Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
asp
Zona de comer liber a Americilor - O nou perspectiv a
schimburilor comerciale pe continentul american
i ngrijirea mediului
pondere de aproape 40 % din produsul naional brut mondial i realizeaz un venit mediu pe
locuitor de 14.945 USD care este de aproape trei ori peste nivelul venitului mediu pe plan
mondial.
Fora economic i nivelul de dezvoltare al rilor partenere cu care negociaz FTAA
prezint ns diferene uriae, numai c trebuie avut n vedere ca zona cuprinde SUA, Canada,
Brazilia i Argentina, alturi de multe ri minuscule din Caraibe. Astfel, SUA realizeaz aproape
80 % din produsul naional brut al Americilor, fiind urmat de Canada cu o pondere de 5,3 % i
Brazilia cu o pondere de 5 %. Nivelul de dezvoltare prezint, de asemenea, diferene uriae.
Astfel, PNB-ul pe locuitor al SUA depaete de peste 10 20 ori PNB-ul pe locuitor al multor
ri din Americi (Bolivia,
Eforturile de a uni economiile rilor din Emisfera Vestic ntr-o singur zon de comer
liber a nceput cu Summit-ul Americilor care a avut loc n Miami, 1994. efii de state i guverne
reprezentnd cele 34 de ri democrate au convenit s realizeze o Zon de Comer Liber a
Americilor (FTAA) n care barierele n faa comerului i investiiilor s fie eliminate progresiv,
iar negocierile pentru acord trebuiau s fie ncheiate pn n 2005. Liderii s-au angajat, de
asemenea, s realizeze progrese substaniale n crearea FTAA pn n anul 2000. Deciziile
adoptate se afl cuprinse n Declaraia de principii i Planul de aciune al Summit-ului de la
Miami. Faza pregtitoare procesului FTAA, a durat pn n martie 1998, ea ncepnd din iunie
1995, odat, cu prima ntlnire post-summit a minitrilor comerului, care a avut loc la Denver,
Colorado. Din acel moment, minitrii comerului s-au ntlnit la fiecare 18 luni. Conferinele
ministeriale s-au desfaurat n statele ce serveau drept gazd a procesului, iar efii proceselor de
negociere s-au rotit dup cum urmeaz: SUA (Denver, Colorado iunie, 1995), Columbia
(Cartagena martie 1996), Brazilia (Belo Horizonte mai 1997), Costa Rica (San Jose martie
1998).
Primii trei ani ai procesului FTAA s-au concentrat asupra pregtirii negocierilor. n acest scop sau nfiinat 12 Comisii de lucru care se ntlneau regulat pentru a schimba informaii cu privire la
clauzele i disciplinele existente, pentru a identifica zone de comun acord i pentru a putea face
recomandri asupra structurii generale, scopului
comerului.
1
Caraibe (ECLAC) au fost nsrcinate s asiste procesul acestor negocieri ale FTAA. De la
Summit-ul din Miami (decembrie 1994), aceste 3 organizaii au lucrat mpreun pentru a furniza
suport financiar i analitic, asisten tehnic i studii relevante n cadrul zonelor respective de
competen.
n Declaraia Ministerial final a procesului pregtitor, minitrii au adus la cunotin
principiile i obiectivele FTAA, acceptate n unanimitate, precum i structura sub care vor
continua negocierile. (Vezi Tabel nr.1)
Fazele negocierii FTAA
Tabel 1
Fazele negocierii
1 mai 1998 - 31 oct.1999
Presedinte
Canada
Vice presedinte
Argentina
Argentina
Ecuador
Ecuador
Chile
Brazilia - SUA
Brazilia SUA
rile emisferice care reprezint factori cheie pentru ridicarea standardelor de via, prin
mbuntirea condiiilor de munc ale americanilor i o mai bun protejare a mediului;
b) stabilirea unei Zone de Comer Liber, n care barierele tarifare privind comerul cu
bunuri i servicii s fie progresiv eliminate, cu fundamentarea negocierilor nu mai trziu de
2005;
c) maximizarea deschiderii pieei spre nivele nalte de disciplin printr-o nelegere
echilibrat i cuprinztoare;
d)asigurarea de oportuniti spre a facilita integrarea economiilor mici n procesul FTAA
i, astfel, realizarea propriilor lor oportuniti i creterea nivelului lor de dezvoltare;
e) lupta pentru a obine un suport reciproc n ceea ce privete liberalizarea comerului i
politicile de mediu, lund n considerare munca depus de OMC
i de alte organizaii
internaionale;
f) asigurarea, n viitor, a respectrilor i promovrii drepturilor muncitorului, rennoind
angajamentele fa de respectarea standardelor recunoscute privind munca depus
Aires, i cel deal treilea summit al Americii, desfurat n Quebec City, n aprilie 2001 au fost
adoptate o serie de decizii cheie privind negocierile FTAA.
