de 4% de la 2%, n ciuda creterii ratei
inflaiei ca urmare a creterii preurilor importate. Prin intermediul canalelor de
transmisie obinuite (incluznd aprecierea monedei deja menionat) i cu ntrzierea
specific, acest fapt a sczut cererea agregat.

Astfel, s-au manifestat patru mecanisme principale de transmisie a problemelor financiare care
au condus la criza general:
Suprimarea consumului n Statele Unite (i stagnarea investiiilor n afaceri) afectat
direct de oportunitile de vnzri ale exportatorilor europeni, restrnse ca urmare a
aprecierii trecute a monedei
Sistemul financiar european a fost un cumprtor important de active toxice din
portofoliile bncilor americane. Reducerea drastic a valorii acestora sau ncetarea
tranzacionrii acestor active a condus la prbuirea n lan a sistemului bancar
european, ceea ce a afectat apoi companiile europene (i, ntr-o msur mai mic,
consumatorii).
Reducerile masive ale dobnzii de ctre FED ca rspuns la criz au generat o
depreciere puternic a dolarului n raport cu euro, ceea ce a exacerbat presiunea
concurenial asupra productorilor europeni.
n final, cu o mic ntrziere, criza a lovit i economiile emergente (i nu n ultimul
rnd Rusia), ceea ce a determinat o scdere a cererii acestora pentru importuri.
Drept urmare, n economiile europene s-a generat o interaciune negativ standard ntre
sectorul corporate i cel al gospodriilor, n modul tipic al oricrei recesiuni. Firmele au
redus/ncetat investiiile, au redus orele de munc i nivelul de personal. Gospodriile s+au
confruntat cu o incertitudine crescut, reduceri ale preurilor bunurilor din proprietate, dar i
cu noi restricii la creditare date de faptul c economisesc mai mult i sufer pierderi n
venituri; consumul general scade, nrutind situaia companiilor, ceea ce intensific procesul
de pierdere a locurilor de munc, etc.

Fluxuri de capital au fost filtrate de ctre sistemul bancar. Astfel, grupurile financiare
occidentale au atras masiv resurse pe termen scurt i la un cost redus de pe piaa financiar
internaional folosindule pentru a sponsoriza creterea cifrei de afaceri a subsidiarelor lor
din
economiile emergente n curs de dezvoltare. Mare parte din aceste influxuri de capital au fost
investite tot n active imobiliare i plasamente puin lichide i riscante prin natura lor, dar
foarte profitabile ct timp piaa continua s creasc. Acest fenomen sa nregistrat i n Europa
de Est, inclusiv n Romnia.
Explozia creditrii n economiile n dezvoltare din estul Europei are la origine politica
monetar permisiv de la nceputul anilor 2000. Conform datelor statistice, de la mijlocul
anului 1997, n momentul n care sa declanat panica subprime, dinamica depozitelor a
ncetat s mai in pasul cu evoluia creditului, sectorul bancar acumulnd brusc i vertiginos
datorii de circa 250 miliarde dolari, majoritatea pe termen scurt. Se estimeaz c 90% din
aceste datorii sunt deinute de bncile europene.
Explozia creditrii n economiile n dezvoltare din estul Europei are la origine politica
monetar permisiv a FED, Japoniei i rilor europene de la nceputul anilor 2000. Conform
datelor statistice, de la mijlocul anului 1997, n momentul n care sa declanat panica
subprime, dinamica depozitelor a ncetat s mai in pasul cu evoluia creditului, sectorul
bancar acumulnd brusc i rapid datorii de circa 250 miliarde dolari, majoritatea pe termen
scurt. Se estimeaz c 90% din aceste datorii sunt deinute de bncile europene.

