Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
350 2001 2013
350 2001 2013
PARLAMENTUL ROMNIEI
CAMERA DEPUTAILOR
SENATUL
LEGE
privind amenajarea teritoriului i urbanismul
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
[{*}] Art. 1. - (1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii,
inclusiv prin gestionarea proceselor de dezvoltare prin activitile de amenajare a teritoriului, urbanism sau
de dezvoltare urban durabil ale autoritilor publice centrale i locale.
(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i garantul acestei avuii, n limitele competenelor
legale.
(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i durabile a teritoriului naional, autoritile
administraiei publice locale i armonizeaz deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul principiilor
descentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul i datoria de a asigura, prin activitatea de
urbanism i de amenajare a teritoriului, condiiile de dezvoltare durabil i respectarea interesului general,
potrivit legii.
[{*}] (5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure indivizilor i colectivitilor dreptul de
folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului, condiii de locuire adecvate,
calitatea arhitecturii, protejarea identitii arhitecturale, urbanistice i culturale a localitilor urbane i rurale,
condiii de munc, de servicii i de transport ce rspund diversitii nevoilor i resurselor populaiei,
reducerea consumurilor de energie, asigurarea proteciei peisajelor naturale i construite, conservarea
biodiversitii i crearea de continuiti ecologice, securitatea i salubritatea public, raionalizarea cererii de
deplasri. (alineat modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 1 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(articol modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de
perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile
societii i cu cerinele integrrii n spaiul european.
(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil i
responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului.
[{*}] (3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care constituie
ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la
protecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i
rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i european. (alineat modificat
prin art. I pct. 1 din Legea nr. 289/2006, n vigoare de la 16 iulie 2006)
Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea diferitelor
politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i construit
bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe
termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 1
Pagina 2
Pagina 3
[{*}] Art. 14. - (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea
la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil
teritorial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal
aprobate.
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial, prevzute la alin. (1), se
fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei.
[{*}] (3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic pe termen lung prin care
sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i
direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, interregional,
naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier i transnaional.(alineat modificat prin
art. I pct. 3 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 242/2009, n
vigoare de la 6 iulie 2009)
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei se bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele Strategiei de dezvoltare
teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la nivelul Uniunii Europene;
b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care decurg din Strategia de
dezvoltare teritorial a Romniei s fie considerate investiii publice de interes naional;
c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de dezvoltare teritorial,
evaluare a impactului teritorial al politicilor i pe sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n
dezvoltarea teritorial;
d) crearea de parteneriate interinstituionale, intersectoriale i teritoriale pentru promovarea i
implementarea proiectelor strategice viznd coeziunea teritorial.
(5) Metodologia prevzut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hotrre a Guvernului.
(articol modificat prin art. I pct. 3 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
Art. 141. -n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie urmrite principiile strategice
privind:
a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a polilor de dezvoltare i a
coridoarelor de transport;
b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane;
c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii de teritorii;
d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregionale;
e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
(articol introdus prin art. I pct. 4 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
[{*}] Art. 15. - Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:
a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de
fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date urbane i teritoriale standardizate i
compatibile, inclusiv n conformitate cu directiva INSPIRE transpus prin Ordonana Guvernului nr.
4/2010 privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 190/2010;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 4
Pagina 5
fiecare regiune de dezvoltare, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional; (liter modificat
prin art. I pct. 41 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 6 din Legea nr.
190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
c1) iniierea i coordonarea elaborrii sau actualizrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism pentru zonele care cuprind monumente istorice nscrise n lista patrimoniului mondial; (liter
introdus prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
c2) identificarea, delimitarea i stabilirea prin hotrre a Guvernului, cu consultarea autoritii
administraiei publice centrale responsabile din domeniul mediului, a celei responsabile din domeniul
culturii i patrimoniului naional, dup caz, precum i a autoritilor administraiei publice locale, a
teritoriilor cu valoare remarcabil prin caracterul lor de unicitate i coeren peisager, teritorii avnd
valoare particular n materie de arhitectur i patrimoniu natural sau construit ori fiind mrturii ale
modurilor de via, de locuire sau de activitate i ale tradiiilor industriale, artizanale, agricole ori
forestiere; (liter introdus prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
c3) ntocmirea de regulamente - cadru de urbanism, arhitectur i peisaj, care se aprob prin hotrre a
Guvernului i se detaliaz ulterior prin planurile urbanistice generale, pentru teritoriile identificate la lit.
c2), n vederea conservrii i punerii n valoare a acestora i a pstrrii identitii locale; (liter
introdus prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
[{*}] c4) stabilirea, mpreun cu autoritatea administraiei publice centrale responsabil cu domeniul
turismului, a unitilor administrativ - teritoriale sau a zonelor turistice de interes naional, respectiv
zona costier, zone montane i alte categorii de teritorii stabilite prin acte normative pentru care
iniiaz i coordoneaz documentaii de urbanism i amenajare a teritoriului i regulamente - cadru de
urbanism i arhitectur n vederea asigurrii condiiilor de dezvoltare durabil i de pstrare a
identitii locale, care se aprob prin hotrre a Guvernului; (liter abrogat de la 13 iulie 2013 prin
art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr.
190/2013)
c5) iniierea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional care fundamenteaz din punct de
vedere teritorial planurile de dezvoltare regional; (liter introdus prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr.
7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale, pentru
fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor
strategice sectoriale;
[{*}] g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale,
precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale, Strategia de dezvoltare
teritorial i liniile directoare ale acesteia, planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la nivel
regional, judeean i local. (liter modificat prin art. I pct. 5 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1
septembrie 2008)
h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite
prin prezenta lege.
(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii teritoriului
naional, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor**) :
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional;
b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru dezvoltare
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 6
regional;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un
specialist n amenajarea teritoriului i urbanism.
(articol modificat prin art. I pct. 5 din Legea nr. 289/2006, n vigoare de la 16 iulie 2006)
Art. 19. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze Ministerului
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru desfurarea
activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 20. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate solicita autoritilor administraiei
publice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, n
vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale
Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului.
[{*}]
SECIUNEA a 2 - a
Atribuiile autoritilor administraiei publice judeene
(titlu modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel
judeean, conform legii.
Art. 22.
[{*}] (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i organizarea i
dezvoltarea urbanistic a localitilor, prin iniierea i aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului
judeean i zonal. n vederea transpunerii coerente i uniforme a prevederilor documentaiilor de amenajare a
teritoriului aprobate la nivelul localitilor, acord asisten tehnic de specialitate consiliilor locale. (alineat
modificat prin art. I pct. 61 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 8 din Legea nr.
190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}] (2) Consiliul judeean, prin instituia arhitectului - ef al judeului, asigur:
a) preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, regional i zonal,
precum i a investiiilor prioritare de interes naional, regional sau judeean, n cadrul documentaiilor
de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din jude;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean i a planurilor zonale de amenajare a
teritoriului care sunt de interes judeean;
c) avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului aparinnd unitilor administrativ teritoriale din componena judeului, conform anexei nr. 1.