We have come together as leaders of Canada, Mexico and the United States, North
American neighbours who share common values and interests. The ties that link us human,
social, cultural and economic are becoming stronger. Fully realizing the tremendous potential
of North America is a goal we shall share. (citat din Declaraia comun a Primului ministru Jean
Chretien, a Preedintelui Vicente Fox i a Preedintelui Goerge w. Bush la Summitul rilor
americane din aprilie 2001).
Minitrii au primit din partea grupurilor de negociere o schi a acordurilor FTAA i,
printr-o aciune comun, au decis s mreasc transparena procesului i s rspndeasc
informaiile, recomandnd efilor de stat i guvernelor s fac acest text accesibil publicului.
Principiile orientative care s-au convenit pentru realizarea negocierilor includ, printre altele:
luarea prin consens a deciziilor; maniera transparent de purtare a negocierilor;
concordana
FTAA cu regulile i regimul OMC i mbuntirea acestora ori de cte ori acest lucru este
posibil i adecvat;
negocierii i acceptrii obligaiilor FTAA n mod individual ca ar sau ca membru al unui grup
de integrare subregional;
rilor mai mici. Negocierile FTAA se realizeaz n baza unei structuri convenite care este
agricultura;
achiziii guvernamentale;
soluionarea disputelor;
investiii;
servicii;
i compensatorii;
politica privind
concurena.
includ
sugestiile fcute de unele ri c n comerul reciproc de mrfuri s fie introdus varianta cea
mai nou a sistemului Armonizat de definire i codificare a mrfurilor. O alt propunere are n
vedere ca obligaia privind tratamentul naional la bunurile provenind din fiecare ar partener
s fie n conformitate cu articolul III GATT (anul 1994), inclusiv notele interpretative.
Proiectul include propuneri largi de reducere progresiv i eliminare a taxelor vamale
conform unui grafic anexat la acord cu posibilitatea unei eliminari accelerate. n cazul
economiilor rilor mai mici se las deschis posibilitatea unor condiii speciale, mai favorabile,
de reducere a taxelor vamale, inclusiv perioade mai lungi i difereniate de reducere a taxelor,
precum i o perioad de graie pentru iniierea procesului de reducere . La solicitarea prilor,
vor putea avea loc consultri de examinare a posibilitilor de accelerare a eliminrii taxelor
vamale din programul de liberalizare tarifar. n cadrul seciunii privind taxele vamale, exist, de
asemenea, diferite propuneri referitoare la retrocedarea taxelor vamale
i plata decalat a
acestora, cazurile de admisie temporar sau import temporar de bunuri cu scutire de taxe vamale,
tratamentul vamal n cazul zonelor de comer liber pe teritoriul unei ri FTAA, scutirea de taxe
vamale la reimportul de mrfuri supuse unui proces de reparare sau modificare pe teritoriul unei
alte ri partenere. Alte propuenri incluse n proiect se refer la condiiile de intrare cu scutire de
vam a mostrelor comerciale i a materialelor de reclam, precum i la posibilitatea eliminrii
taxelor pentru trecerea prin vam. Proiectul include, de asemenea, propunerea ca evaluarea n
vam a bunurilor n comerul reciproc s aib loc conform prevederilor 5Acordului OMC de
5
agricole;
definirea calendarului i modalitilor de implementare a regulilor de origine;
realizarea unei prime inventarieri a msurilor netarifare urmat de ealonarea diminurii,
comerului;
continuarea discuiilor privind regimul de salvgardare;
prezentarea unei metodologii privind revizuirea legislaiei antidumping i msuri
servicii;
recomandri
privind
procedee
termene
legate
de
negocierea
achiziiilor
guvernamentale.
Alte realizri obinute n decursul negocierilor n perioada 2001 2002, se refer la:
mbuntirea cilor de diseminare n rndul cetenilor rilor din zon, a procesului de
negociere;
zon i n special a celor mici i ridicarea nivelului de dezvoltare a acestora din urma.
n ciuda existenei unor poziii divergente n rndul unora din rile participante, n
general se apreciaz c la nivelul anului 2002 rile au fixat planul general care s asigure
ncheierea negocierilor pn cel mai trziu n decembrie 2005. Totodata, au fost adoptate decizii
menite s creeze premisele intrrii n urmatoarea etap de negocieri din cursul anului 2003. Se
apreciaz c un pas important pe calea finalizrii n termen a negocierilor l-a constituit aprobarea
da