Cazul Kosovo de la formare la proclamarea

independenei

Cazul Kosovo de la formare la proclamarea independenei

Provincia Kosovo, situat n nord-estul Serbiei i sudul Albaniei, parte iniial din
Imperiul Roman, a triburilor traco-ilirice, reprezint un centru geostrategic n Balcani. Acest
bazin se gsete pe o ax de circulaie important, situat ntre coridorul Sandzak i vile din
nordul Bosniei, conectate cu faimosul canal al cmpiilor dunrene ale Macedoniei i MoravaVardar, care fac astfel legtura ntre Marea Mediteran de sud i valea de nord a Dunrii.1
Kosovo s-a aflat pre de 200 de ani sub dominaia celei mai puternice dinastii srbeti,
Nemanjic, timp n care s-a dezvoltat ca un spaiu important din punct de vedere cultural i
religios. n anul 1389, n urma btliei desfurate la Kosovopolje, Cmpia Mierlei, soldat cu
nfrngerea Serbiei, provincia Kosovo a fost integrat n sfera de influen otoman, devenind
astfel, un spaiu otoman. n scurt timp, albanezii, n marea lor majoritate musulmani, ncep s
ntreprind incursiuni n regiune, fiind ngduite de Poart, care le recunoate suveranitatea
asupra provinciei n anul 1489.
ncepnd cu secolul al XVIII-lea, apar tot mai multe diferene, att de ordin cultural,
ct i de ordin religios, ntre srbi i albanezi, a cror consecin a reprezentat-o deplasarea
forat a srbilor spre nord cunoscut ca Marea Migraie Srb. n anul 1913, Conferina
Ambasadorilor desfurat la Londra, n urma Primului Rzboi Balcanic, i-a oferit Serbiei,
suveranitate asupra provinciei Kosovo, pe care a reuit s o menin pentru mult timp. Civa
ani mai trziu, n urma Primului Rzboi Mondial, Tratatul de Pace de la Paris, oferea
Iugoslaviei statutul de monarhie constituional, cunoscut ca Regatul slovenilor, srbilor i
croailor2, n cadrul cruia, erau integrate att provincia Kosovo, ct i Vojvodina. Numrul
mare de albanezi, circa 400.000, integrai n Regatul slovenilor, srbilor i croailor, odat cu
cele dou provincii, solicitau Ligii Naiunilor unirea cu Albania.
Pe parcurs, relaiile dintre Serbia i Albania au devenit tensionate, ntruct ambele
state i doreau s preia controlul asupra provinciei Kosovo, lucru ce inevitabil ducea la
apariia conflictelor. Astfel, n acest conflict, cele dou tabere se difereniaz prin perspective
diferite cu privire la viitorului politic, ntruct, majoritatea srb opteaz pentru izolare, prin
obinerea independenei fa de Iugoslavia, n timp ce minoritatea albanez pledeaz pentru
separare, prin unirea albanezilor din Macedonia i Muntenegru, formnd astfel, Albania
Mare3 i pentru recunoaterea drepturilor tuturor albanezilor.
1Yves Lacoste, Dictionnaire de geopolitique. Paris (/): Flammarion, 1993, p. 889
2Silviu Negu, Geopolitica-Universul puterii. Bucureti: Meteor Press, 2008, p. 338
3Idem, p. 339.
2

Istoria relaiilor srbo-albaneze n vechea Iugoslavie a parcurs o serie de etape. Iniial,

