Ordonanta de urgenta nr.

54 din 28/06/2006
Ordonanta de urgenta nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate publica

-------------------------------------------------------------------------------___________
Text actualizat la data de 31.05.2013. Actul include modificrile din urmtoarele acte:
- Legea nr. 22/2007 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 35 din 18/01/2007.
___________
Pus n aplicare prin:
- Norma metodologic publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 146 din 28/02/2007.
Avnd n vedere necesitatea i urgena compatibilizrii depline a legislaiei naionale n
domeniul concesiunilor cu reglementrile i practica comunitar, recomandarea Comisiei
Europene de abrogare total i expres a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor, cu modificrile i completrile ulterioare, odat cu intrarea n vigoare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, precum i prevederile art. 136 alin. (4) din Constituia Romniei,
republicat, se impune adoptarea prezentei ordonane de urgen care reglementeaz
regimul concesiunilor de bunuri proprietate public i care trebuie s intre n vigoare
ncepnd cu data de 30 iunie 2006,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractelor
de concesiune de bunuri proprietate public.
(2) Contractul de concesiune de bunuri proprietate public, denumit n continuare
contract de concesiune, este acel contract ncheiat n form scris prin care o autoritate
public, denumit concedent, transmite, pe o perioad determinat, unei persoane,
denumite concesionar, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de
exploatare a unui bun proprietate public n schimbul unei redevene.

Art. 2. - (1) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen nu se aplic contractelor

reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii.
(2) n cazul unui contract a crui atribuire intr sub incidena prevederilor Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 34/2006 pentru a crui executare este necesar exploatarea
unui bun proprietate public, dreptul de exploatare a respectivului bun se transmite n
cadrul i potrivit procedurii aplicate pentru atribuirea contractului n cauz.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) autoritatea contractant ncheie un singur contract
guvernat de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006.
Art. 3. - Fac obiectul contractului de concesiune bunurile care sunt proprietate public a
statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, potrivit Constituiei i reglementrilor
legale privind proprietatea public.
Punere n aplicare Art. 3. prin Norm metodologic Norma metodologic din
14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : Art. 2. - Contractul de
concesiune are ca obiect bunurile proprietate public a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale, potrivit art. 3 din ordonana de urgen.

Art. 4. - (1) Redevena obinut prin concesionare se face venit la bugetul de stat sau la
bugetele locale, dup caz.
(2) Modul de calcul i de plat a redevenei se stabilete de ctre ministerele de resort
sau de alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale ori de ctre
autoritile administraiei publice locale.
Art. 5. - Au calitatea de concedent, n numele statului, judeului, oraului sau comunei:
a) ministerele sau alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, pentru
bunurile proprietate public a statului;
b) consiliile judeene, consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau
instituiile publice de interes local, pentru bunurile proprietate public a judeului,
oraului sau comunei.
Art. 6. - Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic sau persoan
juridic, romn ori strin.
Art. 7. - (1) Contractul de concesiune se ncheie n conformitate cu legea romn,
indiferent de naionalitatea sau de cetenia concesionarului, pentru o durat care nu va
putea depi 49 de ani, ncepnd de la data semnrii lui.
(2) Durata concesiunii se stabilete de ctre concedent pe baza studiului de oportunitate.
(3) Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egal cu cel mult
jumtate din durata sa iniial, prin simplul acord de voin al prilor.
Art. 8. - Subconcesionarea este interzis, cu excepia situaiilor expres prevzute de
prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL II
Procedura administrativ de iniiere a concesionrii

Art. 9. - (1) Concesionarea are loc la iniiativa concedentului sau ca urmare a unei
propuneri nsuite de acesta.
(2) Propunerea de concesionare prevzut la alin. (1) trebuie s fie fundamentat din
punct de vedere economic, financiar, social i de mediu.
Art. 10. - (1) Iniiativa concesionrii trebuie s aib la baz efectuarea unui studiu de
oportunitate, care s cuprind, n principal, urmtoarele elemente:
a) descrierea i identificarea bunului care urmeaz s fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social i de mediu, care justific realizarea
concesiunii;
c) nivelul minim al redevenei;
d) procedura utilizat pentru atribuirea contractului de concesiune i justificarea alegerii
procedurii;
e) durata estimat a concesiunii;
f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare;
g) avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale i al Statului
Major General privind ncadrarea obiectului concesiunii n infrastructura sistemului
naional de aprare, dup caz;
h) avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, n
cazul n care obiectul concesiunii l constituie bunuri situate n interiorul unei arii
naturale protejate, respectiv al autoritii teritoriale pentru protecia mediului competente,
n cazul n care aria natural protejat nu are structur de administrare/custode.
(2) Concedentul este obligat ca, ntr-un termen de 30 de zile de la nsuirea propunerii
de concesionare formulate de persoana interesat, s procedeze la ntocmirea studiului de
oportunitate.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(3) n cazurile n care autoritatea public nu deine capacitatea organizatoric i tehnic
pentru elaborarea studiului de oportunitate prevzut la alin. (1), aceasta poate apela la
serviciile unor consultani de specialitate.
(4) Contractarea serviciilor prevzute la alin. (3) se face cu respectarea prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, ale Legii concurenei nr. 21/1996,
republicat, i ale Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 11. - n msura n care, dup ntocmirea studiului de oportunitate, se constat c
exploatarea bunului ce va face obiectul concesionrii implic n mod necesar i
executarea unor lucrri i/sau prestarea unor servicii, concedentul are obligaia ca, n
funcie de scopul urmrit i de activitile desfurate, s califice natura contractului
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006. n acest scop,
concedentul poate solicita punctul de vedere al Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 12. - (1) Studiul de oportunitate se aprob de ctre concedent.

(2) Concesionarea se aprob, pe baza studiului de oportunitate prevzut la alin. (1), prin
hotrre a Guvernului, a consiliilor locale, judeene sau a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz.
(3) n baza studiului de oportunitate prevzut la alin. (1) concedentul elaboreaz caietul
de sarcini al concesiunii.
(4) Principalele elemente ale caietului de sarcini se stabilesc n normele metodologice
de aplicare a prezentei ordonane de urgen.
Punere n aplicare CAPITOLUL II prin Norm metodologic Norma metodologic din
14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : CAPITOLUL II Procedura
administrativ de iniiere a concesionrii SECIUNEA 1 Iniiativa concesionrii Art. 5. (1) Concesionarea are loc potrivit art. 9 alin. (1) din ordonana de urgen. (2) Orice
persoan interesat poate nainta o propunere de concesionare concedentului, care se
nregistreaz de ctre acesta n registrul "Oferte". (3) Propunerea de concesionare
fundamentat din punct de vedere economic, financiar, social i de mediu se face n scris
i cuprinde datele de identificare a persoanei interesate, manifestarea ferm i serioas a
inteniei de concesionare, obiectul concesiunii, planul de afaceri. SECIUNEA a 2-a
Studiul de oportunitate Art. 6. - (1) Studiul de oportunitate se ntocmete potrivit
prevederilor art. 10 din ordonana de urgen. (2) Studiul de oportunitate se aprob prin
ordin, hotrre sau decizie a concedentului, dup caz. (3) n cazul atribuirii directe, n
conformitate cu art. 59 alin. (2) din ordonana de urgen, concedentul nu ntocmete
studiul de oportunitate. SECIUNEA a 3-a Documentaia de atribuire Art. 7. - (1) Caietul
de sarcini se elaboreaz conform art. 12 alin. (3) din ordonana de urgen. (2) Caietul de
sarcini trebuie s cuprind cel puin elementele prevzute n anexa nr. 1. (3) n cazul
atribuirii directe, n conformitate cu art. 59 din ordonana de urgen, nu se ntocmete
caietul de sarcini. Art. 8. - (1) Dup elaborarea caietului de sarcini, concedentul
ntocmete documentaia de atribuire. (2) Documentaia de atribuire se aprob prin ordin,
hotrre sau decizie a concedentului, dup caz. (3) Documentaia de atribuire trebuie s
cuprind cel puin elementele prevzute n anexa nr. 2. (4) n cazul atribuirii directe, n
conformitate cu art. 59 din ordonana de urgen, documentaia de atribuire trebuie s
cuprind cel puin elementele enumerate la pct. 1, 2, 6 i 7 din anexa nr. 2. (5) n cazul n
care concedentul solicit garanii, acesta trebuie s precizeze n documentaia de atribuire
natura i cuantumul lor. SECIUNEA a 4-a Instruciunile privind organizarea i
desfurareaprocedurii de concesionare Art. 9. - Instruciunile privind organizarea i
desfurarea procedurii de concesionare se elaboreaz de ctre concedent i fac parte din
documentaia de atribuire, potrivit anexei nr. 2. Art. 10. - Instruciunile privind
organizarea i desfurarea procedurii de concesionare se elaboreaz att pentru
procedura licitaiei, ct i pentru procedura negocierii directe, precum i n cazul atribuirii
directe. SECIUNEA a 5-a Instruciunile privind modul de elaborare i prezentare a
ofertelor Art. 11. - (1) Ofertele se redacteaz n limba romn. (2) Ofertanii transmit
ofertele lor n dou plicuri sigilate, unul exterior i unul interior, care se nregistreaz, n
ordinea primirii lor, n registrul "Oferte", precizndu-se data i ora. (3) Pe plicul exterior
se va indica obiectul concesiunii pentru care este depus oferta. Plicul exterior va trebui
s conin: a) o fi cu informaii privind ofertantul i o declaraie de participare, semnat
de ofertant, fr ngrori, tersturi sau modificri; b) acte doveditoare privind calitile

