Sunteți pe pagina 1din 8

LEGE nr.

115 din 28 iunie 1999


(**republicat**)(*actualizat*)
privind responsabilitatea ministerial**)
(actualizat pn la data de 1 februarie 2014*)
EMITENT

**) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 90/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea i completarea Legii nr. 115/1999 privind
responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 322 din
15 aprilie 2005, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial a fost republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 334 din 20 mai 2002.
Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial a mai fost modificat i completat
prin:
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2004 privind creterea transparenei n exercitarea
demnitilor publice i a funciilor publice, precum i intensificarea msurilor de prevenire i
combatere a corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365 din 27 aprilie
2004, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 601/2004, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.227 din 20 decembrie 2004;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea i completarea Legii nr.
115/1999 privind responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 116 din 4 februarie 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 90/2005, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 322 din 15 aprilie 2005.

Capitolul I Dispoziii generale


Dispoziii generale
Articolul 1
Guvernul, n ntregul su, i fiecare dintre membrii acestuia sunt obligai s i ndeplineasc
mandatul cu respectarea Constituiei i a legilor rii, precum i a programului de guvernare
acceptat de Parlament.
Articolul 2
(1) Guvernul rspunde politic numai n faa Parlamentului, ca urmare a votului de ncredere
acordat de ctre acesta cu prilejul nvestiturii.
(2) Fiecare membru al Guvernului rspunde politic n mod solidar cu ceilali membri pentru
activitatea Guvernului i pentru actele acestuia.
Articolul 3
(1) Rspunderea politic a Guvernului const n demiterea sa, ca urmare a retragerii ncrederii
acordate de ctre Parlament, prin adoptarea unei moiuni de cenzur, n condiiile prevederilor
art. 113 i 114 din Constituia Romniei, republicat.
(2) Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice sunt obligate s prezinte Camerei
Deputailor i Senatului, precum i comisiilor parlamentare informaiile i documentele cerute n
temeiul art. 111 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, n termen de maximum 20 de zile
de la primirea solicitrii.
(3) Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s rspund la ntrebrile sau la
interpelrile formulate de deputai ori de senatori, n temeiul art. 112 alin. (1) din Constituia
Romniei, republicat, n condiiile prevzute de regulamentele celor dou Camere ale
Parlamentului.
Articolul 4
(1) n termen de 15 zile de la data ncetrii mandatului Guvernului sau al unuia dintre membri,
potrivit art. 106 i 110 din Constituia Romniei, republicat, acetia vor prezenta situaia privind
gestionarea activitii ministeriale de care au rspuns, precum i a problemelor aflate n curs de
derulare, pe baza unui protocol de predare-primire.
(2) Structura i coninutul protocolului se stabilesc prin hotrre a Guvernului*).
_____________
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 2/2001 pentru aprobarea structurii i coninutului
2

protocolului de predare-primire ntocmit de membrii Guvernului i de conductorii celorlalte


organe de specialitate ale administraiei publice la expirarea mandatului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 5 ianuarie 2001.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i conductorilor celorlalte autoriti ale administraiei
publice centrale i locale de la data eliberrii lor din funcie.
Articolul 5
Pe lng rspunderea politic, membrii Guvernului pot rspunde i civil, contravenional,
disciplinar sau penal, dup caz, potrivit dreptului comun din aceste materii, n msura n care
prezenta lege nu cuprinde dispoziii derogatorii.
Articolul 6
n nelesul prezentei legi, sunt membri ai Guvernului primul-ministru, minitrii i ali membri
stabilii prin lege organic, numii de Preedintele Romniei pe baza votului de ncredere acordat
de Parlament.

Capitolul II Rspunderea penal


Rspunderea penal
Articolul 7
(1) Intr sub incidena prezentei legi faptele svrite de membrii Guvernului n exerciiul
funciei lor i care, potrivit legii penale, constituie infraciuni.
(2) Pentru svrirea altor infraciuni, n afara exerciiului funciei lor, membrii Guvernului
rspund potrivit dreptului comun.
(3) Persoanele prevzute la art. 6 rspund penal pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor,
potrivit normelor de procedur stabilite prin prezenta lege.
Articolul 8
(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la un an la 5 ani urmtoarele fapte
svrite de membrii Guvernului n exerciiul funciei lor:
-----------Partea introd. a alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. 71 din LEGEA nr. 187 din 24
octombrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
a) mpiedicarea, prin ameninare, violen ori prin folosirea de mijloace frauduloase, a exercitrii
cu bun-credin a drepturilor i libertilor vreunui cetean;
3