perioada 1918-1945, a fost una de dominaie, de violente i conflicte armate, timp n care
Serbia i exercita suveranitatea asupra albanezilor. n urmtoarea perioad, 1945-1966, au
avut loc numeroase ostiliti ntre cele dou tabere, de la violene precum, intervenia militar
n vederea suprimrii rebeliunii albaneze, la dispute politice. Dup cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, Kosovo a cunoscut o modernizare rapid din punct de vedere economic i social,
ns a rmas cea mai puin dezvoltat zon din Iugoslavia. Dup anul 1945, Kosovo devine o
provincie autonom, dependent de Republic Srb, dei, minoritatea musulmanilor albanezi
ocupa un procent de 82% din populaia total, n timp ce srbii ocupau un procent de doar
10%. Tot n aceast perioad, sub dictatura comunist impus de Josip Tito, Kosovo a devenit
o entitate administrativ, lucru ce a determinat o migraie n mas a albanezilor n provincie.
Mai mult, Josip Tito dorea s creeze o entitate dup modelul Uniunii Sovietice, Confederaia
Balcanic, n cadrul creia voia s uneasc state precum: Iugoslavia, Bulgaria i Albania.
Marea migraie a albanezilor n Kosovo nu putea dect s i convin lui Tito, facilitnd
punerea n practic a mreului su proiect. De fapt, Tito a creat prima frontier
<<spiritual>> din Europa: cea din Kosovo i Albania4 n 1946, Constituia Republicii
Federale Iugoslavia, pentru prima dat n istorie, a oferit provinciilor Kosovo i Metohia,
statutul de entitate politic i administrativ, devenind astfel, regiuni autonome.
A treia perioad, 1966-1981, este caracterizat de recunoaterea i garantarea
drepturilor albanezilor. Odat cu ntrirea autonomiei n Kosovo, Iugoslavia, se emancipeaz
i comunitatea albanez, lucru ce determin, apariia unei micri de tip naionalist n rndul
albanezilor, ce era susinut de elit comunist local. Din anul 1971, Tito a stabilit pacea n
Iugoslavia, fr s implementeze un regim democratic. Dup moartea sa, guvernarea
dictatorial continu, ns pacea tinde a fi destabilizat, ntruct renasc tensiunile interetnice,
discriminri i represiuni. Terenul e propice conflictelor: ase republici, plus douzeci de
regiuni autonome, din care jumtate sunt dominate de srbi, un amestec de populaii care fac
imposibil delimitarea precis a frontierelor.5
A patra etap, este una de dezintegrare a Iugoslaviei, fcnd mai puternice, att
micrile etnic-naionaliste srbe, ct i cele albaneze. De asemenea, apar tot mai multe
conflicte politice i armate ntre srbi i albanezi, construite din dorina albanezilor de a avea
4Yves Lacoste, Geopolitique: la longue histoire daujourdhui. Paris: Editions Larousse, 2006, p. 252
5Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, Istoria relaiilor internaionale, vol. II. Bucureti: Editura tiinelor
Sociale i Politice, 2006, p. 341.

propriul stat, Republica Kosovo. Autoritile srbe evocnd principiul etnic, au ncercat s
consolideze Serbia sub forma unui stat etnic i astfel s i proteje pe toi srbii de pe teritoriul
fostei Iugoslavii. ns n dezbaterea problemei provinciei Kosovo, s-au axat pe principiul
suveranitii statului. Liderii albanezi, pe de alt parte, au ncercat s creeze bazele unui stat
paralel 6 i anume, Republica Kosovo.
Odat cu venirea la putere a lui Slobodan Miloevici (1987), care apreciaz situaia
srbilor din Kosovo <<intolerabil>>, sunt adoptate hotrri dure, ntre care redefinirea
statului provinciei, al crui control administrativ i executiv trece din mna <<guvernului
regional>> n cea a Guvernului de la Belgrad 7 De asemenea, msuri dure s-au luat i
mpotriva tuturor albanezilor din Kosovo, prin demiterea lor din funciile instituiilor statului,
dar i prin interzicerea presei albaneze. Milosevics regime tried to establish direct
jurisdiction over Kosovo by restricting the rights of Albanians through a methodically pursued
campaign for their marginalization, as well as discrimination and provision of social,
economic and political <<motives>> for moving them out of Kosovo.8 Astfel, s-a executat o
politic de persecutare a albanezilor, fiindu-le nclcate drepturile. Un bilan desfurat la
sfrit de deceniu, a nregistrat un numr de 800,000 de kosovari arestai, doi din trei aduli,
iar un numr de 100,000 de kosovari sunt privai de slujbe. n aceast situaie, Guvernul de la
Belgrad, ncearc s repopuleze provincia, cu srbi, oferind prime sau salarii prefereniale. n
acelai timp, Ibrahim Rugova i Liga Democrat Kosovo, prin punerea bazelor unui stat
paralel albanez, fac un efort pentru a obine independena Republicii Kosovo. Constituia din
1974, care proclam Kosovo stat federal a fost modificat n 1990, de ctre Slobodan
Miloevici, limitnd astfel autonomia provinciei Kosovo, reducnd-o doar la una teritorial.
Mais le problme gopolitique majeur du Kosovo est dtre revendique avec passin par deux
nationalismes concurrents, celui des Serbes et celui des Albanais9
n anul 1991, izbucnete o prim criz, pe fundalul manifestrii interesului Sloveniei i
Croaiei de a instaura o confederaie. La scurt timp, dup ce cele dou i proclama
independena, armata federal intervine n Slovenia i sufer o nfrngere. n aceste condiii,
6Dusan Janjic, Kosovo, between conflict and dialogue. Podgorica: Center for Tolerance and Dialogue, 2004, p. 5
7 Silviu Negu, op.cit., p. 339
8Dusan Janjic, op. cit., p. 5.
9Yves Lacoste, op. cit., p. 889
4

