Penal Special II, V.

Cioclei
Cursul 9
Articolul 299 Folosirea abuziv a funciei n scop sexual (un fel de luare de mit cu plata n
natur :)) )
Infraciune nou, nu a mai existat n legislaia penal. Coresponden parial n 203 1 VCP
Hruirea sexual. Aceast coresponden privete alin. (2) al art. 299.
Exist o oarecare asemnare ntre aceast infraciune i cea de luare de mit, n sensul c pentru
executarea acelorai atribuii de serviciu, se pretinde sau se obine un folos special.
Sub legea veche, pretinderea de favoruri sexuale n aceste condiii = luare de mit. Pentru o
eventual situaie tranzitorie, legea nou este mai favorabil.
Obiect juridic principal: relaiile de serviciu. Secundar: libertatea sexual a persoanei.
Obiect material: nu are.
Subiecii
Subiect activ: funcionarul public, dar i cel privat art. 308 NCP.
La alin. (2), subiectul activ e dublu circumstaniat pe lng calitatea de funcionar
public/privat, se adaug condiia ca subiectu lactiv s aib o situaie de autoritate sau de
superioritate vis a vis de victim.
Participaia posibil sub forma instigrii sau complicitii. Coautoratul nu este posibil, fiecare
urmnd s rspund pentru fapta proprie, deoarece interdicia este personal.
Subiect pasiv principal unitatea la care se exercit ndatoririle de serviciu. Secundar:
circumstaniat, la alin. (1) e o persoan interesat direct sau indirect de efectele actului de
serviciu, iar la alin. (2) este o persoan fa de care subiectul activ are un ascendent, adic o
situaie de autoritate sau de superioritate.
Latura obiectiv
Elementul material: n ambele variante, const ntr-o aciune, ce se poate realiza n dou
modaliti:
-

pretinderea: acelai sens cu cel de la luarea de mit;

obinerea de favoruri de natur sexual: echivalentul primirii de la luarea de mit.

! Diferen fa de VCP: dei avem aceste dou elemente materiale aproape identice, n alin. (1)
se pstreaz configuraia de la luare de mit din VCP, n sensul c se folosete expresia n scopul
de, i nu cea din NCP n legtur cu. Consecina: dac pretinderea se face ulterior exercitrii
actului de serviciu, nu vom avea infraciune.

Penal Special II, V. Cioclei

Condiie ataat elementului material: existena unui interes (in)direct n legtur cu actul de
serviciu, din partea persoanei fizice n raport cu care se realizeaz elementul material. Interesul
poate fi patrimonial (obinerea unor drepturi salariale, indemnizaii etc), dar poate fi vorba i de
un folos nepatrimonial (o promovare n funcie, o promovare la un examen etc).
La alin. (2), spre deosebire de hruirea sexual, nu este nevoie de repetarea actelor pentru
existena infraciunii.
n cazul ambelor variante, sintagma favoruri de natur sexual trebuie interpretat n sensul
elementelor materiale de la infraciunile contra integritii i libertii sexuale, aa cum au fost
ele explicate.
n practic, fr a fi soluii definitive, am vzut dou spee una care se refer la un agent de
poliie care, dei cunotea c ntr-un bar de noapte se desfoar i activiti de proxenetism, n
loc s i exercite funcia cum trebuie, se pare c a abuzat de minorele respective. i a fost trimis
n judecat, dar pe aceast ncadrare folosirea abuziv a funciei. Acolo poate fi inclusiv
complicitate la proxenetism sau alte infraciuni, depinde.
Un al doilea exemplu profesorul de la Iai care a pretins favoruri de natur sexual unei
studente. Dei nu a fost reinut aceast ncadrare, aceasta ar fi fost corect.
Urmarea imediat: punerea n pericol a relaiilor de serviciu. Secundar: lezarea libertii sexuale
a persoanei.
Legtura de cauzalitate: ex re. Totui, trebuie s se dovedeasc faptul c elementul material are
legtur cu ndeplinirea actului la alin. (1), respectiv c funcionarul se prevaleaz sau profit de
situaia lui de autoritate n cazul alin. (2).
Latura subiectiv: vinovia este cerut sub forma inteniei, n ambele modaliti. n
comentariul la cod, colega care a scris acel comentariu face o eroare, vorbind doar despre
intenia direct calificat prin scopul de a ndeplini/ a nu ndeplini. De regul, aceast
infraciune se comite n concret cu intenie indirect autorul accept ideea c pune n pericol
relaiile de serviciu, dar nu asta urmrete.
Aceeai constatare cu privire la intenia indirect este valabil i dac ne raportm la urmarea
secundar.
Forme: fapta se consum fie n momentul pretinderii, fr s fie necesar obinerea ulterioar, fie
n momentul obinerii favorurilor sexuale momentul primirii. Dac pretinderea e urmat de
primire, fapta e consumat n momentul pretinderii i chiar dac urmeaz i o primire, unitatea
infracional nu se destram avem o singur infraciune, care se consum n momentul
pretinderii.
Tentativa nu este incriminat, dar i aici pretinderea poate fi considerat drept o tentativ
asimilat faptului consumat.
2

