PJGD Salaj Deseuri Ianuarie 2008 FINAL

PLANUL JUDEEAN DE
GESTIONARE A
DEEURILOR
- JUDEUL SLAJ -
ianuarie 2008
Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj
CUVNT NAINTE
Planul de gestionare a deeurilor are un rol cheie n dezvoltarea unei gestionri durabile a
deeurilor. Principalul lui scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri i opiunile de
gestionare a acestora. Generaia actual trebuie s i asigure bunstarea, fr a periclita ansele
generaiei viitoare. n acest concept opiunile sunt ierarhizate pornind de la premisa c diminuarea
cantitilor de deeuri generate i reducerea periculozitii acestora constituie cea mai bun
alternativ. Valorificarea material prin refolosire sau reciclare ocup locul secund, valorificarea
energetic fiind o alternativ viabil n special pentru deeurile provenind din resurse
regenerabile. Eliminarea deeurilor prin depozitare sau incinerare este o ultim soluie utilizat,
impus fiind de limitrile tehnologice i suportabilitatea financiar.
Calitatea de stat membru al Uniunii Europene impune n primul rnd autoritilor,
agenilor economici, dar i cetenilor, nu n ultimul rnd, o atitudine responsabil fa de
gestionarea deeurilor, chiar la modificarea stilului de via, a obiceiurilor legate de consum,
modul de alegere a produselor pe criterii legate de consecine post-consum, al utilizrii facilitilor
create pentru gestionarea deeurilor. Gestionarea deeurilor nu poate fi separat de asigurarea
surselor de materii prime i energetice. Modificarea structurii consumului va duce inevitabil la
modificri n structura produciei, la regndirea tehnologiilor i a produselor. Responsabilitatea
productorilor nu se termin n momentul vnzrii, viznd tot ciclul de via al produselor. Aceste
noi abordri intesc asigurarea dezvoltrii durabile.
Autoritile publice, cu implicarea agenilor economici, cu sprijinul nemijlocit al populaiei
nc din faza de elaborare a Planului Judeean de Gestionarea a Deeurilor, au sarcina de a
realiza un sistem integrat de gestionare a deeurilor, care s asigure evacuarea ordonat a
deeurilor, fr discriminri legate de nivelul veniturilor, att n mediu urban ct i n mediul
rural. Costurile funcionrii sistemului trebuie acoperite integral din tarife. Modul de stabilire a
acestora, bazat pe solidaritatea social, are ca int crearea unei prghii n realizarea ierarhizrii
obiectivelor deja enumerate, care va fi nsoit de msuri financiare coercitive.
Planul Judeean de Gestionarea a Deeurilor este un instrument de lucru pentru
evidenierea tipurilor, cantitilor i distribuiei spaio-temporale a deeurilor generate n jude,
inventarierea facilitilor i dotrilor existente, evaluarea necesarului de investiii pentru
realizarea fluxurilor de colectare, transport, valorificare i eliminare.
Poate mai dificil dect realizarea unor investiii este biruirea ineriei n faa schimbrilor
impuse de noile proceduri de gestionarea deeurilor, a mentalitii c problema deeurilor este
numai a celor care se ocup profesional de curenie i de deeuri, natura fiind infinit ca surs de
materii prime i energie, precum i ca mediu de dispersie pentru deeuri.
Poziionarea factorilor implicai: autoriti, ageni economici i a populaiei, de aceeai
parte a baricadei n implementarea Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor este unica
soluie pentru a transforma acest document dintr-un exerciiu intelectual ntr-o expresie a
consensului pentru protecia mediului i de materializare a grijii pentru soarta generaiilor
viitoare.
CONSILIUL JUDEEAN SLAJ

Preedinte,
Tiberiu Marc
AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI

Director Executiv,
Aurica Grec
CUPRINS

1
3
4
Introducere .........................................................................................................................
1.1 Baza legal a Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor i motivele elaborrii
acestuia .......................................................................................................................
1.2 De ce un plan judeean de gestionare a deeurilor? ....................................................
1.3 Scopul i limitele Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor ...............................
1.4 Prevederi legislative ....................................................................................................
1.5 Categorii de deeuri care fac obiectul Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor
1.6 Orizontul de timp al Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor ...........................
1.7 Structura Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor .............................................
1.8 Revizuirea Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor ..........................................
1.9 Impactul asupra comunitii .......................................................................................
Prezentarea situaiei existente .........................................................................................
2.1 Descrierea general a judeului ...................................................................................
2.1.1 Scurt prezentare a judeului ..........................................................................
2.1.2 Arii naturale protejate ......................................................................................
2.1.3 Aezri umane ................................................................................................
2.1.4 Date demografice ...........................................................................................
2.1.5 Infrastructura ..................................................................................................
.
2.1.6 Dezvoltarea economic ...................................................................................
2.2 Date specifice de deeuri .............................................................................................
2.2.1 Generarea deeurilor .......................................................................................
2.2.2 Colectarea i transportul deeurilor ................................................................
2.2.3 Valorificarea i tratarea deeurilor .................................................................
2.2.4 Eliminarea deeurilor .....................................................................................
Obiective i inte .................................................................................................................
Prognoza privind generarea deeurilor municipale i asimilabile i a deeurilor de
ambalaje ..............................................................................................................................
4.1 Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor municipale i a deeurilor
de ambalaje .................................................................................................................
4.1.1 Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor municipale i
asimilabile din comer, industrie i instituii .................................................
4.1.2 Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor de ambalaje ........
4.2 Prognoza privind generarea deeurilor municipale ....................................................
4.3 Prognoza privind generarea deeurilor biodegradabile municipale ............................
4.4 Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje ...................................................
4.5 Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale i deeurile de
ambalaje ......................................................................................................................
4.5.1 Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale ..............
4.5.2 Cuantificarea intelor privind deeurile de ambalaje .....................................
Fluxuri specifice de deeuri ...............................................................................................
5.1 Deeuri periculoase din deeurile municipale ............................................................
5.2 Deeuri de echipamente electrice i electronice .........................................................
5.3 Vehicule scoase din uz ................................................................................................
5.4 Deeuri din construcii i demolri .............................................................................
5.5 Nmoluri rezulate de la staiile de epurare oreneti .................................................
Evaluarea tehnicilor poteniale privind gestionarea deeurilor municipale
nepericuloase .......................................................................................................................
6.1 Prezentarea tehnicilor poteniale ...............................................................................
6.2 Analiza comparativ a tehnicilor aplicabile ................................................................
Calculul capacitilor necesare pentru gestiunea deeurilor .........................................
7.1 Proiecte privind gestionarea deeurilor .......................................................................
4
4
4
5
5
16
16
16
17
17
19
19
19
20
21
21
23
27
30
30
32
36
36
37
42
42
42
44
44
45
46
48
48
48
51
51
52
53
54
55
56
56
64
70
70
5

7.2
9
10
Colectare i transport ...................................................................................................

7.2.1 Extinderea ariei de acoperire cu servicii de salubrizare .................................
7.2.2 Colectarea separat a materialelor reciclabile din deeurile menajere ..........
7.2.3 Depozitul ecologic i Staiile de transfer .......................................................
7.3 Tratare i valorificare ..................................................................................................
7.3.1 Tratarea i valorificarea deeurilor de ambalaje ............................................
7.3.2 Tratarea i valorificarea deeurilor biodegradabile municipale .....................
7.4 Depozitarea deeurilor ................................................................................................
Evaluarea costurilor ...........................................................................................................
8.1 Introducere ..................................................................................................................
8.2 Indicatori de cost .........................................................................................................
8.3 Suportabilitate .............................................................................................................
8.4 Etape principale n estimarea costurilor ......................................................................
8.4.1 Infrastructura necesar pentru atingerea obiectivelor propuse ......................
8.4.2 Estimarea costurilor unitare - ipoteze ............................................................
8.4.3 Estimarea costurilor investiionale i de operare i ntreinere pentru Planul
Judeean de Gestionare a Deeurilor ..............................................................
8.4.4 Disponibilitatea de plat ................................................................................
Msuri de implementare ....................................................................................................
Monitorizare .......................................................................................................................
ANEXA 1 - Definiii ......................................................................................................................

ANEXA 2 - Cantiti de DEEE estimate a fi colectate i costurile operaionale aferente
acestora ..................................................................................................................
.
70
70
71
73
85
85
85
86
86
86
86
87
87
88
89
92
103
106
113
120
127
1. INTRODUCERE
1.1 Baza legal a Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor i motivele
elaborrii acestuia
Directiva cadru privind deeurile (Directiva 2006/12/CE) prevede ca obligaie pentru statele
membre elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor, n concordan cu prevederile directivelor
relevante.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, privind regimul deeurilor, cu modificrile
ulterioare (care transpune Directiva cadru a deeurilor), prevede obligativitatea elaborrii planurilor
de gestionare a deeurilor la nivel naional, regional i judeean. Se prevede ca planurile judeene
de gestionare a deeurilor s fie elaborate de ctre consiliile judeene n colaborare cu ageniile
judeene pentru protectia mediului, sub coordonarea ARPM, in baza planului regional de gestionare
a deeurilor. Planul judeean de gestionare a deeurilor se aprob prin hotrre a consiliului
judeean.
Planul judeean de gestionare a deeurilor, coninut n acest document este n deplin
concordan cu cerinele Planului Regional de Gestionare a Deeurilor, Planului Naional de
Gestionare a Deeurilor i cu legislaia romn i european
Directivele europene privind gestionarea deeurilor se ncadreaz n patru grupe principale:
Legislaia cadru privind deeurile Directiva cadru 2006/12/CE, care conine prevederi
pentru toate tipurile de deeuri, mai puin acelea care sunt reglementate separat prin alte directive i
Directiva privind deeurile periculoase (Directiva 91/689/CEE), care conine prevederi privind
managementul, valorificarea i eliminarea corect a deeurilor periculoase;
Legislaia privind fluxurile speciale de deeuri: reglementri referitoare la ambalaje i
deeuri de ambalaje: uleiuri uzate, baterii si acumulatori, PCB-uri i PCT-uri, nmoluri de epurare,
vehicule scoase din uz; deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri de dioxid de titan;
Legislaia privind operaiile de tratare a deeurilor reglementri referitoare la incinerarea
deeurilor municipale i periculoase, eliminarea deeurilor prin depozitare;
Legislaia privind transportul, importul i exportul deeurilor.
Toate aceste directive au fost transpuse n legislaia romn. n cele ce urmeaz este prezentat o
sintez a legislaiei europene i romne n domeniul gestionrii deeurilor.
1.2 De ce un plan judeean de gestionare a deeurilor?

Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestionri durabile a
deeurilor. Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri i opiunile de
gestionare a acestora. Mai n detaliu, planurile de gestionare a deeurilor prezint cadrul de
planificare pentru urmtoarele aspecte:
Conformarea cu politica UE privind gestionarea deeurilor i atingerea intelor propuse planurile de gestionare a deeurilor constituie instrumente importante care contribuie la
implementarea politicilor i la atingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii
deeurilor;
PJGD-ul reprezint legatura ntre intele regionale i posibilitile i opiunile de a atinge
aceste tinte la nivel local, la nivel de judet;
Prezentarea fluxurilor i cantitilor de deeuri care trebuiesc colectate ca fundamentare
pentru dimensionarea capacitilor necesare gestionrii lor - planurile de gestionare a
deeurilor prezint fluxurile i cantitile de deeuri care trebuie colectate, reciclate,
tratate i/sau eliminate. Mai mult, acestea contribuie la asigurarea de capaciti i opiuni
de colectare, reciclare, tratare i/sau eliminare a deeurilor funcie de deeurile care
trebuie gestionate.
Identificarea zonelor n care sunt necesare msuri tehnologice pentru eliminarea sau
minimizarea anumitor tipuri de deeuri;

Prezentarea cerinelor economice i de investiie - planurile de gestionare a deeurilor
constituie un punct de plecare pentru stabilirea cerinelor financiare pentru operarea
schemelor de colectare, reciclare, tratare i eliminare a deeurilor. Pe aceasta baz, pot fi
determinate necesitile pentru investiiile n instalaii de reciclare, tratare i eliminare a
deeurilor.
Complexitatea n continu cretere a problemelor i standardelor n domeniul gestionrii
deeurilor conduce la creterea cerinelor privind instalaiile de reciclare, tratare i/sau eliminare. n
multe cazuri, aceasta presupune faciliti mai mari i mai complexe de reciclare, tratare i/sau
eliminare a deeurilor, ceea ce implic cooperarea mai multor unitati regionale privind stabilirea i
operarea acestor faciliti.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor:
- reprezint strategia de gestionare a deeurilor sincronizat cu orientarea judeelor din
regiune realizat prin Planul Regional de Gestionare a Deeurilor.
- permite utilizarea avantajelor locale din regiune (de exemplu: supra-capacitile de
reciclare existente ntr-un jude din regiune) pentru a atinge intele pentru toat regiunea.
- creaz interfaa n vederea elaborrii unei strategii de gestionare a deeurilor care nu pot fi
administrate sau finanate de un singur jude (de exemplu: datorit cantilor prea mici de deeuri).
- este un instrument care permite judeului s primeasc un suport financiar adiional din
partea Uniunii Europene, prin integrarea armonioas n Planul Regional de Gestionare a Deeurilor.
1.3 Scopul i limitele Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor

Scopul PJGD este de a stabili cadrul pentru asigurarea unui sistem durabil de gestionare a
deeurilor, care s asigure ndeplinirea obiectivelor i intelor.
Nu fac obiectul Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor urmtoarele elemente:
- Studiile de fezabilitate;
- Proiectele tehnice, stabilirea amplasamentelor sau calculul costurilor de execuie;
- Evaluarea impactului asupra mediului;
- Soluiile i deciziile tehnice finale;
- Detaliile procedurilor de operare.
1.4 Prevederi legislative

Aceast seciune prezint reglementrile europene i romneti de baz n domeniul
gestionrii deeurilor, precum i prevederile principale i acolo unde este cazul, punctele critice (n
font italic). Prezint, de asemenea, i legislaie legat de domeniul de gestionare a deeurilor.
Ca punct critic general privind actele juridice trebuie subliniate urmtoarele:
Pentru anumite directive UE (de exemplu Directiva nr. 96/59/EC referitoare la eliminarea
bifenilului policlorinat i a trifenilului policlorinat (PCB i PCT), Directiva nr. 2000/53/EC privind
vehiculele scoase din uz, Directiva nr. 2002/96/EC privind deeurile din echipamente electrice i
electronice (DEEE)), transpunerea integral a fost realizat pas cu pas n mai multe acte juridice i
au fost fcute amendamente n noi acte juridice care le completeaz i modific pe primele, sau
chiar ntr-o succesiune de acte juridice ca Ordine de Ministru.
Pentru a oferi autoritilor competenete i publicului reglementri mult mai clare i mai
complete, legislaia ce transpune directivele UE numite mai sus, n noi Decizii Guvernamentale i
Ordine de Ministru trebuie ntocmite i numerotate din nou.
Celelalte acte juridice- ordonane de urgent, legi, etc- completate i modificate periodic
trebuie rentocmite i combinate ntr-un singur act pentru ca procesul de control i monitorizare s
fie ct mai clar pentru autoritile competente, agenii economici i public.
Legea UE
Directiva nr
2006/12/CE privind
deeurile
Directiva nr.
91/689/CEE
privind deeurile
periculoase
Legea romneasc
Sumarul prevederilor legale i al punctelor

critice (unde este cazul)
Responsabilitile autoritilor
relevante
Ordonana de Urgen nr. 195/2005

(Monitorul Oficial Nr. 2995 din
3.04.2006) privind protecia mediului,
completat i modificat prin Legea Nr.
265 /2006 (Monitorul Oficial nr. 586.
din 6.07.2006)
Cap. IV. reglementeaz regimul deeurilor. Este interzis

importul deeurilor n vederea eliminrii. Cap. XIII
Stabilete Comitetele Regionale pentru protecia mediului
cu responsabiliti privind avizarea Planurilor Regionale
de Aciune privind Protecia Mediului i a Planurilor
Regionale pentru Sectoare Specifice i analizeaz stadiul
implementrii acestora.
- Ministerul Administraiei i Internelor are

responsabiliti pentru elaborarea planurilor
sectoriale i a programelor.
- Ministerul Comerului are ca responsabilitate
elaborarea politicilor de reciclare i recuperare a
deeurilor industriale
- Ministerul Educaiei i Cercetrii informarea
i educarea tinerelor generaii prin programe
educaionale introduse n curriculum.

privind regimul deeurilor
(MonitorulOficial Nr. 283 dn 22.
06.2000),
Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea
Ordonanei de Urgen nr. 78/2000
privind regimul deeurilor, completat
i modificat (Monitorul Oficial Partea
I Nr..411 dn 25. 07. 2001) i OUG nr.
61/2006 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de Urgen nr.
78/2000 privind regimul deeurilor
(Monitorul Oficial Nr. 790 dn 19. 08.
2006)
OUG 61/2006 (Monitorul Oficial
Nr.38/18.01.2007)
Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004

privind aprobarea Planului i Strategiei
Naionale de Gestionare a Deeurilor.
(Monitorul Oficial 954/18.10.2004)
Toate reglementeaz cadrul activitilor de gestionare a

deeurilor care trebuie s asigure un nivel nalt de
protecie pentru sntatea uman i pentru mediu.
n general, principalele puncte critice privind
responsabilitile pentru elaborarea i aprobarea
Planurilor la toate nivelele- naional, regional, judeean
i pentru Bucureti au fost soluionate prin modificrile
introduse de OUG nr. 61/2006, aprobat prin Legea nr.
27/2007.
Au fost deja stabilite sanciuni clare pentru autoritile
care nu elaboreaz i revizuiesc planurile lor de
gestionare a deeurilor.
Se refer la aprobarea Strategiei i Planului Naional de

Gestionare a Deeurilor coninnd o prognoz, obiective
i inte, un plan de aciune i alternative pentru atingerea
obiectivelor i intelor propuse, n ceea ce privete
deeurile municipale, inclusiv deeurile de ambalaje i
deeurile biodegradabile.
Planul Naional conine, de asemenea, i o parte distinct
pentru deeurile din producie inclusiv deeurile
periculoase.
-Ministerul Sntii- evalueaz impactul pe care

l pot avea deeurile asupra sntii publice.
-Ministerul Administraei Publice i Internelor
supravegheaz i asigur transpunerea strategiilor
i programelor de gestionare a deeurilor de ctre
autoritile locale.
-Alte ministere ar trebui s contribuie cu strategii
sectoriale i planuri de gestionare pentru a fi
integrate n planul naional.
-Ministerul Administraiei Publice- particip la

ntocmirea planurilor de gestionare a deeurilor
pentru serviciile de administraie public i
monitorizeaz ndeplinirea obiectivelor propuse
n Planul Naional.
-Administraia regional/judeean/local asigur
implementarea anumitor puncte din planul de
implementare.
Legea UE
Directiva nr.
91/689/EEC
privind deeurile
periculoase
Directiva nr.
75/439/EEC
privind eliminarea
uleiurilor uzate,
modificat prin
Directiva nr.
87/101/EEC i
Directiva nr.
91/692/EEC
Legea romneasc

relevante

privind regimul deeurilor (Monitorul
Oficial Nr. 283 din 22. 06.2000),
Ordonanei de Urgen nr.78/2000
privind regimul deeurilor, completat
i modificat (Monitorul Oficial Partea
I Nr..411 dn 25. 07. 2001) i
pentru modificarea i completarea
Ordonanei de Urgen nr. 78/2000
privind regimul deeurilor (Monitorul
Oficial Nr. 790 dn 19. 08. 2006)
aprobat prin
OUG 61/2006 (Monitorul Oficial
Nr.38/18.01.2007)
Toate reglementeaz cadrul activitilor de gestionare a

deeurilor, inclusiv deeurile periculoase, care trebuie s
asigure prevenirea generrii de deeuri periculoase,
tratarea acestor deeuri periculoase pentru a minimiza
potenialele riscuri i a asigura un nivel mare de protecie
a sntii populaiei i a mediului.
Ministerul Economiei i Comerului coordoneaz

i monitorizeaz valorificarea i reciclarea
deeurilor industriale prin intermediul Comisiei
Naionale de Reciclare a Materialelor.
Hotrrea de Guvern nr.

1470/2004 privind aprobarea Planului
i Strategiei Naionale de Gestionare a
Deeurilor (Monitorul Oficial nr.
954/18.10.2004)
Se refer la aprobarea Strategiei i Planului Naional de

Gestionare a Deeurilor coninnd o prognoz, obiective
i inte, un plan de aciune i alternative pentru atingerea
obiectivelor i intelor propuse.
Aceste documente conin o parte special dedicat
gestionrii deeurilor periculoase.
Dup reglementrile naionale i Strategia i

Planul Naional, agenii economici sunt
responsabili cu gestionarea adecvat a deeurilor
periculoase.
Hotrrea de Guvern nr. 235 /2007,

privind gestionarea uleiurilor uzate
(Monitorul Oficial, Partea I nr. 199 din
22.03.2007)
Reglementeaz gestionarea uleiurilor uzate i a filtrelor

de ulei uzate, pentru a evita efectele negative pe care
acestea le pot avea asupra snttii umane i asupra
mediului.
Se refer la condiiile pentru colectarea anumitor tipuri de
uleiuri uzate.
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile,

Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul
Transporturilor i autoritile locale de mediu
sunt autoritile competente. Autoritile locale
de mediu trebuie s publice lista companiilor
certificate s ntreprind activitai de gestionare a
uleiurilor uzate
10
Legea UE
Directiva nr.
91/157/EEC
privind bateriile i
acumulatorii ce
conin anumite
substane
periculoase i
Directiva
nr. 93/86/EC
privind etichetarea
bateriilor
Directiva nr.
99/31/EC.
privind depozitarea
deeurilor
Legea romneasc

relevante

privind regimul bateriilor i
acumulatorilor ce conin substane
periculoase (Monitorul Oficial nr. 700
din 5.11. 2001)
Stabileste condiiile pentru etichetarea bateriilor i

acumulatorilor ce conin anumite substane periculoase,
ca i pentru eliminarea bateriilor i acumulatorilor uzai.
Revizuirea actului normativ este binevenit pentru a
ajuta la organizarea unui ntreg sistem de colectare,
transport i reciclare a bateriilor mici, altele dect cele
de main.
Ministerul Economiei i Comerului trebuie s

depun la Ministerul Educaiei i Cercetrii
diferite programe de cercetare menite s reduc
coninutul de metale-grele i cantitatea de
substane periculoase din baterii i acumulatori.

privind depozitarea deeurilor
(Monitorul Oficial nr. 394 din
10.05.2005)
Stabileste cadrul legal pentru depozitarea deeurilor, ca i

pentru construcia, exploatarea, monitorizarea, nchiderea
i operaiunile de ntreinere ulterioar a amplasamentelor
depozitelor existente de deeuri.
Autoritile locale trebuie s iniieze aciunile

corespunztoare pentru construirea unui depozit
nou de deeuri dup ce a fost folosit 75% din
capacitatea proiectat a unui depozit existent de
deeuri.
Aprob normele tehnice privind procedurile preliminare

de acceptare a deeurilor, criteriile de acceptare a
deeurilor i lista naional de deeuri acceptate pentru
fiecare clas de depozit.
Responsabilitatea aparine Ministerului Mediului

i Dezvoltrii Durabile, Agentiei Naionale
pentru Protecia Mediului i fiecrei Agenii
Regionale pentru Protecia Mediului.
Aprob normele tehnice privind depozitarea deeurilor,

construcia, exploatarea, monitorizarea i nchiderea
depozitelor de deeuri.
OM 757/2004 face referire la DG 162/2002 care a fost
abrogat. Ar trebui efectuate schimbrile necesare
pentru a fi n concordan cu actul n vigoare DG
349/2005.
OM nr.1230/2005 reglementeaz pre-tratarea/tratarea
levigatului de la depozitele de deeuri n concordan cu
actele juridice n vigoare privind calitatea apei.
Pentru implementarea acestor reglementri,

responsabilitile aparin administraiilor publice
centrale/regionale/locale i autoritilor
competenete pentru protecia mediului, precum i
proiectanilor, constructorilor, operatorilor i
proprietarilor.
Ordinul Ministerului Mediului i

Gospodririi Apelor nr. 95/2005 ce
definete criteriile ce trebuie ndeplinite
de deeuri pentru a putea fi incluse pe
lista specific de deeuri a unui depozit
i pe lista naional de deeuri acceptate
n fiecare clas de depozit de deeuri
(Monitorul Oficial nr. 194 din 8.03.
2005)
Gospodririi Apelor nr. 757/2004
privind aprobarea normelor tehnice
privind depozitarea deeurilor
2005), completat i modificat prin
Ordinul nr. 1230/2005 (Monitorul
Oficial nr. 1101 din 7.12. 2005).
11
Legea UE
Legea romneasc
privind eliberarea permiselor de mediu
pentru nchiderea instalaiilor pentru
eliminarea, depozitarea i incinerarea
deeurilor (Monitorul Oficial nr. 1180
din 28.12.2005).
pentru aprobarea listei localitilor
izolate care pot depozita deeurile
municipale n acele depozite cu
condiia s ndeplineasc unele din
prevederile HG nr. 349/ 2005 privind
depozitarea deeurilor (Monitorul
Oficial nr. 675 din 7.08. 2006)
Hotrrea de Guvern nr. 128/ 2002
privind incinerarea deeurilor
(Monitorul Oficial, Partea I nr.160 din
6.03.2002)
Directiva nr.
2000/76/EC
privind ncinerarea
deeului
Directiva nr.
94/62/EC privind
ambalajele i
deeurile din
ambalaje

(Monitorul Oficial nr. 332. din
20.04.2005) care completeaz i
modific HG nr. 128/2002 privind
incinerarea deeurilor
pentru aprobarea normelor tehnice
26.01.2005)
privind gestionarea ambalajelor i
deeurilor din ambalaje (Monitorul
Oficial nr. 639 din 20.07.2005)

relevante
Reglementeaz condiiile pentru nchiderea depozitelor

de deeuri, a incineratoarelor spitaliceti i eliberarea
permiselor pentru nchiderea acestor instalaii.
Ageniile Locale pentru Protecia Mediului sunt

responsabile cu eliberarea permiselor pentru
nchidere.
Aprob o list a localitilor izolate care pot depune

deeurile la anumite depozite de deeuri care nu sunt n
totalitate conforme cu HG 349/2005 privind depozitarea
deeurilor.
Lista trebuie completat cu ajutorul autoritilor locale
i extins i cu alte localiti izolate din alte zone, cum ar
fi Delta Dunrii.
Autoritile locale sunt responsabile cu propuneri

noi, lund n considerare criteriul localitilor
izolate.
Reglementeaz activitile de incinerare i co-incinerare,

msurile de control i monitorizare a incineratoarelor i
co-incineratoarelor.
Ageniile pentru protecia mediului sunt

responsabile cu eliberarea permiselor.
Completeaz i modific HG nr. 128/2002 i asigur

transpunerea total a Directivei nr. 2000/76/EC privind
incinerarea deeurilor, dnd de asemenea i lista
graficelor de nchidere a incineratoarelor.
Ar trebui ntocmit o nou HG pentru a putea fi corelat
cu legislaia actual n vigoare (ex. HG 856/2002 i
procedura de obinere a permiselor) i pentru a avea un
singur act juridic, complet i clar.
Ageniile pentru protecia mediului sunt

responsabile cu eliberarea acordurilor i
autorizaiilor pentru incineratoare i coincineratoare.
Aprob normele tehnice privind incinerarea deeurilor.
Reglementeaz gestionarea ambalajelor i deeurilor din

ambalaje, stabilnd obiective i inte naionale privind
valorificarea/reciclarea deeurilor din ambalaje.
Ministerul Economiei i Comerului trebuie s

proiecteze programe de cercetare menite s
studieze fabricarea i compoziia ambalajelor.
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile va
realiza campanii de educare privind colectarea
selectiv a deeurilor din ambalaje.
12
Legea UE
Legea romneasc
aprobat i modificat de Legea nr.
105/25.04.2006 privind Fondul de
Mediu (Monitorul Oficial nr. 393 din
8.05. 2006).
privind procedurile de raportare a
informaiilor privind ambalajele i
deeurile din ambalaje (Monitorul
Oficial nr. 929 din 18.10.2005).
Ordinul MMGA nr. 1229/ 731/
1095/2005 privind aprobarea procedurii
i criteriilor de autorizare a entitilor
economice pentru a prelua
responsabilitatea n ceea ce privete
ndeplinirea obiectivelor anuale de
valorificare i reciclare a ambalajelor i
deeurilor din ambalaje (Monitorul
Oficial Partea I, nr. 27 din 12.01.
2006).
Ordinul MMGA nr. 194/
360/1325/2006 ce completeaz i
modific Ordinul 1229/ 731/ 1095/2005
privind aprobarea procedurii i
criteriilor de autorizare a persoanelor
juridice pentru a prelua
responsabilitatea n ceea ce privete
atingerea intelor anuale de valorificare
i reciclare a deeurilor din ambalaje
8.06.2006).

relevante
Aprob nivelul taxelor pltite de ctre productorii i

importatorii de bunuri ambalate dac acetia nu
ndeplinesc intele stabilite de HG nr. 621/ 2005 privind
gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje.
Adminstraia Fondului de Mediu colecteaz

taxele pentru a finana prin proiecte sistemul de
colectare/reciclare PET i alte proiecte de
protecie a mediului.
Aprob procedura de raportare a informaiilor privind

ambalajele i deeuri din ambalaje.
Agenii economici- productori i importatoricare introduc bunuri ambalate pe pia trebuie s

raporteze cantitile pentru baza de date naional
privind ambalajele i deeurile din ambalaje.
Reglementeaz procedurile i criteriile de acordare a

permiselor pentru persoanele juridice pentru a prelua
responsabilitile privind atingerea intelor de reciclare i
valorificare a bunurilor ambalate.
ANPM trebuie s ia toate msurile pentru a

ndeplini prevederile acestui ordin. MMDD, prin
ANPM este responsabil cu eliberarea licenelor
de funcionare a entitilor economice ce preiau
responsabilitile de la importatori i producatori.
Completeaz i modific procedura i criteriile pentru

obinerea permiselor de ctre entitile juridice pentru a
prelua responsabilitatea n ceea ce privete atingerea
intelelor privind reciclarea i valorificarea.
Aceste dou ordine de ministru, nr. 1229/ 731/
1095/2005 i nr. 194/ 360/1325/2006 ar putea fi unite
ntr-un singur act juridic, clar i cuprinztor pentru o
mai bun utilizarea a acestuia de ctre autoritile
competente i n special de ctre public.
13
Legea UE
Directiva nr.
96/59/EC privind
depozitarea
bifenilului
policlorinat i a
rifenilului
policlorinat (PCB i
PCT)
Decizia nr.
2000/532/EC,
modificat prin
Decizia nr.
2001/119 stabilind
o list a deeurilor
Convenia de la
Basel (1989)
privind controlul
transportului peste
frontiere al
deeurilor
periculoase i al
eliminrii acestora
Legea romneasc
privind gestionarea special i controlul
bifenililor policlorinai i a altor
compui similari (Monitorul Oficial nr.
131 din 28.03.2000)
pentru modificarea HG nr. 173/ 2000
2005)
Ordinul MMGA nr. 1018/2005 ce
stabileste Secretariatul Tehnic pentru
gestionarea i controlul PBC i PCT n
cadrul Direciei pentru Gestionarea
Deeurilor i Substanelor Chimice
Periculoase (Monitorul Oficial nr. 966
din 1.11 2005).
Ordinul MMGA nr. 257/2006
pentru completarea anexei Ordinului de
Ministru nr. 1018/2005 ce stabileste
nfiinarea Secretariatului Tehnic
pentru compuii desemnai n cadrul
Direciei pentru Gestionarea Deeurilor
i Substanelor Chimice Periculoase
2006).
privind pstrarea de nregistrri legate
de gestionarea deeurilor i o list de
deeuri, inclusiv cele periculoase
(Monitorul Oficial nr. 659, din
5.09.2002)
HG nr. 788/2007 privind stabilirea unor
msuri pentru aplicarea
Regulamentului Parlamentului
European i al Consiliului (CE) nr.
1013/2006, privind transferul de
deeuri (Monitorul Oficial Nr. 522 din
02.08.2007

relevante
Reglementeaz condiiile speciale pentru gestionarea i

controlul bifenililor policlorinai i a altor compui
similari, transpunnd principalele prevederi ale Directivei
CE.
Autoritile responsabile cu activitile de

prevenire i stingere a incendiilor trebuie s
reactualizeze n mod regulat inventariile lor
privind PCB i PCT, incluzand date despre
cantitatea, tipul i locaia compuilor.
Completeaz i modific HG nr. 173/2000 pentru a fi n

concordan cu Directiva UE privind termenele limit i
depozitarea echipamentelor contaminate i a uleiurilor
uzate.
Agenii economici trebuie s respecte termenele

limit stabilite pentru eliminare.
Aprob nfiinarea Secretariatului Tehnic pentru

Gestionarea i Controlul PCB i PCT n cadrul Direciei
pentru Gestionarea Deeurilor i Substanelor Chimice
Periculoase din cadrul Agentiei Nationale pentru
Protecia Mediului.
Secretariatul Tehnic pentru Gestionarea i

Controlul PCB i PCT are 3 reprezentanti de la
ANPM i cte 1 reprezentant de la fiecare din
urmtoarele instituii: MMDD, ARPM, Garda
Naional de Mediu i ICIM- Bucureti.
Stabilete condiiile pentru inventarul echipamentelor ce

conin compuii desemnai sub 50 ppm i prin adugarea
unor definiii i prevederi asigur transpunerea total a
Directivei nr. 96/59/EC.
Este necesar ntocmirea unei HG noi care s fie n
deplin concordan cu Directiva UE, care s conin
toate prevederile i definiiile i un singur OM stabilind
Secretariatul, pentru a avea un act juridic clar i
cuprinztor.
Reglementeaz pstrarea de informaii privind
gestionarea deeurilor, inclusiv colectarea, transportul,
depozitarea temporar, refolosirea i eliminarea acestora
de ctre agenii economici.
Reglementeaz supravegherea i controlul transferurilor

de deeuri
La introducerea pe teritoriul Romniei a

deeurilor, Agenia Naional pentru Protecia
Mediului emite documentul de notificare i
documentul de circulaie pentru valorificare n
instalaii autorizate.
14
Legea UE
Regulamentul
Parlamentului
European i al
Consiliului (CE)
nr. 1013/2006,
privind transferul
de deeuri
Directiva nr.
86/278/EEC
privind protecia
mediului, i n
particular, a
solului, atunci cnd
namolul provenit
de la staiile de
epurare este folosit
n agricultur
Directiva nr.
2000/53/EC
privind vehiculele
scoase din uz
(VSU)
Legea romneasc
Legea nr. 6/1991 privind aderarea
Romniei la Convenia de la Basel
privind micrile transfrontaliere ale
deeurilor periculoase i privind
eliminarea lor (Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 18 din 26.01.1991)
Legea nr. 265/2002 privind acceptarea
amendamentelor Conveniei de la Basel
privind controlul micrilor
transfrontaliere ale deeurilor
periculoase i privind eliminarea
acestora (Monitorul Oficial nr. 352 din
27.05.2002)
Ordinul MMGA nr. 2/2004
ce aprob Procedura pentru
Reglementarea i Controlul
Transporturilor de deeuri pe teritoriul
Romniei (Monitorul Oficial nr. 324
din 15.04. 2004)
Ordinul MMGA i al Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale nr. 344/708/ 2004 privind
aprobarea normelor tehnice pentru
protecia mediului, i n particular, a
solului, cnd nmolul provenit de la
staiile de epurare este folosit n
agricultur (Monitorul Oficial nr. 959
din 19.10.2004).
HG nr. 2406/2004 privind gestionarea
vehiculelor scoase din uz (Monitorul
Oficial nr.32 din
11.01.2005.),modificat prin HG
nr.1313 / 2006.

Reglementeaz micrile transfrontaliere ale deeurilor
periculoase i eliminarea acestora.
relevante
Autoritatea competent i punctul central l
reprezint MMGA prin entitile subordonate
acestuia: Direcia pentru Gestionarea Deeurilor
i Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
Adopt amendamentele Conveniei de la Basel privind

controlul micrilor transfrontaliere a deeurilor
periculoase.
Stabilete Procedura pentru reglementarea i controlul

transporturilor deeurilor de orice tip pe teritoriul
Romniei.
Ministerele Mediului i Dezvoltrii Durabile,

Transporturilor, Sntii, Administraiei i
Internelelor, Comisia Naional de Reciclare i
Garda Naional de Mediu trebuie s identifice
neconcordanele i s aplice sanciuni.
Aprob normele tehnice pentru protecia mediului i n

special a solului, atunci cnd nmolul provenit de la
staiile de epurare este folosit n agricultur.
-Autoritile teritoriale din agricultur trebuie s

coopereze cu autoritatea de mediu pentru
eliberarea permiselor pentru folosirea nmolului
provenit de la staiile de epurare n agricultur.
-Ministerul Internelor i Administraiei Publice
elaboreaz mpreun cu autoritile locale planuri
pentru imbuntairea activitilor staiilor de
epurare pentru a aplicare cele mai bune practici n
ceea ce privete eliminarea nmolului.
Reglementeaz gestionarea vehiculelor scoase din uz,

stabilind intele pentru valorificare i reciclare, i
cerinele minime ce trebuie ndeplinite n ceea ce privete
instalaiile de colectare i de dezmembrare a VSU.
MMGA are responsabilitatea de a raporta datele

la fiecare 3 ani Comisiei Europene.
15
Legea UE
Directiva nr.
2002/96/EC
privind deeurile
din echipamente
electrice i
electronice
(DEEE)
Legea romneasc
Ordinul comun al MMGA, MAPA i
MTCT nr. 87/527/411/2005 privind
modelul certificatului de distrugere i
condiiile pentru eliberarea acestuia
pentru vehiculele scoase din uz
8.04.2005)
Ordinul MMGA nr. 1224/2005 privind
aprobarea procedurii i condiiilor de
autorizare a entitilor legale de
asumare a responsabilitilor pentru
stabilirea intelor anuale de refolosire,
reciclare i valorificare energetic a
VSU (Monitorul Oficial nr. 1178 din
27.12.2005)
Ordinul MMGA nr. 816/2006 pentru
nfiinarea comisiei pentru evaluarea i
eliberarea permiselor pentru entitile
juridice, privind asumarea
responsabilitilor legate de intele
anuale de refolosire, reciclare i
valorificare energetic a VSU
24.08.2006)
privind deeurile din echipamente
electrice i electronice (Monitorul
Oficial nr. 491 din 10.06.2005)

relevante
Aprob modelul de certificat de distrugere pentru

vehiculele scoase din uz precum i condiiile de eliberare
a acestui certificat.
Trebuie ntocmit un act juridic clar i cuprinztor care
s nclud toate actele juridice menionate mai sus,
referitoare la VSU (HG 2406/2004, OM 88/110/2005 i
OM 87/527/411/2005) n aceeai HG.
Aprob procedura i condiiile pentru eliberarea
permisului ctre entitile juridice pentru ca acestea s-i
asume responsabilitile pentru ndeplinirea intelor
anuale privind valorificarea i reciclarea de la
productorii i importatorii de vehicole.
Stabilete competenele Comisiei, n ceea ce privete

emiterea permiselor pentru entitile juridice care i
asum responsabilitatea pentru ndeplinirea intelor
anuale de valorificare/reciclare.
O parte din persoanele nominalizate n comisie au fost
nlocuite i OM trebuie modificat n concordan cu noile
schimbri i nominalizri din Minister.
Transpune cerinele Directivelor Europene, obiectivele i
intele ce trebuie atinse gradual. Responsabilitatea
finanrii colectrii/ transportului i eliminrii DEEE din
gospodrii i de la ceilali utilizatori revine productorilor
care introduc EEE pe piat dup 31.12.2006.
n viitorul apropiat, dup ce entitile juridice ce vor fi
responsabile de atingerea intelor vor intra n vigoare,
sau chiar nainte, trebuie adugate responsabiliti clare
pentru atingerea intelor stabilite i sanciuni dac
aceste inte nu sunt ndeplinite.
Ministerul Economiei i Comerului, MMGA i

autorittile publice locale sunt obligate s
promoveze informaii i campanii de educare a
consumatorilor i s ii ncurajeze s faciliteze
procesul de refolosire, tratare i valorificare a
DEEE.
16
Legea UE
Legea romneasc
Ordinul MMGA nr. 901/SB/ 2005
privind aprobarea msurilor specifice
pentru colectarea DEEE care prezint
riscuri de contaminare pentru
personalul de la punctele de colectare
12.10.2005).
Ordinul comun al MMGA i MEC nr.
1225/721/2005 privind aprobarea
procedurii i criteriilor de evaluare i
autorizare a entitilor colective ce
preiau responsabilitile de atingere a
intelor anuale de
refolosire/valorificare/reciclare a DEEE
21.12.2005) i rectificarea acestuia n
2006 (Monitorul Oficial nr. 44 din
18.01.2005)
1223/715/2005 privind procedura de
nregistrare a productorilor, inventarul
i datele raportate privind EEE i
DEEE (Monitorul Oficial nr..1 din
3.01.2006)
privind limitarea folosirii anumitor
substane periculoase n EEE
(Monitorul Oficial nr 822 din
12.09.2005)
pentru completarea i modificarea HG
nr. 992/2005 privind limitarea folosirii
anumitor substane periculoase n EEE
(Monitorul Oficial nr 822 din
12.09.2005)

relevante
Aprob msurile specifice pentru colectarea DEEE

deteriorate i contaminate n condiii de siguran pentru
sntatea personalului ce deservete punctele de
colectare.
Reglementeaz procedura i criteriile de evaluare i

autorizare a entitilor colective ce preiau
responsabilitatea de atingere a intelor anuale de la
productorii i importatorii de echipamente electrice i
electronice.
Responsabil cu intrarea n vigoare a OM este

Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
Este aprobat o procedur clar de nregistrare a

productorilor i a formelor specifice de raportare a
datelor privind EEE produse i introduse pe pia, precum
i date referitoare la DEEE.
Este necesar elaborarea unui act juridic care s conin
i sanciuni pentru cei care nu respect procedurile de
nregistrare i nu raporteaz date. Garda Naional de
Mediu trebuie s fie responsbil cu controlul i
acordarea de sanciuni.
Agenia Naional pentru Protecia Mediului este

responsabil cu agregarea datelor primite ntr-o
baz de date naional privind EEE i DEEE.
Reglementeaz regimul de introducere pe pia a EEE ce

conin substane periculoase; dup 1.01.2007 este
interzis introducerea pe pia a EEE ce conin Pb, Hg,
Cd, Cr6, BPB i DEPB
Agenia Naional pentru Substane Chimice i

Periculoase este responsabil cu impunerea de
penaliti n cazul neconformrii.
Reglementeaz nivelul admis al concentraiilor de

anumite metale grele i ali compui toxici n
echipamentele electrice i electronice.
Cele dou HG 992/2005 i HG 816/2006 trebuie
reformulate ntr-una singur.
MEF va schimba nivelul concentraiilor i lista

substanelor periculoase pentru a fi n
concordan cu progresul tehnologic.
17
Legea UE
Legea romneasc
etichetarea specific aplicat
echipamentelor electrice i electronice
introduse pe pia dupa 31 Dec 2006.
(Monitorul Oficial nr.608 din
13.07.2006)
Ordinul MMGA nr. 66 / 20.01. 2006
privind nfiinarea Comisiei pentru
Evaluarea i Autorizarea entitilor
colective ce preiau responsabilitatea
atingerii intelor anuale de refolosire,
valorificare i reciclare a DEEE
(OMintern- nepublicat n Monitorul
Oficial)
Directiva nr.
78/176/EEC9
privind deeurile
provenite din
industria de TiO2,
Directiva nr.
82/883/EEC** i
Directiva nr.
92/112/CEE***

751/870/2004 privind gestionarea
deeurilor din industria de dioxid de
titaniu (Monitorul Oficial nr.10 din
5.01.2005).
Directiva nr.
87/217/CEE
privind prevenirea
i reducerea
polurii mediului
cu azbest

privind prevenirea i reducerea i
controlul polurii mediului cu azbest
(Monitorul Oficial nr.109 din
20.02.2003)
privind protecia sntii personalului
mpotriva polurii cu azbest (Monitorul
Oficial nr.64 din 24.01.2006)
metodele de prelevare a probelor i de
determinare a cantitilor de azbest n
mediu (Monitorul Oficial nr.217 din
15.03.2005).