Fig.1 Evoluia depozitelor i creditelor externe ale sectorului bancar n Europa de Est

Principala provocare pe termen lung o constituie ajustarea principiilor care ghideaz

reforma sistemului financiar internaional, n principal referitor la transparen, mbuntirea
reglementrilor privind contabilitatea titlurilor, asigurarea reglementrii adecvate a pieelor,
firmelor i produselor financiare, asigurarea integritii pieelor financiare (privind
manipularea pieei i frauda), i ntrirea cooperrii ntre instituiile financiare ale lumii
(modernizarea structurilor de guvernan ale FMI i ale Bncii Mondiale) precum si etica
afacerilor.
Indirect ns, criza financiar internaional i mai ales consecina ei evident
recesiunea din rile dezvoltate se extinde asupra economiei europene pe mai multe canale.
Pe canalul comercial, ncetinete creterea exporturilor sau chiar le reduce. Pe canalul
financiar, limiteaz accesul la finanare extern, i astfel restrnge volumul creditrii.
n Romnia, rspunsul la efectele adverse ale crizei nu poate fi similar celui formulat
de unele state europene sau celui din SUA. Exist cteva diferene ntre economia romneasc
i aceste economii, care nu permit copierea pur i simplu a pachetelor de msuri dezvoltate
acolo. Economia statelor din Europei de est are un deficit de cont curent mare, care indic
dependena acesteia de finanarea extern. Avem de ales ntre reducerea ordonat a acestui

deficit sau n reducerea lui de ctre pia n condiiile actuale de tensiune i nencredere, cu
consecine dramatice pentru cursul de schimb i pentru creterea economic.4
Statele centrale i est europene (inclusiv Romnia) au fost afectate de criza mondial de dou
ori mai grav dect rile occidentale. Pe de o parte au suferit de ncetinirea ritmului de cretere
economic a statelor puternic industrializate, iar pe de alt parte, au suferit de pe urma
diminurii investiiilor directe.
Criza economic a dus n primul rnd la scderea cererii de automobile, maini grele
sau materii prime pentru industrie, ceea ce va obliga firmele din Occident s reduc producia
din filialele pe care le dein n rile din estul Europei i, ca urmare, s recurg la concedieri.
n Europa de Est, scderea cererii venit din Europa Occidental a fost contracarat de
comerul intra-regional i cerea domestic exploziv.
ncetinirea economic n zona euro s-a transformat ntr-o recesiune, ceea ce a afectat
exporturile statelor din Europa de Est. Chiar dac pieele bursiere joac doar un rol marginal n
economiile din Europa de Est, cderile nregistrate de aceste piee au exacerbat impactul
negativ asupra cererii domestice i ncrederii agenilor economici. ncetinirea creterii
economice a afectat i comerul intra-regional.
n Romnia, scderea cererii i face resimit prezenta n domenii cum ar fii:

n industria componentelor auto, fabricile Michelin - Zalu s-au nchis n

decembrie 2008;
n industria chimic, combinatul Oltchim Rmnicu-Vlcea a redus producia
cu 20% n luna noiembrie;
n domeniul siderurgic i metalurgic - Laminorul SA Braila i-a oprit activitatea
n martie 2009, iar Alro Slatina a sczut producia cu 25%;
n sectorul IT, furnizorii Nokia au trimis 600 de angajai n somaj tehnic;
n ceea ce privete numrul de persoane concediate, n Romnia s-a realizat
aproximativ 44 000 de disponibilizari din 2008 pana n aprilie 2009,
La nivel regional se produce o deteriorare masiv a perspectivelor accesrii de finanri
externe. Investitorii externi sunt n perioadele de criz reinui n ceea ce privete plasarea de
capital n est.

