Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(2)
(3)
Este oportun ca FEDER sa furnizeze asistenta n cadrul unei strategii generale cu privire
la politica de coeziune care sa garanteze o concentrare mai mare a interventiei asupra
prioritatilor Comunitatii.
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
n cazul n care se iau ca baza experienta si punctele forte ale initiativei comunitare
URBAN, prevazuta la articolul 20 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr.
1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozitiilor generale cu privire
la Fondurile Structurale1, dezvoltarea urbana durabila ar trebui consolidata prin
integrarea completa a actiunilor efectuate n acest domeniu n cadrul programelor
operationale cofinantate de FEDER, o atentie deosebita fiind acordata dezvoltarii locale
si actiunilor n materie de ocupare a fortei de munca, precum si potentialului lor de
inovare.
JO L 161, 26.6.1999, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima data prin Regulamentul (CE) nr.
173/2005 (JO L 29, 2.2.2005, p. 3).
2
A se vedea pagina 12 din prezentul Jurnal Oficial.
3
A se vedea pagina 79 din prezentul Jurnal Oficial.
4
JO L 277, 21.10.2005, p. 1.
JO L 213, 13.8.1999, p. 1.
astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006,
precum si normele de eligibilitate pentru aceasta interventie.
(2) FEDER este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 si de prezentul
regulament.
Articolul 2
Obiectiv
n conformitate cu articolul 160 din Tratat si cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, FEDER
contribuie la finantarea interventiei care urmareste consolidarea coeziunii economice si
sociale, redresnd principalele dezechilibre regionale prin intermediul unei sustineri pentru
dezvoltarea si ajustarea structurala a economiilor regionale, inclusiv reconversia regiunilor
industriale n declin si a regiunilor mai putin dezvoltate si sustinnd cooperarea
transfrontaliera, transnationala si interregionala.
Astfel, FEDER aduce la ndeplinire prioritatile Comunitatii, n special necesitatea de a
consolida competitivitatea si inovatia, de a crea si de a pastra locuri de munca durabile si de a
asigura o dezvoltare durabila.
Articolul 3
Sfera de aplicare a interventiei
(1) FEDER si concentreaza atentia asupra prioritatilor tematice. Tipul si gama de actiuni
care trebuie finantate n cadrul fiecarei prioritati reflecta natura diferita a obiectivelor de
convergenta, de competitivitate regionala si de ocupare a fortei de munca si de cooperare
teritoriala europeana, n conformitate cu articolele 4, 5 si 6.
(2)
(a)
(b)
investitiilor n infrastructuri;
(c)
(d)
Sunt disponibile diferite investitii si masuri mentionate la literele (a)-(d) pentru a pune n
aplicare prioritatile tematice n conformitate cu articolele 4, 5 si 6.
Articolul 4
Convergenta
Pentru obiectivul convergenta, FEDER si concentreaza interventia asupra sustinerii
dezvoltarii economice durabile integrate la nivel regional si local si a ocuparii fortei de
munca, mobiliznd si consolidnd capacitatea endogena prin intermediul unor programe
operationale care urmaresc modernizarea si diversificarea structurilor economice si crearea si
salvgardarea locurilor de munca durabile. Aceasta se realizeaza, n special, prin intermediul
urmatoarelor prioritati, iar combinarea exacta a masurilor care trebuie puse n aplicare
depinde de particularitatile fiecarui membru:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(9)
(b)
(2)
(3)
(c)
(d)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(b)
Articolul 6
Cooperarea teritoriala europeana
n conformitate cu obiectivul de cooperare teritoriala europeana, FEDER si focalizeaza
asistenta asupra urmatoarelor prioritati:
(1)
(b)
(c)
(d)
(e)
(b)
(c)
(d)
Asistenta pentru cooperarea bilaterala ntre regiunile maritime poate fi extinsa pentru
prioritatile prevazute la punctul (1);
(3)
(b)
(c)
(1)
(a)
dobnzile debitoare;
(b)
achizitionarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile
ale operatiunii n cauza. n cazuri exceptionale si justificate n mod corespunzator,
autoritatea de gestiune poate admite un procent mai mare pentru operatiunile cu privire
la protectia mediului;
(c)
(d)
(2) Cheltuielile pentru locuinte sunt eligibile doar pentru statele membre care au aderat la
Uniunea Europeana la 1 mai 2004 sau dupa aceasta data si n urmatoarele conditii:
(a)
cheltuielile sunt programate n cadrul unei operatiuni integrate de dezvoltare urbana sau
al unei axe prioritare pentru zonele afectate sau amenintate de o deteriorare fizica si de
excluderea sociala;
(b)
alocatia financiara atribuita cheltuielilor pentru locuinte se ridica cel mult la 3% din
contributia FEDER la programele operationale n cauza sau la 2% din contributia totala
FEDER;
(c)
imobilele apartinnd autoritatilor publice sau exploatantilor fara scop lucrativ care
sunt destinate familiilor cu venit mic sau persoanelor cu nevoi speciale.