Comunitatea European reuete s intervin i s conving poporul srb s accepte

guvernana Croaiei, succes ce nu a durat dect trei luni, pn la demisia preedintelui. Crend
o alian srbii din Muntenegru, Kosovo i Voivodina, i acuz pe sloveni, croai, macedoni i
bosniaci de destrmarea Iugoslaviei.
Comunitatea European, aprob decizia german i recunoate independena
Sloveniei, Croaiei, Bosniei-Heregovinei, pn n anul 1992. Astfel, ia natere o nou
Iugoslavie alctuit din Serbia, Muntenegru, Voivodina i Kosovo. Considernd c drepturile
minoritilor sunt nclcate, la fel i principiile democratice, Comunitatea European nu
recunoate aceasta confederaie.
Ca o consecin a divizrii multiple a populaie srbeti pe teritoriul Serbiei Mari i a
conflictelor de interese nc din anul 1991, apar situaii tensionate ce duc n cele din urm la
izbucnirea rzboiului civil n Croaia. Motivul izbucnirii rzboiului, a fost teritoriul BosnieiHeregovina, pe care se aflau att srbii, ct i croaii, cele dou popoare dorind mprirea
Bosniei. ns, Bosnia riposteaz i i proclama independena pe 15 octombrie 1991. ns,
conflictul se ncheie, n urma interveniei Comunitii Europene care reuete s obin
semntura a paisprezece acorduri n vedere ncetrii focurilor. La nceputul anului 1992, n
timpul desfurrii de purificare etnic10, prin intervenia Forelor Naiunilor Unite, s-a
ajuns la un nou eec, astfel, la izbucnirea Rzboiului civil din Bosnia.
Luptele fac ravagii n Bosnia-Heregovina, cele mai afectate fiind Mostar i Sarajevo.
Fiind nc prezent n noua republic, armata federal se altur armatei srbe din Bosnia.
Macedonia nu este luat n calcul, deoarece era independent nc din 8 septembrie 1991, iar
pe teritoriul acesteia triau foarte puini srbi i astfel nu exist motenire istoric de origine
srb.
Singura soluie pe care srbii o vd pentru a ncheia rzboiul civil, ar fi repatrierea
tuturor srbilor din Bosnia, ntr-un ansamblu politic, deoarece acetia se consider lipsii de
dreptate, avnd n vedere c sunt victimele statelor nvecinate, c au luptat singuri mpotriva
Germaniei, c se afl sub dictatura lui Miloevici.
Prin intervenia sa n conflictul iugoslav, Comunitatea European recunoate
independena unor provincii, ncercnd s gseasc soluii i de asemenea, se ngrijea de
situaia dificil a populaiei din Balcani, trimind ajutoare. ns pacea nu este restaurat, nici
dup intervenia Naiunilor Unite. n aceast situaie, intervenia Statelor Unite, era benefic i
necesar, ns SUA considera c rezolvarea acestui conflict intra n atribuiile Comunitii
Europene, ntruct n 1992, americanii erau preocupai de propriile dificulti economice.
Washingtonul acorda atenie acestui conflict, doar n condiiile izbucnirii unui potenial
10 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi,op. cit., p. 342
5

conflict ntre aliaii si, Grecia i Turcia. Bill Clinton este prudent n rezolvarea problemei i
ncurajeaz narmarea trupelor bosniace i croate, mpotriva voinei europene. Bill Clinton
dorea stoparea procesului de purificare etnic, alturndu-se Franei, Regatului Unit,
Germaniei i Rusiei. ns n anul 1994, aceast alian eueaz, deoarece nu au reuit s
adopte o poziie comun. n urma presiunilor Statelor Unite asupra Rusiei, au determinat-o pe
aceast din urm, s conving srbii din Bosnia, s retrag trupele din Sarajevo i s semneze
un acord de pace. n ncercarea de a semna un plan, srbii se simt nendreptii, lucru ce i
determin pe rui s supun prin votul ONU, modificarea planului n favoarea srbilor.
Americanii dezaprob aceast msur, dar nu i se opun.
La 21 noiembrie 1995, Acordul de pace n Bosnia-Heregovina, semnat la Dayton,
apoi la Paris n decembrie 1995, va strni nemulumiri n rndul albanezilor deoarece,
indirect, nu le-a fost recunoscut voina de independen. Revendicrile stabilite n cadrul
Acordului, proclama Bosnia ca republic unic, n cadrul creia sunt incluse Federaia CroatoBosniac i Republica Srb. Ceea ce rezult, este o separare complet n societatea Kosovo,
evideniindu-se dou procese paralele.
nvingtorii acestui rzboi, sunt Statele Unite ale Americii, deoarece au tiut s impun
pacea, ele nsei reprezentnd garania pcii11. Victoria Statelor Unite, se datoreaz divizrii
Europei, ntruct Frana, pleda pentru meninerea Iugoslaviei unite, ea, ca i Germania, nu
doreau destrmarea solidaritii europene.
Dup ncheierea rzboiului civil din Bosnia, nu au ncetat s apar tensiuni n Kosovo,
astfel nct, protestele n Albania, s-au transformat n acte de rebeliune mpotriva guvernului
condus de preedintele Sali Berisha. Aceste ntmplri au cauzat n rndul liderilor politici
albanezi-kosovari, o nesiguran crescut, ntrit de activitile militare ale Armatei de
Eliberare din Kosovo (UCK). The targets of their attacks were the Serbian police and state
officials as well as the Albanians who were perceived to be <<collaborators>> or the people
of the Serbian regime.12 UCK devenise o micare important. Rezultatul a fost o schimbare
n balana puterii politice, ntruct, influena lui Rugova ncepuse s scad. Pentru srbi i
Comunitatea European, UCK devenise un factor politic i trebuia inclus n orice negociere.
Punctul culminat al acestor tensiuni a fost dizolvarea parlamentului kosovar ce urma
s l pun n funcia de preedinte pe Ibrahim Rugova, ales n anul 1998. Zona a fost ocupat
de ctre poliie i armata srb, lucru ce a dus practic la declanarea rzboiului din 1998-1999,
timp n care autoritile srbe au luptat att mpotriva UCK, ct i mpotriva comunitilor
11 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi,op. cit., p.343
12Dusan Janjic, op. cit., p. 6
6

