Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Camera Deputailor
Ctre,
Biroul Permanent al
Camerei Deputailor
PREEDINTE,
Adrian RDULEASCU
PREEDINTE,
Bogdan CANTARAGIU
Parlamentul Romniei
Camera Deputailor
Comisia pentru agricultur, silvicultur, industrie
alimentar i servicii specifice
Bucureti, 10.04.2012
Nr. 24/ 92
PREEDINTE,
Adrian RDULESCU
Bogdan CANTARAGIU
SECRETAR,
SECRETAR,
Marian AVRAM
Gheorghe CIOCAN
ANEX
AMENDAMENTE ADMISE
n urma dezbaterii, Comisiile propun adoptarea proiectului de lege cu urmtoarele amendamente:
Nr.
crt.
0
1.
2.
3.
Text iniial
1
Text Senat
2
LEGE
pentru modificarea i
Legii apelor nr.107/1996
Motivaia
4
completarea
valorilor
fundamentale
pentru
ceteni cum sunt sntatea i
securitatea public sau protecia
mediului;
b)
implementarea
politicilor
fundamentale pentru stat i societate;
c) realizarea activitilor de natur
economic sau social care asigur
ndeplinirea obligaiilor specifice
serviciilor publice, sau valorificarea
resurselor naturale ale statului ori ale
unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Declararea lucrrilor de interes
public deosebit se face, dup caz, prin
hotrre a autoritilor locale,
judeene sau hotrre a Guvernului la
solicitarea beneficiarului unei astfel
de lucrri.
(4) Autoritatea competent n
domeniul apelor analizeaz nivelul la
care a fost declarat interesul public
deosebit, n funcie de extinderea i
nivelul posibilei afectri a strii bune
a corpurilor de ap i decide n ceea
ce privete ndeplinirea condiiilor
prevzute la art. 27, pe baza
documentaiei depuse de ctre
beneficiarul lucrrii.
4.
Art. 7
Pentru a asigura
concordana
cu
prevederile
Legii
privind
sigurana
interministerial al apelor,
Comisia central de aprare
mpotriva
inundaiilor,
fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la
construciile
hidrotehnice,
Comisia naional pentru
sigurana
barajelor
i
lucrrilor
hidrotehnice,
Centrul
romn
de
reconstrucie a rurilor i
Comitetul naional pentru
Programul
Hidrologic
Internaional, organisme cu
caracter
consultativ.
(Text Legea nr.310/2004)
(4)
Regulamentul
de
organizare i funcionare a
Consiliului interministerial al
apelor se aprob prin
hotrre a Guvernului, iar cel
al Comitetului ministerial
pentru situaii de urgen, al
Comisiei naionale pentru
sigurana barajelor i a altor
lucrri
hidrotehnice,
al
Centrului
romn
de
reconstrucie a rurilor i al
Comitetului naional pentru
Programul
hidrologic
internaional se aprob prin
ordin
al
conductorului
autoritii publice centrale
din
domeniul
apelor.
Secretariatele
tehnice
permanente
ale
acestor
organisme se asigur de ctre
nou
Corelarea
cu
prevederile
Legii
siguranei digurilor i
cu
Hotrrea
Guvernului
nr.
1635/2009
privind
organizarea
i
funcionarea
Ministerului
Mediului i Pdurilor,
cu modificrile i
completrile
ulterioare.
6.
---------
-----------
n vederea protejrii
strii
bune
a
cursurilor de ap, a
albiilor i malurilor
acestora,
evitrii
degradrii acestora i
conservrii
condiiilor naturale de
mediu
n
albia
rurilor, se impune
Autori: Comisia pentru agricultur i interzicerea
exploatrii
Comisia pentru administraie
agregatelor minerale
n albia minor a
rurilor interioare.
7.
Art.27. - Orice activitate pe
luciul de ap, n albii minore,
arii protejate ori n zone de
protecie, inclusiv navigaia,
plutritul,
flotajul,
exploatarea
agregatelor
minerale sau recoltarea
stufului,
precum
i
exploatarea fondului piscicol
i pescuitul sportiv se vor
realiza astfel nct s nu
produc efecte negative
asupra apei, malurilor i
albiilor cursurilor de ap,
malurilor
i
cuvetelor
lacurilor,
monumentelor
naturii,
construciilor,
lucrrilor sau instalaiilor
existente n albii i s
influeneze ct mai puin
folosirea apelor de ctre ali
utilizatori. n nici o situaie
nu este permis deteriorarea
calitii apei.