b) prezentarea, cu rea-credin, de date inexacte Parlamentului sau Preedintelui Romniei cu


privire la activitatea Guvernului sau a unui minister, pentru a ascunde svrirea unor fapte de
natur s aduc atingere intereselor statului.
(2) Constituie, de asemenea, infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend urmtoarele fapte svrite de ctre un membru al Guvernului:
-----------Partea introd. a alin. (2) al art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. 71 din LEGEA nr. 187 din 24
octombrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
a) refuzul nejustificat de a prezenta Camerei Deputailor, Senatului sau comisiilor permanente
ale acestora, n termenul prevzut la art. 3 alin. (2), informaiile i documentele cerute de acestea
n cadrul activitii de informare a Parlamentului de ctre membrii Guvernului, potrivit art. 111
alin. (1) din Constituia Romniei, republicat;
b) emiterea de ordine normative sau instruciuni cu caracter discriminatoriu pe temei de ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, vrst, sex sau orientare sexual,
apartenen politic, avere sau origine social, de natur s aduc atingere drepturilor omului.
(3) Tentativa faptelor prevzute la alin. (1) se pedepsete.
Articolul 9
(1) n cazul svririi de ctre membrii Guvernului a unor infraciuni n exerciiul funciei lor,
altele dect cele prevzute la art. 8, se aplic pedeapsa prevzut de legea penal pentru acele
infraciuni.
(2) n cazurile prevzute la art. 7 alin. (1) i la art. 8, pe lng pedeapsa principal se va aplica i
pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcie de demnitate public
sau o funcie public de conducere pe o perioad de la un an la 5 ani.
-----------Alin. (2) al art. 9 a fost modificat de pct. 3 al art. 71 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
Articolul 10
Rspunderea penal este personal i ea privete pe fiecare membru al Guvernului n parte,
pentru faptele comise n exercitarea funciei sale.
Articolul 11
Membrii Guvernului rspund penal pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, de la data
depunerii jurmntului i pn la ncetarea funciei, n condiiile prevzute de Constituie.

Capitolul III Procedura de urmrire penal i de judecare


Procedura de urmrire penal i de judecare
Articolul 12
Numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea
penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor.
Articolul 13
(1) Dezbaterea propunerii de ncepere a urmririi penale n Camera Deputailor sau n Senat se
face pe baza raportului ntocmit de o comisie permanent care, n cadrul competenei sale, a
efectuat o anchet privitoare la activitatea desfurat de Guvern sau de un minister ori de o
comisie special de anchet constituit n acest scop.
(2) Raportul prevzut la alin. (1) se nscrie cu prioritate pe ordinea de zi a Camerei Deputailor
sau a Senatului, dup caz.
(3) Dup nceperea urmririi penale membrul Guvernului care este i deputat sau senator poate fi
percheziionat, reinut ori arestat numai cu ncuviinarea Camerei din care face parte, dup
ascultarea sa, cu respectarea prevederilor art. 72 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat,
i a regulilor de procedur cuprinse n regulamentul Camerei din care face parte.
Articolul 14
(1) La dezbaterile din cele dou Camere ale Parlamentului prezena celui n cauz este
obligatorie. Lipsa nejustificat a membrului Guvernului nu mpiedic desfurarea lucrrilor.
(2) n situaia n care cel n cauz se afl n imposibilitate obiectiv de a se prezenta, Camera
Deputailor sau Senatul, cu prilejul dezbaterilor, va fixa un nou termen.
(3) Cel n cauz are dreptul s i expun punctul de vedere cu privire la fapta ce constituie
obiectul cererii de a fi urmrit penal, precum i asupra cererii de ridicare a imunitii
parlamentare, atunci cnd este cazul.
Articolul 15
Cererea de urmrire penal a membrilor Guvernului i, dup caz, de ridicare a imunitii
parlamentare se adopt cu respectarea prevederilor art. 67 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia
Romniei, republicat.
Votul este secret i se exprim prin bile.