etnice, mcelrind populaia minoritar din numeroase sate. Prin nceperea conflictului armat,
att pentru srbi, ct i pentru albanezi, supravieuirea n regiune, a devenit o problem
serioas pentru ambele entiti, ce inevitabil cerea o rezolvare armat.
Rzboiul din Kosovo a nceput la 28 februarie 1998 i a fost determinat de mai multe
evenimente, printre care, inabilitatea elitei politice de a-i asuma modernizarea societii i
democratizarea guvernului, n condiiile n care naionalismul etnic era modul de supravieuire
al acestuia, ntruct orientarea noii elitei naionaliste era spre mijloace nedemocrate, violena
nsemnnd genocid i rzboi. Insecuritatea din rndul cetenilor kosovari era susinut de
guvern, liderii politici i partide, toate acestea pentru a ndrepta balana n favoarea uneia
dintre cele dou partide. De asemenea, o alt cauz a rzboiului, a constat n formele de
represiune asupra albanezilor i violarea drepturilor lor i nu n ultimul rnd, eecul de a
rezolva criza identitii naionale prin prisma etno-naionalismului, aceasta aplicndu-se att
n comunitile srbe, ct i n cele albaneze. n pragul iernii 1998-1999, rzboiul fcuse deja
mai mult de 1000 de mori, antrennd n acelai timp exodul unui numr de 150.000-200.000
de persoane, cu toate riscurile umanitare pe care le comporta o asemenea situaie.13
Anul 1998, a fost marcat de un conflict armat deschis, ceea ce a dus la adoptarea
Rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate a Naiunilor Unite, n iulie 1999, ce presupune
prezena armatei internaionale i civile n Kosovo. Scopul rezoluiei era acela de a restaura i
menine pacea i de a stabili un sistem comun de luare a deciziilor pentru comunitile srbe i
albaneze din Kosovo. Pe 6 februarie 1999, Conferina de la Rambouillet impune srbilor i
kosovarilor negocieri, care ar trebui s se soldeze cu autonomia provinciei Kosovo n
interiorul Iugoslaviei i cu trimiterea unei fore internaionale. 14
n urma rzboiului, trupele NATO au intervenit n Kosovo, ncepnd cu 24 martie pn
la 10 iunie 1999. NATO a desfurat o campanie mpotriva Serbiei, soldat cu mari distrugeri
materiale, dar i cu pierderi de viei omeneti. Intervenia NATO nu a fost autorizat de ONU,
ns a aprobat nfiinarea unei fore internaionale de pace, KFOR. Mai mult, rzboiul din
Kosovo a fost considerat pe de o parte un rzboi american, ntruct mai mult dect europenii,
americanii sunt cei care sunt privii de kosovari ca nite eliberatori.
Dictatura lui Miloevici se ncheie n iunie 1999, cnd UNMIK (United Nations
Interim Administration Mission n Kosovo), preia conducerea, la iniiativa Secretarului
General ONU. Rzboiul din 1998-1999, a agravat problemele nerezolvate din trecut,
13Arnaud Blin, Grard Chaliand, Franois Gr, Puteri i influene, traducere de Narcisa erbanescu,
Bucureti: Corint, 2001, p. 185

