ROMNIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUIA PREFECTULUI JUDEUL SUCEAVA

SINTEZA
EVALURII PLANULUI DE ACIUNI PENTRU REALIZAREA
N JUDEUL SUCEAVA A OBIECTIVELOR CUPRINSE N
PROGRAMUL DE GUVERNARE 2013-2016,
LA SEMESTRUL I 2015
n conformitate cu prevederile Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia
prefectului i ale Hotrrii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale
Legii nr. 340/2004, la nivelul Instituiei Prefectului - judeul Suceava a fost ntocmit anual
Planul de aciuni pentru realizarea n judeul Suceava a obiectivelor cuprinse n Programul
de Guvernare.
Pentru anul 2015, Planul de aciuni aferent Programului de dezvoltare economic
i social a judeului Suceava, cuprinde 23 capitole 141 obiective, cu 471 aciuni.
Pn la data de 30 iunie 2015, a fost realizat un numr total de 445 aciuni, dup
cum urmeaz
- 34 aciuni cu termen scadent n cursul semestrului I ;
-294 aciuni cu termen de raportare periodic (lunar/trimestrial/anual) sau
conform graficelor stabilite;
-117 aciuni aciuni cu caracter multianual (permanent)
Situaia sintetic este redat n tabelul CENTRALIZATOR
n continuare voi face o scurt prezentare a obiectivelor reprezentative pentru
dezvoltarea socio-economic a judeului Suceava n anul 2015, pe fiecare domeniu .

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915

Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

Pentru creterea competitivitii agriculturii judeului Suceava i a dezvoltrii

spaiului rural n anul 2015, se urmrete ndeplinirea celor 24 obiective constatnd n
valorificarea potenialului agricol, implementarea i extinderea formelor moderne de
organizare n sectorul vegetal i zootehnic, sprijinirea activitii din domeniul industriei
alimentare, promovarea i dezvoltarea agriculturii ecologice i a produselor tradiionale;
pregtirea campaniei de depunere a cererilor de sprijin pe suprafaa 2015; acordarea
ajutoarelor comunitare pentru productorii agricoli i a subveniilor de la bugetul de stat;
aprarea sntii animalelor i prevenirea mbolnvirilor la oameni, ridicarea gradului
profesional al agricultorilor; continuarea procesului de absorbie a fondurilor europene i
monitorizarea investiiilor aferente n domeniu.
Obiectivele propuse vor putea fi duse la ndeplinire prin cele 84 de aciuni, din care:
- 60 aciuni REALIZATE; din care:
-6 aciuni cu termen de finalizare semestrul I,
-47 aciuni programate a fi realizate n cursul anului, le regsim
evaluate ca REALIZATE, deoarece au fost realizate aciunile propuse
la termenele de raportare lunar sau trimestrial;
-7 aciuni multianuale (care se desfoar pe o perioada de mai
multi ani), au fost evaluate tot la REALIZATE; ntruct n perioada
analizat s-au desfurat aciunile conform graficelor propuse.
- 24 aciuni NEREALIZATE, ntruct prin reorganizarea direciilor agricole n
conformitate

prevederile

Legii

nr.139/2014

privind

reorganizarea

Ministerului

Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n subordinea acestuia,

cu modificrile ulterioare; Ordinul ministrului agriculturii nr. 560 din 24.03.2015 privind
aprobarea structurii organizatorice cadru a direciilor pentru agricultur judeene,
atribuiile acestora au fost modificate, lucru ce a determinat ca un numr de 5 obiective
incluse n Planul de aciuni elaborat la inceputul anului s nu se mai regsesc printre
acestea. Din acest motiv, un numr de 13 aciuni aflate iniial n responsabilitatea
Direciei agricole ne referim la cele de asisten fitosanitar i de inspecii au fost evaluate
la NERELIZATE.
Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915
Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