Reglementeaz tipul i msurile etichetelor pentru diferite
bunuri, introduse pe pia dup 31 Dec 2006, precum i
identificarea productorului.
Acest OM poate fi unit cu HG 448/2005 privind DEEE
ntr-un singur act legal, clar.
relevante
Garda Naional de Mediu i Autoritatea pentru
Protecia Consumatorului sunt responsabile cu
instituirea penalitilor n caz de neconformare.
Nominalizeaz persoanele din cadrul Comisiei de

Evaluare i Autorizare a entitilor colective ce preiau
responsabilitatea atingerii intelor anuale de refolosire,
valorificare i reciclare a DEEE.
Ordinul trebuie revizuit i modificat datorit
schimbrilor aparute la Nivelul Secretarului de Stat.
Aprob condiiile necesare pentru autorizarea proiectelor

i/sau a activitilor din industria dioxidului de titaniu
precum i gestionarea deeurilor din aceast industrie.
Trebuie revizuite obligaiile proprietarului activitii
pentru a fi n concordan cu noua Lege de Protecia
Mediului.
Reglementeaz prevenirea, reducerea i controlul polurii
mediului cu azbest; restricioneaz folosirea i
comercializarea azbestului i a produselor ce conin
azbest i stabilete reguli pentru etichetarea produselor cu
coninut de azbest.
Reglementeaz condiiile de lucru pentru protecia
personalului mpotriva polurii cu azbest.
Stabilete metodele de prelevare i metodele analitice ce
vor fi fololocaie pentru a determina
concentraia/cantitile de poluani.
18
1.5 Categorii de deeuri care fac obiectul Planului Judeean de

Gestionare a Deeurilor
Deeurile care fac obiectul PJGD sunt deeurile municipale nepericuloase i periculoase
(deeurile menajere i asimilabile din comer, industrie i instituii), la care se adaug alte cteva
fluxuri speciale de deeuri: deeurile de ambalaje, deeurile din construcii i demolri, nmoluri
de la epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz i deeuri de echipamente electrice i
electronice.
n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deeuri mpreun cu codurile conform
Listei europene a deeurilor i H.G. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru
aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase.
Tip de deeu
Deeuri periculoase i nepericuloase municipale (deeuri
menajere i asimilabile din comer industrie; instituii)
inclusiv fraciile colectate separat:
- fracii colectate separat (cu excepia 15 01)
- deeuri din grdini i parcuri (incluznd deeuri din
cimitire) alte deeuri municipale (deeuri municipale
amestecate, deeuri din piee, deeuri stradale, deeuri
voluminoase etc.)
Deeuri de ambalaje (inclusiv deeurile de ambalaje
municipale colectate separat)
Deeuri din construcii i demolri
Nmoluri de la epurarea apelor uzate oraeneti
Vehicule scoase din uz
Deeuri de echipamente electrice i electronice
Cod
(Lista european a deeurilor HG nr. 856/2002)
20
20 01
20 02
20 03
15 01
17 01; 17 02; 17 04
19 08 05
16 01 06
20 01 21*; 20 01 23*; 20 01 35*;
20 01 36
1.6 Orizontul de timp al Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor

Anul de referin pentru fundamentarea PJGD este anul 2005.
PJGD se elaboreaz pentru urmtorii 5 ani, realizndu-se o prognoz a generrii i
determinarea capacitilor de valorificare pn n anul 2013. Monitorizarea implementrii PJGD
va marca necesitatea revizuirii planului, aspectele de neconformitate datorate progresului tehnic
sau evoluiei populaiei i modificrilor structurii consumului.
1.7 Structura Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor

Planul de gestionare a deeurilor cuprinde urmtoarele pri principale:
Descrierea situaiei existente
Obiective i inte regionale
Planificare:
Prognoza cantitilor generate i colectate i cuantificarea intelor
Alternative tehnice poteniale
Calculul capacitilor necesare
Msuri de implementare
Evaluarea costurilor
Monitorizarea planului.
19

Fluxurile speciale (deeuri municipale periculoase, deeuri din construcii i demolri,
nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti, deeuri de echipamente electrice i electronice i
vehicule scoase din uz) sunt prezentate n capitole separate.
1.8 Revizuirea PJGD

Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor va fi revizuit periodic, avndu-se n vedere
progresul tehnic i politicile de protecie a mediului, fr s se depeasc ns perioada de 5 ani.
n cazul n care n cadrul procesului de monitorizare a planului se constat o evoluie
diferit a indicatorilor utilizai n prognoz se va realiza revizuirea Planului Regional de
Gestionare a Deeurilor.
1.9 Impactul asupra comunitii

Implementarea Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor va genera schimbri
semnificative ale practicilor curente de gestionare a deeurilor.
Impactul implementrii PJGD asupra comunitii este ilustrat n continuare prin cteva
exemple:
n ceea ce privete deeurile menajere i cele asimilate cu acestea din comer, industrie i
instituii, vor fi ntlnite urmtoarele aspecte:
- nchiderea depozitelor neconforme n exploatare i amenajarea la nivel judeean a uneia
conforme cu standardele UE conduce la creterea costurilor de operare la nivel local.
- amenajarea Staiilor de transfer pentru zonele populate situate la distan mare de
depozit conduce la apariia unor noi tipuri de maini pentru transportul deeurilor la
distan;
- extinderea colectrii deeurilor n zona rural va crea condiii pentru reabilitarea
terenurilor afectate de depozitare necontrolat i va ridica standardul serviciilor n zona
rural;
- noi reglementri i cerine cu privire la sortare, colectare i/sau puncte de colectare,
eliminare pentru diferite categorii de deeuri duce la schimbarea propriu-zis a
obiceiurilor de colectare a deeurilor n fiecare gospodrie n parte, necesitnd o
implicare deosebit din partea populaiei;
- implicarea mai pronunat a prestatorilor de servicii privai poate duce la ameliorarea
standardelor serviciului de salubritate prin creterea responsabilitii angajailor, dar i la
o echilibrare a costurilor cu tarifele ncasate sau taxele percepute.
n ceea ce privete pre-colectarea difereniat, punctele de colectare i activitile de reciclare
a deeurilor de ambalaje ori a celor biodegradabile, sunt previzibile urmtoarele aspecte :
- sortarea la generator n noi containere i transport separat pentru
hrtie/sticl/metale/plastic/deeuri de ambalaj duce la schimbarea propriu-zis a
obiceiurilor de colectare a deeurilor n fiecare gospodrie n parte, aceasta ducand la
implicare mai responsabil din partea populaiei. Acest lucru va schimba aspectul estetic
al localitilor ntruct containerele respect un cod al culorilor;
- vor aparea noi containere pentru colectarea hrtiei/cartonului, a recipienilor din PET, a
dozelor de aluminiu, a materialelor textile i sticlei de la generatorii comerciali, din
parcuri sau instituii publice. Fac necesar adoptarea noilor proceduri de ctre populaie.
- centrele locale sau judeene pentru sortarea deeurilor de ambalaje creaz noi locuri de
munc i schimb destinaia unora dintre fluxurile de deeuri;
- ncurajarea compostrii deeurilor vegetale n propria gospodrie n zonele rurale duce
la creterea cantitilor de compost disponibile pentru agricultur; colectarea difereniat
a deeurilor vegetale din zonele urbane determin schimbarea procedurilor de lucru ale
serviciilor oreneti de ntreinere a spaiilor verzi;
- serviciilor oreneti de ntreinere a spaiilor verzi;
- compostarea deeurilor biodegradabile va crea noi locuri de munc, schimb destinaia
unora din fluxurile de deeuri i crete oferta de compost pentru agricultur;
20
- amenajarea de puncte de colectare sau colectarea specializat a deeurilor voluminoase

faciliteaz populaiei eliminarea acestor deeuri, fr a mai polua estetic localitile;
- utilizarea unor instrumente economice pentru ncurajarea reutilizrii/reciclrii
materialelor provenite din deeuri poate determina creterea cantitilor colectate, variaii
n preul unor produse.
n ceea ce privete fluxurile speciale de deeuri: puncte de colectare, centre de tratare
(dezasamblare, mrunire) sau sisteme de preluare de ctre distribuitori vor fi ntlnite
urmtoarele aspecte:
deeurile din construcii i demolri (crmizi, beton, tencuieli, igle, lemn s.a.m.d.)
nu vor mai fi admise n depozitul conform, astfel nct trebuie amenajate depozite
specializate dotate cu echipament de procesare (de regul pentru sortare i mrunire):
- se va ntri controlul si nspri, din punct de vedere legal, autorizarea
societilor de construcii;
- se vor aplica tarife speciale la eliminarea deeurilor din construcii i
demolri;
- populaia va trebui s fie informat i s se conformeze noilor practici, chiar
dac acestea vor presupune cheltuieli suplimentare pentru bugetul familiei.
deeurile menajere periculoase, deeurile din echipamente electrice i electronice
(baterii, acumulatori, etc.) i vehicule scoase din uz:
- vor fi colectate n puncte de colectare sau predate la schimb distribuitorilor
facilitand populaiei eliminarea acestor tipuri de deeuri;
- pentru a se putea atinge intele de recuperare i reciclare propuse, agenii
economici vor fi ncurajai s investeasc n instalaii nepoluante de tratare al
deeurilor periculoase, al materialelor de la vehiculele scoase din uz prin
dezasamblare sau al celor provenite tot prin dezasamblare din deeurile de
echipamente electrice i electronice, creindu-se n acest fel noi locuri de munc,
noi surse de materii prime secundare;
- se vor introduce noi taxe sau se vor utiliza alte instrumente economice ca de
exemplu utilizarea sistemului prelurii acestor deeuri de ctre distribuitori la
vnzarea unui produs nou din aceeai categorie avnd drept efect variaia
preului unor produse.
n ceea ce privete informarea / consultarea publicului
Cetenii vor fi informai mai bine asupra practicilor legate de colectarea, tratarea sau
eliminarea deeurilor. Ei vor fi consultai naintea amenajrii oricrei instalaii de gestiune a
deeurilor, fiind de ateptat ca, n timp, gradul de implicare i contientizare s creasc. n
perioada imediat urmtoare este foarte important contientizarea cetenilor n ceea ce privete
sistemul de colectare selectiv. Pentru aceasta va fi necesar ca:
s se desfoare campanii sistematice sau chiar neprogramate de informare;
s fie fcute publice, n mod regulat, rapoarte privind cantitile, investiiile,
costurile de colectare, tratare sau depozitare;
s aib loc consultri publice sistematice n cadrul procedurilor de Evaluare
Strategic de Mediu, de Evaluare a Impactului asupra Mediului ori cele prevzute n
cadrul emiterii Acordurilor de Mediu pentru instalaiile noi.
21

2. PREZENTAREA SITUAIEI EXISTENTE
Situaia existent este considerat ca punct de referin i ajut la identificarea
necesitilor pentru dezvoltrile ulterioare n cadrul sistemului de gestionare a deeurilor. O
privire de ansamblu asupra situaiei existente, d informaii despre atingerea obiectivelor din
planul precedent i ajut la stabilirea obiectivelor n vederea elaborrii noului plan.
2.1
Descrierea general a judeului
2.1.1. Scurt prezentare a judeului

Judeul Slaj este situat n partea de Nord - Vest a Romniei, respectiv n centrul
Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n zona de trecere dintre Carpaii Occidentali i cei Orientali.
Se nvecineaz cu judeele Satu Mare i Maramure la nord, Bihor la vest i sud-vest i
cu Clujul la sud-est.
Are o suprafat total de 386.448 ha, reprezentnd aproximativ 8% din teritoriul
regional.
Sub aspectul reliefului, evideniem

potenialul oferit de relieful predominant
de dealuri i piemonturi joase, cu lungi
interfluvii mbrcate cu vii i livezi.
Din punct de vedere geografic, judeul Slaj este reprezentat de:

- dealuri situate pe cursul vilor Almaului, Agrijului, Someului, Slajului, Crasnei i
Barcului.
- zona montan din partea de sud-est avand doua ramificaii nordice ale Munilor
Meseului i Plopiului.
- depresiuni cu o larg rspndire pe teritoriul judeului i care constituie importante
zone agricole i de concentrare a aezrilor umane.
Judetul Slaj are resurse naturale de materii prime, localizate n urmtoarele zone:
crbune brun Cristolel
lignit Ip i Srmag
ist crbunos Zimbor
ghips Treznea
alabastru Gleni i Stana
diorit Moigrad
micaist Marca
calcar Cuciulat, Glod, Prodneti i Rstoci
argil Crasna, Cuciulat, Nufalu i Zalu
nisip caolinos Jac i Var
nisip silicios Jac, Creaca, Surduc i Var
nisip cuaros Var
caolin Ruginoasa
tuf vulcanic Mirid
agregate de ru Benesat, Var, Rona, Almau, Bbeni, Cuciulat, Glod, Glgu,
Ileanda, Romnai, Rus, Some Odorhei, Surduc i Tihu
22

Din punct de vedere climatic, judeul Slaj este influienat de masele de aer din est, dar i
din vest (mai umede), ncadrndu-se n spectrul de clim continental moderat. Masele de aer de
nlime precum i relieful, prin aspect i altitudine, creaz diferenieri climatice ntre vestul i
estul judeului.
Temperatura medie anual n sectorul montan este de 6 C, n zonele deluroase de 8C,
iar n regiunile joase, n depresiuni i vi, de 9C. Pe teritoriul judeului, temperatura lunar
minim se ncadreaz n ianuarie ntre -2 C i +5C, iar cea maxim n iulie, cu valori cuprinse
ntre 15C i 20C.
Precipitaiile, datorit influenelor continentale, descresc din punct de vedere cantitativ de
la vest ctre est, unde se nregistreaz valori cuprinse ntre 700 - 800 mm.
La nivelul judeului Slaj ecosistemele naturale i seminaturale ocup un procent
semnificativ din suprafaa total. Acestea sunt n general ecosisteme de tip forestier i constituie
habitatul natural pentru majoritatea speciilor de psri i animale slbatice care reprezint fauna
judeului.
Reeaua hidrografic a judeului Slaj este reprezentat de:
Rurile: Some, Crasna, Alma, Agrij, Salaj i Barcu
Mici lacuri naturale i artificiale
Apele acoper 57,8 km2, reprezentnd 1,5% din suprafaa total a judeului.
Distribuia suprafeei judeului dup folosine:
Pduri i alte
Suprafaa
Judeul
Suprafaa
terenuri cu
total,
Slaj
agricol
vegetaie
din care:
forestier
(km2)
3.864
2.408
1.066
Ape i
Alte
Suprafaa
bli suprafee locuibil
58
332
3.761
2.1.2. Arii naturale protejate:

Pe teritoriul judeului exist un numr de 15 arii naturale protejate de interes naional,
nsumnd o suprafa de 516,73 ha:
Poziia cf. Legii
Denumirea ariei
Categoria Suprafaa
5/2000, H.G.R.
Localizare
protejate
IUCN
(ha)
2151/2004
Comuna Blan,
2.682
Grdina Zmeilor
IV
3,00
sat Glgu Almaului
Pietrele Mou i
Comuna Npradea,
2.683
III
0,20
Baba
sat Some Guruslu
Poiana cu narcise
Comuna Hida,
2.684
IV
1,50
de la Rac-Hida
sat Rac
2.685
Calcarele de Rona
Oraul Jibou, sat Rona
III
0,50
Oraul imleul
2.686
Balta Cehei
18,20
Silvaniei, sat Cehei
IV
Rezervaia
Comuna Bbeni,
2.688
peisagistic
IV
16,00
sat Cli
Stanii Cliului
Gresiile de pe
2.689
Comuna Hida
III
1,00
Stnca Dracului
Rezervaia
2.690
peisagistic
Comuna Sg, sat Tusa
III
13,43
Tusa-Barcu
2.691
Mlatina de la Iaz
Comuna Plopi, sat Iaz
IV
10,00
Poziia cf. Legii
Denumirea ariei
Localizare
Categoria Suprafaa
23
5/2000, H.G.R.
2151/2004
protejate
2.692
Pdurea La Castani
2.693
Stejriul Panic
2.694
2.687
III.3.
IV.45
Stejriul de balt
Panic
Lunca cu lalea
pestri Valea
Slajului
Petera Mgurici
Pdurea Lapi
IUCN
(ha)
IV
7,80
IV
2,00
IV
1,70
Oraul Cehu Silvaniei
IV
10,00
Comuna Ileanda
Comuna Nufalu
III
IV
1,00
430,40
Comuna Ileanda,
sat Rogna
Comuna Hereclean,
sat Panic
Comuna Hereclean,
sat Panic
n procesul de implementare a Reelei Ecologice Europene Natura 2000 n judeul Slaj,

din cele 15 arii naturale protejate ale judeului au fost incluse n propunerile de situri un numr de
7 arii naturale protejate: Pdurea Lapi, Mlatina de la Iaz, Balta Cehei, Rezervaia
peisagistic Stanii Cliului, Petera Mgurici, Pdurea La Castani i Poiana cu narcise de la
Rac-Hida.
Pentru cele 7 arii naturale protejate ncredinate n custodie Direciei Silvice Zalu n
cursul anului 2004 (Pdurea La Castani, Rezervaia peisagistic Stanii Cliului, Pietrele
Mou i Baba, Rezervaia peisagistic Tusa-Barcu, Stejriul Panic, Stejriul de balt
Panic) i 2005 (Pdurea Lapi) au fost elaborate att regulamente ct i planuri de management,
care au fost avizate de ctre Comisia Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Romne,
conform legislaiei n vigoare.
Conform conveniilor de custodie, ncheiate n baza Ordinului MAPPM nr. 494 din 2005,
instituia custode a naintat Ageniei pentru Protecia Mediului raportul anual privind starea
ariilor naturale protejate ncredinate, modul de gestionare a eventualelor probleme aprute i
aciunile ntreprinse n baza planului de management, precum i stadiul realizrii obligaiilor
asumate.
2.1.3. Aezri umane
Uniti administrativ - teritoriale
un municipiu - Zalu
3 orae - imleu Silvaniei , Jibou i Cehu Silvaniei
57 de comune
281 de sate
Dei s-au identificat aezri cu drumuri cu acces dificil pn la cele mai apropiate
aglomerri urbane, determinate de condiii meteorologice aspre pe o perioad semnificativ din
cursul unui an, acestea nu au fost incluse n lista localitilor cu statut de aezri izolate,
aprobate prin hotrre de guvern. Ca urmare i aceste aezri trebuie racordate la sistemul de
management judeean al deeurilor.
2.1.4. Date demografice

Date demografice:
Structura pe medii de via:
populaia stabil n mediul urban:
39,7 %;
populaia stabil n mediul rural:
60,3 %;
populaia activ:
104.004 locuitori;
populaia ocupat:
96.007 locuitori.
24
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Tablou demografic general

Total populaie pe jude: 248.015 locuitori
Populaia judeului Slaj - Recensmnt 2002
Centrul
Nr.
Centrul
Populaia
administrativ
crt.
administrativ
Zalu
62.927
32 Hida
imleu Silvaniei
16.066
33 Horoatu Crasnei
Jibou
11.306
34 Ileanda
Cehu Silvaniei
8.008
35 Ip
Agrij
1.395
36 Letca
Almau
2.853
37 Lozna
Bbeni
2.063
38 Marca
Blan
4.136
39 Mierite
Bnior
2.419
40 Meseeni De Jos
Benesat
1.779
41 Mirid
Bobota
4.031
42 Npradea
Boca
3.463
43 Nufalu
Boghi
1.806
44 Pericei
Buciumi
2.839
45 Plopi
Camr
1.899
46 Poiana Blenchii
Carastelec
1.163
47 Romnai
Chied
2.645
48 Rus
Cizer
2.467
49 Slig
Coeiu
1.332
50 Srmag
Crasna
6.373
51 imina
Creaca
3.046
52 Sg
Cristol
1.560
53 Snmihaiu Almaului
Crieni
2.443
54 Some Odorhei
Cuzaplac
2.068
55 Surduc
Dobrin
1.762
56 amud
Dragu
1.573
57 Treznea
Fildu de Jos
1.583
58 Valcul de Jos
Glgu
2.791
59 Vrol
Grbou
2.438
60 Zalha
Halmd
2.617
61 Zimbor
Hereclean
3.762
Total
Populaia i densitatea populaiei n judeul Slaj:
Nr.
Mediul urban
Anul
Locuitori/km2
locuitorilor
(nr. locuitori)
1995
262.873
68,0
109.616
2000
256.307
66,3
107.707
2001
255.341
66,1
107.718
2002
250.014
64,7
102.076
2003
249.194
64,5
101.784
2004
247.796
64,1
100.975
2005
245.638
63,6
100.118
2.1.5.
Populaia
3.148
2.838
2.589
3.946
2.244
1.195
2.966
3.504
3.078
2.304
3.026
3.709
4.002
2.765
1.341
2.993
1.220
3.160
6.547
1.437
3.476
1.806
3.057
4.026
1.766
1.033
3.302
2.457
1.177
1.289
248.015
Mediul rural
(nr. locuitori)
153.257
148.600
147.623
147.938
147.410
146.821
145520
Infrastructura
25

Reeaua rutier are o lungime total de 1.647,1 km.
Drumurile naionale ce traverseaz judeul Slaj sunt:
DN 1B: lim.jud. Bihor Ip - Nufalu
DN 1C: lim.jud. Cluj Glod Ileanda Rstoci - lim.jud. Maramure
DN 1F: lim.jud. Cluj Zimbor Zalu - lim.jud. Satu Mare (modernizat)
DN 1G: lim.jud. Cluj Cuzplac Zimbor Hida - Tihu
DN 1H: lim. jud. Bihor Nufalu - imleu Silvaniei Zalu Jibou Rstoci
Regiunea Nord-Vest nu dispune de un sistem de autostrzi ceea ce face ca traficul s fie
direcionat spre alte zone, frustrnd zona de axele comunicaionale care pot genera dezvoltare.
Pentru a contracara aceast situaie, n prezent sunt n derulare lucrrile de execuie la
Autostrada Braov-Bors, care va traversa judeul Slaj pe o lungime de 84 km, fiind prevzute
trei puncte de inserie, la Zimbor Zalu i Nufalu.
Unitile administrativ-teritoriale
strbtute de Autostrada Braov-Bor,
n judeul Slaj sunt:
Zimbor, Snmihaiu Almaului,
Romnai, Treznea, Zalu, Meseenii
de Jos, Crasna, Nufalu, Ip i Marca.
ZALU
Nufalu
Zimbor
Din lungimea total a drumurilor naionale din jude, doar 31,85% reprezint lungimea
drumurilor naionale modernizate i 50,08% sunt drumuri naionale aflate ntr-o stare tehnic
necorespunztoare.
Drumurile judeene, avnd o lungime total de 627,974 km (reprezentnd 11,8% din
lungimea total a drumurilor judeene din Regiunea Nord-Vest), sunt doar ntr-o proporie
aproape nesemnificativ modernizate (6,46%).
Dac densitatea medie a drumurilor din regiune este de 33,9 km/100 km2, uor superioar
densitii naionale (33,1 km/100 km2), n Slaj aceasta este de 40,9 km/100 km 2, fiind judeul cu
cea mai mare densitate a reelei rutiere din Regiunea Nord-Vest.
Densiti mici ale retelei rutiere apar n zonele montane, dificil de amenajat din punct de
vedere tehnic, ceea ce duce la o tendin de izolare a acestor zone ale judeului, accentundu-se
caracterul periferic al acestora.
Reeaua de cale ferat n judeul Slaj nsumneaz 308,7 km, din care 233,639 km cale
simpl i 74,814 km cale dubl, n totalitate neelectrificat.
Judeul este strbtut de dou linii de cale ferat:
- linia de cale ferat principal: Dej Jibou Baia Mare Satu Mare
- linia de cale ferat secundar: Jibou Zalu Srmag Carei.
26
Conform strategiei de dezvoltare a cilor ferate, cuprins n HGR nr.817/2005, n judeul

Slaj, n perioada 2007-2013, nu sunt prevzute lucrri de investiii importante n domeniul
feroviar.
Realizarea doar n mic msur a lucrrilor de ntreinere a infrastructurii i modernizare
a materialului rulant (nvechit i insuficient att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ), a
alterat n mod semnificativ transportul feroviar, att din punct de vedere al calitii, ct i al
siguranei, infrastructura feroviar situndu-se sub nivelul standardelor Uniunii Europene.
Principalele probleme ramn ns legturile interjudeene deficitare i existena a
numeroase zone cu restricii de vitez. Din punct de vedere al lungimii liniilor electrificate,
regiunea se situeaz pe ultimul loc la nivel naional avnd o pondere de doar 4% din reeaua
naional, n condiiile n care regiunea este teritoriul de legtur infrastructural al Romniei
cu zona vestic a Europei.
Reeaua public de alimentare cu ap potabil
Pe teritoriul judeului Slaj, n vederea alimentrii cu ap a populaiei i a necesarului
pentru industrie i agricultur, exist de ap att de suprafa ct i subterane.
La nivelul anului 2002 resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile au fost:
- Bazinul hidrografic Some Crasna
- ape de suprafa:
- resurse teoretice:
2.800.000 mii mc
- resurse tehnic utilizabile: 281.000 mii mc
- ape subterane:
- resurse teoretice:
45.000 mii mc
- resurse tehnic utilizabile: 20.000 mii mc
Resursele de ap teoretice au totalizat 2.845.000 mii mc, n timp ce resursele de ap
tehnic utilizabile au totalizat 301 000 mii mc.
- Bazinul hidrografic Criuri (la nivelul ntregului bazin)
- resurse de ap teoretice 3.116.400 mii mc
- resurse de ap tehnic utilizabile 744.734 mii mc.
La finele trimestrului I al anului 2006, numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu
ap potabil din judeul Slaj a fost de 26 (cu 20 mai multe dect n 1996) lungimea total
simpl a reelei de distribuie a apei fiind de 319,6 km, din care 187,2 km (58,57%) n localitile
urbane ale judeului (Zalu 108,2 km, Cehu Silvaniei 25,3 km, Jibou 22,5 km i imleu Silvaniei
31,2 km).
n mediul urban procentul populaiei care beneficiaz de alimentare cu ap n sistem
centralizat este de 77%, repartizat pe orae dup cum urmeaz: 85% n municipiul Zalu, 76% n
oraul Jibou, 58% n oraul imleu Silvaniei i 53% n oraul Cehu Silvaniei.
Situaia alimentrii cu ap potabil, n mediul urban, la nivelul judeului Slaj este
prezentat sintetic, n tabelul urmtor:
27
Reele ap potabil
Ora
Lungime
(km)
Volum
distribuit
(mii mc)
Zalu
102,6
4332
Jibou
21,3
420
imleu Silvaniei
31,2
405
Cehu Silvaniei
18,5
113
Total
173,6
5270
*populaie aprovizionat cu ntrerupere.
Populaie
(mii loc.)
Populaie
racordat
(mii loc.)
62,9
11,9
16,1
6,2
97,1
60,5
7,2*
8,3
4,1*
80,1
Grad de
acoperire a
oraului cu
reele de ap
potabil (%)
96
60
51
66
-
Populaia urban din judeul Slaj racordat la reeaua public

de alimentare cu ap
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
Zalu
94,78%
95,41%
91,62%
92,77%
93,58%
imleu Silvaniei
62,98%
62,98%
54,25%
52,71%
53,02%
Jibou
75,02%
75,02%
75,47%
72,41%
73,01%
Cehu Silvaniei
49,51%
49,51%
50,18%
49,65%
49,93%
n ceea ce privete mediul rural al judeului Slaj, localitile rurale care dispun de
sisteme centralizate de alimentare cu ap (la 31 martie 2006) sunt: Boca, Borla, Cmpia,
Sljeni, Cizer, Coeiu, Archid, Chilioara, Crieni, Cuzplac, Gleni, Petrindu, Tmaa,
Ileanda, asa, Lozna, Preluci, Valea Leului, Romnai, Chichia, Poarta Slajului i Srmag.
Lungimea total a reelelor de alimentare cu ap din mediul rural nsumeaz 132,4 km.
Pn la finele anului 2006 nc 13 localiti rurale au beneficiat de sisteme centralizate cu
ap: Boghi, Bozie, Plesca, Ip, Letca, Lemniu, Toplia, Nufalu, Pua, Agrij, Camr,
Carastelec i Dumuslu, nsumnd cca. 101 km reea de alimentare cu ap n sistem centralizat.
De asemenea, prin Programul de Dezvoltare Rural al Bncii Mondiale, a fost extins sistemul
centralizat de alimentare cu ap din localitile Cuzplac, Gleni, Petrindu i Tmaa cu 7,7
km.
Populaia care nu beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat i asigur cerina
de ap din surse proprii, individuale, din resurse de ap subterane de mic adncime (fntni).
Calitatea apei din aceste surse nu este monitorizat n conformitate cu cerinele legale, populaia
fiind din acest punct de vedere vulnerabil n a utiliza surse de ap de calitate necorespunztoare
i fr alternativ n situaii de poluri accidentale, sau de secet.
28

Reeaua de evacuare a apelor uzate menajere
n comparaie cu celelalte 5 judee din Regiunea Nord-Vest, judeul Slaj este mai slab
dotat n ceea ce privete transportul i procesarea apelor uzate. Se remarc o concentrare mare a
reelelor de canalizare, precum i importante volume de ap rezidual epurate n mediul urban.
Lungimea total a conductelor de canalizare este de 162,55 km, aproape n totalitate
concentrat n centrele urbane (154,5 km). Municipiul Zalu dispune de 102,3 km de reea, iar
diferena de 52,2 km revine celorlalte orae (Cehu Silvaniei 12,9 km, Jibou 15,9 km, imleul
Silvaniei 23,4 km).
Situaia reelelor de canalizare, din mediul urban, la nivelul judeului Slaj este
prezentat sintetic, n tabelul urmtor:
Reele de canalizare menajer
Grad de
Volum
Populaie
acoperire a
Ora
Lungime
Populaie,
evacuat
racordat
oraului cu
(km)
(mii loc.)
(mii mc)
(mii loc.)
reele de
canalizare (%)
Zalu
103,3
3347,2
62,9
55,5
88
Jibou
14,5
322,9
11,9
5,7
47
imleu -Silvaniei
11,02
91,6
16,1
6,2
38
Cehu -Silvaniei
8,6
384,1
6,2
2,8
45
Total
137,42
4145,8
97,1
70,2
Volumul de ap uzat epurat n mediul urban este de 7.624 mii mc. Cea mai mare parte
din acest volum se epureaz n municipiul Zalu (68 %), n orae volumele epurate fiind mai
mici, respectiv: 125 mii mc n Cehu Silvaniei, 1.047 mii mc n Jibou i 1.290 mii mc n imleul
Silvaniei.
Populaia urban din judeul Slaj racordat la reeaua public
de canalizare
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
Zalu
80.56%
80.56%
77.40%
85.10%
85.85%
imleu Silvaniei
44.28%
45.52%
39.29%
38.17%
38.39%
Jibou
43.79%
43.89%
44.48%
48.25%
48.64%
Cehu Silvaniei
29.58%
29.71%
30.10%
34.18%
34.37%
n mediul rural reea de canalizare este regsit doar n comunele Srmag (7,25 km) i
Hida (0,8 km), fapt care situeaz judeul Slaj pe ultimul loc la nivel de regiune din punct de
vedere al calitii vieii i accesului populaiei la infrastructuri edilitare. La finele anului 2005, n
comuna Srmag a fost pus n funciune staia de epurare n dou trepte.
Dac ne raportm la reeaua total de distribuie a apei (319,6 km), lungimea reelei de
canalizare (162,55 km) acoper doar 52,15%. n mediul urban ns acest raport este de 82,53%.
De aici rezult faptul c exist numeroase strzi care dei au reele de distribuie a apei, nu
au reele de canalizare, apele uzate menajere fiind de cele mai multe ori deversate la suprafaa
29

solului, producnd fenomene de poluare. Mai mult, dintre cele 22 de localiti din mediul rural
care dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap, doar dou au i sistem de canalizare a
apelor menajere, Hida i Srmag, doar acesta din urm fiind unul corespunztor cerinelor
actuale.
Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite:
Localiti n care se
Volumul gazelor
Lungimea simpl
distribuie gaze
naturale
a conductelor de
naturale (numr)
distribuite (mii m)
An
distribuie a
din care:
din care:
gazelor naturale
Total
municipii
Total
pentru
(km)
jude
i orae
uz casnic
1995
4
1
93,0 38.355
9.404
2000
11
2
198,0 35.078
16.704
2001
14
2
224,8 66.272
22.903
2002
14
2
230,8 52.729
23.181
2003
16
2
234,5 54.700
27.989
2004
17
2
245,9 51.922
26.590
2005
17
2
253,0 66.368
28.984
2.1.6. Dezvoltarea economic
Populaia ocupat, pe activiti ale economiei naionale:
- mii persoane Judeul Slaj
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total economie
107,3 104,8 104,4
97,4
96,7
94,0
96,8
Agricultur, vntoare i
silvicultur
43,8
50,5
50,0
42,8
40,9
37,7
37,9
Pescuit i piscicultur
Industrie, din care:
26,2
24,1
24,4
23,6
24,4
23,0
23,8
- Industrie extractiv
3,2
1,9
2,1
1,9
1,5
1,2
0,3
- Industrie prelucrtoare
21,3
20,4
20,6
20,3
21,7
20,8
22,3
- Energie electric i termic,
1,7
1,8
1,7
1,4
1,2
1,0
1,2
gaze i ap
Construcii
4,0
2,0
2,4
2,3
2,4
2,8
2,3
Comer
8,2
7,5
7,0
8,4
9,1
10,3
11,5
Hoteluri i restaurante
2,9
0,8
0,9
0,7
0,6
0,5
0,8
Transport,depozitare i
comunicaii
5,3
4,4
4,7
4,8
4,7
3,7
4,2
Intermedieri financiare
1,0
1,1
0,6
0,7
0,6
0,8
0,8
Tranzacii imobiliare i alte
2,2
3,2
3,0
3,3
3,2
3,5
3,5
servicii
Administraie public i aprare
1,8
1,7
1,7
1,7
1,7
1,9
2,0
nvtmnt
5,3
4,7
4,7
4,8
4,8
5,0
5,0
Sntate i asisten social
5,3
3,8
3,9
3,5
3,3
3,5
3,6
Celelalte activiti ale economiei
1,3
1,0
1,1
0,8
1,0
1,3
1,4
naionale
Sursa: Balana forei de munc - la sfritul anului
Din datele prezentate n tabel, constatm c n anul 2005, a avut loc o scdere a populaiei
ocupate cu 8,27 % fa de anul 2000. Este de remarcat o supra-reprezentare a populaiei
ocupate n domeniul agriculturii (37.900 persoane, n valori absolute), ceea ce reprezint 40,1%
30

din totalul populaiei ocupate n anul 2005, fa de media naional de 31,9% i cea regional de
35,1%.
omerii nregistrai i rata omajului:
omerii nregistrai la
Rata omajului
Ageniile pentru ocuparea forei de
Jude
(%)
munc (numr persoane)
Slaj
Total
Femei
Brbai
Total
Femei
Brbai
1995
12.350
6.652
5.698
10,3
11,6
9,1
2000
11.649
5.674
5.975
10,0
9,6
10,5
2001
10.363
5.542
4.821
9,0
9,6
8,4
2002
7.718
2.964
4.754
7,3
5,8
8,8
2003
7.654
3.046
4.608
7,3
6,2
8,4
2004
6.173
2.463
3.710
6,2
5,3
6,9
2005
6.255
2.443
3.812
6,1
5,0
7,0
Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
Ctigul salarial nominal mediu net lunar, pe activiti ale economiei naionale, total salariai
- lei/salariat Judeul Slaj
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total economie
20
186
276
354
Agricultur, vntoare i
silvicultur
16
186
241
295
Pescuit i piscicultur
106
197
199
Industrie, din care:
21
192
284
373
- Industrie extractiv
30
248
402
527
- Industrie prelucrtoare
19
174
256
337
- Energie electric i termic, gaze
32
317
441
557
i ap
Construcii
20
171
201
262
Comer
16
105
204
236
Hoteluri i restaurante
11
99
162
198
Transport,depozitare i
comunicaii
23
254
344
433
Intermedieri financiare
36
371
602
717
Tranzacii imobiliare i alte
15
103
192
220
servicii
Administraie public i aprare
20
261
360
453
nvtmnt
22
194
289
377
Sntate i asisten social
15
156
247
285
Celelalte activiti ale economiei
naionale
16
161
195
284
Sursa: Cercetarea statistic privind costul forei de munc
465
569
689
425
261
486
646
459
499
245
604
606
592
602
297
719
663
689
650
754
1148
386
315
250
447
348
465
575
441
404
545
967
819
1248
690
1647
339
401
516
622
473
395
762
604
504
1001
795
643
354
433
559
Produsul intern brut

Anul
Regiunea 6
Nord-Vest
Judeul Slaj
- milioane lei - preuri curente

2003
2004
2000
2001
2002
9501,0
13667,3
18018,7
24110,8
30310,2
678,9
1017,6
1300,8
1883,8
2181,9
31
Structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic

Judeul Slaj dispune de un potenial turistic mai mult dect remarcabil, caracterizat de o
situaie geografic favorabil, plin de pitoresc i diversitate ale peisajului. Cu toate astea
contributia turismului la PIB-ul judetului este nesemnificativ, usor sub 1%, comparativ cu
nivelul regional care este de 1,6% sau nivelul naional cu 2,1% n anul 2003.
Piaa turismului la nivel judeean este asemntoare cu cea de la nivel regional, axndu-se
pe doua tipuri de turism: balnear i cultural. Cea mai mare parte a turitilor provin din Ungaria,
precum i din rile UE (Frana, Germania, Olanda,etc.). n judeul Slaj au intrat n anul 2005
(trim.3) un numr total de 15.005 turiti, din care 12.263 turiti romni i 2742 strini.
Se remarc numrul foarte redus de turiti att romni dar mai ales strini care au intrat n
jude, datorit infrastructurii de acces la obiectivele turistice sau culturale, bazei de cazare
inadecvate unui turism modern, dar i slabei promovari a potenialului natural turistic al zonei.
Structuri de primire turistic n 2005:
Structuri de primire turistic
cu funciuni de cazare turistic
(numr)
Hoteluri i moteluri
5
Campinguri i uniti tip csu
1
Vile turistice i bungalouri
3
Tabere de elevi i precolari
2
Pensiuni turistice urbane
3
Pensiuni turistice rurale
6
TOTAL
20
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005
Capacitatea i activitatea de cazare turistic:
Capacitate de cazare turistic
Sosiri
An
Existent *
n funciune
(mii)
(locuri)
(mii locuri-zile)
1995
1.603
298,2
33,3
2000
974
238,2
20,3
2001
1.175
260,5
23,7
2002
1.028
248,0
21,9
2003
1.019
253,5
20,5
2004
1.044
254,0
18,7
2005
1.058
267,6
15,0
*
Capacitatea de cazare existent, la 31 iulie
nnoptr
i
(mii)
84,7
59,3
71,0
63,5
65,9
67,9
61,6
Indicii de utilizare
net a capacitii
n funciune (%)
28,4
24,9
27,2
25,6
26,0
26,7
23,0
32
2.2
Date specifice de deeuri
Autoritile pentru protecia mediului din Romnia colecteaz date privind gestionarea
deeurilor nc din anul 1991, primul set de date complet la nivel naional datnd din anul 1995.
Pn n anul 2003 colectarea de date privind gestionarea deeurilor s-a realizat de ctre
ageniile judeene de protecia mediului pe baz de chestionare statistice, datele fiind prelucrate
de ctre Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului - ICIM
Bucureti n colaborare cu Institutul Naional de Statistica (INS). n anul 2004, n cadrul
proiectului de asisten tehnic PHARE RO 0107.04.03, a fost realizat ancheta statistic pilot
pentru deeuri, fiind imbuntite i metodologia i chestionarele de ancheta.
ncepnd cu anul 2005 Agenia Naional pentru Protecia Mediului, mpreun cu
Institutul Naional de Statistic realizeaz cercetare statistic anual. n ceea ce privete
deeurile municipale, ancheta statistic se realizeaz exhaustiv, pe baza a dou chestionare:
AS-GD-MUN Cercetare statistic pentru primrii sau uniti specializate

n servicii de salubritate;
AS-GD-TRAT Cercetare statistic privind tratarea deeurilor.