(alineat modificat prin art. I pct. 61 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 8
din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de Ministerul
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 7
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de alte ministere i organe ale administraiei
publice centrale.
Art. 23. - Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o documentaie
de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n
programele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunerea
motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat pentru elaborarea sau
modificarea documentaiei.
Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul
judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile de activitate economicosocial.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze cu titlu gratuit
autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeului
respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea economicosocial i urbanistic a localitilor.
Art. 241. - Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de specialitate a Consiliului
judeean condus de arhitectul - ef, are urmtoarele atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare teritorial i le supune aprobrii consiliului
judeean;
b) asigur elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului judeean;
c) propune asocierea, n condiiile legii, a judeului cu comunele i oraele interesate i coordoneaz
elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonale;
d) supune aprobrii consiliului judeean, n baza referatului tehnic al arhitectului - ef, documentaiile
de amenajare a teritoriului;
e) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documentaiilor de amenajare a
teritoriului aprobate.
(articol introdus prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
[{*}]
SECIUNEA a 3 - a
Atribuiile autoritilor administraiei publice locale
(titlu modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism desfurat pe
teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a
localitilor componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de amenajare a
teritoriului i de urbanism.
Pagina 8
Art. 26. - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare urbanistic a
localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i organizaii neguvernamentale de interes naional,
judeean sau local.
Art. 27. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul
local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii economici,
organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s
furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului i
de urbanism la nivel local.
Art. 271. - Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura responsabil cu urbanismul
condus de arhitectul - ef din cadrul aparatului de specialitate, are urmtoarele atribuii n domeniui
urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i teritorial i le supune aprobrii
consiliului local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena autoritilor publice locale, n
conformitate cu prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, n baza referatului
tehnic al arhitectului - ef, documentaiile de urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documentaiilor de urbanism
aprobate.
(articol introdus prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism
Art. 28. - Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur prin
eliberarea certificatului de urbanism.
Art. 29. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea
administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i
condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare,
potrivit legii.
[{*}] (2) Certificatul de urbanism trebuie emis pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor de proiectare i de
execuie a lucrrilor publice, precum i pentru ntocmirea documentaiilor cadastrale de comasare, respectiv
dezmembrare a terenurilor n cel puin 3 parcele, atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli
ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii i de infrastructur, precum i
constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile,
certificatul de urbanism cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice,
solicitarea certificatului de urbanism atunci cnd operaiunile de mpreli ori comasri de parcele fac
obiectul ieirii din indiviziune este facultativ, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul
realizrii de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur. (alineat modificat prin art. unic din
Legea nr. 221/2011, n vigoare de la 5 decembrie 2011)
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic, care
poate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 9
(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare sau
plantare.
(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.
(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea
documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii
Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul
de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pe baza avizului Ministerului
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
Art. 30. - Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora,
bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n domeniu
trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea actului de proprietate
asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.
[{*}] Art. 31. - Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:
a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitate
public care greveaz asupra acestuia; situarea imobilului - teren i/sau construciile aferente - n
intravilan sau extravilan; prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special
asupra imobilului - zone protejate, interdicii definitive sau temporare de construire -, dac acesta este
nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice din Romnia i asupra cruia, n cazul vnzrii, este
necesar exercitarea dreptului de preempiune a statului potrivit legii, precum i altele prevzute de
lege. Informaiile privind dreptul de proprietate i dezmembrrile acestuia vor fi preluate din cartea
funciar, conform extrasului de carte funciar pentru informare;
b) regimul economic al imobilului - folosina actual, extrasul din regulamentul local de urbanism
aferent planului urbanistic n vigoare la data emiterii, privind funciuni permise sau interzise,
reglementri fiscale specifice localitii sau zonei;
c) regimul tehnic al imobilului - extras din regulamentul local aferent documentaiei de urbanism
aprobate n vigoare, cu precizarea documentaiei de urbanism n vigoare la data emiterii, a numrului
hotrrii de aprobare i, dup caz, perioada de valabilitate, procentul de ocupare a terenului,
coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu
utiliti, edificabil admis pe parcel, circulaii i accesuri pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea
terenului i a construciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim admis;
d) regimul de actualizare/modificare a documentaiilor de urbanism i a regulamentelor locale aferent n cazul n care intenia sa nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate,
informarea solicitantului cu privire la:
1. imposibilitatea modificrii prevederilor documentaiilor aprobate;
2. necesitatea obinerii unui aviz de oportunitate n condiiile prezentei legi;
3. posibilitatea elaborrii unei documentaii de urbanism modificatoare, fr aviz de oportunitate
conform prezentei legi.
(articol modificat prin art. I pct. 91 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 9 din
Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
Art. 311. - (1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu respectarea documentaiilor de
urbanism i regulamentelor locale de urbanism aferente, aprobate potrivit prezentei legi.
(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi condiionat de
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 10
asigurarea cilor de acces, a dotrilor publice i echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente a
zonei.
(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i parametrii zonei proiectai prin
documentaiile de urbanism sau amenajare a teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic
al terenului, potrivit legii, poate fi condiionat de modificarea limitelor parcelelor respective, cu acordul
proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cu
actualizarea ulterioar a planului cadastral al Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar, respectiv a
evidenelor de carte funciar.
(4) La emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public competent, pe lng prevederile
documentaiilor de urbanism i ale regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, vor fi avute n
vedere urmtoarele aspecte:
a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau nendeplinirea condiiilor de
salubritate minim;
b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate elibereaz Certificatul de descrcare de
sarcin arheologic sau instituie restricii prin avizul eliberat, n termen de 3 luni de la naintarea de
ctre beneficiar/finanator a Raportului de cercetare arheologic, elaborat n urma finalizrii
cercetrilor;
c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului;
d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisaje valoroase
- recunoscute i protejate potrivit legii;
e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren;
f) evidenierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n considerare cu prilejul
elaborrii documentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru teritoriul respectiv.
(5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului urbanistic general nu este necesar
scoaterea din circuitul agricol. (alineat introdus prin art. I pct. 8 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost
completat prin art. I pct. 3 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
(articol introdus prin art. I pct. 8 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
Art. 312. - n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire se emit direct pentru
zonele pentru care exist reglementri privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor, cuprinse n
Regulamentul local de urbanism - R.L.U., aferent acestuia. (articol introdus prin art. I pct. 8 din O.G. nr.