i capacitile ofertanilor, conform solicitrilor concedentului; c) acte doveditoare

privind intrarea n posesia caietului de sarcini. (4) Pe plicul interior, care conine oferta
propriu-zis, se nscriu numele sau denumirea ofertantului, precum i domiciliul sau
sediul social al acestuia, dup caz. (5) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare n
ziua fixat pentru deschiderea lor. Art. 12. - Instruciunile privind modul de elaborare i
prezentare a ofertelor se elaboreaz de ctre concedent i fac parte din documentaia de
atribuire, potrivit anexei nr. 2. SECIUNEA a 6-a Reguli privind anunul de licitaie i
anunul negocierii directe Art. 13. - (1) Anunul de licitaie se ntocmete dup aprobarea
documentaiei de atribuire de ctre concedent. (2) Anunul de licitaie trebuie s cuprind
cel puin elementele prevzute n anexa nr. 3. Art. 14. - (1) Anunul negocierii directe se
ntocmete n situaia n care sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 26 din ordonana
de urgen. (2) Anunul negocierii directe trebuie s cuprind cel puin elementele
prevzute n anexa nr. 4. SECIUNEA a 7-a Comisia de evaluare Art. 15. - (1) Comisia
de evaluare este alctuit dintr-un numr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5.
(2) Fiecruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant. (3)
Comisia de evaluare este alctuit dup cum urmeaz: a) n cazul n care concedentul este
unul dintre ministerele prevzute la art. 5 lit. a) din ordonana de urgen, din
reprezentani ai ministerelor respective i ai Ministerului Finanelor Publice, numii n
acest scop; b) n cazul n care concedentul este un organ de specialitate prevzut la art. 5
lit. a) din ordonana de urgen, din reprezentani ai acestuia i ai Ministerului Finanelor
Publice, numii n acest scop; c) n cazul n care concedentul este unul dintre consiliile
prevzute la art. 5 lit. b) din ordonana de urgen, din reprezentani ai consiliului
respectiv i ai direciilor generale ale finanelor publice judeene sau a municipiului
Bucureti, numii n acest scop; d) n cazul n care concedentul este una dintre instituiile
publice prevzute la art. 5 lit. b) din ordonana de urgen, din reprezentani ai instituiilor
publice respective, ai consiliului judeean sau ai consiliului local ori ai Consiliului
General al Municipiului Bucureti i ai direciilor generale ale finanelor publice judeene
sau a municipiului Bucureti, numii n acest scop. (4) n cazul n care pentru bunul care
face obiectul concesionrii este necesar parcurgerea procedurii de reglementare din
punctul de vedere al proteciei mediului, potrivit legislaiei n vigoare, comisia de
evaluare include n componena sa i un reprezentant al autoritii competente pentru
protecia mediului. Art. 16. - (1) Componena comisiei de evaluare, membrii acesteia,
precum i supleanii lor se stabilesc i sunt numii prin ordin, hotrre sau decizie a
concedentului, dup caz. (2) Preedintele comisiei de evaluare este numit de concedent
dintre reprezentanii acestuia n comisie. (3) Secretarul comisiei de evaluare este numit de
concedent dintre membrii acesteia. (4) La edinele comisiei de evaluare preedintele
acesteia poate invita personaliti recunoscute pentru experiena i competena lor n
domenii care prezint relevan din perspectiva concesionrii bunului proprietate public,
acetia neavnd calitatea de membri. Art. 17. - (1) Fiecare dintre membrii comisiei de
evaluare beneficiaz de cte un vot. (2) Persoanele prevzute la art. 16 alin. (4)
beneficiaz de un vot consultativ. (3) Deciziile comisiei de evaluare se adopt cu votul
majoritii membrilor. Art. 18. - (1) Membrii comisiei de evaluare, supleanii i invitaii
trebuie s respecte regulile privind conflictul de interese prevzute la art. 46-49 din
ordonana de urgen. (2) Membrii comisiei de evaluare, supleanii i invitaii sunt
obligai s dea o declaraie de compatibilitate, imparialitate i confidenialitate pe propria
rspundere, dup termenul limit de depunere a ofertelor, care se va pstra alturi de

dosarul concesiunii. (3) n caz de incompatibilitate, preedintele comisiei de evaluare l

va sesiza de ndat pe concedent despre existena strii de incompatibilitate i va propune
nlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleani. Art. 19. - Supleanii
particip la edinele comisiei de evaluare numai n situaia n care membrii acesteia se
afl n imposibilitate de participare datorit unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau
forei majore. Art. 20. - Atribuiile comisiei de evaluare sunt: a) analiza i selectarea
ofertelor pe baza datelor, informaiilor i documentelor cuprinse n plicul exterior; b)
ntocmirea listei cuprinznd ofertele admise i comunicarea acesteia; c) analizarea i
evaluarea ofertelor; d) ntocmirea raportului de evaluare prevzut de prezentele norme
metodologice; e) ntocmirea proceselor-verbale prevzute de prezentele norme
metodologice; f) desemnarea ofertei ctigtoare. Art. 21. - (1) Comisia de evaluare este
legal ntrunit numai n prezena tuturor membrilor. (2) Comisia de evaluare adopt
decizii n mod autonom, numai pe baza documentaiei de atribuire i cu respectarea
prevederilor legale n vigoare. Art. 22. - Membrii comisiei de evaluare au obligaia de a
pstra confidenialitatea datelor, informaiilor i documentelor cuprinse n ofertele
analizate. ANEXA Nr. 1 la normele metodologice CAIETUL DE SARCINI Caietul de
sarcini trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente: 1. informaii generale privind
obiectul concesiunii: 1.1. descrierea i identificarea bunului care urmeaz s fie
concesionat; 1.2. destinaia bunurilor ce fac obiectul concesiunii; 1.3. condiiile de
exploatare a concesiunii i obiectivele de ordin economic, financiar, social i de mediu
urmrite de ctre concedent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul
concesiunii; 2. condiii generale ale concesiunii: 2.1. regimul bunurilor utilizate de
concesionar n derularea concesiunii (regimul bunurilor proprii); 2.2. obligaiile privind
protecia mediului, stabilite conform legislaiei n vigoare; 2.3. obligativitatea asigurrii
exploatrii n regim de continuitate i permanen; 2.4. interdicia subconcesionrii
bunului concesionat/posibilitatea subconcesionrii, dup caz; 2.5. condiiile n care
concesionarul poate nchiria bunul concesionat pe durata concesiunii; 2.6. durata
concesiunii, care nu poate depi 49 de ani; 2.7. redevena minim i modul de calcul al
acesteia; 2.8. natura i cuantumul garaniilor solicitate de concedent; 2.9. condiiile
speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul concesiunii, cum sunt: 2.9.1.
protejarea secretului de stat; 2.9.2. materiale cu regim special; 2.9.3. condiii de siguran
n exploatare; 2.9.4. condiii privind folosirea i conservarea patrimoniului sau cele
privind protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional, dup caz; 2.9.5.
protecia mediului; 2.9.6. protecia muncii; 2.9.7. condiii impuse de acordurile i
conveniile internaionale la care Romnia este parte; 3. condiiile de valabilitate pe care
trebuie s le ndeplineasc ofertele; 4. clauze referitoare la ncetarea contractului de
concesiune. ANEXA Nr. 2 la normele metodologice DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE
Documentaia de atribuire trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente: 1.
informaii generale privind concedentul, n special denumirea, codul fiscal, adresa,
numrul de telefon, telefax i/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; 2.
instruciuni privind organizarea i desfurarea procedurii de concesionare; 3. caietul de
sarcini; 4. instruciuni privind modul de elaborare i prezentare a ofertelor; 5. informaii
detaliate i complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, precum i ponderea lor; 6. instruciuni privind modul de utilizare a cilor de
atac; 7. informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. ANEXA Nr. 3 la
normele metodologice ANUNUL DE LICITAIE Anunul de licitaie trebuie s