Conform meniunilor din publicaia statistic privind deeurile, calitatea datelor privind
gestionarea deeurilor depinde n mare msur de o serie de condiii existente la nivelul
unitilor raportoare, i anume:
disponibilitatea condiiilor tehnice pentru nregistrarea deeurilor (n principal
lipsa cntarelor la depozitele de deeuri);
organizarea managementului deeurilor;
nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici;
competena i angajamentul responsabililor pentru completarea chestionarelor
statistice.
2.2.1. Generarea deeurilor
Datele de baz privind generarea deeurilor municipale sunt furnizate n principal de
ctre operatorii de salubritate i se bazeaz n mare msur pe estimri i nu pe date precise,
rezultate din cntriri.
Evoluia cantitilor de deeuri municipale generate:
Cod
2001
2002
2003
2004
2005
Tipuri principale de deeuri
deeu
(tone) (tone) (tone) (tone) (tone)
Deeuri municipale i
1 asimilabile din comer,
201501
59614 58548 56653 62791 62455
industrie, instituii, din care:
Deeuri menajere colectate n
1.1
200301
25438 25249 26047 28144 31504
amestec de la populaie *
Deeuri asimilabile colectate
1.2 n amestec din comer,
200301
1605
1784
1651
2216
2410
industrie, instituii
1.3 Deeuri municipale i
asimilabile colectate separat
20 01
(exclusiv deseuri din
1021
1213
1305
1213
1019
15 01
construcii i demolri), din
care:
-hrtie i carton
20 01 01
1021
1213
1305
1208
850
15 01 01
-sticl
20 01 02
0
0
0
0
0
15 01 07
-plastic
20 01 39
0
0
0
5
169
15 01 02
33
-metale
-lemn
-biodegradabile
-altele
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
20 01 40
15 01 04
20 01 38
15 01 03
20 01 08
20 01
15 01
20 03 07
20 02
20 03 02
20 03 03
20 01
15 01
Deeuri voluminoase
0
0
0
0
0
Deeuri din grdini i parcuri
1275
1124
1215
1120
1230
Deeuri din piee
512
642
615
794
815
Deeuri stradale
1885
1705
1850
1785
1950
Deeuri generate i
27878 26831 23970 27519 23527
necolectate
2 Nmoluri de la staii de
19 08 05
2781
3128
3089
1217
1175
epurare oreneti, din care:
2.1 Cantitate valorificat ( s.u. )
19 08 05
1573
1278
1485
0
0
2.2 Cantitate depozitat (s.u. )
19 08 05
1208
1850
1604
1213
934
3 Din construcii i demolri,
17
720
850
1020
6173
7858
din care:
3.1 Deeuri inerte
0
0
0
0
0
3.2 Deeuri n amestec
720
850
1020
6173
7858
TOTAL deeuri generate
63115 62526 60762 70181 71488
* Considernd un indice de generare de cca 0,9 kg/locuitor x zi n mediul urban i 0,4
kg/locuitor x zi n mediul rural (indici recomandai de MMDD i ANPM)
Indicatori de generare a deeurilor municipale:
Indicatori de generare deeuri
Deeuri
Nmoluri de la
Deeuri din
An
municipale i
staii de epurare
construcii i
asimilabile
oreneti
demolri
(kg/loc.an)
(kg/loc.an)
(kg/loc.an)
1999
222,6
11,7
2,5
2000
225,1
11,3
2,7
2001
233,4
10,9
2,8
2002
234,1
12,5
3,4
2003
227,3
12,4
4,1
2004
224,7
12,0
24,9
2005
224,1
6,3
31,9
Total
deeuri
(kg/loc.an)
236,8
239,1
247,1
250,0
243,8
253,4
291,0
Compoziia deeurilor municipale:

Compoziia estimat a deeurilor menajere (Sursa: PRGD Regiunea 6 Nord-Vest):
Ponderea (%)
Material
Mediul urban Mediul Rural
Hrtie i carton
16
12
Sticla
4
5
Plastic
14
12
Metale
5
8
Lemn
1
0
Biodegradabile
42
46
Alte tipuri de deeuri
18
17
34

Compoziia estimat a deeurilor menajere n mediul urban (%):
18
Hrtie i carton
16
Sticl
4
Plastic
Metale
Lemn
Biodegradabile
14
42
1 5
Compoziia estimat a deeurilor menajere n mediul rural (%):

17
12
Hrtie i carton
5
Sticl
Plastic
Metale
12
Biodegradabile
46
8
Ponderea deeurilor biodegradabile n deeurile municipale

n vederea determinrii cantitilor de deeuri biodegradabile municipale generate este
necesar cunoaterea ponderii acestor deeuri n deeurile municipale. n lipsa unor determinri
efectuate, ponderea materialelor n deeurile menajere s-a preluat din PRGD mai 2007.
Datele evideniaz o pondere mai mare a deeuri biodegradabile n deeurile menajere
din mediul rural fa de mediul urban. n acelai timp materialele reciclabile (hrtie i carton,
sticl, plastic i metale) au o pondere mai mare n deeurile menajere din mediul urban fa de
mediul rural.
2.2.2. Colectarea i transportul deeurilor
Serviciul de salubrizare a localitilor (precolectare, colectare, transport i depozitare
deeuri municipale) se desfoara sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritilor
publice locale.
Activitatea de salubrizare se poate realiza prin:
gestiune direct de ctre autoritile administraiei publice locale, prin compartimente
specializate organizate n cadrul consiliului local sau
gestiune delegat - cnd autoritile administraiei publice locale pot apela pentru
realizarea serviciilor la unul sau mai muli operatori de servicii publice, crora le
ncredineaz (n baza unui contract de delegare a gestiunii) gestiunea propriu-zis a
serviciilor, precum i administrarea i exploatarea sistemelor publice tehnicoedilitare necesare n vederea realizrii acestora.
35

Date privind operatorii de salubritate:
Numr ageni de salubritate
Integral
Autohton
Jude
Integral Majoritar Majoritar
privat cu
integral
de stat
de stat
privat
capital
privat
strin
Slaj
1
1
Public
de
interes
local
1
Total
3
n judeul Slaj, abordarea managementului deeurilor se realizeaz diferit n mediul

urban fa de cel rural.
n mediul urban colectarea, transportul i depozitarea deeurilor se realizeaz prin
concesionarea serviciilor ctre operatori, sau prin servicii proprii de salubritate:
- S.C. AVE Slaj ECO SERV S.R.L: n Zalu, Cehu Silvaniei i Srmag;
- S.C. SALUBRIS S.A. Slatina n imleu Silvaniei;
- serviciu propriu de salubritate n Jibou.
n afar de agenii de salubritate menionai, n 18 comune sunt nfiinate servicii de
salubritate, prin hotrri ale consiliilor locale, dar care nu dein licen de operare de la
ANRSC, conform art. 33 al Legii 51/2006, legea serviciilor comunitare de utiliti publice.
Aceste servicii nu ndeplinesc condiiile legale privind capabilitate managerial, organizatoric,
dotarea i capacitatea tehnic.
Tarife practicate:
Zalu
imleu Silvaniei
Persoane fizice
(inclusiv TVA)
2,30 lei/pers,lun
4,05 lei/pers,lun
Ageni economici
(inclusiv TVA)
24,00 lei/mc
58,58 lei/mc
Jibou
2,82 lei/pers,lun
40,91 lei/mc
Cehu Silvaniei
2,50 lei/pers,lun
Srmag
Tarif mediu
3,00 lei/pers,lun
Locaie
Valabilitate contract de
concesionare
2014
2014
serviciu de concesionare n
derulare (operator privat)
contracte prestri
servicii
24,00 lei/mc
2,93 lei/pers,lun (0,89 )
2013
2012
Gradul de acoperire cu servicii de salubritate:

Evoluia populaiei nedeservite de serviciile de salubritate:
2000
2001
2002
Total populaie, din care:
256.307 255.341 250.014
- Populaia din mediul urban
107.707 107.718 102.076
- Populaia n mediul rural
148.600 147.623 147.938
Total populaie nedeservit
de serviciile de salubritate,
178.097 177.001 171.298
din care:
- Populaia nedeservit din
34.577
34.588
28.946
mediul urban
143.520 142.413 142.352
mediul rural
2003
249.194
101.784
147.410
2004
247.796
100.975
146.821
2005
245.638
100.118
145.520
170.354
159.986
146.472
28.654
19.185
8.810
141.700
140.801
137.662
36
Total populaie deservit

de serviciile de salubritate,
din care:
- Populaia deservit din
mediu urban:
-Populaia deservit din
mediu rural:
2000
2001
2002
2003
2004
2005
78.210
78.340
78.716
78.840
87.810
99.166
73.130
73.238
73.536
73.638
81.790
91.308
5.080
5.102
5.180
5.202
6.020
7.858
n cadrul unitilor administrativ teritoriale, localitile urbane au arondate i localiti

rurale, astfel nct nici n mediul urban gradul de acoperire cu servicii de salubrizare nu este de
100%.
Datorit aplicrii art.26-(1) b) al Legii 101/2006, a serviciului de salubrizare a
localitilor, colectarea, transportul i depozitarea deeurilor municipale se desfoar n baza
contractelor de prestare de serviciu ntre operatori i utilizatorii individuali, persoane fizice i
juridice. n condiiile n care segmentul de populaie care nu se afl o perioad ndelungat la
adresa domiciliului stabil (studeni, persoane aflate la lucru n strintate), a devenit tot mai
numeros n ultimii ani, determinarea gradului de acoperire cu servicii de salubritate este afectat.
Valorile rezultate pe baza contractelor sunt semnificativ diminuate, iar prin raportarea la valorile
obinute din evidena ntregii comuniti locale rezult diminuarea gradului de acoperire, chiar
dac numrul localitilor deservite crete. Pentru o apreciere mai obiectiv, trebuie luate n
considerare prestaiile efectuate n beneficiul ntregii comuniti.
Total jude
Mediul urban
Mediul rural
Grad de acoperire cu servicii de salubritate (%)

2000
2001
2002
2003
2004
30,4
30,5
30,6
31,3
31,4
67,4
67,9
67,9
71,6
71,8
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
2005
40,4
91,2
5,4
Comuna Chied cu o populaie de 2.038 de locuitori, printr-un program finanat de

FRDS, n valoare de 45.000 de dolari, a implementat un sistem de colectare selectiv, transport,
neutralizare i valorificare deeuri, care cuprinde i dou platforme de compostare local a
deeurilor biodegradabile, estimate la 131 tone anual, dintr-un total de 285 tone de deeuri
generate.
Dotarea agenilor de salubritate:
Tip recipient
Jude
Pubele
Containere
(0.1-0.2 m3)
(4 5 m3)
Slaj
6.442
43
Eurocontainere
(1.1 1.2 m3)
411
Volum total
(m3)
543.158
Situaia privind dotrile tehnice ale S.C. AVE SLAJ ECOSERV S.R.L. Zalu:
Cantitate
An
Nr. si serie
Marca
Tipul
fabricaie
licen execuie
cm
t
D.B.
Autocompactor
1981
14.618
7,2
CCM 023398
D.B.
Autocompactor
1981
14.618
7,2
LP 0071825
D.B.
Autocompactor
1984
14.618
7,2
LP 0071829
D.B.
Autocompactor
1986
10.964
7,5
CCM 0023397
D.B.
Autocompactor
1986
10.964
10,5
LP 0071890
D.B.
Autocompactor
1988
9.572
9,8
LP 0071833
Marca
Tipul
An
Cantitate
Nr. si serie
37
D.B.
Autocompactor
D.B.
Autoaspirator
MAN
Autocompactor
MAN
Autocompactor
MAN
Autocompactor
MAN
Autocompactor
MAN
Autocompactor
MAN
Transcontainer
RABA
Autobasculanta
RABA
Autobasculanta
TATRA
Autobasculanta
S 1500
Buldozer
S 1500
Buldozer
ZETTELMEIER Buldoexcavator
AUDI
Autoturism
VW
Autoturism
MAN 24M
Transcontainer
MAN 6M
Transcontainer
MAN
Autocompactor
D.B.
Transcontainer
Presa PET, hrtie/carton
fabricaie
1987
1984
1979
1988
1987
1981
1980
1980
1989
1990
1978
cm
10.964
5.675
11.413
9.204
11.413
11.413
11.413
11.413
10.344
10.344
12.666
1990
2000
2001
1985
1992
1991
1998
2.496
1.896
11.884
9.973
9.973
4.294
t
11,0
licen execuie
LP0071830
8,5
8,5
8,1
7,1
8,4
15
8,5
16,0
13,7
CCM 0023362
CCM 0023399
LP 0071826
LP 0071832
LP 0071823
LP 0071823
LP 0071831
CCM 023400
LP 0071827
13,3
11,2
12,0
4,3
CCM 0023466
CCM 0023465
CCM 0023468
CCM 0023467
Situaia privind dotrile tehnice ale S.C. SALUBRIS S.A. Slatina Punct de lucru
imleu Silvaniei:
Capacitate/
Cantitate
An
cantitate
Tipul
fabricatie
buc.
m3
Camion
cu pres
1983; 1992
2
15
Camion
deschis
1979; 1996
2
5
Camion
care golete containere 1984; 1989
2
4,5
Date privind staiile de transfer
ntruct la momentul elaborrii prezentului document de planificare se deruleaz
proiectul Managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj prin Asisten Tehnic ISPA
2005/RO/16/P/PA/001-05, care are drept scop fundamentarea prin documentaii tehnice adecvate
(Master Plan, Studiu de fezabilitate, studii de teren, etc.) a amplasamentelor pentru viitoarele
staii de transfer i depozitul judeean, nu putem furniza informaii certe cu privire la acestea.
La momentul actual, n aceast faz de elaborare a Master Planului, pentru depozitul
ecologic judeean sunt propuse dou locaii Zalu Ortelec (Crecuta) i Dobrin (ntre
pduri), iar pentru staiile de transfer sunt propuse trei locaii, respectiv Nufalu, Surduc i
Snmihaiu Almaului.
38

2.2.3 Valorificarea i tratarea deeurilor
Sortarea deeurilor municipale
Nu sunt instalaii de sortare a deeurilor municipale
Reciclarea deeurilor municipale
n jude exist urmtoarele societi specializate n domeniul reciclrii deeurilor:
SC Dralu SRL Zalu, str. Srma, nr. 26 Persoan de contact: Dragos Dinu Tel.
0745493325 CUI: 15231232, recicleaz deeurile de ambalaje din PET, pn la
stadiul de pelei. Capacitatea = 3.500 t/ an
SC Prodivers PM&CO SRL Zalu, C.U.I. 680330, str. Pictor I. Sima, nr.9, tel.
0260/660345, cu punct de lucru n Grbou, nr. 83. Prelucreaz deeuri de mase
plastice prin injecie.
SC Chem Prod SRL Carastelec Nr. 602/A, Persoan de contact: Balyoki
Stefan, tel:0766-615565. Prelucreaz deeuri de PE pn la stadiul de granule.
Capacitate = 150 t/an
Compostarea deeurilor
Instalaia de compostare din comuna Chied, realizat printr-un program finanat de
FRDS, n valoare de 45.000 de dolari, cuprinde i dou platforme de compostare local a
deeurilor biodegradabile, estimate la 131 tone anual, dintr-un total de 285 tone de deeuri
generate. Fiind o instalaie cu aerare natural nu sunt nc date privind cantitile de compost
rezultate.
Tratarea mecano-biologic
Nu sunt instalaii de tratare mecano-biologic.
Tratarea termic
Nu sunt instalaii de tratare termic.
Alte metode de tratare/valorificare
Nu sunt alte instalaii de tratare/valorificare
2.2.4. Eliminarea deeurilor
n judeul Slaj nu sunt depozite conforme de deeuri municipale
Depozite urbane neconforme n judeul Slaj (2005):
Locaie existent
imleu Silvaniei
Cehu Silvaniei
Jibou
Zalu
An de nchidere
2009
2016
2017
2017
Capacitate
40.000 mc
15.000 mc
26.000 mc
700.000 mc
Suprafa
0,70 ha
1,00 ha
2,60 ha
3,80 ha
n mediu rural au fost identificate la nivelul judeului un numr de 160 spaii de

depozitare. Aceste spaii de depozitare sunt n general terenuri neamenajate, dispuse prin
Hotrrea Consiliului Local, administrate de ctre primrii. Conform prevederilor Art. 3 alin. (7)
din HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor toate spaiile de depozitare din zona rural
trebuie s se reabiliteze pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei i reintroducerea
acesteia n circuitul natural sau prin nchidere conform ndrumarului de nchidere a depozitelor
existente neconforme de deeuri nepericuloase.
39
3.
OBIECTIVE I INTE
Obiectivele i tintele trebuie s reflecte respectarea ierarhiei deeurilor, acordnd o

importan deosebit prevenirii deeurilor i promovrii reutilizrii, reciclrii i valorificrii,
astfel nct s fie redus impactul negativ asupra mediului.
De asemenea, obiectivele trebuie fie armonizate cu strategia i planul naional/regional
de gestionare a deeurilor.
innd seama de acestea i pe baza situaiei existente la nivelul judeului au fost stabilite
obiectivele i intele, care sunt prezentate n cele ce urmeaz:
Domeniul /
Activitatea
Politica i cadrul
legislativ
Aspecte
instituionale i
organizatorice
Informarea i
contientizarea
prilor implicate
Obiective
Dezvoltarea politicii
judeene n vederea
implementrii unui
sistem integrat de
gestiune a deeurilor
Adaptarea i
dezvoltarea cadrului
instituional i
organizatoric n
vederea ndeplinirii
cerinelor naionale
i compatibilizarea
cu structurile
europene
Promovarea unui
sistem de informare,
contientizare i
motivare pentru toate
prile implicate
Obiective subsidiare /
inte
Prevederi legislative locale
n concordan cu
prevederile PJGD
Creterea importanei
acordate aplicrii legislaiei
i controlul acesteia
Crearea condiiilor pentru
eficientizarea structurilor
instituionale i a
sistemelor aferente
activitilor de gestionare a
deeurilorcapacitii
ntrirea
administrative i a
responsabilitii n
aplicarea legislaiei
Intensificarea comunicrii
ntre toate prile implicate
Organizarea i susinerea
de programe de educare i
contientizare a populaiei,
de ctre toate prile
implicate (autoriti
publice centrale i locale,
societi comerciale, ONGuri,
instituiidepublice
etc.)
Elaborarea
materiale
informative
Termen
2008
2008
2008
2008
permanent
permanent
2008
40
Domeniul /
Activitatea
Date i informaii
privind gestionarea
deeurilor
Colectarea i
transportul
deeurilor
Tratarea
deeurilor
Obiective
Obinerea de date i
informaii complete
i corecte, care s
corespund
cerinelor de
raportare la nivel
naional i european
mbuntirea/dezvoltarea unui sistem

integrat de colectare
i transport a
deeurilor
Promovarea tratrii
deeurilor n vederea
asigurrii unui
management
ecologic raional
inte
mbuntirea sistemului
local i judeean de
colectare, prelucrare,
analizare i validare a
datelor i informaiilor
referitoare la generarea i
gestionareaunui
deeurilor
Realizarea
sistem
local i judeean de
colectare, analiz i
validare a datelor
referitoare la generarea i
gestionarea deeurilor din
construcii i demolri
Monitorizarea permanent
a cantitilor de deeuri
voluminoase colectate i a
modului de gestionare
Extinderea sistemelor de
colectare a deeurilor
municipale n mediul urban
arie de acoperire 100 %
Extinderea sistemului de
colectare a deeurilor
municipale n mediu rural
arie de acoperire minim
90 %
Modernizarea sistemelor
actuale de colectare i
transport
Implementarea sistemelor
de colectare selectiv a
materialelor valorificate
astfel nct s se asigure
atingerea obiectivelor
legislative referitoare la
deeurile de ambalaje i
deeurile biodegradabile
Construirea de staii de
transfer pe baza studiilor
de fezabilitate i n
corelaie cu anii de
nchidere a depozitelor
ncurajarea
tratrii
deeurilor n vederea
valorificrii (materiale i
energetice), diminurii
caracterului periculos i
diminurii cantitii de
deeuri eliminate final
Termen
2008
2008
2008
2009
2009
permanent
permanent
2009-2013
permanent
41
Domeniul /
Activitatea
Ambalaje i
deeuri de
ambalaje
Obiective
Creterea cantitii
de deeuri de
ambalaje valorificate
inte
Creterea gradului de
reutilizare i reciclare a
ambalajelor
Optimizarea cantitii de
ambalaje pe produs
ambalat
Reciclarea a minimum
60% pentru hrtie/carton i
minimum 50% pentru
metal, din greutatea
fiecrui tip de material
coninut n deeurile de
ambalaj
Valorificarea sau
incinerarea n instalaii de
incinerare cu recuperare de
energie a minimum 50%
din greutatea deeurilor de
ambalaje
15% pentru plastic i
pentru lemn, din greutatea
fiecrui tip de material
coninut n deeurile de
ambalaj
Valorificarea sau
incinerarea n instalaii de
incinerare cu recuperare de
energie a minimum 60%
din greutatea deeurilor de
ambalaje
55% din greutatea total a
materialelor de ambalaj
coninute n deeurile de
ambalaje, cu minimum
60% pentru sticl i
minimum 22,5% pentru
plastic
Termen
permanent
permanent
2008
2011
2011
2013
2013
42
Domeniul /
Activitatea
Deeuri
biodegradabile
Deeuri din
construcii i
demolri
Nmoluri de la
staiile de epurare
oraeneti
Deeuri de
echipamente
electrice i
electronice
Obiective
Reducerea cantitii
de deeuri
biodegradabile
depozitate
Gestionarea
corespunztoare cu
respectarea
principiilor
strategice i a
minimizrii
impactului asupra
mediului i sntii
umane
Gestionarea
corespunztoare cu
respectarea
principiilor
strategice i a
minimizrii
impactului asupra
mediului i sntii
umane
Colectare separat,
reutilizare, reciclare
i valorificare
inte
Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la 75
% din cantitatea total
(exprimat gravimetric)
produs n anul 1995
(exprimat gravimetric),
produs n anul 1995
(exprimat gravimetric),
produs n anul 1995
Colectarea separat a
deeurilor periculoase i a
deeurilor nepericuloase
Tratarea deeurilor
periculoase n vederea
eliminrii
Crearea de capaciti de
tratare i valorificare
Eliminarea
corespunzatoare a
deeurilor care nu pot fi
valorificate
Prevenirea eliminrii
ilegale i a deversrii n
apele de suprafa
Promovarea prioritar a
valorificrii n agricultur
n condiiile respectrii
prevederilor legislative
Promovarea tratrii prin
presare/deshidratare n
vederea co-incinerrii
Rata medie anual de
colectare selectiv de
DEEE pe cap de locuitor
provenite de la
gospodriile particulare de
4,00 kg
inte de valorificare
conform prevederilor HG
448/2005
Termen
2010
2013
2016
permanent
permanent
permanent
permanent
permanent
permanent
permanent
2008
2008
43
Domeniul /
Activitatea
Vehicule scoase
din uz
Deeuri
voluminoase
Deeuri
periculoase din
deeuri menajere
Eliminarea
deeurilor
Obiective
Reutilizarea i
valorificarea
componentelor
Gestionarea
corespunztoare cu
respectarea
principiilor
strategice i a
minimizrii
impactului asupra
mediului i sntii
umane
Gestionarea
corespunztoare cu
respectarea
principiilor
strategice i a
minimizrii
impactului asupra
mediului i sntii
umane
Eliminarea
deeurilor n
conformitate cu
cerinele legislaiei
n domeniul gestiunii
deeurilor n scopul
protejrii sntii
inte
Reutilizarea i valorificarea
a cel puin 75% din masa
vehiculelor fabricate
nainte de 1 ianuarie 1980;
Reutilizarea i valorificarea
a cel puin 85% din masa
vehiculelor fabricate dupa
1 ianuarie 1980;
Reutilizarea i reciclarea a
70% din masa vehiculelor
fabricate nainte de 1
ianuarie 1980;
Reutilizarea i reciclarea a
fabricate ncepnd cu 1
ianuarie 1980.
Pentru toate vehiculele
scoase din uz, reutilizarea
i valorificarea a cel puin
95% din masa vehiculelor.
n acelai timp, reutilizarea
i reciclarea a cel puin
Implementarea sistemului
de colectare a deeurilor
voluminoase de la
populaie
Termen
ncepnd cu 1
ianuarie 2007
ncepnd cu 1
ianuarie 2015
ncepnd cu 1
ianuarie 2008
Valorificarea potenialului
util din material i
energetic deeurile
voluminoase
permanent
Implementarea unui sistem

de colectare separat a
deeurilor periculoase din
deeurile municipale
ncepnd cu 1
ianuarie 2008
Tratarea n vederea
eliminrii
permanent
Sistarea activitii celor 4

depozite neconforme clasa
"b" din zona urban
nchiderea i monitorizarea
post nchidere a celor 4
depozite neconforme
etapizat pn n
2017, conform
HG nr. 349/2005
Corelat cu
calendarul de
sistare a
activitii
44
Domeniul /
Activitatea
Obiective
populaiei i a
mediului
inte
nchiderea i ecologizarea
tuturor spaiilor de
depozitare din zona rural
Asigurarea capacitilor
necesare pentru eliminarea
deeurilor prin construirea
depozitului zonal
Termen
Pn la 16 iulie
2009
2011
4. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR

MUNICIPALE I ASIMILABILE I A DEEURILOR DE
AMBALAJE
Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor municipale i a
deeurilor de ambalaje
4.1.1 Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor municipale i asimilabile

din comer, industrie i instituii
Factorii relevani care stau la baza calculului prognozei de generare a deeurilor
municipale sunt:
Evoluia populaiei
Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare
Evoluia anual a indicelui de generare a deeurilor municipale
Evoluia populaiei
Studiul Proiectarea populaiei pe medii n perioada 2004-2005, elaborat de ctre
Institutul Naional de Statistic n anul 2006, evideniaz evoluii ale mrimii i structurii
populaiei pe medii rezideniale i pe regiuni, utiliznd patru scenarii: varianta constant, medie,
optimist i pesimist. Definirea scenariilor de proiectare s-a realizat pe baza evoluiei recente a
fenomenelor demografice din mediul urban i rural, la nivelul fiecrei regiuni.
La calculul prognozei de generare a deeurilor municipale s-a luat n considerare varianta
medie, ca i scenariu de prognoz a populaiei.
2005
2008
2010
2011
2013
Urban
100.118
98.516
97.515
97.004
96.013
Rural
145.520 144.501 143.774 143.483 142.755
Total
245.638 243.017 241.289 240.487 238.768
45
160000
144501
145520
143483
143774
142755
140000
120000
100000
98516
100118
97515
97004
96013
80000
60000
40000
20000
0
2005
2008
2010
2011
Mediul urban
2013
Mediul rural
Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare

Estimarea evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate s-a realizat pe baza
datelor din anul 2005 i innd seama de obiectivele care trebuie atinse n anul 2009, conform
prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor.
Art. 3 alin.(7) prevede ca spaiile de depozitare a deeurilor din zona rural trebuie sa fie
reabilitate pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei i reintroducerea acesteia n
circuitul natural sau prin nchidere. Acest fapt nseamn implicit c n zona rural la acea dat
trebuie s existe un sistem de colectare a deeurilor, prin care s se asigure transportul ctre
staiile de transfer sau depozitele autorizate cele mai apropiate.
innd seama de aceasta, MMDD i ANPM a propus ca intele referitoare la gradul de
acoperire cu servicii de salubritate n anul 2009 s fie: 100 % n mediul urban i minim 90 % n
mediul rural. Estimrile evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate necesare
calculului prognozei de generare/colectare a deeurilor menajere s-au realizat lund n
considerare o cretere liniar.
Total populaie, din care:

- Populaia din mediul
urban
- Populaia din mediul rural
Total populaie
nedeservit de serviciile
de salubritate, din care:
mediul urban
mediul rural
Total populaie deservit
de serviciile de
salubritate, din care:
mediu urban
mediu rural
2005
245.638
2008
243.017
2009
242.142
2010
241.289
2011
240.487
2013
238.768
100.118
98.516
98.011
97.515
97.004
96013
145.520
144.501
144.131
143.774
143.483
142.755
146.472
138.585
14.413
6.901
4.304
8.810
4.926
137.662
133.659
14.413
6.901
4.304
99.166
104.432
227.729
234.388
236.183
238.768
91.308
93.590
98.011
97.515
97.004
96.013
7.858
10.842
129.718
136.873
139.179
142.755
46
Total
Mediul urban
Mediul rural
100
2005
40,4
91,2
5,4
Grad de acoperire cu servicii de salubritate (%)

2008
2009
2010
2011
65,3
94,0
95,2
98,2
95,0
100,0
100,0
100,0
45,0
90,0
92,0
97,0
100
95
91,2
90
100
92
100 97
2013
100,0
100,0
100,0
100 100
80
60
Mediu urban
45
Mediu rural
40
20
5,4
0
2005
2008
2009
2010
2011
2013
Evoluia anual a indicelui de generare a deeurilor menajere

Indicele de generare a deeurilor municipale (kg/loc/zi)
2008
2009
2010
2011
20012
2013
Mediul urban
0,91
0,917
0,925
0,932
0,939
0,947
Mediul rural
0,41
0,413
0,416
0,420
0,423
0,426
4.1.2 Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor de ambalaje
Evoluia indicelui de generare a deeurilor de ambalaje
Indicele de generare a deeurilor de ambalaje (kg/loc/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Slaj
268,6
270,8
272,9
275,1
277,3
279,5
Conform datelor din Planul Regional de Gestionare a Deeurilor structura de pe tip de

material a deeurilor de ambalaje generate este urmtoarea:
Hrtie i carton 26,50 %
Plastic
30,00 %
Sticl
20,00 %
Metale
11,75 %
Lemn
11,75 %
4.2. Prognoza privind generarea deeurilor municipale

Evoluia anual a cantitilor de deeuri menajere colectate de la populaie
Cantiti de deeuri menajere colectate (tone)
2008
2009
2010
2011
20012
Total
32798
52359
53706
54335
54994
Mediul urban
31171
32805
32923
32999
33165
Mediul rural
1627
19554
20783
21336
21829
2013
55384
33187
22197
47

Evoluia anual a cantitilor de deeuri menajere necolectate de la populaie
Cantiti de deeuri menajere necolectate (tone)
2008
2009
2010
2011
20012
2013
Total
21697
2173
1048
660
232
0
Mediul urban
1640
0
0
0
0
0
Mediul rural
20057
2173
1048
660
232
0
4.3. Prognoza privind generarea deeurilor biodegradabile municipale

Ponderea deeurilor biodegradabile
n deeurile municipale (%)
Deeuri municipale (deeuri menajere i asimilabile
din comer, industrie, instituii), din care:
Deeuri menajere
Urban
69
- deeuri alimentare i de grdin
61
- hrtie+carton, lemn, textile
8
Rural
60
55
5
Deeuri asimilabile din comer, industrie, instituii
60
Deeuri din parcuri i grdini
90
Deeuri din piee
80
Deeuri stradale
44
Deeuri generate i necolectate
Urban
69
61
8
Rural
60
55
5
Conform compoziiei deeurilor menajere determinat din msurtori la nivelul regiunii
2008
Total deeuri biodegradabile
din deeuri municipale,
din care:
Deeuri biodegradabile din
deeurile menajere colectate n
amestec de la populaie, din
care:
Urban
deeuri alimentare i de grdin
hrtie+carton, lemn, textile
Rural
deeuri alimentare i de grdin
hrtie+carton, lemn, textile
Cantitate de deeuri biodegradabile (tone)

2009
2010
2011
2012
2013
47362
58209
47716
47964
48212
48405
22483
34368
35187
35571
35981
36217
21507
19014
2493
976
895
81
22635
20011
2624
11733
10755
978
22717
20083
2634
12470
11431
1039
22769
20129
2640
12802
11735
1067
22884
20231
2653
13097
12006
1091
22899
20244
2655
13318
12208
1110
48
2008
deeurile asimilabile din comer,
industrie, instituii (colectate n
amestec i separat)
deeurile din grdini i parcuri
deeurile din piee
deeurile stradale
deeurile deeurile generate i
necolectate, din care:
Urban
- deeuri alimentare i de
grdin
Rural
- deeuri alimentare i de
grdin
Cantitate de deeuri biodegradabile (tone)

2009
2010
2011
2012
2013
8226
8291
8358
8425
8492
8560
903
910
917
924
931
939
720
726
731
738
743
749
1865
1880
1895
1910
1925
1940
13165
12034
628
396
140
1131
1000
131
12034
0
12034
0
628
0
396
0
140
0
0
11031
1195
576
363
128
1003
109
52
33
12
4.4. Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje (tone/an)

-
Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje se realizeaz pe baza variaiei anuale

a cantitii de deeuri de ambalaje generate innd seama de:
Ponderea deeurilor de ambalaje funcie de sursa de generare
Structura deeurilor de ambalaje
Structura deeurilor de ambalaje de la populaie
Conform informaiilor din baza de date privind ambalajele i deeurile de ambalaje i a
datelor statistice ale rilor europene cu o dezvoltare economic mai apropiat de cea a
Romniei, la nivelul anului 2006 s-a estimat c 60% din cantitatea de deeuri de ambalaje
provine de la populaie i 40% de la industrie, comer i instituii.
Prognoza privind cantitatea total de deeurilor de ambalaje generate se calculeaz n
funcie de variaia anual a cantitii stabilit.
Not: Creterea anual a cantitii generate de deeuri de ambalaje A n procente este de:
7% pentru 2007 2009;
5% pentru 2010 2013.
Reg. 6 NV
Slaj
Cretere 7 % / an
2008
2009
264.377
282.883
23.820
25.487
2010
297.028
26.762
Cretere 5 % / an
2011
2012
311.879
327.473
28.100
29.505
Prognoza privind cantitile de deeuri de ambalaje generate (tone/an):

2008
2009
2010
2011
2012
Total de la populaie 14.292
15.292
16.057
16.860
17.703
Total n industrie,
9.528
10.195
10.705
11.240
11.802
comer i instituii
2013
343.847
30.980
2013
18.588
12.392
49

Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje pe tip de material:
Generarea deeurilor de ambalaje pe tip de material (tone/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
23.820
25.487
26.762
28.100
29.505
30.980
Hrtie + Carton
6.312
6.754
7.091
7.446
7.818
8.209
Plastic
7.146
7.646
8.028
8.430
8.851
9.294
Sticl
4.764
5.097
5.352
5.620
5.901
6.196
Metale
2.799
2.995
3.145
3.302
3.467
3.640
Lemn
2.799
2.995
3.146
3.302
3.468
3.641
Calculul intelor de reciclare:
Obiective minime de reciclare a deeurilor de ambalaje pe tip de
material (tone/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Reciclare global
9528
9685
11240
12926
14753
17039
Hrtie + Carton
3787
4052
4255
4468
4691
4925
Plastic
786
918
1124
1349
1593
2091
Sticl
1524
1937
2355
2698
3187
3718
Metale
1400
1498
1573
1651
1734
1820
Lemn
196
270
378
495
520
546
Obiectivul global de recuperare sau incinerare n instalaiile de

incinerare a deeurilor cu recuperare de energie (tone/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
9.528
11.469
12.846
14.893
16.818
18.588
Obiectivele de valorificare pe tipuri de materiale:

Obiectivul minim de valorificare
Obiectivul
prin reciclare / tip de material
global de
valorificare
Hrtie
Anul
prin
i
Plastic Sticl Metal Lemn
reciclare
carton
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
60
60
60
60
60
60
11
12
14
16
18
22,5
32
38
44
48
54
60
50
50
50
50
50
50
7
9
12
15
15
15
33
38
42
46
50
55
Obiectivul global de
recuperare sau
incinerare n instalaiile
de incinerare a
deeurilor cu
recuperare de energie
(%)
40
45
48
53
57
60
50
4.5 Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale i

deeurile de ambalaje
4.5.1
Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale

Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor prevede ca statele membre care n
anul 1995, ori un an anterior pentru care exist date standardizate EUROSTAT, au depozitat mai
mult de 80% din cantitatea colectat de deeuri municipale pot amna atingerea intelor
prevzute la prevzute la paragrafele (a), (b) i (c) ale art. 5 (2) cu o perioad care nu trebuie s
depeasc 4 ani.
n Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor se
menioneaz c Romnia nu solicit perioad de tranziie pentru ndeplinirea intelor de reducere
a deeurilor biodegradabile municipale depozitate. Pentru ndeplinirea intelor prevzute la art. 5
(2) lit. a i b din Directiv, Romnia va aplica prevederile paragrafului 3 al art. 5 (2) privind
posibilitatea amnrii realizrii intelor prin acordarea unor perioade de graie de 4 ani, pn la
16 iulie 2010 i respectiv pn la 16 iulie 2013. Cea de-a treia int va fi atins la termenul
prevzut de Directiv, respectiv 16 iulie 2016.
Astfel, intele naionale privind deeurile biodegradabile municipale sunt urmtoarele:
- 16 iulie 2010-Cantitatea depozitat trebuie s se reduc la 75% din cantitatea total
(exprimat gravimetric), produs n anul 1995
- 16 iulie 2013 Cantitatea depozitat trebuie s se reduc la 50% din cantitatea total
- 16 iulie 2016 Cantitatea depozitat trebuie s se reduc la 35% din cantitatea total
Conform Planului de implementare a Directivei 1999/31/EC privind depozitarea
deeurilor, cantitatea total de deeuri biodegradabile generat n Romnia n anul 1995 a fost de
4,8 milioane de tone.
Cantitatea total de deeuri biodegradabile generat n anul 1995 n judeul Slaj se
calculeaz n baza populaiei judeului n anul 1995:
Anul
Cantitatea de deeuri biodegradabile
municipale generat (tone)
Cantitatea maxim de deeuri
biodegradabile municipale care poate
fi depozitat (tone)
municipale care trebuie redus de la
depozitare (tone)
1995
2010
2013
2016
55.632
47.716
48.405
49.104
55.632
41.724
27.816
19.471
5.992
20.589
29.633
4.5.2 Cuantificarea intelor privind deeurile de ambalaje

Romnia a obinut derogare de la prevederile articolului 6 alin. (1) al Directivei 94/62/CE
privind ambalajele i deeurile de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12/CE, cu excepia
intelor de reciclare pentru hrtie i carton i metale.
Tratatul de aderare a Romniei prevede urmtoarele:
Romnia este obligat s ating obiectivul global de recuperare sau incinerare n
instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie la 31 decembrie 2011
n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 32% din mas la 31
decembrie 2006, 34% n anul 2007, 40% n anul 2008, 45% n anul 2009 i 48% n
anul 2010.
Romnia este obligat s ating obiectivul global de recuperare sau incinerare n
instalaiile de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie la 31 decembrie 2013
51

n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 53% din mas n anul 2011
i 57% n anul 2012.
Romnia este obligat s ating obiectivul de reciclare a plasticului la 31
decembrie 2011 n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 8% din
mas la 31 decembrie 2006, 10% n anul 2007, 11% n anul 2008, 12% n anul
2009 i 14% n anul 2010.
Romnia este obligat s ating obiectivul global de reciclare la 31 decembrie
2013, n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 26% din mas la 31
decembrie 2006 , 28% n anul 2007, 33% n anul 2008, 38% n anul 2009, 42% n
anul 2010, 46% n anul 2011 i 50% n anul 2012.
Romnia este obligat s ating obiectivul de reciclare a sticlei la 31 decembrie
2013, n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 21% din mas la 31
decembrie 2006, 22% n anul 2007, 32% n anul 2008, 38% n anul 2009, 44% n
anul 2010, 48% n anul 2011 i 54% n anul 2012.
Romnia este obligat s ating obiectivul de reciclare a plasticului, lund n
considerare exclusiv materialul reciclat sub form de plastic, la 31 decembrie 2013,
n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 16% din mas n anul 2011
i 18% n anul 2012
Romnia este obligat s ating obiectivul de reciclare a lemnului la 31
decembrie 2011, n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare : 4% din
mas la 31 decembrie 2006, 5% n anul 2007, 7% n anul 2008, 9% n anul 2009 i
12% n anul 2010.
Pentru obiectivul de reciclare a deeurilor de hrtie i carton i metale Romnia nu a
solicitat perioad de tranziie, urmnd s ating aceste obiectivela termenele stabilite de directiv
i anume:
- la 31 decembrie 2008 reciclare hrtie i carton 60%.
- la 31 decembrie 2008 reciclare metale 50%.
intele privind deeurile de ambalaje se raporteaz la cantitatea de deeuri generate n
anul respectiv i se mpart n trei categorii:
- inte de reciclare pentru fiecare tip de materiale de ambalaj;
- inte globale de reciclare;
- inte globale de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare
de energie.
intele de reciclare / valorificare a deeurilor de ambalaje stabilite la nivel judeean
trebuie s fie cel puin egale cu intele stabilite prin Tratatul de aderare a Romniei, respectiv
prin legislaie.
n H.G. nr. 621 / 2005 cu modificrile i completrile ulterioare privind gestionarea
ambalajelor, reciclarea i valorificarea deeurilor de ambalaje sunt definite astfel:
reciclarea deeurilor de ambalaje reprezint operaiunea de
reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor de ambalaje pentru a fi
fololocaie n scopul iniial sau pentru alte scopuri. Termenul include reciclarea
organic, dar exclude recuperarea de energie;
valorificarea reprezint orice operaie aplicabil deeurilor de
ambalaje, prevzut n anexa nr.II B la Ordonana de urgen a Guvernului nr.
78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare.
52

Astfel, valorificarea include att reciclarea, ct i valorificarea energetic.
Cuantificarea intelor privind ambalajele se calculeaz pe baza prognozei de generare a
deeurilor de ambalaje i a intelor de reciclare/valorificare.
1
1.1
1.2
1.3
Tipuri principale de
deeuri
Deeuri municipale i
asimilabile din comer,
industrie, instituii, din
care:
Deeuri menajere colectate
n amestec de la populaie*
Deeuri asimilabile
colectate n amestec din
comer, industrie, instituii
Deeuri municipale i
asimilabile colectate separat
(exclusiv deseuri din
construcii i demolri), din
care:
-hrtie i carton
-sticl
-plastic
-metale
-lemn
-biodegradabile
-altele
1.4
1.5
Deeuri voluminoase
Deeuri din grdini i
parcuri
1.6 Deeuri din piee
1.7 Deeuri stradale
1.8 Deeuri generate i
necolectate
2 Nmoluri de la staii de
epurare oreneti, din
care:
2.1 Cantitate valorificat (s.u.)
2.2 Cantitate depozitat (s.u.)
3 Din construcii i
demolri, din care:
3.1 Deeuri inerte
3.2 Deeuri n amestec
TOTAL deeuri generate
Cod
deeu
2008
(tone)
2009
(tone)
2010
(tone)
2011
(tone)
2012
(tone)
2013
(tone)
201501
74.346
78.268
78.680
79.112
79.536
79.888
200301
32.798
52.359
53.706
54.335
54.994
55.384
200301
13.710
13.819
13.930
14.041
14.154
14.267
1.003
1.011
1.019
1.027
1.035
1.043
900
4.238
907
4.272
914
4.306
922
4.340
929
4.375
936
4.410
21.697
2.173
1.048
660
232
3.698
3.727
3.757
3.787
3.817
3.848
78.004
81.995
82.437
82.899
83.353
83.736
20 01
15 01
20 01 01
15 01 01
20 01 02
15 01 07
20 01 39
15 01 02
20 01 40
15 01 04
20 01 38
15 01 03
20 01 08
20 01
15 01
20 03 07
20 02
20 03 02
20 03 03
20 01
15 01
19 08 05
19 08 05
19 08 05
17
53
5. FLUXURI SPECIFICE DE DEEURI

5.1. Deeuri periculoase din deeurile municipale
Tipurile de deeuri periculoase din deeurile municipale care fac obiectul PJGD sunt
urmtoarele:
Cod deeu
Tip deeu
(conform H.G. nr. 856/2002)
20 01 13*
Solveni
20 01 14*
Acizi
20 01 15*
Alcali
20 01 17*
Fotochimice
20 01 19*
Pesticide
20 01 21*
Tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur
Echipamente scoase din funciune, care conin
20 01 23*
clorofluorocarburi
20 01 26*
Uleiuri i grsimi, altele dect cele menionate n 20 01 25
Vopseluri, cerneluri, adezivi i rini care conin substane
20 01 27*
periculoase
20 01 29*
Detergeni care conin substane periculoase
20 01 31*
Medicamente citotoxice i citostatice
Baterii i acumulatori inclui la 16 06 01, 16 06 02 sau
20 01 33*
16 06 03
Echipamente electrice i electronice scoase din funciune,
20 01 35*
altele dect cele menionate la 20 01 21 i 20 02 23 coninnd
componente periculoase
20 01 37*
Lemn coninnd substane periculoase
Cantiti generate
Estimarea cantitii generate se va realiza pe baza indicatorilor statistici de generare din
rile europene, i anume:
- 2,5 kg/persoan x an n mediul urban;
- 1,5 kg/persoan x an n mediul rural.
Estimarea cantitilor de deeuri municipale periculoase generate:
Mediul
2008
2009
2010
2011
Numrul
Urban
98.516
98.011
97.515
97.004
populaiei Rural
144.50
144.131 143.774 143.483
1
Total (nr. locuitori)
243.01
242.142 241.289 240.487
7
Cantiti
Urban
246
245
244
242,5
generate
Rural
217
216
216
215,2
(tone)
Total (tone/an)
463
461
460
458
2012
96.500
143.00
0
239.50
0
241
2013
96.013
142.755
238.768
240
214
214
455
454
Gestionarea deeurilor periculoase din deeurile municipale

n jude nu se realizeaz colectarea selectiv a deeurilor periculoase din deeurile
municipale.
n prezent, la nivelul regiunii exist un incinerator de deeuri la Cluj Napoca,
aparinnd S.C. IF Tehnologii S.R.L.. Tipurile de deeuri care pot fi incinerate conform
autorizaiei de mediu nr. 12/26.01.2005 sunt: deeurile medicale i alte tipuri de deeuri (toate
codurile de deeuri cu excepia 20 01 25; 20 01 26*). Capacitatea incineratorului este de 550
54

kg/or, 5,5 t/zi. De asemenea exist un proiect propus de S.C. IF Tehnologii S.R.L., care vizeaz
construcia unui depozit pentru toate tipurile de deeuri periculoase (industriale i
municipale), localizat pe raza judeului Cluj, cu capacitate suficient pentru a deservi ntreaga
regiune. Anul estimat pentru implementarea proiectului este 2007.
5.2. Deeuri de echipamente electrice i electronice
Tipurile de deeuri de echipamente electrice i electronice care fac obiectul PJGD sunt:
Cod deeu
(conform HG nr. 856/2002)
20 01 21*
20 01 23*
20 01 35*
20 01 36*
Tip deeu
Tuburi fluorescente i alte deeuri cu coninut
de mercur
Echipamente abandonate cu coninut de CFC
(clorofluorocarburi )
Echipamente electrice i electronice casate,
altele dect cele specificate la 20 01 21, 20 01
23 cu coninut de componeni periculoi
Echipamente electrice i electronice casate,
altele dect cele specificate la 20 01 21, 20 01
23 i 20 01 35
Evaluarea cantitii de deeuri de echipamente electrice i electronice care vor fi

generate, precum i a cantitii colectabile
Conform datelor statistice preluate din PRGD 6NV, cantitile de DEEE generate n
Romnia sunt redate n tabelul urmtor:
2007 200 200 201 2011 2012 2013 2014 2015 2016
An
8
9
0
Cantitatea total de
DEEE generate
4,00 4,28 4,58 4,90 5,24 5,61 6,00 6,42 6,87 7,35
(kg/locuitor/an)
n judeul Slaj rezult urmtoarele cantiti de deeuri generate:
An
2007
2008
2009
2010
2011
Cantitatea total de
983
1.040
1.109
1.182
1.260
DEEE generate (tone)
2012
2013
1.344
1.433
innd cont c rata de colectare a celor mai eficiente sisteme este de 58% din cantitatea
total generat, rezult o cantitate total colectabil de DEEE:
2007 200 200 201 2011 2012 2013 2014 2015 2016
An
8
9
0
Cantitatea total de
DEEE colectabil,
2,32 2,48 2,65 2,84 3,04 3,25 3,48 3,72 3,98 4,26
kg/locuitor/an
Cantitatea colectabil n judeul Slaj, innd cont de ratele prezentate:
An
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cantitatea total de
DEEE colectabil
570
603
643
686
731
780
(tone)
2013
831
55
Gestionarea DEEE
Amplasament
Punct de
Punct de colectare colectare ora cu
judeean
peste 20.000 de
locuitori
Comuna Meseenii Mun. Zalu, bd
de Jos (fost CAP)
M. Viteazul FN.
(staia de epurare)
Societatea care
administreaz
punctele de
colectare
Autorizare
Categorii de
DEE colectate,
conform Anexei
1 B din HG
448/2005
SC AVE
SLAJ ECO
SERV SRL
n curs de
autorizare
Toate
Pe teritoriul judeului nu se trateaz DEEE. Datele disponibile privind cantitile de