27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
Art. 313. - Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau interdicie, care nu pot fi
suficient reglementate prin Planul urbanistic general, se vor evidenia/delimita n cadrul acestuia n vederea
detalierii prin planuri urbanistice zonale. (articol introdus prin art. I pct. 8 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare
de la 1 septembrie 2008)
[{*}] Art. 32. - (1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicit o
modificare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv sau dac condiiile
specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are
dreptul ca, dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping n mod justificat cererea de modificare a prevederilor documentaiilor de urbanism
aprobate;
b) s condiioneze autorizarea investiiei de elaborarea i aprobarea de ctre autoritatea public local
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 11
Pagina 12
Pagina 13
Pagina 14
durabile, comunele care nu pot asigura organizarea structurii de specialitate n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului n cadrul aparatului pot forma asociaii de dezvoltare intercomunitar, constituite
n condiiile legii, mpreun cu alte comune sau cu orae, n vederea asigurrii furnizrii n comun a
serviciilor publice privind planificarea urban i teritorial, eliberarea certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire.
[{*}] (10) Pentru comunele care nu aparin unei asociaii de dezvoltare intercomunitar, constituite n
condiiile legii, n vederea furnizrii n comun a serviciilor publice privind planificarea urban i teritorial,
eliberarea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire, atribuiile arhitectului - ef vor fi
ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul de specialitate al primarului, absolvent al cursurilor de
formare profesional continu de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii
construciilor, organizate de instituiile publice cu atribuii n domeniu, n colaborare cu Registrul
Urbanitilor din Romnia. (alineat modificat prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost
modificat prin art. I pct. 14 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(11) n situaia n care aceast cerin nu este ndeplinit, atribuiile vor fi ndeplinite de ctre structura de
specialitate de la nivel judeean, pe baz de convenie.
(12) Structura de specialitate condus de arhitectul - ef al judeului, al municipiului Bucureti, al
municipiului sau al oraului ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) iniiaz, coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i propune spre aprobare
strategiile de dezvoltare teritorial urbane, precum i documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism;
b) convoac i asigur dezbaterea lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism;
c) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor de oportunitate, a
certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire;
d) urmrete punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor urbane, precum i a
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) asigur gestionarea, evidena i actualizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului;
e1) transmite periodic Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice situaiile cu privire
la evidena i actualizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism; (liter introdus prin
art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 15 din Legea nr.
190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
f) organizeaz i coordoneaz constituirea i dezvoltarea bncilor/bazelor de date urbane;
g) coordoneaz i asigur informarea public i procesul de dezbatere i consultare a publicului n
vederea promovrii documentaiilor aflate n gestiunea sa;
h) particip la elaborarea planurile integrate de dezvoltare i le avizeaz din punctul de vedere al
conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate;
i) avizeaz proiectele de investiii publice din punctul de vedere al conformitii cu documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate.
(articol modificat prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 345/2009, n vigoare de la 16 noiembrie
2009:
"Art. II. - Meninerea n funcie a arhitecilor - efi care nu ndeplinesc condiiile prevzute
la art. 36 alin. (2) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 15
Pagina 16
(11) Membrii comisiei sunt specialiti atestai din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor
istorice, arheologiei, precum i din domeniul sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori,
ingineri de reele edilitare, transport. (alineat introdus prin art. I pct. 16 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de
la 11 februarie 2011)
[{*}] (12) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul consiliilor judeene i al
municipiilor fundamenteaz din punct de vedere tehnic emiterea avizului arhitectului - ef. (alineat modificat
prin art. I pct. 16 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 17 din Legea nr.
190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}] (13) Avizul arhitectului - ef este un aviz tehnic care nu se supune deliberrii consiliului
judeean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (alineat modificat prin
art. I pct. 16 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 17 din Legea nr. 190/2013, n
vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}] (2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniul
amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din
subordinea arhitectului-ef. (alineat modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr. 289/2006, n vigoare de la 16
iulie 2006)
[{*}] (3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul de
funcionare se aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul
General al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului, respectiv a
primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul
amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef.
(alineat modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr. 289/2006, n vigoare de la 16 iulie 2006)
[{*}] (4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism fundamenteaz din punct de vedere
tehnic decizia structurii de specialitate din cadrul autoritii locale, desemnat s emit avizul pentru
documentaiile de amenajarea teritoriului i urbanism, precum i pentru studiile de fundamentare sau
cercetri prealabile, conform competenelor existente, stabilite prin reglementrile n vigoare pentru Comisia
tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism. (alineat modificat prin art. I pct. 101 din O.G. nr. 27/2008,
astfel cum a fost completat prin art. I pct. 6 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
[{*}] (5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supun deliberrii i
aprobrii consiliului judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti,
dup caz. (alineat abrogat de la 11 februarie 2011 prin art. I pct. 17 din O.U.G. nr. 7/2011)
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot participa la
luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.
NOT:
Reproducem art. VI din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011:
[{*}] "Art. VI. - n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen,
autoritile administraiei publice locale, cu sprijinul Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului
i urbanism prevzute la art. 37 din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, vor
identifica zonele pentru care vor fi elaborate planuri urbanistice zonale potrivit legii, n raport cu
strategia de dezvoltare i planurile de investiii." (articol abrogat de la 13 iulie 2013 prin art. I
pct. 52 din Legea nr. 190/2013)
[{*}] Art. 38. - (1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se semneaz de ctre specialiti
cu drept de semntur.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 17
(2) Dreptul de semntur se acord de ctre Registrul Urbanitilor din Romnia, care se nfiineaz ca
instituie public autonom, cu personalitate juridic, cu atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului, finanat integral din venituri proprii, constituite din tarifele de atestare sau de examinare n
vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul Urbanitilor din Romnia i de exercitare
a dreptului de semntur, din tarife aferente celorlalte activiti desfurate n exercitarea competenelor
legale, precum i din alte surse legale.
(3) Specialitii cu drept de semntur se nscriu n Tabloul naional al urbanitilor, eviden ce se gestioneaz
de ctre Registrul Urbanitilor din Romnia.
(4) Registrul Urbanitilor din Romnia ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) adopt Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur pentru documentaii de amenajare a
teritoriului i de urbanism i Regulamentul referitor la organizarea i funcionarea Registrului
Urbanitilor din Romnia, cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) n cadrul controlului activitii desfurate de ctre specialitii cu drept de semntur n exercitarea
respectivului drept, colaboreaz cu orice alte organe i instituii n drept, la nivel central sau local,
inclusiv prin transfer de informaii relevante;
c) organizeaz cursuri de formare profesional continu n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului;
d) elaboreaz studii, cercetri, analize n vederea fundamentrii de proiecte de acte normative, norme,
proceduri, coduri, alte reglementri n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, inclusiv n
cooperare cu organele administraiei publice centrale i/sau locale, cu structurile lor de specialitate n
domeniu, precum i cu structurile lor asociative;
e) elaboreaz i aprob regulamentul orientativ de organizare i desfurare a concursurilor de soluii n
domeniul urbanismului, peisagisticii i amenajrii teritoriului, n colaborare cu Ordinul Arhitecilor din
Romnia;
f) elaboreaz proiectul statutului profesiei de urbanist, coopernd n acest scop cu structuri asociative
ale profesiei;
g) are competen n privina organizrii i desfurrii examenului pentru dobndirea calitii de expert
tehnic extrajudiciar n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului;
h) desemneaz specialiti cu drept de semntur pentru a face parte din comisia de
examinare/testare/intervievare a candidailor la dobndirea calitii de expert tehnic judiciar n
specializarea urbanism i amenajarea teritoriului;
i) desemneaz, la solicitarea organizatorilor concursurilor, specialiti n comisiile de atribuire a
licitaiilor publice pentru concursuri, studii i documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului.