14 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op. cit., p.345

7

adugnd la acestea i problemele provinciei Kosovo. Prezena militar a Comunitii

Internaionale, ce includea NATO, ONU i OSCE, precum i precara administraie a
conflictelor, economia nefuncional, dar i UNMIK incapabil s restabileasc securitatea
social au dus la apariia unor noi dezechilibre. Sectorul public se confrunt cu o situaie
dificil, la un an dup rzboi. Albanezii credeau c libertatea se instalase i c vestul le va
oferi slujbe, ns comunitatea internaional nu avea intenia i nici fondurile necesare pentru
a le oferi acest lucru. De asemenea, lipsa justiiei i a securitii n Kosovo, au dus la apariia
criminalilor, rpitorilor i a tlharilor. Kosovarii srbi i membrii altor comunitii nonalbaneze triau ntr-o fric permanent n enclave nesigure i izolate. Mai mult, albanezii nu
erau ncurajai s nfiineze instituii politice.
n anul 2000, au fost organizate primele alegeri locale legale n regiune, n urma
crora, la conducerea statului s-a instalat partidul Liga Democratic, condus de Ibrahim
Rugova, pn n anul 2007, timp n care guvernana regiunii este preluat de Partidul
Democratic Kosovo, ce l numete n funcia de preedinte pe Hashim Thaci.
Sprijinit de Statele Unite ale Americii i Uniunea European, Kosovo i proclam
independena la 17 februarie 2008. Acest eveniment, a strnit foarte multe controverse n
rndul srbilor, care vedeau independena Kosovo, precum o secesiune violent i unilateral
a unei pri din teritoriul Serbiei i de aceea este nul i neavenit.15
Uniunea European i dorea aceast independen, ns confruntat cu diferitele
poziii ale membrilor si, susintoare ale acestei independene precum, Frana, Germania,
Marea Britanie i Italia i pe de alt parte, statele mai puin entuziasmate de semnarea acestui
act datorit problemelor minoritilor, precum Grecia, Spania, Albania, Cipru, Slovenia i o
vreme Bulgaria, toate acestea determinnd Uniunea European s ofere fiecrui stat dreptul de
a lua decizi n conformitate cu practicile naionale, dac recunosc sau nu independena
Kosovo. Motivele pentru care marile puteri aveau opiuni diferite n ceea ce privete
acceptarea independenei, invocnd problema democraiei, a drepturilor omului sau a
dreptului de autodeterminare. Mai mult, acceptarea independenei n Kosovo, reprezenta un
pericol, ntruct provincia Kosovo fiind un focar recunoscut al terorismului internaional, a
crimei organizate, al traficului de droguri i de persoane n statele Uniunii Europene.16
n ceea ce privete poziia Statelor Unite, aceasta era asemntoare cu cea a
europenilor, ntruct SUA, ca i alte state europene, a pledat pentru recunoaterea
15Silviu Negu, op. cit. p. 341
16Cornel Caragea, Europa, ntre integrare i fragmentare, precedentul Kosovo i viitoarea arhitectur politic
european. Bucureti: Top Form, 2009, p. 26

independenei provinciei Kosovo. De asemenea, interesul principal al Statelor Unite era acela
de a realiza o entitate multietnic pe teritoriul Iugoslaviei, ns Rusia i China s-au opus
ndeplinirii acestui vis american. Mai mult, Germania contesta independena Kosovo,
afirmnd c aceasta ncalc prevederile stabilite la Conferina de la Helsinki, n cadrul creia
se stabilise o alt ordine n Europa. De asemenea, Italia i susine fostul satelit n Balcani,
Albania, iar Rusia, a contramandat obiectivele stabilite la Pristina, invocnd drept motiv c
aceasta nu respect legislaia internaional, determinnd astfel, consecine importante n
Balcani, dar i n restul lumii. Existau anumite probleme cu privire la provincia Kosovo,
ntruct aceasta stabilea eventualele micri de independen n diverse regiuni precum
Transnistria din Moldova, Abhazia din Georgia, sau Transilvaniei din Romnia.
n realitate, pericolul generat de cazul Kosovo const ntr-o eventual destabilizare a
situaiei n Balcani,17 iar veriga cea mai slab era Republica Macedonia, ntruct 30% din
populaie era de origine albanez, plasai cu precdere n zona de nord-vest a Albaniei, la
grania cu Kosovo, mai exact zona Tetovo. Pe fundalul divizrii acestei zone, rezistena
Republicii Macedonia ar fi afectat i astfel, reuita naionalismului albanez ar deveni un
avantaj pentru Bulgaria. Unii comentatori, consider c acest caz ar putea fi utilizat de rui
pentru a justifica acceptarea independenei zonei de separare din Transnistria.
n urma rzboiului civil, dei Statele Unite i Comunitatea European sperau c
provincia Kosovo va deveni una multietnic, acest lucru nu a avut loc. n acelai timp, dac
rzboiul nu ar fi aprut, srbii ar fi reuit ndeprtarea tuturor albanezilor de pe teritoriu. La
finalizarea conflictului, marea majoritate a refugiailor s-au ntors n regiune, n timp ce srbii
au migrat masiv, din team de a nu deveni victime ale revanei sau pentru c au fost izgonii.
ns aceste disfuncionaliti manifestate n provincie, nu pot numi faptul c purificarea
etnic este specific provinciei Kosovo. Lucru dovedit de schimbrile demografice din
provinciile fostei Iugoslavii, ntruct 90% din populaia Sloveniei era de origine slavon, iar
10% minoriti. Statistici neschimbate att nainte, ct i dup proclamarea independenei.
Acelai fenomen se manifest i n rndul croailor i musulmanilor. De asemenea,
minoritile srbeti din Croaia, Kosovo sau Bosnia s-au ntors n ara de origine, Serbia.
Uniunea European, dei a avut intenia de a opri purificarea etnic, nu a putut
mpiedica inevitabilul. n luna mai a anului 1999, procurorul Tribunalului Penal Internaional
pentru fosta Iugoslavie, Louise Arbour, l acuz pe Miloevici de crime mpotriva umanitii
i de nclcare a legilor. ns chiar i n aceste condiii grave, nici americanii i nici europenii