Articolul 16
(1) n exercitarea dreptului de a cere urmrirea penal a unui membru al Guvernului,
Preedintele Romniei, la propunerea comisiei speciale instituite pentru analiza sesizrilor cu
privire la svrirea unei infraciuni n exerciiul funciei de ctre membrii Guvernului, adreseaz
ministrului justiiei o cerere n acest scop, pentru a proceda potrivit legii.
(2) Preedintele Romniei este sesizat pentru a cere urmrirea penal a unui membru al
Guvernului de ctre primul-ministru, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie sau de procurorul ef al Direciei Naionale Anticorupie.
(3) Orice cetean care are cunotin despre svrirea unei fapte penale de ctre membrii
Guvernului n exerciiul funciei lor se poate adresa primului-ministru, procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau procurorului ef al Direciei
Naionale Anticorupie, pentru a solicita sesizarea Preedintelui Romniei.
(4) Comisia special prevzut la alin. (1) este format din 5 membri numii pentru un mandat de
3 ani, care nu poate fi rennoit, iar componena acesteia se aprob prin decret al Preedintelui
Romniei, la propunerea ministrului justiiei i a ministrului administraiei i internelor.
(5) Pe baza analizei sesizrii, a probelor depuse n susinerea acesteia, a declaraiilor i a probelor
invocate de membrul Guvernului fa de care se solicit urmrirea penal, comisia special
prevzut la alin. (1) va prezenta Preedintelui Romniei un raport cu propuneri privind
urmrirea penal sau clasarea sesizrii. edinele comisiei nu sunt publice. Membrul Guvernului
pentru care s-a fcut sesizarea are dreptul de a fi audiat de comisie naintea ntocmirii raportului
acesteia.
(6) Preedintele Romniei hotrte asupra raportului prezentat de comisia special prevzut la
alin. (5) i dispune comunicarea soluiei mijloacelor de informare n mas.
(7) Dac membrul Guvernului pentru care Preedintele Romniei a cerut urmrirea penal este i
deputat sau senator, ministrul justiiei sau, dup caz, primul-ministru va solicita Camerei
competente s declaneze procedura de adoptare a cererii de ncepere a urmririi penale.
Dispoziiile art. 13-15 se aplic n mod corespunztor.
(8) n situaia n care cel n cauz este ministrul justiiei, cererea se adreseaz primului-ministru.
Articolul 17
Preedintele Romniei va fi ntiinat despre nscrierea pe ordinea de zi a edinei Camerei
Deputailor sau a Senatului a raportului prevzut la art. 13 alin. (1).
Articolul 18
Dac una dintre cele dou Camere ale Parlamentului sau Preedintele Romniei a cerut urmrirea
penal, dosarul cauzei se trimite, de ndat, ministrului justiiei sau, dup caz, primului-ministru
pentru a proceda potrivit legii.
6

Articolul 19
Urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor se
efectueaz, dup caz, de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de
ctre Direcia Naional Anticorupie, iar judecarea acestora, de ctre nalta Curte de Casaie i
Justiie, potrivit legii.
Articolul 20
n cazul n care s-a cerut urmrirea penal mpotriva unui membru al Guvernului, Preedintele
Romniei poate dispune suspendarea acestuia din funcie.
Articolul 21
n cazul n care s-a dispus trimiterea n judecat a unui membru al Guvernului, ministrul justiiei
sau, dup caz, primul-ministru comunic Preedintelui Romniei data la care a fost sesizat
nalta Curte de Casaie i Justiie, n vederea suspendrii din funcie a acestuia.
Articolul 22
(1) n caz de infraciuni flagrante, persoanele prevzute la art. 6 pot fi reinute i percheziionate.
Ministrul justiiei l va informa nentrziat pe preedintele Camerei din care face parte membrul
Guvernului sau, dup caz, pe Preedintele Romniei.
(2) n situaia n care cel n cauz este ministrul justiiei, sesizarea prevzut la alin. (1) se face
de ctre primul-ministru.

Capitolul IV Dispoziii finale


Dispoziii finale
Articolul 23
(1) Regulile de procedur prevzute n prezenta lege se completeaz cu cele cuprinse n
regulamentele celor dou Camere ale Parlamentului i n Codul de procedur penal, n msura
n care prezenta lege nu dispune altfel.

Articolul 24
(1) Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoanele prevzute la
art. 6 sunt considerate nevinovate.
(2) Hotrrea definitiv de condamnare a unui membru al Guvernului se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Membrul Guvernului, condamnat printr-o hotrre judectoreasc definitiv, va fi demis din
funcie de Preedintele Romniei, la propunerea primului-ministru.
Articolul 25
(1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice dispoziii contrare.
NOT:
Reproducem mai jos art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea
i completarea Legii nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 90/2005, care nu este ncorporat n textul republicat al Legii nr. 115/1999 i care
se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2005:
"Art. II. - Comisia prevzut la art. 16 alin. (2)*) din Legea nr. 115/1999, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se constituie n termen de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen."
_____________
*) n urma republicrii i renumerotrii textelor, art. 16 alin. (2) a devenit art. 16 alin. (4).