(Text Legea 310/2004)
8.
Art. 28 alin.(1)
c)
transportul
i
depozitarea temporar a
materialelor i utilajelor
pentru intervenii operative
privind aprarea mpotriva
inundaiilor;
(Text Legea 107/1996)
------------
3.
La articolul 28 alineatul (1), 6. - Nemodificat
literele
c)
i
d)
vor
avea
urmtorul cuprins:
,,c) transportul i depozitarea
temporar a materialelor i utilajelor
pentru intervenii operative privind
aprarea mpotriva inundaiilor, precum i
pompri experimentale n cazul forajelor
hidrogeologice care fac parte din reeaua
naional de observaii i msurtori;
9.
d)
transportul
i
depozitarea temporar de
materiale, utilaje, precum i
circulaia acestora i a
personalului,
n
cazul
executrii de lucrri de
ntreinere, reparaii, precum
i pompri experimentale n
cazul
forajelor
hidrogeologice care fac parte
din reeaua naional de
observaii i msurtori.
(Text Legea 112/2006 )
Art. 28. (2) Fondurile pentru
aceste despgubiri se vor
asigura din alocaii bugetare,
pentru situaiile prevzute la
alin. (1) lit. a) i c) i din
fondurile
proprii
ale
persoanelor juridice care au
produs pagubele, pentru
situaiile prevzute la alin.
(1) lit. b) i d).
(Text Legea 107/1996)
10.
-----------------------
d)
transportul
i
depozitarea
temporar de materiale, utilaje, precum i
circulaia acestora i a personalului, n
cazul executrii de lucrri de ntreinere i
de reparaii."
4.
La articolul 28, alineatul 7. - Nemodificat
(2) va avea urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care, prin
exercitarea aciunilor prevzute la alin.(1),
se produc pagube, deintorii terenurilor
riverane apelor au dreptul la despgubiri
potrivit legii."
5.
La articolul 28, dup 8. - Nemodificat
alineatul (2) se introduce un nou
alineat, alin.(3), cu urmtorul cuprins:
(3) Fondurile pentru aceste
despgubiri se vor asigura din alocaii
bugetare, pentru situaiile prevzute la
alin.(1) lit.a) i c) i din fondurile proprii
ale persoanelor juridice care au produs
pagubele, pentru situaiile prevzute la
alin.(1) lit.b) i d)."
11.
-----------------
-------------
Investiiile de natura
celor prevzute n
alin (1) sunt, n
majoritate, investiii
pe termen lung i
foarte lung, care nu
pot
fi
asimilate
construciilor
provizorii.
n regimul actual,
prin care ANAR doar
nchiriaz terenurile
afectate investiiilor,
legea nu permite
emiterea autorizaiei
de construire dect
pentru
construcii
provizorii, situaie ce
blocheaz
promovarea
proiectelor.
Pe de alt parte, att
accesarea fondurilor
europene,
ct
i
acordarea creditelor
bancare solicit ca
beneficiarii s dein
folosina terenurilor
Autori: Comisia pentru agricultur i pe durata a minim 15
ani, n timp ce soluia
Comisia pentru administraie
practicat n prezent
(doar nchirierea) nu
poate fi acordat
dect pentru 10 ani i
nu confer siguran
10
pe termen lung.
De
aceea,
este
necesar ca aceste
terenuri s poat face,
dup caz, i obiectul
unor concesiuni i nu
numai a nchirierii.
n fine, dat fiind
complexitatea
problematicii
administrrii
domeniului public al
apelor, este necesar
ca
procedura
de
concesionare s fie
derulat de ctre
ANAR i nu de ctre
minister,
iar
redevena s aib
aceeai destinaie ca
i chiria, pentru a nu
introduce nici un fel
de modificri de
natur bugetar ca
urmare a modificrii
propuse.
12.
Art. 33. (2) Dreptul de exploatare a
agregatelor minerale din
albiile
sau
malurile
cursurilor de ap, cuvetele
lacurilor,
blilor,
prin
exploatri organizate, se
acord de autoritatea de
gospodrire a apelor pe baza
------------
11
avizului i a autorizaiei de
gospodrire a apelor, cu
avizul deintorilor de lucrri
hidrotehnice n albie din
zon.