4 Starke, L.,Starea lumii.Inovaii pentru o economie durabil 2008,Bucureti, Ed. Tehnic,2008, p.

176

Potrivit The Economist, cheia pentru evoluia viitoare a Europei de Est o reprezint
investiiile straine directe (FDI). n 2003-2007, intrrile de FDI au acoperit aproape 100% din
deficitul de cont curent al celor zece state membre UE din Europa de Est. n 2008, aceasta
acoperire va cobori pna la aproximativ 55%. Pna acum, investitiile straine directe in Europa
de Est au rezistat la incetinirea economiei mondiale. n 2008, investiiile strine directe n
Europa de Est au ajuns la un nivel record de 158 miliarde de dolari, puin peste precedentul
record de 156 miliarde dolari stabilit in 2007.
The Economist prevedea nc din 2009 c investitiile straine directe n Europa de
Est ar urma s scad cu 20%, pna la aproximativ 128 miliarde de dolari.
O dovad a modificrii acestor circumstane n Europa de Est este sectorul auto. Timp de mai
muli ani acest sector a fost un motor al creterii economice n regiune, asociat cu un nivel
ridicat de investiii straine directe (FDI). Muli productori internaionali de autovehicule au
construit uzine n Europa Central i de Est pentru a profita de mna de lucru ieftin i
calificat, nivelul redus al taxelor, stimulentele de investiii i apropierea de Europa
Occidentala. Sectorul echipamentelor de transport este n prezent responsabil pentru 50% din
exporturile i 10% din valoarea adaugat n Europa Central i de Est.
Aceast dependen puternic de sectorul auto ar putea fi o vulnerabilitate major,
avnd n vedere c scaderea vnzarilor de autovehicule n zona euro va avea un impact i
asupra productorilor din Europa de Est i asupra performanelor nregistrate de economiile de
succes din regiune.
Rusia a permis ptrunderea investiiilor strine pe teritoriul ei, dar pentru a sprijini
capitalul autohton, guvernul a iniiat o politic de protejare a resurselelor proprii, stabilind
msuri de prentmpinare a unor posibile preluri agresive a resurselor sale, ndeosebi de
petrol i gaze, de ctre companiile globale. Pe acest cale, Rusia a avut posibilitatea de a
dispune n mod eficient de bogiile sale naturale, obinnd resurse financiare substaniale
pentru dezvoltare. ntr-o manier neortodox n raport cu practica rilor occidentale, noua
clas de capitaliti format dup schimbrile geopolitice din 1991 a fost solicitat de guvernul
federal rus s dea dovad de patriotism i s rspund comandamentelor guvernului rus, de
refacerea puteri economice a rii.5
5 Tamas , S., Criza economica- Cauze, caracteristii, implicaii, Ed, Fundatia Societatea Civil,
Bucureti, 2010, p. 55

Rusia a atins un nivel record al intrrilor de investiii strine directe n anul 2008, de
aproape 80 miliarde dolari. n anul 2009, criza financiar mondial afecteaz att creterea
economic, ct i intrrile de investiii strine directe. Nivelul intrrilor de investiii strine
directe scade cu 51% n anul 2009 fa de anul 2008. n anul 2010, intrrile de ISD (investitii
straine directe ) nregistreaza o crestere usoara de 12% fata de anul 2009. Astfel economia
Rusiei ncepe astfel s depeasc criza economica mondial.6
Rusia a o fost inclus n grupul puterilor emergente. Tara emergent este acel stat a
crui economie reprezint cel puin 1% din PIB-ul mondial. La acest lucru s-a gndit
economistul american Jim ONeill, care a creat acronimul BRIC (Brazilia, Rusia, India,
China). Prezena Federaiei Ruse este rezultatul schimbrilor geopolitice ce au urmat
dezintegrrii Uniunii Sovietice, n urma crora Rusia a suferit importante pierderi economice,
dar care acum s-a nscris pe o traiectorie ascendent,care o plaseaz n situaia de a iei din
groapa geoeconomic.
n Rusia, criza financiar a facut ravagii spectaculoase. Deoarece n 2009 preul
ieiului pe piaa internaional a sczut cu dou treimi, veniturile din exportul de petrol s-au
deteriorat substanial. Reacionand la deprecierea rublei, capitalul strain i autohton a
renceput fug n strainatate. Bursa de aciuni a sczut cu 70%. n loc s ia msuri monetariste,
premierul Vadimir Putin a decis s combata criza economic prin controlul informaiilor i
prin represiuni politice. Ca "sa nu sperie populaia", el a interzis mass-mediei s discute depre
criza financiara si economica7.
Preocuprile i eforturile desfurate la nivel european n sensul identificrii soluiilor
pentru depirea crizelor financiare dateaz nc din anul 1999, cnd minitrii de finane i
guvernatorii bncilor centrale din rile europene au convenit s solicite EFC (Economic and
Financial Committee) efectuarea unei analize asupra modalitii n care structurile de
reglementare i supraveghere din Uniunea European au capacitatea de a menine stabilitatea
financiar, n contextul schimbrilor rapide care au loc n mediul financiar. Uniunea
European a dedicat, de-a lungul timpului, prin structurile sale, o parte important a activitii
sale problematicii legate de gestionarea crizelor financiare.
6 Nistor, P, Evoluia investiiilor strine n ecomoia BRIC, TrguMure , 2011, p. 80
7 Filipescu , N., Consecinele crizei financiare globale, Ed. Revista 22, 2009