17Oleg Serebrian, Despre geopolitic. Chiinu: Editura Cartier, 2009, p. 147

9

nu au luat msuri mpotriva lui Miloevici, care a rmas n funcie, la conducerea statului pn
n anul 2000.
n anul 2001, Rezoluia 1244 a ONU nu a fost tocmai respectat, ntruct n locul unei
autoguvernri extinse, Kosovo a primit doar o autonomie limitat. Adunarea s-a desfurat, n
urma unei campanii lipsite de incidente, la data de 17 noiembrie 2001, timp n care voturile au
fost mprite astfel: un procent de 46% obinut de LDK, 25,54% obinut de PDK, iar
jumtate dintre alegtorii srbi au votat cu un procent de 11% pentru coaliia Reformei. Astfel,
ntr-un mod post protocolar, Rugova a fost ales preedinte al Adunrii.
n anul 2002 Michael Steiner, un om cu experiena Balcanilor, ocupa locul de
Reprezentant special al Secretariatului General pentru Kosovo, SRSG, rmnnd n aceast
funcie timp de 17 luni, timp n care UNMIK i Instituiile Provizorii de Autoguvernare,
PISG, s-au prbuit.
Cari Bildt, personalitate cu experien mare n Kosovo, a fcut un pronostic n luna
iulie a anului 2002 cu privire la viitorul provinciei, afirmnd c teritoriul este necesar s fie
plasat n centrul procesului de stabilizare. ns, singurul rspuns primit n acest sens a fost o
promisiune n van, fcut la sfritul anului 2003 de ctre UNMIK, care stabilea c statutul
final al Kosovo s fie stabilit n anul 2005, ntruct conform teoriilor UNMIK, forele locale
trebuiau s treac anumite teste politice nainte de stabilirea unui statut final. De asemenea,
economia provinciei, din anul 2003, s-a confruntat cu deficite grave, intrnd n recesiune,
nemaifiind asistat la nivel internaional. Mai mult, din lipsa suveranitii Kosovo nu putea
beneficia de fondurile de dezvoltare oferite de organizaiile financiare internaionale.
Ulterior, odat cu diminuarea influenei Serbiei n regiune, desfurat concomitent cu
consolidarea puterii politice a albaneziilor, a avut ca efect o cretere a cererilor pentru
definitivarea statutului provinciei Kosovo, astfel, ctigarea independenei i crearea unui nou
stat n Balcani. Rspunsul dat n acest sens de ONU, presupunea lansarea unui proiect de
supraveghere completa nainte de a aplica planul de realizarea a acestor dorine naionale,
proiect, ce urm a fii aprobat la data de 31 martie 2004 i care presupunea lupta mpotriva
extremismului, instaurarea instituiilor democratice, meninerea stabilitii n zon,
clarificarea problemei minoritiilor, consolidarea securitii, dar i reorganizarea ideilor
religioase i valorilor culturale etc. ns aceste regului stabilite de Consiliul de Securitate al
ONU nu au fost respectate dect parial, ntruct n zon au continuat s se intensifice
tensiunile dintre albanezi i srbi. n aceast situaie ONU a stabilit prelungirea situaiei pn
la stabilirea statutului general, astfel nct toate condiiile impuse s fie respectate. Astfel, abia
la data de 26 octombrie 2005, ONU a anunat deschiderea oficial a procesului de negocieri
privind stabilirea i definitivarea statutului provinciei Kosovo i Matohia. Dac Rezoluia
10