Perimetrele
de
exploatare se amplaseaz pe
cursurile de ap, numai n
zone
care
necesit
decolmatare,
reprofilarea
albiei
i
regularizarea
scurgerii, pe baza unui
studiu tehnic zonal privind
influena exploatrii asupra
cursului de ap. Pentru
autorizarea acestor activiti,
pe
apele
naionale
navigabile, precum i pe
celelalte cursuri de ap n
amonte cu 1 km i n aval cu
2 km fa de lucrrile de art
sau dac au n lungul lor
infrastructur
aflat
n
administrarea
instituiilor
publice/societilor
naionale/companiilor
naionale/societilor
comerciale/regiilor autonome
din domeniul transporturilor,
construciilor i turismului, la
o distan mai mic dect cea
prevzut n actele normative
n vigoare, fa de zona de
protecie, este obligatorie i
obinerea avizului acestora.
(Text OuG nr.3/2010)
(3) Exploatarea agregatelor
minerale este permis numai
------------
12
cu respectarea condiiilor de
scurgere a apelor i de
asigurare
a
stabilitii
malurilor i fr afectarea
construciilor din zone ce au
legtur direct sau indirect
cu regimul de curgere a
apelor.
Este
interzis
exploatarea
agregatelor
minerale din albia major
sau terase la o distan mai
mic de 300 m din axul
digurilor de contur al
lacurilor de acumulare, fr
avizul
deintorului
construciei hidrotehnice.
(Text Lege nr.310/2004)
(41) Dreptul de exploatare a
agregatelor minerale, n
cazuri de urgen ca: viituri,
precipitaii care au avariat
sau au distrus poduri,
drumuri,
obiective
economice,
gospodrii
individuale,
n
scopul
refacerii acestora, n limita
cantitii maxime a 2.000 mc
/an, se acord pe baza
notificrii de ncepere a
execuiei,
emis
de
administraiile bazinale de
ap. Pentru exploatarea pe
cursurile de ap care sunt
traversate sau au n lungul
lor infrastructura aflat n
administrarea
instituiilor
publice
/
societilor
------------
13
naionale
/
companiilor
naionale
/
societilor
comerciale
/
regiilor
autonome din domeniul
transporturilor, construciilor
i turismului, la o distan
mai mic dect cea prevzut
n actele normative n
vigoare, fa de zona de
protecie, este necesar avizul
acestora.
(Text Legea nr.112/2006)
13.
-----------
---------
14.
6.
La articolul 35, alineatele (5) 12. - Nemodificat
i
(6)
vor
avea
urmtorul
cuprins:
(5) Fondul naional de date de
gospodrire a apelor include i evidena
apelor ce aparin domeniului public, parte
a sistemului informaional din domeniul
gospodririi apelor, denumit n continuare
Sistem informaional specific domeniului
gospodririi apelor. Fondul naional de
date de gospodrire a apelor i a
Sistemului
informaional
specific
domeniului gospodririi apelor se
14
hidrologice i de gospodrire
a apelor i a Cadastrului
apelor se stabilete de ctre
autoritatea public central
din domeniul apelor, iar
actualizarea acestora se
asigur de Administraia
Naional "Apele Romne".
15
15.
Art. 37.-
---------
16
17.
Art. 40. - (1) n scopul
asigurrii proteciei albiilor,
malurilor,
construcii
hidrotehnice
i
mbuntirilor regimului de
curgere al apelor, se instituie
zone de protecie pentru:
a) albia
minor
a
cursului de ap;
b) suprafaa lacurilor
naturale sau a blilor
acoperite de ap i de
vegetaie acvatic precum i
a plajei i falezei Mrii
Negre;
c) suprafaa lacurilor de
acumulare corespunztoare
cotei aferente debitului de
verificare a acestora;
(Text OUG nr.3/2010)
d) suprafeele ocupate de
lucrri de amenajare sau de
consolidare a albiilor minore,
de canale i derivaii de
debite la capacitatea maxim
de transport a acestora,
precum i de alte construcii
hidrotehnice realizate pe ape;
e) lucrri de aprare
mpotriva inundaiilor;
f) construcii i instalaii
hidrometrice, precum i
instalaii de determinare
automat a calitii apelor.
(2) Limea zonelor de
-----------
-----------
17
protecie
este
stabilit
conform anexei nr. 2, care
face parte integrant din
prezenta lege. Delimitarea
zonelor de protecie se
realizeaz de Administraia
Naional "Apele Romne"
mpreun cu autoritatea de
cadastru funciar i cu
deintorii
terenurilor
riverane.
