Marinic tefania

Noiunea de Constituie
ncepnd cu secolul al XVlll-lea Constituia s-a impus alturi de alte
instituii juridice pentru a sublinia evoluiile politice, sociale, culturale
etc., din statele de la acel moment.
Adoptarea unei Constituii a devenit n timp un eveniment deosebit
de important pentru stat, Constituia nefiind doar legea fundamental
a unui stat, ci i o realitate politic i statal ce se identifica chiar cu
realitatea social de la un moment dat dintr-un stat.
O Constituie consacr principiile fundamentale ale vieii economice,
sociale, culturale, juridice i politice conforme cu valorile fundamentale
pe care un stat le promoveaz i le apr. Unele dintre aceste valori au
fost exprimate n acte cu valoare constituional ce au precedat
Constituiile moderne. Spre exemplu, Declaraia Drepturilor Omului i
Ceteanului adoptat n 1789 n timpul revoluiei franceze, prevedea
c o societate n care nu este asigurat garania drepturilor i nu este
asigurat separaia puterilor nu poate avea o Constituie.
Etimologic, termenul de Constituie provine de la lat. constitutio
care nseamn aezare cu temei sau starea unui lucru.
Constituiile adoptate n perioada roman dei sunt Constituii
imperiale nu aveau valoarea juridic pe care o au Constituiile
moderne, nefiind diferite de orice alt lege sau act cu valoare de lege
aplicat.
n concepia modern a acestui termen Constituia devine legea
fundamental a unui stat care din punct de vedere istoric apare n
momentul n care se trece de la societatea feudal, de la Evul Mediu, la
Epoca Modern.
Iniial Constituiile au fost concepute ca ansamble de norme juridice ce
aveau ca scop limitarea puterii guvernanilor i garantarea drepturilor
fundamentale ale omului. Cu timpul, la aceast concepie s-a adugat
faptul c normele constituionale trebuie s fie cuprinse ntr-o lege
sistematic i faptul c aceste norme au o for juridic superioar
legii.
Elementele definitorii ale oricrei Constituii sunt urmtoarele:

Marinic tefania

1. Caracterul de lege - constituia cuprinde i ea norme juridice care

exprim voina celor care dein puterea
2. Este lege fundamental, aspect ce rezult din coninutul i
calitatea reglementrii
3. Reprezint baza organizrii statului, dar i baza ntregii legislaii
pentru c aceasta cuprinde principiile fundamentale, normele
general aplicabile pentru toate domeniile vieii din statul
respectiv.
4. Puterea de stat o Constituie nu exist dect ntr-un stat
5. Relaiile sociale fundamentale care sunt eseniale pentru
instaurarea , meninerea i exercitarea puterii de stat. Acestea
reprezint obiectul de reglementare ale unei Constituii i cele
care dau n acelai timp caracterul de lege fundamental
Constituiei.
6. Fora juridic suprem o Constituie se afl n vrful ierarhiei
izvoarelor formale ale dreptului, ntregul drept trebuind s fie
conform cu prevederile Constituiei.
7. Forma scris ncepnd cu secolul al XVlll-lea forma scris a
Constituiilor este cea care s-a impus.
8. Procedura de adoptare are un caracter special i solemn
n consecin, prin Constituie nelegem legea fundamental a unui
stat constituit din norme juridice investite cu for juridic suprem i
care reglementeaz acele relaii sociale fundamentale care sunt
eseniale pentru instaurarea, meninerea i exercitarea puterii de stat.

Marinic tefania

Apariia, adoptarea, modificarea, suspendarea

i abrogarea Constituiei
Apariia Constituiei
A identifica prima Constituie din lume este un proces aproape
imposibil, doctrina neavnd un punct de vedere unitar cu privire la
momentul apariiei Constituiei. Astfel, o parte a doctrinei apreciaz c
prima Constituie din lume este Constituia Marii Britanii care ncepe s
se formeze ncepnd cu anul 1215 prin adoptarea Magnei Charta
Libertatum.
Alt parte a doctrinei apreciaz c primele Constituii apar odat cu
venirea la putere a burgheziei, n consecin, unii apreciaz c prima
Constituie este Constituia Statelor Unite ale Americii (1787).
Alii apreciaz c prima este Constituia Franei adoptat n 1791.
n consecin, secolul al XVlll-lea este definitoriu pentru clarificarea
conceptului de Constituie, dar apariia acesteia este anterioar acestei
perioade.
Norme cu caracter constituional au existat din momentul apariiei
primelor state suverane. Meritul burgheziei n acest proces de apariie
a Constituiei n acest proces de apariie a Constituiei a constat n
sistematizarea acestor reguli constituionale ntr-o lege scris,
adoptat cu forme i proceduri solemne, reguli nvestite cu cea mai
nalt for juridic.
Constituiile marcheaz inclusiv apariia statului de drept punndu-i
i pe guvernani sub incidena normelor juridice.
n procesul apariiei constituiilor trebuie s distingem ntre
constituiile cutumiare i constituiile scrise. Normele constituionale
pot fi aadar sistematizate ntr-un act unic fundamental, n mai multe
acte constituionale redactate n form scris sau ntr-un sistem de
norme scrise i cutumiare ce formeaz n totalitatea lor Constituia
acelui stat.
Constituiile cutumiare sunt rezultatul experienei, a tradiiei, a
uzanelor, a precedentelor, a principiilor de drept aprute de-a lungul
timpului n activitatea statal. Astfel de Constituii mai pot fi ntlnite
astzi n Marea Britanie, Noua Zeeland i Israel.
3