Prevenirea crizelor financiare reprezint o prioritate, att pentru instituiile private

nsei, ct i pentru autoritile publice. n pofida faptului c principalul obiectiv al instituiilor
financiare const n obinerea de profituri, acestea trebuie s evite asumarea de riscuri
excesive, nregistrarea de pierderi sau apariia unor dificulti de lichiditate, prin meninerea
unui nivel corespunztor al capitalizrii, implementarea unui sistem eficient de control intern
i gestionarea adecvat a riscurilor specifice. n ceea ce privete autoritile publice,
prevenirea crizelor financiare se bazeaz pe adoptarea de msuri micro i macroprudeniale.
Reglementarea i supravegherea reprezint cele mai importante instrumente de natur
microprudenial, avnd ca obiectiv meninerea stabilitii financiare, instrumente care permit
detectarea timpurie a problemelor poteniale cu care se pot confrunta instituiile financiare
individuale. Alturi de instrumentele microprudeniale, prevenirea crizelor bancare trebuie
consolidat la nivel macroprudenial, att la nivel naional, ct i pe plan european sau chiar
global, prin msuri precum ntrirea transparenei i disciplinei de pia, dezvoltarea i
implementarea

codurilor

standardelor

internaionale,

precum

mbuntirea

performanelor sistemului financiar8.

Consiliul Uniunii Europene a aprobat un set de principii comune care trebuie s stea la
baza cooperrii dintre autoritile naionale n vederea meninerii stabilitii financiare n UE.
Aceste principii trebuie respectate n gestiunea oricrei crize financiare transfrontaliere cu
poteniale implicaii sistemice, respectiv cele n care este implicat cel puin un grup bancar
care: are o activitate transfrontalier substanial, se confrunt cu probleme severe care ar
putea produce efecte sistemice n cel puin un stat membru i este evaluat ca prezentnd riscul
de a deveni insolvabil. n opinia Consiliului, setul de principii constituie o baz consistent i
sntoas pentru a rspunde oricrei situaii de criz financiar n UE, specificnd aspectele
dominante legate de cooperare, avnd n vedere ce aciuni rapide ar putea fi necesare pentru a
proteja stabilitatea financiar.

8 Bonciu, F., Economie mondial, Editura Universitar, Bucureti, 2009, p. 94

10

2.3 Msurile de austeritate adoptate de trile Europei de Est

Msurile de austeritate presupun o gndire profund i aciune sobr, moderat, fr excese,
cumptat, echilibrat, cu apreciere i judecat dreapt n tot ceea ce se ntreprinde. Asprimea
i severitatea reprezint modul n care se vor aplica i se vor resimi efectele msurilor de
austeritate la nivelul ntregii societi, att pentru instituii, ct i pentru toate categoriile de
populaie.9
Datorit crizei econonice actuale, guvernele rilor din Europa de Est au fost nevoite s
aplice o serie de msuri sobre, austere pentru a putea depi situaia economic dificil, dintre
care prezentm aciunile desfurate de:

Bulgaria a adoptat urmtoarele msuri de austeritate:

Pensiile au fost ngheate din anul 2011 pn n anul 2013.

Numrul de angajai din sectorul public a fost redus cu mai mult de 10%.

Cheltuielile bugetare au fost reduse cu 15% n anul 2009.

n 2010, Bulgaria:

Reducerea cu 15% a subveniilor pentru partide.

Reducerea bugetelor de stat i locale.
A optat pentru prestarea unor servicii guvernamentale de ctre operatori

privai.
Numrul portofoliilor ministeriale s-a redus cu 2 posturi pn la 1 ianuarie

2010.
A suprataxat luxul i a jocurile de noroc.
A vndut participaiile minoritare ale statului n diverse ntreprinderi.
A vndut 50 milioane de tone certificate de emisii CO2.
A dublat impozitelor anuale pentru imobilele cu valori de peste 150000 euro

i pentru autoturismele mai scumpe de 35 000 euro.

n 2011, Bulgaria:
- a redus de cheltuielile cu fondurile alocate ministerelor cu 584 milioane.
- contribuiile la sistemul de pensii au crescut pn la 17,8%, conform cu
recomandrile FMI.