Dreptul
de
proprietate
asupra
lucrrilor menionate la lit.
d), e) i f) se extinde i
asupra zonelor de protecie
a acestora.
(3) Aplicarea, n funcie de
specificul local, a regimului
restricional de folosire a
terenurilor din zonele de
protecie, din zona dig-mal
i
din
acumulri
nepermanente se asigur de
Administraia
Naional
"Apele
Romne",
cu
consultarea deintorilor cu
orice titlu ai acestor terenuri
i, dup caz, a unitilor de
navigaie
civil
i
n
concordan cu metodologia
elaborat de autoritatea
public
central
din
domeniul apelor.
(Text Lege nr.107/1996)
-----------
-----------
18
(1)
se
face
de
ctre
deintorul/administratorul cu orice
titlu al acestora, cu informarea
deintorului/administratorilor
cu
orice titlu ai terenurilor riverane i a
autoritilor publice locale.
Autori: Comisia pentru agricultur i
Comisia pentru administraie
18.
Art. 42. - (1) n situaia n
care un curs de ap i
formeaz o albie nou,
prsind n mod natural pe
cea veche, riveranii sau
utilizatorii de ap pot s
solicite, prin derogare de la
prevederile art. 496 din
Codul civil, n termen de un
an, aprobarea Administraiei
Naionale "Apele Romne"
pentru readucerea apei n
vechea albie, pe cheltuiala
acestora.
Litigiile
se
soluioneaz de instanele
judectoreti.
(Text Lege nr107/1996)
-------
-------
Preluare
din
propunerea
legislativa
nregistrat la Senat
sub nr. BP581/2011,
cu scopul evitrii
unor
modificri
legislative succesive,
punctuale,
ale
acelorai texte din
lege.
Se
reglementeaz
mai clar i echitabil
drepturile
proprietarilor afectai
de
schimbarea
natural a albiei unui
curs de ap
19
-------
-------
19.
Art. 43.
(5) n situaia n care datele
de monitoring sau alte date
arat c obiectivele de
protecie a apelor i mediului
acvatic, prevzute la art. 21
pentru corpurile de ap, nu
pot fi atinse, autoritatea
public
central
din
domeniul apelor trebuie s se
asigure c:
(Text Legea nr.112/2006)
8.
La articolul 43, partea 17.
La
articolul
43,
partea
introductiv a alineatului (5) va avea introductiv a alineatului (5) se
urmtorul cuprins:
modific i va avea urmtorul
cuprins:
(5) n situaia n care datele de
(5) n situaia n care datele de
monitoring sau alte date arat c monitoring sau alte date arat c
obiectivele de mediu pentru corurile de obiectivele de mediu pentru corpurile
ap de suprafa i subterane prevzute la de ap de suprafa i subterane
art.21 nu pot fi atinse, autoritatea public prevzute la art.21 nu pot fi atinse,
central din domeniul apelor trebuie s se autoritatea
public
central
din
asigure c:"
domeniul apelor trebuie s se asigure
c:"
Autori: Comisia pentru agricultur i
Comisia pentru administraie
20.
Art. 48. alin.(1)
f) amenajri i instalaii de
---------
20
extragere
a
agregatelor
minerale din albiile sau
malurile cursurilor de ap,
lacurilor i din terase:
balastiere, cariere etc.;
(Text OUG nr.3/2010)
21.
Art.52.
Elaborarea
documentaiilor
pentru
fundamentarea
solicitrii
avizului de gospodrire a
apelor trebuie s se bazeze
pe studii meteorologice,
hidrologice
sau
hidrogeologice, dup caz, pe
studii de gospodrire a apelor
i de impact al lucrrilor
respective asupra resurselor
de ap i asupra zonelor
riverane. Aceste studii i
documentaii pot fi ntocmite
de instituii publice sau
private,
abilitate
de
autoritatea public central
din domeniul apelor sau de o
autoritate competent din
statele Uniunii Europene.
Documentaiile
de
fundamentare trebuie s
demonstreze c solicitantul
avizului de gospodrire a
apelor se poate conforma
cerinelor legale.
(Text Lege nr.310/2004)
-------
21
-------------
----------
(2)
Pentru
activitatea
de
abilitare prevzut la alin. (1) se
percep tarife care se stabilesc n
condiiile legii.
Autori: Comisia pentru agricultur i
Comisia pentru administraie
22.