cuprind cel puin urmtoarele elemente: 1. informaii generale privind concedentul, n

special denumirea, codul fiscal, adresa, numrul de telefon, telefax i/sau adresa de email a persoanei de contact etc.; 2. informaii generale privind obiectul concesiunii, n
special descrierea i identificarea bunului care urmeaz s fie concesionat; 3. informaii
privind documentaia de atribuire; 3.1. modalitatea sau modalitile prin care persoanele
interesate pot intra n posesia unui exemplar al documentaiei de atribuire; 3.2. denumirea
i adresa serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se poate
obine un exemplar din documentaia de atribuire; 3.3. costul i condiiile de plat pentru
obinerea acestui exemplar, unde este cazul, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 54/2006; 3.4. data limit pentru solicitarea clarificrilor; 4. informaii
privind ofertele: 4.1. data limit de depunere a ofertelor; 4.2. adresa la care trebuie depuse
ofertele; 4.3. numrul de exemplare n care trebuie depus fiecare ofert; 5. data i locul
la care se va desfura edina public de deschidere a ofertelor; 6. denumirea, adresa,
numrul de telefon, telefax i/sau adresa de e-mail a instanei competente n soluionarea
litigiilor aprute i termenele pentru sesizarea instanei; 7. data transmiterii anunului de
licitaie ctre instituiile abilitate, n vederea publicrii. ANEXA Nr. 4 la normele
metodologice ANUNUL NEGOCIERII DIRECTE Anunul negocierii directe trebuie s
cuprind cel puin urmtoarele elemente: 1. informaii generale privind concedentul, n
special denumirea, codul fiscal, adresa, numrul de telefon, telefax i/sau adresa de email ale persoanei de contact etc.; 2. informaii generale privind obiectul concesiunii, n
special descrierea i identificarea bunului ce urmeaz s fie concesionat; 3. informaii
privind documentaia de atribuire: 3.1. modalitatea sau modalitile prin care persoanele
interesate pot intra n posesia unui exemplar al documentaiei de atribuire; 3.2. denumirea
i adresa serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se poate
obine un exemplar din documentaia de atribuire; 3.3. costul i condiiile de plat pentru
obinerea acestui exemplar, unde este cazul, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate
public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007; 3.4. data limit pentru solicitarea
clarificrilor; 4. informaii privind ofertele: 4.1. data limit de depunere a ofertelor; 4.2.
adresa la care trebuie depuse ofertele; 4.3. numrul de exemplare n care trebuie depus
fiecare ofert; 5. data i locul la care este programat nceperea procedurii de negociere
direct; 6. denumirea, adresa, numrul de telefon, telefax i/sau adresa de e-mail ale
instanei competente n soluionarea litigiilor aprute i termenele pentru sesizarea
instanei; 7. data transmiterii anunului negocierii ctre instituiile abilitate, n vederea
publicrii.

CAPITOLUL III
Atribuirea contractului de concesiune
SECIUNEA 1
Principii i reguli generale pentru atribuirea contractului de concesiune

Art. 13. - Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune sunt:
a) transparena - punerea la dispoziie tuturor celor interesai a informaiilor referitoare
la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune;
b) tratamentul egal - aplicarea, ntr-o manier nediscriminatorie, de ctre autoritatea
public, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune;
c) proporionalitatea - presupune c orice msur stabilit de autoritatea public trebuie
s fie necesar i corespunztoare naturii contractului;
d) nediscriminarea - aplicarea de ctre autoritatea public a acelorai reguli, indiferent
de naionalitatea participanilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu
respectarea condiiilor prevzute n acordurile i conveniile la care Romnia este parte;
e) libera concuren - asigurarea de ctre autoritatea public a condiiilor pentru ca orice
participant la procedura de atribuire s aib dreptul de a deveni concesionar n condiiile
legii, ale conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte.
Art. 14. - Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt urmtoarele:
a) licitaia - procedura la care persoana fizic sau juridic interesat are dreptul de a
depune ofert;
___________
Litera a) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
b) negocierea direct - procedura prin care concedentul negociaz clauzele contractuale,
inclusiv redevena, cu unul sau mai muli participani la procedura de atribuire a
contractului de concesiune.
Art. 15. - Concedentul are obligaia de a atribui contractul de concesiune, de regul,
prin aplicarea procedurii licitaiei.
Art. 16. - Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen,
concedentul are obligaia de a asigura protejarea acelor informaii care i sunt comunicate
de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenial, n msura n care, n mod obiectiv,
dezvluirea informaiilor n cauz ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor
persoane, n special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.
Art. 17. - (1) Concedentul are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire
orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului o
informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de
atribuire.
(2) Informaiile pe care trebuie s le conin documentaia de atribuire sunt prevzute n
normele metodologice la prezenta ordonan de urgen.
Art. 18. - Concedentul are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n
msura n care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiii speciale de
ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau
n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.
Art. 19. - Persoana interesat are dreptul de a transmite o solicitare de participare la
procedura de atribuire a contractului de concesiune.
___________
Art. 19. a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu 21.01.2007.

Art. 20. - (1) Concedentul are obligaia s asigure obinerea documentaiei de atribuire
de ctre persoana interesat, care nainteaz o solicitare n acest sens.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(2) Concedentul are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti de
obinere a documentaiei de atribuire de ctre persoanele interesate:
a) asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la
coninutul documentaiei de atribuire;
b) punerea la dispoziia persoanei interesate care a naintat o solicitare n acest sens a
unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport magnetic.
___________
Litera b) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b) concedentul are dreptul de a stabili un pre pentru
obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc costul
multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii
acesteia.
Punere n aplicare SECIUNEA 1 prin Norm metodologic Norma metodologic din
14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : Art. 3. - (1) n scopul inerii
evidenei documentelor i informaiilor cu privire la desfurarea procedurilor de
concesionare i la derularea contractelor de concesiune, concedentul ntocmete i
pstreaz dou registre: a) registrul "Oferte", care cuprinde date i informaii referitoare
la derularea procedurilor prealabile ncheierii contractului de concesiune; se precizeaz
cel puin datele i informaiile referitoare la studiul de oportunitate, la oferte, la procedura
de atribuire aplicat; b) registrul "Contracte", care cuprinde date i informaii referitoare
la executarea contractului de concesiune; se precizeaz cel puin datele i informaiile
referitoare la obiectul, durata contractului de concesiune, termenele de plat a redevenei,
obligaiile de mediu. (2) Registrele prevzute la alin. (1) se ntocmesc i se pstreaz la
sediul concedentului.

SECIUNEA a 2-a
Licitaia

Art. 21. - (1) n cazul procedurii de licitaie concedentul are obligaia s publice n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, ntr-un cotidian de circulaie naional i
ntr-unul de circulaie local anunul de licitaie.
(2) Informaiile pe care trebuie s le conin anunul de licitaie sunt prevzute n
normele metodologice la prezenta ordonan de urgen.
(3) Anunul de licitaie se trimite spre publicare cu cel puin 20 de zile calendaristice
nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
Art. 22. - (1) Persoana interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de
atribuire.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(2) n cazul prevzut la art. 20 alin. (2) lit. b) concedentul are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia persoanei interesate ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile lucrtoare de la primirea unei solicitri din
partea acesteia.
(3) Persoana interesat are obligaia de a depune diligenele necesare, astfel nct
respectarea de ctre concedent a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia
n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de 4 zile
lucrtoare nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
Art. 23. - (1) Persoana interesat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia de atribuire.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(2) Concedentul are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, la
orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile lucrtoare
de la primirea unei astfel de solicitri.
(3) Concedentul are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente
ctre toate persoanele interesate care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui
care a solicitat clarificrile respective.
Art. 24. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 23 alin. (2), concedentul are
obligaia de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 4 zile lucrtoare nainte
de data limit pentru depunerea ofertelor.
(2) n cazul n care solicitarea de clarificare nu a fost transmis n timp util, punnd
astfel concedentul n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (1), acesta
din urm are totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care
perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre persoanele interesate nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 25. - (1) Procedura de licitaie se poate desfura numai dac n urma publicrii
anunului de licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte valabile.