9 Economistul nr.34 din 19 septembie 2011

11

Cehia a adoptat urmatorele msuri de austeritate care au constat n:

n 2008 au fost reduse unele beneficii sociale: neplata primelor 3 zile de concediu
medical, plata unei taxe de 30 Czk pentru fiecare consultaie medical sau

prescriere de medicamente i 60 Czk pentru fiecare zi de spitalizare.

n 2008 a crescut nivelului cotei reduse de TVA (aplicat alimentelor i unor
medicamente) de la 5% la 9%.
n 2010 au mai fost luate urmtoare msuri austere:
- A crescut acciza la combustibili cu o coroan pe litru. A crescut acciza la
tutun cu 2,5 Czk pe pachet. A fost majorata acciza la buturi alcoolice de la
-

26 500 Czk pe litru la 28 500 Czk pe litru i la bere cu 8 coroane pe pachet.

au fost majorate amble cote de TVA, de la 19% la 20%, respectiv de la 9% la

10%, de la 1 ianuarie 2010

Au fost impozitate compensaiile acordate demnitarilor pentru transport,

cazare, secretariat.
A fost majorat plafonului de asigurri sociale la firme i angajai.
n domeniul impozitului pe venit, a fost anulat scutirea de impozit asupra

compensaiilor.
n unele sectoare s-au aplicat reduceri de 10% ale salariilor.
S-a introdus impozitarea pensiilor n cazul pensionarilor care cumuleaz
pensia i alte venituri (cum ar fi salarii, venituri din afaceri, nchirieri) i

depesc astfel limita de 840.000 coroane anual (aprox. 34.000 euro).

- A fost taxat indemnizaia anual acordat militarilor cu 15%.
n 2011 au fost aplicate reduceri importante de cheltuieli constand n :
- Statul va plti concediile medicale doar ncepnd din a 22-a zi de boal, i nu
-

din a 15-a, aa cum era pn acum.

Pensiile vor calcula conform acestui algoritm nou dup data de 30 septembrie
2011, pentru categoriile 2 8 (exist 10 categorii de pensii, n funcie de
mrimea contribuiilor, 10 fiind cea mai mare), vor scdea treptat n decursul

a cinci ani, cu procente ntre 1-3%.

Salariile demnitarilor (guvernatori, parlamentari, membri ai Guvernului,

Preedinte), judectorilor i procurorilor au fost reduse cu 5% n 2011.

A fost majorat vrsta de pensionare ncepnd cu octombrie 2011 vrsta de

pensionare fiind de 65 ani att pentru brbai ct i pentru femei.

Camera Deputailor a amendat Legea Pensiilor, astfel nct vrsta de
pensionare va crete gradual pn la 73 ani pentru persoanele nscute n
2012.
12

Alocaiile pentru naterea copilului vor fi pltite doar pentru primul copil
nscut i pentru familiile al cror venit nu depete de 2,4 ori nivelul de

subzisten. Facandu-se astfel economii de pn la 1,3 mld. coroane.

Persoanele nregistrate la o agenie de ocupare a forei de munc nu vor putea
lucra i primi indemnizaie n acelai timp, aa cum era permis n unele cazuri

pn acum. Economisindu-se astfel la 820 mil. coroane.

Persoanele care renun la locul de munc la cererea lor sau cu acordul
angajatorului au dreptul la o indemnizaie de omaj mai mic, de 45% din

venitul lor lunar net.

Cel mai redus nivel al subveniilor pentru ngrijirea unei persoane apropiate
a diminuat de la 2 000 la 800 coroane lunar, economiile ridicndu-se la 1,53

miliarde coroane.
A redus sumele prevzute pentru scutirile fiscale i se elimin anumite scutiri

fiscale.
Suma prevzut pentru scutirile fiscale se reduce cu 1.200 coroane, pentru a

acoperi pierderile cauzate de inundaii. Msura s-a aplicat doar n anul 2011.
Au fost eliminate scutirile fiscale acordate angajatorilor pentru ncadrarea n
munc a persoanelor cu dizabiliti companiile n care persoanele cu
dizabiliti angajate reprezint mai mult de jumtate din ntregul personal nu

vor mai beneficia de scutiri fiscale.

A redus subveniile acordate.
A introdus impozitarea subveniilor acordate deputailor.
s-a realizat impozitarea cu 50% subveniile acordate de stat pentru

construirea de locuine.
S-au redus cu 5% n 2011 i cu 10% n 2012 subveniile acordate de stat

partidelor i micrilor politice.

