Legea 241 Din 2006

LEGE nr.
241 din 22 iunie 2006 (*republicata*)

serviciului de alimentare cu apa si de canalizare
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 85 din 8 februarie 2013
tr
CAP. I
Dispoziii generale
ea
m
---------*) Republicat n temeiul art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr.

13/2008 pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de
utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 145 din 26 februarie 2008, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 791 din 26 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006 a
fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29
iunie 2006, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 60
din 25 ianuarie 2007, i a mai fost modificat prin Legea nr. 187/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
TC
Pi
a
ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea,
organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i controlul
furnizrii/prestrii reglementate a serviciului public de alimentare cu ap
i de canalizare al localitilor.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare organizat la nivelul comunelor, oraelor,
municipiilor, judeelor sau, dup caz, al asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare.
(3) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare face parte din
sfera serviciilor comunitare de utiliti publice, astfel cum acestea sunt
definite de Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare. Serviciul public de alimentare cu
ap i de canalizare cuprinde totalitatea activitilor reglementate
prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin care se asigur satisfacerea
nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale.
ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, denumit n
continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se nfiineaz,
se organizeaz i se gestioneaz sub conducerea, coordonarea, controlul i
responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i are drept
scop alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi
utilizatorii de pe teritoriul localitilor.
CTCE Piatra Neam - 15.10.2014
TC
Pi
a
tr
ea
m
(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se

furnizeaz/presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare
specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de canalizare.
(3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a apelor
uzate, denumite n continuare sisteme de alimentare cu ap i de canalizare,
constituie ansambluri tehnologice i funcionale integrate care acoper
ntregul circuit tehnologic, de la captarea din surs a apei brute pn la
evacuarea n emisari a apelor uzate epurate.
(4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai serviciul
de alimentare cu ap, cu condiia asigurrii colectrii apelor uzate prin
alte sisteme individuale.
ART. 3
Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc dup
cum urmeaz:
a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare - totalitatea
activitilor de utilitate public i de interes economic i social general
efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului, nmagazinrii i
distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe
teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul,
epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor de
suprafa provenite din intravilanul acesteia;
b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor necesare
pentru:
- captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane;
- tratarea apei brute;
- transportul apei potabile i/sau industriale;
- nmagazinarea apei;
- distribuia apei potabile i/sau industriale;
c) serviciul de canalizare - totalitatea activitilor necesare pentru:
- colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori la
staiile de epurare;
- epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
- colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de
scurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii acestora;
- evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor deeuri
similare derivate din activitile prevzute mai sus;
- evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul
localitilor;
d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul construciilor i
terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i
dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de alimentare
cu ap. Sistemele publice de alimentare cu ap cuprind, de regul,
urmtoarele componente:
- captri;
- aduciuni;
- staii de tratare;
- staii de pompare cu sau fr hidrofor;
- rezervoare de nmagazinare;
- reele de transport i distribuie;
- branamente, pn la punctul de delimitare;
e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i terenurilor
TC
Pi
a
tr
ea
m
aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor

specifice, prin care se realizeaz serviciul public de canalizare. Sistemele
publice de canalizare cuprind, de regul, urmtoarele componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare;
- reele de canalizare;
- staii de pompare;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;
- depozite de nmol deshidratat;
f) reea public de transport al apei - parte a sistemuluipublic de
alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre captare i
reeaua de distribuie;
g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public de
alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte, armturi i
construcii-anexe, care asigur distribuia apei la 2 sau la mai muli
utilizatori independeni;
h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de canalizare,
alctuit din canale colectoare, cmine, guri de scurgere i
construcii-anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul apelor de
canalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori independeni.
Nu constituie reele publice:
- reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit cu mai
multe apartamente, chiar dac aceasta este n proprietatea mai multor
persoane fizice sau juridice;
- reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei instituii
publice pe care se afl mai multe imobile, indiferent de destinaie,
desprite de zone verzi i alei interioare private;
- reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile de
acces i spaiile verzi sunt proprietate privat, chiar dac aceasta este
administrat de mai multe persoane juridice;
i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu ap
care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i reeaua
interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul deservete un
singur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci cnd condiiile
tehnice nu permit alt soluie se poate admite alimentarea mai multor
utilizatori prin acelai branament. Prile componente ale unui branament
se precizeaz n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare. Branamentul, pn la contor, inclusiv cminul de branament i
contorul, aparin reelei publice de distribuie, indiferent de modul de
finanare a execuiei. Finanarea execuiei branamentului se asigur de
operator, respectiv de utilizator, corespunztor punctului de delimitare a
instalaiilor. Amplasamentul cminului de branament se stabilete la punctul
de delimitare al instalaiilor, de regul la limita de proprietate a
utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietii i numai n
baza unei documentaii avizate de operator. n cazul condominiilor existente,
separarea i individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/apartament
individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielile
aferente individualizrii consumurilor sunt suportate de coproprietarii
condominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal
de branament la nivelul limitei de proprietate;
TC
Pi
a
tr
ea
m
j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele condominiale