(5) Regulamentele prevzute la alin. (4) lit. a) i e), precum i statutul prevzut la lit. f) se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(articol modificat prin art. I pct. 171 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 18
din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
CAPITOLUL IV
Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism
SECIUNEA 1 Definiii i scop
SECIUNEA a 2-a Documentaii de amenajare a teritoriului
SECIUNEA a 3-a Documentaii de urbanism
SECIUNEA a 4-a Iniierea i finanarea activitilor
SECIUNEA a 5-a Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 18
Pagina 19
Art. 43. - (1) Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii
unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i
orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
[{*}] (2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, localitile cu statut de municipiu sau de ora au obligaia s
dein Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban ca documentaie de fundamentare a ntocmirii
Planului urbanistic general. Prevederile Planului de amenajare a teritoriului zonal se introduc n Planul de
amenajare a teritoriului judeean. (alineat abrogat de la 11 februarie 2011 prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr.
7/2011)
Art. 431. - (1) n vederea asigurrii dezvoltrii coerente i durabile, corelrii prioritilor de dezvoltare i
eficientizrii investiiilor publice, valorificrii resurselor naturale i culturale, autoritile administraiei
publice locale ale unitilor administrativ - teritoriale din cadrul aglomerrilor urbane i zonelor
metropolitane definite conform legii elaboreaz strategia de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan ca documentaie de planificare teritorial integrat pentru fundamentarea planurilor
urbanistice generale.
(2) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz n cadrul unui parteneriat format din reprezentani ai
consiliului judeean i ai autoritilor administraiilor publice locale din oraul - centru polarizator, mpreun
cu toate comunele nvecinate, i, dup caz, din reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Turismului.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan se finaneaz de ctre partenerii
asociai i/sau de consiliul judeean i se aprob de ctre consiliul judeean, cu avizul parteneriatului
periurban.
[{*}] (4) Pentru localitile de rang 1 i 2, strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan
a teritoriului i planurile de mobilitate urban zonal periurban/metropolitan se iniiaz de ctre consiliul
judeean sau de ctre oraul - centru polarizator. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 7/2011,
astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}] (5) n cazul municipiului Bucureti, iniierea strategiei de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan se poate face de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti, n parteneriat cu
administraiile publice locale implicate, i de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, n condiiile legii. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost
modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(articol introdus prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
SECIUNEA a 3-a
Documentaii de urbanism
Art. 44.
[{*}] (1) Documentaiile de urbanism sunt rezultatul unui proces de planificare urban referitoare la un
teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile, procesele i
msurile de amenajare i de dezvoltare durabil a localitilor. Documentaiile de urbanism se elaboreaz de
ctre colective interdisciplinare formate din specialiti atestai n condiiile legii. (alineat modificat prin art. I
pct. 20 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 20
Pagina 21
Pagina 22
modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital, pe suport grafic, la scri
1/1.000 - 1/5.000, dup caz, iar n format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de
ansamblu al unitii administrativ-teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate face de ctre autoritile administraiei publice locale
interesate, cu condiia avizrii acestuia de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pe baza
msurtorilor sau pe baza ortofotoplanurilor. (alineat introdus prin art. I pct. 16 din O.G. nr. 27/2008, n
vigoare de la 1 septembrie 2008)
NOT:
Reproducem art. IV din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011:
[{*}] "Art. IV. - Planurile de urbanism generale al cror termen de valabilitate a fost depit i
pentru care nu a fost iniiat procedura de achiziie a actualizrii, precum i cele al cror termen
de valabilitate urmeaz s fie depit n mai puin de 18 luni intr sub incidena art. 46 din Legea
nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen,
cu reducerea termenului de notificare n mod corespunztor. " (articol abrogat de la 13 iulie 2013
prin art. I pct. 50 din Legea nr. 190/2013)
Art. 461. - Planul urbanistic general cuprinde piese scrise i desenate cu privire la:
a) diagnosticul prospectiv, realizat pe baza analizei evoluiei istorice, precum i a previziunilor
economice i demografice, preciznd nevoile identificate n materie de dezvoltare economic, social i
cultural, de amenajare a spaiului, de mediu, locuire, transport, spaii i echipamente publice i
servicii;
b) strategia de dezvoltare spaial a localitii;
c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia;
d) planul de aciune pentru implementare i programul de investiii publice.
e) planul de mobilitate urban. (liter introdus prin art. I pct. 23 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a
fost modificat prin art. I pct. 24 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(articol introdus prin art. I pct. 23 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
Art. 47.
[{*}] (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare specific, prin care
se coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad
ridicat de complexitate sau printr-o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal asigur corelarea
programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul urbanistic general. (alineat modificat prin art. I
pct. 17 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:
a) organizarea reelei stradale;
b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;
c) modul de utilizare a terenurilor;
d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e) statutul juridic i circulaia terenurilor;
f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 23
Pagina 24
pietonale, conformarea arhitectural - volumetric, modul de ocupare a terenului, designul spaiilor publice.
(alineat modificat prin art. I pct. 25 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 27 din
Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor stabilite
prin Planul urbanistic general sau Planul urbanistic zonal.
(articol modificat prin art. I pct. 25 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
[{*}] Art. 481. - (1) Toate documentaiile de urbanism se realizeaz n format digital i format analogic, la
scar adecvat, n funcie de tipul documentaiei, pe suport topografic realizat n coordonate n sistemul
naional de referin Stereo 1970, actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor msurtori la teren,
cu respectarea i integrarea limitelor imobilelor nregistrate n evidenele de cadastru i publicitate
imobiliar, puse la dispoziie de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar.
(2) Stabilirea limitelor intravilanului prin planurile de urbanism general i zonal se va face n raport cu
nevoile de dezvoltare ale localitilor din cadrul unei anumite uniti administrativ - teritoriale. Limita
propus va fi stabilit n funcie de elemente ale cadrului natural, ci majore de comunicaii, amenajri
hidrotehnice, precum i de alte categorii de lucrri cu caracter tehnic.
(3) n cazul extinderii tramei stradale i a anumitor zone funcionale, limita intravilanului propus se va
raporta la acestea i va urmri s asigure o utilizare eficient a terenurilor. n cazul localitilor risipite (sate,
ctune, ansambluri turistice existente) cu suprafee mari de proprieti, limita intravilanului se va stabili
astfel nct s se asigure o parcelare corespunztoare funciunilor propuse, indiferent de regimul
cadastral/funcional al terenurilor (teren agricol, puni, vii, livezi, pduri), n vederea unei dezvoltri
economice echilibrate a acestora.