(2) n cazul n care n urma publicrii anunului de licitaie nu au fost depuse cel puin 3
oferte valabile, concedentul este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou
licitaie.
Punere n aplicare SECIUNEA a 2-a prin Norm metodologic Norma metodologic
din 14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : SECIUNEA a 2-a
Licitaia Art. 25. - (1) Pentru desfurarea procedurii licitaiei este obligatorie participarea
a cel puin 3 ofertani. (2) Plicurile, nchise i sigilate, se predau comisiei de evaluare la
data fixat pentru deschiderea lor, prevzut n anunul de licitaie sau n anunul
negocierii directe, dup caz. (3) Dup deschiderea plicurilor exterioare n edin public,
comisia de evaluare elimin ofertele care nu conin totalitatea documentelor i a datelor
prevzute la art. 11. (4) Pentru continuarea desfurrii procedurii de licitaie este necesar
ca dup deschiderea plicurilor exterioare cel puin 3 oferte s ntruneasc condiiile
prevzute la art. 11 alin. (3). Art. 26. - Dup analizarea coninutului plicului exterior,
secretarul comisiei de evaluare ntocmete procesul-verbal n care se va meniona
rezultatul analizei. Art. 27. - Deschiderea plicurilor interioare se face numai dup
semnarea procesului-verbal prevzut la art. 26 de ctre toi membrii comisiei de evaluare
i de ctre ofertani. Art. 28. - Sunt considerate oferte valabile ofertele care ndeplinesc
criteriile de valabilitate prevzute n caietul de sarcini al concesiunii. Art. 29. - (1) n
urma analizrii ofertelor de ctre comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate,
secretarul acesteia ntocmete un proces-verbal n care menioneaz ofertele valabile,
ofertele care nu ndeplinesc criteriile de valabilitate i motivele excluderii acestora din
urm de la procedura de atribuire. (2) Procesul-verbal se semneaz de ctre toi membrii
comisiei de evaluare. Art. 30. - (1) n baza procesului-verbal care ndeplinete condiiile
prevzute la art. 29, comisia de evaluare ntocmete, n termen de o zi lucrtoare, un
raport pe care l transmite concedentului. (2) n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea
raportului comisiei de evaluare, concedentul informeaz, n scris, cu confirmare de
primire, ofertanii ale cror oferte au fost excluse, indicnd motivele excluderii. (3)
Raportul prevzut la alin. (1) se depune la dosarul concesiunii. Art. 31. - (1) Pe parcursul
procedurii de licitaie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea
oricror clarificri i completri necesare, potrivit art. 38 din ordonana de urgen. (2) n
termen de 3 zile lucrtoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o
transmite ofertanilor vizai. (3) Ofertanii trebuie s rspund la solicitarea concedentului
n termen de 4 zile lucrtoare de la primirea acesteia.

SECIUNEA a 3-a
Negocierea direct
Art. 26. - Concedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere direct numai n
situaia n care, dup repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor art. 25 alin.
(2), nu au fost depuse cel puin 3 oferte valabile.

Art. 27. - (1) n cazul procedurii negocierii directe se aplic corespunztor prevederile
art. 21 alin. (1).
(2) Informaiile pe care trebuie s le conin anunul negocierii directe sunt prevzute n
normele metodologice la prezenta ordonan de urgen.
(3) Anunul negocierii directe se trimite spre publicare cu cel puin 10 zile
calendaristice nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
Art. 28. - (1) Persoana interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de
atribuire.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(2) n cazul prevzut la art. 20 alin. (2) lit. b) concedentul are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia persoanei interesate, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc dou zile lucrtoare de la primirea unei solicitri din partea
acesteia.
(3) Persoana interesat are obligaia de a depune diligenele necesare astfel nct
respectarea de ctre concedent a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia
n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile
lucrtoare nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
Art. 29. - (1) Persoana interesat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia de atribuire.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 8. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu
21.01.2007.
(2) Concedentul are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, la
orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc dou zile
lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri.
(3) Concedentul are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente
ctre toate persoanele interesate care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui
care a solicitat clarificrile respective.
Art. 30. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 29 alin. (2), concedentul are
obligaia de a transmite rspunsul la orice solicitare de clarificare cu cel puin dou zile
lucrtoare nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
(2) n cazul n care solicitarea de clarificare nu a fost transmis n timp util, punnd
astfel concedentul n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (1), acesta
din urm are totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care
perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre persoanele interesate nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 31. - Concedentul deruleaz negocieri cu fiecare ofertant care a depus o ofert
valabil.

Punere n aplicare SECIUNEA a 3-a prin Norm metodologic Norma metodologic

din 14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : SECIUNEA a 3-a
Negocierea direct Art. 32. - n cazul n care nu au fost depuse cel puin 3 oferte valabile
n cadrul celei de-a doua licitaii publice, concedentul va decide iniierea procedurii de
negociere direct. Art. 33. - Concedentul procedeaz la publicarea anunului negocierii
directe, n condiiile art. 27 din ordonana de urgen i cu respectarea art. 14. Art. 34. Art. 27-30 se aplic n mod corespunztor procedurii negocierii directe. Art. 35. - La data
prevzut n anunul negocierii directe pentru nceperea procedurii, concedentul
programeaz ofertanii i i informeaz, n scris, despre data negocierii directe. Art. 36. Pentru negocierea direct va fi pstrat documentaia de atribuire aprobat pentru
licitaie. Art. 37. - (1) Concedentul va negocia cu fiecare ofertant la data stabilit conform
programrii. (2) Negocierile se desfoar potrivit condiiilor prevzute n documentaia
de atribuire. (3) Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, prevzute la art. 28, nu pot face
obiectul negocierii. Art. 38. - (1) Pe parcursul procedurii de negociere direct, comisia de
evaluare poate propune concedentului solicitarea oricror clarificri i completri
necesare, potrivit art. 38 din ordonana de urgen. (2) n termen de 3 zile lucrtoare de la
primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertanilor vizai. (3)
Ofertanii trebuie s rspund la solicitarea concedentului n termen de dou zile
lucrtoare de la primirea acesteia.

SECIUNEA a 4-a
Reguli privind oferta
Art. 32. - (1) Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile
documentaiei de atribuire.
(2) Ofertantul are obligaia de a depune oferta n conformitate cu prevederile normelor
metodologice la prezenta ordonan de urgen.
Art. 33. - Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al coninutului, pe toat
perioada de valabilitate stabilit de concedent.
Art. 34. - (1) Persoana interesat are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la
data limit pentru depunere, stabilite n anunul procedurii.
(2) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina
persoanei interesate.
(3) Oferta depus la o alt adres a concedentului dect cea stabilit sau dup expirarea
datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru
deschiderea acestora, concedentul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor
oferte numai dup aceast dat.
Punere n aplicare Art. 34. prin Norm metodologic Norma metodologic din
14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : SECIUNEA 1 Depunerea

ofertelor Art. 23. - (1) Ofertele se depun la sediul concedentului sau la locul precizat n
anunul de licitaie ori n anunul negocierii directe, dup caz, n dou plicuri nchise i
sigilate, unul exterior i unul interior, care vor conine documentele prevzute la art. 11
din prezentele norme metodologice. (2) Fiecare participant poate depune doar o singur
ofert. Art. 24. - (1) Oferta va fi depus ntr-un numr de exemplare stabilit de ctre
concedent i prevzut n anunul de licitaie sau n anunul negocierii directe, dup caz.
(2) Fiecare exemplar al ofertei trebuie s fie semnat de ctre ofertant.