dotate cu instalaii interioare de utilizare comune, n scopul
individualizrii consumurilor i repartizrii pe proprieti/apartamente
individuale a costurilor aferente consumului total de ap nregistrat la
nivelul branamentului imobilului;
k) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor desfurate, conform
reglementrilor legale n vigoare, de ctre o persoan fizic sau persoan
juridic n scopul repartizrii pe proprieti/apartamente individuale a
costurilor aferente consumului de ap n imobilele condominiale dotate cu
instalaii interioare de utilizare comune;
l) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare care
asigur legtura dintre instalaiile interioare de canalizare ale
utilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de racord;
prile componente ale unui racord se precizeaz n regulamentul-cadru de
organizare i funcionare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
Racordul de la cmin spre reea, inclusiv cminul de racord, aparine reelei
publice de canalizare;
m) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de operatorul
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prin care se stabilesc
condiiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea i execuia
branamentelor de ap, respectiv a racordurilor de canalizare i prin care se
stabilete punctul de delimitare dintre reelele publice i instalaiile de
utilizare;
n) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care
stabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i definete parametrii
cantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul utilizatorului i
prin care operatorul se angajeaz s furnizeze serviciul de alimentare cu ap;
o) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul serviciului
de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajeaz s presteze
serviciul de canalizare i care definete condiiile i parametrii
cantitativi i calitativi ai apelor uzate menajere i/sau industriale
preluate la canalizarea public;
p) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei
n gospodrii, instituii publice i servicii, care rezult mai ales din
metabolismul uman i din activiti menajere i igienico-sanitare;
q) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activiti
economico-industriale sau corespunznd unei alte utilizri a apei dect cea
menajer;
r) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din amestecul
apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice,
preepurate sau nu, precum i apele care provin din stropirea i splarea
drumurilor publice sau private, a aleilor, a grdinilor i a curilor
imobilelor;
s) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaii
atmosferice;
) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor aflate n
proprietatea sau n administrarea utilizatorului, amplasate dup punctul de
delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar de utilizare a
apei, i care asigur transportul apei preluate din reeaua public la
punctele de consum i/sau la instalaiile de utilizare;
t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea instalaiilor aflate
TC
Pi
a
tr
ea
m
n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care asigur preluarea

i transportul apeiuzate de la instalaiile de utilizare a apei pn la
cminul de racord din reeaua public;
) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n
proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la instalaiile
aflate n administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii,
respectiv locul unde se realizeaz efectiv furnizarea/prestarea serviciului
ctre utilizator. Punctul de delimitare a instalaiilor asigur identificarea
amplasamentului cminului de branament, precizeaz poziia de montare a
dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, permite stabilirea
apartenenei instalaiilor, precum i precizarea drepturilor, respectiv a
obligaiilor ce revin prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului,
respectiv la exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor.
Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i reeaua public
de canalizare se face prin/la cminul de racord, care este prima component a
reelei publice de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate;
u) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de ap
consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane robinete la limita proprietii utilizatorului; contorul este ultima
component a reelei publice de distribuie n sensul de curgere a apei;
v) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare - asociaia de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,
astfel cum este definit de Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, constituit n scopul nfiinrii, organizrii,
finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv pentru crearea,
modernizarea i/sau dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de
canalizare.
ART. 4
(1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap este
destinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale populaiei,
ale instituiilor publice, ale operatorilor economici i, dup caz, pentru
combaterea i stingerea incendiilor, n lipsa apei industriale.
(2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s ndeplineasc, la
branamentele acestora, condiiile de potabilitate prevzute n normele
tehnice i reglementrile legale n vigoare, precum i parametrii de debit i
presiune precizai n acordurile i contractele de furnizare.
(3) Bunurile aferente infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare realizate prin investiii
noi de ctre o unitate administrativ-teritorial pe raza unei alte uniti
administrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitii
administrativ-teritoriale pe care o deservesc.
(4) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate la
alin. (1) este permis numai n msura n care exist disponibiliti fa de
necesarul de ap potabil al localitilor, stabilit potrivit prescripiilor
tehnice n vigoare.
(5) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor economici
nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parial, acetia pot
s i asigure alimentarea cu ap potabil prin sisteme proprii, realizate i
exploatate n condiiile legii.
TC
Pi
a
tr
ea
m
(6) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor i al

spaiilor verzi, splatul pieelor i al strzilor, splarea periodic a
sistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i consumul tehnologic al
unitilor industriale, se va utiliza cu precdere ap industrial.
(7) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin
sisteme publice de alimentare cu ap industrial, fie prin sisteme
individuale realizate i exploatate de operatorii economici.
(8) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele de
alimentare cu ap potabil i sistemele de alimentare cu ap industrial.
ART. 5
(1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere colectarea,
transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor natural a apelor uzate
provenite de la utilizatorii serviciului de alimentare cu ap, precum i a
apelor pluviale sau de suprafa colectate de pe teritoriul localitilor.
(2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din sistemele de
canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate oreneti se trateaz
i se prelucreaz n vederea neutralizrii, deshidratrii, depozitrii
controlate sau valorificrii, potrivit reglementrilor legale n vigoare
privind protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea
populaiei.
(3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s respecte
condiiile precizate prin acordul de preluare n canalizarea public,
respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum i pe cele impuse
prin reglementrile tehnice n vigoare, astfel nct prin natura, cantitatea
ori calitatea lor s nu conduc la:
a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale sistemelor
de canalizare;
b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor
colectoare;
c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, prin depirea
debitului i a ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de epurare;
d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei sau a
personalului de exploatare a sistemului;
e) apariia pericolelor de explozie.
(4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i
depozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se fac numai n
condiiile calitative i cantitative precizate n avizele, acordurile i
autorizaiile de mediu eliberate de autoritile competente, potrivit
reglementrilor n vigoare din domeniul proteciei calitii apei i a
mediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea mediului,
respectiv igiena i sntatea populaiei.
(5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la
operatori economici industriali sau de la ali utilizatori neracordai la
reelele publice de distribuie a apei se poate aproba numai n msura n
care capacitatea sistemelor nu este depit din punct de vedere hidraulic
sau al ncrcrii cu substane impurificatoare i numai dac nu conin
poluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.
ART. 6
Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza
unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i
ea
m
aprobate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de

asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare, n conformitate cu regulamentul-cadru,
respectiv cu caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare
A.N.R.S.C., i aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare, regulamentul serviciului i caietul de
sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob de
adunrile generale.
---------*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 88/2007 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din
15 mai 2007 i Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i
324 bis din 15 mai 2007.
TC
Pi
a
tr
ART. 7
(1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, se
organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor principii:
a) securitatea serviciului;
b) tarifarea echitabil;
c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului;
d) transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cu
patronatele, sindicatele, utilizatorii i cu asociaiile reprezentative ale
acestora;
e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ;
f) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor;
g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe baze
contractuale;
h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor,
proteciei mediului i sntii populaiei.
(2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu cuprinse
i dezvoltate att n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, ct i n regulamentele serviciilor de alimentare cu ap i
de canalizare aprobate la nivel local.
ART. 8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap i de
canalizare trebuie s ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor, indicatorii
de performan prevzui n regulamentul serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare.
(2) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat
utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate ntocmit de
autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare, n funcie de necesitile utilizatorilor, de starea

tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena
acestora, cu respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n
regulamentul-cadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare. n cazul asociaiilor de dezvoltare
canalizare, studiul de specialitate se elaboreaz n cadrul acestora, se
avizeaz de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile generale.
(3) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din
studiul de specialitate efectuat n acest scop, vor fi supuse dezbaterii
publice naintea aprobrii lor de ctre autoritile administraiei publice
locale.
ea
m
CAP. II
Autoriti i competene
TC
Pi
a
tr
ART. 9
(1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i economice
dezvoltarea durabil a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
precum i a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente.
(2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei publice
centrale competente trebuie s conduc la atingerea urmtoarelor obiective
strategice:
a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare la nivelul ntregii ri, n scopul mbuntirii condiiilor de
via ale comunitilor locale;
b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnico-edilitare
moderne, capabile s susin dezvoltarea economico-social a localitilor,
s atrag investiii private i s stimuleze dezvoltarea durabil a
comunitilor locale;
c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.
ART. 10
(1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale au
competen exclusiv, ce poate fi exercitat i prin intermediul asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare
cu ap i de canalizare, n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului acordat acestora, n
tot ceea ce privete:
a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare, gestiune i
funcionare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;
b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea, dezvoltarea,
modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciului;
c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale serviciului;
d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea documentaiilor de
organizare i derulare a procedurilor de delegare a gestiunii;
e) aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului.
(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n
TC
Pi
a
tr
ea
m
vederea nfiinrii, organizrii, finanrii, monitorizrii i gestionrii n

interes comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru
nfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i exploatarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente acestuia, n condiiile stabilite prin Legea nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 11
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dup
caz, i stabilesc propriile strategii de dezvoltare i funcionare pe termen
scurt, mediu i lung a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
innd seama de planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, de
programele de dezvoltare economico-social a unitii
administrativ-teritoriale, precum i de angajamentele internaionale n
domeniul proteciei mediului.
(2) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cu
prioritate realizarea urmtoarelor obiective:
a) orientarea serviciului ctre utilizatori;
b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor
comunitii la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor normelor
Uniunii Europene;
d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea raional a
resurselor naturale de ap i epurarea corespunztoare a apelor uzate, n
conformitate cu prevederile legislaiei de mediu i ale directivelor Uniunii
Europene;
e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice din
sistemele de alimentare cu ap i de canalizare;
f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la utilizator,
inclusiv prin contorizarea branamentelor i a consumurilor individuale;
g) promovarea programelor de investiii, n scopul dezvoltrii i
modernizrii sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri minime i n
concordan cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistic i demografic a
comunitii;
i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, crearea unui
mediu concurenial, stimularea participrii capitalului privat i promovarea
formelor de gestiune delegat;
j) promovarea metodelor moderne de management;
k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a formrii
profesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu.
(3) n vederea asigurrii continuitii serviciului i funcionrii
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n condiii de siguran i
la parametrii cerui prin normele i prescripiile tehnice, autoritile
administraiei publice locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar,
au responsabilitatea planificrii i urmririi execuiei lucrrilor de
investiii; n acest scop vor ntocmi programe directoare privind obiectivele
de investiii, bazate pe planificarea multianual a investiiilor i
inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu
reglementrile legale.
ART. 12
TC
Pi
a
tr
ea
m
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile administraiei

publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz, privitoare la:
a) aprobarea programelor de reabilitare, extinderea i modernizarea
sistemelor existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi
sisteme de alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile legii;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n
scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele
de dezvoltare economico-social a localitilor i de amenajare a
teritoriului, de urbanism i de mediu;
c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea, modernizarea
i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
d) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii i exploatrii n
comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru
realizarea investiiilor n infrastructura aferent acestuia;
e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului, precum i
ncredinarea exploatrii bunurilor proprietate public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de alimentare cu ap
i canalizare;
f) participarea cu capital social sau cu bunuri la nfiinarea
societilor comerciale mixte pentru realizarea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare i/sau furnizarea/prestarea serviciului;
g) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor
pentru finanarea programelor de investiii aferente sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare, precum extinderi, dezvoltri de capaciti,
reabilitri i modernizri;
h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentului
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, pe baza normelor-cadru i
a regulamentelor-cadru elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.;
i) aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale pentru serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea reglementrilor n
vigoare;
j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului, pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru
nerespectarea parametrilor de calitate ai serviciului;
k) elaborarea i aprobarea metodologiei de repartizare i facturare
individual a consumului de ap nregistrat la branamentul condominiului.
(2) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritiloradministraiei
publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau
juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n
condiiile legii.
ART. 13
(1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s verifice, s
aprobe sau s resping, n condiiile legii, fr a periclita rentabilitatea,
calitatea i eficiena serviciului, preurile i tarifele propuse de
operatori, precum i s urmreasc modul de respectare de ctre acetia a
normelor metodologice pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor
i tarifelor elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui
acesteia.
(2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre autoritile
administraiei publice locale i operatori se rezolv de instanele de
judecat competente.
TC
Pi
a
tr
ea
m
(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice

informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiune
adoptat pentru realizarea acestuia.
ART. 14
Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu utilizatorii
pe care i reprezint, urmtoarele sarcini i responsabiliti:
a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare pe
criterii de competitivitate i eficien economic;
b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) s monitorizeze i s controleze activitile de furnizare/prestare a
serviciului i s adopte msurile prevzute n contractul de delegare a
gestiunii, n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan
asumai;
d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului
numai dup ce acetia au fost supui n prealabil dezbaterii publice;
e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare;
f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile acestora cu
privire la strategiile de dezvoltare a serviciului, precum i despre
necesitatea instituirii unor taxe locale privind serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare;
g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i operator sau
dintre operatori, la cererea uneia dintre pri.
ART. 15
(1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit
prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele obligaii fa de operatori:
a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure prin
normele locale adoptate un mediu de afaceri transparent;
b) s respecte independena managerial a operatorului;
c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant i
nediscriminatorie ntre operator i utilizatori;
d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre rezultat;
e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes
public, cu precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i
participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului;
f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i
dispoziiile avnd ca obiect modul de organizare i de funcionare a
serviciului;
g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de societi
mixte, n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz fiecare tip
de contract prin care se deleag gestiunea;
h) s respecte i s i ndeplineasc propriile obligaii, prevzute n
contractele de delegare a gestiunii serviciului;
i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele de
interes public, cu privire la activitatea operatorilor;
j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea, canalizarea i
epurarea apelor pluviale de pe domeniul public i privat al localitii.
(2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile cu
operatorii, dreptul i obligaia s monitorizeze i s controleze:
TC
Pi
a
tr
ea
m
a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de