(4) Baza topografic cu situaia existent se pune la dispoziia autoritilor locale cu titlu gratuit i se
avizeaz de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar. n termen de 15 zile dup aprobarea de ctre
consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucureti, un exemplar al documentaiei de urbanism se
nainteaz Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, n format electronic, pentru preluarea
informaiilor n sistemul de eviden de cadastru i publicitate imobiliar i n geoportalul INSPIRE, i un
exemplar se transmite, n format electronic, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
pentru preluarea n Observatorul teritorial naional.
(5) Toate restriciile impuse prin documentaiile de urbanism legal aprobate se fac publice de ctre
autoritile publice locale responsabile cu aprobarea planului, inclusiv prin publicarea pe site-ul instituiei.
(articol modificat prin art. I pct. 26 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 28
din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
Art. 49. - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridice i
economice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelor locale de urbanism.
[{*}] (2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ - teritorial, aferent Planului
urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliaz
prevederile referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare i
realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor, materiale i culori, pe zone, n conformitate cu
caracteristicile arhitectural - urbanistice ale acestora, stabilite n baza unui studiu de specialitate. (alineat
modificat prin art. I pct. 27 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de detaliu mpreun
cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie.
[{*}] (4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt difereniate pentru fiecare unitate teritorial de
referin, zon i subzon a acesteia. (alineat modificat prin art. I pct. 27 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare
de la 11 februarie 2011)
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 25
[{*}] (5) Avizarea sau aprobarea unor documentaii de urbanism ale cror prevederi referitoare la
amplasament, funciune, volumetrie i aspectul arhitectural, conformarea i amplasarea golurilor,
materialele utilizate, nvelitoare, palet cromatic ncalc, dup caz, Codul civil, legislaia specific privind
dreptul de proprietate, sntatea i sigurana populaiei, mediul, protecia patrimoniului de orice natur sau
protecia peisajului este interzis. (alineat abrogat de la 13 iulie 2013 prin art. I pct. 28 din O.U.G. nr.
7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 29 din Legea nr. 190/2013)
SECIUNEA a 4-a
Iniierea i finanarea activitilor
[{*}] Art. 50. - (1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului, a planurilor urbanistice
generale i a planurilor urbanistice menionate la art. 54 alin. (2) aparine exclusiv autoritii publice locale.
(2) Iniiativa elaborrii planurilor urbanistice, altele dect cele menionate la alin. (1), aparine autoritii
publice locale, precum i persoanelor fizice i/sau juridice interesate.
(articol modificat prin art. I pct. 29 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 30
din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}] Art. 51.
[{*}] (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se finaneaz din
bugetele locale ale unitilor administrativ - teritoriale, din bugetul de stat i din venituri proprii ale
persoanelor juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia,
precum i din alte surse legal constituite sau atrase. (alineat modificat prin art. I pct. 30 din O.U.G. nr.
7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 31 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(11) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i regional, care se finaneaz din
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor, sunt:
a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;
b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru zonele cu monumente
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial;
f) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de hazard/risc n vederea
prevenirii dezastrelor naturale sau industriale;
g) programe de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului de documentaii n
domeniile: amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i al proiectelor de dezvoltare urban
integrat.
(alineat introdus prin art. I pct. 21 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
Activitile prevzute la alin. (11) lit. g), precum i metodologiile de finanare a acestora se aprob prin
hotrre a Guvernului. (alineat introdus prin art. I pct. 21 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1
septembrie 2008)
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentru
elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a
hrilor de risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora.
[{*}] (3) Metodologia finanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc pentru cutremure i alunecri de teren
se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i se aprob prin hotrre a
Guvernului. (alineat modificat prin art. I din O.G. 18/2007, astfel cum a fost modificat prin art. unic din
(12)
Pagina 26
Pagina 27
(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajrii teritoriului,
precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) - se face fr perceperea
unor taxe.
(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete de ctre
autoritatea administraiei publice locale abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de
complexitate i cu prevederile acesteia. (alineat introdus prin art. I pct. 23 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare
de la 1 septembrie 2008)
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism se extinde de drept
pentru acele investiii care au nceput n timpul perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora. (alineat
introdus prin art. I pct. 23 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008)
[{*}] (6) Documentaiile de amenajare a teritoriului sau de urbanism, elaborate conform legislaiei n
vigoare, care au avizele i acordurile prevzute de lege i solicitate prin certificatul de urbanism, precum i
tarifele de exercitare a dreptului de semntur achitate pentru specialitii care au elaborat documentaiile, se
promoveaz de ctre primar, n vederea aprobrii prin hotrre a consiliului local/Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pe baza referatului de specialitate al arhitectului - ef, n termen de maximum 30 de
zile de la data nregistrrii documentaiei complete la registratura primriei. (alineat modificat prin art. I pct.
34 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 35 din Legea nr. 190/2013, n vigoare
de la 13 iulie 2013)
[{*}] (7) n termen de maximum 45 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i naintarea expunerii de
motive elaborate de primar/preedintele consiliului judeean i a raportului de specialitate elaborat de ctre
arhitectul - ef, consiliul judeean sau local are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau respinge
documentaia de amenajare a teritoriului sau urbanism. (alineat modificat prin art. I pct. 34 din O.U.G. nr.
7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 35 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(8) n cazul imobilelor declarate ca fiind de utilitate public, n temeiul Legii nr. 33/1994 privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public, republicat, sau n temeiul altor legi privind declarare a de
utilitate public a unor imobile, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism, aflate n vigoare la
data declarrii utilitii publice, sunt repuse de drept n vigoare pentru o perioad egal cu cea pentru care au
fost emise iniial, ncepnd cu data la care utilitatea public nceteaz din orice cauz. (alineat introdus prin
art. II din Legea nr. 229/2013, n vigoare de la 21 iulie 2013)
NOT: Conform art. III din Legea nr. 229/2013, n vigoare de la 21 iulie 2013, n cazul n care
declararea utilitii publice nu a fost urmat de realizarea scopului pentru care a fost declarat, utilitatea
public se consider ncetat de drept astfel: la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n cazul utilitii
publice declarate anterior, dac de la declararea utilitii publice i pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi au trecut cel puin 2 ani sau, dup caz, la mplinirea unui termen de 2 ani calculat de la data
declarrii utilitii publice, dac declararea a intervenit cu mai puin de 2 ani nainte de intrarea n vigoare
a prezentei legi sau intervine dup intrarea ei n vigoare. Fac excepie imobilele care la data declarrii
utilitii publice se aflau sau, ulterior acesteia, au intrat prin orice modalitate n domeniul public sau privat
al statului ori n proprietatea privat a comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor.
Art. 561. - Nu pot fi iniiate i aprobate documentaii de urbanism care au ca scop intrarea n legalitate a unor
construcii edificate fr autorizaie de construire sau care nu respect prevederile autorizaiei de construire.