SECIUNEA a 5-a
Determinarea ofertei ctigtoare
Art. 35. - Evaluarea ofertelor depuse se realizeaz potrivit normelor metodologice la
prezenta ordonan de urgen.
Art. 36. - (1) Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel
al redevenei.
(2) Concedentul poate ine seama i de alte criterii precum:
a) capacitatea economico-financiar a ofertanilor;
b) protecia mediului nconjurtor;
c) condiii specifice impuse de natura bunului concesionat.
Art. 37. - Concedentul are obligaia de a stabili oferta ctigtoare pe baza
criteriului/criteriilor de atribuire precizate n documentaia de atribuire.
Art. 38. - (1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a
solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani pentru
demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2) Concedentul nu are dreptul ca prin clarificrile ori completrile solicitate s
determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui ofertant.
Art. 39. - Concedentul are obligaia de ncheia contractul de concesiune cu ofertantul a
crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare.
Art. 40. - Concedentul are obligaia de a transmite spre publicare n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, un anun de atribuire a contractului de concesiune, n cel mult
20 de zile calendaristice de la finalizarea oricreia dintre procedurile de atribuire a
contractului de concesiune prevzute de prezenta ordonan de urgen.
Art. 41. - (1) Concendentul are obligaia de a informa ofertanii despre deciziile
referitoare la atribuirea contractului de concesiune, n scris, cu confirmare de primire, nu
mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea acestora.
(2) n cadrul comunicrii prevzute la alin. (1) concedentul are obligaia de a informa
ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor
prezentate.
(3) n cadrul comunicrii prevzute la alin. (1) concedentul are obligaia de a informa
ofertanii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra
motivelor ce au stat la baza deciziei respective.

Art. 42. - Concedentul poate s ncheie contractul de concesiune numai dup mplinirea
unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizrii comunicrii prevzute la art.
41 alin. (1).
Punere n aplicare SECIUNEA a 5-a prin Norm metodologic Norma metodologic
din 14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : SECIUNEA a 4-a
Determinarea ofertei ctigtoare Art. 39. - Pentru determinarea ofertei ctigtoare,
comisia de evaluare aplic criteriile de atribuire prevzute n documentaia de atribuire i
stabilite n conformitate cu prevederile art. 36 din ordonana de urgen. Art. 40. - (1) n
cazul n care n documentaia de atribuire sunt prevzute, pe lng cel mai mare nivel al
redevenei, i alt/alte criteriu/criterii de atribuire, ponderea fiecrui criteriu se stabilete n
documentaia de atribuire. (2) Ponderea criteriului prevzut la art. 36 alin. (1) din
ordonana de urgen trebuie s fie mai mare de 50%. Art. 41. - (1) Comisia de evaluare
stabilete punctajul fiecrei oferte, innd seama de ponderile prevzute la art. 40. (2)
Oferta ctigtoare este oferta care ntrunete cel mai mare punctaj n urma aplicrii
criteriilor de atribuire. (3) n cazul n care exist punctaje egale ntre ofertanii clasai pe
primul loc, departajarea acestora se va face n funcie de punctajul obinut pentru criteriul
prevzut la art. 36 alin. (1) din ordonana de urgen, iar n cazul egalitii n continuare,
departajarea se va face n funcie de punctajul obinut pentru criteriul care are ponderea
cea mai mare dup criteriul prevzut la art. 36 alin. (1) din ordonana de urgen. Art. 42.
- (1) Pe baza evalurii ofertelor de ctre comisia de evaluare, n conformitate cu art. 41,
secretarul acesteia ntocmete procesul-verbal care trebuie semnat de toi membrii
comisiei. (2) n baza procesului-verbal care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (1),
comisia de evaluare ntocmete, n termen de o zi lucrtoare, un raport pe care l
transmite concedentului. (3) n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea raportului
comisiei de evaluare, concedentul informeaz, n scris, cu confirmare de primire,
ofertantul declarat ctigtor despre alegerea sa i pe ceilali ofertani despre respingerea
ofertelor lor, indicnd motivele care au stat la baza respingerii. Art. 43. - (1) Anunul de
atribuire se transmite spre publicare n condiiile art. 40 din ordonana de urgen. (2)
Anunul de atribuire trebuie s cuprind cel puin elementele prevzute n anexa nr. 5.
ANEXA Nr. 5 la normele metodologice ANUNUL DE ATRIBUIRE Anunul de
atribuire trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente: 1. informaii generale
privind concedentul, n special denumirea, codul fiscal, adresa, numrul de telefon,
telefax i/sau adresa de e-mail ale persoanei de contact etc.; 2. procedura aplicat pentru
atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate public; 3. data publicrii
anunului de licitaie/anunului negocierii directe n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
a VI-a; 4. criteriile utilizate pentru determinarea ofertei ctigtoare; 5. numrul ofertelor
primite i al celor declarate valabile; 6. denumirea/numele i sediul/adresa ofertantului a
crui ofert a fost declarat ctigtoare; 7. durata contractului; 8. nivelul redevenei; 9.
denumirea, adresa, numrul de telefon, telefax i/sau adresa de e-mail ale instanei
competente n soluionarea litigiilor aprute i termenele pentru sesizarea instanei; 10.
data informrii ofertanilor despre decizia de stabilire a ofertei ctigtoare; 11. data
transmiterii anunului de atribuire ctre instituiile abilitate, n vederea publicrii.

SECIUNEA a 6-a
Anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune
Art. 43. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 39, concedentul are dreptul de a anula
procedura pentru atribuirea contractului de concesiune, dac ia aceast decizie, de regul,
nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire
i, oricum, nainte de data ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri:
a) se ntrunesc condiiile prevzute la art. 25 alin. (2);
b) se constat abateri grave de la prevederile legale care afecteaz procedura de
atribuire sau fac imposibil ncheierea contractului.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. b), procedura de atribuire se consider afectat n
cazul n care sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de
atribuire se constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute
la art. 13;
b) concedentul se afl n imposibilitate de a adopta msuri corective, fr ca acestea s
conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 13.
Art. 44. - nclcarea prevederilor prezentei ordonane de urgen privind atribuirea
contractului de concesiune poate atrage anularea procedurii, potrivit dispoziiilor legale n
vigoare.
Art. 45. - Concedentul are obligaia de a comunica, n scris, tuturor participanilor la
procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea
obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea ofertelor, ct i motivul concret
care a determinat decizia de anulare.
SECIUNEA a 7-a
Reguli privind conflictul de interese
Art. 46. - (1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire concedentul are obligaia de a
lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui
conflict de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz potrivit dispoziiilor legale n
vigoare.
Art. 47. - Persoana care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are dreptul
de a fi ofertant, dar numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de
atribuire nu este de natur s defavorizeze concurena.
___________
Art. 47. a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu 21.01.2007.

Art. 48. - Persoanele care sunt implicate direct n procesul de verificare/evaluare a

ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sanciunea excluderii din procedura de
atribuire.
Art. 49. - Nu au dreptul s fie implicate n procesul de verificare/evaluare a ofertelor
urmtoarele persoane:
a) so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoan
fizic;
b) so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte
din consiliul de administraie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre
ofertani, persoane juridice;
c) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al
unuia dintre ofertani sau persoane care fac parte din consiliul de administraie, organul
de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertani;
d) persoane care pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe parcursul
procesului de verificare/evaluare a ofertelor.
CAPITOLUL IV
Contractul de concesiune
Art. 50. - (1) Nencheierea contractului de concesiune ntr-un termen de 20 de zile
calendaristice de la data mplinirii termenului prevzut la art. 42 poate atrage plata
daunelor-interese de ctre partea n culp.
(2) Refuzul ofertantului declarat ctigtor de a ncheia contractul de concesiune poate
atrage dup sine plata daunelor-interese.
Art. 51. - (1) Contractul de concesiune cuprinde clauzele prevzute n caietul de sarcini
i clauzele convenite de prile contractante, n completarea celor din caietul de sarcini,
fr a contraveni obiectivelor concesiunii prevzute n caietul de sarcini.
(2) Coninutul contractului de concesiune este prezentat, cu titlu orientativ, n cadrul
normelor metodologice la prezenta ordonan de urgen.
(3) Contractul de concesiune trebuie s conin interdicia pentru concesionar de a
subconcesiona, n tot sau n parte, unei alte persoane obiectul concesiunii, cu excepia
cazurilor n care subconcesionarea este permis, potrivit prezentei ordonane de urgen.
(4) Contractul de concesiune va cuprinde i clauze contractuale referitoare la mprirea
responsabilitilor de mediu ntre concedent i concesionar.
Art. 52. - n contractul de concesiune trebuie precizate n mod distinct categoriile de
bunuri ce vor fi utilizate de concesionar n derularea concesiunii, respectiv:
a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit i libere de orice sarcini concedentului
la ncetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au fcut
obiectul concesiunii;
b) bunurile proprii care la ncetarea contractului de concesiune rmn n proprietatea
concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparinut concesionarului i au fost
utilizate de ctre acesta pe durata concesiunii.