delegare a gestiunii serviciului;
b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i maxime
negociate;
c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a
bunurilor publice i pstrarea integritii patrimoniului public sau privat
aferent serviciului;
d) respectarea programului social de limitare a efectelor negative ale
concedierilor;
e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit contractului de
delegare a gestiunii i ndeplinirea indicatorilor de performan ai
serviciului, indiferent de forma de gestiune;
f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele contractuale, n
cazul nendeplinirii de ctre operatori a indicatorilor de performan
asumai;
g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare;
h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice, fiscale i
comerciale din domeniu;
i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii publice;
j) sigurana serviciului i protecia utilizatorilor;
k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea pentru
daunele provocate terilor, n cazul gestiunii delegate.
ART. 16
(1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul public de
alimentare cu ap i de canalizare este A.N.R.S.C. Aceasta i exercit
competenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, fa de toi operatorii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de organizare, de
natura capitalului, de modalitatea de gestiune adoptat sau de ara de
origine.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui acesteia:
a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare, msurare,
comparare i analiz a indicatorilor de performan ai serviciului;
b) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap i de
canalizare*).
pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 65/2007 privind
aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de
canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 192 din
20 martie 2007.
(3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. b), A.N.R.S.C.
aprob preurile i tarifele pentru operatorii economici i instituiile
publice care presteaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare de
natura celui public i care nu se afl n subordinea autoritilor
administraiei publice locale respective i nu exploateaz un sistem public
de alimentare cu ap i de canalizare.
ea
m
(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan ai

serviciului, n scopul diseminrii, la nivelul autoritilor administraiei
publice locale i al operatorilor, a celor mai bune practici din domeniu.
A.N.R.S.C. va dezvolta un sistem informaional ce va permite ntocmirea unei
baze de date i compararea continu a fiecrui indicator de performan cu
nivelul atins de operatorul cel mai performant din domeniu. Pentru
implementarea activitilor de monitorizare i de realizare a bazei de date,
operatorii au obligaia de a furniza A.N.R.S.C. toate informaiile solicitate
n legtur cu indicatorii de performan ai serviciului.
(5) n relaia cu operatorii i cu autoritile administraiei publice
locale, potrivit competenelor i atribuiilor prevzute n Legea nr. 51/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de forma de gestiune
adoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz urmtoarele:
a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor stabilite n
condiiile de emitere sau de meninere a licenelor;
b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea legislaiei
primare din domeniu;
c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor i tarifelor;
d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen,
pentru a preveni practicile anticoncureniale care au ca obiect sau pot avea
ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei.
tr
CAP. III
Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare
Pi
a
SECIUNEA 1
Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
TC
ART. 17
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea, monitorizarea i
controlul furnizrii/prestrii reglementate a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor,
precum i administrarea, exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelor
publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia constituie
competene exclusive ale autoritilor administraiei publice locale, pe care
le exercit n condiiile legii. Aceste competene pot fi exercitate i prin
intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe
seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului
acordat acestora n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de dezvoltare
canalizare se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(3) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
respectiv exploatarea i funcionarea sistemelor aferente, se organizeaz
astfel nct s asigure respectarea condiiilor prevzute de legislaia n
tr
Pi
a
SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct
ea
m
vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea apelor uzate i n

funcie de:
a) nevoile comunitilor locale;
b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economico-sociale
ale localitilor;
c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare existente;
d) posibilitile locale de finanare a exploatrii i funcionrii
serviciului, respectiv a nfiinrii ori dezvoltrii infrastructurii
tehnico-edilitare aferente;
e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul furnizat/prestat
utilizatorilor.
(4) nfiinarea, organizarea, funcionarea i gestionarea serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz n baza unor studii de
specialitate care vor analiza elementele prevzute la alin. (3); soluia
optim se va adopta dup dezbaterea public a studiului i dup consultarea
utilizatorilor.
ART. 18
(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se
organizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se face prin hotrri ale autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale.
TC
ART. 19
(1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei publice
locale i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privind
organizarea, conducerea, gestionarea, administrarea, exploatarea i
funcionarea serviciului.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de
drept public, aa cum acetia au fost definii la art. 29 alin. (2) din Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, nfiinai la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale n baza hotrrilor adoptate de
autoritile deliberative ale acestora.
(3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea de
furnizare/prestare a serviciului n baza hotrrii de dare n administrare i
exploatare a serviciului i a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i
cheltuieli ale operatorilor cu statut de compartimente/servicii publice de
specialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de alimentare cu ap
i de canalizare, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n
anul urmtor, cu aceeai destinaie.
(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe
nerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat destinate cofinanrii
unor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeaz
potrivit acordurilor de finanare ncheiate.
SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
TC
Pi
a
tr
ea
m
ART. 20
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai
multor operatori toate competenele i responsabilitile proprii privind
asigurarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, inclusiv administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare aferente acestuia, n baza unui contract de delegare a
gestiunii definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din Legea nr.
(2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiune
delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
(3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea de
furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prin
exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
acestuia, pe baza contractului de delegare a gestiunii i a licenei
eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prin
hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale i se semneaz de autoritile executive ale
acestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare
canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
asociate, pe baza mandatului acestora i n condiiile Legii nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt licitaia public
deschis i negocierea direct, astfel cum acestea au fost definite potrivit
prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se fac n baza unei documentaii de atribuire aprobate de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup
caz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, ca
mandatar al unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia de
atribuire cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de
sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice acestuia i se
ntocmete n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, derularea
i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti
publice i pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru al
serviciului i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare.
TC
Pi
a
tr
ea
m
ART. 22
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din Legea nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractul de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv
concesionarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente
acestuia, se atribuie direct n urmtoarele situaii:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile
administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
canalizare, astfel cum acetia sunt definii la art. 2 lit. g^1) din Legea nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) operatorilor cu statut de societi comerciale i cu capital integral
al unitilor administrativ-teritoriale nfiinai dup intrarea n vigoare a
prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile
legii, a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor
publice de interes local sau judeean subordonate autoritilor
administraiei publice locale, care au avut n administrare i exploatare
bunuri, activiti ori servicii de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare se face cu respectarea urmtoarelor
condiii cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de
ap i de canalizare, n calitate de acionari/asociai ai operatorului
regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea
administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al
operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al
consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen
dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similare
celor pe care le exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii
directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat,
desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare destinate satisfacerii nevoilor
utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor
administrativ-teritoriale membreale asociaiei, respectiv a unitii
administrativ-teritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului
este deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale
asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea
capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului
este exclus.
(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare atribuite
potrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a acestora se poate face numai cu
respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006, cu
(4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare atribuite direct operatorului regional,
respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
TC
Pi
a
tr
ea
m
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv

autoritile administraiei publice locale vor evalua, n baza prevederilor
caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii,
performanele operatorului regional, respectiv operatorului, precum i modul
de respectare a indicatorilor de performan.
(5) n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau
prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilor
se procedeaz la:
a) schimbarea managementului operatorului, n cazul operatorilor de drept
public sau al operatorilor de drept privat cu capital al unitilor
administrativ-teritoriale, n condiiile contractului de mandat;
b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, n cazul
operatorilor de drept privat cu capital privat sau mixt.
ART. 23
(1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului constituie
elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii,
avnd scopul de a proteja autoritile administraiei publice locale.
Societile comerciale nou-create pot fi admise, ntr-o procedur de
atribuire a unei delegri a gestiunii, n aceleai condiii ca i societile
deja existente.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plin
drept dac operatorul nu respect condiiile contractuale. n cazul
retragerii licenei, contractul de delegare a gestiunii nceteaz de plin
drept.
(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i
criteriile de selecie specifice serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, aplicabile n cadrul procedurii de atribuire a contractului de
delegare a gestiunii serviciului, se aprob de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare, conform mandatului ncredinat
acestora de unitile administrativ-teritoriale membre, n baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de
selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
respectiv n baza procedurii-cadru, elaborate i aprobate potrivit
prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de delegare a
gestiunii serviciului, autoritile administraiei publice locale sau, dup
caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare vor urmri obinerea celui
mai bun raport cost-calitate realizat n condiii similare, precum i
satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivitilor locale.
ART. 24
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele
autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, ale asociaiilor
cu ap i de canalizare privind adoptarea politicilor i strategiilor de
dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor
de alimentare cu ap i de canalizare i nu exclude responsabilitile i
dreptul acestora, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin
potrivit legii, de a supraveghea i de a controla:
Pi
a
tr
ea
m
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale

asumate de operatori;
b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i respectarea
indicatorilor de performan stabilii n contractele de delegare a gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n
funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului de alimentare cu ap i
de canalizare ncredinat prin contractul de delegare a gestiunii;
d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
seama unitilor administrativ-teritoriale membre i n baza mandatului
ncredinat de unitile administrativ-teritoriale membre, pot delega att
gestiunea propriu-zis a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
respectiv furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente, ct i pregtirea, finanarea i realizarea proiectelor de
investiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i/sau
dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu ap i de
canalizare aferente serviciului.
ART. 25
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete
ce revin autoritilor administraiei publice locale, respectiv operatorului,
n ceea ce privete iniierea, fundamentarea, promovarea, aprobarea,
finanarea i realizarea investiiilor.
(2) Investiiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea i/sau
extinderea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare sunt bunuri de
retur i se vor recupera din amortizare n conformitate cu prevederile legale
pentru partea finanat din fonduri proprii i, respectiv, prin redevena
stabilit potrivit contractului de delegare pentru partea finanat din
fonduri publice.
TC
CAP. IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 26
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare care asigur funcionarea, gestionarea,
administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
aferente serviciului i care i desfoar activitatea pe baza unei licene.
Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt definii
potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare intr n sfera de competen a
A.N.R.S.C. Licena se elibereaz n condiiile Legii nr. 51/2006, cu
TC
Pi
a
tr
ea
m
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare au, n

temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu
autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de
modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, de forma de
organizare, de natura capitalului, de tipul de proprietate ori de ara de
origine din Uniunea European.
(4) Operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale sunt subordonai autoritilor
administraiei publice locale i pot fi privatizai n condiiile legii, cu
condiia pstrrii obiectului de activitate cel puin 5 ani de la data
privatizrii.
ART. 27
(1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin n
domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor,
operatorii trebuie s asigure:
a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei potabile,
respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea apelor uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a sistemelor de
canalizare n condiii de siguran i eficien tehnico-economic, cu
respectarea tehnologiilor i a instruciunilor tehnice de exploatare;
c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor
dispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a construciilor i
instalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu ap potabil, de
canalizare i de epurare a apelor uzate;
d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite prin
intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu normele
igienico-sanitare n vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate oreneti n
receptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor impuse prin acordurile,
avizele i autorizaiile demediu i de gospodrire a apelor;
f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i, respectiv,
facturate;
h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul reducerii
tarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea costurilor de
producie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili i energie
electric i prin reechiparea, reutilarea i retehnologizarea acestora;
i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin reelele
publice, utilizat n procesele industriale, i diminuarea consumurilor
specifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea acesteia.
(2) Dreptul de servitute se exercit pe toat durata existenei
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, pentru executarea
lucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii sistemelor respective.
Exercitarea dreptului de servitute asupra proprietilor afectate de sistemul
de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu titlu gratuit pe toat
durata existenei acestuia. Dac, cu ocazia interveniilor pentru
retehnologizri, reparaii, revizii, avarii, se produc pagube proprietarilor
din vecintatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, operatorii
au obligaia s le plteasc acestora despgubiri, n condiiile legii.
Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi
despgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete

prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, cuantumul
se stabilete prin hotrre judectoreasc.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
organizai ca societi comerciale i pot desfura activitatea i n alte
localiti, pe baze contractuale.
(4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru fiecare
activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de serviciu
i/sau localitate de operare n parte.
SECIUNEA a 2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
Pi
a
tr
ea
m
ART. 28
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic ce deine, n
calitate de proprietar ori cu drept de folosin dat de proprietar, un imobil
avnd branament propriu de ap potabil sau racord propriu de canalizare i
care beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de contract de
furnizare/prestare ncheiat n nume propriu.
(2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice care nu au
branament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de canalizare,
dac exist condiii tehnice pentru delimitarea/separarea instalaiilor ntre
utilizatori, pentru individualizarea consumurilor i pentru ncheierea
contractului de furnizare/prestare a serviciului n nume propriu.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare pot fi:
a) operatori economici;
b) instituii publice;
c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice;
d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de proprietari/chiriai cu
personalitate juridic.
TC
SECIUNEA a 3-a
Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor
ART. 29
Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului este
garantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale i cu respectarea
prevederilor regulamentului serviciului i a programelor de reabilitare,
extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 30
(1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori, drepturile i
obligaiile utilizatorilor, respectiv ale operatorului, se detaliaz n
regulamentul serviciului i n contractul de furnizare/prestare a serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
trebuie s conin prevederi referitoare la:
a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare;
b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie de
caracteristicile sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, de
Pi
a
tr
ea
m
programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i cu

respectarea reglementrilor tehnice i comerciale specifice;
c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul care l
deservete, la limita de proprietate, un aparat de msurare a consumului;
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului
General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar,
dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce la cunotina public deciziile cu
privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 31
(1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se realizeaz numai pe baz de contract de furnizare/prestare,
care poate fi individual sau colectiv.
(2) Operatorii pot solicita ncheierea de convenii individuale n baza
metodologiei de repartizare i facturare individual a consumului de ap
nregistrat la branamentul condominiului, elaborate i aprobate de
autoritatea administraiei publice locale.
(3) Conveniile de facturare individual se pot ncheia numai n
urmtoarele condiii cumulative:
a) n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale;
b) la nivelul ntregului imobil/asociaiei;
c) cu respectarea prevederilor contractului-cadru*) de furnizare/prestare
a serviciului.
Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
324 i 324 bis din 15 mai 2007.
TC
(4) Conveniile individuale vor cuprinde i clauze referitoare la

modalitatea de determinare i plat, n condominiu, a cantitilor de ape
uzate i meteorice, dup caz.
(5) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele contractului de
furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
inclusiv prevederile regulamentului serviciului.
(6) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a lunii
urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin derogare de la
prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, utilizatorii sunt obligai s achite facturile
reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n termenul de
scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i
termenul de scaden se nscriu pe factur.
(7) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei
atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz:
a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la
termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale n
vigoare;
b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;
c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i
TC
Pi
a
tr
ea
m
se constituie venit al operatorului.

(8) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor contractelor de
furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sau
ale regulamentului serviciului atrage plata unor penaliti i despgubiri
pentru daunele provocate, iar n anumite cazuri, chiar sistarea serviciului
prestat, n conformitate cu prevederile contractului.
(9) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative i
cantitative de descrcare a apelor uzate n sistemele publice de canalizare,
stabilite prin acordurile de preluare i avizele de racordare eliberate de
operator potrivit reglementrilor legale n vigoare, conduce la retragerea
acestora, la anularea autorizaiilor de funcionare i la plata unor
penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, n conformitate cu
principiul poluatorul pltete.
(10) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea
consumurilor de ap rece n vederea repartizrii pe proprieti/apartamente
individuale a costurilor aferente se realizeaz, n funcie de modul de
proiectare i realizare al instalaiei interioare de distribuie adoptat,
astfel:
a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la intrarea n
fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei
interioare orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile
aparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu
cu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare verticale.
ART. 32
(1) Operatorii au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea serviciului
acelor utilizatori care nu i achit contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate n cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirrii
termenului de plat a facturilor, prin debranarea de la reelele publice de
distribuie a apei ori de la reelele publice de canalizare, i s solicite
recuperarea debitelor n instan.
(2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua numai n urma
unei notificri prealabile adresate utilizatorului restant i se poate pune
n aplicare dup 5 zile lucrtoare de la data primirii acesteia; transmiterea
se poate face prin curier sau prin scrisoare recomandat. Procedura de
notificare se va considera ndeplinit i n cazul unui eventual refuz de
primire a acesteia din partea utilizatorului.
(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se va face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la efectuarea
plii; cheltuielile justificate aferente sistrii, respectiv relurii
furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator.
(4) Dac n termen de 3 luni de la data debranrii nu se solicit
reluarea furnizrii/prestrii serviciului, calitatea de utilizator se pierde,
iar reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face ca pentru un nou
utilizator, n baza unui nou contract de furnizare/prestare a serviciului.
ART. 33
(1) Drepturile i obligaiile operatorilor n raport cu autoritile
administraiei publice locale se prevd n regulamentul propriu al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, urmrindu-se asigurarea
echilibrului contractual pe baza urmtoarelor principii:
a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului public
TC
Pi
a
tr
ea
m
furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor n vigoare;