(articol introdus prin art. I pct. 35 din O.U.G. nr. 7/2011(publicat la 11 februarie 2011), n vigoare de la 1
ianuarie 2012)
[{*}] Art. 562. - Anularea hotrrilor de aprobare a documentaiilor de urbanism emise cu nclcarea
prevederilor legale se cere, n condiiile legii, de prefect, n urma controlului de legalitate sau la sesizarea
inspectorului general al Inspectoratului de Stat n Construcii, a arhitectului - ef al judeului sau a
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 28
autoritilor centrale de specialitate, n termenele prevzute de lege. (articol abrogat de la 13 iulie 2013
prin art. I pct. 35 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 36 din Legea nr.
190/2013)
[{*}]
SECIUNEA a 6-a
Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism
(seciune modificat prin art. I pct. 24 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 13 septembrie 2008)
Art. 57. - (1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism const n
implicarea acestuia n toate etapele procesului decizional referitor la activitile de amenajare a teritoriului i
urbanism.
(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i acces la justiie, referitor la
activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i
documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de Ministerul
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i n corelare cu procedurile specifice ce decurg din legislaia
de mediu.
Art. 58. - Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea organizrii, desfurrii i
finanrii procesului de participare a publicului n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism.
Art. 59. - Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei publice fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a
localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi
supuse aprobrii, precum i al documentaiilor aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
Art. 60. - Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei publice centrale i locale
colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile publicului privind obiectivele dezvoltrii economicosociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de
dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor.
Art. 61. - Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i de
importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit metodologiei stabilite de
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.
(seciune, cuprinznd articolele 57 - 61, modificat prin art. I pct. 24 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de
la 13 septembrie 2008)
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate
Art. 62. - (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se face
prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 29
Pagina 30
Pagina 31
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 iunie 2001, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Bucureti, 6 iulie 2001.
Nr. 350.
NOT:
Reproducem mai jos art. II - IV din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008:
"Art. II. - Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei prevzut la art. 14 alin. (2) din Legea nr.
350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta
ordonan, se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, sub
coordonarea primului-ministru, se avizeaz de ctre Consiliul de planificare strategic prevzut de
Hotrrea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente i
se aprob prin lege.
[{*}] Art. III. - Metodologia de participare a publicului la activitile de amenajare a teritoriului
i de urbanism, prevzut la art. 57 alin. (2) din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan, se aprob prin ordin al
ministrului dezvoltrii regionale i locuinei, n termen de 30 de zile de la aprobarea prin lege a
prezentei ordonane (articol modificat prin O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art.
I pct. 17 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
[{*}] Art. IV. - Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism elaborate n baza unui
certificat de urbanism emis nainte de 29 august 2008 sau care au solicitare de aviz al comisiei
tehnice de urbanism a autoritii publice locale competente se vor face n condiiile prevederilor
legale aplicabile nainte de intrarea n vigoare a prezentei ordonane, dar nu mai trziu de 30
septembrie 2009. (articol modificat prin O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 17 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
NOT:
Reproducem mai jos art. II - III i VII din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011:
[{*}] Art. II. - (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism elaborate nainte de 1
februarie 2012 i neaprobate pn la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei
ordonane de urgen se vor face n condiiile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, cu luarea n considerare a documentaiilor
ntocmite i a avizelor obinute. Actualizarea avizelor expirate se va face fr achitarea de taxe sau
tarife de analiz, n termen de maximum 15 zile de la depunerea solicitrilor. n cazul neemiterii
unui aviz sau rspuns n termenul de 15 zile de la depunerea solicitrii, avizul respectiv se
consider aprobat tacit.
(2) Modificrile ce se aduc planurilor de urbanism dup intrarea n vigoare a legii de aprobare a
prezentei ordonane de urgen sunt exceptate de la aplicabilitatea prevederilor art. 68 alin. (4) lit.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 32
a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodrirea integrat a zonei
costiere, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 280/2003, cu modificrile ulterioare.
(articol modificat prin art. I pct. 48 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}] Art. III. - Planurile de urbanism generale al cror termen de valabilitate a fost depit la
data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen i pentru care a fost iniiat procedura
de achiziie a elaborrii/actualizrii pot fi prelungite prin hotrre a consiliului local pn la
data aprobrii noii documentaii, dar nu mai mult de 2 ani de la data publicrii prezentei
ordonane de urgen. (articol abrogat de la 13 iulie 2013 prin art. I pct. 49 din Legea nr.
190/2013)
...
[{*}] Art. VII. - Pentru municipiile de rang 0 i 1, elaborarea strategiilor de dezvoltare teritorial
zonal periurban/ metropolitan este obligatorie n termen de 2 ani de la intrarea n vigoare a
legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen, iar pentru cele de rang 2 i 3 este opional.
(articol modificat prin art. I pct. 54 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
SUMAR:
[{*}] ANEXA Nr. 1 Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene
de avizare i de aprobare a acestora (anex nlocuit prin art. I pct. 20 din Legea nr. 289/2006, n
vigoare de la 16 iulie 2006)
ANEXA Nr. 2 Definirea termenilor utilizai n lege (n ordine alfabetic)
[{*}]
ANEXA Nr. 1
(anex nlocuit prin art. I pct. 20 din Legea nr. 289/2006, n vigoare de la 16 iulie 2006)
CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE URBANISM.
COMPETENE DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA
Nr.
crt.