Art. 53. - (1) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementar a contractului
de concesiune, cu notificarea prealabil a concesionarului, din motive excepionale legate
de interesul naional sau local, dup caz.
(2) n cazul n care modificarea unilateral a contractului i aduce un prejudiciu,
concesionarul are dreptul s primeasc fr ntrziere o just despgubire.
(3) n caz de dezacord ntre concedent i concesionar cu privire la suma despgubirii,
aceasta va fi stabilit de ctre instana judectoreasc competent. Acest dezacord nu
poate n niciun caz s permit concesionarului s nu i execute obligaiile contractuale.
Art. 54. - (1) Raporturile contractuale dintre concedent i concesionar se bazeaz pe
principiul echilibrului financiar al concesiunii ntre drepturile care i sunt acordate
concesionarului i obligaiile care i sunt impuse.
(2) Concesionarul nu va fi obligat s suporte creterea sarcinilor legate de execuia
obligaiilor sale, n cazul n care aceast cretere rezult n urma:
a) unei msuri dispuse de o autoritate public;
b) unui caz de for major sau unui caz fortuit.
Art. 55. - (1) Concesionarul i execut obligaiile potrivit termenilor i condiiilor
prevzute n contractul de concesiune i n acord cu prevederile legale specifice bunului
concesionat.
(2) Concedentul are dreptul s verifice n perioada derulrii contractului de concesiune
modul n care sunt respectate clauzele acestuia de ctre concesionar.
Art. 56. - (1) Concesionarul are obligaia ca n termen de cel mult 90 de zile de la data
semnrii contractului de concesiune s depun, cu titlu de garanie, o sum fix
reprezentnd o cot-parte din suma obligaiei de plat ctre concedent, stabilit de acesta
i datorat pentru primul an de exploatare.
(2) Din aceast sum sunt reinute, dac este cazul, penalitile i alte sume datorate
concedentului de ctre concesionar, n baza contractului de concesiune.
(3) Concesionarul poate constitui drept garanie i titluri de credit, asupra crora se va
institui garanie real mobiliar, cu acordul concedentului.
Art. 57. - (1) ncetarea contractului de concesiune poate avea loc n urmtoarele situaii:
a) la expirarea duratei stabilite n contractul de concesiune;
b) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de
ctre concedent, cu plata unei despgubiri juste i prealabile n sarcina acestuia, n caz de
dezacord fiind competent instana de judecat;
c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin reziliere de
ctre concedent, cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului;
d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin reziliere de
ctre concesionar, cu plata unei despgubiri n sarcina concedentului;
e) la dispariia, dintr-o cauz de for major, a bunului concesionat sau n cazul
imposibilitii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunare, fr plata unei
despgubiri.
(2) La ncetarea contractului de concesiune concesionarul este obligat s restituie, n
deplin proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat.
Art. 58. - (1) Contractul de concesiune va fi ncheiat n limba romn, n dou
exemplare, cte unul pentru fiecare parte.

(2) n cazul n care concesionarul este de o alt naionalitate sau cetenie dect cea
romn i dac prile consider necesar, contractul de concesiune se va putea ncheia n
patru exemplare, dou n limba romn i dou ntr-o alt limb aleas de ele.
(3) n situaia prevzut la alin. (2) fiecare parte va avea cte un exemplar n limba
romn i un exemplar n limba strin n care a fost redactat contractul.
(4) n caz de litigiu, exemplarele n limba romn ale contractului prevaleaz.
Art. 59. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 14, bunurile proprietate public pot fi
concesionate prin atribuire direct companiilor naionale, societilor naionale sau
societilor comerciale aflate n subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea entitilor
prevzute la art. 5, care au fost nfiinate prin reorganizarea regiilor autonome i care au
ca obiect principal de activitate gestionarea, ntreinerea, repararea i dezvoltarea
respectivelor bunuri, dar numai pn la finalizarea privatizrii acestora.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) nu este necesar ntocmirea studiului de
oportunitate.
(3) Concesionarea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a Guvernului, a
consiliilor locale, judeene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(4) n msura n care se constat c exploatarea bunului ce face obiectul concesiunii
prevzute la alin. (1) implic n mod necesar i executarea unor lucrri i/sau prestarea
unor servicii, concesionarul bunului are obligaia de a ncheia contracte pe care, n funcie
de scopul urmrit i de activitile desfurate, s le califice conform prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006.
(5) Prin excepie de la prevederile art. 5 i 8, companiile naionale, societile naionale
sau societile comerciale prevzute la alin. (1) pot subconcesiona bunurile proprietate
public care le-au fost concesionate potrivit alin. (1).
(6) Studiul de oportunitate al subconcesionrii se aprob de ctre persoanele care,
potrivit art. 5, au calitatea de concedent n contractul de concesiune.
(7) Subconcesionarea prevzut la alin. (5) se aprob, pe baza studiului de oportunitate,
prin hotrre a Guvernului, a consiliilor locale, judeene sau a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz.
(8) Prin hotrrea de aprobare a concesionrii prevzut la alin. (3) poate fi aprobat i
subconcesionarea prevzut la alin. (5).
(9) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (6)-(8), regimul juridic al subconcesionrii
prevzute la alin. (5) este cel instituit de prezenta ordonan de urgen pentru
concesionare.
(10) Redevena obinut prin subconcesionare se face venit la bugetul companiilor
naionale, societilor naionale sau societilor comerciale care au subconcesionat
bunurile aparinnd proprietii publice.
(11) Sumele reprezentnd redevena prevzut la alin. (10) sunt utilizate numai pentru
ntreinerea, repararea, reabilitarea, modernizarea i/sau dezvoltarea bunurilor proprietate
public care au fcut obiectul concesionrii i nu pot fi recuperate prin amortizare
conform prevederilor legale n vigoare.
Punere n aplicare CAPITOLUL IV prin Norm metodologic Norma metodologic
din 14/2/2007 de aplicare a Ordonanei de urg... din 14/02/2007 : CAPITOLUL IV
Contractul de concesiune SECIUNEA 1 ncheierea contractului de concesiune Art. 44. -