DEEE colectate sunt urmtoarele:
Cantitate
Numr DEEE
colectat (t/an)
colectate
Categorii de DEEE
2006
2007
2006
2007
Aparate de uz casnic de mari dimensiuni
0,7
8
Aparate de uz casnic de mici dimensiuni
Echipamente informatice i de telecomunicaii
4,2
Echipamente de larg consum
0,8
30
Echipamente de iluminat
Unelte electrice i electronice (cu excepia uneltelor
industriale fixe de mari dimensiuni)
Jucrii, echipamente sportive i de agrement
Dispozitive medicale (cu excepia tuturor produselor
implantate i infectate)
Instrumente de supraveghere i control
Distribuitoare automate
Total
5,7
59,2*
*
* n conformitate cu Ordinul MMGA nr.1223/2005, datele pentru anul 2007 devin
disponibile la 30.04.2008. Datele prezentate pentru anul 2007 sunt date pariale pn la
30.11.2007, inclusiv.
5.3. Vehicule scoase din uz

Agenii economici care dezmembreaz vehicule scoase din uz, pot funciona n baza
autorizaiei RAR care le atest capabilitatea tehnic, autorizaiei de mediu i notificrii privind
nregistrarea la poliie.
n judeul Slaj funcioneaz urmtoarele capaciti de dezmembrare:
Nr.
Denumirea societii
Sediul social
Punct de lucru Capacitate
crt.
imleu Silvaniei, Str.
Zalu, B-dul
S.C. MIVAS TRANS
1.
Gh.Lazr, bl.L6, ap.11
M. Viteazul
120 buc/an
CORPORATION SRL
nr.115
Zalu, Str. Margaretelor Zalu, B-dul
S.C. BALTI- DOB
2.
nr.2
M. Viteazul
72 buc/an
S.R.L.
nr.60
S.C. REMAT SLAJ
Zalu, Str. Mceilor nr. Zalu, V. Miei
1200
3.
S.A.
3
buc/an*
* S.C. REMAT SLAJ S.A. preia vehiculele scoase din uz, realizeaz decontaminarea,
dup care le trimite la instalaia de mcinare/sortare din Cluj Napoca
56
5.4. Deeuri din construcii i demolri

Tipurile de deeuri din construcii i demolri care fac obiectul PJGD sunt:
Cod deeu
(conform HG
Tip deeu
nr. 856/2002)
17 01 01
Beton
17 01 02
Crmizi
17 01 03
igle i materiale ceramice
Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale
17 01 06*
ceramice cu coninut de substane periculoase
Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale
17 01 07
ceramice altele dect cele specificate la 17 01 06*
17 02 01
Lemn
17 02 02
Sticl
17 02 03
Materiale plastice
Sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut de/sau contaminate cu
17 02 04*
substane periculoase
17 04 01
Cupru, bronz, alam
17 04 02
Aluminiu
17 04 03
Plumb
17 04 04
Zinc
17 04 05
Fier i oel
17 04 06
Staniu
17 04 07
Amestecuri metalice
17 04 09*
Deeuri metalice contaminate cu substane periculoase
17 04 10*
Cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase
17 04 11
Cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10
Cantiti generate
n prezent nu exist date relevante privind cantitatea generat de deeuri din construcii i
demolri la nivelul judeului. Prin urmare, prima msur care se impune este proiectarea i
gestionarea unei baze de date pentru deeurile din construcii i demolri.
Conform raportrilor coninnd cantiti estimate (nu cntrite) n judeul Slaj s-au
colectat urmtoarele cantiti de deeuri din construcii i demolri:
n anul 2005 - 6.796 tone
n anul 2006 - 13.859 tone
Legea 101/ 2006, privind organizarea serviciului de salubrizare a localitilor introduce
ca activitate n cadrul serviciului de salubrizare al localitilor (serviciu public local de
gospodrie comunal, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat i controlat de
autoritile administraiei publice locale) i activitatea de colectare, transport i depozitare a
deeurilor rezultate din activiti de construcii i demolri ca activitate separat.
Operatorul care presteaz mai multe tipuri de activiti va ine evidene distincte pe
fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de activitate i localitate de
operare. n curnd se vor aproba prin HG norme speciale privind gestionarea acestor deeuri. La
nivel naional deeurile din construcii i demolri, n anul 2005, au constituit 6,65% din
deeurile municipale.
Gestionarea deeurilor din construcii i demolri
Principalele msuri privind gestionarea acestor tipuri de deeuri sunt urmtoarele:
- Colectarea separat la locul de generare, pe tipuri de material
- Promovarea reciclrii i reutilizrii deeurilor din construcii i demolri
- Asigurarea de capaciti de tratare/sortare a acestora
- Asigurarea depozitrii controlate a deeurilor ce nu pot fi valorificate, conform
reglementrilor n vigoare.
57
5.5. Nmoluri rezulate de la staiile de epurare oreneti

Situaia actual
n tabelul de mai jos se prezint staiile de epurare oraeneti existente la nivelul
judeului, locuitorii deservii i cantitatea de nmol rezultat n anul 2005.
Staii de epurare oreneti existente n judeul Slaj:
Cantitate nmol substan
Nr.
uscat
Staii de epurare municipale
locuitori
deservii primar secundar chimic mixt
SC Publiserv SA - St. imleu Silvaniei
6.417 416,5
208,5
0
625
SC Publiserv SA - St. Cehu Silvaniei
5.360
SC Publiserv SA - St. Jibou
4.950
SC Publiserv SA - St. Zalu
70.000
Total
86.727
1.250
n anul 2005 a fost generat o cantitate de circa 1.250 t nmol.
Proiecte privind staiile de epurare oreneti
n viitor va avea loc o dezvoltare a infrastructii privind alimentarea cu ap i canalizare,
ceea ce va conduce la o cretere a numrului staiilor de epurare oreneti i, implicit, la
creterea cantitii de nmol care va fi generat.
Aplicaia de finanare n cadrul POS Mediu cu titlul Extinderea i reavbilitarea
sistemelor de ap i ap uzat din judeele Cluj i Slaj a fost depus spre evaluare la CE
Bruxelles, urmnd ca dup procedurile complexe de licitaie pentru execuia lucrrilor, s fie
demarate n a doua parte a anului 2008 sau nceputul anului 2009.
Printre investiiile cu o valoare total de cca. 197 mil euro sunt prevzute modernizri la
cele trei staii de epurare oreneti (Cehu Silvaniei, Jibou i imleu Silvaniei).
n tabelul de mai jos sunt prezentate proiectele de staii de epurare oreneti
implementate identificate la nivelul judeului:
Anul
Locuitori
Jude
Denumire staie Debit
Tip proiect
punerii n
deservii
funciune
Staia de epurare
Slaj
478,5
90.000 Proiect PHARE
2006
Zalu
Modaliti de valorificare
Utilizarea n agricultur
Condiia promovrii nmolului ca fertilizator n agricultur este ca solul s nu fie afectat
n mod negativ de componentele acestuia.
Limitele permise pentru ca nmolul s fie utilizat n agricultur sunt:
Element
Limita
Unitate de msur
Plumb
900
mg/kg DS
Cadmiu
10
mg/kg DS
Crom
100
mg/kg DS
Cupru
800
mg/kg DS
Nichel
200
mg/kg DS
Mercur
8
mg/kg DS
Zinc
2500
mg/kg DS
PCB
0,2
ng/kg DS
PCDD
100
ng/kg DS
Aceasta nseamn un continuu control al nmolului i solului. Nmolul de la epurarea
apelor uzate are un coninut de 97 % ap. Prin centrifugare sau filtrare coninutul de ap poate fi
58

micorat la 70 80 %. Procesul de deshidratare este o precondiie pentru un transport economic
i o posibil depozitare / eliminare.
Cerinele de reutilizare n agricultur presupun un nivel de uscare mai mare, de 90 %,
pentru a asigura faptul c nmolul nu este fermentabil i poate fi stocat n silozuri pn la
reutilizare.
Valorificarea energetic
Toate tipurile de valorificri energetice precum: co-incinerarea n fabricile de ciment,
arderea combustibililor sau incinerarea n pat fluidizat necesit o putere calorific suficient a
nmolului. Aceasta presupune ca procesul de uscare s se produc ntr-o instalaie separat sau
n combinaie cu un incinerator.
Co-incinerarea ntr-o fabric de ciment necesit o valoare calorific suficient.
6. EVALUAREA TEHNICILOR POTENIALE PRIVIND

GESTIONAREA DEEURILOR MUNICIPALE
NEPERICULOASE
6.1. Prezentarea tehnicilor poteniale
Colectarea deeurilor
Pentru sistemele integrate de gestionare a deeurilor, n prezent exist urmtoarele tehnici
de colectare a deeurilor menajere:
Colectare din poart n poart. Aceast opiune propune colectarea

deeurilor din locuine individuale i apartamente. Sistemul se bazeaz fie pe saci de
colectare, fie pe recipiente de colectare. Beneficiile acestui sistem includ: (i) confortul
locatarilor; (ii) dorina locuitorilor de a-i asuma rspunderea depozitrii adecvate a
deeurilor nainte de colectarea acestora. Principalul dezavantaj este c necesit costuri
mai mari dect sistemele bazate pe europubele.
Europubele de 80, 120 sau 240 litri in vecintatea locuinelor. Acest

opiune presupune folosirea pubelelor cu roi pentru colectarea deeurilor. Beneficiile
acestei opiuni sunt: (i) uzare mic a containerelor; (ii) manevrare inadecvat a pubelelor;
(iii) confort mbuntit pentru locuitori.
Containere cu roi de 1.100 de litri. Acest sistem permite stocarea unui

volum mai mare de deeuri. Utilizarea acestui sistem este des ntlnit n Europa de Est i
este preferat de muli operatori privai. Beneficiile includ rezistena containerelor i un
confort relativ pentru locuitori. Aceste containere sunt mai greu de manevrat n
comparaie cu europubelele.
Mini-autogunoiere n apropierea apartamentelor. n acest sistem, miniautogunoierele sunt golite n vehiculele de colectare, permind stocarea unor volume
mari de deeuri.
Mini-autogunoiere pentru transfer. n acest sistem, minibasculantele sunt

ncrcate n vehiculele de colectare. Acest sistem este folosit ndeosebi n Europa de Est.
Sistemul nu favorizeaz eficiena i calitatea serviciilor.
Colectarea cu vehicule cu remorc. Tractoarele cu remorc sunt o opiune

practic pentru zonele rurale. Sistemul are avantajul accesului pe strzi nepavate,
ntreinere i reparaii uoare a vehiculelor. Sistemul este mai costisitor dect colectarea
cu ajutorul cruelor trase de cai.
Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile (inclusiv deeuri de ambalaje) se poate
realiza individual, prin puncte sau centre de colectare. Colectarea individual se poate realiza fie
59

n amestec, fie pe tip de material, cu excepia hrtiei i cartonului. Hrtia i cartonul, din cazul
intelor foarte ridicate de reciclare i a cerinelor de calitate impuse de reciclatori va fi colectat
separat.
Modul de colectare a deeurilor va fi stabilit prin studiile de fezabilitate.
Staii de transfer
Staiile de transfer sunt locuri desemnate n care deeurile sunt colectate i transferate
apoi n alte vehicule, micornd astfel costul de transport i reducnd necesitatea de a construi
multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, staiile de transfer sunt construite pentru
distane de peste 60 km i volumele anuale de deeuri de peste 10.000 tone. Pentru a fi
justificate din punct de vedere economic, staiile de transfer ar trebui s genereze economii de
transport mai mari dect costurile de operare.
n plus, staiile de transfer pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de
deeuri: deeuri de ambalaje, deeuri verzi, deeuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase din
gospodrii etc.
Sortarea deeurilor de ambalaje n vederea reciclrii
Scopul unei instalaii de sortare este separarea din amestecuri de deeuri municipale i
din comer a fraciilor valorificabile material. Principalele materiale sortate sunt: hrtia, plasticul,
sticla, lemnul i metalele. Instalaiile de sortare a deeurilor de ambalaje colectate n amestec
(plastic, sticl, metale) sunt instalaii mai complexe din punct de vedere constructiv dect
instalaiile de sortare a hrtiei.
n urma procesului de sortare rezult:
deeuri care sunt valorificate material circa 60 %;
deeuri care sunt valorificate energetic circa 15 %;
o parte din resturile de sortare, materialele deranjante i cele cu coninut de

poluani, care trebuie eliminate circa 25 %.
Alternative tehnice de tratare a deeurilor biodegradabile
Compostarea centralizat
Deeurile biodegradabile sunt compostate cu obiectivul returnrii deeului napoi n
cadrul ciclului de producie vegetal ca fertilizant sau ameliorator de sol. Varietatea tehnicilor de
compostare este foarte mare, iar compostarea poate fi efectuat n grdini private sau n staii
centralizate foarte tehnologizate. Controlul procesului de compostare se bazeaz pe
omogenizarea i amestecarea deeurilor urmat de aerare i adeseori de irigare. Acest lucru
conduce la obinerea unui material stabilizat de culoare nchis, bogat n substane humice i
fertilizani. Soluiile centralizate sunt exemplificate prin compostarea cu pre sczut fr aerare
forat i prin cea mai avansat tehnologic, cu aerare forat i controlul temperaturii. Staiile de
compostare centralizat sunt capabile de tratarea a mai mult de 100.000 tone pe an de deeuri
biodegradabile, dar dimensiunea tipic a unei staii de compostare este de 10.000 pn la 30.000
tone pe an. Deeurile biodegradabile trebuie separate nainte de compostare: numai deeuri
alimentare, din grdini, fragmente de lemn i, ntr-o anumit msur hrtie, sunt convenabile
pentru producerea unui compost de calitare bun.
Staiile de compostare includ unele / toate unitile tehnice urmtoare: deschiderea
pungilor, separatoare magnetice sau/i balistice, grtare (locaie), toctoare, echipament de
amestecare i omogenizare, echipament de ntoarcere, sisteme de irigare, sisteme de aerare,
sisteme de uscare, filtre biologice, epuratoare de gaz, sisteme de control i direcionare.
Procesul de compostare apare n momentul n care deeurile biodegradabile sunt stivuite
cu o structur ce permite difuzia oxigenului i cu un coninut de substan uscat ce favorizeaz
creterea microbian. Temperatura biomasei crete datorit activitii microbiene i proprietilor
izolatoare a materialului stivuit.Temperatura atinge, de cele mai multe ori, 65-75oC n cteva zile
60

i apoi descrete ncet. Aceast temperatur nalt ajut la eliminarea elementelor patogene i a
seminelor de buruieni.
Avantaje i dezavantaje
Avantaje
Tehnologie simpl, durabil i ieftin (cu excepia compostrii n container);
Aproximativ 40-50% din mas (greutate) este recuperat pentru dezvoltarea

plantelor;
Recuperare maxim a fertilizanilor cerut de sistemele agricole de intrare

mic (adic P, K, Mg i microfertilizani). Efect de amendare al compostului;
Producerea de substane humice, microorganisme benefice i azot care se

eliberareaz ncet, necesar n cazul gradinritului de peisaj i a horticulturii;
Elimin seminele i agenii patogeni din deeu;
Posibiliti bune de control a procesului (cu excepia celor mai multe

instalaii fr aerare forat);
Poate fi realizat un mediu bun de lucru (de exemplu cabin presurizat

echipat cu filtre).
Dezavantaje
Necesit separarea la surs a deeurilor municipale biodegradabile, inclusiv

informarea continu a generatorilor de deeuri;
Trebuie dezvoltat i ntreinut o pia a compostului;
Emisii periodice a componentelor mirositoare, n special cnd se trateaz

deeuri municipale biodegradabile;
O pierdere de 20-40% a azotului, ca amoniu, pierdere de 40-60% a

carbonului ca dioxid de carbon;
Poteniale probleme legate de vectori de propagare (pescrui, obolani,

mute) cnd se trateaz deeuri municipale biodegradabile;
Este necesar personal instruit cnd se trateaz deeuri municipale

biodegradabile.
Compostarea individual
Din procesul de compostare rezult compostul, produs ce contribuie la mbuntirea
structurii solului. Locuitorii din zona rural pot fi ncurajai s-i composteze deeurile organice
proprii. Deoarece n aceast zon majoritatea deeurilor produse sunt de natur organic,
compostarea individual este cea mai recomandat opiune.
Principale opiuni tehnice de compostare individual sunt compostarea n grmad sau
compostarea n container
Fermentarea anaerob
Fermentarea anaerob este metoda de tratare biologic care poate fi folosit pentru a
recupera att elementele fertilizante ct i energia coninut n deeurile municipale
biodegradabile. n plus, reziduurile solide generate n timpul procesului sunt stabilizate. Procesul
genereaz gaze cu un coninut mare de metan (55-70%), o fracie lichid cu un coninut mare de
fertilizani (nu n toate cazurile) i o fracie fibroas.
Deeurile pot fi separate n fracii lichide i fibroase nainte de fermentare, fracia lichid
fiind ndreptat ctre un filtru anaerobic cu o perioad de retenie mai scurt dect cea necesar
pentru tratarea deeului brut. Separarea poate fi executat dup fermentarea deeurilor brute
astfel nct fracia fibroas s poat fi recuperat pentru folosire, de exemplu ca un ameliorator
de sol. Fracia fibroas tinde s fie mic n volum, dar bogat n fosfor, care este o resurs
valoroas i insuficient la nivel global.
Fermentarea separat, metoda uscat
61

n fermentarea separat, metoda uscat, deeurile organice sunt mai nti mrunite ntrun toctor pentru a reduce dimensiunile particulelor. Deeul este apoi sitat i amestecat cu ap
nainte de a fi introdus n tancurile de fermentare (coninut de substan uscat de 35%). Procesul
de fermentare este condus la o temperatur de 25-55oC rezultnd n producerea de biogaz i
biomas. Gazul este purificat i folosit la un motor cu gaz. Biomasa este deshidratat i, deci,
separat n 40% ap i 60% fibre i reziduuri (avnd 60% substan uscat). Fracia rejectat este
eliminat, de exemplu trimis la depozitare. Apa uzat care se produce n timpul procesului este
reciclat n tancul de amestec nainte de tancul de fermentare.
Fermentarea separat, metoda umed
n fermentarea separat, metoda umed, deeurile organice sunt ncrcate ntr-un tanc
unde sunt transformate ntr-o past (12% substan uscat). Pasta este mai nti supus unui
proces de igienizare (70oC, pH 10) nainte de a fi deshidratat. Pasta deshidratat este apoi
hidrolizat la 40oC nainte de a fi deshidratat din nou.
Lichidul rezultat n treapta secundar de deshidratate este direcionat ctre un filtru
biologic unde are loc fermentarea, rezultnd biogaz i ap uzat. Aceast ap este reutilizat
pentru formarea pastei sau poate fi utilizat, de exemplu, ca fertilizant lichid. Fracia fibroas din
treapta secundar de deshidratare este separat n compost i fracii de refuz care vor fi
eliminate, de exemplu, la depozit. Compostul necesit, de obicei, o procesare ulterioar, nainte
de a fi vndut. Biogazul este purificat i utilizat ntr-un motor, rezultnd electricitate, cldur i
gaze de ardere. O parte din cldur poate fi utilizat pentru asigurarea unei temperaturi stabile
proceselor de hidrolizare i de filtrare biologic.
n acest proces, o ton de deeu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm 3), 340 kg
de lichid, 300 kg de compost i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg deeu inert). Potrivit
analizelor, 10-30% din coninutul n fertilizani (N-tot, P-tot i K-tot) rmne n compost.
Co-fermentarea, metoda umed
n co-fermentare, metoda umed, deeul organic este mrunit i sitat nainte de tratare.
Deeul mrunit este apoi amestecat fie cu nmol de la staia de epurare, fie cu gunoi de grajd de
la ferme, la un raport de 1:3-4. Biomasa amestecat este supus nti unui proces de igienizare
(70oC) nainte de a trece la faza de fermentare, care este efectuat la o temperatur de 35-55 oC.
Procesul generaz biogaz i o biomas lichid, ce este stocat nainte de a fi folosit ca un
fertilizant lichid pentru sol. Biogazul este purificat i utilizat ntr-un motor rezultnd electricitate,
cldur i gaze de ardere. O parte din cldur se poate utiliza pentru asigurarea unei temperaturi
stabile proceselor de igienizare i de fermentare.
O ton de deeu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm 3), 640 kg de fertilizant
lichid, 0 kg de compost i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg deeu inert). Potrivit analizelor,
70-90% din coninutul n fertilizani (N-tot, P-tot i K-tot) rmne n fertilizantul lichid. Astfel
este posibil a se realiza o foarte mare recuperare i utilizare a elementelor nutritive. Totui,
trebuie subliniat faptul c fertilizanii lichizi obinui din nmol de la staiile de epurare
oreneti este mult mai dificil de vndut dect fertilizantul lichid obinut din gunoiul de grajd.
Urmtoarele avantaje i dezavantaje sunt de luat n calcul pentru toate metodele de
tratare anaerobic.
Avantaje
Aproape 100% recuperare a elementelor nutritive din substana organic

(azot, fosfor i potasiu) dac materialul fermentat este nglobat imediat dup mprtiere
pe terenul arabil;
Producerea unui fertilizant igienic, fr riscul rspndirii bolilor de plante

sau animale. Dup fermentare, azotul este mult mai accesibil plantelor;
Reducerea mirosurilor, cnd este mprtiat pe terenuri arabile n comparaie

cu mprtierea materialului nefermentat;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, sub

form de electricitate i cldur
62
Inlocuirea fertilizanilor comerciali.

Dezavantaje
Necesit separarea deeurilor la surs;
Fracia fibroas necesit o compostare adiional dac se intenioneaz

folosirea n horticultur sau grdinrit;
Trebuie dezvoltat o pia a fertilizanilor lichizi nainte de stabilirea

metodei de tratare, n afar de cazul n care lichidul are un coninut foarte sczut de
elemente nutritive i deci poate fi evacuat n canalizarea public;
Emisiile de metan de la staie i metanul nears din gazele de ardere (1 - 4%)

vor contribui negativ la efectul de nclzire global.
Incinerare
Prin incinerare se reduce cantitatea de deeuri organice din deeurile municipale la
aproximativ 5% din volumul iniial i se sterilizeaz componentele periculoase, genernd, n
acelai timp, energie termic care poate fi recuperat sub form de cldur (ap cald/abur), de
electricitate sau o combinaie a acestora. Procesul de incinerare conduce, de asemenea, la
generarea de produse reziduale, la fel ca i la generarea de reziduuri din procesul de curare a
gazelor de ardere, care trebuie depozitate la un depozit conform sau ntr-o min. n unele cazuri
se genereaz i ape uzate. Nu sunt recuperate elementele nutritive i substanele organice.
Avantaje:
Proces bine cunoscut, instalat n ntreaga lume, cu nalt disponibilitate i

condiii stabile de operare;
Se poate obine o recuperare energetic cu eficien nalt de pn la 85%,

dac se folosete cogenerarea de cldur i electricitate, sau numai cldur
Toate deeurile municipale solide, la fel ca i unele deeuri industriale, pot fi

eliminate, nesortate, prin folosirea acestui proces;
Volumul deeurilor se reduce la 5-10%, i se compune n special din zgur

ce poate fi reciclat ca material de umplutur n construcia de drumuri, dac se sorteaz
i se spal;
Zgura i celelalte materiale reziduale sunt sterile;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2,

substituind arderea combustibililor fosili.
Dezavantaje:
Investiii mari;
Sistem mare de curare a gazelor de ardere;
Generarea de cenui zburtoare i a produselor de la curarea gazelor de

ardere, care trebuie eliminate prin depozitare la un depozit conform (cantiti de
aproximativ 2-5% din greutatea deeului de intrare);
Generarea NOx i a altor gaze i particule.

Piroliza i gazeificarea
Piroliza
Piroliza este o metod termic de pre-tratare, care poate fi aplicat pentru a transforma
deeul organic ntr-un gaz mediu calorific, n lichid i o fracie carbonizat intind la separarea
sau legarea compuilor chimici pentru a reduce emisiile i levigatul din mediu. Piroliza poate fi o
metod de tratare propriu zis, dar, de cele mai multe ori, este urmat de o treapt de combustie
i, n unele cazuri, de extracia de ulei pirolitic.
Deeurile sunt ncrcate ntr-un siloz n care o macara amestec materialul de intrare i
mut acest material ntr-un toctor i de aici ntr-un alt siloz. Deeul amestecat este introdus apoi
ntr-o camer etan printr-un alimentator cu plnie, urub sau piston. Deeul mrunit grosier
63

ntr ntr-un reactor, n mod normal un tambur rotativ nclzit extern funcionnd la presiunea
atmosferic. In absena oxigenului, deeurile sunt uscate i apoi transformate la 500-700oC prin
conversie termo-chimic, de exemplu distilare distructiv, cracare termic i condensaie, n
hidrocarburi (gaz i uleiuri/gudroane) i reziduu solid (produse carbonizate/cocs pirolitic) ce
conin carbon, cenu, sticl i metale ne-oxidate.
Dac temperatura procesului este de 500oC sau mai mic, procesul se numete uneori
termoliz. Timpul de retenie al deeurilor n reactor este tipic de 0,5-1 or. Produsul fierbinte cu
temperatura >300oC, gazul, este condus la o staie de boilere, unde coninutul energetic este
utilizat pentru producerea aburului sau a apei calde. Produsul brut, gazul, nu este adecvat
folosirii ntr-un motor cu ardere intern ,din cauza coninutului mare de gudroane din faza
gazoas, care va condensa n momentul n care gazul este rcit nainte de intrarea n motorul cu
ardere intern. Cracarea termic a gudroanelor din gaz, urmat de curarea gazului, poate
rezolva necesitile de purificare.
Gazeificarea
Gazeificarea este o metod de tratare termic, care poate fi aplicat pentru a transforma
deeurile organice ntr-un gaz mediu calorific, produse reciclabile i reziduuri. Gazeificarea este,
n mod normal, urmat de combustia gazelor produse, ntr-un furnal i n motoare cu ardere
intern sau n turbine simple de gaz dup o purificare corespunztoare a gazului produs.
Deeurile mrunite grosier, cteodat deeuri de la piroliz, intr ntr-un gazeificator, unde
materialele ce conin carbon reacioneaz cu un agent de gazeificare, care poate fi aer, O 2, H2O
sub form de abur sau CO2. Procesul are loc la 800-1000oC (oxigenul insuflat n fluxul de
gazeificare poate atinge 1.400-2.000oC) depinznd de puterea calorific, i include un numr de
reacii chimice pentru a forma gazul combustibil cu urme de gudron. Cenua este, de cele mai
multe ori, vitrificat i separat ca reziduu solid.
Principala diferen dintre gazeificare i piroliz este c prin gazeificare carbonul fixat
este, de asemenea, gazeificat. Staiile de gazeificare pot fi proiectate ca un proces cu 1 sau 2
trepte. Gazeificatorul nsui poate fi n contracurent sau nu, de tip cu strat fix sau fluidizat sau,
pentru staii mari, de tipul strat fluidizat cu barbotare sau circulare, funcionnd la presiunea
atmosferic sau sub presiune, atunci cnd sunt combinate cu turbine de gaz. n unele cazuri,
prima treapt este o unitate de uscare, n alte cazuri, o unitate de piroliz. Att unitile de
piroliz ct i cele de gazeificare pot fi instalate n faa unui cazan ce funcioneaz cu crbune
dintr-o uzin de producere a energiei, lucru ce favorizeaz arderea combinat cu un foarte mare
raport energie/cldur.
Avantajele pirolizei
O mai bun reinere a metalelor grele n reziduurile carbonizate dect n

cenua de la arderea convenional (la 600oC, temperatura procesului, reinerea este dup
cum urmeaz: 100% crom, 95% cupru, 92% plumb, 89% zinc, 87% nichel i 70%
cadmiu);
Percolare sczut a metalelor grele la depozitarea fraciei solide;
Producerea unui gaz cu valoare calorific sczut de 8Mj/kg (10-12

MJ/Nm3) care poate fi ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de retenie mic i
emisii foarte sczute;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2

substituind arderea combustibililor fosili;
Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul incinerrii

convenionale;
Acidul clorhidric poate fi reinut n sau distilat din reziduul solid;
Nu se formeaz dioxine sau furani;
Procesul este adecvat fraciilor dificile de deeuri;
Producerea de zgur i alte reziduuri sterile.

Dezavantajele pirolizei
64
Deeurile trebuie mrunite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de

piroliz pentru a preveni blocarea sistemelor de alimentare i transport;
Uleiurile/gudroanele pirolitice conin compui toxici i carcinogeni, care, n

mod normal, vor fi descompui n timpul procesului;
Reziduul solid conine aproximativ 20-30% din puterea calorific a

combustibilului primar (deeurile solide municipale), care, totui, poate fi utilizat ntr-o
urmtoare zon de ardere (unitate de incinerare/gazeificare);
Cost relativ ridicat;
Alimentarea cu combustibil de rezerv este necesar cel puin n timpul

pornirii.
Avantajele gazeificrii
Grad nalt de recuperare i folosire bun a deeurilor ca resurs energetic

(se poate obine o recuperare energetic de pn la 85%, dac se cogeneraz electricitate
i cldur sau numai cldur, este posibil un ctig energetic de 25-35%);
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2

substituind arderea combustibililor fosili;
O mai bun reinere a metalelor grele n cenu n comparaie cu alte procese

de combustie, n special pentru crom, cupru i nichel;
Percolare sczut a metalelor grele la depozitarea fraciei solide (vitrificate);
Producerea de zgur i alte reziduuri sterile;
Producerea unui gaz cu valoare calorific sczut de 5Mj/Nm3 (insuflare de

aer) sau 10 MJ/Nm3 (insuflare de oxigen) care poate fi ars ntr-o camer compact de
ardere cu un timp de retenie mic i emisii foarte sczute (sau poate fi curat de
particulele de gudron i utilizat ntr-un motor cu combustie intern);
Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul incinerrii

convenionale;
Sistemele de curare a gazelor de ardere pot reine praf, PAH, acid

clorhidric, HF, SO2 etc., ceea ce conduse la emisii sczute;
Procesul este adecvat lemnului contaminat.

Dezavantajele gazeificrii
Deeurile trebuie mrunite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de

gazeificare pentru a preveni blocarea sistemelor de alimentare i transport;
Gazele conin urme de gudroane cu compui toxici i carcinogeni care pot

contamina apa de rcire, conducnd la necesitatea de recirculare a apei de splare sau de
tratare a acesteia ca deeu chimic;
Proces complicat de curare a gazului n cazul folosirii acestuia la un motor

cu ardere intern;
Arderea gazului produs genereaz NOx;
Reziduul solid poate conine carbon neprocesat n cenu;
Costuri mari;
Disponibile pe pia sunt numai puine uniti, care nu sunt prototip.

Tratarea mecano-biologic
Alturi de incinerarea deeurilor, tratarea mecano-biologic reprezint o tehnic
important n gestionarea deeurilor municipale.
n instalaiile de tratare mecano-biologic sunt tratate deeurile municipale colectate n
amestec printr-o combinaie de procese mecanice i biologice. n procesul de tratare mecanobiologic sunt separate mecanic deeurile valorificabile material i energetic, iar, n final, restul
de deeuri sunt inertizate biologic. Deeurile inertizate biologic, care reprezint circa 40 % din
cantitatea total introdus n proces, sunt eliminate.
65
Deeuri municipale
Recepie
Tratare mecanic
Fracie cu putere
calorific ridicat
Tratare termic
Valorificare energetic
Fracie organic
Tratare biologic
Fracie valorificabil
Valorficare material
Produs de
fermentare aerob
Tratare termic
Valorificare energetic
Depozitare
Schema simplificat a unei instalaii de tratare mecano-biologic

Depozitarea
Construirea, amplasarea i cerinele tehnice pentru construirea de depozite ecologice sunt
descrise tehnic de ctre Directiva privind depozitarea deeurilor. n esen, un depozit ecologic
este o locaie care asigur o protecie a mediului i a sntii adecvat pentru eliminarea
deeurilor municipale solide. Un depozit ecologic este echipat n mod caracteristic cu:
O zon intermediar;
Un drum bun i uor accesibil pentru camioane;
O cabin de paz pentru pstrarea evidenei i a controlului;
Un cntar;
Un mic laborator pentru controlul deeurilor;
Membrane de impermeabilizare (geomembrane i geotextil) pentru a asigura

hidroizolarea i preluarea sarcinilor mecanice;
Un sistem de monitorizare;
Staie de colectare i tratare a levigatului (apa uzat din depozitul de

deeuri);
Celule speciale n care sunt depozitate deeurile (zilnic);
Eliminarea i captarea gazul metan generat (cteodat colectat pentru

generarea de electricitate).
Operaiile speciale desfurate la un depozit ecologic includ:
nregistrarea cantitilor de deeuri;
controlul strict privind deeurilor permise i nepermise;
acoperirea zilnic a deeurilor;
compactarea suprafeelor de acoperire;
asigurarea acoperirii i nchiderii;

66
controlul apei freatice;

monitorizarea regulat n timpul exploatrii i dup nchidere.
6.2. Analiza comparativ a tehnicilor aplicabile

n tabelul de mai jos se prezint analiza comparativ a principalelor tehnologii de tratare
a deeurilor biodegradabile municipale: compostare, fermentare anaerob, incinerare, piroliz i
gazeificare.
Metod biologic
Fermentare
Compostare
anaerob
Metod termic
Incinerare
Piroliz
Gazeificare
Da; foarte folosit
Da; folosit
Da; foarte folosit
Parial; puine staii
Parial; puine staii
Degradare prin
aciunea
microorganismelor
anaerobice
Mediu pn la mare
Combustie
Conversie
termochimic
anaerob
Conversie
termochimic
Costul tratrii
Degradare prin
aciunea
microorganismelor
aerobice
Mic pn la mare
Mediu pn la mare
Mediu pn la mare
Adecvabilitate
Bun
Bun
Bun
Medie
Deeuri
acceptate
Numai deeuri
separate la surs din
cauz c doar
substana i nutrienii
vor fi recuperai pe
ct posibil puri
Numai deeuri umede

separate la surs din
cauz c doar
substana i nutrienii
vor fi recuperai pe
ct posibil puri
n particular
convenabil pentru
fraciile de deeuri
contaminate, bine
definite
Accept deeu
menajer umed?
Accept deeu
menajer uscat?
Accept deeuri
din grdini i
parcuri?
Accept deeuri
de la hoteluri i
restaurante?
Accept hrtie i
carton?
Fracii de
deeuri excluse
Da
Da
Toate deeurile
deoarece tehnologia
de curare a
gazelor este bun iar
reziduurile solide
sunt minimizate
prin reducerea
volumului
Da
Mare pn la foarte
mare
Depinde de
tehnolgie
Numai deeuri
uscate separate
dac nu este
combinat cu o
tehnologie de
curare mai bun a
gazelor de ardere
Da
Da
Da
Tehnologie cu
rezultate
dovedite, folosire
Principiul de
baz
Da
Posibil, dar n mod

normal nu
Da
Posibil, dar n mod

normal nu
Posibil
Nu
Da
Da
Posibil
Da
Da
Da
Da
Posibil, dar n mod

normal nu
Mici cantiti de
hrtie
Metal, plastic, sticl
(staii fr o tratare
avansat: nu se
accept deeuri de
origine animal)
Nu
Da
Da
Posibil
Metal, plastic, sticl,

deeuri din grdini
(staii fr o tratare
avansat: nu se
accept deeuri de
origine animal)
Nu exist
Deeu menajer
umed
Deeu menajer
umed
Mare
Sczut
Medie Mare
Sczut - bun
Medie - Mare
Medie
Mare
Sczut - bun
Medie - Mare
Medie - Mare
Mare
Bun
Medie
Medie
Medie Mare
Mediu - bun
Medie
Medie Mare
Medie Mare
Bun
Sczut bun
Mediu - bun
Bun
Bun
Bun
Recuperarea
energiei
Nu
Da;
3200 MJ/t de deeu
Da;
2700 MJ/t de deeu
Da;
La fel ca la
incinerare
Ciclul
carbonului (%
50% n compost
50% n aer
75% n fibre/lichide
25% ca biogaz
1% n solide
Da;
Aproximativ 70%
din incinerare +
energia coninut n
produsul secundar
20-30% n solide
70-80% n aer
Disponibilitatea
datelor de mediu
Solide
Aer
Ap
Controlul
mirosurior
Mediu de lucru
2% n solide
98% n aer
67
Metod biologic
Fermentare
Compostare
anaerob
din greutate)
Recuperarea
fertilizanilor (kg
fertilizant/tona de
deeu la intrare)
Produse pentru
reciclare sau
recuperare, (%
din greutatea
deeurilor
introduse)
Reziduuri ctre
alt tehnic de
tratare a
deeurilor sau
pentru
depozitare (%
din greutatea
deeurilor
introduse)
Da;
2,5-10 kg N
0,5-1 kg P
1-2 kg K
Da;
4,0-4,5 kg N
0,5-1 kg P
2,5-3 kg K
40-50% compost
30% fibre
50-65% fluide
2-20% din sitare

(plastic, metal, sticl,
pietre)
2-20% din sitare

(plastic, metal, sticl,
pietre)
Metod termic
Incinerare
99% n aer
Nu
Piroliz
Gazeificare
Nu
Nu
15-25% cenu
(inclusiv zgur,
sticl)
30-50% produse
carbonizate
(inclusiv cenu,
zgur, sticl)
3% metale
15-25% cenu
vitrificat (inclusiv
zgur, sticl)
3% metale
3% cenu
zburtoare (inclusiv
reziduuri de la
curarea gazelor)
2-3% reziduuri de la
curarea gazelor
2% reziduuri de la
curarea gazelor
Sursa: Managementul deeurilor biodegradabile municipale, Agenia European de Mediu,

ianuarie 2002
Proiecte privind gestionarea deeurilor n derulare n judeul Slaj
An estimat
Program
Localizare
Denumire proiect
Observaii
implementare
Dezvoltarea colectrii
Include comunele
Micro
Phare
selective n
Crasna, Bnior,
regiunea
2008
CES 2004
microregiunea Valea
Meseeni, Pericei,
Crasna
Crasnei
Vrol
Dezvoltarea colectrii
Include comunele
Micro
Phare
selective n
Boghi, Nufalu,
regiunea
2008
CES 2004
microregiunea Valea
Sg, Valcu de Jos,
Barcu
Barcului
Ip, Marca
Cuprinde: Master
Plan la nivel judeean,
Pregtire aplicaii de
Studiu de fezabilitate,
ISPA
finanare pentru
Studii de teren,
2005/RO/ Judeul
proiectul
2008
Analiza Cost16/P/PA/ Slaj
Managementul
Beneficiu, Analiz
001-05
integrat al deeurilor
instituional,
n judeul Slaj
Evaluarea Impactului
asupra mediului.
Analiza posibilelor alternative de gestionare a deeurilor municipale
Metoda de decizie aplicat va avea urmtoarele etape:
1) Stabilirea obiectivelor i intelor.
2) Identificarea alternativelor pentru atingerea intelor.
3) Stabilirea criteriilor de evaluare a alternativelor.
4) Selecia alternativelor fezabile pentru jude.
5) Evaluarea rezultatelor i stabilirea alternativei optime pentru jude.
68

Obiectivele i intele au fost prezentate n Capitolul 4.
Astfel n vederea reducerii cantitilor de deeuri biodegradabile depozitate se vor trata
urmtoarele cantiti:
Anul
1995
2010
2013
2016
55.632
47.716
48.405
49.104
municipale generat (tone)
Cantitatea maxim de deeuri
biodegradabile municipale care poate
55.632
41.724
27.816
19.471
fi depozitat (tone)
municipale care trebuie redus de la
0
5.992
20.589
29.633
depozitare (tone)
n vederea atingerii obiectivelor stabilite pentru deeurile de ambalaje se vor avea n
vedere urmtoarele date:
Obiective minime de reciclare a deeurilor de ambalaje pe tip de
material (tone/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Reciclare
9.528
9.685
11.240
12.926
14.753
17.039
global
Hrtie+ Carton
3.787
4.052
4.255
4.468
4.691
4.925
Plastic
786
918
1.124
1.349
1.593
2.091
Sticl
1.524
1.937
2.355
2.698
3.187
3.718
Metale
1.400
1.498
1.573
1.651
1.734
1.820
Lemn
196
270
378
495
520
546
Obiectivul global de recuperare sau incinerare n
instalaiile de incinerare a deeurilor cu recuperare de
energie (tone/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
9.528
11.469 12.846
14.893
16.818
18.588
Identificarea alternativelor pentru atingerea intelor
Conform angajamentelor asumate de Romnia n procesul de negociere la aderarea la UE
pe teritoriul judeului Slaj este permis realizarea i funcionarea unui singur depozit de
deeuri municipale.
Peste 60% din populaia judeului Slaj locuiete n mediul rural.
Infrastructura rutier n mediul rural este ntr-o stare precar.
Locuinele sunt dispersate pe distane mari, fiind niruite dea lungul drumurilor judeene
i naionale, existnd suprafee agricole mari n intravilan.
Veniturile populaiei rurale sunt extrem de reduse datorit mbtrnirii populaiei,
pensiilor CAP reduse, numrului mare de locuitori care triesc din venitul minim garantat
acordat de consiliile locale i agriculturii de subzisten practicate.
n aceste condiii se vor avea n vedere alternativele care asigur viabilitatea sistemului
din punctul de vedere al gestionrii deeurilor din mediul rural.
Se va avea de asemenea n vedere asigurarea frecvenei colectrii i evacurii deeurilor
cu coninut de deeuri biodegradabile, la cel mult 2 zile, n anotimpul cald, conform Capitolului
V al Normelor de igien i recomandri privind mediul de via al populaiei, aprobate prin
Ordinul nr. 536 / 1997 al ministrului sntii.
69