b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport cu
modificrile intervenite n costuri;
c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii, dac a
intervenit o schimbare semnificativ a echilibrului contractual sau n
structura costurilor.
(2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare:
a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
numai pe baza unui contract ncheiat cu utilizatorii serviciului;
b) s respecte prevederile contractuale;
c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru care au
fost autorizai, n condiiile prevederilor regulamentului serviciului;
d) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile
administraiei publice locale prin hotrrile de dare n administrare,
respectiv din contractele de delegare a gestiunii serviciului;
e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i A.N.R.S.C.
informaiile solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesare
verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului, n
conformitate cu clauzele contractului de delegare i cu prevederile legale n
vigoare;
f) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc
la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor
concureniale prevzute de normele legale n vigoare pentru achiziiile de
lucrri, bunuri i servicii;
g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n punctul de
delimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile locale n
conformitate cu prevederile legale, dar nu mai trziu de 2 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor pentru
nerespectarea de ctre acetia a indicatorilor de performan ai serviciului
se prevd n mod obligatoriu n hotrrea de dare n administrare ori n
contractul de delegare a gestiunii.
ART. 34
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii la
branamentul utilizatorului, prevzut la art. 33 alin. (2) lit. g), va avea
prioritate la adoptarea bugetelor locale, ale asociaiilor de dezvoltare
comunitar, respectiv ale operatorilor, dac contractul de delegare a
gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de forma de organizare
a operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de gestiune
adoptat.
(2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu acordul
operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se deconteaz de
operatori pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori.
Decontarea se face n limita fondurilor cu aceast destinaie prevzute n
bugetele locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, aprobate
potrivit legii i transferate operatorilor, respectiv n bugetele
operatorilor, potrivit programelor de investiii stabilite pe baza
contractelor de delegare a gestiunii. Pn la montarea contoarelor, consumul
facturat nu va depi consumul stabilit n regim paual.
CAP. V
Finanarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
Pi
a
tr
ea
m
ART. 35
(1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii i
exploatrii serviciului se asigur prin ncasarea de la utilizatori, pe baza
facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor furnizate/prestate.
(2) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se ajusteaz, se modific,
se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i
(3) Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare se face de ctre operator, astfel nct structura i
nivelul acestora:
a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii
serviciului;
b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a serviciului,
protecia i conservarea mediului, precum i sntatea populaiei;
c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile de
capital;
d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
e) s garanteze continuitatea serviciului.
(4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i
tarifelor se stabilesc prin normele metodologice elaborate de A.N.R.S.C. i
aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia.
20 martie 2007.
TC
(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se

aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu respectarea mandatului
ncredinat, prin hotrri ale adunrilor generale ale asociaiilor de
ap i de canalizare, n baza avizului de specialitate eliberat de A.N.R.S.C.
i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine:
a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciului la nivelul indicatorilor
de performan stabilii de autoritile administraiei publice locale i
precizai n hotrrea de dare n administrare ori n contractul de delegare
a gestiunii serviciului, dup caz;
b) realizarea, pe perioada angajat, a unui raport calitate-cost ct mai
bun pentru serviciul furnizat/prestat i asigurarea unui echilibru ntre
riscurile i beneficiile asumate de prile contractante;
c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii eficiente a
infrastructurii aferente serviciului i a bunurilor aparinnd domeniului
public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale.
(6) Preurile/tarifele operatorilor economici care produc i/sau
TC
Pi
a
tr
ea
m
transport ap ntr-un sistem de alimentare i o livreaz n alt sistem de

alimentare se vor determina n baza elementelor de cheltuieli aferente
acestor activiti, cu defalcarea preurilor/tarifelor de producere i
transport.
(7) Dispoziiile alin. (6) se aplic i operatorilor ale cror
preuri/tarife se determin n baza unor reguli sau formule stabilite prin
hotrre a Guvernului, care livreaz ap n afara ariei de operare ctre ali
operatori. Dup stabilirea preurilor/tarifelor, ajustrile ulterioare se vor
efectua conform regulilor sau formulelor prevzute n hotrri ale Guvernului.
(8) Preurile prevzute la alin. (6) se aprob de autoritatea public
local sau asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dup caz, i se avizeaz de
autoritatea de reglementare competent, iar cele prevzute la alin. (7) se
aprob de autoritatea de reglementare competent.
ART. 36
(1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea preurilor i
tarifelor, n funcie de modificrile intervenite n structura costurilor.
(2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau modificarea
preurilor i tarifelor se poate face i pe baza unor reguli ori formule de
calcul convenite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului ntre
autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, ntre asociaiile
cu ap i de canalizare i operator i avizate de A.N.R.S.C. n acest caz,
A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea
avizului de specialitate.
(3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse stabilite conform
unei metodologii*) elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care cuprind o
component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n
stare de funcionare i exploatarea n condiii de siguran i eficien a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, i una variabil, n
funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate evacuate,
nregistrate la utilizatori.
20 martie 2007.
(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru
unele activiti specifice alimentrii cu ap i canalizrii prestate de
operatori economici sau instituii publice care nu au calitatea de operatori
i care nu se afl n coordonarea sau n subordinea direct a autoritilor
administraiei publice locale se face de A.N.R.S.C., pe baza principiilor i
procedurilor prevzute de prezenta lege.
(5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n
programe de finanare extern se realizeaz de ctre A.N.R.S.C., n
conformitate cu prevederile acordului de mprumut.
(6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s solicite
o cot corespunztoare pierderilor justificate de starea tehnic a sistemelor
tr
Pi
a
CAP. VI
Rspunderi i sanciuni
ea
m
de alimentare cu ap i de canalizare. Nivelul acestei cote se stabilete de