De asemenea, 11 aciuni avnd ca obiectiv mbuntirea infrastructurii de

gospodrire a resurselor de ap din responsabilitatea ANIF, au fost evaluate la
NEREALIZATE ntruct pn la data raportrii nu au fost alocate fonduri de la bugetul de
stat pentru nceperea lucrrilor programate n anul 2015, la nivelul judeului Suceava.
Strategia de aprare a Guvernului Romniei satisface elementele de continuitate pe
dimensiunea NATO, U.E. i pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin Parteneriatul
strategic cu S.U.A. Principalele obiective vizeaz aceast politic: asigurarea securitii i
stabilitii la nivel judeean, recrutarea personalului pentru cariera militar i a rezervitilor
voluntari, realizate prin cele 11 aciuni
Politica n domeniul apelor i pdurilor vizeaz gestionarea durabil i eficient a
resurselor naturale n scopul creterii beneficiilor economice ale populaiei; asigurarea unui
management durabil al apelor, al pdurilor i al faunei cinegetice. n acest scop, la nivelul
judeului Suceava, se urmrete mbuntirea infrastructurii de gospodrire a resurselor de
ap, gestionarea calitativ a resurselor de ap, diminuarea riscului la dezastre naturale,
aprarea mpotriva inundaiilor i creterea gradului de siguran a cetenilor .
Avnd n vedere c judeul Suceava deine o mare suprafaa ocupat de pduri i
vegetaie forestier, obiectivele prioritare au ca scop realizarea unui management adecvat
n domeniul activitii silvice, concretizat n 16 activiti principale cuprinse n Planul de
aciuni pe anul 2015, aciuni ce au caracter multianual.
La Capitolul Buget au fost prevzute 17 aciuni principale destinate creterii
eficienei controlului fiscal: verificarea modului de utilizare a sumelor reprezentnd
subvenii/transferuri acordate de la bugetul de stat, verificarea agenilor economici cu
privire la modul de calculare, evideniere i virare a obligaiilor fa de bugetul de stat,
implementarea unui management performant al arieratelor i accelerarea ritmului de
recuperare a acestora, etc.
ntrirea disciplinei financiare i stoparea evaziunii fiscale n vederea creterii
nivelului veniturilor bugetare, creterea eficienei activitii de control financiar, i a
eficienei colectrii, mbuntirea asistenei financiare acordate contribuabililor i

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915

Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

sprijinirea mediului de afaceri, sunt cele 5 obiective principale cuprinse la capitolul Buget,
pentru realizarea crora sunt prevzute 17 aciuni cu caracter permanent.
Cultura, ca factor important n procesul de dezvoltare durabil reprezint un
instrument esenial n realizarea coeziunii sociale. La nivelul judeului Suceava, obiectivele
stabilite n domeniul cultural, vizeaz n principal: implicarea activ n aplicarea i
urmrirea respectrii legislaiei n vigoare privind protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului cultural naional, ntrirea colaborrii cu autoritile publice i instituiile cu
atribuii n domeniu, desfurarea manifestrilor cultural - artistice pe teritoriul judeului,
conform Calendarului aferent anului 2015.
La nivelul judeului Suceava, n anul 2015, principalele obiective n domeniul
dezvoltrii vizeaz: gestionarea fondurilor europene i prioritizarea investiiilor i
lucrrilor publice, n contextul dezvoltrii regionale durabile i echilibrate.
Pentru segmentul administraie, se urmrete: armonizarea legislaiei, creterea
transparenei i eficienei actului administrativ, creterea calitii i accesului la servicii
publice, dezvoltarea standardelor de calitate i efectuarea misiunilor de audit intern,
precum i consolidarea parteneriatului public - privat. Cele 23 de aciuni prevzute n Plan
pentru acest an, au fost realizate conform programelor pentru primul semestru.
n ceea ce privete domeniul educaiei, monitorizarea modului de implementare a
programelor din nvmntul preuniversitar, ct i din cel universitar, bazate pe formarea
de competene n concordan cu cerinele reale de pe pia a muncii se realizeaz prin cele
55 de aciuni prevzute pentru anul 2015. La 30 iunie au fost realizate la termen 11
aciuni prevzute pentru semestrul I, 26 aciuni continu conform graficelor stabilite pn
la sfritul anului, iar 18 cu caracter multianual se deruleaz conform graficelor pentru anul
n curs .
Susinerea activitilor tiinifice cu potenial pentru performan reprezint cea mai
important premis pentru dezvoltarea domeniului cercetrii. Cele 14 activiti din acest
domeniu vizeaz cu prioritate susinerea cercetrii tiinifice n mediul universitar i
coordonarea aciunilor din cadrul Programului European de Resurse Genetice Vegetale,