Alternative propuse:
A. Sistemul de colectare a deeurilor municipale n localitile urbane se realizeaz prin
colectare din poart n poart concretizat n golirea europubelelor n care locatarii i
depun deeurile n zona de locuine individuale i prin puncte de colectare, dotate cu
eurocontainere, n zonele cu locuine colective. Cantitatea de deeuri generate zilnic i
dispunerea acestora ntr-un perimetru restrns, permite colectarea acestora direct n
autovehicule compactoare de capacitate de mare i transportul la instalaiile de sortare,
tratare sau depozitare. Se propune realizarea unor instalaii de sortare a deeurilor, n
oraele imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei, urmrind separarea fraciei biodegradabile
i compostarea acesteia, a deeurilor reciclabile i a fraciei combustibile (hrtie carton plastic nereciclabil datorit contaminrii). Condiionarea n vederea livrrii produselor
rezultate din sortare se realizeaz pe acelai amplasament. n municipiul Zalu se propune
realizarea unei staii de tratare mecano-biologic, cuprinznd i o staie de sortare a
deeurilor tratate. Fraciile urmrite la sortare sunt materialele reciclabile i fracia
combustibil (hrtie carton -plastic nereciclabil datorit contaminrii). Tot pe acelai
amplasament se vor condiiona produsele rezultate la sortare n vederea expedierii. Refuzul
de la sortare se expediaz n vederea depozitrii.
n localitile rurale se propune colectarea deeurilor n sistem colectare din poart n
poart. n medie n fiecare din cele 57 de comune se genereaz zilnic 1,066 tone de deeuri
menajere, care ocup n stare compactat n autogunoiera compactoare cca. 2 m3 . Rezult c
n vederea utilizrii eficiente a capacitii vehiculelor de colectare i transport de 22m3,
pentru asigurarea unei frecvene adecvate o dat la dou zile n anotimpul cald, este
necesar parcurgerea, n medie, a tuturor strzilor din 3 comune avnd ntre 3 12 sate
fiecare, n scopul eficientizrii transportului deeurilor la instalaiile de sortare, tratare sau
depozitare. Se impune n acest caz utilizarea unor staii de cntrire la nivelul fiecrei
comune i contabilizarea timpului i a distanei parcurse pe traseul colectrii la nivelul
comunei, n vederea stabilirii tarifului local de gestionare a deeurilor.
Comunele pot opta pentru :
- varianta A1 colectarea selectiv i reinerea la surs a fraciilor biodegradabile
prin compostare local
- varianta A2 transportul i tratarea la staia de tratare mecano-biologic a
deeurilor coninnd fracia biodegradabil.
B. Sistemul de colectare a deeurilor municipale n localitile urbane se realizeaz prin
autovehicule compactoare de capacitate de mare i transportul la instalaiile de sortare, tratare
sau depozitare.
n municipiul Zalu se propune realizarea unei staii de tratare mecano-biologic,
cuprinznd i o staie de sortare a deeurilor tratate. Fraciile urmrite la sortare sunt
materialele reciclabile i fracia combustibil (hrtie-carton-plastic nereciclabil datorit
contaminrii ). Tot pe acelai amplasament se vor condiiona produsele rezultate la sortare n
vederea expedierii. Materialele reciclabile colectate selectiv se condiioneaz pe acelai
amplasament. Refuzul de la sortare se expediaz n vederea depozitrii. Aceast staie se
dimensioneaz pentru primirea deeurilor i din celelalte orae ale judeului (n situaia n
care acestea nu opteaz pentru minimizarea cantitilor transportate la depozitare, prin
reinerea la surs a fraciei biodegradabile i a materialelor reciclabile).
menajere, care ocup n stare compactat n autogunoiera compactoare cca. 2 m3 . Se propune
optimizarea colectrii acestora cu vehicule de capacitate mic i transportul lor la staiile de
70

transfer, aflate la distane de maxim 15 20 de km, avnd n vedere distanele mari
parcurse cu vitez redus n timpul colectrii. Aceste staii de transfer au n componen
staii de sortare i compostare, avnd rolul de a separa i composta deeurile
biodegradabile care nu fost reinute la nivelul comunelor. Dup reinerea fraciei
biodegradabile i a materialelor reciclabile, refuzul de la sortare (max. 30 % din cantitatea de
deeuri colectat) se poate stoca pn la umplerea containerelor de transport de capacitate
mare. Compostul rezultat este utilizat pe plan local, cu cheltuieli de transport minime (fa de
transportul dus-ntors la staiile de transfer situate la 60 km fa de locul de generare al
deeurilor).
C. Sistemul de colectare a deeurilor municipale n localitile urbane se realizeaz prin
autovehicule compactoare de capacitate de mare i transportul la instalaiile de sortare, tratare
sau depozitare.
n municipiul Zalu se propune realizarea unei staii de tratare mecano-biologic,
cuprinznd i o staie de sortare a deeurilor tratate. Fraciile urmrite la sortare sunt
materialele reciclabile. Tot pe acelai amplasament se vor condiiona produsele rezultate la
sortare n vederea expedierii spre instalaiile de valorificare. Materialele reciclabile colectate
selectiv se condiioneaz pe acelai amplasament. Refuzul de la sortare se expediaz n
vederea depozitrii. Aceast staie se dimensioneaz pentru primirea deeurilor i din
celelalte localiti ale judeului.
menajere, care ocup n stare compactat n autogunoiera compactoare cca. 2 m3 . Se propune
optimizarea colectrii acestora cu vehicule de capacitate mic i transportul lor la Staiile de
transfer, aflate la distane de maxim 40-60 de km.
De la Staiile de transfer, deeurile colectate i transferate n containere de capacitate
mare se transport la Staia de tratare mecano biologic, pe raza municipiului Zalu.
Precizri/elemente comune ale variantelor
n toate variantele se propune construirea unui depozit ecologic zonal n apropiere
de municipiul Zalu, locul de generare al cantitilor preponderente de deeuri.
Deeurile speciale (DEEE, VSU i deeurile periculoase) se vor colecta selectiv i
se vor transporta separat de celelalte deeuri la punctele de colectare.
Colectarea selectiv i valorificarea materialelor rezultate este interesul i
opiunea fiecrei autoriti publice locale, determinate de necesitatea de a obine
venituri pentru susinerea financiar a activitii de gestionare a deeurilor i de
avantajul reducerii cantitilor de deeuri transportate i predate n sistemul
judeean de gestinare al deeurilor.
Realizarea obiectivelor de reciclare a materialelor recuperabile i de reducere a
fraciei biodegradabile se asigur n toate variantele, modificndu-se doar locul
separrii, la nivel de localitate ( prin colectare selectiv i compostare ), staie de
transfer sau la Staia central de tratare mecano-biologic.
3. Stabilirea criteriilor de evaluare a alternativelor
Avnd n vedere c toate alternativele identificate conduc la realizarea obiectivelor i
intelor de reciclare material i de reducere a cantitilor de materiale biodegradabile depozitate,
criteriile de evaluare a alternativelor rmn costurile de investiii, costurile de exploatare i
ntreinere i distanele de transport ale fraciei biodegradabile.
Toate acestea vor fi cuantificate, evaluate i ierarhizate prin docmentaia tehnic i
71

analizele de scenariu, analiza economico-financiar realizate prin Master planul i Studiul de
fezabilitate contractate i n curs de finalizare) cu grupul de firme KOCKS, ENVIROPLAN,
EPEM i ROMAIR.
La momentul actual - n aceast faz de elaborare a Master Planului - pentru depozitul
ecologic judeean sunt propuse dou locaii Zalu Ortelec (Crecuta) i Dobrin (ntre
pduri), iar pentru staiile de transfer sunt propuse trei locaii, respectiv Nufalu, Surduc i
Snmihaiu Almaului.
Investiiile care vor susine managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj urmeaz
a fi finanate din Fondul de Corziune n cadrul POS Mediu, n baza unei aplicaii de finanare
care va fi elaborat imediat dup finalizarea documentaiei tehnice pregtitoare.
Costurile de exploatare i ntreinere se finaneaz obligatoriu de ctre productorii de
deeuri, n acest caz de populaia judeului, prin tarife stabilite de ctre autoritile publice,
conform prevederilor legislative.
Din analiza configuraiei reelei de drumuri ale judeului se constat c populaia rural
cu veniturile cele mai reduse, din localitile aflate la cea mai mare distan fa de depozitul
zonal de deeuri vor suporta costurile unitare maxime pentru gestionarea deeurilor.
La nivel regional nu sunt amplasate instalaii sau alte faciliti de gestionare a deeurilor
(cu excepia incineratorului de deeuri periculoase din Cluj Napoca), care pot fi utilizate prin
redirijare pentru reducerea costurilor unitare de gestionare a deeurilor. Dimpotriv, prin
realizarea unor faciliti (staii de transfer, de sortare i compostare) pot fi integrate ntr-un
sistem regional o serie de localiti din judeele limitrofe judeului Slaj.
Avnd n vedere ponderea fraciei biodegradabile n compoziia deeurilor menajere,
alegerea alternativei care asigur separarea i valorificarea ct mai aproape de locul de generare
i implicit reducerea distanelor de transport ale fraciei biodegradabile, diminueaz cu 60%
cantitile care sunt transportate. De asemenea prin eliminarea pericolului de descompunere
microbian, transportul fraciilor rmase dup separarea sau stabilizarea fraciei biodegradabile
se poate optimiza prin utilizarea utilajelor de capacitate mare de transport, organizarea
transportului nefiind dependent de timpul de staionare a deeurilor.
Criteriile de evaluare i ponderile acestora sunt urmtoarele:
Nr.
Denumire criteriu
Pondere
crt.
1
Costuri de investiii
1
2
Costuri de operare i ntreinere
3
3
Distanele de transport ale fraciei biodegradabile
5
1) Selecia alternativelor fezabile pentru jude
Analiza multicriterial: Fiecare criteriu este apreciat cu 3 calificative:
- mic (punctaj 1),
- mediu (punctaj 2),
- mare (punctaj 3)
Varianta
Varianta A
Varianta B
Varianta C
Punctaj criteriu 1
2
3
1
Punctaj criteriu 2
2
2
2
Punctaj criteriu 3
2
1
3
S Punctaj x pondere
2+6+10=18
3+6+5=14
1+6+15=22
Varianta B prezint punctajul cel mai sczut, deci este recomandat pentru adoptare.
72
7. CALCULUL CAPACITILOR NECESARE PENTRU

GESTIUNEA DEEURILOR
7.1. Proiecte privind gestionarea deeurilor
1. Managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj.
Proiectul se realizeaz n prima etap pregtitoare prin Asisten Tehnic ISPA nr.
2005/RO/16/P/PA 001-05, i va cuprinde urmtoarele:
- Master Plan (Studiu de suportabilitate);
- Studiu de fezabilitate;
- Certificat de urbanism;
- Evaluarea Impactului de Mediu;
- Studii topo, hidro i geo pentru amplasamentele depozitului zonal i a staiilor de
transfer.
Valoarea estimat pentru acest proiect este de 30 - 35 mil. euro, iar pentru finanarea
acestuia va fi accesat Fondul de Coeziune n cadrul POS Mediu. Implementarea acestui proiect
vacuprinde:
- realizarea i echiparea Centrului Judeean de Gestionare a Deeurilor (depozit
zonal, staie de tratare biomecanic, etc.);
- realizarea i echiparea staiilor de transfer;
- nchiderea a 4 depozite de deeuri urbane neconforme;
- nchiderea tuturor depozitelor de deeuri neconforme din mediul rural
(salubrizarea arealelor afectate i valorificarea agricol a terenurilor);
- asigurarea infrastructurii de transport i colectare selectiv a deeurilor.
2. Proiectul Dezvoltarea colectrii selective n microregiunea Valea Crasnei
deservete un numr de 19 343 locuitori.
Investiia va cuprinde achiziionarea a 1 598 pubele de 80 l, 6173 pubele de 120 l, 154
pubele de 240 l i 118 eurocontainere de 1100 l tip C* i 22 de tip S*.
Va fi realizat o microstaie de sortare la Crasna, o platform betonat de 2317 m2 , o
platform de compostare, cu alimentare cu energie electric i reele de incint. Pentru
transportul deeurilor se vor achiziiona 3 autogunoiere compactoare de 12 m3, 1 autogunoier
de 5 t, remorci de 5 t.
3. Proiectul Dezvoltarea colectrii selective n microregiunea Valea Barcului
deservete un numr de 19 325 locuitori din 7 301 gospodrii
Se preconizeaz reducerea cantitilor de deeuri depozitate de la 5 313 t/an la 3 729 t/an,
prin colectarea selectiv i valorificarea deeurilor reciclabile i compostarea deeurilor
biodegradabile colectate selectiv, ntr-o staie de compostare de 1 ha amplasat la Nufalu.
Pentru transportul deeurilor se vor achiziiona 2 autogunoiere compactoare de 12 m 3, 1
autogunoier de 6 m3.
Investiia va cuprinde achiziionarea a 1 606 pubele de 80 l, 6206 pubele de 120 l, 427
pubele de 240 l, 35 eurocontainere de 660 l i 59 eurocontainere de 1100 l.
7.2. Colectare i transport

7.2.1. Extinderea ariei de acoperire cu servicii de salubrizare
Conform datelor prezentate n Capitolul 2 Situaia existent, la nivelul anului 2005,
59,62 % din populaia judeului, respectiv 146.472 locuitori nu sunt deservii de servicii de
salubritate, (6,01% n mediul urban i 93,99% n mediul rural).
Obiectivul privind colectarea deeurilor prevede ca n anul 2009 ntreaga populaie din
mediul urban i minim 90 % din populaia mediului rural va fi deservit de servicii de
salubritate.
73

ntruct sistemele integrate de gestionare a deeurilor pentru judeul Slaj vor fi
implementate dup anul 2009 trebuie s se asigure:
pentru mediul urban aria de acoperire de 100 % pn n anul 2009;
pentru mediul rural identificarea i implementarea unei soluii tranzitorii
pentru colectarea i transportul deeurilor pn la implementarea sistemelor
integrate.
7.2.2. Colectarea separat a materialelor reciclabile din deeurile menajere
Abordarea luat n considerare urmrete civa pai importani:
mbuntirea infrastructurii existente n zonele urbane ale judeului Slaj i
pregtirea acestora n vederea implementrii colectrii selective a deeurilor;
crearea unei infrastructuri pentru colectarea deeurilor n zona rural;
crearea condiiilor pentru colectarea selectiv a deeurilor menajere colectate
de la populaie i cele asimilabile de la uniti comerciale, industrie i instituii;
crearea conditiilor pentru compostarea unei parti din deseurile organice
colectate;
mbuntirea condiiilor pentru reciclarea deeurilor;
contientizarea populaiei;
contientizarea public dezvoltat n coli i alte instituii de nvmnt;
ncurajarea reciclrii deeurilor prin compensri financiare.
COLECTAREA
Colectarea deseurilor urbane la nivelul judetului Salaj se va efectua in continuare prin
societati comerciale specializate in acest gen de activitate.
Tipul de colectare adoptat pentru fiecare zona in parte va tine seama de posibilitatile de
implementare a colectarii duale (parte uscata si parte umeda) sau multiple (multicomponente).
Prognoza privind colectarea selectiv
Se prevede c, datorit publicitii intensive i a contientizrii populaiei, colectarea
selectiv se va dezvolta intai ca investitie in dotari specifice acestui tip de colecare si ulterior ca
maniera de raspuns a populatiei.
Colectarea selectiv va fi implementat printr-un program gradat n zona central a
localitatilor urbane Zalau, Cehu Silvaniei, Jibou i Simleul Silvaniei i - de la nceput - n zonele
rezideniale i n cele rurale.
Programul de implementare a colectrii selective va fi sprijinit, de asemenea, prin
asisten tehnic prin intermediul unei componente specifice raportat la strategia de sortare la
surs.
De la inceput se considera ca pentru zonele urbane dense (centrale sau/si de blocuri) nu
se va putea face colectare selective duala decat partial, aplicabil pentru o proportie de 30 40%
dintre lucuitorii acestor tipuri de zone incepand cu anul 2011 ajungandu-se pana la 80 85% in
2025.
In ceea ce priveste zonele urbane de tip rezidential, microcartiere satelit de vile, de
factura recenta, se previzioneaza realizarea unei colectari multiple de peste 40% pana in 2015 iar
la scara intregului judet se prevede un grad de colectare multipla din cea selectiva de 100%
incepand din 2021.
74
1,2
Coef colecta selectiva
1,0
Coef colecta multipla din

selectiva
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
2007
2011
2013
2015
2018
2021
2025
2030
2037
Prognoza privind populaia care va aplica colectarea selectiv
Colectarea deseurilor in zonele urbane

La baza previziunilor in ceea ce priveste colectarea deseurilor in zonele urbane dense
stau datele communicate de catre operatorii de salubritate care opereaza aceste tipuri de trasee de
colectare din localitatile urbane Zalau, Cehu Silvaniei, Jibou si Simleul Silvaniei.
Colectarea deseurilor de la populatie se va face prin intermediul spatiilor de precolectare
de la blocurile de locuit, zilnic, cu autocompactoare noi sau modernizate, pe traseele actuale, cu
revizuirea orarului pentru evitarea orelor de trafic intens. Urmeaza ca odata cu trecerea la
sistemul de colectare selectiva duala si mai tarziu a celei multiple, autocompactoarele sa fie
inlocuite cu masini specializate pentru colectarea fractiei umede si a celei uscate (ulterior
multicomponent), fara compactare sau cu compactare usoara. Autocompactoarele pentru
colectarea deseurilor mixte vor deservi in continuare zonele centrale, cu populatie densa unde
se accepta in general ca nu se poate face o colectare selectiva eficienta.
Pentru zonele central-comerciale urbane, se prevede o colecatare suplimentara a
deseurilor de tip comercial (in general ambalaje) cu mijloace auto fara compactare, din pubele
stradale amplasate in acest scop. Deseul astfel colectat se considera deseu uscat, urmand sa
ajunga la linia de sortare in vederea reciclarii.
Colectarea deseurilor in zonele rurale

Sistemul de colectare a deseurilor propus pentru zonele rurale costa in amenajarea in
comune si sate a unor puncte de precolectare cu platforma de beton cu pereti, dotate in prima
faza cu cate doua containere de cate 1,1 mc. Cele doua containere vor fi inscriptionate astfel
incat sa fie foarte evident ca acestea sunt destinate unul colectarii deseurilor organice sau mixte
iar celalat deseurilor uscate sau reciclabile. Intr-o faza ulterioara, cand se va observa un grad
ridicat de acceptabilitate a sistemului de colectare selectiva, containerul de 1,1 mc. destinat
colectarii partii reciclabile din deseul colectat se va inlocui cu alte trei pubele cu roti, de
polietilena, cu capac rabatabil, cu capacitate de 240 l. Cele trei pubele vor avea culori si
inscriptionri diferite fiind destinate colectarii de hartie-carton, sticla si plastic.
Perimetrul respectiv va avea spatiu suficient pentru ca intr-o anumita zona sa se poata
depozita si alte deseuri reciclabile.
In zona de amplasare a containerului de deseu uscat si, ulterior a pubelei de colectare a
deseurilor din plastic se va pozitiona un afis sugestiv care sa explice cum se poate minimiza
volumul peturilor din plastic.
Amplasarea punctelor de precolectare din comune se va face in zonele comercial-sociale
(piata, primarie, camin cultural etc.). In prima faza de implementare a sistemului de colectare se
75

recomanda ca la intrarile de acces spre vechile gropi de gunoi care se vor inchide si reamenaja,
sa se amplaseze cate unul sau doua containere de cate 1,1 mc. si un afis foarte vizibil care sa
informeze asupra noului amplasament al punctului de colectare pentru zona respectiva si asupra
termenului de timp pana la care se va mai putea depune deseul in containerele respective.
La sate se vor amplasa containere de 1,1 mc., pe strada, in vecinatatea obiectivelor
comercial-sociale.
Datorita starii precare a retelei de drumuri din zonele rurale, autovehiculele de colectare
si transport a deseurilor, se recomanda a fi fara compactare, de tip doua volume. Aceste
tipuri de autovehicule sunt usoare si manevrabile, facand ca randamentul de transport si
fiabilitatea echipamentului sa fie mult mai ridicate, in aceste conditii, decat a
autocompactoarelor. Un alt element ce sta la baza acestei alegeri este acela ca, conform
Strategiei Nationale in domeniul Gestiunii Deseurilor, colectarea selectiva se va extinde treptat
pana la 80% in 2020. Cum partea reciclabila din deseurile colectate va trebui transportata
necompactata in vederea sortarii, cantitatile de deseuri colectate sub forma mixta vor scadea
astfel incat nu se justifica, pe termen lung, achizitionarea si utilizarea unor autocompactoare.
7.2.3. Depozitul ecologic i Staiile de transfer
Depozitul ecologic - judetul Salaj
Terenul de amplasare
Pentru depozitarea deeurilor trebuie ndeplinite o serie de cerine i msuri operaionale
i tehnice n scopul prevenirii sau reducerii ct de mult posibil a efectelor negative asupra
mediului (apa de suprafa, apa subteran, sol i aer) i asupra sntii populaiei, generate de
tratarea i depozitarea deeurilor, pe toat durata de via a unui depozit.
In capitolul de legislaie sunt prezentate actele normative care reglementeaz tehnicile de
construire a depozitelor de deeuri la nivelul cerinelor europene i procedurile de operare,
nchidere i monitorizare post-nchidere.
Pentru construirea unui depozit ecologic sunt necesare o serie de condiii pentru terenul
de amplasare:
omogenitatea terenului de fundare;
capacitatea portant i stabilitatea terenului de fundare;
stabilitatea terenului de fundare i a taluzelor la ncrcrile date de grosimea
final a stratului de deeuri depozitate i sarcina provenit din acoperirea final a
depozitului;
poziia pnzei freatice: trebuie s satisfac condiia ca distana dintre nivelul
hidrostatic cel mai ridicat al apei subterane i cel mai de jos punct al suprafeei
inferioare a stratului de izolare a bazei depozitului s fie mai mare de 1,00 m;
materialul argilos ce constituie barierele geologice, (natural sau construit) a
depozitului trebuie s aib coninuturi limitate de carbonai i de materii organice.
Bariera natural geologic, precum i cea construit prin compactarea n straturi
succesive a materialelor, trebuie s fie constituit din pmnturi cu coninut de argil de
minimum 15% pentru bariera natural i minimum 20% pentru bariera construit iar coninutul
de nisip i pietri s fie de maximum 40%.
n cadrul proiectului elaborat prin AT ISPA: Managementul integrat al deeurilor n
judeul Slaj, aflat n derulare la nivelul Consiliului Judeean Slaj, sunt n evaluare tehnic
prin studii de teren dou locaii cu premise de adecvare pentru ndeplinirea acestor condiii:
- Zalu - Ortelec parcela Crecuta, n suprafa de 20 ha;
- Dobrin parcela ntre Pduri, n suprafa de 20 ha.
Dup finalizarea documentaiilor tehnice se va selecta locaia cea mai corespunztoare
sub aspect tehnic, economico-financiar i de asigurare a fluenei traficului n municipiul Zalu.
76
Organizarea depozitului (rampa ecologica)

In cadrul locaiei depozitului ecologic se disting dou zone principale:
zona tehnic a depozitului, cu rol de prelucrare sau tratare a fraciilor de
deeu ce pot fi reciclate prin diverse procedee mecanice, biologice sau mecanobiologice;
zona de depozitare a deeurilor unde se depun fraciile de deeu ce nu sunt
supuse nici unei forme de prelucrare-tratare i reziduurile/refuzurile procedeelor de
tratare a fraciilor reciclabile.
Zona tehnic
n vederea unei funcionri corespunztoare a zonei de depozitare a deeurilor, sunt
necesare urmtoarele instalaii i echipamente principale: acces, parcare, cabin poart,
platforme de cntrire, ramp splare autovehicule, cldire administrativ, staie de compost,
staie de sortare, staie de pompare ape uzate, staie de epurare ape uzate, bazin tampon pentru
levigat, alimentare cu ap i canalizare, alimentare cu energie electric, alimentare/producere i
distribuie energie termic, rezervor de combustibil, atelier auto i magazii.
Zona tehnica este amenajata cu platforme betonate, drumuri de acces i construcii
necesare adpostirii elementelor enumerate mai sus.
Accesul la celulele de depozitare se va face pe drumuri provizorii i rampe de acces la
fiecare celul.
De obicei este necesar att construirea ntregii zone de acces n zona interioar
mprejmuirii rampei ct i reamenajarea sau chiar construcia cii principale de acces ctre zona
depozitului dinspre drumul public cel mai apropiat folosit de mainile de transport, conform
normelor specifice pentru proiectarea i construirea drumurilor.
Pentru a corela estetic aspectul unui depozit cu peisajul, pe toate suprafeele din interiorul
amplasamentului depozitului, acolo unde nu exist instalaii, se recomand plantarea spaiilor
verzi (gazon sau tufiuri i copaci), precum i a copacilor de-o parte i de alta a cii principale de
acces ctre depozit.
Sistemul de supraveghere trebuie realizat prin ngrdirea complet a amplasamentului
depozitului cu un gard din plas de oel (mrimea ochiurilor plasei < 40 x 40 mm) sau o execuie
similar. Inlimea gardului trebuie s fie de cel puin 2 m. Porile, de aceeai nlime cu gardul,
vor fi prevzute cu sisteme de nchidere i asigurare.
Depozitul trebuie dotat cu un echipament de cntrire, att pentru utilajele ncrcate, care
intr n depozit, ct i pentru cele descrcate, care prsesc depozitul. Cntarele trebuie conectate
la un sistem de nregistrare a cantitii de deeuri care intr n depozit.
Imediat lng cntar se amenajeaz cabina operatorului responsabil cu preluarea
deeurilor. Operatorul trebuie s ndeplineasc urmtoarele sarcini:
direcionarea utilajelor ctre cntarul pe fluxul de intrare sau ieire (acionarea
barierelor i/sau a semaforului);
controlul cntririi complete a utilajelor;
primirea documentelor de nsoire a transportului i verificarea acestora;
verificarea prin control vizual a ncrcturii;
dirijarea transportului de deeuri ctre zona de depozitare sau de tratare a
deeului;
controlul utilajelor care prsesc depozitul;
contactul cu operatorul din zona de depozitare sau de tratare a deeurilor.
Pentru a putea efectua controlul de recepie, n zona de acces, imediat dup cntar, se
amplaseaz un echipament pentru controlul vizual al deeurilor i pentru prelevarea probelor
(ramp hidraulic sau platform). Se analizeaz prin sondaj, prin procedee de testare rapid,
urmtorii indicatori:
valoarea pH;
temperatur;
coninut de ap;
77

-
coninut de gudroane;
conductibilitate.
Imediat dup zona n care este amplasat cntarul, trebuie s fie amenajat o zon de
securitate pentru deeurile care nu pot fi acceptate la depozitare (documentele nu sunt
corespunztoare sau tipurile respective de deeuri nu sunt incluse n lista prevzut de autorizaia
de mediu). Pentru depozite de clasa B zona de securitate este o suprafa betonat de cca. 200 m2
cu margini de beton, ramp de intrare i acoperi. Apele din precipitaii colectate de pe suprafaa
zonei de securitate sunt dirijate ctre o instalaie de epurare.
La o distan suficient de limita zonei de depozitare se amenajeaz un drum perimetral
care asigur:
accesul ctre celulele care se construiesc, pe timpul amenajrii depozitului;
accesul pe timpul funcionrii ctre celulele de depozitare;
controlul gardului;
controlul i ntreinerea rigolei perimetrale de colectare a apei din precipitaii;
controlul taluzului final al depozitului;
controlul i ntreinerea staiilor de colectare a gazului;
controlul i ntreinerea puurilor pentru gaz de pe taluzurile inferioare;
controlul i ntreinerea conductelor pentru levigat.
Limea minim a drumului este de 3 m pentru funcionarea cu o band i de 5,75 m
pentru dublu sens.
Drumul de acces ntre poart i zona de acces se construiete cu dublu sens, cu
respectarea cerinelor specifice pentru drumurile cu trafic greu.
Accesul ctre zona de depozitare se realizeaz prin drumuri cu dublu sens, cu o lime
minim de 5,5 m. Se pot utiliza moloz, pietri sau plci de beton n vederea stabilizrii. La
realizarea cilor de acces se pot utiliza numai deeuri necontaminate din construcii i demolri.
Drumul pentru compactor i alte utilaje cu enile se realizeaz separat, din pietri sau
deeuri necontaminate din construcii i demolri. Acest drum trebuie s fie lat de minimum 5 m,
iar stabilitatea sa este controlat cu regularitate.
Zona atelierelor de ntreinere i reparaii, depozitul de combustibil, locul de parcare
pentru utilaje se amenajeaz innd seama de cerinele specifice determinate de tipul utilajelor
care lucreaz pe un depozit de deeuri.
Pe timpul funcionrii depozitului sunt necesare amenajri care s mpiedice murdrirea
cu deeuri a spaiilor din afara zonei de depozitare realizat prin:
- asigurarea unei distane de rulare de minimum 150 m realizat din pietri dur
sau deeuri din construcii i demolri, ntre zona de depozitare i drumul de
ieire din depozit;
- dotarea cu un echipament pentru splarea anvelopelor, amplasat ntre zona de
depozitare i drumul de ieire din depozit; instalaia de splare poate fi fix sau
mobil. Apele uzate de la instalaia de splare se gestioneaz conform cerinelor
de gospodrire a apelor.
Pentru funcionarea corespunztoare a unui depozit sunt necesare urmtoarele utilaje
pentru tratarea i depozitarea deeurilor i pentru funcionarea depozitului:
- buldozer: distribuirea deeurilor, aplicarea straturilor de acoperire, nivelarea
suprafeei depozitului, realizarea drumurilor;
- ncrctor: distribuirea deeurilor, preluarea deeurilor neacceptate, lucrri
mici de nivelare, curarea drumurilor, realizarea drumurilor;
- compactor picior de oaie: compactarea deeurilor menajere i a celor
voluminoase, mrunirea deeurilor;
- compactor cu role: compactarea deeurilor minerale, mrunirea deeurilor;
78

- scraper: distribuirea deeurilor minerale n cantiti mari, realizarea
drumurilor, realizarea straturilor minerale ale sistemelor de impermeabilizare la
baz i la suprafa;
- excavator hidraulic: realizarea bazei depozitului, realizarea drumurilor i
instalaiilor de drenaj, realizarea impermeabilizrii suprafeei;
- toctor: tocarea deeurilor voluminoase, cum ar fi lemn i plastic dur, deeuri
provenite din grdini (crengi, tufiuri, etc.).
Depozitele de deeuri trebuie s fie echipate cu birouri administrative i spaii sociale:
vestiare, cabinet de prim ajutor, camer de odihn, grupuri sanitare (inclusiv duuri).
Instalatii de tratare a deseurilor in vederea reciclarii si a minimizarii cantitatilor depuse
final
Cele dou tipuri de instalaii pentru tratarea deeurilor propuse n cadrul proiectului sunt:
- instalaia de compostare, cu rolul de a prelucra mecanic i biologic (prin
fermentare aerob) fraciile vegetale i similare, n vederea stabilizrii acestora i
transformrii n material de fertilizare a terenurilor agricole sau de depunere
pentru acoperirea straturilor de deeu n depozitul ecologic;
- instalaia de sortare, cu rolul de a sorta pe categorii de materiale reciclabile
fracia de deeuri uscate colectat selectiv i transportat separat, necompactat;
materialele selectate vor fi preluate de filierele specializate de utilizare a
materiilor reciclabile i astfel va fi evitat depunerea acestora cu efecte
economice i ecologice semnificative.
Staii de transfer
Staiile de transfer pentru deeuri joac un rol important n sistemul general de
management al deeurilor, servind drept legtur ntre programul comunitar de colectare a
deeurilor menajere i asimilabile i locaia final pentru depozitarea deeurilor.
Dac dimensiunile locaiei precum i serviciile oferite variaz ntr-o mare msur n
cazul staiilor de transfer, n practic servesc aceluiai scop de baz compactarea deeurilor
colectate i transportate pe distane relativ scurte de autospecialele cu volum mic i mediu n
vederea ncrcrii n vehicule de mare volum. De asemenea, gradul de compactare al deeurilor
pentru transport crete la transportul lung curier fa de cel scurt curier (de colectare), rezultnd
astfel o ncrcare masic mai mare. Astfel crete eficiena economic a transportului deeurilor
ctre locaiile de depozitare sau tratare aflate la mare distant.
Cea mai simpl form de staie de transfer este o locaie cu zona desemnata pentru
recepie unde camioanele pentru colectarea deeurilor i descarc ncrcturile. Deeurile sunt
compactate, apoi sunt ncrcate in vehicule mai mari (de obicei remorci de transfer) pentru
transporturi grele ctre locaia final de depozitare, de regul un depozit ecologic, o staie de
sortare deeuri sau o staie de prelucrare deeuri organice (staie de compostare).
Intr-o staie de transfer nu se depoziteaz deeurile pe termen lung, compactarea i
ncrcarea deeurilor n camioanele mari de transport lung curier fiind realizat n cteva ore
dup descrcare.
Consideraii privind decizia de implementare a staiilor de transfer n judeul Salaj
Motivul principal pentru a utiliza o staie de transfer este reducerea costurilor de
transport a deeurilor ctre locaiile de depozitare. Compactarea ncrcturilor mici din
camioanele de colectare a deeurilor pentru a le transfera n unele mai mari pentru transportul la
distane mari reduce costurile, deoarece echipele pierd mai puin timp cu deplasarea la i de la
locaiile de depozitare, colectnd astfel mai multe deeuri. Astfel se reduc att consumurile de
combustibil, ct i costurile de ntreinere pentru flota de autovehicule, traficul se
descongestioneaz i emisiile poluante se reduc.
79

n plus, o staie de transfer ofer:
- Trierea deeurilor nainte de a fi prelucrate sau depozitate;
- Flexibilitate n selectarea opiunilor privind depozitarea deeurilor;
- Oportunitatea de a servi ca locaie la ndemna publicului larg pentru categoriile
de deeuri ce nu sunt cuprinse n schema general de management
(agabaritice, din debarasri de spaii, etc.).
La staiile de transfer, pe lng activitile de pregtire a deeului pentru transport la
depozitul ecologic, lucrtorii realizeaz i trierea primar a deeurilor prin identificarea acelor
categorii care nu se ncadreaz n filierele de selectare, compostare sau depunere direct, de
exemplu deeuri sau materii periculoase, anvelope, baterii auto sau substane cu potenial
infecios. Eliminarea deeurilor necorespunztoare se face mai eficient la staiile de transfer
dect la locaia depozitului ecologic.
Se poate stabili un raport general costuri-distan ntre transportul direct ctre
locaiile de depozitare final n vehiculele de colectare i centralizarea, transferul i transportul
cu vehicule grele a deeurilor colectate de la staia de transfer la zona depozitului ecologic.
Pe baza ipotezelor formulate mai jos, observm c un cost mediu calculat pentru a
deplasa o ton de deeuri de la vehiculele care colecteaz ctre vehiculele de transfer este
evaluat la 5 euro nainte ca vehiculele de transport s prseasc staia de transfer. Acesta este
costul pe ton care include construirea, utilizarea i ntreinerea unei staii. Totui, datorit
economiei rezultate, remorca de transfer poate transporta deeuri cu un cost mult mai redus per
km deoarece poate transporta ntr-un singur drum deeurile colectate de mai multe autospeciale
de colectare.
Pentru aceast comparaie se vor lua n calcul urmtoarele:
Costuri de construcie, de proprietate i de exploatare a staiei de transfer - 5
euro pe ton;
Consum mediu de combustibil 25 de litri la 100 de km (n funcie de
condiiile de trafic);
Sarcin util medie a camioanelor de colectare (autospeciale) - 3 tone;
Sarcin util medie a camioanelor grele de transfer care merg de la staia de
transfer la zona depozitului ecologic - 12 tone;
Costuri pentru ntreinerea camioanelor echivaleaz cu costurile generate de
consumul de combustibil;
Costuri cu achiziionare/achiziionare prin leasing i cu garajele echivaleaz
cu costurile generate de consumul de combustibil.
Dependena costurilor de transport de distan i soluia de management:
80
Variatia costului de transport pentru deseuri

cu si fara statie de transfer (S.T.)
20
pret fara S.T.
18
pret cu S.T.
16
euro/tona
14
12
10
8
6
4
2
0
1
10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43
distanta de transport pe o directie (km)
Comparaia prezint o distan cu prag de rentabilitate de aproximativ 16,5 km. Cu alte

cuvinte, utilizarea unei staii de transfer este eficient cnd distana dus-ntors depete 33 km.
Cnd aceast distan este mai mic de 33 km, transportul direct este mai eficient.
innd cont de criteriile prezentate mai sus, costul per ton i per kilometru (ton-km) cu
un vehicul de colectare a deeurilor este 0,2 euro. n acest caz, costul pe ton-km pentru
vehiculul greu de transfer este mult mai sczut - 0,05 euro. Imaginea 1 arat cum avantajele
oferite de acest cost ton-km pentru vehiculul greu de transfer compenseaz costul iniial legat
de crearea i utilizarea staiei de transfer dac distana dus-ntors depete 33 km (16,5 km ntro direcie). Deoarece costurile de proprietate, de exploatare, de ntreinere a vehiculelor de
colectare a deeurilor, a staiilor de transfer i a vehiculelor grele de transfer variaz n funcie de
parametrii locali, pragul de rentabilitate indicat poate varia de la caz la caz, dar economicitatea
folosirii staiilor de transfer la distane mai mari de cca. 20 25 km este practic asigurat n
orice situaie.
De asemenea, innd cont i de starea precar a unor tronsoane de drum, scderea
numrului de vehicule de transport este un avantaj de exploatare n sine (costuri minimizate de
ntreinere). Mai mult, nu trebuie neglijat aspectul c vehiculele de lung curier de tonaj mare sunt
intrinsec mai rezistente dect vehiculele de colect de tonaj mic, n condiiile n care dotrile
specifice ale vehiculelor de colectare (sisteme de ridicare i basculare pubele i containere) nu se
regsesc pe vehiculele de lung curier.
La momentul actual - n aceast faz intermediar de elaborare a Master Planului staiile de transfer din judeul Slaj sunt propuse a fi realizate la Nufalu, Surduc i Snmihaiu
Almaului.
Tipuri de deeuri acceptabile
La staia de transfer sunt acceptate urmtoarele tipuri de deeuri:
Deeuri solide municipale (DSM) sunt generate de gospodrii, ntreprinderi, instituii
i firme prestatoare de servicii. DSM include de obicei o gam larg de materiale inclusiv
containere de unic folosin, ambalaje, deeuri alimentare i maculatur. DSM includ un
amestec de materii uor alterabile i nealterabile. Prin implementarea colectrii selective se pot
aduce separat la staia de transfer cele dou fracii. Fraciile vor fi meninute separate i pe
parcursul transportului lung curier, fracia uscat fiind destint procesrii pe linii de selectare iar
fracia umed fiind destinat fie compostrii, fie depozitrii directe.
81

Deeurile din grdini i parcuri includ, de obicei, frunze, resturi de iarb, crengi i
tufiuri. Deeurile sunt sortate astfel nct s poat fi tratate prin tehnica de compostare sau pot fi
dirijate direct la depozitare final.
Materialele reciclabile se colecteaz direct de la populaie sau ageni economici (pe
filiere diferite de colectarea deeului municipal) i includ materii care pot fi reprocesate pentru
introducerea n procesul de fabricaie a unor noi produse. Printre materiile reciclabile obinuite
se numr hrtia, hrtia pentru ziare, metalele feroase, plasticul, recipientele din sticl i cutiile
de aluminiu.
La staia de transfer nu sunt acceptate urmtoarele tipuri de deeuri:
Reziduuri rezultate din construcii i demolri (C&D) de cldiri, drumuri i altele.
De obicei este vorba de beton, crmid, lemn, zidrie, materiale pentru acoperi, ghips, mortar,
metale i trunchiuri de lemn. Deeurile C&D vor fi transportate direct la depozitul ecologic
deoarece pe de o parte genereaz probleme de transport (n special n cazul camioanelor dotate
cu dispozitive speciale datorit densitii mari a deeurilor) iar pe de alt parte datorit
posibilitii de utilizare ca strat de acoperire zilnic la depozitul ecologic.
Deeurile periculoase sau speciale (DPS) includ materii periculoase generate de
spitale, cabinete dentare, alte uniti medicale precum i materiile speciale de uz domestic
precum produsele de curare, pesticide, erbicide, reziduuri provenite de la automobile precum
ulei de motor, lichid de frn, antigel i vopsea. Pentru fiecare categorie se ofer o filier
specific de tratare n conformitate cu cerinele legale specifice fiecrei categorii n parte.
Structura staiilor de transfer
Structura amplasamentului trebuie s ia n calcul utilizarea vehiculelor de transport
fololocaie pentru colectare, utilizarea vehiculelor de transport lung curier i vehiculele
persoanelor sau instituiilor ce aduc direct deeurile l staia de transfer precum i tehnologia
utilizat pentru a descrca, a manipula, a compacta i a transfera deeurile. Staia de transfer
trebuie s ofere angajailor i publicului siguran i trebuie s protejeze mediul, protejnd astfel
sntatea comunitii.
Planurile locaiilor includ de obicei urmtoarele amenajri:
Intrri i ieiri. Includ benzi pentru accelerare / frnare pe drumurile publice i puncte
de acces pentru deeurile care sosesc i pleac la / de la staia de transfer. Unele locaii sunt
prevzute cu acces separat pentru vizitatori i angajai astfel nct vehiculele acestora s nu
blocheze benzile destinate camioanelor.
Zone pentru camioanele aflate n ateptare. Se pot forma aglomerri i blocaje n
zona cntarelor la intrare, zona de descrcare i zona cntarelor la ieire. Spaiul pentru
camioanele aflate n ateptare trebuie delimitat clar, iar cozile nu trebuie s se ntind pn n
intersecii.
Locaia cntarului. Aici sunt cntrite ncrcturile care intr i ies i tot aici sunt
colectate taxele (dac este czul).
Zona principal de transfer. Cea mai mare parte a activitii a unei staii de transfer
are loc n cldirea principal de transfer. Aici, camioanele i descarc ncrctura pe podea, ntro groap, pe o platform la nivel sau direct n containerul de transfer independent, sau ataat
unui vehicul de tractare. ncrcarea direct poate simplifica operaiunile, dar limiteaz
posibilitatea de a tria sau sorta deeurile pentru evitarea contaminrii transporturilor lung curier
cu materii sau materiale periculoase sau pentru ndeprtarea deeurilor ancombrante
(voluminoase, contondente). Dac nu sunt ncrcate direct, deeurile depozitate pe podea sau n
groap sunt depozitate temporar, iar apoi sunt ncrcate ntr-o remorc de transfer. Cele mai
moderne staii de transfer conin cldiri protejate. Unele tipuri mai mici sunt parial nchise (de
exemplu o cldire cu trei perei) sau doar parial acoperite (de exemplu o cldire cu acoperi, dar
fr perei laterali). Cldirile pot fi nconjurate de garduri pentru limitarea accesului i pentru
ngrdirea deeurilor.
82