ctre autoritile administraiei publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
ART. 37
(1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea,
reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
intr n competena autoritilor administraiei publice locale. n funcie
de modalitatea de gestiune adoptat i de clauzele contractuale stabilite
prin actele juridice n baza crora se desemneaz operatorul, sarcinile
privind finanarea investiiilor pot fi transferate operatorului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea surselor de
finanare se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare
privind finanele publice locale i ale Legii nr. 51/2006, cu modificrile i
(3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare din bugetele locale se face numai pe baza hotrrilor
consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup
caz.
(4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea echilibrului
contractual, orice subvenie acordat serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare va putea fi aprobat numai dac determin o reducere a tarifului
i/sau o cretere a calitii serviciului, corespunztoare subveniei
acordate.
TC
ART. 38
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea
disciplinar, civil, contravenional sau penal a celor vinovai, dup caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile
cu ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, au dreptul s sancioneze operatorul n
cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz serviciul la nivelul
indicatorilor de performan aprobai, respectiv pentru nerespectarea altor
angajamente asumate, prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse
utilizatorilor sau corespunztoare pragului necesar descurajrii operatorului
n meninerea deficienelor constatate; procedura de calcul i cuantumul
penalizrilor vor fi prevzute att n regulamentul serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare adoptat la nivel local, ct i n contractul de
b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului.
ART. 39
(1)**) Constituie infraciune n domeniul serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau
cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei urmtoarele fapte:
a) poluarea grav, n orice mod, a sistemelor de alimentare cu ap i de
ea
m
canalizare a localitilor;
b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i instalaiilor
aferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, instituite n
conformitate cu normele tehnice i de protecie sanitar n vigoare, dac
aceste zone erau marcate n mod corespunztor, precum i distrugerea
marcajelor care semnalizeaz aceste zone.
(2)**) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) distrugerea, deteriorarea i manevrarea neautorizat a stvilarelor,
grtarelor, vanelor, a altor construcii i instalaii hidrotehnice aferente
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, care afecteaz sigurana
serviciilor, funcionarea normal i integritatea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare i produc efecte sau prejudicii materiale grave;
b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i echipamentele
componente, prin amplasarea de construcii sau prin depozitarea de obiecte i
materiale pe traseul aduciunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor,
cminelor, hidranilor exteriori etc.
---------**) Art. 38 alin. (1) i (2), devenite prin renumerotare art. 39 alin. (1)
i (2), au fost modificate prin Legea nr. 187/2012, care intr n vigoare la
data de 1 februarie 2014.
TC
Pi
a
tr
(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr.

51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se sancioneaz cu
amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
fr aprobarea autoritilor administraiei publice locale prin hotrre de
dare n administrare sau hotrre de atribuire a contractului de delegare a
gestiunii, dup caz;
b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale sau,
dup caz, de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare a contractului de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, fr
respectarea procedurilor de atribuire legale prevzute la art. 30 din Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei publice
locale a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator fr
licen, respectiv atribuirea i ncheierea contractului de delegare a
gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr licen, cu excepia
contractelor atribuite potrivit art. 22.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se sancioneaz cu
amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu al
serviciului i a caietului de sarcini n termen de 90 de zile de la aprobarea
regulamentului-cadru al serviciului i a caietului de sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la
dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt
montate n instalaia aflat n administrarea sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la
Pi
a
tr
ea
m
dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului,

nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i
reparaii;
d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra elementelor
componente ale sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare;
e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului
operatorului la cminele de racord, pentru prelevarea de probe de
monitorizare a apelor uzate;
f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului
operatorului la instalaiile de preepurare, n scopul efecturii controlului.
(5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul
General al Municipiului Bucureti vor stabili, potrivit prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (3)
i (4) care constituie contravenii n domeniul serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare.
ART. 40
(1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n prezenta lege,
se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu excepia art. 28.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de ministrul mediului i
schimbrilor climatice, de ministrul dezvoltrii regionale i administraiei
publice, de preedintele A.N.R.S.C., de preedinii consiliilor judeene, de
primari sau de mputerniciii acestora, conform competenelor lor.
CAP. VII
Dispoziii tranzitorii i finale
TC
ART. 41
Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv indicatorii de performan ai
serviciului se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin ordin*) al
preedintelui acesteia, n termen de un an de la data publicrii Legii nr.
Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din
15 mai 2007 i Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i
324 bis din 15 mai 2007.
ART. 42
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii,
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup
TC
Pi
a
tr
ea
m
caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu

obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cu
avizul autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre i n condiiile mandatului ncredinat, au obligaia de a iniia i
aproba n prealabil:
a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii optime de
b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului;
c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6 luni de la
luarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii serviciului;
d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n termen de
dou luni de la aprobarea documentaiilor.
(2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor care
i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiunii
ncheiate n condiiile prezentei legi, autoritile administraiei publice
locale sau,dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
seama unitilor administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatului
ncredinat, vor organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator.
ART. 43
(1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, valabil ncheiate de ctre autoritile administraiei publice
locale pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i produc efectele
potrivit prevederilor contractuale.
(2) Operatorii existeni care, la data publicrii prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, furnizeaz/presteaz serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare fr licen au obligaia de a solicita i
obine eliberarea acesteia de ctre A.N.R.S.C., n termen de cel mult un an
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Licenele care acord permisiunea furnizrii/prestrii serviciului,
eliberate de A.N.R.S.C. pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
i pstreaz valabilitatea.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
autoritile administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n conformitate cu
modalitile de gestiune prevzute la art. 18 din prezenta lege.
ART. 44
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii apelor nr.
107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 458/2002
privind calitatea apei potabile, republicat, i ale Legii serviciilor
comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 45
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi
notificate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind ajutorul de
stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre
Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n
legislaia secundar privind ajutorul de stat.
---------CTCE Piatra Neam - 15.10.2014
*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului
de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.042 din
28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
137/2007.
TC
Pi
a
tr
-----
ea
m
ART. 46
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007.
ART. 47
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana
Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Legea 241 Din 2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 241 Din 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

241 din 22 iunie 2006 (*republicata*)

---------*) Republicat n temeiul art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr.

(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se

aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor

j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele condominiale

n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care asigur preluarea

(6) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor i al

aprobate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de

ap i de canalizare, n funcie de necesitile utilizatorilor, de starea

vederea nfiinrii, organizrii, finanrii, monitorizrii i gestionrii n

(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile administraiei

(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice

a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de

(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan ai

vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea apelor uzate i n

activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv

a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale

(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare au, n

despgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete

programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i cu

(4) Conveniile individuale vor cuprinde i clauze referitoare la

se constituie venit al operatorului.

furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor n vigoare;

CTCE Piatra Neam - 15.10.2014

(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se

transport ap ntr-un sistem de alimentare i o livreaz n alt sistem de

de alimentare cu ap i de canalizare. Nivelul acestei cote se stabilete de

(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr.

dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului,

caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu

*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a

CTCE Piatra Neam - 15.10.2014

S-ar putea să vă placă și

241 din 22 iunie 2006 (republicata)