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915

Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

fapt ce se datoreaz c n Suceava funcioneaz unica Banc de Resurse Genetice Vegetale

din ar.
n anul 2015, direciile de aciunile n sfera politicii externe, se concretizeaz pe:
intensificarea colaborrii internaionale, cooperarea cu instituiile din sistemul de securitate
intern al Uniunii Europene, ntrirea cooperrii cu instituiile vamale, i dezvoltarea
relaiilor bilaterale stabilite cu uniti administrativ - teritoriale din alte ri, a colaborrii
transfrontaliere, a schimburilor de experien ntre localiti din judeul Suceava cu unele
similare din alte ri.
Totodat, n cursul anului 2015 se ntreprind o serie de aciuni destinate promovrii
imaginii Romniei i intereselor romnilor de pretutindeni, prin continuarea relaiilor de
parteneriat cu rile n care triesc ceteni romni i iniierea de noi colaborri.
n ceea ce privete finanele publice, principalele obiective aferente anului 2015,
urmresc: ntrirea disciplinei financiare, concomitent cu descoperirea i combaterea
evaziunii fiscale, creterea eficienei activitii de control fiscal, sprijinirea mediului de
afaceri, creterea colectrii taxelor n cadrul operaiunilor vamale.
n Planul de aciuni pe anul 2015 de la nivelul judeului Suceava, n domeniul
gestionrii fondurilor externe, au fost prevzute 18 aciuni, constnd n principal n:
continuarea implementrii proiectelor aflate n derulare, promovarea instrumentelor
structurale aferente exerciiului bugetar 2014 - 2020, diseminarea informaiilor europene i
consilierea autoritilor i instituiilor locale cu privire la accesarea noilor fonduri, ac iuni
care contribuie la creterea capacitii bugetare destinate dezvoltrii economice i sociale
durabile a localitilor.
n domeniul industrie, comer, competitivitatea aciunile propuse urmresc
protejarea consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona produse periculoase sau de a
li se presta servicii care ar putea s le afecteze viaa, sntatea sau securitatea.
Un alt capitol al Programului de Guvernare 2013-2016, l reprezint afacerile
interne. Cele 16 obiective principale vizeaz: creterea calitii serviciului de ordine i
siguran public, n beneficiul ceteanului, dezvoltarea unei culturi de siguran public
n comunitate, prevenirea i combaterea criminalitii, combaterea infracionalitii n
Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915
Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

domeniul economic i financiar i a celei transfrontaliere, gestionarea unitar a situaiilor

de urgen la nivel de jude, creterea capacitii de prevenire a producerii situaiilor de
urgen printr-un management performant i eficient. Pentru realizarea acestor obiective au
fost prevzute 42 de aciuni, din care a fost realizat la termenul stabilit n semestru I, o
aciune, 33 sunt n curs de realizare, cu termen de finalizare pn la fr itul anului i 7
aciuni au caracter multianual. O aciune figureaz NEREALIZAT pn la aceast dat,
aciune care se afl responsabilitatea Instituiei Prefectului este vorba de instalarea unui
sistem video de monitorizare a activitii serviciului de nmatriculare a vehiculelor .
Precizm c aceasta are termen de finalizare sfritul anului 2015, vom continua toate
demersurile n vederea alocrii fondurilor necesare realizrii acestui sistem.
n domeniul justiiei, se urmrete aplicarea principiilor fundamentale ale Strategiei
Naionale Anticorupie 2012-2015 i ale Planului de aciune sectorial al Ministerului
Afacerilor Interne componente ale politicilor publice privind integritatea i combaterea
corupiei, ntemeiate pe cele mai bune practici europene i internaionale, prin derularea
activitilor de documentare informare, instruire, n domeniul prevenirii faptelor de
corupie destinate personalului din cadrul structurilor M.A.I.
Protecia mediului este un element esenial pentru creterea calitii vieii n
comunitile umane. n acest domeniu au fost stabilite 11 obiective concrete pentru anul
2015, constnd n: urmrirea respectrii legislaiei de mediu; mbuntirea i extinderea
sistemului de monitorizare a calitii principalilor indicatori de mediu; intensificarea
aciunilor pentru educarea, sensibilizarea i contientizarea ceteanului fa de
problematica proteciei mediului; combaterea schimbrilor climatice i controlul polurii
industriale; conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural; limitarea efectelor
negative ale schimbrilor climatice.
La capitolul munc, cele 18 obiective cuprinznd 69 aciuni au fost structurate pe
patru direcii: ocuparea forei de munc, sistemul de pensii, asisten social i protecia
familiei i copilului.
Obictivele prioritare n acest domeniu constau n