Art. 68 (2)
Coordonarea,
ndrumarea i urmrirea
activitii de supraveghere a
barajelor, a lacurilor de
acumulare i a altor lucrri
hidrotehnice, n vederea
exploatrii n siguran a
acestora, se realizeaz de
ctre Comisia naional
pentru sigurana barajelor i
lucrrilor
hidrotehnice,
constituit din reprezentani
ai ministerelor, ai agenilor
economici interesai i ai
instituiilor
publice
interesate.
9.
La articolul 68, alineatele (2)
i
(3)
vor
avea
urmtorul
cuprins:
(2) Coordonarea, ndrumarea i
urmrirea activitii de supraveghere a
barajelor, a lacurilor de acumulare i a
altor lucrri hidrotehnice, n vederea
exploatrii n siguran a acestora, se
realizeaz de ctre Comisia naional
pentru sigurana barajelor i a altor lucrri
hidrotehnice (CONSIB) constituit din
reprezentani
ai
ministerelor,
ai
operatorilor economici interesai i ai
instituiilor publice interesate.
(3) - Nemodificat
(3) Structura, atribuiile specifice,
competenele
i
dotarea
Comisiei
naionale pentru sigurana barajelor i a
altor lucrri hidrotehnice (CONSIB) se
stabilesc prin regulament de organizare i Autori: Comisia pentru agricultur i
funcionare i se aprob prin ordin al Comisia pentru administraie
conductorului autoritii publice centrale
din domeniul apelor."
22
conductorului
autoritii
publice
centrale
din
domeniul apelor.
( Text OUG nr.3/2010)
23.
-----------
---------------
24.
Art. 76 - alin.(2)
23
24
b) Nemodificat
25
Art.769
(1)
Evaluarea
preliminar a riscului la
inundaii este revizuit i,
dac este necesar, actualizat
pn la data de 22 decembrie
2018 i apoi reactualizat la
fiecare 6 ani.
--------------------------(3) Planurile de management
al riscului la inundaii sunt
revizuite i, dac este
necesar,
actualizate,
n
conformitate cu normele
metodologice prevzute la
art. 764 alin. (3), pn la data
de 22 decembrie 2021 i
ulterior la fiecare 6 ani.
13. La articolul 769 alineatele (1), 25. La articolul 769, alineatele (1), (3)
(3) i (4) vor avea urmtorul cuprins:
i (4) se modific i vor avea
(1) Evaluarea preliminar a riscului urmtorul cuprins:
la inundaii sau evaluarea riscului i
(1) Nemodificat
deciziile menionate la art.768 alin.(1) sunt
revizuite i, dac este necesar, actualizate
pn la data de 22 decembrie 2018 i apoi
la fiecare 6 ani.
--------------------------------(3) Planurile de management al
riscului la inundaii sunt revizuite i, dac
este necesar, actualizate, incluznd
componentele stabilite n partea B a
Anexei 7 la Ordonana de urgen a
Guvernului nr.3/2010, pn la data de 22
decembrie 2021 i ulterior la fiecare 6 ani.
26
d)
contribuia
pentru
exploatarea nisipurilor i
pietriurilor din albiile i
malurile cursurilor de ap
ce intr sub incidena
prezentei legi.
(Text Lege nr.310/2004)
29.
---------------
30.
Art.87
-----------------------17. topirea teiului, cnepii,
inului sau a altor plante
textile, fr avizul sau
autorizaia de gospodrire a
apelor i n afara locurilor
anume destinate i amenajate
n aceste scopuri;(Text Legea
nr. 107/1996)
-------------------
27
31.
Art. 88 alin.(1)
--------
a) cu amend de la 75.000
lei la 80.000 lei, pentru
persoane juridice, i cu
amend de la 25.000 lei la
30.000 lei, pentru persoane
fizice, faptele prevzute la
art. 87 pct. 5), 6), 9), 11)-18),
21)-23), 28), 30), 34), 35),
52), 54), 56) i 58)-64);
b) cu amend de la
35.000 lei la 40.000 lei,
pentru persoane juridice, i
cu amend de la 10.000 lei la
15.000 lei, pentru persoane
fizice, faptele prevzute la
art. 87 pct. 1)-4), 7), 10),
24)-27), 29), 31), 32), 39)41), 43)-51) i 55);
32.
28
c) exploatarea de agregate
minerale n zonele de
protecie sanitar a surselor
de ap, n zonele de protecie
a
albiilor,
malurilor,
construciilor hidrotehnice,
construciilor i instalaiilor
hidrometrice
sau
a
instalaiilor de msurare
automat a calitii apelor;
33.
34.
29