NEREGULI PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE

CE POT CONDUCE LA APLICAREA DE CORECTII FINANCIARE

In urma verificrii de ctre UCVAP a procedurilor de achiziie public derulate n cadrul proiectelor
finanate prin Fonduri structurale, Axa 3 POS CCE, au fost identificate o serie de nereguli care au condus
la anularea procedurilor.
Prin urmare, ca urmare a recomandrilor UCVAP, v rugm s avei n vedere urmtoarele elemente, n
caz contrar existnd riscul anulrii procedurii de achiziie public sau aplicarea de corecii financiare:
1. Modalitatea de acordare a punctajului
Acordarea punctajului pentru fiecare dintre factorii de evaluare trebuie s se fac obiectiv, cu detalierea
subcriteriilor de evaluare.
Trebuie evitate situaiile de genul:
a. Pentru sub-factorul planul de management al proiectului punctajul se acord astfel:
punctajul se acord n funcie de gradul de detaliu i de complexitate prezentat (minim,
mediu, maxim); pentru minim=10 puncte, pentru mediu=15 puncte, pentru maxim=25
puncte;
b. Pentru sub-factorul respectarea legislaiei n vigoare privind punctajul se acord astfel:
Se va puncta detalierea cerinelor de organizare (resurse umane, profile, roluri i
responsabiliti) ale beneficiarului pentru implementarea i operarea conform cu legislaia
naional n vigoare privind
c. Pentru sub-factorul Baza de date relaional trebuie sa ofere o facilitate pentru salvarea ntregii
baze de date - se acord punctajul dac soluia rspunde la cerinta.
Astfel, trebuie eliminate situaiile n care sub-factorii de evaluare se puncteaz subiectiv i cele n care
sub-factorul de evaluare se puncteaz cu numrul maxim de puncte dac se ndeplinete condiia i cu
0 puncte nendeplinirea lui. Factorii de evaluare care se ncadreaz n situaia a doua ar fi trebuit s fie
cerine minime ale Caietului de Sarcini.

2. Informaii privind capacitatea tehnic a ofertantului

Trebuie evitate situaiile care conduc la restricionarea participrii operatorilor economici la procedura
de achiziie public.

Ex. de evitat:
a. Solicitarea respectrii unor standarde (ex. AICC CMI, SCORM), fr meniunea sau echivalent
b. Menionarea unor criterii restrictive i abuzive de genul:

Experien n managementul proiectelor IT finantate din fonduri europene, la

beneficiari din domeniul guvernamental i/sau instituii ale statului - minim 3 proiecte.
Se vor prezenta recomandari nominale din partea beneficiarului pentru manager-ul de
proiect propus pentru fiecare proiect si copii dupa contracte din care sa reiasa valoarea
si obiectul contractului. Sau

Ofertantul a finalizat in ultimii 3 ani, in calitate de contractor principal sau asociat, cel
puin 3 contracte de implementare de sisteme informatice, finantate din fonduri
europene, la beneficiari din domeniul guvernamental i/sau instituii ale statului sau

Ofertantul a finalizat in ultimii 3 ani, in calitate de contractor principal sau asociat, cel
puin 3 contracte pentru proiecte similare desfasurate in administratia publica locala
(Consilii Judetene sau Primarii de municipii/sector) avand ca obiect cel putin 3 din cele
6 sub-sisteme componente ale ofertei, pentru fiecare dintre cele 3 contracte finalizate .
Cel putin 2 dintre proiectele respective trebuie sa fie finantate din fonduri europene.
Sau

Ofertantul a implementat in ultimii 3 ani, in calitate de contractor principal sau asociat,

facilitati de plata electronica online pentru cel putin 3 clienti diferiti din administratia
publica locala .

c. Impunerea unor criterii de calificare pentru eventualii sub-contractani

3. Moneda n care trebuie prezentat oferta este LEI. Preul contractului exprimat n Euro ar
echivala cu o ajustare ulterioar a preului (prin diferene de curs valutar), avndu-se n vedere
ca fondurile nerambursabile accesate vor fi ncasate n lei, conform Contractului de Finanare i
de asemenea bugetul instituiei este n lei.
4. n modelul de Contract de Furnizare nu trebuie prevzut posibilitatea cesionrii obligaiilor
asumate prin contract. Aceast clauz ar nclca principiile achiziiilor publice i ar conduce la
modificarea ofertei iniiale i implicit la alterarea rezultatului procedurii de atribuire.

Pentru situaiile n care pe parcursul implementrii proiectului se constat existena unor nereguli, se
vor pot de ctre OIPSI/AM/Autoritatea de Audit/CE urmtoarele corecii financiare, dup cum
urmeaz:

EROARE/NEREGUL CONSTATAT

PROCENT APLICAT

Pentru procedurile de achiziii publice

Nerespectarea condiiilor iniiale de publicitate pentru achiziiile publice
(nu a fost fcut nici un fel de publicitate)

100%

Publicitate iniial defectuoas pentru achiziiile publice (publicitate la

nivel inferior celui prevzut de legislaia n vigoare)

25%

Atribuirea contractelor de achiziii publice prin negociere fr publicarea

prealabil a unui anun s-a fcut fr respectarea integral a condiiilor
privind dreptul de aplicare a procedurii

100%

Atribuirea contractelor de achiziii publice, pentru contractele

suplimentare, prin negociere fr publicarea prealabil a unui anun s-a
fcut cu depirea pragului de 50% din valoarea contractului iniial

100% din ceea ce depete 50%

din valoarea contractului iniial
- 25%

Criteriile de calificare, selecie i atribuire sunt incomplete sau insuficient

detaliate n documentaia de atribuire

- Valoarea poate fi redus la 10%

sau 5%, n funcie de gravitate
- 25%

Criteriile de calificare, selecie i atribuire sunt ilegale sau discriminatorii

- Valoarea poate fi redus la 10%

sau 5%, n funcie de gravitate
- Valoarea poate fi crescut la
100%, dac se dovedete utilizarea
intenionat
- 25%

Obiectul contractului de achiziie public este definit insuficient i/sau

discriminatoriu n documentaia de atribuire

Pe parcursul procedurilor de licitaie deschis/restrns s-au desfurat

negocieri cu anumii ofertani, cu excepia celor inerente desfurrii

- Valoarea poate fi redus la 10%

sau 5%, n funcie de gravitate
- 25%
- Valoarea poate fi redus la 10%

acestor proceduri

Obiectul contractului de achiziie a fost redus dup atribuire, fr

modificarea proporional a valorii

Obiectul contractului de achiziie a fost redus dup atribuire, cu

modificarea proporional a valorii

sau 5%, n funcie de gravitate

- 100% din valoarea cu care trebuia
redus contractul, la care se adaug
25% din valoarea real a
contractului
- 25% din valoarea final a
contractului

Publicitate defectuoas a rezultatului procedurii de atribuire a

contractului de achiziie public

- 2%, 5% sau 10%, n funcie de

gravitate i de repetabilitate

Dosarul achiziiei nu este complet i nu este pstrat n condiiile legii

- 2%, 5% sau 10%, n funcie de

gravitate i de repetabilitate

Subcontractarea fiecrei achiziii depete procentul prevzut n

Contractul de finanare

- 100% din valoarea subcontractat

peste pragul admis