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915

Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

-consolidarea pieii muncii i echilibrarea cererii cu oferta pe piaa muncii, unul din
obiectivele prioritare pentru 2015 se realizeaz prin stimularea msurilor active i
facilitarea accesului la formare profesional;
- intensificarea aciunilor de control ale instituiilor abilitate, la agenii economici pe
linia modului de respectare a legislaiei n domeniul relaiilor de munc, a securit ii i
sntii n munc.
Asigurarea sustenabilitii financiare pe termen mediu a sistemului public de pensii
se concretizeaz prin aciuni care vizeaz: implementarea Legii sistemului unitar de pensii;
gestionarea eficient a procesului de depunere de ctre angajatori a declaraiilor nominale
privind obligaiile de plat n vederea realizrii veniturilor bugetului asigurrilor sociale de
stat
n ceea ce privete componentele asisten social i protecia familiei i copilului ,
aciunile prevzute n Planul pentru anul 2015, constau n gestionarea drepturilor de
prestaii sociale, sprijinirea dezvoltrii reelei de servicii sociale, asigurarea echilibrului
economic i financiar al familiilor vulnerabile, creterea calitii vieii copiilor din mediile
defavorizate, sensibilizarea comunitii privind problematica copilului aflat n situaie de
risc, promovarea drepturilor copilului, combaterea violenei n familiei i protecia
persoanelor adulte.
La acest capitol figureaz la data raportrii, o aciune NEREALIZAT aflat n
responsabilitatea ITM Campanie european

coordonat de Comitetul nalilor

Responsabili cu Inspecia Muncii - ntruct nu s-a primit metodologia de lucru de la

Inspecia Muncii
Medierea dialogului ntre partenerii sociali (sindicate, patronate, ONG-uri), de la
nivelul judeului se realizeaz n cadrul edinelor Comisiei de Dialog Social unde sunt
dezbtute, analizate i identificate soluii pentru problemele aferente diverselor domenii de
activitate. (n semestrul I, au avut loc 5 edine CDS)
Implementarea Programelor naionale de sntate, promovarea integritii i ntrirea
capacitii de control, asigurarea de servicii medicale i farmaceutice n scopul realizrii
unei asistene medicale corespunztoare, accesibilitatea populaiei la servicii medicale de
Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915
Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

specialitate n strintate, modernizarea Spitalului Judeean de Urgen Sf. Ioan cel Nou
Suceava, precum i realizarea de campanii de informare i contientizare a populaiei
reprezint principalele 6 obiective pentru anul 2015, n domeniul sntii.
Promovarea politicilor publice n domeniul tineretului i sportului se concretizeaz
n 4 obiective: dezvoltarea i diversificarea aciunilor de tineret la nivel judeean,
ncurajarea sportului de performan i a celui de mas, implicarea tinerilor n viaa
comunitii, diseminarea n rndul elevilor i tinerilor a informaiilor cu privire la taberele
ce vor fi organizate i dezvoltarea infrastructurii sportive.
Continuarea procesului de modernizare a infrastructurii de transport de pe
teritoriul judeului Suceava continu i n anul 2015. n acest sens, se urmrete atingerea
celor 4 obiective majore cuprinse n Planul de aciuni:

reabilitarea/modernizarea drumurilor comunale/judeene/naionale;

continuarea lucrrilor de modernizare a infrastructurii Aeroportului tefan cel

Mare Suceava, pentru care la 30.iunie lucrrile au fost executate n propor ie de 67% ,
conform graficului de accelerare depus de executant
Revin, la obiectivele din responsabilitatea CNADNR., i anume la obiective la care
nu au fost respectat termenele iniiale
- construcia variantei de ocolire a municipiului Suceava - tronsonul III a fost dat n
funciune n luna martie 2015, dar la tronsoanle I i II s-a amnat termenul de finalizare
pentru noiembrie 2015 lucrrile sunt realizate n proporie de 80%, contractul a fost
reziliat i exist un contract de expertiz n curs. Licitaia pentru continuarea lucrrilor va
avea loc n septembrie a.c.
- construcia centurii municipiului Rdui, pentru care la data evalurii a fost
realizat proiectul tehnic i devizele de executie;
Dar au fost i obiective care au fost recepionate nainte de termen ne referim la Modernizarea DN 29 Suceava Botoani Termenul fiind octombrie 2015, ns recepia a
fost fcut n ianuarie 2015.
Politicile n domeniul turismului, vizeaz continuarea proiectelor de investiii n
infrastructura turistic, diversificarea ofertei prin aciuni de promovarea intern i
Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915
Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

internaional a judeului i asigurarea unor condiii corespunztoare pe traseele turistice

din judeul Suceava.
Dezvoltarea relaiilor de colaborare i cooperare ntre organizaiile minoritilor
naionale, afirmarea identitii etnice i creterea capacitii instituionale a autoritilor
publice locale de a gestiona problemele comunitilor locale de romi sunt aciuni prioritare
pentru promovarea culturii minoritile naionale, care triesc pe teritoriul judeului
Suceava.
Realizarea Planului de aciuni pentru ndeplinirea obiectivelor derivate din
Programul de Guvernare pentru anul 2013-2016 la nivelul judeului Suceava este
monitorizat trimestrial, motiv pentru care v rugm nc o dat s v implicai cu
deosebit responsabilitate n segmentul specific activitii instituiei pe care o conducei, n
vedere realizrii aciunilor pe care le-ai propus pentru urmtoarea perioad din acest an.,
astfel nct la evaluarea de sfritul anului s avem ct mai putine aciuni propuse i
nerealizate
Pentru mbuntirea activitii de realizare i monitorizare a aciunilor cuprinse n
Programul de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pe anul 2015, propunem
ca MSURI pentru trimestrele urmtoare:
1.

Serviciile publice deconcentrate vor analiza n continuare stadiul aducerii

la ndeplinire a aciunilor cuprinse n programul propriu, identificnd
ntrzierile n realizarea acestora i stabilind msurile ce se impun n
vederea recuperrii acestora

2.

Autoritile locale vor fi sprijinite de Compartimentul de Dezvoltare

Economic i Afaceri Europene n transmiterea modului de realizare a
aciunilor din Planul propriu, cu detalii asupra stadiului de realizare a
acestora;

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915

Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

3.

Pentru aciunile nerealizate sau pentru cele unde exist semnale c nu pot
fi realizate n trimestrele urmtoare, se vor ntreprinde din timp
demersurile necesare, care vor fi aduse la cunotin instituiei prefectului ;

4.

Intensificarea colaborrii dintre persoanele desemnate s realizeze

monitorizarea planului din fiecare instituie cu funcionarii din cadrul
Compartimentului Dezvoltare Economic i ai celor care asigur
Secretariatul Colegiului Prefectural astfel nct toate problemele s fie
aduse la cunotin n timp util pentru a putea dispune asupra msurilor
legale ce se impun n vederea soluionarii tuturor problemelor.

V mulumesc,

PREFECT,
Constantin HARASIM

Suceava str. tefan cel Mare nr.36 Telefon: 0230-522915

Fax: 0230-522784
prefsv@prefecturasuceava.ro
www.prefecturasuceava.ro

10