Categorii de documentaii
Avizeaz
Aprob
A. Amenajarea teritoriului
Plan de amenajare a teritoriului
1
Naional
Guvernul
Parlamentul
[{*}]
Pagina 33
Guvernul
(numr curent modificat prin art. I pct. 36 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 38 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
2. Zonal
- Interjudeean
- Interorenesc sau
intercomunal
- Frontalier
- Metropolitan, periurban al
principalelor municipii i
orae
- Consiliile judeene
- Consiliile locale
- Consiliul General al
Municipiului Bucureti
(num curent modificat prin art. I pct. 361 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 39 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
21. Zonal, pentru localiti care
cuprind monumente istorice
nscrise n Lista
patrimoniului mondial
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
22 Zonal pentru localiti care Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Consiliile judeene
cuprind monumente,
Locuinei
Consiliile locale
ansambluri sau situri
Ministerul Culturii, Cultelor i
Consiliul General al
nscrise n Lista
Patrimoniului Naional
Municipiului Bucureti
monumentelor istorice
organisme centrale i teritoriale interesate
(numr curent introdus prin art. I pct. 281 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost completat prin art. I
pct. 13 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
3
Judeean
Pagina 34
B. Urbanism
Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia
4
Municipiul Bucureti
Municipiu
Ora
Consiliul judeean
Organisme centrale i locale interesate
Comun
Consiliul judeean
Organisme centrale i locale interesate
[{*}]
8. Orae i comune ce includ
staiuni balneare/turistice
declarate
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
81. Localiti care cuprind
monumente istorice nscrise
n Lista patrimoniului
mondial
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
82. Municipii, orae i comune
care cuprind monumente,
ansambluri sau situri
nscrise n Lista
monumentelor istorice
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia
[{*}]
Pagina 35
9. Zona central a
municipiului n
integralitatea sa
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
10. Pri din zona central a
municipiului
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
11 Zona centrala a oraului,
Consiliul judeean
satului, precum i alte zone Organisme centrale i teritoriale
funcionale de interes
interesate
[{*}]
12. Zone protejate ori asupra
crora s-a instituit un tip de
restricie, prin acte
normative sau documentaii
de urbanism, n
integralitatea lor
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
121. Zone protejate care cuprind
monumente istorice nscrise
n Lista patrimoniului
mondial
Guvernul
(numr curent modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 40 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
121 Pri din zone protejate ori
bis. asupra crora s-a instituit un
tip de restricie, prin acte
normative sau documentaii
de urbanism, precum i cele
care depesc limita unei
uniti administrativ teritoriale
(numr curent introdus prin art. I pct. 371 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 36
(numr curent modificat prin art. I pct. 372 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 41 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
123. Zone turistice de interes
naional, respectiv zona
costier, zone montane i
alte categorii de teritorii
stabilite prin acte normative
n vederea asigurrii
condiiilor de dezvoltare
durabil i de pstrare a
identitii locale
(numr curent modificat prin art. I pct. 38 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 42 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
123 Pri din zone turistice de
bis. interes naional, respectiv
zona costier, zone montane
i alte categorii de teritorii
stabilite prin acte normative
n vederea asigurrii
condiiilor de dezvoltare
durabil i de pstrare a
identitii locale
Ministerul Culturii
Consiliile locale/Consiliul
Ministerul Mediului i Schimbrilor
General al Municipiului
Climatice
Bucureti
Consiliul judeean
Consiliile locale
Organisme centrale i teritoriale abilitate
conform legii
(numr curent introdus prin art. I pct. 381 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 43 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
124. Zone situate n extravilanul Ministerul Culturii
Consiliile locale/ Consiliul
municipiilor, oraelor i
Consiliul judeean
General al Municipiului
comunelor
Organisme centrale i teritoriale abilitate Bucureti
conform legii
(numr curent modificat prin art. I pct. 382 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 43 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
125. Alte zone
Consiliile locale/Consiliul
General al Municipiului
Bucureti
(numr curent abrogat de la 13 iulie 2013 prin art. I pct. 38 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 37
Ministerul Culturii
Consiliile locale/ Consiliul
Organisme centrale i teritoriale abilitate General al Municipiului
conform legii
Bucureti
(numr curent modificat prin art. I pct. 39 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 45 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
[{*}]
14. Alte imobile
(numr curent modificat prin art. I pct. 39 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost modificat prin art. I
pct. 45 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
C. Regulament de urbanism
15 Regulament general de
urbanism
(anex nlocuit prin art. I pct. 20 din Legea nr. 289/2006, n vigoare de la 16 iulie 2006)
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE
(n ordine alfabetic)
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor
cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul
de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se confer
documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de
amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura
ministerelor, administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca
obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente
prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un
act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu.
Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 38
Pagina 39
(economice, demografice, de servicii, politico-administrative etc.). Reeaua de localiti este constituit din
localiti urbane i rurale.
Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic,
social i cultural, de amenjare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnico-edilitar, fiecare
pstrndu-i autonomia administrativ.
Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie
organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial.
Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil
avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de
autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o
limitare administrativ a dreptului de proprietate).
Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i
lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban.
Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei zone din
aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.
Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a
teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun).
Teritoriul administrativ al localitii - suprafaa constituit din suprafaa agricol (teren arabil, puni,
fnee, vii i livezi), suprafaa fondului forestier, suprafaa ocupat de construcii i amenajri de
infrastructur (ci de comunicaie, echipare energetic, lucrri de gospodrire a apelor), bli i suprafaa
aferent intravilanului (construcii i amenajri), a cror carte funciar sau alte evidene funciare au aparinut
localitii respective la data intrrii n vigoare a Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a
teritoriului Romniei; (expresie introdus prin art. I pct. 2 din Legea nr. 162/2011, n vigoare de la 17 iulie
2011)
Teritoriul unitii administrativ - teritoriale - suprafaa delimitat de lege, reprezentnd suprafaa
total a teritoriilor localitilor componente. (expresie introdus prin art. I pct. 2 din Legea nr. 162/2011, n
vigoare de la 17 iulie 2011)
Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea
administrativ-teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate
autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate
sau localiti suburbane componente).
Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unitii de baz
(municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii de
specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaie,
economic, social, cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan depete
limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face parte.
Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate,
n cadrul creia se creeaz relaii de independen n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor
pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc.
Zon defavorizat - arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz mai mult de 50% din
populaia salariat;
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n urma aplicrii
programelor de restructurare;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 40
c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar concedieri colective care
afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv;
d) rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional;
e) sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat.
Zon funcional - parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate
rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor industriale, zona
spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale.
[{*}] Zon de protecie - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu construit sau natural, al
unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care se instituie servituti de
utilitate public i de construire pentru pstrarea i valorificarea acestor resurse i bunuri de patrimoniu i a
cadrului natural aferent. Zonele de protecie sunt stabilite pfin acte normative specifice, precum i prin
documentaii de amenajare a teritoriului sau urbanism, n baza unor studii de specialitate. (expresie
modificat prin art. I pct. 42 din O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un potenial de producere a
unor fenomene naturale distructive care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel
construit i pot produce pagube i victime umane. (termen introdus prin art. I pct. 21 din Legea nr. 289/2006,
n vigoare de la 16 iulie 2006)
[{*}] Zon protejat - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a
unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan,
funcionalitate, nlime i volumetrie. (expresie abrogat de la 11 februarie 2011 prin art. I pct. 41 din
O.U.G. nr. 7/2011)
[{*}] Indicatori urbanistici - instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul proiectrii i al
dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc i se calculeaz dup cum urmeaz:
- coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafaa construit desfurat (suprafaa
desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa parcelei inclus n unitatea teritorial de referin. Nu se
iau n calculul suprafeei construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea liber de pn la
1,80 m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea autovehiculelor, spaiile tehnice sau
spaiile destinate proteciei civile, suprafaa balcoanelor, logiilor, teraselor deschise i neacoperite,
teraselor i copertinelor necirculabile, precum i a podurilor neamenajabile, aleile de acces
pietonal/carosabil din incint, scrile exterioare, trotuarele de protecie;
- procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafaa construit (amprenta la sol a
cldirii sau proiecia pe sol a perimetrului etajelor superioare) i suprafaa parcelei. Suprafaa construit
este suprafaa construit la nivelul solului, cu excepia teraselor descoperite ale parterului care depesc
planul faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol a balcoanelor a cror cot de nivel este
sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat i a logiilor nchise ale etajelor se include n suprafaa
construit.