Comisia adopta lista criteriilor necesare pentru a determina zonele prevazute la litera (a) si
lista interventiilor eligibile n conformitate cu procedura descrisa la articolul 103 alineatul (3)
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
(3) Normele de eligibilitate mentionate la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006
se aplica actiunilor cofinantate de FEDER care intra sub incidenta articolului 3 din
regulamentul mentionat anterior.
CAPITOLUL II
DISPOZITII SPECIALE PRIVIND TRATAMENTUL CARACTERISTICILOR
SPECIFICE TERITORIALE
Articolul 8
Dezvoltarea urbana durabila
Cu exceptia actiunilor mentionate la articolul 4 si 5 din prezentul regulament, n cazul unei
actiuni cu privire la dezvoltarea urbana durabila prevazuta la articolul 37 alineatul (4) litera
(a) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, FEDER poate sustine, dupa caz, dezvoltarea de
strategii participative, integrate si durabile pentru a face fata concentratiei puternice de
probleme economice, de mediu si sociale n zonele urbane.
Aceste strategii favorizeaza o dezvoltare urbana durabila prin intermediul unor actiuni precum
consolidarea cresterii economice; reabilitarea mediului fizic, reconversia zonelor brownfield;
pastrarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural; actiunile care stimuleaza spiritul de
(b)
(c)
(2) n sfera de aplicare a articolului 3, alocatia aditionala specifica poate finanta costuri de
investitii. n afara de aceasta, alocatia aditionala specifica este utilizata, pna la 50%, pentru a
contribui la finantarea ajutoarelor de functionare si a cheltuielilor care acopera obligatii si
contracte de servicii publice n regiunile ultraperiferice.
(3) Suma la care se aplica rata de cofinantare este proportionala cu supracosturile prevazute
la alineatul (1) suportate de beneficiar n cazul ajutoarelor pentru finantare si al cheltuielilor
care cuprind numai obligatii si contracte de servicii publice si poate cuprinde totalul costurilor
eligibile n cazul cheltuielilor pentru investitii.
(4)
(a)
(b)
(c)
(2)
(3)
(4)
informatii privind axele prioritare si obiectivele lor specifice. Aceste obiective sunt
cuantificate cu ajutorul unui numar limitat de indicatori de rezultat si de impact, tinnd
seama de principiul proportionalitatii. Acesti indicatori permit masurarea progreselor n
raport cu situatia initiala si realizarea obiectivelor care pun n aplicare aceste axe
prioritare;
(5)
(6)
un plan de finantare unic, fara repartizare pe stat membru, continnd doua tabele:
(a)
(b)
(7)
(8)
(9)
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
Eligibilitatea
Articolul 13
Normele de eligibilitate a cheltuielilor
Normele nationale pertinente aprobate de statele membre care participa la un program
operational n temeiul obiectivului de cooperare teritoriala europeana se aplica pentru
determinarea eligibilitatii cheltuielilor, cu exceptia cazului n care sunt stabilite norme
comunitare.
Comisia stabileste, n conformitate cu articolul 56 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006 si fara a aduce atingere articolului 7 din prezentul regulament, normele comune de
eligibilitate a cheltuielilor n conformitate cu procedura prevazuta la articolul 103 alineatul (3)
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
n cazurile n care articolul 7 prevede norme de eligibilitate a cheltuielilor care difera n
functie de statele membre participante la un program operational n temeiul obiectivului de
cooperare teritoriala europeana, normele de eligibilitate cele mai extinse se aplica pe ntregul
teritoriu reglementat de program.