Zona de ateptare. Pentru verificarea ncrcturilor care intr i pentru blocarea
ncrcturilor necorespunztoare sau a materiilor care urmeaz a fi scoase din circuitul de
procesre n staia de transfer.
Zone tampon. Spaiu deschis, teren, copaci, berme i perei care reduc impactul asupra
comunitii.
Vehicule care opereaz n staia de transfer
Camioane cu compactor pentru operaiunile de colectare i transport al deeurilor
de la precolectare la staia de transfer. Camioanele monovolum cu compactor (care
compacteaz deeurile circ 3:1 n timpul procesului de colectare) sunt utilizate de obicei pe
traseele de colectare de lungime medie ce deservesc gospodrii i ntreprinderi. De obicei,
camioanele cu compactor deservesc muli generatori de deeuri pe traseele stabilite i sunt
descrcate cnd se umplu, de obicei o dat sau de dou ori pe zi. Accesul facil ntr-o staie de
transfer permite pstrarea camioanelor cu compactor pe traseu.
Camioane pentru transportarea deeurilor cu dou zone de colectare. Camioanele
care colecteaz deeuri din zonele care produc i precolecteaz separat cele dou tipuri de
deeuri; vehiculele sunt constrite pentru a primi i pstra separat materiile mixte i uscatereciclabile. De obicei, deservesc muli generatori de deeuri pe traseele stabilite i sunt
descrcate cnd se umplu, de obicei o dat sau de dou ori pe zi. Deeurile nu sunt compactate
sau sunt compctate puin (maxim 2,2:1) i pot fi descrcate separat.
Operaiuni de transportare a deeurilor cu ajutorul camioanelor specializate pentru
manipularea containerizat a deeurilor. Containerele sunt plasate de obicei n puncte
regionale de colectare, ntreprinderi i firme prestatoare de servicii i sunt colectate cnd sunt
pline. Containerul este de fapt o lad metalic mare, cu volum cuprins ntre 0,6 i 2 mc, uneori
deschis n partea superioar, alteori cu capac amovibil sau rabatabil, prevzut cu sisteme de
agare standardizate. Containerul este ncrcat n camion cu un sistem de mcara cu care este
dotat camionul i este transportat la staia de transfer. Concomitent cu ncrcarea containerului
plin, autospeciala va lsa spre umplere un alt container la punctul de colectare primar deservit.
Vehicule de transport al deeurilor de la staia de transfer la zona depozitului
ecologic. Remorcile de transfer (asemntoare remorcilor motopropulsate de curs lung de mari
dimensiuni) transport de obicei deeurile, compactate sau necompactate (n funcie de filiera pe
care o urmeaz n zona de tratare a depozitului ecologic) din staiile de transfer ctre locaiile de
procesaare sau depozitare. Remorcile de transfer transport de obicei 15 pn la 25 de tone pe
cltorie. Remorcile sunt tractate de capete tractoare independente, un cap tractor putnd deservi
mi multe remorci. Remorcile pot fi simple, cu sistem de compactare i sistem de descrcare prin
mpingere pe orizontal sau cu basculare.
* Sistemul de compactare cu ambalaj din plastic nu este utilizabil deoarece balotul trebuie
despachetat mai trziu (n cazul deeurilor vegetale sau a celor reciclabile) fie pentru c
depozitarea final la groapa de gunoi este deja conceput pentru a pstra i trata deeurile
neambalate, fie c plasticul pentru mpachetare va mri inutil costurile.
Soluii tehnice n staiile de transfer
Opiunile pentru descrcarea deeurilor din vehiculele de colectare la staiile de transfer
includ:
Descrcarea direct a materiilor n container prin partea superioar sau n remorca de
transfer parcat sub vehiculul care urmeaz a fi descrcat sau pe platforma de basculare la
acelai nivel cu vehiculul care urmeaz a fi descrcat.
Descrcare n groapa aflat sub nivelul vehiculului ce urmeaz a fi descrcat. Deeurile
pot fi mutate i stivuite pentru depozitare pe termen scurt pe platforma de basculare sau ntr-un
pu. Depozitarea pe termen scurt permite recepionarea deeurilor n staia de transfer ntr-un
ritm superior celui de evacuare, mrind astfel capacitatea staiei de transfer de a face fa
83

perioadelor aglomerate. Printre opiunile pentru rencrcarea deeurilor ntr-un container de
transfer sau ntr-un vehicul se numr: rencrcarea direct de pe o platform basculant sau
dintr-un pu n containere cu ncrcare prin partea superioar sau n remorci de transfer parcate
sub platforma de basculare sau pu.
Rencrcarea ntr-un compactor care compacteaz deeurile n captul unui container
sau al unei remorci de transfer.
Rencrcarea ntr-un compactor de prencrcare care compacteaz ncrctura unui
camion i care mpinge balotul n captul unui container sau al unei remorci de transfer.
Rencrcarea ntr-o pres; baloturile sunt apoi ridicate cu motostivuitoarele n camionul
cu platform.
Printre opiunile pentru descrcarea deeurilor n locaiile de depozitare a deeurilor
descrcate din containerele de transfer sau din vehicule se numr: lame extensibile, platforme
rulante i dispozitive de basculare ale remorcii. Remorcile se descarc automat cu ajutorul
lamelor extensibile i al platformelor rulante. Un dispozitiv de basculare al remorcii ridic unul
dintre capetele acesteia (sau rotete ntreaga remorc) astfel nct ncrctura cade datorit
gravitii. Deeurile compactate pot fi manipulate dup descrcare cu ajutorul
motostivuitoarelor.
Urmtoarele tabele rezum avantajele i dezavantajele diferitelor tehnologii de transfer.
De asemenea, evideniaz c muli factori interacioneaz, lucru care trebuie luat n considerare
cnd se ia o decizie n privina tehnologiei utilizate pentru o staie de transfer. Printre factorii cei
mai importani se numr capacitatea de primire a staiei, distana pn la locaia de depozitare,
costurile, fiabilitatea, sigurana i metoda de descrcare n locaia de depozitare.
Alternative de transport lung curier al deeurilor
Tehnologie
Avantaje
Dezavantaje
Aplicaie
Remorci i
Simplu, metoda de
De obicei copertina remorcii Potrivit pentru
containere cu
pentru staii
ncrcare cu ajutorul
(plas sau prelat) are
ncrcare
gravitaiei.
probleme de permeabilitate. de transfer
prin partea de
mici i medii.
Mirosurile i deeurile pot
Poate fi suplimentat
sus
iei n exterior iar ploile pot
cu dispozitiv de
face ncrctura mult mai
compactare utiliznd
grea.
echipamente care
ajung deasupra
Remorcile pot fi deteriorate
remorcii i presnd
atunci cnd materiale dense
i egaliznd
sau ascuite pic n remorca
deeurile.
goal.
Potrivit pentru o
Zgomotul produs de cderea
gam variat de
acestor materiale n remorci
deeuri inclusiv
este puternic.
moloz i articole
voluminoase.
Compactarea
Nu este folosit
O remorc sau un
O remorc grea sau un
n remorc i
pentru staiile
container pot fi
container reduce sarcina
container
nchise complet
efectiv. (remorca trebuie sa de transfer
noi.
pentru a mpiedica
fie ranforsat din punct de
intrarea apei de
vedere structural pentru la
ploaie i ieirea
presiunea compactorului.)
mirosului i
Costul de investiie al flotei
lichidelor.
de remorci eate mai ridicat.
Compactarea obine
Partea din spate a remorcii
rezultate bune la
sau a containerului (aproape
84
transport producnd
o densitate crescut.
Compactare
nainte de
ncrcarea
prin spate a
remorcilor
sau
containerelor
Tehnologie
Remorc de
transfer cu
lame
extensibile
Remorci de
transfer cu
platforme
rulante
de compactor) tinde s
devin suprancrcat. Partea
din fa a remorcii tinde s
fie uoar. ncrctura pe
puntea spate tinde s limiteze
sarcina efectiv.
Echipamentele acionate
hidraulic ale compactorului
pot produce mult zgomot.
Materialul trebuie
decompactat n cazul
prelucrrii la locaia
depozitului.
Costuri de investiie ridicate
(ce pot fi compensate prin
costurile reduse de
transport).
Echipament complex; atunci
cnd se avariaz poate s
blocheze staia de transfer
dup ce zona de depozitare
pe termen scurt este plin.
Redundana necesar (dou
uniti compactoare) mrete
costurile.
Consum de energie ridicat.
Necesit ntreinerea
echipamentelor hidraulice
Permite utilizare
unor remorci uoare

sau containere
pentru a crete
sarcin efectiv
O remorc sau un
container pot fi
nchise complet
pentru a mpiedica
intrarea apei de
ploaie i ieirea
mirosului i
lichidelor.
Sarcina poate fi
msurat n timp ce
este compactat cu
capacitatea de a
optimiza fiecare
sarcin
Alternative de descrcare a deeurilor la locaia rampei ecologice
Avantaje
Dezavantaje
Permite descrcarea oriunde
O parte din capacitatea
(nu numai la depozitele cu
remorcii (volum i greutate)
dispozitiv de basculare a
este folosit pentru lamele
remorcii).
extensibile, ceea ce reduce
sarcina efectiv a deeurilor.
Materialele se pot nepeni n
spatele lamelor extensibile.
Lama se poate ndoi la
extensie sau retragere.
Permite descrcarea oriunde
Predispuse la scurgeri de
(nu numai la depozitele cu
lichide prin fundul remorcii
dispozitiv de basculare a
Remorcile pot fi deteriorate
remorcii).
atunci cnd materiale dense
sau ascuite cad n remorca
goal.
Cel mai
potrivit pentru
staii de
transfer medii
i mari i
transport pe
distane mari.
Aplicaie
Cel mai
potrivit pentru
distan i
volum redus.
Potrivit pentru
toate
distanele de
transfer i
toate
volumele.
85
Dispozitiv de
basculare a
remorcii
pentru
remorci de
transfer i
containere
montate pe
remorc
Permite utilizarea de
remorci uoare pentru a
crete sarcinile utile de
traansport.
Fiabilitatea i redundana
sunt necesare deoarece nu
exist nici o posibilitate de a
descrca remorcile la zona
rampei ecologice dac
dispozitivul de basculare se
defetcteaz.
Dispozitivele de basculare
pot fi instabile dac nu sunt
amplasate pe teren ferm.
Cel mai
potrivit pentru
distane mari
i volum
mare. Cel mai
potrivit pentru
transporturi la
depozite mari
(depozitele
mici i
mijlocii nu au
de obicei un
dispozitiv de
basculare).
Staia de sortare a deseurilor in vederea reciclarii

Staiile de sortare pentru deeuri joac un rol important n sistemul general de
management al deeurilor pentru comuniti, servind drept legtura ntre programul comunitar de
colectare selectiva a deeurilor solide i reciclatorii fraciilor selectate.
Dac dimensiunile locaiei i serviciile oferite variaz ntr-o mare msur n cazul
staiilor de sortare, n practic realizeaz aceleai funcii de baz:
- preluarea deeului colectat selectiv pentru reciclare, denumit i fracie uscat;
- selectarea deeurilor neadecvate de tip grosier nainte de prelucrarea de sortare;
- sortarea deeului reciclabil pe categorii i caliti de materii i materiale;
- colectarea refuzului de sortare;
- prelucrarea pentru transport a fraciilor selectate i a refuzurilor;
- stocarea temporar a fraciilor selectate i a refuzurilor.
Motivul principal pentru a utiliza o staie de sortare este necesitatea trimiterii pe
sortimente a deeurilor reciclabile ctre diversele tipuri de reciclatori.
La staia de sortare sunt acceptate materialele reciclabile : materii colectate separat care
pot fi reprocesate pentru introducerea n procesul de fabricaie a unor noi produse. Printre
materiile reciclabile obinuite se numr hrtia, hrtia pentru ziare, cartonul de ambalaj, metalele
feroase, plasticul de tip folie, plasticul de tip PET, recipientele din sticl i cutiile de aluminiu.
La staia de sortare nu sunt acceptate urmtoarele tipuri de deeuri:
Reziduuri rezultate din construcii i demolri de cldiri, drumuri i altele. De obicei,
este vorba de beton, crmid, lemn, zidrie, materiale pentru acoperi, ghips, mortar, metale i
trunchiuri de lemn. Acestea nu numai ca nu vor fi acceptate la saia de sortare dar nici nu vor fi
colectate mpreun cu deeurile menajere ci vor fi transportate direct la depozitarea final cu alte
tipuri de transportoare (de tip remorci cu plas) deoarece pentru sistemele de colectare selectiv
implic problemele de transport (n special n cazul camioanelor dotate cu dispozitive speciale
de tip ben bi-volum) i pe de alt parte din cauza utilizrii speciale la depozitele ecologice de
deeuri pentru straturile de acoperire zilnic a deeurilor depuse.
Deeurile periculoase: includ materii periculoase generate de spitale, cabinete dentare,
alte uniti medicale precum i materii de uz domestic precum produsele de curare, pesticide,
erbicide, reziduuri provenite de la automobile precum ulei de motor, lichid de frn, antigel i
vopsea. Pentru fiecare categorie se ofer o filier separat i special de colectare i eliminare.
Structura staiei de sortare
Structura amplasamentului trebuie s ia n calcul tipul de vehicule precum i tehnologia
utilizat pentru a prelucra i transfera deeurile, trebuie s ofere angajailor i publicului
siguran i trebuie s protejeze mediul, protejnd astfel sntatea comunitii.
Planurile locaiilor includ urmtoarele amenajri:
86

Zona de alimentare care este reprezentat de o platform de descrcare pentru
mainile lung curier ce aduc fracia uscat de la staiile de transfer sau pentru mainile de colect
bivolum din zona 1.
Zona principal de sortare. Camioanele i descarc ncrctura pe o pardoseal de
beton sau ntr-o fos betonat sau direct ntr-un container de unde se alimenteaz banda de
ncrcare a liniei de sortare. ncrcarea direct n container (buncr de alimentare) poate
simplifica operaiunile, dar limiteaz posibilitatea de a tria sau sorta deeurile neconforme
reciclrii (agabaritice, materii sau materiale periculoase etc.). Dac nu sunt ncrcate direct n
alimentatorul benzii transportoare primare a liniei de sortare (band elevatoare), deeurile
depozitate pe podea sau n fos sunt depozitate temporar iar apoi sunt ncrcate manual sau cu
sisteme mecanizate pe banda transportoare primar a liniei de sortare. Staiile de sortare moderne
sunt amplasate n spaii nchise de tip construcii metalice uoare.
Zona de stocare a materiilor selectate i pregtite corespunztor pentru a fi preluate de
ctre diverii reciclatori.
Pe lng aspectele menionate anterior de care trebuie s se in cont la proiectarea staiei
de sortare, trebuie s se aib n vedere fluxurile de deeuri.
Fluxurile reprezint valorile previzionate pentru anul 2011 (ca an de pornire a proiectului
la nivel operaional) i valorile previzionate pentru orizonturile de timp 2018 i 2037. Valorile
debitelor de deeu ce vor fi prelucrate n staia de sortare sunt date n tabelul 1, inclusiv cu
identificarea surselor.
Dac toate valorile ar fi considerate tem de proiectare n dimensionarea soluiilor
tehnologice propuse (deoarece sistemul trebuie s funcioneze corespunztor ncepnd din
prezent i pe durata ntregului proces de evoluie a regiunii) ar rezulta o supradimensionare
inacceptabil, de circa 2 ori, a soluiei constructive fa de cerinele actuale.
Deeurile colectate din zonele 3 i 4 nu intr pe filiera de sortare deoarece dup transportul lung
curier sunt de tip mixt i puternic compactate.
Tinnd cont de aceast situaie s-a propus pentru managementul regional al deeurilor o
schem de implementare gradat a colectei selective multiple ca nlocuitor treptat al colectrii
selective duale. Colectarea selectiv multipl va fi implementat doar n mediul urban,
urmnd s reprezinte pn la 90 % din colectarea selectiv total (dual i multipl la un loc) iar
n mediul rural se va menine sistenul de colectare selectiv dual.
Tehnica de compostare
Compostarea face parte din filierele ecologice de tratare a deeurilor deoarece restituie
mediului ambiant natural o parte din componentele de deeuri. Ca urmare, fa de filierele de
depunere controlat sau de incinerare, compostarea are prioritate ecologic.
Conform datelor medii statistice europene materialele compostabile din deeurile
menajere reprezint cca. 30% proporie masic. n mediul rural proporia este mai mare, dar
trebuie avut n vedere c n ara noastr compostarea n mediul rural se face individual n
gospodrii, ataat prelucrrii gunoiului de grajd, deci compostarea din mediul rural nu intr n
organizarea gestiunii publice a deeurilor. O component important a filierei de compostare
este cea a instalaiilor descentralizate care se structureaz n domeniul rural.
n ri cu o gestiune bine organizat pentru deeuri municipale, colectarea deeurilor
pentru compostare poate ajunge la cifrele de 70 .. 120 kg/loc an . Uzinele de compostare pentru
deeuri vegetale sau deeuri rezultate din sortare, ajung la o producie anual medie pe ar de de
cca. 30 ... 50 kg/loc an.
Clasificarea materialelor pentru compostare
Materiile compostabile
Materiile necompostabile
resturi de fructe i zarzavat
coji de citrice
ambalaje de lapte, cutii de
coji de ou, cafea, ceai
buturi
Materii inadmisibile
baterii uzate
acumulatori
87
hrtie de ambalaj, puine ziare

iarb, frunze, buruieni
hrtie imprimat colorat

praf de aspirator
medicamente, termometre
pesticide, insecticide
Pentru realizarea compostului se poate aduga la materialele organice din deeuri

menajere o proporie oarecare de nmol de la staiile de epurare oreneti. Aceasta are rolul de a
dirija o parte din deeurile de la staiile de epurare a apelor oreneti spre o reciclare, i totodat
se obine o cretere de pn la 50% a substanelor organice din compost.
Se remarc ncadrarea n norme a compostului din deeuri sortate, chiar i cu adaos de
hrtie, dar nencadrarea n normele de calitate a compostului din deeul menajer nesortat.
Aceast constatare exclude posibilitatea de compostare a deeurilor menajere brute,
chiar dac au un coninut ridicat de materiale organice i o umiditate ridicat, caz frecvent
ntlnit la deeurile menajere romneti.
Nmolul de epuraie nu poate fi supus unei fermenii aerobe deoarece are un raport
carbon/azot (C/N) foarte mic, de aceea, numai n amestec cu deeuri de tip menajer se poate
echilibra raportul C/N. Proporia de amestec a nmolului de la staiile de epurare biologic a
apelor trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
umiditatea final a amestecului destinat compostrii s fie n limitele 50-55%;
masa uscat a nmolului s fie mai puin de 25% din masa uscat a amestecului.
Starea de umiditate a nmolului de la staiile de epurare are o importan destul de mare
n realizarea amestecului cu deeurile menajere.
Nmolurile cu o umiditate de 95% provenite de la staia de decantare primar i
secundar se amestec foarte greu cu deeurile menajere datorit tendinei de formare a
bulgrilor aglomerai.
Nmolurile cu umiditate 70-75%, provenite din staia de epurare dup centrifugare,
permit un amestec omogen cu deeurile menajere.
Nmolul cu umiditate 60%, rezultat dup deshidratare n filtre prese, nu asigur n
general o umiditate suficient (50-55%) amestecului final.
La compostarea deeurilor menajere cu nmol de la staia de epurare se constat c la
atingerea temperaturii de 70 0C n procesul de fermentare mineralizarea este foarte bun, cu o
reducere important de C, iar mirosurile neplcute ale nmolurilor dispar complet n amestecul
fermentat.
Deoarece descompunerea substanelor n compostare se face prin intermediul
microorganismelor, mai sunt necesare n proces:
minerale (azot, fosfor, potasiu),
substane bazice pentru neutralizarea acizilor organici,
umiditate, umiditate optim 55%,
suprafa mare de absorbie pentru procesele de transfer de mas (O2, CO2).
O component deosebit de important este raportul C/N (carbon/azot) din masa brut de
compostare i evoluia acestui factor n timpul procesului. Dup terminarea procesului de
compostare C/N se situeaz ntre 15 i 20.
7.3. Tratare i valorificare

7.3.1. Tratarea i valorificarea deeurilor de ambalaje
Cunoscnd populaia care trebuie s colecteze selectiv n vederea atingerii intelor
privind deeurile de ambalaje i innd seama de obligaia legal a operatorilor economici
(industrie, comer, instituii) de a asigura reciclarea/valorificarea ntregii cantiti de deeuri de
ambalaje generate a fost determinat cantitatea de deeuri de ambalaje ce urmeaz a fi colectat
n vederea reciclrii. S-a considerat c pentru hrtie i carton, plastic, sticl i metale 95 % din
cantitatea generat de industrie, comer i instituii este predat n vederea reciclrii, iar n ceea
ce privete lemnul, se va recicla o cantitate care s asigure atingerea intelor, restul cantitii
(20.000 30.000 t/an) fiind valorificat energetic.
88

Cantiti de deeuri de ambalaje colectate selectiv de la populaie i industrie, comer i
instituii n vederea reciclrii:
Total
Hrtie + Carton
Plastic
Sticl
Metale
Lemn
2008
(tone)
23.820
6.312
7.146
4.764
2.799
2.799
2009
(tone)
25.487
6.754
7.646
5.097
2.995
2.995
2010
(tone)
26.762
7.091
8.028
5.352
3.145
3.146
2011
(tone)
28.100
7.446
8.430
5.620
3.302
3.302
2012
(tone)
29.505
7.818
8.851
5.901
3.467
3.468
2013
(tone)
30.980
8.209
9.294
6.196
3.640
3.641
Odat cu deeurile de ambalaje vor fi colectate selectiv i deeurile reciclabile nonambalaje. Capacitile de reciclare existente n prezent la nivelul judeului sunt mult mai mici
dect capacitile necesare.
La nivelul judeului trebuie s se asigure capacitile de sortare necesare. Calculul
capacitilor va fi realizat n cadrul studiului de fezabilitate n funcie de metoda de
colectare selectiv aleas.
7.3.2. Tratarea i valorificarea deeurilor biodegradabile municipale
Pentru anul 2010 se estimeaz c atingerea intei se va realiza prin promovarea
compostrii individuale i prin colectarea separat a deeurilor biodegradabile, n special n
mediul rural, i compostarea acestora, n cea mai mare parte pe platforme de compostare steti.
Pentru anul 2013, n plus fa de anul 2010, se estimeaz o cretere a cantitii de deeuri
biodegradabile colectate selectiv n vederea compostrii.
innd seama de practica existent la nivel european, precum i de prevederile Planului
Naional de Gestionare a Deeurilor i a studiilor de pre-fezabilitate i master planurile realizate
n judee, se apreciaz c tehnica cea mai probabil care va fi utilizat este tratarea mecanobiologic.
7.4. Depozitarea deeurilor

Pn la 31.12.2005 toate cele 4 depozite urbane de deeuri existente n judeul Slaj au
realizat bilan de mediu.
innd seama de situaia existent i de proiectele identificate la nivelul judeului
depozitul de la imleul Silvaniei sisteaz depozitarea n anul 2009, urmnd ca pn la
implementarea sistemului judeean integrat, care include si realizarea unui depozit zonal, se va
asigura transportul deeurilor la depozitul funcional aferent municipiului Zalu (2013).
8. EVALUAREA COSTURILOR
8.1. Introducere
Costurile (cheltuielile) propuse pentru investiiile asociate serviciilor de gestionare a
deeurilor au fost extrase din mai multe surse. Stabilirea costurilor are foarte mare legtur cu
experiena acumulat n cadrul proiectelor implementate n Romnia, ct i cu experiena
acumulat n ceea ce privete estimarea costurile instalaiilor i al echipamentului de gestionare a
deeurilor, n corelaie cu proiecte internaionale, europene.
Trebuie menionat c exist totui o rezerv destul de mare n ceea ce privete nivelul
exact al costurilor asociate investiiilor propuse. n cadrul Planului Regional de Gestiune a
Deeurilor, la nivelul de analiz dat, nu exist nc informaii precise cu privire la
amplasamentul capacitilor noi (depozite, staii de transfer, sortare, compostare etc.). Din acest
motiv nu este posibil s se realizeze estimri ale costurilor n funcie de condiiile
89

amplasamentului (condiiile specifice ale amplasamentului pot avea un impact semnificativ
asupra costurilor de investiii, mai ales asupra investiiilor pentru depozitele de deeuri,
transportului etc.). Costurile de operare sunt i ele influenate de locaiile i amplasamentul
noilor faciliti.
Un nivel mai crescut de siguran n privina estimrii costurilor va putea fi atins dup
finalizarea studiului de fezabilitate de ctre echipa de consultan, fiind acompaniat de schia
conceptual i detaliat a amplasamentului, ct i de caracteristicile particulare ale instalaiilor.
La momentul dat costurile pentru investiii au la baz media total a costurilor diverselor
instalaii i a diferitelor tipuri de echipamente ce vor fi achiziionate.
8.2. Indicatori de cost

Cei mai importanti indicatori folositi pentru determinarea costurilor asociate cu
implementarea PJGD, sunt:
Costurile totale de investitii necesare pentru a asigura infrastructura de deseuri.
Aceste costuri pot fi exprimate ca investitie totala necesara (costurile investitiei), sau ca
investitie exprimata anual pentru a arata efortul investitional pe o anumita perioada de timp;
Costul anual al capitalului: amortizarea anuala a capitalului fix si dobanda aferenta
pentru finantarea investitiei. Costurile anuale ale capitalului depind de investitia totala, de
numarul de ani de amortizare si de costurile financiare asociate (mai ales dobanzile);
Costuri de operare si intretinere: aceste costuri au legatura cu operarea instalatiilor
in functiune (ex. costurile cu energia, cu combustibilul, reparaiile curente, etc.), dar pot fi de
asemenea influentate de masuri care nu necesita in mod obligatoriu investitii, sau sunt mai putin
legate de costurile investitiei (ex. colectarea separata a deseurilor, minimizarea rutelor de
transport, instrumente economice etc.);
Costuri administrative: costuri de implementare, autorizare, monitorizare si
impunerea legislatiei, ntrirea capacitii administrative;
Costuri totale anuale: includ costurile de capital si costuri de operare si intretinere,
pe durata unui an;
Costuri unitare: costul investitiei/tehnologiilor de gestionare a deseurilor este
estimat prin folosirea costurilor unitare (ex. costul reducerii cu o tona a deseurilor biodegradabile
intr-o instalatie specifica de o anumita dimensiune).
8.3. Suportabilitate
Suportabilitatea este inteleasa ca fiind capacitatea utilizatorilor (beneficiarilor) de
servicii de gestionare a deseurilor de a plati pentru aceste servicii fara a renunta la alte
nevoi de baza. Este importanta indentificarea capacitatii de plata a utilizatorilor pentru a
putea evalua suportabilitatea economica a serviciilor de salubritate (solventa consumatorului).
Limita de suportabilitate a tarifului este constrns de H.G. nr.246/2006 pentru
aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti
publice: 1% din venitul mediu / gospodrie;
Prezentm un calcul al ratei actuale de suportabilitate a populaiei din zonele urbane /
rurale n care gestiunea deeurilor se realizeaz n mod controlat, prin operatori privai sau
servicii proprii, conform pragului maxim de 1% al acestui indicator prevzut n H.G.
nr.246/2006.
Tarife practicate:
Persoane fizice
Ageni economici
Valabilitate contract de
Locaie
(inclusiv TVA)
(inclusiv TVA)
concesionare
Zalu
2,30 lei/pers,lun
24,00 lei/mc
2014
imleu Silvaniei
4,05 lei/pers,lun
58,58 lei/mc
2014
serviciu de concesionare n
Jibou
2,82 lei/pers,lun
40,91 lei/mc
derulare (operator privat)
90
Cehu Silvaniei
2,50 lei/pers,lun
Srmag
Tarif mediu
3,00 lei/pers,lun
contracte prestri
servicii
24,00 lei/mc
2,93 lei/pers,lun (0,89 )
2013
2012
Venitul mediu / gospodrie n Regiunea Nord-Vest / Slaj de 1.406,26 lei (2006).

- limita maxim acceptabil este de cca. 4,68 lei / pers, lun (1,33 / pers,lun)
- rata actual de suportabilitate la nivel de jude: 0,62 %
- Zalu:
0,49 %
- imleu Silvaniei:
0,86 %
- Jibou:
0,60 %
- Cehu Silvaniei:
0,53 %
- Srmag:
0,64 %.
Un indicator de solvabilitate arat n ce masura venitul gospodariilor este suficient pentru
a acoperi costurile in crestere ale serviciilor de salubritate, fara a prejudicia capacitatea acestora
de a plati pentru nevoile de baza. Problema familiilor aflate in imposibilitatea de a plati pentru
servicii de salubritate este predominanta in zonele rurale.
8.4. Etape principale n estimarea costurilor

Pentru a estima costul investitiilor propuse in cadrul unui PJGD, este necesara
parcurgerea urmatoarelor etape principale:
1. Determinarea infrastructurii necesare a fi construite pentru indeplinirea obiectivelor
si tintelor stabilite de autoritatile centrale/regionale/locale; aceasta investitie este calculat innd
seama de raionamentele ingineresti si optiunile pentru gestiunea deseurilor ;
2. Estimarea costurilor unitare; presupuneri privind adaptarea la conditiile locale;
3. Estimarea costurilor investitiei si a costurilor de operare si de intretinere;
4. Estimarea capacitatii de plata a populaiei care locuiete in zona;
5. Compararea capacitatii de plata cu investitia estimata;
6. Ajustri ale PJGD pentru a nu se depasi capacitatea de plata.
91

In figura urmtoare acest proces este ilustrat in detaliu.
Cost investitional la nivel judetean
+ Costurile O&I
Capacitatea de plata la
nivel judetean
Cost total
Populatia poate plati pentru investitiile

prevazute
DA
Planul de investitii
poate fi acceptat
Revizuirea PJGD
REVIZUIREA INVESTITIEI
Cum poate fi acoperita diferenta de plata:

- Minimizarea costurilor;
- parteneriat Public-Privat;
- Privatizarea infrastructurii;
- Cresterea eficientei;
- Instrumente economice;
- Amanarea unor investitii sau renuntarea la cele ce nu
sunt neaparat necesare
NU
Cat de mare este

diferenta de plata?
Costurile prezentate in continuare au un caracter infomativ, scopul fiind consilierea

factorilor de decizie in etapele premergatoare parcurgerii complete a unui proces de luare a
deciziei.
Aceste costuri nu pot fi utilizate direct in calcularea implicatiilor financiare exacte
ale unei investitii, dar pot oferi o idee asupra ordinului de marime al investitiei respective.
Datele provin din tarile membre ale UE, intre acestea existand diferente semnificative
datorita atat conditiilor locale cat si tehnologiilor aplicate.
Costurile nu pot fi asimilate exact la conditiile specifice Romaniei, datorita diferentelor
intre factorii ce influenteaza aceste costuri (pretul terenului, pretul materialelor, pretul utilitatilor,
pretul combustibilului, nivelul salarial, nivelul taxelor etc). Aceste diferente sunt mai mari in
cazul facilitatilor cu capacitati scazute si cu un nivel tehnologic scazut, unde o parte din
echipamente pot fi achizitionate la preturi mai mici de la producatorii ce-si desfasoara activitatea
in Romania. In cazul intreprinderilor cu capacitati mari si cu un nivel tehnologic relativ ridicat,
costurile in cazul realizarii acestor intreprinderi in Romania sunt mai apropiate de cele din
Uniunea Europeana, datorita faptului ca majoritatea echipamentelor tehnologice specifice,
pieselor de schimb si consumabilelor nu sunt produse pe plan intern. De asemenea, in timp, este
de asteptat ca aceste costuri sa se apropie si mai mult de cele din UE, datorita tendintei de
aliniere a preturilor la cele practicate in UE.
8.4.1. Infrastructura necesar pentru atingerea obiectivelor propuse
In acest sens trebuie analizate doua aspecte:
- infrastructura existenta (starea infrastructurii existente, vechimea acesteia,
necesarul de reparatii, cantitate de deseuri ce poate fi prelucrata, etc);
- estimarea necesarului de investitii noi.
n prezent, cea mai mare parte a deeurilor municipale generate sunt depozitate. La
nivelul judeului exist n prezent un numr de 4 depozite neconforme clasa b n zona
urban (Zalu, imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei). Aceste depozite i vor nceta
activitatea etapizat, conform prevederilor Hotrrii de Guvern nr. 349 din 21 aprilie 2005
privind depozitarea deeurilor. Suprafaa ocupat de cele 4 depozite este de circa 8,1 ha, iar
capacitatea disponibil la sfritul anului 2005 a fost de circa 781.000 m3.
92

Conform Planului de implementare a directivei privind depozitarea, dup data aderrii,
depozitele care vor sista depozitarea se vor nchide conform cu cerinele Directivei 1999/31/CE,
ntr-o perioad de maximum 2 ani dup sistarea depozitrii. n conformitate cu
Angajamentele asumate de Romnia n procesul de negociere a Capitolului 22 Mediu, va
trebui sistat activitatea la depozitul de deeuri neconform din imleul Silvaniei n anul 2009.
Pentru depozitul de deeuri menajere din Cehu-Silvaniei este prevzut anul 2016, iar pentru cele
din Zalu i Jibou anul 2017.
Pn la 31.12.2005 pentru toate cele 4 depozite urbanede deeuri a fost realizat bilanul
de mediu.
n mediu rural au fost identificate la nivelul judeului un numr de 160 spaii de
depozitare a deeurilor. Aceste spaii de depozitare sunt n general terenuri neamenajate,
dispuse prin Hotrri ale Consiliului Local, administrate de ctre primrii. Conform prevederilor
Art. 3 alin. (7) din HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor toate spaiile de depozitare din
zona rural trebuie s se reabiliteze pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei i
reintroducerea acesteia n circuitul natural sau prin nchidere conform ndrumarului de
nchidere a depozitelor existente neconforme de deeuri nepericuloase.
ntruct la momentul elaborrii prezentului document de planificare se deruleaz
proiectul Managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj prin Asisten Tehnic ISPA
2005/RO/16/P/PA/001-05, care are drept scop fundamentarea prin documentaii tehnice adecvate
(master plan, studiu de fezabilitate, studii de teren, etc.) a amplasamentelor pentru viitoarele
staii de transfer i depozitul judeean, nu putem furniza informaii certe cu privire la acestea.
n cadrul proiectului menionat, aflat n derulare la nivelul Consiliului Judeean Slaj,
sunt n evaluare tehnic prin studii de teren dou locaii cu premise de adecvare pentru
depozitul ecologic judeean i trei propuneri pentru amplasarea staiilor de trasfer,
respectiv: Nufalu, Snmihaiu Almaului i Surduc.
Cele dou propuneri pentru amplasarea depozitului ecologic judeean sunt:
- Zalu - Ortelec parcela Crecuta, n suprafa de 20 ha;
- Dobrin parcela ntre Pduri, n suprafa de 20 ha;
urmnd ca dup finalizarea documentaiilor tehnice s fie selectat locaia cea mai
corespunztoare sub aspect tehnic, economico-financiar i de asigurare a fluenei traficului n
municipiul Zalu.
8.4.2. Estimarea costurilor unitare - ipoteze
Costurile unitare pot deriva dintr-un numar mare de informatii si trebuie sa fie bazate cat
mai mult posibil pe experienta proiectelor recente din Romania, combinate cu rezultate din
experienta european.
Costuri unitare in activitatea de gestiune a deeurilor:
Nr.
crt.
1
1.1
1.1.1
Investitie
Pre
unitar
Min
Mediu
INVESTITII PENTRU COLECTARE SI TRANSPORT
Investitii pentru colectare in zona urbana
Investitie pentru punctele de
/persoana
5.20
6.35
colectare (constructii de zone
ingradite pentru pentru
plasarea containerelor)
1.1.2
Investitii in containare
(achizitionarea diferitelor
tipuri de containare; marimea
depinzand de numarul de
locuitori repartizati la un
container, stabiliti in functie
de strategia de colectare al
sursa, etc)
Descriere
/persoana
0.70
1.35
Max
7.50
2.00
Factori de influenta
Nivelul de dispersie al
populatiei, numarul persoanelor
deservite de un punct de
colectare, numarul de locuitori
ce locuiesc in blocuri, frecventa
de colectare
Strategia de colectare,
frecventa de colectare
93
Nr.
crt.
1.1.3
1.1.4
1.2.
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3
1.3.1
1.3.2
2.
2.1.
2.1.1
2.1.2
Min
7.50
Investitie
Mediu
11.25
Max
15.00
Investiii de centre de
/persoana
colectare la periferie
(constructia de zone ingradite,
acoperite cu asfalt sau ciment
de marime medie)
Investitii pentru colectare in zone rurale
Investitie pentru puncte de
/persoana
colectare (constructia de zone
ingradite pentru plasarea
containerelor)
1.00
1.50
2.00
4.00
4.50
5.00
Investitii in containare
(achizitionarea diferitelor
tipuri de containare; marimea
depinzand de numarul de
locuitori repartizati la un
container, stabiliti in functie
de strategia de colectare la
sursa, etc)
Investitii in echipament de
colectare (achizitia diferitelor
tipuri de vehicule de
colectare)
/persoana
0.70
0.85
1.00
/persoana
2.60
4.20
5.80
Descriere
Investitii in echipament de
colectare (achizitia diferitelor
tipuri de vehicule de
colectare)
Pre
unitar
/persoana
frecventa de colectare , nivelul
de dispersie al gospodariilor,
lungimea totala a strazii ce
trebuie acoperita, distanta pana
la punctul de destinatie
(componenta de gestiune a
deseurilor sau TC)
Strategia de colectare, nivelul
de selectie la sursa, nivelul de
dispersie a zonelor urbane
Nivelul de dispersie al
populatiei, numarul persoanelor
deservite de un punct de
colectare, numarul de locuitori
ce locuiesc in blocuri, frecventa
de colectare
frecventa de colectare
frecventa de colectare , nivelul
de dispersie al gospodariilor,
lungimea totala a strazii ce
trebuie acoperita, distanta pana
la punctul de destinaie
Investitie pentru transfer

Investitie pentru statie de
/persoana
0.80
1.60
2.40
Frecventa de transfer, distanta
transfer (constructia de zone
pana la drumul principal,
ingradite, cu rampa interioara,
caracteristicile locaiei, distanta
vehicule de colectare ce vor
pana la alimentarea cu
folosi rampa pentru a descarca
electricitate
deseurile in containare mari
situate langa rampa)
Investitie pentru vehicule de
/persoana
5.00
10.00
15.0
Frecventa de transfer, distanta
transport (achizitia unor
de la statiile de transfer la
echipamente de transport de
centul final de gestiune a
mare capacitate)
deseurilor, conditiile de drum
INVESTITII PENTRU CENTRUL DE GESTIONARE AL DESEURILOR
Pregatirea platformei tehnologice
Investitii pentru constuctia
/m2
40
50
60
Accesul existent, tipologia
drumurilor de acces catre
terenului
instalatii, dimensionate pentru
capacitatea mare a vehiculelor
de colectare.
Investitii pentru alimentare cu
/m
35
37.50
40.0
Distanta pana la cea mai
apa (conectarea la reteaua de
apropiata sursa de apa
apa existenta)
disponibila, tipologia terenului
94
Nr.
crt.
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.2.
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3.
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
Descriere
Investitie pentru sursa proprie
de alimentare cu apa
(constructia .punctului de
extracie si a sistemului de
alimentare cu apa)
Investitie pentru retea de
canalizare (conectarea la
reteaua de canalizare
existenta)
Investitie pentru alimentare cu
energie electrica, conectare la
reteaua de tensiune medie
Investitie pentru punctul de
transformare (conectarea la
transformatorul pentru
acaderea tensiunii)
Investitie pentru Tratarea
Bio mecanica
Investitii pentru statii de
sortare (construirea unei
instalatii care sa cuprinda
separator magnetic, band
transportoare, sortare
automat etc.
Investitii pentru o suprafata de
compostare (construirea unei
instalatii de compoastare
aerobe/anaerobe si dotarea cu
divere echipamente mecanice:
tocator, band transportoare
etc.)
Investitii pentru echipamente
de TMB (furnizarea de
diverse echipamente:
incarcator frontal, excavator
etc.)
Investitia in depozit
Investitii pentru organizarea
locaiei (organizarea lucrarilor
necesare pentru urmatorul
depozit/celul: excavaii,
bariera de argil, valuri de
protecie, etc.)
Investitii pentru izolare
(organizarea straturilor de
izolare potrivit normelor
tehnice: stratul de drenaj,
geomembrane etc)
Investitii pentru echipamente
de depozit (furnizarea de
diverse echipamente: buldozer
cu incarcare frontala,
compactor etc. Pentru un flux
de deseuri de maxim 35o t/an)
Investitii pentru tratamentul
levigatului (construirea unei
unitati de tratament a apelor
uzate pentru levigatul ce vine
din depozit)
Pre
unitar
/unitate
Min
25.000
Investitie
Mediu
32.500
Max
40.000
/m
60
70
80
/m
60
65
70
/WMC
25.000
27.500
30.000
euro/t
30.000
55.000
80.000
Disponibilitatea locaiei,
tehnologia propusa, strategia de
colectare
/t
15.000
16.500
18.000
Disponibilitatea locaiei,
tehnologia propusa, strategia de
colectare, conditiile climaterice
/plant
100.000
0
115.000
0
130.000
0
Cantitatile primite
/m3
1.50
5.75
10.00
/m2
40
45
50
/depozit
/m2
Disponibilitatea surselor de apa
subterane, adancimea
Distanta pana la cel mai

apropiat sistem de
canalizare/sau receptor natural,
tipologia terenului
Distanta pana la la cea mai
apropiata linie de electricitate,
tipologie
Electricitatea instalata pentru
centrul de gestiune a deseurilor.
Conditiile topografice si
geotehnice, existenta si
calitatea barierei naturale de
argila, distanta de la sursa de
argila.
Topologie, tipul izolatie
1000000 1150000 1300000 Cantitatile primite
100
150
200
Conditiile de descarcare,
optiunea tehnologica
95
Nr.
crt.
2.3.5
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
3
3.1.
3.2.
Descriere
Pre
unitar
/depozit
Min
10.000
Investitie
Mediu
12.500
Investitii pentru echipament

de monitorizare (construirea
de pututri pentru
monitorizarea calitatii apelor
subteranein amonte si aval
fata de depozit)
Instalatii anexe pentru centrul de gestiune a deseurilor
Investitii pentru puntea de
/compo40.000
45.020
cntrire (construirea unui
nenta de
punct de intrare pentru a
gestiune a
masura cantitatile de deseuri
deseurilo
primite)
Investitii pentru cladiri
/WMC
75.000 162.500
administrative (construirea
unei cladiri ce va fi utilizata
de personalul administrativ si
de management; aceatsa va
cuprinde si un laborator
Investitii pentru o statie de
/WMC
25.000
27.500
spalare (organizarea unei
suprafete pentru curatarea
vehicolelor ce ajung la
depozit)
Investitii pentru un atelier de
/WMC
70.000
85.000
intretinere (aceasta suprafata
va fi folosita si ca zona de
parcare pentru echipamentele
de lucru
INCHIDEREA DEPOZITELOR EXISTENTE
Inchiderea depozitelor
euro/m2
50.0
60.0
existente autorizate si
neconforme
Curatirea depozitelor ilegale
euro/m3
1.00
3.00
Max
15.000
Topografia depozitului si zone
inconjuratoare, conditiile
geotehnice, cetintele APM
90.000
Selectarea opiunii tehnologice,

capacitate
250.000
geotehnice, dotarea
laboratorului
30.000
geotehnice, tipul
echipamentului
100.000
geotehnice, tipul
echipamentului
70.0
5.00
geotehnice, probleme specifice
de mediu
Cantitatile depozitate, nivelul
de dispersie al cantitatilor
depozitate, accesul la zona
8.4.3. Estimarea costurilor investiionale i de operare i ntreinere pentru Planul