Excepii de calcul al indicatorilor urbanistici POT i CUT:
- dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire care nu este destinat
demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se calculeaz adugndu-se suprafaa planeelor
existente la cele ale construciilor noi;
- dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un teren deja construit,
indicatorii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul terenului iniial, adugndu-se
suprafaa planeelor existente la cele ale noii construcii.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 41
Interdicie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic potrivit creia, ntr-o zon strict
delimitat, din raiuni de dezvoltare urbanistic durabil, este interzis emiterea de autorizaii de construire,
n mod definitiv sau temporar, indiferent de regimul de proprietate sau de funciunea propus.
Planificarea teritorial - ansamblul de metode utilizate de sectorul public pentru a asigura organizarea
raional a teritoriului, la diferite scri (regional, naional, transnaional), protecia mediului i atingerea
obiectivelor economice i sociale, prin coordonarea politicilor sectoriale din perspectiva impactului lor
asupra teritoriului. Planificarea teritorial cuprinde strategii, politici i programe sectoriale, precum i
documentaii specifice integrate, n scopul dezvoltrii echilibrate i durabile, i prevede obiective, etape de
realizare i resurse financiare necesare.
[{*}] Unitate teritorial de referin (UTR) - subdiviziune urbanistic a teritoriului unitii
administrativ - teritoriale, delimitat pe limite cadastrale, caracterizat prin omogenitate funcional i
morfologic din punct de vedere urbanistic i arhitectural, avnd ca scop reglementarea urbanistic omogen.
UTR se delimiteaz, dup caz, n funcie de relief i peisaj cu caracteristici similare, evoluie istoric unitar
ntr-o anumit perioad, sistem parcelar i mod de construire omogen, folosine de aceeai natur a
terenurilor i construciilor, regim juridic al imobilelor similar. (expresie modificat prin art. I pct. 44 din
O.U.G. nr. 7/2011, n vigoare de la 11 februarie 2011)
[{*}] Zon funcional de interes - zon funcional cu rol important din punct de vedere urbanistic n
evoluia localitii. Zona funcional de interes se stabilete de structura de specialitate din subordinea
arhitectului - ef i se aprob de consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, cu
avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei. (expresie abrogat de la 11 februarie 2011 prin art. I
pct. 41 din O.U.G. nr. 7/2011)
[{*}] Zon protejat - zon natural ori construit, delimitat geografic i/sau topografic, determinat de
existena unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural a cror protejare prezint un interes public i
declarat ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare i reabilitare a valorilor de
patrimoniu. Statutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din interiorul zonei servitui de intervenie
legate de desfiinare, modificare, funcionalitate, distane, nlime, volumetrie, expresie arhitectural,
materiale, finisaje, mprejmuiri, mobilier urban, amenajri i plantaii i este stabilit prin documentaii de
urbanism specifice aprobate. (expresie modificat prin art. I pct. 43 din O.U.G. nr. 7/2011, astfel cum a fost
modificat prin art. I pct. 47 din Legea nr. 190/2013, n vigoare de la 13 iulie 2013)
(expresii (introduse anterior) modificate prin art. I pct. 31 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost
modificat prin art. I pct. 16 din Legea nr. 242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009)
*) Conform art. II din Legea nr. 259/2006, sintagma "Lista cuprinznd monumentele istorice" se nlocuiete
cu sintagma "Lista monumentelor istorice".
**) Conform art. I pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, n vigoare de la 1 septembrie 2008, denumirea "Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului" se nlocuiete cu denumirea "Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor".
***) Conform art I. pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr.
242/2009, n vigoare de la 6 iulie 2009, denumirea Ministerul Culturii i Cultelor se nlocuiete cu
denumirea Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional.
Lista actelor modificatoare i sateliilor:
1. 31 august 2001 - Satelit: Ordinul M.L.P.T.L. nr. 1107/2001 privind unele msuri speciale pentru
avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism n municipiul Bucureti,
publicat n Monitorul Oficial nr. 527 din 31 august 2001.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 42
2. 16 aprilie 2003 - Satelit: H.G. nr. 382/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
exigenele minime de coninut ale documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru
zonele de riscuri naturale, publicat n Monitorul Oficial nr. 263 din 16 aprilie 2003.
3. 27 august 2004 - O.G. nr. 69/2004 pentru completarea art. 38 din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial nr. 773 din 24 august 2004.
4. 20 octombrie 2004 - Satelit: H.G. nr. 1519/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
dobndirea dreptului de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a
Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, publicat
n Monitorul Oficial nr. 961 din 20 octombrie 2004.
5. 23 mai 2006 - Satelit: Ordinul I.S.C. nr. 293/2006 pentru aprobarea modelului i coninutului
Legitimaiei de control destinate utilizrii n activitatea de control al statului n amenajarea teritoriului,
urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i cu privire la aplicarea unitar a
prevederilor legale n domeniul calitii n construcii, publicat n Monitorul Oficial nr. 446 din 23 mai
2006.
6. 6 iulie 2006 - Legea nr. 259/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice, publicat n Monitorul Oficial nr. 573 din 3 iulie 2006;
7. 16 iulie 2006 - Legea nr. 289/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial nr. 606 din 13 iulie 2006.
8. 18 octombrie 2006 - Satelit: H.R.U.R. nr. 26/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind
dobndirea dreptului de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a
Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, publicat
n Monitorul Oficial nr. 853 din 18 octombrie 2006.
9. 17 ianuarie 2007 - Satelit: Ordinul M.T.C.T. nr. 22/2007 privind stabilirea unor competene
pentru avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism n municipiul Bucureti, publicat n
Monitorul Oficial nr. 34 din 17 ianuarie 2007.
10. 4 februarie 2007 - O.G. nr. 18/2007 pentru modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial nr. 81 din 1 februarie
2007;
11. 21 iunie 2007 - Legea nr. 168/2007 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 18/2007 pentru
modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul,
publicat n Monitorul Oficial nr. 406 din 18 iunie 2007;
12. 16 august 2007 - Satelit: Ordinul M.D.L.P.L. nr. 632/2007 pentru abrogarea Ordinului
ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 22/2007 privind stabilirea unor competene
pentru avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism n municipiul Bucureti, publicat n
Monitorul Oficial nr. 562 din 16 august 2007.
13. 29 august 2007 - Satelit: H.G. nr. 932/2007 pentru aprobarea Metodologiei privind finanarea de
la bugetul de stat a hrilor de risc natural pentru cutremure i alunecri de teren, publicat n Monitorul
Oficial nr. 596 din 29 august 2007.
14. 1 septembrie 2008, cu excepia capitolului IV seciunea a 6-a (art. 57 - 61) care intr n vigoare la
13 septembrie 2008 - O.G. nr. 27/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial nr. 628 din 29 august 2008;
15. 26 februarie 2009 - O.U.G. nr. 10/2009 privind prorogarea termenului prevzut la art. IV din
Ordonana Guvernului nr. 27/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial nr. 118 din 26 februarie 2009;
16. 4 iunie 2009 - Legea nr. 183/2009 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
10/2009 privind prorogarea termenului prevzut la art. IV din Ordonana Guvernului nr. 27/2008 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 43
Pagina 44