SECTIUNEA 3
Gestionare, urmarire si control
Articolul 14
Desemnarea autoritatilor
(1) Statele membre care participa la un program operational desemneaza o autoritate de
gestiune unica, o autoritate de certificare unica si o autoritate de audit unica, aceasta din urma
fiind situata n statul membru al autoritatii de gestiune. Autoritatea de certificare primeste
platile efectuate de Comisie si, de regula, efectueaza platile catre principalul beneficiar.
Dupa consultarea statelor membre reprezentate pe teritoriul reglementat de program,
autoritatea de gestiune stabileste un secretariat tehnic comun. Acesta din urma asista
autoritatea de gestiune, comitetul de urmarire si, dupa caz, autoritatea de audit n exercitarea
atributiilor care le revin.
(2) Autoritatea de audit a programului operational este asistata de un grup de comisari de
conturi compus dintr-un reprezentant din fiecare stat membru care participa la programul
operational, care ndeplineste functiile prevazute la articolul 62 din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006. Grupul de comisari de conturi este constituit ntr-un termen de maxim trei luni
dupa decizia care aproba programul operational. Grupul si stabileste regulamentul de
procedura. Acesta este prezidat de autoritatea de audit a programului operational.
Statele membre participante pot decide, n unanimitate, ca autoritatea de audit sa fie autorizata
sa ndeplineasca atributiile prevazute la articolul 62 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 pe
ntregul teritoriu reglementat de program, fara a fi necesar grupul de comisari de conturi
prevazut la primul paragraf.
Contributia FEDER este virata ntr-un cont unic sau n subconturi nationale.
(b)
trei tari, dintre care cel putin doua trebuie sa fie state membre, atunci cnd un beneficiar
al unei tari terte participa la acestea.
(b)
(c)
(d)
verifica daca toate cheltuielile prezentate de beneficiarii care participa la operatiune sunt
validate de controlori;
(e)
(2)
(a)
(b)
(1) n cadrul cooperarii transfrontaliere, FEDER poate finanta, n cazuri justificate n mod
corespunzator si n limita a 20% din valoarea contributiei sale la programul operational n
cauza, cheltuieli suportate pentru punerea n aplicare a unor operatii sau segmente de operatii
n zone de nivel NUTS 3 care se suprapun cu zonele eligibile pentru acest program si care
sunt prevazute la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 sau sunt
nconjurate de asemenea zone. n situatii exceptionale, convenite de catre Comisie si statele
membre, aceasta flexibilitate poate fi extinsa la zonele de nivel NUTS 2 n care se afla zonele
prevazute la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
La nivelul proiectelor, cheltuielile suportate de parteneri situati n afara zonei prevazute de
program n conformitate cu primul paragraf pot fi eligibile n cazul n care este dificila
realizarea obiectivelor unui proiect fara participarea acestor parteneri.
(2) n cadrul cooperarii transnationale, FEDER poate finanta, n cazuri justificate n mod
corespunzator si n limita a 20% din valoarea contributiei sale la programul operational n
cauza, cheltuieli suportate de parteneri situati n afara zonei care participa la operatiuni, atunci
cnd aceste cheltuieli sunt n beneficiul regiunilor situate pe teritoriul reglementat de
obiectivul de cooperare.
(3) n cadrul cooperarii transfrontaliere, transnationale si interregionale, FEDER poate
finanta, n limita a 10% din valoarea contributiei sale la programul operational n cauza,
cheltuieli suportate pentru punerea n aplicare a unor operatiuni sau segmente de operatiuni pe
teritoriul unor tari situate n afara Comunitatii Europene, cu conditia ca ele sa aduca beneficii
regiunilor Comunitatii.
(4) Statele membre asigura legalitatea si regularitatea acestor cheltuieli. Autoritatea de
gestiune confirma selectionarea operatiunilor n afara zonelor eligibile prevazute la alineatele
(1), (2) si (3).
CAPITOLUL IV
DISPOZITII FINALE
Articolul 22
Dispozitii tranzitorii
(1) Prezentul regulament nu afecteaza urmarirea sau modificarea, inclusiv suprimarea totala
sau partiala, a unei interventii aprobate de Comisie n temeiul Regulamentului (CE) nr.
1783/1999 sau a oricarui alt instrument legislativ aplicabil acestei interventii la 31 decembrie
2006 si aplicabil, n consecinta, acestei interventii sau proiectelor n cauza ncepnd cu
aceasta data, pna la finalizarea lor.
(2)