(1) Contractul de concesiune se ncheie n form scris, sub sanciunea nulitii. (2)
Contractul de concesiune trebuie s conin: a) partea reglementar a contractului, care
cuprinde clauzele prevzute n caietul de sarcini; b) alte clauze contractuale stabilite de
pri prin acordul lor. (3) Forma i coninutul-cadru al contractului de concesiune sunt
prezentate n anexa nr. 6. Art. 45. - n cazul nencheierii contractului de concesiune,
daunele-interese prevzute la art. 50 din ordonana de urgen se stabilesc de ctre
tribunalul n a crui raz teritorial se afl sediul concedentului, la cererea prii
interesate, dac prile nu stabilesc altfel. Art. 46. - n cazul n care ofertantul declarat
ctigtor refuz ncheierea contractului, procedura de atribuire se anuleaz, iar
concedentul reia procedura, n condiiile legii, studiul de oportunitate pstrndu-i
valabilitatea. SECIUNEA a 2-a Efectele contractului de concesiune PARAGRAFUL
1Drepturile i obligaiile concesionarului Art. 47. - (1) n temeiul contractului de
concesiune, concesionarul dobndete dreptul de a exploata, pe riscul i pe rspunderea
sa, bunurile proprietate public care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor
stabilite de ctre concedent. (2) Concesionarul are dreptul de a folosi i de a culege
fructele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului i scopului stabilit
de pri prin contractul de concesiune. Art. 48. - (1) n temeiul contractului de
concesiune, concesionarul are obligaia s asigure exploatarea eficient, n regim de
continuitate i permanen, a bunurilor proprietate public care fac obiectul concesiunii.
(2) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii dect n
condiiile art. 59 din ordonana de urgen i ale prezentelor norme metodologice. (3)
Concesionarul este obligat s plteasc redevena la valoarea i n modul stabilit n
contractul de concesiune. (4) Concesionarul este obligat s respecte condiiile impuse de
natura bunurilor proprietate public. Art. 49. - n termen de cel mult 90 de zile de la data
ncheierii contractului de concesiune, concesionarul este obligat s depun garania
prevzut la art. 56 din ordonana de urgen. Art. 50. - La ncetarea contractului de
concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat s restituie concedentului
bunurile de retur n mod gratuit i libere de orice sarcini. Art. 51. - n condiiile ncetrii
contractului de concesiune din alte cauze dect prin ajungere la termen, fora major sau
cazul fortuit, concesionarul este obligat s asigure continuitatea exploatrii bunului
proprietate public, n condiiile stipulate n contract, pn la preluarea acestora de ctre
concedent. Art. 52. - n cazul n care concesionarul sesizeaz existena unor cauze sau
iminena producerii unor evenimente de natur s conduc la imposibilitatea exploatrii
bunului, va notifica de ndat acest fapt concedentului, n vederea lurii msurilor ce se
impun pentru asigurarea continuitii exploatrii bunului. PARAGRAFUL 2Drepturile i
obligaiile concedentului Art. 53. - (1) Pe durata contractului de concesiune, concedentul
are dreptul s inspecteze bunurile concesionate, verificnd respectarea obligaiilor
asumate de concesionar. (2) Verificarea prevzut la alin. (1) se efectueaz numai cu
notificarea prealabil a concesionarului i n condiiile stabilite n contractul de
concesiune. Art. 54. - (1) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementar a
contractului de concesiune, cu notificarea prealabil a concesionarului, numai n
condiiile prevzute de art. 53 alin. (1) din ordonana de urgen. (2) Concesionarul este
obligat s continue exploatarea bunului n noile condiii stabilite de concedent, fr a
putea solicita ncetarea contractului de concesiune. Art. 55. - (1) Concedentul este obligat
s nu l tulbure pe concesionar n exerciiul drepturilor rezultate din contractul de
concesiune. (2) Concedentul nu are dreptul s modifice n mod unilateral contractul de

concesiune, n afar de cazurile prevzute de lege. (3) Concedentul este obligat s

notifice concesionarului apariia oricror mprejurri de natur s aduc atingere
drepturilor acestuia. SECIUNEA a 3-a ncetarea contractului de concesiune Art. 56. (1) Contractul de concesiune nceteaz de drept la expirarea perioadei pentru care a fost
ncheiat, n msura n care prile nu convin, n scris, prelungirea acestuia n condiiile
prevzute de lege. (2) n cazul prelungirii contractului de concesiune, acesta se deruleaz
n condiiile stabilite iniial. Art. 57. - (1) Concedentul poate denuna unilateral contractul
de concesiune n condiiile art. 57 alin. (1) lit. b) din ordonana de urgen. (2) n situaia
prevzut la alin. (1), concedentul va notifica de ndat intenia de a denuna unilateral
contractul de concesiune i va face meniune cu privire la motivele ce au determinat
aceast msur. (3) Prile vor stabili cuantumul despgubirilor datorate concesionarului
i modul de plat a acestora. n caz de dezacord, acestea se stabilesc de ctre tribunalul n
a crui raz teritorial se afl sediul concedentului, dac prile nu stabilesc altfel. Art. 58.
- n cazul nerespectrii din culp a obligaiilor asumate de ctre una dintre pri prin
contractul de concesiune sau al incapacitii ndeplinirii acestora, cealalt parte este
ndreptit s solicite tribunalului n a crui raz teritorial se afl sediul concedentului
s se pronune cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despgubiri, dac prile
nu stabilesc altfel. Art. 59. - (1) n cazul dispariiei, dintr-o cauz de for major, a
bunului concesionat sau n cazul imposibilitii obiective a concesionarului de a-l
exploata, acesta va notifica de ndat concedentului dispariia bunului ori imposibilitatea
obiectiv de exploatare a acestuia, declarnd renunarea la concesiune. (2) Concedentul
nu va putea fi obligat la plata vreunei despgubiri pentru prejudiciile suferite de
concesionar ca urmare a situaiilor prevzute la alin. (1). Art. 60. - Prin contractul de
concesiune prile pot stabili i alte cauze de ncetare a contractului de concesiune, fr a
aduce atingere cauzelor i condiiilor reglementate de lege. SECIUNEA a 4-a Dispoziii
finale Art. 61. - Anexele nr. 1-6 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 6 la normele metodologice CONTRACT DE CONCESIUNE- model
orientativ - I. Prile contractante ntre ministerul/organul de specialitate al administraiei
publice centrale/consiliul judeean/consiliul local/instituia public de interes
local .............................., cu sediul n .................................., reprezentat
prin ........................., avnd funcia de .................., n calitate de concedent, pe de o parte,
i ........................................................................., persoan fizic (domiciliul,
buletinul/cartea de identitate)/persoan juridic (actul constitutiv al agentului
economic) ....................................., cu sediul principal n ...................., reprezentat
prin ................., avnd funcia de ......................., n calitate de concesionar, pe de alt
parte, la data de ......................................................, la sediul concedentului (alt loc, adres
etc.) ............................., n temeiul Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 54/2006
privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 22/2007, i al Hotrrii (Guvernului, consiliului judeean,
orenesc sau comunal) de aprobare a concesionrii nr. .........................
din ........................., s-a ncheiat prezentul contract de concesiune. II. Obiectul
contractului de concesiune Art. 1. - (1) Obiectul contractului de concesiune este
exploatarea unui bun, ................................., situat n .................................., n
conformitate cu obiectivele concedentului. (2) Obiectivele concedentului sunt:
a) .........................................................................;
b) .........................................................................;

c) .........................................................................;
d) ..................................................................... etc. (3) n derularea contractului de
concesiune, concesionarul va utiliza urmtoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur:
......................................................; b) bunurile proprii: ...................................................... .
III. Termenul Art. 2. - (1) Durata concesiunii este de .................... ani, ncepnd de la data
de .................. . (2) Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egal cu
cel mult jumtate din durata sa iniial. IV. Redevena Art. 3. - Redevena este
de .................... lei, pltit anual/lunar, n conformitate cu caietul de sarcini (detalii cu
privire la modul de plat). V. Plata redevenei Art. 4. - Plata redevenei se face prin
conturile: - contul concedentului nr. ........................................., deschis la
Banca ......................................................................; - contul concesionarului
nr. ......................................., deschis la
Banca ..................................................................... . Neplata redevenei sau executarea cu
ntrziere a acestei obligaii conduce la ........................................................................... .
VI. Drepturile prilor Drepturile concesionarului Art. 5. - (1) Concesionarul are dreptul
de a exploata n mod direct, pe riscul i pe rspunderea sa, bunurile proprietate public ce
fac obiectul contractului de concesiune. (2) Concesionarul are dreptul de a folosi i de a
culege fructele bunurilor care fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului i
obiectivelor stabilite de pri prin contractul de concesiune. Drepturile concedentului Art.
6. - (1) Concedentul are dreptul s inspecteze bunurile concesionate, verificnd
respectarea obligaiilor asumate de concesionar. (2) Verificarea se va efectua numai cu
notificarea prealabil a concesionarului i n urmtoarele condiii: .................................. .
(3) Concedentul are dreptul s modifice n mod unilateral partea reglementar a
contractului de concesiune, din motive excepionale legate de interesul naional sau local.
VII. Obligaiile prilor - clauze stabilite n condiiile caietului de sarcini Obligaiile
concesionarului Art. 7. - (1) Concesionarul este obligat s asigure exploatarea eficace n
regim de continuitate i de permanen a bunurilor proprietate public ce fac obiectul
concesiunii, potrivit obiectivelor stabilite de ctre concedent. (2) Concesionarul este
obligat s exploateze n mod direct bunurile care fac obiectul concesiunii. (3)
Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii/ Concesionarul
poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii, cu respectarea prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 54/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr.
22/2007. (4) Concesionarul este obligat s plteasc redevena. (5) Concesionarul este
obligat s respecte condiiile impuse de natura bunurilor proprietate public (protejarea
secretului de stat, materiale cu regim special, condiii de siguran n exploatare, protecia
mediului, protecia muncii, condiii privind folosirea i conservarea patrimoniului etc.).
(6) La ncetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen, concesionarul este
obligat s restituie concedentului, n deplin proprietate, bunurile de retur, n mod gratuit
i libere de orice sarcini. (7) n termen de (cel mult) 90 de zile de la data ncheierii
contractului de concesiune, concesionarul este obligat s depun, cu titlu de garanie, o
sum de .............. lei, reprezentnd o cot-parte din suma datorat concedentului cu titlu
de redeven pentru primul an de activitate. (8) Concesionarul este obligat s continue
exploatarea bunului n noile condiii stabilite de concedent, n mod unilateral, potrivit art.
6 alin. (3) din prezentul contract de concesiune, fr a putea solicita ncetarea acestuia.
(9) Concesionarul se oblig s plteasc ...........% din prima de asigurare. (10) Alte
clauze. Obligaiile concedentului Art. 8. - (1) Concedentul este obligat s nu l tulbure pe

concesionar n exerciiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune. (2)