ONU 1244, adoptat n anul 1999, a mobilizat i controlat situaia din Kosovo i Matohia,
acum prea un moment oportun pentru definitivarea statutului acestora, n urma ndeplinirii
condiiilor impuse. ns, preteniile albanezilor s-au intensificat treptat n urma crizei
iugoslave, astfel nct de la obinerea unui statut egal cu cel al republicilor Federaiei
Iugoslave, ei doreau obinerea autonomiei i proclamarea independenei, dar i unirea cu
Albania. De asemenea, prin politica poporului albanez de respingere a oricrei prezene srbe
n teritoriu, ei doreau s i atribuie ntreab provincie, ns pe de alt parte, Republica Sarb
continua s priveasc provincia Kosovo, ca parte integrat din teritoriul ei, lucru recunoscut i
prin Rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate ONU, din anul 1999. Astfel, acest lucru a
generat o nou surs a tensiuniilor i conflictelor n regiune ntre cele dou popoare. Iar
procesul de stabilirea a statutului general al celor dou provincii, deja lansat, a continuat ncet
i cu pruden, mobiliznd forele politice, mecanismele instituionale i instrumentele
economice n vederea soluionrii problemelor din ambele pri.
n cadrul unei ntlniri susinute la Belgrad n luna aprilie a anului 2005, Comisia
instituional pentru Balcani, a lansat proiectul Balcanii n Europa viitoare, care printre alte
revendicri, stabilea i independena provinciei Kosovo, a crei realizare sttea n parcurgerea
unor etape sensibile, iar cea de a patra etap i ultima ce trebuia realizat pn n anul 2006,
oferea astfel, statutul oficial de provincie independent. Astfel, tot n anul 2006 se preconiza
c va ncepe procesul de pregtire pentru Kosovo, pentru c n anul 2014, Kosovo s devin
membr cu drepturi depline n Uniunea European. Aceast variant reprezenta un proiect de
realizare a unei independene condiionate, ea innd cont de ndeplinirea complet a
obiectivelor lansate de ONU. n aceste condiii, negocieriile dintre albanezi i srbi au fost
anulate la sfritul anului 2005, n sperana c vor fi realizate n anul 2006 prin realizarea unui
compromis ntre cele dou pri. Astfel, la finalul anului 2006, chiar i n contextul prezentrii
unor incertitudini cu privire la definitivarea statutului provinciei Kosovo, de ctre comunitatea
internaional, aceast proiect a nregistrat progrese, ns nu suficiente pentru soluionarea
negocierilor la finele anului 2006.
Situaia n Balcani s-a schimbat n ultimul deceniu, timp n care s-au produs schimbri
fundamentale, printre care consolidarea independenei statelor Slovenia i Croaia. Mai mult,
acestea din urm au devenit n tot acest timp membre cu drepturi depline al NATO i ale
Uniunii Europene. De asemenea, Macedonia face demersurile necesare pentru a urma calea
celor dou state ajunse la prosperitate.
n anul 2007, modificarea Constituiei Bosniei-Heregovinei a avut consecine pozitive
asupra consolidrii stabilitii n zon, ntruct acesta prevedea modernizarea i definitivarea
statutului celor dou provincii. Astfel nct la data de 17 februarie 2008, Parlamentul kosovar
11

a proclamat independena teritoriului din sudul Serbiei, timp n care visul multor generrii ale
poporului albanez s-a vzut mplinit, ntruct populaia majoritar din acea zon era cu
precdere albanez, iar n aceast situaie ameninrile cu secesiunea nu au ntrziat s apar
ca reacie a populaie srbe din nord. Serbia fiind contient de acest pericol, semnase la data
de 12 februarie 2008 un Plan de Aciune, n vederea combaterii independenei intuite, dar i
organizarea unor consultri de protest, pentru fiecare stat care recunoate independena
Kosovo. n lun martie a anului 2008, Slobodan Samardi a propus ca provincia Kosovo s
fie mprit din punctul de vedere al criteriilor etnice, solicitnd totodat trupelor ONU s
vegheze asupra zonelor de concentrare a populaiei srbe. Mai mult, la doar o zi dup
proclamarea independenei, Ministerul Srb de interne a emis un mandat de arestare pentru
trei personaliti precum Hashim Thai, Fatmir Sejdiu i Jakup Krasniqi, fiind acuzai de
trdare. De asemenea, aceste evenimente au fost succedate de dizolvarea coaliiei guvernului,
prin demiterea din funcie a prim-ministrului Vojislav Kotunica, n martie 2008, timp n care
preedintele Boris Tadi afirma faptul c guvernul s-a dizovat ntruct nu exist niciun acord
cu privire la integrarea UE. 18 Lucru ce a determinat organizarea unor alegeri parlamentare,
mpreun cu cele locale, stabilite la data de 11 mai 2008. De asemenea, dup demiterea sa din
funcie, Vojislav Kotunica, a inut s i susin opinia cu privire la faptul c integrarea
provincei Kosovo n cadrul Uniunii Europene trebuie amnat cel puin pn la recunoaterea
granielor interioare ale Serbiei de ctre Parlamentul European.
n luna iulie a anul 2008, n urma deciziilor luate n cadrul Adunrii General a ONU,
Serbia a relegat numeroi diplomai din diverse state, precum: Macedonia, Malaezia i
Muntenegru, care pledaser pentru aprobarea independenei provinciei Kosovo. De asemenea,
aceast independen a fost att recunoscut, de Statele Unite, Germania, Frana, Marea
Britanie i Italia, ct i respins de Serbia i Rusia. Mai mult, Rusia s-a adresat organizaiilor
ONU i NATO, cerndu-le s conteste i s anuleze totodat independena proclamat pentru
provincia Kosovo, astfel nct Rusia era de prere ca aceast independen ncalc
suveranitatea Serbiei, dar i Rezoluia 1244 a ONU stabilit n anul 1999. n aceste condiii,
independena Kosovo putea supravieui doar cu susinerea din partea blocului occidental, ns
dac Uniunea European rmnea imparial n ceea ce privete atestarea sau contestarea
acestei independene, majoritatea statelor europene aprobau aceast independen mai puin
cteva state printre care: Spania, Romnia, Cipru, Bulgaria i Grecia, acestea temndu-se de
micrile separatiste ce putea genera. ns Uniunea European s-a decis, chiar i n aceste
18 Tadi, Lack of agreement on EU toppled government, 10 martie 2008, accesat la data de 13 ianuarie 2014, la
adresa: http://www.b92.net/eng/news/politics-article.php?yyyy=2008&mm=03&dd=10&nav_id=48316