Judeean de Gestionare a Deeurilor
Variatia costurilor reflect:
- Variatia in situatii tipice ce tin de numarul de puncte de colectare strabatute pe unitatea de timp
(cu cat este mai mare, cu atat costurile sunt mai scazute este o problema ce nu tine doar de
densitatea populatei ci si de factori precum traficul;);
- Tipul de colectare si costurile containerelor fololocaie (in unele sisteme, locuitorii asigura
necesarul de saci/containere, in altele, acestea sunt incluse in costurile schemei de colectare).
- Variatia cantitatii de deseuri reziduale colectate/punct de colectare (cu cat este mai scazuta
colectarea, cu atat sunt mai ridicate preturile/tona), influentata de:
rata separarii la sursa (separarea efectiva la sursa reduce cantitatea de deseuri
reziduale pentru colectare)
natura containerelor utilizate pentru colectare
tipurile de deseuri ce le sunt permise generatorilor sa colecteze (ex. sunt excluse
deseurile de gradina)
- Tipul de vehicule utilizate (si capacitatea lor maxima daca vehiculele nu raman cu capacitati
libere la o runda-vehiculele mai mari reduc costurile)
- Costurile fortei de munca (variaza in functie de numarul de personal, zona unde are loc
colectarea, costurile fortei de munca locale)
96

- Frecventa colectarii, legata de tipul de depozitare in gospodarii, mecanismul de colectare
- Complexitatea echipamentului de colectare (ex. vehicule echipate cu sisteme de ridicare sau
alte echipamente proiectate sa inregistreze golirea containerelor)
Costurile prezentate in continuare nu includ alt transport, decat intoarcerea la garaj sau
alte miscari similare. Aceasta inseamna ca acolo unde destinatia materialului colectat este la
distanta mai mare fata de punctul de colectare, costurile pentru colectare si transport pot fi mai
ridicate. Este probabil ca acesta sa se intample acolo unde depozitul de deseuri este principala
cale de eliminare pentru deseurile reziduale (acolo unde incinerarea se practica, garajul este
uneori amplasat langa instalatie).
Colectarea deseurilor reciclabile uscate

Costurile colectarii separate a deseurilor reciclabile uscate intr-o locatie data depind de:
- Modul de colectare. In mod normal, schemele de aducere a deseurilor la un punct de colectare
implica cerinte mai scazute decat acelea de colectare la generator. Mai multe distinctii, intre
schemele de colectare la generator/punct(centru) de colectare, pot fi facute tinand cont de tipurile
de materiale colectate, vehiculele utilizate pentru colectare gradul de separare ceruta postcolectare, ca si frecventa colectarii.
- Compozitia deseurilor municipale si rata relativa de colectare a diferitelor materiale
vizate.
De exemplu, intr-o schema unde hartia este colectata impreuna cu plasticul si alte
materiale, este de asteptat ca, costurile colectarii sa fie ridicate acolo unde compozitia si rata de
colectare pentru plastic a fost ridicata, pe cand colectarea materialelor mai dense a fost relativ
scazuta.
Oricare ar fi rata de compactare pe vehicul (unde este utilizata compactarea) aceasta ar
duce la cantitati mai mici colectate/vehicul si la costuri mai ridicate. La fel, acolo unde
materialele sunt colectate in fractii separate, costurile colectarii fractiilor cu densitate mai
scazuta (ca plasticul si cartonul) precum si a celor aflate in proportii mici in fluxul deseurilor
(plastic, conserve) tind sa fie mai ridicate decat acelea pentru hartie si sticla.
Asadar, costurile colectarii pentru diferitele fractii din fluxul deseurilor intr-o locatie data
depind de modul de colectare, de tipurile de deseuri ce se colecteaza si de rata de colectare a
diferitelor materiale. In functie de locatie, alti factori, ca de exemplu numarul posibilelor treceri
ale vehiculelor pe zi (legat de densitatea populatiei), sunt importanti.
97

In general colectarea deseurilor reciclabile uscate nu afecteaza frecventa de colectare a
deseurilor reziduale, cu toate ca prezenta acesteia poate asigura ca fractiile de deseuri reziduale
si deseuri de bucatarie/curte sunt de aceeasi magnitudine (in unele cazuri, eliminand nevoia de
reproiectare a logisticii sistemului de colectare).
Asadar, costurile de colectare a deseurilor reciclabile sunt aditionale costurilor de
colectare a deseurilor reziduale. Pe de alta parte, se pot folosi aceleasi vehicule pentru a
colecta deseurile reciclabile uscate si deseul rezidual, amestecate, in aceeasi runda de colectare.
Aceasta poate reduce costurile aditionale asociate colectarii. Oricum, aceasta metoda limiteaza
colectarea selectiva si o face mai costisitoare. Manipularea post-colectare si separarea (ratele de
respingere pentru materiale pot fi destul de ridicate) in acest caz sunt mai putin eficiente.
Tipul de abordare a colectarii poate afecta calitatea materialului, ca si proportia in care
materialul colectat este livrat pentru reprocesare. Veniturile nete din vanzarea materialelor /
tratarea respingerilor depind de modul de colectare.
Ilustrm prin cteva exemple specifice din ri comunitare:
98
Colectarea deseurilor biodegradabile

In acele tari unde deseurile biodegradabile sunt colectate separat s-a ajuns la o frecventa
mai scazuta de colectare a deseurilor reziduale. Acest lucru este important mai ales in zonele din
sud cu climat mai cald unde frecventa colectarii deseurilor reziduale trebuie sa fie mare (adesea
de trei ori pe saptamana si chiar mai mult) si de asemenea, acolo unde statutul materiei organice
in sol face importanta colectarea biodeseurilor din perspectiva mentinerii sau cresterii nivelului
de carbon organic in sol fara o incarcare excesiva cu metale grele si poluanti organici.
Totusi colectarea intregii cantitati de deseuri biodegradabile poate duce la costuri enorme
in sistem, de aceea se incurajeaza compostarea in gospodarii si achizitionarea de echipamente in
acest scop. In multe tari sistemele de colectare a deseurilor biodegradabile s-au axat pe deseurile
provenite de la bucatarii, ceea ce genereaza cele mai multe probleme si au costuri mici de
colectare, datorita densitatii crescute si faptului ca nu necesita utilaje de compactare.
99

Alte tipuri de colectare
Statii de transfer si transport
100
Pentru ca un sistem de colectare sa functioneze bine, utilizatorii trebuie sa fie informati

corespunzator privind schemele de colectare si incurajati sa participe la activitatea de colectare.
O parte importanta a campaniilor de educare/informare este promovarea compostarii in
gosppodarie si incurajarea minimizarii generarii deseurilor. Acestea pot fi investitii foarte
eficiente, fie prin cresterea colectarii materialelor separate la sursa, fie prin cresterea preocuparii
pentru compostarea in gospodarie, ducand la scaderea costurilor.
101

Sortarea deseurilor
Facilitatile de sortare, legate de colectare, se impun atunci cand :
1. Numarul de materiale colectate in amestec intr-o runda creste;
2. Daca se cauta sa se obtina materiale de inalta calitate pentru valorificare pe piata. De
exemplu, daca hartia si cartonul, incluzand hartia de ambalat, ziarele, revistele etc sunt colectate
impreuna, atunci se pot livra aceste produse gata sortate reprocesorilor, ca sa se obtina valoarea
adaugata prin separarea in diferite tipuri.
Poate colecta in amestec plasticul si conservele daca reprocesatorii de plastic sunt
capabili sa sorteze metalul din amestec. Aceasta va reduce valoarea materialului livrat de
autoritatea locala, daca separarea materialelor este realizata de reprocesori. Acelasi rationament
se poate aplica pentru recipienti de conserve amestecati (de ex.aluminiu cu otel) Asadar modul
de sortare este influentat mai mult de piata unde ajung materialele sortate.
In mod similar, la colectarea din usa in usa unde se vizeaza colectarea de materiale
specifice la fiecare runda de colectare, sunt colectate materiale separate pe acelasi vehicul.
In unele cazuri costurile prezentate sunt pentru fractii amestecate, reflecta faptul ca
separarea pe material este dificila. Costurile echipamentelor de sortare depind de volumul
deseurilor tratate. Materialele cu o densitate ridicata implica preturi mai mici pe tona pentru
separare. Exista tendinta ca fractiile de deseuri usoare ce implica costuri mai ridicate, sa fie
amestecate. Din acest motiv in unele tari se colecteaza toata hartia impreuna (hartia de ambalaje
ca si alte fractii de hartie si carton) intr-o singura colectare decat sa fie amestecata cu alte
materiale de ambalare.
Deseurile de hartie derivate din colectarea selectiva a hartiei/cartonului sunt partial
dirijate catre facilitati de sortare (sub 50%). In facilitatile de sortare deseurile de hartie sunt
separate in carton si o fractie de ziare, reviste, etc precum si material nedorit (sticla, metal,
textile), Fractia cu hartie de inalta calitate (ziare, reviste) este directionata catre fabricile de
hartie.
Cartonul rezultat din sortare este recuperat impreuna cu deseurile de hartie nesortate.
Facilitatea de sortare consta intr-o zona de stocare, o unitate de alimentare (inclusiv incarcator
frontal), pre-sortare mecanica, un transportor cu banda de sortare manuala, o presa si containere.
Pentru o fabrica cu capacitatea totala de 25000 t/an costurile estimate de sortare sunt de 28,34
Euro/tona.
Toate fractiile de plastic colectat separat sunt directionate catre facilitatea de sortare. In
fabrica de sortare plasticul este sortat in plastic pentru reciclare, si plastic directionat catre
tratament termic. Materialele nedorite ca sticla, metalele, plasticul din alte produse decat
ambalajele de asemenea sunt separate.
Facilitatea de sortare este proiectata sa sorteze ambalaje usoare (plastic, compozite),
metale si deseuri voluminoase. Asemenea facilitati se estimeaza ca pot lucra la capacitate
maxima tot anul. Factorul limitativ ale facilitatilor de sortare ce opereaza cu diferite tipuri de
materiale este volumul.
Facilitatea de sortare consta intr-un buncar superficial, o unitate de alimentare (inclusiv
incarcator frontal), o sita circulara, o banda rulanta cu sortare manuala, un magnet, o presa si
containere. Pentru fractia de ambalaje usoare costurile de sortare sunt estimate la 272 Euro/tona.
Fractia de sticla colectata separat contine 2-3% impuritati. Este foarte important ca toate
materialele straine sa fie indepartate inainte ca sticla sa fie trimisa spre reciclare. Facilitatea de
sortare, adesea instalata ca parte integranta a unei fabrici de sticla, consta in unitati sortare
manuala, locaie, magneti, maruntitoare, magneti secundari, unitati sortare optica. 97% din
materialele straine pot fi separate din fluxul sticlei. In procesul de sortare cam 2% din sticla este
pierduta ca reziduu de sortare, in total 4-5% devenind reziduu. Costul sortarii sticlei, pentru o
facilitate de 100.000 t/an, este estimat la 14 Euro/tona.
102

Tratarea deseurilor
Compostarea
Costurile unei statii de compostare sunt influentate de:
- Costurile achizitiei terenului;
- Cerintele pentru teren pe unitatea de capacitate (determinata de timpul de retentie si
maturare, legat de calitatea produsului final). Unitatile verticale reduc cerinta de
teren.
- Marime;
- Rata de utilizare a statiei;
- Alegerea tehnologiei (si nivelul de sofisticare tehnologica), Aceasta poate fi legata de
intrarea de material/ de locatie
- Puritatea separarii la sursa (ce determina necesitatea de sortare)
- Natura contractelor si a materialelor primite
- Veniturile din vanzarea produsului, legate de calitatea materialului de intrare si
maturitatea produsului final.
Tratarea mecano-biologica (TMB)
Tratarea mecano-biologica are un rol important in ce priveste tratarea deseurilor
reziduale.
TMB se poate utiliza in:
- Facilitati de separare (care cauta sa separe deseul rezidual intr-o fractie biodegradabila
si una cu putere calorifica crescuta)
- Procesul de stabilizare prin uscare, care foloseste caldura din procesul de compostare la
uscarea deseului rezidual pentru a-l face potrivit ca si combustibil sau pentru a reduce
fermentarea pe depozitele de deseuri.
103

Depozitare
Costurile depozitarii pot fi impartite in urmatoarele componente:
- Costuri achizitie;
- Costui de capital si dezvoltare;
- Costuri de operare;
- Costuri de reconstructie;
- Costuri post-inchidere.
Diferentele de costuri apar datorita urmatorilor factori:
- Achizitia terenului;
- Cerinte ingineresti (potential afectate de geologie / apropierea de acvifere sensibile);
- Marimea depositului;
- Rata cu care este umplut;
- Costurile acoperirii zilnice/reconstructiei;
- Cerintele de colectare ale gazului, si unde aceasta problema apare, veniturile provenite
din vanzarea energiei;
- Depozitele financiare/ postinchidere;
- Taxele de primire in depozit
Necesitatea stabilirii costurilor de inchidere si postinchidere pentru depozite rezulta din
directiva UE referitoare la depozitele de deseuri. Pe langa indeplinirea acestei cerinte prevazuta
prin lege mai sunt atinse urmatoarele obiective:
realizarea unei desfasurari eficiente a evaluarii costurilor de operare si
ulterioare operarii cu ajutorul legilor si normelor existente in domeniul deseurilor
(in cazul de fata costuri in perioada de operare, de inchidere si de postinchidere a
depozitelor)
toate costurile aparute in urma deseurilor depozitate pot fi repartizate
generatorului de deseuri, astfel incat acesta va acoperi aceste costuri din taxa pentru
colectarea si depozitarea deseurilor
optimizarea cunostintelor despre costuri in domeniul public, cu referire la
costurile legate de transpunerea directivei UE pentru depozitele de deseuri
identificarea timpurie a epuizarii bugetelor primariilor si, ca urmare,
solicitarea unei rectificari/suplimentari de buget
costurile serviciilor prestate trebuie sa fie transparente
cresterea rentabilitatii si a eficientei utilizarii mijloacelor
posibilitatea unei amortizari a serviciilor prestate in conformitate cu cauzele
care au dus la necesitatea acestora si cu deciziile corespunzatoare
posibilitatea unei amortizari corecte a costurilor unor servicii asemanatoare,
prestate in diferite regiuni
Costuri de inchidere si postinchidere
Din punct de vedere al activitatilor operative, perioada de inchidere este inclusa
impreuna cu perioada de depozitare a deseurilor in perioada de operare a depozitului,
deoarece constructia depozitului este considerata a fi finalizata abia in momentul in care este
realizata impermeabilizarea la suprafata pe corpul depozitului. Este rational ca impreuna cu
costurile de inchidere sa se calculeze si costurile de postinchidere, deoarece in ambele cazuri
costurile pot fi amortizate din rezervele constituite in perioada de depozitare. Suma costurilor
rezultate din activitatile in perioadele de inchidere si postinchidere poarta numele de
costuri de inchidere si postinchidere.
104

Structurarea tipurilor de costuri pentru evaluarea costurilor pe un depozit:
Structurarea costurilor
Exemple
1. Costuri pentru personal
Retributii, salarii, alte costuri salariale, costuri pt.
calificare si specializare
2. Costuri de operare
2.1. Costuri materiale
Costuri pentru imobile si teren
Concesionari, chirii, asigurari
Costuri pentru energie si medii
Curent electric, apa curenta, incalzire
Costuri pentru operarea curenta
Materiale pentru operare, material de acoperire,
efectuarea operarii de catre terti, materiale pentru
analize, efectuarea de analize de catre terti, inchiriere si
concesionare de utilaje si autovehicule
Costuri pentru intretinere si reparatii Piese de schimb, efectuarea de operatiuni de catre terti
2.2 Costuri de luat in calcul
Amortizare, dobanzi, riscuri financiare
3. Fond de rezerva pentru costurile de
inchidere si postinchidere
Recultivare
Acoperire definitiva, pregatirea solului, plantare, plata
daunelor, evacuarea apei de suprafata, demontarea
utilajelor
Tratarea levigatului
Analizarea si tratarea de catre terti, evacuarea
levigatului, intretinerea instalatiilor
Captarea gazului
Analizarea de catre terti, materiale de analiza,
intretinerea instalatiilor
Costuri de inchidere si postinchidere Profilare, realizarea stratului permeabil pentru gaz si a
tehnicii de evacuare a gazului de depozit, realizarea
stratului (straturilor) de impermeabilizare, evacuarea
apei de suprafata
Supraveghere de catre terti, masurarea productiei de
gaz, analizarea apei freatice, supravegherea tasarilor,
operatiuni ulterioare de siguranta si intretinere
Calculul costurilor de inchidere si postinchidere trebuie sa fie prezentat in mod clar si
usor de verificat. Se recomanda intocmirea unei liste de tipul unui index al operatiunilor
efectuate. In aceasta lista costurile pot fi impartite in grupe de costuri principale dupa cum
urmeaza:
1. Evacuarea apei de suprafata (constructie, operare, respectiv intretinere)
2. Impermeabilizare la suprafata (costuri de constructie si adiacente constructiei)
3. Evacuarea si tratarea levigatului (costuri de operare)
4. Degazeificare (costuri de operare, eventual demontarea utilajelor)
5. Program de masurare si control (monitorizare pe perioada de postinchidere)
6. Masuri de demontare (demontarea de utilaje, cladiri, etc.)
7. Alte costuri (costuri pentru personal, concesionare, etc.)
La punctul 1 - Evacuarea apei de suprafata - sunt cuprinse toate costurile de reparatii si
intretinere a rigolelor pentru evacuarea apei de suprafata, a podetelor peste aceste rigole si a
bazinelor de retentie pentru apa din precipitatii. Costurile pentru constructii sunt de regula
incluse in costurile pentru impermeabilizarea la suprafata. Astfel, in aceasta grupa de costuri
principale se regasesc urmatoarele puncte:
- curatarea periodica a bazinelor de retentie a apei de suprafata, la intervale stabilite de
comun acord
- curatarea, respectiv spalarea conductelor si a conductelor de trecere de sub podete,
dupa caz
- efectuarea analizelor apei de suprafata
105

- inspectarea, curatarea si intretinerea rigolelor
Impermeabilizarea la suprafata a depozitului plin implica o foarte mare parte a
costurilor de inchidere si postinchidere. Din acest motiv se va acorda o atentie deosebita tipului
de impermeabilizare la suprafata ales pentru depozitul respectiv, prin alegerea unui tip de
impermeabilizare la suprafata care sa se potriveasca
Evacuarea si tratarea levigatului include se recultivarea. Costurile pentru recultivare
pot fi foarte diferite, in functie de obiectivul recultivarii. Marimea primei investitii oscileaza
intre 0,5 si 1,25 /m2 (de regula la 7.500 pana la 10.000 /ha). La aceasta se aduga costurile
pentru ingrijirea plantelor (cosit, udat, tuns, etc.)
Pentru degazeificare nu se poate aprecia o valoare general valabila pentru perioada de
timp de-a lungul careia apare levigat in depozitele complet impermeabilizate (impermeabilizare
cu izolatie artificiala, de ex. folie PEHD)
n ceea ce privete programul de masurare si control, pe baza experientei de aproape
15 ani in domeniul instalatiilor de degazeificare se pot face prognoze asupra costurilor pe care
le-ar ridica folosirea acestor instalatii pe o perioada de 30 de ani si mai mult. La o intretinere
optima, conform instructiunilor producatorului, durata de viata a unei instalatii de degazeificare
oscileaza intre 10 si max.15 ani, inainte sa fie necesara inlocuirea unor piese importante.
Calculul taxelor
Pentru depozitele noi
Calculul taxei de salubritate pentru depozitele noi se bazeaza (intr-o forma simplificata)
pe urmatoarea formula:
Cp + Co + Ra - Va
Cd
unde:
Cp = cheltuieli anuale pt. personal
Co = cheltuieli anuale pt. operare
Ra = rezerve anuale (marimea rezervelor anuale pentru inchidere si postinchidere se
calculeaza prin impartirea costurilor la perioada de umplere)
Va = venituri anuale
Cd = cantitatea anuala de deseuri (tone)
Pentru depozitele existente:

Operatorul unui depozit care se afla deja in perioada de operare va calcula suma anuala
necesara pentru fondul de rezerva prin impartirea costurilor la timpul care a mai ramas pana la
umplerea completa a depozitului. Acest operator este insa nevoit sa inceapa acumularea acestui
fond de rezerva intr-un stadiu destul de tarziu din viata depozitului, intr-o astfel de situatie
nefiind posibil sa atinga acelasi obiectiv de economii ca si operatorul unui depozit nou construit
care are la dispozitie mai mult timp.
Pe de alta parte ar fi incorect din punct de vedere social ca operatorul unui depozit vechi
sa fie complet scutit de costurile pentru crearea unui fond de rezerva, deoarece in acest mod ar
aparea o discrepanta nejustificata privind taxele de salubritate percepute. Toti producatorii de
deseuri trebuie contribuie cam cu aceeasi taxa la fondul de rezerva. In cazul depozitelor deja
existente legea va trebui sa stabileasca pentru acest fond un procentaj fix, care sa se adauge la
taxa de salubritate platita de producatorul de deseuri. Acest procentaj trebuie sa fie suportabil din
punct de vedere social pentru crearea fondului de rezerva. Procentajul in cauza va trebui sa
corespunda cu acea fractiune pentru fondul de rezerva din taxa de salubritate platita de
cetateanul care beneficiaza de un depozit nou construit.
106

8.4.4 Disponibilitatea de plat
Disponibilitatea de plat se refer la capacitatea beneficiarilor serviciilor de gestionare al
deeurilor de a plti aceste servicii fr a pune n pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a-i
satisface nevoile personale eseniale (hran, locuire, sntate, nclzire etc.).
Este important s se identifice abilitatea de plat a beneficiarilor, n cadrul evalurii
capacitii economice de plat a serviciilor pentru gestiunea deeurilor (solvabilitatea clientului).
n aceast analiz s-a folosit un indicator al solvabilitii pentru a aprecia dac veniturile
populaiei sunt suficiente pentru a putea suporta creterea costurilor pentru serviciile privind
gestiunea deeurilor, fr a prejudicia n mod serios bugetul familiei.
O gospodrie se consider a fi incapabil de plata serviciilor, cnd ar necesita o reducere
semnificativ a bugetului dedicat altor bunuri i servicii cum ar fi: hrana, locuirea, sntatea,
nclzirea locuinei.
Conform standardelor pentru gestionarea deeurilor, nivelul acceptabil pentru serviciile
de gestionare a deeurilor este de ~ 1,5% din venitul mediu al fiecrei gospodrii ex. costurile
medii lunare pentru gestionarea deeurilor nu ar trebui s depeasc 1,5% din veniturile medii
lunare ale gospodriilor (unde tarifele pltite ar trebui sa acopere ntregul ciclu al serviciilor
pentru deeuri colectare, transport, sortare, tratare i eliminare).
Se precizeaz faptul c dei un asemenea criteriu este util n dezvoltarea strategiei de
gestionare a deeurilor, n formularea politicii de tarifare trebuie s se in cont de faptul c
venitul multor gospodrii este sub medie.
Cu privire la dificultatea financiar n care se gsesc unele gospodrii, de a suporta aceste
costuri n raport cu veniturile proprii, se impune s se prevad msuri de protejare a unor
asemenea persoane.
Evaluarea abilitii globale de plat este realizat n funcie de venitul mediu pe
gospodrie. S
unt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia i pentru
regiunile importante, determinat prin studii de venit al gospodriilor.
Cele mai recente date sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite
surse, cum sunt lichiditile i din surse proprii n natur (schimb de bunuri, valorificarea
legumelor cultivate i a bunurilor produse n gospodrie etc.).
107
Nivelul veniturilor pentru Regiunea 6 (2004):

Gospodrii de:
Total
Regiunea 6 NV
gospodrii Salariai Agricultori
omeri Pensionari
lei, lunar pe o persoan
Total venit
3.884.117 4.335.758
3.958.960 2.260.284 3.601.250
procente
Venituri bneti din care:
70,7
82,3
41,5
62,2
63,4
Salarii brute i alt drepturi
41,3
72,4
7,0
23,7
16,9
salariale
4,3
0,8
20,1
4,8
4,1
Venituri din agricultur
Venituri din activiti
2,7
1,0
1,7
4,3
1,1
neagricole independente
18
5,9
8,5
20,7
38,5
Venituri din prestaii sociale
1,4
0,2
0,6
0,1
Venituri din proprietate
Contravaloarea veniturilor n
natur obinute de salariaii i
2,4
3,4
0,6
2,0
1,8
beneficiarii de prestaii sociale
Contravaloarea consumului de
produse agricole din resurse
26,9
14,3
57,9
35,8
34,8
proprii
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005; Specificaii ale veniturilor, 2004
n scopul prezentei analize se presupune c nivelul viitor al veniturilor va crete cu rata
de cretere a PIB-ului n fiecare regiune. Previziuni ale ratelor de cretere a PIB-ului pentru
perioada 2006-2009 au fost elaborate de Comisia Naional pentru Prognoz i sunt prezentate n
tabelul de mai jos. Din tabel rezult c rata anual de cretere dup 2009 va scdea la 5%, i va
rmne constant, n fiecare an, pentru toate regiunile.
108

Evoluia PIB, modificarea % anual:
Actual
2003
5,2
6,7
5,0
6,5
11,3
9,6
Actual
2004
8,4
5,7
10,3
10,6
9,1
8,5
Actual
Comisia Naional
pentru Prognoz
2005
2006 2007 2008
4,1
6,0
6,2
6,3
2,2
5,8
6,1
6,5
2,6
5,9
5,9
6,2
3,7
6,0
6,0
6,1
2,6
6,1
5,8
6,0
5,6
5,8
5,7
5,9
Estimrile
consultantului, 2009
& mai departe
2009 2010 2011
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
Romnia
1. NORD - EST
2. SUD - EST
3. SUD
4. SUD - VEST
5. VEST
6.
NORD
VEST
8,0
6,3
2,6
5,4
5,9
6,2
6,0
5,5
5,0
7. CENTRU
4,7
8,4
3,8
5,7
5,9
6,0
6,0
5,5
5,0
8. BUCURETI
-1,9
8,7
7,3
6,6
7,1
6,8
6,0
5,5
5,0
Sursa: Comisia Naional pentru Prognoz (www.cnp.ro) i estimrile consultantului
Lund ca punct de referin nivelul veniturilor din anul 2004 i ajustndu-se valorile cu
ritmul previzionat al PIB, pentru fiecare regiune, se poate calcula nivelul acceptabil al costurilor
lunare pentru gestionarea deeurilor.
Disponibilitatea de plat pentru servicii de gestiune a deeurilor, n Romnia
(euro pe lun/pe persoan)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Romania
1,47 1,53 1,62 1,72 1,83 1,94 2,05 2,15 2,26
2,37
1. NORD - EST
1,35 1,38 1,46 1,55 1,65 1,75 1,85 1,94 2,04
2,14
2. SUD - EST
1,32 1,35 1,43 1,51 1,61 1,70 1,80 1,89 1,98
2,08
3. SUD
1,34 1,39 1,47 1,56 1,66 1,76 1,85 1,95 2,04
2,14
4. SUD - VEST
1,38 1,42 1,50 1,59 1,69 1,79 1,89 1,98 2,08
2,18
5. VEST
1,57 1,66 1,75 1,85 1,96 2,08 2,19 2,30 2,42
2,54
6.
NORD
VEST
1,55 1,59 1,68 1,78 1,89 2,00 2,11 2,22 2,33
2,44
7. CENTRU
1,53 1,58 1,67 1,77 1,88 1,99 2,10 2,21 2,32
2,43
8. BUCURESTI
1,91 2,05 2,19 2,34 2,50 2,65 2,80 2,94 3,08
3,24
Sursa: Anuarul Statistic romn i etimrile consultantului
Pentru Regiunea 6 disponibilitatea lunar de susinere a creterii costurilor va crete de la
1,55 euro la 2,44 euro ntre anii 2004 i 2013. Spre exemplu, nivelurile abilitii lunare de plat
n Regiunea 8 (Bucureti) sunt din cele mai ridicate n Romnia; plile maxime lunare
acceptabile depesc media naional cu 30%.
109
9. MSURI DE IMPLEMENTARE
Pentru implementarea unui plan de gestionare a deeurilor sunt necesare de o serie de
msuri. Fiecare obiectiv prevzut n plan trebuie s fie susinut de una sau mai multe msuri
specifice.
n cele ce urmeaz sunt prezentate obiective i msurile aferente, precum i
responsabilii i termenele de ndeplinire a msurilor.
1. Reducerea impactului asupra mediului produs de depozitele de deeuri menajere
neamenajate
2. nfiinarea staiilor de transfer, conform angajamentelor
3. nfiinarea sistemelor de colectare selectiv a deeurilor
4. nfiinarea unor noi puncte de colectare a deeurilor de echipamente electrice i
electronice, n mediul urban i rural
5. Realizarea unor staii de compostare a deeurilor biodegradabile
6. Realizarea de depozite ecologice pentru deeuri municipale (un depozit pentru
judeul Slaj)
7. Infiintare sistem de colectate selectiva deeuri reciclabile i transport din
gospodriile particulare, instituiile i spaiile publice
8. Gestionare deeuri menajere, colectare, selectare, transport i nchiderea
depozitelor de deeuri menajere conform angajamentelor
Msurile propuse pentru gestionarea deeurilor urmeaz a fi verificate prin evaluarea
proiectului Managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj, proiect care beneficieaz de
Asisten tehnic ISPA(nr.2005RO/16/P/PA 001-05) din partea Ministerului Mediului i
Dezvoltrii Durabile, prin programul PHARE CES 2004-2006, i alte programe i finanri, iar
la revizuirea Planului se va reevalua aplicabilitatea lor la nivel local.
Propuneri de proiecte n domeniul gestionrii deeurilor pentru judeul Slaj
Valoarea
Nr.
Denumire proiect
Beneficiar
Stadiul proiectului
estimativa
crt.
(euro)
1.
Consiliul
documentaie n
Managementul integrat al
Judeean
pregtire prin Asisten
30 - 35.000.000
deeurilor n judeul Slaj
Slaj
Tehnic ISPA
2. Sistem de colectare
Asociaia a 5
selectiva a deseurilor
comune de pe
1.050.279
menajere n microregiunea
Valea Crasnei
Valea Crasnei
3. Sistem de colectare
Asociaia a 5
selectiv a deeurilor
comune de pe
1.045.756
menajere n microregiunea
Valea
Valea Barcului
Barcului
4. nchiderea depozitelor
neconforme(urbane i
Consiliile
n faz de propunere
rurale) i ecologizarea
Locale
amplasamentelor
n ceea ce privete disponibilitatea tehnologiilor, vor fi luate n considerare acele tehnici
care exist pe plan internaional i au fost deja verificate, dovedindu-se a fi viabile att d.p.d.v.
ecologic, economic ct i social.
110

Politica i cadrul legislativ, aspecte instituionale
Obiective
Dezvoltarea politicii judeene n vederea implementrii unui sistem integrat de gestiune
a deeurilor
Adaptarea i dezvoltarea cadrului instituional i organizatoric n vederea ndeplinirii
cerinelor naionale i compatibilizarea cu structurile europene
Msuri
Stabilirea orientarii locale in domeniul gestiunii
deseurilor, crearea cadrului organizatoric, precum si a
instrumentelor de implementare a acestuia
Luarea de decizii in vederea implementarii masurilor
prevazute in planul local de gestionare a deseurilor
Responsabili
Consiliul Judetean,
ADIL
Consiliul Judetean,
ADIL
Consiliul Judetean,
Intarirea capacitatii administrative si a responsabilitatii
APM Slaj, Garda de
in aplicarea legislatiei privind gestionarea deseurilor
Mediu
Constituirea grupului de monitorizare a PJGD, format
Consiliul Judetean,
din reprezentanti ai Consiliului Judetean Slaj si APM
APM Slaj, ADIL
Slaj
Grup de monitorizare
Realizarea raportului de monitorizarea a PJGD
PJGD
Asigurarea de personal suficient si bine pregatit
Consiliul Judetean,
profesional si dotari corespunzatoare la toate nivelele, Consiliile Locale,
atat in sectorul public, cat si in sectorul privat
ADIL
Termen
2009
Incepand cu
2008
2009
2008
La sfarsitul
fiecarui an
2009
Informarea si constientizarea publicului si a partilor implicate

Obiectiv
Promovarea unui sistem de informare, constientizare si motivare a publicului si a
tuturor partilor implicate in procesul de gestionare a deseurilor
111
Masuri
Organizarea si sustinerea de campanii de informare
si constientizare a publicului (inclusiv in scoli)
privind prevenirea generarii deseurilor si colectarea
selectiva a deseurilor municipale generate
Realizarea de campanii de informare a publicului cu
ajutorul media (radio, televiziune, presa scrisa
locala) privind colectarea fluxurilor speciale de
deseuri: deseuri electrice si electronice, deseuri
periculoase din deseurile municipale, deseuri
voluminoase, vehicule scoase din uz, deseuri de
ambalaje cel putin patru campanii pe an in fiecare
judet
Realizarea de seminarii de instruire pentru
municipalitati in vederea familiarizarii cu optiunile
tehnice si administrative de crestere a
reciclarii/valorificarii
Actualizarea paginii de internet a APM Slaj astfel
incat sa cuprinda: PRGD si PJGD; stadiul realizarii
masurilor prevazute in planuri; documente
informative privind prevenirea deseurilor si optiuni
de gestionare a acestora
Realizarea de ghiduri practice privind colectarea
selectiva a deseurilor menajere, compostarea
individuala a deseurilor biodegradabile, deseurile
electrice si electronice, deseurile periculoase din
deseurile manajere, deseurile voluminoase
Responsabili
Consiliul Judetean,
APM Slaj, Primria
Municipiului Zalu,
Consiliile Locale
Consiliul Judetean,
APM Slaj, Primria
Municipiului Zalu,
Consilii Locale
Termen
permanent
permanent
APM Slaj
permanent
APM Slaj
permanent
Consiliul Judetean,
APM Slaj, Consiliile
Locale, ADIL
2008
Date si informatii privind gestionarea deseurilor

Obiectiv
Obtinerea de date si informatii complete si corecte, care sa corespunda cerintelor de
raportare la nivel regional, national si european
Masuri
Responsabili
Termen
Imbunatatirea sistemului local de colectare, prelucrare,
analiza si validare a datelor si informatiilor referitoare la APM Slaj
2009
generarea si gestionarea deseurilor
Realizarea de masuratori privind compozitia, precum si
Agentii de salubritate,
determinarea indicatorului de generare a deseurilor
in fiecare
Operatorii depozitelor
menajere pentru mediul urban si rural si raportarea
anotimp
de deseuri
rezultatelor obtinute la APM-uri
Realizarea de intalniri de informare cu societatile
implicate in gestionarea deseurilor privind modul de
APM Slaj
anual
raportare a datelor privind deseurile
Proiectarea unei baze de date si realizarea metodologiei
APM Slaj, Consiliul
de colectare a datelor referitoare la deseurile din
2009
Judetean
constructii si demolari
Colectarea datelor privind deseurile din constructii si
Consiliile Locale, APM Incepand cu
demolari
Slaj
2009
Gestionarea bazei de date privind deseurile din
Incepand cu
APM Slaj
2009
Monitorizarea cantitatii de deseuri voluminoase
Consiliile locale si
Incepand cu
112
Masuri
colectate si raportarea datelor la APM-uri
Responsabili
agentii de salubritate
Termen
2009
Colectarea si transportul deseurilor

Obiective
Imbunatatirea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare si transport a deseurilor
Extinderea sistemului de colectare a deseurilor astfel incat in anul 2009 aria de
acoperire sa fie de 100 % in mediul urban si minim 90 % in mediul rural
Masuri
Responsabili
Termen
Crearea de instrumente economice pentru sustinerea si
Consiliul Judetean,
extinderea sistemului de colectare a deseurilor menajere Consiliile Locale,
2009
in mediul urban si rural
ADIL
Alocarea si/sau accesarea de resurse financiare pentru
Consiliul Judetean,
extinderea si implementarea colectarii in mediul urban
Consiliile Locale,
2009
din jude
ADIL
Identificarea unei solutii tranzitorii pentru colectarea si
transportul deseurilor menajere in mediul rural pana la
Consiliul Judetean,
2010
implementarea sistemelor integrate de gestionare a
ADIL
deseurilor
Implementarea solutiei tranzitorii pentru colectarea si
transportul deseurilor menajere in mediul rural pana la
Consiliul Judetean,
16 iulie 2009
Consiliile Locale
deseurilor
Adoptarea de masuri cu caracter administrativ in vederea Consiliile Locale,
permanent
realizarii eficiente a colectarii selective a deseurilor
Garda de Mediu
Stabilirea de tarife diferentiate pentru colectare selectiva
Incepand cu
Consiliile Locale
si in amestec a deseurilor de la populatie
2008
Deseuri de ambalaje
Obiective
Prevenirea producerii deseurilor de ambalaje
Atingerea tintelor de valorificare materiala si energetica a deseurilor ambalaje in
conformitate cu prevederile legislative
Masuri
Responsabili
Termen
Producatorii si
Aplicarea masurilor de prevenire a generarii deseurilor
importatorii de ambalaje permanent
de ambalaje
si produse ambalate
Aplicarea sistemului depozit pentru toate ambalajele
Producatorii si
reutilizabile, de la producator pana la consumatorul
distribuitorii de produse
permanent
final
ambalate
Determinarea ratei de recuperare a deseurilor de
ambalaje colectate de la populatie (raportul dintre
Consiliile Locale
anual
cantitatea colectata selectiv si cantitatea totala
generata)
Operatori economici
Incredintarea pentru reciclare/valorificare a intregii
generatori de deseuri de
permanent
cantitati de deseuri de ambalaje generate
ambalaje
Asigurarea sortarii deseurilor de ambalaje colectate
ADIL, Consiliile Locale
permanet
selectiv
113
Masuri
Asigurarea posibilitatilor de reciclare/valorificare a
deseurilor de ambalaje
Valorificarea energetica a deseurilor cu putere
calorifica ridicata care nu pot fi reciclate
Responsabili
Termen
Producatori si importatori
de ambalaje si produse
permanent
ambalate
Producatori si importatori
de ambalaje si produse
permanent
ambalate
Deseuri biodegradabile municipale

Obiective
Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate in conformitate cu
prevederile legislative
Masuri
Promovarea si stimularea compostarii individuale in
gospodarii si/sau pe platforme
Realizarea unui sistem de compostare a deseurilor
verzi (deseuri din parcuri, gradini si piete)
Asigurarea compostarii intregii cantitati de deseuri
biodegradabile rezultate din parcuri, gradini (inclusiv
deseurile din cimitire) si piete
Interzicerea la depozitare a deseurilor organice pure
(deseuri din parcuri, gradini, cimitire, piete)
Asigurarea fluxului de deseuri biodegradabile pentru
acoperirea capacitatilor instalatiilor de tratare
biologica, prin preluarea cu prioritate a deseurilor
organice de la restaurante, cantine, supermarketuri
Stabilirea unui concept pentru taxa de depozitare a
deseurilor biodegradabile municipale si aplicarea
acestuia in zonele unde alternativele de tratare a
acestor tipuri de deseuri deja exista
Responsabili
Consiliile Locale,
ADIL
Termen
permanent
Consiliile Locale
Incepand cu
2008
ADIL, Consiliile
Locale
Incepand cu
2008
Consiliile Locale
Incepand cu
2008
Consiliile Locale,
ADIL
Incepand cu
2007
Consiliile Locale,
ADIL
Incepand cu
2007
Statii de transfer si depozite

Obiectiv
Eliminarea deseurilor in conformitate cu cerintele legislatiei in domeniul gestiunii
deseurilor in scopul protejarii sanatatii populatiei si a mediului
Masuri
Responsabili
Sistarea activitatii de depozitare in depozitele

urbane neconforme
Consiliile Locale si
Operatorii de depozite
Realizarea statiilor de transfer si asigurarea

transportului deseurilor corelat cu inchiderea
depozitelor neconforme
Consiliul Judetean,
Consiliile Locale,
ADIL
Identificarea de surse financiare pentru realizarea

statiilor de transfer si asigurarea transportului
deseurilor
Realizarea unui sistem tranzitoriu pana la
Termen
Cel tarziu
termenele
prevazute in HG
349/2009
Incepand cu 2009,
corelat cu anii de
sistare a activitatii
depozitelor
neconforme
Consiliul Judetean
2008
Consiliul Judeean
Incepand cu 2008
114
Masuri
Responsabili

deseurilor, care sa asigure transportul si eliminarea
deseurilor din zonele in care este sistata depozitare
in depozitele autorizate
Inchiderea depozitelor neconforme din mediu urban Proprietarii/operatorii
in maxim doi ani de la sistarea activitatii:
depozitelor din jude
Inchiderea si ecologizarea spatiilor de depozitare
Consiliile Locale
din mediul rural
Monitorizarea post-inchidere a depozitelor
Operatorii depozitelor
Realizarea depozitului confom zonal
Consiliul Judetean
Salaj, ADIL
Termen
pana la
implementarea
sistemelor
integrate la nivel
de judet
Pana in 2011
Pana la
16.07.2009
Minim 30 ani de
la inchiderea
depozitului
Cel tarziu 2013*
Promovarea eliminarii deseurilor pe depozitele

Consiliile Judetene
Incepand cu 2007
conforme
* Termenele sunt estimate in situatia in care se realizeaza sisteme integrate de gestionare
a deseurilor, finantate prin fonduri structurale. In cazul in care acestea nu se realizeaza,
termenele de executie a depozitelor zonale se vor corela cu termele de sistare a depozitarii in
depozitele neconforme (conform prevederilor HG 349/2005)
Deseuri periculoase din deseurile municipale
Obiectiv
Gestionarea corespunzatoare cu respectarea principiilor strategice si a minimizarii
impactului asupra mediului si sanatatii umane
Masuri
Responsabili
Termen
Implementarea unui sistem de colectare separata a
Incepand cu
Consiliile Locale
deseurilor periculoase din deseurile municipale
2008
Tratarea in vederea eliminarii
Consiliile Locale
permanent
Deseuri de echipamente electrice si electronice
Obiectiv
Crearea unui sistem eficient de colectare a DEEE, valorificarea DEEE colectate cu
atingerea tintelor prevazute de legislatie, constientizarea populatiei privind necesitatea
colectarii selective a acestei categorii de deseuri
Masuri
Colectarea DEEE din gospodariile
populatiei
Colectarea DEEE de la achizitionarea
unui echipament de acelasi tip
Preluarea DEEE de la punctele
municipale de colectare si asigurarea
reciclarii acestora cu atingerea tintelor
din HG 448/2005
Asigurarea finantarii operatiunilor de
preluare de la punctele de colectare,
tratare si valorificare a DEEE
Desfasurarea de campanii de informare
Responsabili
Termen
Consiliile Locale, Primarii
permanent
Distribuitorii de echipamente
electrice si electronice
permanent
Producatorii sau organizatiile

colective catre care acestia si-au
transferat responsibilitatea
permanent
Producatorii de echipamente
electrice si electronice
permanent
Producatorii de echipamente
permanent
115
Masuri
si constientizare a consumatorilor cu
privire la obligatiile ce le revin privind
DEEE
Responsabili
electrice si electronice,
organizatiile colective catre care
acestia si-au transferat
responsibilitatea, Ministerul
Mediului si Gospodaririi Apelor,
Ministerul Economiei si
Comertului
Termen
Vehicule scoase din uz

Obiectiv
Reutilizarea si valorificarea componentelor
Masuri
Preluarea de la ultimul deintor a vehiculelor pe care
le-au introdus pe pia, atunci cnd acestea devin
vehicule scoase din uz
Asigurarea obiectivelor legislative privind reutilizarea
si valorificarea
Predarea pentru reciclare, valorificare sau reutilizare a
materialelor i pieselor nlocuite, care constituie
deeuri, ctre agenii economici autorizai, potrivit
prevederilor legislaiei n vigoare
Responsabili
Termen
Producatorii de vehicule
permanent
Producatorii de vehicule
permanent
Agenii economici care

efectueaz operaiuni de
ntreinere i reparaii
auto
permanent
Deseuri din constructii si demolari