Concedentul nu are dreptul s modifice n mod unilateral contractul de concesiune, n
afar de cazurile prevzute expres de lege. (3) Concedentul este obligat s notifice
concesionarului apariia oricror mprejurri de natur s aduc atingere drepturilor
concesionarului. VIII. ncetarea contractului de concesiune Art. 9. - (1) Prezentul contract
de concesiune nceteaz n urmtoare situaii: a) la expirarea duratei stabilite n contractul
de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea
unilateral de ctre concedent, cu plata unei despgubiri juste i prealabile n sarcina
acestuia, n caz de dezacord fiind competent instana de judecat; c) n cazul
nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin reziliere de ctre
concedent, cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului; d) n cazul nerespectrii
obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin reziliere de ctre concesionar, cu plata
unei despgubiri n sarcina concedentului; e) la dispariia, dintr-o cauz de for major, a
bunului concesionat sau n cazul imposibilitii obiective a concesionarului de a-l
exploata, prin renunare, fr plata unei despgubiri; f) alte cauze de ncetare a
contractului de concesiune, fr a aduce atingere cauzelor i condiiilor reglementate de
lege. (2) La ncetarea, din orice cauz, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost
utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi repartizate dup cum urmeaz: a)
bunuri de retur .........................................................; b) bunuri
proprii ......................................................... . IX. Clauze contractuale referitoare la
mprirea responsabilitilor de mediu ntre concedent i concesionar Art. 10.
- .................................................................. ..........................................................................
........................................... . X. Rspunderea contractual Art. 11. - Nerespectarea de
ctre prile contractante a obligaiilor cuprinse n prezentul contract de concesiune atrage
rspunderea contractual a prii n culp. XI. Litigii Art. 12. - (1) Soluionarea litigiilor
de orice fel ce decurg din executarea prezentului contract de concesiune se realizeaz
potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile
ulterioare. (2) Pentru soluionarea eventualelor litigii, prile pot stipula n contractul de
concesiune clauze compromisorii. XII. Alte clauze (de exemplu: clauze de reziliere
convenional, clauze penale) Art. 13.
- .................................................................. ..........................................................................
............................................. ..................................................................................................
..................... ....................................................................................................................... ..
................................................................................................................... . XIII. Definiii
Art. 14. - (1) Prin for major, n sensul prezentului contract de concesiune, se nelege o
mprejurare extern cu caracter excepional, fr relaie cu lucrul care a provocat dauna
sau cu nsuirile sale naturale, absolut invincibil i absolut imprevizibil. (2) Prin caz
fortuit se nelege acele mprejurri care au intervenit i au condus la producerea
prejudiciului i care nu implic vinovia paznicului juridic, dar care nu ntrunesc
caracteristicile forei majore. Prezentul contract de concesiune a fost ncheiat n ..............
exemplare.
Concedent,
Concesionar,
.......................
..........................

CAPITOLUL V
Dosarul concesiunii
Art. 60. - Concedentul are obligaia de a ntocmi dosarul concesiunii pentru fiecare
contract atribuit.
Art. 61. - Dosarul concesiunii se pstreaz de ctre concedent att timp ct contractul de
concesiune produce efecte juridice, dar nu mai puin de 5 ani de la data ncheierii
contractului respectiv.
Art. 62. - Dosarul concesiunii trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) studiul de oportunitate al concesiunii;
b) hotrrea de aprobare a concesiunii i, dup caz, hotrrea de aprobare a
subconcesiunii;
c) anunurile prevzute de prezenta ordonan de urgen referitoare la procedura de
atribuire a contractului de concesiune i dovada transmiterii acestora spre publicare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura
aplicat a fost alta dect licitaia deschis;
f) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/a cror ofert/oferte a/au fost
declarat/declarate ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire, dac este cazul;
h) contractul de concesiune semnat.
Art. 63. - (1) Dosarul concesiunii are caracter de document public.
(2) Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu respectarea termenelor i
procedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la informaiile de
interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n care aceste informaii sunt
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.
CAPITOLUL VI
Dispoziii privind exercitarea controlului i soluionarea
litigiilor privind concesionarea
Art. 64. - Persoana care consider c un contract a fost calificat drept contract de
concesiune de bunuri proprietate public, cu nerespectarea prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, poate solicita punctul de vedere al Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
___________
Art. 64. a fost modificat prin punctul 10. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu 21.01.2007.
Art. 65. - Ministerele de resort i Ministerul Finanelor Publice, prin structurile cu
atribuii specifice de control, realizeaz verificarea concesiunilor de bunuri proprietate
public de interes naional, iar Direcia general de administrare a marilor contribuabili,

direciile generale ale finanelor publice judeene i a municipiului Bucureti realizeaz

verificarea concesiunilor de bunuri proprietate public de interes local, urmrind n
special respectarea dispoziiilor referitoare la:
a) aplicarea hotrrii de concesionare;
b) publicitatea;
c) documentaia de atribuire;
d) aplicarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune;
e) dosarul concesiunii;
f) ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre concedent i concesionar.
Art. 66. - (1) Soluionarea litigiilor aprute n legtur cu atribuirea, ncheierea,
executarea, modificarea i ncetarea contractului de concesiune, precum i a celor privind
acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit prevederilor Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
(2) Aciunea n justiie se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului
n a crui jurisdicie se afl sediul concedentului.
(3) mpotriva hotrrii tribunalului se poate declara recurs la secia de contencios
administrativ a curii de apel, conform prevederilor legale.
CAPITOLUL VII
Sanciuni
Art. 67. - Constituie contravenii la dispoziiile prezentei ordonane de urgen:
a) nerespectarea termenului prevzut la art. 10 alin. (2);
b) atribuirea contractului de concesiune prin aplicarea altor proceduri dect cele
prevzute la art. 14;
c) nclcarea prevederilor art. 16;
d) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (1);
e) nerespectarea termenelor prevzute la art. 21 alin. (3), art. 27 alin. (3), art. 40 i 42;
f) aplicarea procedurii de negociere direct n alte cazuri dect cele prevzute de
prezenta ordonan de urgen;
g) nclcarea prevederilor art. 36 alin. (1);
h) nclcarea prevederilor art. 39;
i) nclcarea prevederilor art. 41;
j) nclcarea prevederilor art. 45;
k) nclcarea prevederilor art. 56;
l) nclcarea prevederilor art. 59 alin. (11);
m) nclcarea prevederilor art. 60 i 61.
Art. 68. - (1) Pentru svrirea contraveniilor prevzute la art. 67 se aplic o amend de
la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(2) Amenzile prevzute la alin. (1) pot fi aplicate att persoanelor fizice, ct i
persoanelor juridice.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane
mputernicite de structurile cu atribuii de control.

Art. 69. - Prevederile art. 67 i 68 referitoare la contravenii se completeaz cu

dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
___________
Art. 69. a fost modificat prin punctul 11. din Lege nr. 22/2007 ncepnd cu 21.01.2007.
CAPITOLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 70. - Contractele de concesiune ncheiate pn la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen rmn supuse reglementrilor n vigoare la data ncheierii lor.
Art. 71. - Contractele de concesiune a terenurilor de orice natur vor fi nregistrate de
ctre concesionar n registrele de publicitate imobiliar sau n Cartea funciar.
Art. 72. - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de
urgen Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Justiiei vor elabora i vor propune
spre adoptare Guvernului norme metodologice.
PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU

Contrasemneaz: Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu

Bucureti, 28 iunie 2006.

Nr. 54.