Penal Special II, V. Cioclei

Variante: prin raportare la art. 308, avem o atenuat cu un subiect activ diferit circumstaniat.
Sanciuni: legiuitorul a prevzut pe lng pedeapsa nchisorii, i pedeapsa complementar a
interzicerii exercitrii profesiei respective.
Au aprut nite cazuri acum n Frana cu nite profesori condamnai pentru pedofilie i culmea,
ei au fost prini din nou cu astfel de acte comise n timp ce erau angajai la nite licee i coli din
Frana. n cauzele acestea, nu s-a aplicat i o msura de genul sanciunii complementare din
Codul penal romn, ceea ce a indignat. Sanciunea complementar din NCP e aadar binevenit.
Articolul 300 Uzurparea funciei
Este o incriminare nou. Pe VCP ar fi existat oarecum posibilitatea ca n anumite circumstane, o
fapt de acest gen s fie calificat drept abuz n serviciu, printr-o interpretare extensiv, nu
neaprat legal, a ndeplinirii n mod defectuos a actului. Poate fi asemnnat i cu uzurparea de
caliti oficiale.
ntr-o eventual situaie tranzitorie, NCP ar fi mai favorabil.
Obiect juridic: relaiile de serviciu la modul general, a cror normal derulare presupune ca
funcionarul public s nu realizeze n timpul serviciului, acte ce nu-i intr n atribuii i care ar
putea fi pgubitoare sau ar putea leza anumite drepturi sau interese.
Subiecii
Subiectul activ: funcionarul public, dar i persoanele prevzute de art. 308.
Subiectul pasiv principal: unitatea la care funcionarul lucreaz. Secundar: persoana fizic sau
juridic pgubit, ori ale cror drepturi sau interese au fost vtmate.
Latura obiectiv
Elementul material: o aciune - ndeplinirea unui act ce nu intr n atribuiile subiectului activ. Se
realizeaz elementul material att n ipoteza n care actul nu intr n competena funcionarului,
n fia postului, ct i n ipoteza n care funcionarul avusese acest drept, dar i-a fost ulterior scos
din competen.
Urmarea imediat: uzurparea funciei infraciune de rezultat. n lipsa rezultatului, nu avem
infraciune. Urmarea fie pagub, fie vtmare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei
persoane.
Legtura de cauzalitate: trebuie dovedit.
Latura subiectiv: intenie direct i indirect.