Obiectiv
Masuri
Responsabili
Elaborarea unui plan privind gestionarea deseurilor Consiliul Judetean
din constructii si demolari
APM Slaj
Persoanele fizice si
Colectarea separata a deseurilor pe deseuri
agentii economici
periculoase si deseuri nepericuloase
generatori
Crearea de capacitati de tratare si valorificare
Consiliul Local
Asigurarea de capacitati de eliminare a deseurilor
Consiliul Local
din constructii si demolari
Interzirea depozitarii necontrolate a deseurilor din
Consiliul Local
Garda de Mediu
Termen
2008
permanent
permanent
permanent
permanent
Namoluri de la statii de epurare orasenesti

Obiectiv
Masuri
Responsabili
Termen
Prevenirea eliminarii ilegale si a deversarii in apele Operatorii statiilor de
permanet
de suprafata
epurare
Promovarea prioritara a valorificarii in agricultura Operatorii statiilor de
permanent
in conditiile respectarii prevederilor legislative
epurare
116
Masuri
Promovarea tratarii prin presare/deshidratare in
vederea co-incinerarii
Responsabili
Operatorii statiilor de
epurare
Termen
permanent
117
10. MONITORIZARE
Monitorizarea Planului Judeean pentru Gestionarea Deeurilor va urmri progresul
Judeului in realizarea obiectivelor i msurilor cuprinse n Plan.
Monitorizarea fiecrui Plan de Gestionare a Deeurilor este o competen oficial i o
responsabilitate a Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului (ANPM) i a fiecrei Agenii
Judeene pentru Protecia Mediului (APM). Rezultatele monitorizrii Planului vor fi raportate
anuale ctre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, ANPM, Agenia Judeean pentru
Protecia Mediului, Consiliul Judeean Slaj, publicului i alte organizaii interesate.
Rezultatele monitorizrii vor fi publicate dup cum este cerut de normele legale n
vigoare i vor fi fololocaie pentru:
determinarea progresului de ndeplinire a obiectivelor;
determinarea deficienelor i a zonelor care necesit atenie;
ghidarea sau redirecionarea investiiilor viitoare, revizuirea calendarului de
planificare;
informarea i raportarea ctre public i persoane oficiale despre
implementarea planului i realizri cuantificate pentru atingerea intelor
Monitorizarea Planului Judeean pentru Gestionarea Deeurilor include:
- monitorizarea anual a obiectivelor i intelor din PJGD;
- evaluarea progresului nregistrat n atingerea obiectivelor i intelor;
- identificarea ntrzierilor, piedicilor i deficienelor din calea implementrii Planului;
- recomandare de aciuni pentru mbuntirea implementrii Planului;
- publicarea Raportului anual de monitorizare al Planului;
- publicarea, dac este necesar, a unor studii speciale.
Stabilirea unor proceduri corespunztoare de monitorizare, mpreun cu sisteme adecvate
de feedback la nivel regional i national, vor influena planificarea viitoare i ndeplinirea
eficient a obiectivelor.
Metodologia de monitorizare
Pentru fiecare indicator vor fi specificate att valoarea ct i tendina. Tendina reprezint
variaia indicatorului n comparaie cu anul precedent i poate fi prezentat utiliznd
Simbolurile lui Chernoff, dup cum urmeaz :
- Variaie pozitiv fa de intenii

- Variaie negativ fa de intenii
- Nicio variatie.
118
OBIECTIV
Dezvoltarea
politicii locale n
vederea
implementrii unui
sistem integrat de
gestiune a
deeurilor
Obiectiv
TINT
CUANTIFICABIL
Crearea cadrului
organizatoric
pentru stabilirea
orientrii locale n
domeniul gestiunii
deeurilor i a
instrumentelor de
implementare a
acesteia
Tint
cuantificabil
Creterea eficienei
de aplicare a
legislaiei n
domeniul
gestionrii
deeurilor
INDICATOR
CUANTIFICABIL
Constituirea
grupului de
monitorizarea a
PJGD, format din
reprezentani ai
Consiliilor
Judetene, APM i
Garda de Mediu
pn la jumtatea
anului 2008
Indicator
cuantificabil
Crearea unui Grup
de Lucru, cu
reprezentani ai
Consiliilor
Judeene, a APMului, ONG-uri etc.,
pentru revizuirea
Planului Judeean
de Gestionare a
Deeurilor, dup
caz pn la sfritul
anului 2008
Compararea datelor
de baz pentru
prognoz din PJGD
(evoluia PIB,
populaie, indice de
generare) cu situaia
prezent
Numr de hotrri
emise de Consiliul
Judeean i
Consiliile Locale
pentru
mbuntirea
gestionrii
deeurilor
Numrul anual de
sanciuni aplicate de
Garda de Mediu
pentru gestionarea
necorespunztoare a
deeurilor
Numrul anual de
aciuni (seminarii,
conferine, ateliere
de lucru) organizate
de factorii implicai
(CJ-uri, APM,
Garda de Mediu,
ONG-uri) pentru
creterea
importanei
conformrii la
MSURI
PRECONDII
I
Grupul de
monitorizare
ntocmete Raportul
anual de
monitorizare al
PJGD pn la
sfritul lunii
noiembrie al
fiecrui an i l
prezint n edin
ordinar a
Consiliului judeean
O bun
coordonare i
colaborare ntre
factorii implicai
Msuri
Precondiii
Pe baza Raportului
anual de
monitorizare a
PJGD, Grupul de
Lucru decide
revizuirea PJGD
O bun
coordonare i
colaborare ntre
factorii implicai
Pe baza acestei
comparaii, Grupul
de Lucru decide
revizuirea PJGD
O bun
coordonare i
colaborare ntre
factorii implicai
Prevederi
legislative locale
care s asigure
ndeplinirea
prevederilor din
PJGD
O bun
contientizare i
nsuire a PJGD
la nivelul
Consiliului
Judeean i
Consiliilor
Locale
Conform graficului
de control
O bun
coordonare i
colaborare ntre
factorii implicai
Organizarea de
seminarii,
conferine, ateliere
de lucru etc., pentru
creterea
importanei
conformrii la
legslaia specific
Organizaiile
implicate au
prevzut fonduri
n bugetele
proprii pentru
organizarea
acestor aciuni
TENDIN
Tendin
119
legislaia specific
Adaptarea i
dezvoltarea
cadrului
instituional i
organizatoric n
vederea ndeplinirii
cerinelor naionale
i compatibilizarea
cu structurile
europene
Obiectiv
Crearea i
utilizarea de
sisteme i
mecanisme
economicofinanciare pentru
gestionarea
deeurilor n
condiiile
respectarii
principiilor
generale, cu
precdere a
principiului
poluatorul pltete
i cel privind
responsabilitatea
productorului
Intrirea capacitii
administrative i a
responsabilitii n
aplicarea legislaiei
Definirea clar a
responsabilitilor
specifice n
Regulamentul de
Organizare i
Funcionare a
respectivelor
organizaii
Tint
cuantificabil
Asigurarea de
personal suficient
i bine pregatit
profesional i
dotri
corespunztoare la
toate nivelele
organizaiilor
implicate
Indicator
cuantificabil
Numr personal
angajat/Numr
personal din schem
Numr personal
instruit n cursul
anului/Numr total
personal
Numr
dotri/Numr total
personal
Numr proiecte
depuse de Consiliul
Judeean i Consilii
Locale
Optimizarea
prelurii i
utilizrii fondurilor
naionale
disponibile
Numr proiecte
aprobate/Numr
proiecte depuse
Optimizarea
utilizrii fondurilor
europene i
internaionale
Numr proiecte
depuse de Consiliul
Judeean i
Consiliile Locale
Numr proiecte
aprobate/Numr
proiecte depuse
Analiza modului de
finanare i
organizare a
sistemului de
gestionare a
deeurilor
municipale (tarife
i taxe)
Raportul:
cheltuieli/venituri
ale sistemului de
gestionare a
deeurilor
municipale
Definirea clara a
responsabilitatilor si
asumarea acestora
la toate nivelele,
tinnd cont de
principiul
subsidiaritatii
Regulamentul
de Organizare i
Funcionare al
respectivei
organizaii a fost
elaborat i
aprobat printrun act normativ
Msuri
Precondiii
Angajarea de
personal
Plan de instruire
profesional a
personalului
Tendin
Organizaiile au
prevzut fonduri
n bugetele
proprii
Completarea dotrii
personalului
Instruiri tematice
privind
oportunitatile de
finantare pentru
gestionarea
deseurilor
municipale
Imbuntirea
calitii proiectelor
depuse
Pregatirea si
propunerea de
proiecte eligibile, in
functie de cerintele
donorilor
Instruiri tematice
privind
oportunitatile de
finantare pentru
gestionarea
deseurilor
municipale
Calculul tarifelor
astfel nct s
acopere costurile
tuturor operaiunilor
de gestionare a
deeurilor
municipale
(colectare,
transport, tratare,
eliminare,
Consiliul
Judeean i
Consiliile
Locale au
organizate
structuri pentru
ntocmirea
documentaiilor
sau au prevzut
aceste aciuni n
buget
Consiliul
Judeean i
Consiliile
Locale au
organizate
structuri pentru
ntocmirea
documentaiilor
sau au prevzut
aceste aciuni n
buget
120
Promovarea unui
sistem de
informare,
contientizare i
motivare pentru
toate prile
implicate
Obiectiv
Obinerea de date
i informaii
complete i
corecte, care s
corespund
cerinelor de
raportare la nivel
naional i
european
Obinerea de date
i informaii
complete i
corecte, care s
corespund
cerinelor de
raportare la nivel
naional i
european
Organizarea i
susinerea de
programe de
educare i
contientizare a
populaiei, de ctre
toate prile
implicate (autoriti
publice centrale i
locale, societi
comerciale, ONGuri, instituii
publice etc.)
Tint
cuantificabil
Imbunatirea
sistemului local de
colectare,
prelucrare, analiz
i validare a datelor
i informaiilor
referitoare la
generarea i
gestionarea
deeurilor
Imbunatirea
sistemului local de
colectare,
prelucrare, analiz
i validare a datelor
i informaiilor
referitoare la
generarea i
gestionarea
deeurilor
Numrul
campaniilor de
informare
Numrul ntlnirilor
anuale i al
atelierelor de lucru
Numrul
materialelor
informative, de
contientizare sau
de sondare a opiniei
publce elaborate de
ctre autoritile
implicate
Indicator
cuantificabil
Numrul paginilor
Web cu subiect
gestionarea
deeurilor
Existena unor
proceduri de
asigurare/verificare
a calitii datelor
colectate
nchidere,
monitorizare
postnchidere )
Elaborarea la toate
nivelele a unor
planuri de
comunicare i
educare avand ca
grupuri int:
marele public
(inclusiv educaie
colar),
colectiviti locale,
ageni economici,
mediul asociativ
Msuri
Elaborarea de ctre
fiecare organizaie
implicat n
gestionarea
deeurilor
municipale a
procedurilor de
a calitii datelor
colectate
Numr de analize
Efectuarea de ctre
privind compoziia
agenii de
deeurilor menajere, salubritate i de
precum i
ctre operatorii
determinarea
depozitelor a
indicatorului de
analizelor privind
generare a
compoziia
deeurilor menajere deeurilor menajere
pentru mediul urban precum i
i rural efectuate de determinarea
ctre operatorii
indicatorului de
depozitelor i
generare pentru
agenii de
mediul urban i
salubritate
rural sub
coordonarea APM
Numr de intalniri
Plan de ntlniri cu
de
societile implicate
informare/analizare n gestionarea
a modului de
deeurilor
raportare a datelor
privind gestionarea
deeurilor cu
societile
implicate
Colectarea, la nivel Realizarea unui
local, a datelor
sistem, la nivel
privind generarea
local, de colectare,
i gestionarea
analiz i validare
deeurilor din
date referitoare la
Existena unor
planuri de
informare,
campanii de
contientizare la
nivelul
Consiliului
Judeean i
Consiliile
Locale
Precondiii
Tendin
Existena unui
sistem de
management a
calitii
O bun
coordonare i
colaborare ntre
factorii implicai
O bun
coordonare i
colaborare ntre
factorii implicai
O bun
coordonare i
colaborare ntre
APM i
Consiliile Locale
121
Obiectiv
Imbuntirea/dezv
oltarea unui sistem
unui sistem integrat
de colectare i
transport a
deeurilor
Tint
cuantificabil
Extinderea
sistemului de
colectare a
deeurilor astfel
nct n anul 2009
aria de acoperire s
fie de 100 % n
mediul urban i
minim 90 % in
mediul rural
construcii i
demolri. Existena
unor proceduri de
a calitii datelor
colectate
Colectarea, la nivel
local, a datelor
privind generarea
i gestionarea
deeurilor
voluminoase
Existena unor
proceduri de
a calitii datelor
colectate
Indicator
cuantificabil
Rata de acoperire
cu servicii de
salubritate in
mediu urban din
regiune
Rata de acoperire
cu servicii de
salubritate in
mediu rural din
jude
Numr populaie
colectat selectiv /
Numr total
populaie din jude
Numr (capacitate)
staii de transfer
construite / Numr
(capacitate)
necesar
Existena unor
tarife difereniate
pentru colectarea n
amestec i selectiv
generarea i
gestionarea
deeurilor din
construcii si
demolri
Realizarea unui
sistem, la nivel
regional, de
colectare, analiz i
validare date
referitoare la
generarea i
gestionarea
deeurilor
voluminoase
O bun
coordonare i
colaborare ntre
APM i
Consiliile Locale
Msuri
Precondiii
Extinderea
sistemelor de
colectare a
deeurilor
municipale n
mediul urban arie
de acoperire 100 %
Extinderea sistemul
de colectare a
deeurilor
municipale n mediu
rural arie de
acoperire min 90 %
Implementarea
sistemelor de
colectare selectiv a
materialelor
valorificate astfel
nct s se asigure
atingerea
obiectivelor
legislativereferitoar
e la deeurile de
ambalaje i
deeurile
biodegradabile
Construirea de staii
de transfer n
conformitate cu
prevederile studiilor
de fezabilitate i n
corelaie cu anii de
nchidere a
depozitelor existente
Crearea de
instrumente
economice pentru
susinerea i
extinderea
sistemului de
colectare selectiv
i n amestec a
deeurilor menajere
Tendin
Exist sursa
financiar
Exist sursa
financiar
Exist sursa
financiar
Aprobarea
Consiliului
Judeean i
Consiliile Locale
122
Eliminarea
deeurilor n
conformitate cu
cerinele legislatiei
n domeniul
gestiunii deeurilor
n scopul protejrii
sntii populaiei
i a mediului
Obiectiv
Reducerea
cantitii de deeuri
biodegradabile
municipale
depozitate n
conformitate cu
prevederile
legislative
Sistarea activitatii
depozitelor
neconforme
Capacitate de
colectare /
transport
modernizata
Numr depozite
neconforme nchise
(conform
planificrii)
Numr spaii de
depozitare nchise
n mediul rural
Tint
cuantificabil
Asigurarea
capacitilor
necesare pentru
eliminarea
deeurilor prin
promovarea cu
prioritate a
instalaiilor de
eliminare la nivel
zonal
Realizarea unui
sistem de
compostare a
deeurilor verzi
(deeuri din
parcuri, grdini i
piee)
Indicator
cuantificabil
Numr (capacitate)
instalaii de
eliminare puse n
funciune
Asigurarea
capacitilor sau
extinderea celor
existente pentru
tratarea biologic a
deeurilor, altele
dect deeurile din
parcuri, gradini si
piete
Numrul i
capacitatea
instalaiilor de
tratare biologic
n mediul urban i
rural
Modernizarea
sistemelor actuale
de colectare si
transport
Sistarea activitatii
de depozitare in
depozitele urbane
neconforme
Inchiderea i
ecologizarea
spaiilor de
depozitare din
mediul rural
Msuri
Realizarea de
depozite confome
zonale
Exist sursa
financiar
Exist sursa
financiar
Exist sursa
financiar
Precondiii
Tendin
Exist sursa
financiar
Promovarea
eliminarii deseurilor
pe depozitele
conforme
Numrul i
capacitatea staiilor
de compostare
Asigurarea
compostrii ntregii
cantiti de deeuri
biodegradabile
rezultate din
parcuri, grdini
(inclusiv deeurile
din cimitire) i piee
Interzicerea la
depozitare a
deeurilor organice
pure (deeuri din
parcuri, grdini,
cimitire, piee)
Asigurarea fluxului
de deeuri
biodegradabile
pentru acoperirea
capacitilor
instalaiilor de
tratare biologic,
prin preluarea cu
prioritate a
deeurilor organice
de la restaurante,
cantine,
supermarketuri
Exist sursa
financiar
Exist sursa
financiar
123
Atingerea intelor
de valorificare
material i
energetic a
deeurilor de
ambalaje n
conformitate cu
prevedxerile
legislative
Obiectiv
Stabilirea unui
concept pentru taxa
de depozitare a
deeurilor
biodegradabile
municipale i
aplicarea acestuia
n zonele unde
alternativele de
tratare a acestor
tipuri de deeuri
deja exist
Asigurarea
posibilitilor de
sortare a deeurilor
de ambalaje
Tint
cuantificabil
Tax difereniat
de depozitare
pentru deeurile
biodegradabile
Impunerea unei taxe

mult mai mari
pentru depozitarea
deeurilor
biodegradabile
Numrul i
capacitatea staiilor
de sortare a
deeurilor de
ambalaje
Identificarea
surselor financiare
sau prevederea
acestora n
sistemele integrate
de gestionare a
deeurilor
Indicator
cuantificabil
Rata de recuperare
pe materiale (%)
Rata de reciclare pe
materiale (%)
Colectarea
separat,
reutilizarea,
reciclarea i
valorificarea
deeurilor de
echipamente
electrice i
electronice
Gestionarea
corespunztoare cu
respectarea
principiilor
strategice i a
minimizrii
impactului asupra
mediului i
sntii umane a
nmolurilor de la
staiile de epurare
oreneti
Colectarea
deeurilor de
echipamente
electrice i
electronice
Prevenirea
eliminrii ilegale i
a deversrii n
apele de suprafa
Rata medie anual

de colectare
selectiv de DEEE
pe cap de locuitor
provenite de la
gospodriile
particulare n
conformitate cu
cerinele legale
Numr sanciuni
aplicate/ Numr de
controale
Msuri
Aprobarea
Consiliului
Judeean i
Consiliile
Locale
Precondiii
Tendin
Urmrirea i
corectarea acesteia
n concordan cu
intele naionale
Urmrirea i
corectarea acesteia
n concordan cu
intele naionale
Asigurarea
condiiilor de
colectare
Conform graficului
de control
124
ANEXA 1 Definiii
125
Termen
Definiia
Autoritatea
competent
Autoritatea competent de decizie i control n domeniul

gestiunii deeurilor este Ministerul Mediului i Dezvoltrii
Durabile
Ambalaj
Orice obiect, indiferent de materialul din care este

confecionat ori de natura acestuia, destinat reinerii,
protejrii, manipulrii, distribuiei i prezentrii
produselor, de la materii prime la produse procesate, de la
productor pn la utilizator sau consumator. Obiectul
nereturnabil destinat acelorai scopuri este, de asemenea,
considerat ambalaj.
Ambalaj de vnzare - ambalaj conceput i realizat pentru a
ndeplini funcia de unitate de vnzare, pentru utilizatorul
final sau consumator, n punctul de achiziie;
Ambalaj primar
Ambalaj secundar
Ambalaj teriar
Ambalaj
reutilizabil
Ape uzate
oreneti
Termen
Ape uzate
menajere
BAT (Best
Ambalaj grupat, supraambalaj - ambalaj conceput pentru a

constitui la punctul de achiziie o grupare a unui numr de
uniti de vnzare, indiferent dac acesta este vndut ca
atare ctre utilizator sau consumatorul final ori dac el
servete numai ca mijloc de umplere a rafturilor n punctul
de vnzare; el poate fi separat de produs fr a afecta
caracteristicile produsului;
Ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a
uura manipularea i transportul unui numr de uniti de
vnzare sau ambalaje grupate, n scopul prevenirii
deteriorrii n timpul manipulrii ori transportului.
Ambalajul pentru transport nu include containerele rutiere,
feroviare, navale sau aeriene
Ambalaj refolosit pentru acelai scop, a crui returnare de
ctre consumator ori comerciant este asigurat de plata
unei sume-sistem depozit, prin reachiziionare sau altfel.
Ambalajul reutilizabil se consider introdus pe pia atunci
cnd este fcut disponibil pentru prima oar, mpreun cu
produsul pe care este destinat s l conin, s l protejeze,
s l manipuleze, s l distribuie sau s l prezinte.
Ambalajul reutilizabil se consider deeu de ambalaj cnd
se nltur, la sfritul duratei utile de via. Ambalajul
reutilizabil nu se consider deeu de ambalaj atunci cnd
este returnat pentru a fi refolosit.
Ambalajul reutilizabil nu se consider ambalaj introdus pe
pia atunci cnd este refolosit pentru ambalarea unui
produs i fcut disponibil din nou.
apele uzate menajere ori amestecul de ape uzate menajere
cu ape uzate industriale i/sau ape meteorice (conform
Normelor tehnice privind colectarea, epurarea i evacuarea
apelor uzate oreneti, NTPA-011, cuprinse n anexa nr.
1 la Hotrrea Guvernului nr. 188/2002)
Definiia
Apele uzate provenite din gospodrii i servicii, care
rezult de regul din metabolismul uman i din activitile
menajere (conform Normelor tehnice privind colectarea,
epurarea i evacuarea apelor uzate oreneti, NTPA-011,
cuprinse n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
188/2002)
Stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient, nregistrat
Act normativ
OUG nr. 78/2000 aprobat cu
modificri i completri prin
Legea nr. 426/2001, modificat i
completat prin OUG nr.
61/2006, aprobat i modifict
prin Legea nr. 27/2007 privind
regimul deeurilor
HG nr. 621/2005 modificat i
completat prin HG nr.
1872/2006 privind gestiunea
ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje
ambalaje
ambalaje
ambalaje
ambalaje
Ordinul nr. 344/2004 pentru

aprobarea Normelor tehnice
privind protecia mediului i n
special a solurilor, cnd se
utilizeaz nmolurile de epurare
n agricultur
Act normativ
Ordinul nr. 344/2004 pentru
utilizeaz nmolurile de epurare
n agricultur
OUG nr. 152/2005 aprobat i
126
Availabile
Techniques - cele
mai bune tehnici
disponibile
Colectare
n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare,

care demonstreaz posibilitatea practic a tehnicilor
specifice de a constitui referina pentru stabilirea valorilor
limit de emisie n scopul prevenirii polurii, iar n cazul
n care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n
ansamblu emisiile i impactul asupra mediului n ntregul
su:
- tehnicile se refer deopotriv la tehnologia utilizat i
la modul n care instalaia este proiectat, construit,
ntreinut, exploatat, precum i la scoaterea din
funciune a acesteia i remedierea amplasamentului,
potrivit legislaiei n vigoare;
- disponibile se refer la acele tehnici care au nregistrat
un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor n sectorul
industrial respectiv, n condiii economice i tehnice
viabile, lundu-se n considerare costurile i beneficiile,
indiferent dac aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori
realizate la nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s
fie accesibile operatorului;
- cele mai bune se refer la cele mai eficiente tehnici
pentru atingerea n ansamblu a unui nivel ridicat de
protecie a mediului n ntregul su. n determinarea celor
mai bune tehnici disponibile trebuie luate n considerare,
n special, elementele prevzute n anexa nr. 3;
Strngerea, sortarea i/sau amestecarea deeurilor, n
vederea transportrii lor
Colectare separat
a deeurilor de
ambalaje
Colectarea deeurilor de ambalaje pe tipuri de materiale

i/sau sortimente de matriale
Compostare
Proces de descompunere biologic autotermic i

termolitic a deeurilor biodegradabile colectate separat,
n prezena oxigenului i n condiii controlate, prin
aciunea micro i macro organismelor n vedera obinerii
compostului
Combustie
Tratarea deeurilor prin oxidare termic n exces de aer
Cost de capital
Cost de investiie. Include n principal achiziionarea de

echipamente cum ar fi: containere instalaii de eliminare
(staii de sortare, staii de compostare etc).
Reprezint costurile legate de obinerea capitalui, rata
dobnzii, rata de schimb, rata inflaiei, costurile serviciului
datoriei
Definiia
Reprezint costurile curente de operare/exploatare a
instalaiilor n funciune ex. costurile cu energia, cu
combustibilul, cu fora de munc, cu utilitile
Orice substan sau orice obiect din categoriile stabilite n
anexa nr. I B, de care deintorul se debaraseaz, are
intenia sau obligaia de a se debarasa
Cost financiar
Termen
Cost de operare
Deeu
completat prin Legea nr.

84/2006 privind prevenirea i
controlul integrat al polurii

regimul deeurilor
ambalaje
Document de lucru privind
tratarea deeurilor biologice
Ordin nr. 756/2004 al ministrului

mediului i gospodaririi apelor
pentru aprobarea Normativului
tehnic privind incinerarea
deeurilor
Act normativ

127
Deeuri de
ambalaje
Oorice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac

cerinele definiiei de deeu, exclusiv deeurile de
producie, din anexa nr. I A la Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426/2001.
Deeuri menajere
deeurile provenite din activiti casnice i care fac parte

din categoriile 15.01 i 20 din anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii
deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase
Deeuri asimilabile
cu deeuri
menajere
Deeurile provenite din industrie, din comer, din sectorul

public sau administrativ, care prezint compoziie i
proprieti similare cu deeurile menajere i care sunt
colectate, transportate, prelucrate i depozitate mpreun
cu acestea
Deeuri
biodegradabile
Deeuri care sufer descompuneri anaerobe sau aerobe,

cum ar fi deeurile alimentare sau de grdin, hrtia i
cartonul
Deeuri biodegradabile din gospodrii, precum i alte
deeuri biodegradabile, care prin natur sau compoziie
sunt similare cu deeurile biodegradabile din gospodrii
Reprezint fracia biodegradabil din deeurile menajere i
asimilabile colectate n amesetc, precum i fracia
biodegradabil din deeurile municipale inclusiv parcuri i
grdini, piee deeuri stradale i voluminoase
Deeuri de origine vegetal provenind de pe suprafee
fololocaie la grdinrit, din parcuri, cimitire i spaii verzi
care fac parte din categoria 20 02 din anexa nr. 2 HG nr.
856/2002
Deeurile de producie ce fac parte din categoriile 03 - 14
din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002
Deeuri
biodegradabile
municipale
Deeuri din
parcuri i grdini
Deseuri industriale
Deeuri inerte
Deeuri lichide
Deeuri
municipale
Termen
Deeuri de
echipamente
electrice si
electronice
(DEEE)
Deeuri care nu sufer nici o transformare semnificativ

fizic, chimic sau biologic, nu se dizolv, nu ard ori nu
reacioneaz n nici un fel fizic sau chimic, nu sunt
biodegradabile i nu afecteaz materialele cu care vin n
contact ntr-un mod care s poat duce la poluarea
mediului ori s duneze sntii omului.
Orice deeuri n form lichid, inclusiv apele uzate, dar
exclusiv nmolurile
Deeuri menajere i alte deeuri, care, prin natur sau
compoziie, sunt similare cu deeurile menajere
Definiia
Echipamentele electrice i electronice care constituie
deeuri conform prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
426/2001, inclusiv toate componentele, subansamblele i
produsele consumabile, parte integrant a echipamentului

regimul deeurilor
ambalaje
regimul deeurilor
regimul deeurilor
HG nr. 349/2005 privind
depozitarea deeurilor

regimul deeurilor

Act normativ
deeurile din echipamente
elecrice i electronice
128
Depozit
Deintor de
deeuri
Echipamente
electice i
electronice (EEE)
Eliminare
n momentul n care acestea devin deeuri

Un amplasament pentru eliminarea final a deeurilor prin
depozitare pe sol sau n subteran, inclusiv;
- spaii interne de depozitare a deeurilor, adic depozite
n care un productor de deeuri execut propria eliminare
a deeurilor la locul de producere;
- o suprafa permanent amenajat (adic pentru o
perioad de peste un an) pentru stocarea temporar a
deeurilor, dar exclusiv:
- instalaii unde deeurile sunt descrcate pentru a
permite pregtirea lor n vederea efecturii unui transport
ulterior n scopul recuperrii, tratrii sau eliminrii finale
n alt parte;
- stocarea deeurilor nainte de valorificare sau
tratare pentru o perioad mai mic de 3 ani, ca regul
general, sau stocarea deeurilor nainte de eliminare,
pentru o perioad mai mic de un an;
Productorul de deeuri ori persoana fizic sau juridic ce
are deeuri n posesie
Echipamentele care funcioneaz pe baz de cureni

electrici sau cmpuri electromagnetice i echipamentele de
generare, transport i de msurare a acestor cureni i
cmpuri, incluse n categoriile prevzute n anexa nr. 1A i
destinate utilizrii la o tensiune mai mic sau egal cu
1.000 voli curent alternativ i 1.500 voli curent continuu
Orice operaiune prevzut n anexa nr. II A
Gestionare deeuri
Colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea

deeurilor, inclusiv supravegherea acestor operaii i
ngrijirea zonelor de depozitare dup nchiderea acestora
Gaz de depozit
Amestecul de compui n stare gazoas generat de

deeurile depozitate
Definiia
Orice instalaie tehnic fix sau mobil i echipamentul
destinat tratamentului termic al deeurilor, cu sau fr
recuperarea cldurii de ardere rezultate. Aceasta include
incinerarea prin oxidarea deeurilor, precum i piroliza,
gazificarea sau alte procese de tratament termic, cum sunt
procesele cu plasm, n msura n care produsele rezultate
n urma tratamentului sunt incinerate ulterior. Aceast
definiie se refer la amplasament i la ntreaga instalaie,
incluznd: toate liniile de incinerare, recepie a deeurilor,
depozitare, dispozitive de pretratare local; sistemele de
alimentare cu deeuri-combustibil-aer; boilerul;
dispozitivele de tratare a gazelor de ardere i a apei uzate
sau depozitarea reziduurilor; coul de fum; dispozitivele i
sistemele de control al operaiunilor de control al
incinerrii, de nregistrare i urmrire a condiiilor de
Termen
Instalaie de
incinerare


regimul deeurilor

regimul deeurilor
regimul deeurilor
Act normativ
completat prin HG nr. 268/2005
129
Instalaii de
coincinerare
Incinerator de
deeuri periculoase
Levigat
Nmoluri
Nmoluri tratate
Operatori
economici
referitori la
ambalaje
Operatorul
depozitului
Prevenire
Termen
Productor de
deeuri
Productor de
EEE
incinerare
Instalaie care funcioneaz la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri i care deine autorizaie conform
normelor legale n vigoare la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri sau deine acord de mediu la data intrrii
n vigoare a prezentei hotrri, cu condiia s nceap s
incinereze/coincinereze nainte de data de 28 decembrie
2004, sau este nregistrat de autoritatea competent la
data intrrii n vigoare a prezentei hotrri n vederea
obinerii unui acord de mediu, cu condiia s nceap s
funcioneze nainte de data de 28 decembrie 2004
Instalaii pentru eliminarea prin tratare termica n principal
a deeurilor periculose
Orice lichid care a percolat deeurile depozitate i este
eliminat sau meninut n depozit
1.Nmoluri provenite de la staiile de epurare a apelor
uzate din localiti i de la alte staii de epurare a apelor
uzate cu o compoziie asemntoare apelor uzate
oreneti;
2. Nmoluri provenite de la fosele septice i de la alte
instalaii similare pentru epurarea apelor uzate;
3. Nmoluri provenite de la staiile de epurare, altele
dect cele menionate la pct. 1 i 2
Nmolurile tratate printr-un proces biologic, chimic ori
termic, prin stocare pe termen lung sau prin orice alt
procedeu corespunztor care s reduc n mod
semnificativ puterea acestora de fermentare i riscurile
sanitare rezultate prin utilizarea lor
Furnizorii de materiale de ambalare, productorii de
ambalaje i produse ambalate, importatorii, comercianii,
distribuitorii, autoritile publice i organizaiile
neguvernamentale
Orice persoan juridic, nvestit cu atribuii i
responsabiliti pentru administrarea unui depozit conform
legislaiei naionale; aceast persoan juridic poate fi alta
la faza de pregtire fa de cea de la urmrirea
postnchidere
Reducerea cantitii i nocivitii pentru mediu a
materialelor i substanelor utilizate n ambalaje i deeuri
de ambalaje, precum i a ambalajelor i deeurilor de
ambalaje n cadrul procesului de producie,
comercializare, distribuie, utilizare i eliminare, mai ales
prin dezvoltarea de produse i tehnologii curate
Definiia
Orice persoan din a crei activitate rezult deeuri
(productor iniial) i/sau care efectueaz operaiuni de
pretratare, de amestecare sau alte operaiuni care
genereaz schimbarea naturii ori a compoziiei acestor
deeuri
Orice persoan fizic sau juridic, indiferent de tehnica de
vnzare utilizat, inclusiv prin comunicare la distan, n
conformitate cu Ordonana Guvernului nr. 130/2000
privind protecia consumatorilor la ncheierea i
executarea contractelor la distan, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 51/2003, care:
(i) produce i comercializeaz EEE sub propria marc;
sau
(ii) revinde sub propria marc echipamente produse de
ali furnizori, un revnztor nefiind considerat productor

Ordin nr. 756/2004

Ordin nr. 344/2004 penrtu
utilizeaz n agricultur
Ordin nr. 344/2004 penrtu

utilizeaz n agricultur
ambalaje

ambalaje
Act normativ
regimul deeurilor
130
atunci cnd marca productorului figureaz pe echipament

conform pct. (i); sau
(iii) import ori export, cu titlu profesional, EEE din
sau n Romnia.
Persoana fizic sau juridic care asigur exclusiv o
finanare n cadrul sau ca urmare a unui acord de finanare
nu este considerat productor dect dac desfoar
totodat una dintre activitile prevzute la pct. (i) - (iii)
Productor de
vehicule
Fabricantul de vehicule sau importatorul profesional al

unui vehicul n Romnia
Piroliz/gazeificare
Descompunerea termic a substanelor organice la

temperaturi ridicate, n mare msur n absena oxigenului
Punct de colectare
Metoda de colectare a materialelor pentru reciclare sau

compostare n cadrul creia persoanele duc materialele la
punctele de colectare unde le depoziteaz n containere
speciale
Orice operaiune prin care un produs care a fost conceput
i proiectat pentru a realiza un anumit scop este refolosit
pentru acelai scop pentru care a fost conceput
Reutilizare
Reciclare
Termen
Reziduu
Staie de transfer
Spaiu de
depozitare n zona
rural
Tratare
Valorificare
Operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a

deeurilor pentru scopul original sau pentru alte scopuri
Definiia
Orice material lichid sau solid, inclusiv cenu de vatr i
zgura; cenui volante i praf de cazan; produi solizi de
reacie de la tratarea gazelor; nmol de la tratarea apelor
uzate; catalizatori consumai i crbune activ epuizat,
definit ca deeu n anexa nr. I A la Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 426/2001, care este generat prin procesul de incinerare
sau coincinerare, tratarea gazului de ardere i a apei uzate
sau din alte procese ale instalaiei de incinerare ori
coincinerare
Instalaie ce serveste la transferul sau depozitarea pe
termen scurt a deeurilor urmnd apoi s fie ncrcate prin
presare n prescontainere i transportate pentru
valorificare, tratare sau eliminare.
Una sau mai multe zone existente pentru depozitarea
deeurilor menajere generate la nivelul unei localiti
rurale
Totalitatea proceselor fizice, chimice i biologice care
schimb caracteristicile deeurilor, n scopul reducerii
volumului i caracterului periculos al acestora, facilitnd
manipularea sau valorificarea lor
Orice operaiune menionat n anexa nr. II B a OUG nr .
HG nr.2406/2004 modificat i
1313/2006 privind gestionarea
vehiculelor uzate
Ordin nr. 756/2004 al ministrului
mediului i gospodaririi apelor
pentru aprobarea Normativului
tehnic privind incinerarea
deeurilor

regimul deeurilor
regimul deeurilor
Act normativ

regimul deeurilor
131
78/2000
Valorificarea
energetic a
deeurilor de
ambalaje
Utilizarea deeurilor de ambalaje combustibile ca mijloc

de producere a energiei prin incinerarea direct, cu sau
far alte deeuri, dar cu recuperare de cldur
Vehicul scos din uz
Vehicul devenit deeu n sensul definiiei din anexa 1 A a

OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor cu
modificarile i completrile ulterioare

regimul deeurilor
ambalaje
1313/2006 privind gestionarea
vehiculelor scoase din uz
132
ANEXA 2 Cantiti de DEEE estimate a fi colectate i costurile operaionale

aferente acestora
Judet
Total populatie
Populatie din localitati sub 20.000 de locuitori
Salaj
249.194
183.976
Municipiu/oras
Populatie
Populatie deservita de punctul de colectare
Zalau
65.218
249.194
La evaluarea cantitilor au fost luate n considerare dou ipoteze:

n condiiile n care se vor atinge ratele de colectare estimate pe baza cantitii de
echipamente puse pe pia conform evalurii de la capitolul ''Evaluarea cantitii
de deeuri de echipamente electrice i electronice care vor fi generate precum i a
cantitii colectabile''. Aceast ipotez este cea mai apropiat de realitate avnd n
vedere faptul c se bazeaz pe date ce provin de la sistemele deja funcionale din
statele membre UE;
n condiiile n care se vor atinge obiectivele intermediare pentru 2006 i 2007 i inta
de colectare de 4 kg/locuitor i an ncepnd cu 2008. Acest lucru este puin
probabil, innd cont de veniturile populaiei din Romnia precum i de dotarea cu
echipamente electrice i electronice. Pentru comparaie, n Slovacia, n 2005
obiectivul intermediar a fost de aproximativ 0,43 kg/locuitor i an iar n 2006 este
de 1,3 kg/locuitor i an (cf. datelor din raportul anual al Envidom, organizaia
colectiv care gestioneaz deeurile de electrocasnice n aceast ar) iar n
Ungaria, n 2005 a fost de aproximativ 1,35 kg/locuitor i an (conform datelor
Electro-Coord, organizaia colectiv a productorilor din aceast ar).
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza ratele de colectare de la
capitolul ''Evaluarea cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi
generate precum si a cantitatii colectabile''
Municipiu/
oras
Zalau
Cantitatea de
Cantitatea de
Cantitatea de
Cantitatea de
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
colectata in 2006 colectata in 2007 colectata in 2008
colectata in 2009
conform
conform
conform
conform estimarii
estimarii
estimarii
estimarii
540,75
578,13
618
660,36
Cantitatea de
DEEE ce va fi
colectata in 2010
conform estimarii
707,71
Cantitatile de DEEE ce vor fi colectate daca se vor realiza tintele de colectare stabilite de
HG 448/2005
Municipiu/
oras
Zalau
Cantitatea de
Cantitatea de
Cantitatea de
Cantitatea de
Cantitatea de
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
DEEE ce va fi
colectata in 2006 colectata in 2007 colectata in 2008 colectata in 2009
colectata in 2010
daca se atinge
daca se atinge
daca se atinge
daca se atinge
daca se atinge tinta
tinta de colectare tinta de colectare tinta de colectare tinta de colectare
de colectare
498,39
747,58
996,78
996,78
996,78
133

Costurile operaionale au fost, de asemenea, evaluate innd cont de cele dou ipoteze
privind cantitile de DEEE ce vor fi colectate precum i de obligaiile legale privind numrul de
puncte de colectare ce vor trebui nfiinate. Costurile includ preluarea DEEE de la punctele de
colectare, tratarea i de valorificarea DEEE. Ele sunt bazate pe media WEEE Forum de
aproximativ 404 euro/ton de DEEE (conform Key Figures 2005 WEEE Forum).
Estimarea a fost facut avnd n vedere ca, n conformitate cu prevederile HG nr.
448/2005, pna la 31 decembrie 2006 se vor nfiina puncte de colectare n oraele cu peste
20.000. S-a considerat c punctele de colectare astfel nfiinate vor prelua, proporional, i DEEE
provenind din localitile nvecinate care au sub 20.000 de locuitori.
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE
Forum in cazul in care se ating ratele de colectare conform estimarii de la capitolul ''Evaluarea
cantitatii de deseuri de echipamente electrice si electronice care vor fi generate precum si a
cantitatii colectabile''
Municipiu/
oras
Costuri in 2006
daca se
colecteaza
conform
estimarii
Zalau
218.463,4
Costuri in 2007
daca se
Costuri in 2008
colecteaza
daca se colecteaza
conform
conform estimarii
estimarii
233.564,55
249.672,45
Costuri in 2009
daca se
colecteaza
conform
estimarii
Costuri in 2010
daca se colecteaza
conform estimarii
266.787,1
285.915,23
Costuri operationale bazate pe datele privind costurile medii ale membrilor WEEE
Forum in cazul in care se ating tintele de colectare din HG 448/2005
Municipiu/
oras
Costuri
operationale in
2006 daca se
ating tintele de
colectare
Costuri
operationale in
2007 daca se
ating tintele de
colectare
Costuri
operationale in
2008 daca se
ating tintele de
colectare
Costuri
operationale in
2009 daca se
ating tintele de
colectare
Costuri
operationale in 2010
daca se ating tintele
de colectare
Zalau
201.348,75
302.023,13
402.697,5
402.697,5
402.697,5
134

PJGD Salaj Deseuri Ianuarie 2008 FINAL

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PJGD Salaj Deseuri Ianuarie 2008 FINAL

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLANUL JUDEEAN DE

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

CONSILIUL JUDEEAN SLAJ

AGENIA PENTRU PROTECIA MEDIULUI

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Colectare i transport ...................................................................................................

ANEXA 1 - Definiii ......................................................................................................................

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

1.2 De ce un plan judeean de gestionare a deeurilor?

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

1.3 Scopul i limitele Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor

1.4 Prevederi legislative

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Sumarul prevederilor legale i al punctelor

Ordonana de Urgen nr. 195/2005

Cap. IV. reglementeaz regimul deeurilor. Este interzis

- Ministerul Administraiei i Internelor are

Ordonana de Urgen nr. 78/2000

Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004

Toate reglementeaz cadrul activitilor de gestionare a

Se refer la aprobarea Strategiei i Planului Naional de

-Ministerul Sntii- evalueaz impactul pe care

-Ministerul Administraiei Publice- particip la

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Sumarul prevederilor legale i al punctelor

Ordonana de Urgen nr. 78/2000

Toate reglementeaz cadrul activitilor de gestionare a

Ministerul Economiei i Comerului coordoneaz

Hotrrea de Guvern nr.

Se refer la aprobarea Strategiei i Planului Naional de

Dup reglementrile naionale i Strategia i

Hotrrea de Guvern nr. 235 /2007,

Reglementeaz gestionarea uleiurilor uzate i a filtrelor

Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile,

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Sumarul prevederilor legale i al punctelor

Hotrrea de Guvern nr. 1057/2001

Stabileste condiiile pentru etichetarea bateriilor i

Ministerul Economiei i Comerului trebuie s

Hotrrea de Guvern nr. 349/2005

Stabileste cadrul legal pentru depozitarea deeurilor, ca i

Autoritile locale trebuie s iniieze aciunile

Aprob normele tehnice privind procedurile preliminare

Responsabilitatea aparine Ministerului Mediului

Aprob normele tehnice privind depozitarea deeurilor,

Pentru implementarea acestor reglementri,

Ordinul Ministerului Mediului i

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Slaj

Hotrrea de Guvern nr. 268/2005

Sumarul prevederilor legale i al punctelor

Reglementeaz condiiile pentru nchiderea depozitelor

Ageniile Locale pentru Protecia Mediului sunt

Aprob o list a localitilor izolate care pot depune

Autoritile locale sunt responsabile cu propuneri

Reglementeaz activitile de incinerare i co-incinerare,

Ageniile pentru protecia mediului sunt

Completeaz i modific HG nr. 128/2002 i asigur

Ageniile pentru protecia mediului sunt

Aprob normele tehnice privind incinerarea deeurilor.

Reglementeaz gestionarea ambalajelor i deeurilor din