12

condiii, fr aprobarea ONU, s desfoare o misiune n zona trimind circa 2.000 de

militari care s supravegheze desfurarea lucrurilor n contextul independenei.
Ameninrile din partea de nord a provinciei continuau s dea curs unor noi tensiuni
ntre cele dou popoare, astfel nct forele NATO din Kosovo, monitorizau constant cele
dou popoare, fiind gata s intervin n orice moment n cazul declanrii vreunui conflict
armat.
Proclamarea independenei provinciei Kosovo, a marcat ultima etap a procesului de
descompunere a Iugoslaviei, a crui consecin a fost afirmarea a unui numr de ase state
independente i anume: Slovenia, Croaia, Bosnia-Heregovina, Muntenegru, dar i Kosovo.
Dei unii lideri ai lumii, spun c situaia Republicii Kosovo este una fr precedent,
fiecare conflict teritorial este unic, iar n aceast situaie se afla i Kosovo. Fiind un teritoriu
ncercat de multe conflicte ce aveau la baz criteriul etnic, Republica Kosovo a avut multe
ncercri de a-i proclama independena, balana de putere, nclinndu-se, fie nspre puterea
albanez, fie nspre cea srb. Dup un rzboi care a lsat multe victime i multe distrugeri
materiale i care a culminat cu intervenia NATO i a Naiunilor Unite, kosovarii au declarat
pe propria rspundere independena Republicii Kosovo. Reacia la nivel internaional nu a
ntrziat s apar, aceasta fiind mixt i conducnd la divizarea comunitii mondiale, ntre cei
care recunoteau independena statului i cei care nu o fceau. Pn n prezent, 109 state
recunosc independena statului. n urma acestei recunoateri, att Serbia, ct i Kosovo au dus
negocieri pentru a se crea o pace ntre cele dou state. Exemplu fiind luna aprilie a anului
2013, cnd Kosovo i Serbia au ajuns ntr-un punct comun, n care au decis s-i normalizeze
relaiile i s permit ambelor naiuni posibilitatea de a adera la Uniunea European. Statul
Kosovo, probabil va mai avea de dus multe tratative pentru a fi recunoscut, n final, ca stat
independent.

BIBLIOGRAFIE

13

A. CRI DE SPECIALITATE
1. BLIN, Arnaud; CHALIAN, Gerard; GERE Francois, Putere i influene,
traducere de Narcisa erbnescu. Bucureti: Corint, 2001
2. CARAGEA, Cornel: Europa, integrare i fragmentare, precedentul Kosovo i
viiotarea arhitectur politic european. Bucureti: Top Form, 2009
3. DUROSELLE Jean-Baptiste, KASPI Andre: Istoria relaiilor internaionale,
vol. II. Bucureti: Editura tiinelor Sociale i Politice, 2006
4. GALLAGHER, Tom: Balcanii n noul mileniu. Bucureti: Editura Humanitas,
2005
5. JANJIC, Dusan: Kosovo, between conflict and dialogue. Podgorica: Center for
Tolerance and Dialogue, 2004
6. JELAVICH, Barbara: Istoria Balcanilor. Secolele al XVIII-lea i al XIX lea, vol. I.
Iai: Institutul European, 2000

7. LACOSTE, Yves: Geopolitique: la longue histoire daujourdhui. Paris:

Editions Larousse, 2006
8. LACOSTE, Yves: Dictionnaire de geopolitique. Paris (/): Flammarion, 1993
9. NEGU, Silviu: Geopolitica-Universul puterii. Bucureti: Meteor Press, 2008
10. SEREBRIAN Oleg: Despre geopolitic. Chiinu: Editura Cartier, 2009

B. SURSE DIGITALE
1. Tadi, Lack of agreement on EU toppled government, 10 martie 2008, accesat
la data de 13 ianuarie 2014, la adresa: http://www.b92.net/eng/news/politicsarticle.php?yyyy=2008&mm=03&dd=10&nav_id=48316
2. BILEFSKY, Dan: Kosovo Declares Its Independence From Serbia, 18

februarie 2008, accesat la data de 13 ianuarie 2014, la adresa:

http://www.nytimes.com/2008/02/18/world/europe/18kosovo.html?
pagewanted=all&_r=0

14