Penal Special II, V. Cioclei

Forme: fapta se consum n momentul producerii pagubei sau vtmrii, iar tentativa nu se
pedepsete.
n privina variantelor, reinem c avem o prim agravat prin raportare la art. 309. O alt
agravat obinut prin raportarea la art. 132 din Legea nr. 78/2000 privind faptele de corupie
ipoteza n care n urma faptei, funcionarul ar fi obinut pentru sine sau pentru altul un folos
necuvenit. n cazul respectiv, limitele pedepsei se majoreaz cu o treime.
O atenuat funcionarul privat, prin raportare la art. 308. Conform acestui articol, limitele se
reduc cu o treime.
Articolul 301 Conflictul de interese
Textul vechi a fost n linii mari pstrat. Limita minim a pedepsei era mai redus n VCP 6 luni
n loc de un an.
Obiect juridic: relaiile de serviciu, a cror bun derulare presupune ca funcionarul public s se
abin de la ndeplinirea unor acte sau luarea unor decizii prin care funcionarul sau persoane
apropiate lui s obin direct sau indirect un folos patrimonial.
Obiect material: nu avem.
Subiecii
Subiectul activ: funcionarul public, dar i cel privat art. 308 NCP.
Participaia posibil sub forma instigrii i complicitii. Coautoratul nu este posibil.
n legtur cu extinderea subiectului activ de funcionar i la conceptul de funcionar privat.
Probleme semnalate n doctrin. Inclusiv Convenia ONU mpotriva corupiei i alte convenii se
refer i la corupia n mediul privat i se cere statelor s ia msuri n acest mediu. Gndii-v la
directorul unei multinaionale care dispune diverse angajri i angajeaz rudele la propria
firm, fiind astfel lezai potenialii angajai. n practic, aceast infraciune s-a reinut n sarcina
primarilor, parlamentarilor, care i-au angajat rude. E vorba i de contracte ce pot fi ncheiate cu
diferite entiti, contracte ncheiate cu entiti de la care funcionarul are, a avut sau va avea
unele foloase.
O soluie ar fi s se rein infraciunea doar n sarcina salariailor, limitndu-se sfera subiecilor
activi. Soluia corect, final, va veni din jurispruden.
Subiectul pasiv: unitatea la care se desfoar atribuiile de serviciu.
Latura obiectiv
Elementul material: o aciune, ce se poate realiza n dou modaliti, respectiv:
- ndeplinirea unui act;
- participarea la luarea unei decizii.

Penal Special II, V. Cioclei

! Sunt excluse din sfera elementului material actele sau deciziile care privesc emiterea, aprobarea
sau adoptarea actelor normative. Conform art. 301 alin. (2).
Condiia ataat elementului material: ca actul/ decizia s genereze un folos patrimonial fie n
favoarea funcionarului, fie n favoarea unei persoane apropiate, dintre cele enumerate expres de
textul de lege.
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru relaiile de serviciu. Nu este necesar producerea
unei pagube, chiar dac exist condiia ataat elementului material obinerea unui folos.
Legtura de cauzalitate: rezult ex re.
Latura subiectiv: intenie direct sau indirect. Atenie, pentru existena inteniei trebuie s se
fac dovada c fptuitorul a cunoscut c actul sau decizia au adus un folos unei persoane dintre
cele prevzute de text. Avnd n vedere sfera destul de larg a persoanelor i a raporturilor cu
privire la care se aplic interdicia, exist n realitate posibilitatea ca subiectul activ s fie de
bun-credin. Gndii-v la raporturile de munc din ultimii cinci ani, la rudele sau afinii pe care
poate nu-i cunoatem. S-ar putea s nu fie aa simplu de depistat aceste situaii de conflicte de
interese.
Forme: fapta se consum n momentul n care s-a obinut folosul patrimonial. Dei nu este o
infraciune de pagub, avem aceast condiie ataat laturii obiective.
Tentativa: nu se pedepsete.
Variante: o atenuat, prin raportare la art. 308 NCP.
Articolul 302 Violarea secretului corespondenei
i are omologul n art. 195 din VCP, articol aflat n cadrul infraciunilor contra libertii
persoanei. Fa de VCP, avem alin. (6) de la art. 302, care a fost preluat parial din Legea
19/1951 privind sigurana naional. Legea nou este mai favorabil.
Citii aceast infraciune din manualul vechi.
Infraciunile de fals data viitoare
Cu privire la licen: n principiu, 20 de locuri 10 criminologie, 10 la penal special. Acestea pot
fi ocupate i de cei de la ID. Criteriile de anul trecut: note criminologie, penal general, special,
prezena i activitatea la seminar. Decisiv o discuie individual. Plus tema la care ne-am
gndit i cum ne-am gndit s o tratm. Ateptai-v la ntrebri pe tem!