Subveniile acordate preedintelui au fost impozitate. Acelai lucru se aplic
la subveniile pentru chirie i la alte subvenii financiare acordate fotilor

preedini.
Au fost reduse subveniilor statului pentru construirea de locuine, prin

impozitarea acestor subvenii cu 15%.

n 2011 a fost majorata taxa care se pltete pentru o zi de spitalizare, de la 60 la
100 Czk (aprox. 4 euro). De asemenea, medicamentele mai ieftine de 50 Czk (2
euro) au fost eliminate din lista medicamentelor compensate, iar taxa de 30 Czk se
va aplica ntregii reete i nu fiecrui medicament prescris, cum se proceda nainte.
Aceste prevederi au intrat n vigoare ncepnd de la 1 august 2011.
13

Slovacia a adoptat urmtoarele msuri de austeritate:

Planul de austeritate consta n reducerea aparatului bugetar. La nivelul Ministerului
Aprrii au fost iniiate msuri de disponibilizare a 1 400 persoane.

n anul 2011 au fost economisiti 1,7 miliarde de euro prin reducerea cheltuielilor
i anularea unor proiecte publice.

ncepnd cu 1 ianuarie 2011, cota standard de TVA a crescut, de la 19% la 20%.

Amajorat accizele la tutun i alcool.

Alte msuri pentru creterea veniturilor: au constat n eliminarea exceptrilor de la

plata impozitului pe venit i a contribuiilor sociale, creterea veniturilor nonfiscale
(venituri din vnzarea certificatelor de poluare, taxe speciale pentru distribuitorii de
electricitate).

Ungaria a adoptat urmtoarele masuri de austeritate:

A majorat limita de pensionare pentru pensiile speciale de la 45 la 60 ani. A

crescut limita de pensionare de vrst la 65 ani.

n 2009:
-

A fost sistat cel de-al 13-lea salariu la bugetari i a celei de-a 13-a pensii.

A redus concediul maternal la 2 ani i plata concediului medical doar n

cazuri speciale.

A crescut TVA-ul de la 20% la 25%, ncepnd cu 1 iulie 2009.

S-a introdus legea pentru impozitarea averii (case de vacan, iahturi,

maini de lux, vehicule agricole i avioane).

n 2010:
-

A crescut accizele pe igri i combustibili cu 7,2%, respectiv 9,7%

ncepnd cu 1 ianuarie 2010.

n sectorul bancar s-a introdus impozitul suplimentar pe bilanul anual.

14

Lrgirea bazei de impozitare pe sectoare economice care au realizat profit

n perioada crizei economice: sectorul energetic, sectorul telecomunicaiilor,
lanurile de magazine.

A sistat plile la sistemul de pensii private.

n 2011, Ungaria a luat urmtoarele msuri:

-

Noua constituie a Ungariei include reducerea obligatorie a datoriei pn la

50% din PIB.

A redus perioada de omaj de la 9 luni la 3 luni i introducerea noiunii de

munc n folosul societii, cu program de 4 ore pentru primirea asistenei
sociale - Lege votat n Parlament la 12 iulie 2011.

Redimensionarea cheltuielilor bugetare pentru bunstarea social

restructurarea sistemului de asisten social (800.000 de asistai social)
conform legii bugetului pentru anul 2011.

A redus cu 15% a finanrii partidelor politice din buget.

A intersis cheltuielile bugetare pentru vehicule, mobilier i telefoane.

Au luat msuri ce vizeaz reducerea cheltuielilor cu companiile de stat prin:

limitarea ctigurilor salariale la 2 mil. HUF (7.000 euro) pe lun, reducerea
cheltuielilor cu salariile cu 15%, prin retragerea bonurilor de mas,
reducerea numrului de directori de la 319 la 60.

De la 1 septembrie 2011, a majorat accizele pe chipsuri i buturi

energizante cu coninut de cofein.

A desfiinat pilonului doi de pensii i trecerea acestor persoane n sistemul

de stat.

A aplicat un impozit suplimentar pe veniturile acumulate, de 98% (n cazul

a dou sau mai multe venituri cumulate de la stat, veniturile realizate n
afara postului de baz se impoziteaz cu 98%). Supra-impozitarea se aplic
retroactiv de la 1 ianuarie 2005.

15

16