Marinic tefania

ncepnd cu secolul al XVlll-lea Constituiile cutumiare sunt nlocuite

de Constituiile scrise pentru c erau considerate neclare, imprecise,
incerte i incomplete pentru c erau ntr-o continu micare i pentru
c limitau atribuiile puterii i puterilor constituionale. Constituia
scris se bucur n schimb de precizie, corectitudine i claritate. Pe de
alt parte, s-a apreciat c o lege fundamental scris poate s rein
mult mai bine drepturile i obligaiile guvernailor dar i ale
guvernanilor. S-a subliniat de asemenea importana domniei legii ceea
ce presupune c organele de stat trebuie s respecte la rndul lor
regulile de drept stabilite i s considere constituia ca lege scris i ca
fiind sacr att timp ct este n vigoare.
Constituia scris este susinut i de teoria drepturilor naturale
potrivit creia cetenilor trebuie s li se recunoasc drepturi i
liberti consimite printr-o lege fundamental avnd n vedere natura
lor de fiine umane.
Teoria contractului social va sublinia i ea importana constituiei
scrise prin faptul c susine c statul nu este altceva dect rezultatul
unei nelegeri libere a cetenilor.

Adoptarea Constituiei
Adoptarea unei Constituii este un proces complex ce cuprinde trei
elemente:
1. Iniiativa adoptrii
- Aceast iniiativ aparine de regul aceluiai organism statal,
politic sau social care fiind organ suprem n stat observ cel
mai bine realitatea social i evoluia acestuia
- Constituiile actuale fie prevd expres cine poate avea o
iniiativ de adoptare, fie iniiatorul se deduce pe cale de
interpretare
2. Organul competent de a adopta o Constituie
- Pentru a afla cine este organul competent de a adopta o
Constituie este necesar a identifica puterea constituant
- Puterea constituant este acel organ care beneficiaz de
autoritate politic special, avnd dreptul de a adopta o
Constituie

Marinic tefania

Puterea constituant apare sub dou forme: puterea

constituant originar (intervine atunci cnd nu exist sau nu
mai exist Constituie n vigoare) i puterea constituant
instituit (este prevzut de Constituia n vigoare att n ceea
ce privete organizarea, ct i funcionarea ei. Acea putere
poate adopta sau revizui o constituie)

Aadar, titularul puterii constituante originare este individul sau

grupul de indivizi care reprezint la un moment dat ideea de drept sau
este poporul atunci cnd acesta este purttorul direct al ideii de drept
sau este guvernmntul de fapt n cadrul revoluiilor.

Modul de adoptare al Constituiei

Acest mod este determinat de stadiul de dezvoltare economic,
social i politic dintr-un stat, de ideologia dominant la momentul
adoptrii Constituiei i de realitatea social de la acelai moment.
Moduri de adoptare a Constituiei:
1. Constituia acordat
Este cea mai rudimentar form de Constituie i este de fapt acea
Constituie adoptat de monarh ca stpn absolut.
2. Constituia plebiscitar (statutul)
Este acea Constituie iniiat de eful de stat, dar ratificat prin
plebiscit. Ea nu este o variant mai democratic a Constituiei acordate
pentru c prin plebiscit suveranitatea poporului nu este activ, ci
pasiv, poporul neputnd decide, ci doar accepta condiiile impuse.
(Exemplu: Constituia din 1938 a lui Carol al ll-lea)
3. Constituia pact
Reprezint un contract ntre rege i popor. Acest mod de adoptare a
fost folosit pentru a impune efului de stat anumite condiii. S-a folosit
efectiv fie pentru obinerea unor revendicri, fie pentru urcarea pe tron

Marinic tefania

a unui monarh strin. (Exemplu: Constituia din 1866, Constituia din

1923)
4. Constituia convenie
Aceasta este rezultatul activitii unei convenii (adunri) special
aleas pentru a adopta o Constituie. Acest mod de adoptare se
consider a fi cel mai potrivit mijloc pentru manifestarea suveranitii
naionale. (Exemplu: Constituia SUA). Pentru ca adunarea constituant
aleas de popor pentru adoptarea Constituiei s hotrasc conform
voinei poporului s-a introdus i sistemul referendumului. Astfel, dup
adoptarea ei de ctre aceast adunare, Constituia este supus
ratificrii de ctre popor prin referendum. (Exemplu: Constituia din
1991).
5. Constituia parlamentar
Este acea Constituie n care n procedura de elaborare i adoptare
este implicat exclusiv Parlamentul. (Exemplu: Constituiile din 1948,
1952, 1965).